Señores

JUEZ CONSITITUCIONAL DEL CIRCUITO DE CARTAGENA ( REPARTO)

E.S.D.

Accionante: CLEMENCIA MARGOTH BOLAÑO DE TRUJILLO Y

MIGUEL TRUJILLO PARRA
Accionado: Gobernación de Bolívar – Secretaria de
Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del
Magistrado
Asunto: ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE TUTELA

CLEMENCIA MARGOTH BOLAÑO DE TRUJILLO, mujer, mayor de edad, identificada con Cédula de
Ciudadanía No 23.088.011 y MIGUEL TRUJILLO PARRA , varón, mayor de edad, identificado con
Cedula de Ciudadanía No 3.952.835, en calidad de padres de la señora DIANA TRUJILLO BOLAÑO
quien en vida se identificaba con Cédula de Ciudadanía No 45.780.765 , quien falleciera en
Cartagena el día 17 de julio de 2020; por medio del presente instauro ACCION DE TUTELA , contra
Gobernación de Bolívar – Secretaria de Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magistrado de conformidad con el artículo 86 de la constitución política
de 1991 y los decretos reglamentarios 2591 de 1991, 1382 de 2000, 1983 de 2017 y 333 de 2021
con el objeto que se proteja nuestro derecho fundamental a presentar peticiones respetuosa,
mínimo vital, vida digna , seguridad social y demás derechos fundamentales conexos que usted
encuentre vulnerados, con base en los siguientes:

HECHOS:

1. Los suscritos , actualmente de 77 y 83 años de edad, de acuerdo a las leyes y

jurisprudencia vigente somos sujetos de especial protección constitucional en estado
de indefensión por nuestra avanzada edad.

2. Los suscritos presentaron ante la Gobernación de Bolívar solicitud de reconocimiento

de pensión de sobrevivientes el día 22 de diciembre de 2022 y le correspondió el
radicado N° EXT- BOL-22-049391, adjunto a esta solicitud con los documentos
correspondientes.

3. El día 14 de marzo de 2023 la Gobernación de Bolívar envía una nota de revisión,

indicando que se debía aportar una declaración extra juicio , donde se manifieste la
 dependencia económica con la docente fallecida y a su vez indicar la no existencia de
hijos o unión marital alguna.

4. El día 16 de marzo de 2023 se allego la declaración requerida mediante nota de

revisión.

5. El día 26 de abril de 2023 mediante hoja de revisión la Gobernación de Bolívar hace las
siguientes observaciones: “1. Se debe adjuntar al expediente el certificado de factores
salariales del año 2010 completo, el certificado aportado solo incluye el mes de enero de
2010 y se requiere por los menos desde el 18/07/2010. 2. Es necesario que se aclare y se
aporten documentos que demuestren que la señora Clemencia Margoth Bolaño de
Trujillo C.C 23.088.011 acredita la calidad de madre de la causante, lo anterior teniendo
en cuenta que en el Registro Civil de Nacimiento de la causante registra como madre la
señora Edit Margoth Bolaño Barreto”

6. Posteriormente el día 09 y 12 de mayo se envió la documentación requerida el día (

Registro Civil de Nacimiento , donde se acredita que la suscrita CLEMENCIA MARGOTH
BOLAÑO, la calidad de madre de la señora DIANA TRUJILLO BOLAÑO (QEPD) y
Certificaciones Laborales de la finada.

7. Nuevamente se presento la documentación requerida a Fiduprevisora S.A- Fondo

Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado, y correspondió el radicado
20231012451302

8. Actualmente el proceso registra en ESTUDIO, en Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magistrado, con radicado 20231012451302 y cada vez que se
solicita información manifiestas que en la entidad hubo un cambio de plataforma , por
lo que han tenido dificultades con el cargue de documentos, por lo que según ellos no
es posible tramitar las solicitudes de pensiones.
 9. A la fecha, los accionados no se han pronunciado, ni tampoco han informado sobre los
trámites para poder obtener nuestro derecho causado.

10. La actuación de las entidades accionadas se tipifica como una violación directa de la
constitución debido a que la mora injustificada , vulnera derechos fundamentales de
los suscritos , los cuales son personas de edad ya avanzada, por ello, existen razones
suficientes para sea propicia la intervención efectiva del juez de tutela.

11. En suma de lo anterior, las entidades accionadas con sus comportamientos, dilaciones
injustificadas y omisiones, siguen vulnerando nuestros derechos fundamentales a LA
VIDA DIGNA, AL DEBIDO PROCESO , al mínimo vital, igualdad ante la Ley , seguridad
social .

12. Acudo a formular la presente acción constitucional, porque el comportamiento

contumaz y negligente de Gobernación de Bolívar – Secretaria de Educación y
Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado, agravan
nuestra actual mi situación de vida. De hecho, ya que no contamos con los recursos
económicos que nos permiten satisfacer nuestra congrua subsistencia, no contamos
con los recursos para satisfacer todas nuestras necesidades básicas y medianamente
complejas.

PRETENSIONES

PRIMERA: Amparar los derechos a LA VIDA DIGNA, AL DEBIDO PROCESO , petición , al mínimo
vital, igualdad ante la Ley y seguridad social de los suscritos CLEMENCIA MARGOTH BOLAÑOS
Y MIGUEL TRUJILLO PARRA , como consecuencia de la flagrante violación de nuestros derechos
constitucionales por parte de Gobernación de Bolívar – Secretaria de Educación y Fiduprevisora
 S.A- Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado.

SEGUNDA.: Disponer y ordenar que los accionados Gobernación de Bolívar – Secretaria de

Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado en el
término de cuarenta y ocho horas (48) horas, otorgue respuesta por correo electrónico , de
manera sustancial o material, congruente y notificada de manera efectiva a todas y cada una de
peticiones pendientes de solución, especialmente, la petición con radicado N 20231012451302

FUNDAMENTOS DE DERECHO

(I) Procedencia de la acción de Tutela.

De conformidad con el artículo 86 de la Carta Política de 1991, la acción de tutela es un derecho

público subjetivo del que goza toda persona para obtener del Estado, la protección inmediata de
sus derechos constitucionales fundamentales, cuando resulten vulnerados o amenazados por la
acción o la omisión de cualquier autoridad pública o incluso de los particulares, en ciertos casos.

Sin embargo, no debe perderse de vista que esta acción es de carácter residual y subsidiario,
es decir, que sólo procede en aquellos eventos en los que no exista un instrumento
constitucional o legal diferente que le permita al actor solicitar, ante los jueces ordinarios, la
protección de sus derechos, salvo que se pretenda evitar un perjuicio irremediable

Legitimación en la causa por activa

En virtud del artículo 86 de la Constitución Política, la Corte Constitucional en Sentencia SU-337

de 2014, especificó las reglas jurisprudenciales en cuanto a la legitimación por activa.

En el presente caso, acudo al amparo de tutela en ejercicio directo, con el fin de que se protejan
mis derechos fundamentales al de petición , mínimo vital, a la seguridad social, a la dignidad
humana , al debido proceso los cuales estan siendo vulnerados por Gobernación de Bolívar –
Secretaria de Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magistrado en liquidación. por las razones expuestas.

Legitimación en la causa por pasiva

En virtud del artículo 1 y 5 del Decreto 2591 de 1991, la acción de tutela procede contra toda
acción u omisión en la que incurran las autoridades. En este sentido, en el presente caso,
Gobernación de Bolívar – Secretaria de Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magistrado es la entidad encargada de reconocer y salvaguardar mis
derechos conculcados.

Inmediatez

De conformidad con el artículo 86 de la Constitución, la acción de tutela puede interponerse en

todo momento y lugar. Sin embargo, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha considerado
que debe existir “una correlación temporal entre la solicitud de tutela y el hecho judicial vulnerador
de los derechos fundamentales” lo anterior, en razón a que dicha acción constitucional tiene como
finalidad conjurar situaciones urgentes que requieren de la actuación rápida de los jueces.

No obstante, esa misma Corte ha señalado que, según lo establezcan las circunstancias específicas
del caso, se prevé la posibilidad de interponer la acción de tutela en cualquier tiempo, siempre y
cuando:

(i) exista un motivo válido para justificar la inactividad de los accionantes, por
ejemplo, el estado de indefensión, interdicción, abandono, minoridad de edad, estado
de discapacidad física, entre otros; ii) la inactividad injustificada vulnere el núcleo
esencial de los derechos de terceros afectados con la decisión; iii) exista un nexo
causal entre el ejercicio inoportuno de la acción y la vulneración de los derechos de
los interesados; o iv) cuando se demuestre que la vulneración es permanente en el
tiempo y que, pese a que el hecho que la originó es muy antiguo respecto de la
presentación de la tutela, la situación desfavorable del actor derivada del irrespeto
por sus derechos, continúa y es actual.

Derecho a la seguridad social

El artículo 48 de la Carta Política, dispone que la seguridad social es un derecho irrenunciable y

un servicio público en cabeza del Estado, que debe garantizarse a todas las personas “en sujeción
a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad”. Para la Corte Constitucional la
seguridad social es un derecho de raigambre fundamental, que debe ser definido de la siguiente
manera: “conjunto de medidas institucionales tendientes a brindar progresivamente a los
individuos y sus familias las garantías necesarias frente a los distintos riesgos sociales que puedan
afectar su capacidad y oportunidad, en orden a generar los recursos suficientes para una
subsistencia acorde con la dignidad del ser humano”

En Sentencia T-628 de 2007, la Corporación Constitucional estableció que la finalidad de la

seguridad social guarda:

“necesaria correspondencia con los fines esenciales del Estado social de derecho
como el servir a la comunidad; promover la prosperidad general; garantizar la
efectividad de los principios y derechos constitucionales; promover las condiciones
para una igualdad real y efectiva; adoptar medidas a favor de grupos discriminados
o marginados; proteger especialmente a aquellas personas que por su condición
económica, física o mental se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta;
y reconocer sin discriminación alguna de la primacía de los derechos inalienables de
la persona como sujeto, razón de ser y fin último del poder político[36] , donde el gasto
público social tiene prioridad sobre cualquier otra asignación”

Aunado a lo anterior, es necesario destacar que el concepto de "seguridad social" hace referencia
a la totalidad de las medidas que propenden por el bienestar de la población en lo relacionado
con la protección y cobertura de unas necesidades que han sido socialmente reconocidas; por
ello, con respecto al contenido de este especial derecho, el Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, en su Observación General No. 19 destacó que:

“El derecho a la seguridad social incluye el derecho a obtener y mantener

prestaciones sociales, ya sea en efectivo o en especie, sin discriminación, con el fin
de obtener protección, en particular contra: a) la falta de ingresos procedentes del
trabajo debido a enfermedad, invalidez, maternidad, accidente laboral, vejez o
muerte de un familiar; b) gastos excesivos de atención de salud; c) apoyo familiar
insuficiente, en particular para los hijos y los familiares a cargo”

Por lo expuesto en precedencia, resulta claro que la garantía del derecho a la seguridad social,
entendida como el mecanismo a partir del cual es posible asegurar la efectividad de los demás
derechos de un individuo, en los eventos en los que éste se ha visto afectado por ciertas
contingencias, se constituye en uno de los institutos jurídicos que un Estado que pretenda
ostentar la condición de Social de Derecho debe asegurar

COMPETENCIA

Es usted, señor Juez competente para conocer del presente asunto por la naturaleza de los
hechos de conformidad con lo dispuesto en los decretos 1382 de 2000 y 1983 de 2017

DECLARACIÓN JURAMENTADA

Bajo la gravedad de juramento declaro que no he interpuesto tutela similar a la que estoy
presentando contra Gobernación de Bolívar – Secretaria de Educación y Fiduprevisora S.A- Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado por los mismos motivos y circunstancias que se
describieron

PRUEBAS

• Documentos entregados mediante Radicado Nº

Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magistrado, con radicado
20231012451302 de fecha 09 de agosto de 2023 (
Certificado Laborales de fecha 01 de enero de
2010 a 31 de marzo de 2010 y del 01 de abril de
2010 al 31 de diciembre de 2010) , Registro Civil de
Nacimiento de la señora DIANA TRUJILLO
BOLAÑOS (QEPD) con nota de corrección y
Declaraciones extrajuicio donde se manifiesta que
los suscritos dependían económicamente de su
hija DIANA TRUJILLO BOLAÑOS (QEPD)

NOTIFICACIONES

• Los suscritos reciben notificaciones en: : [email protected]

• Fiduprevisora S.A- Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magistrado:

[email protected]
• Gobernación de Bolivar- Secretaria de Educación: [email protected]
[email protected]

CLEMENCIA BOLAÑO DE TRUJILLO

CC Nª 23.088.011

MIGUEL TRUJILLO PARRA

CC Nª 3.952.835