Año XXI - Número 1150

Lima, 7 de diciembre de 2004

SUMARIO

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en

Reunión Ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina
Pág.
Decisión 602.- Norma Andina para el Control de Sustancias Químicas que se utilizan en la
fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas ......................... 1
Decisión 603.- Participación de la República Bolivariana de Venezuela en la Decisión 503 ......... 11

DECISION 602

Norma Andina para el Control de Sustancias Químicas que se utilizan en la

fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas

EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE Que con el objeto de proteger el territorio

RELACIONES EXTERIORES EN REUNION aduanero comunitario frente a la eventualidad
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TI- del desvío de importaciones o exportaciones de
TULARES ANTE LA COMISION, sustancias químicas hacia la fabricación de dro-
gas ilícitas, resulta indispensable establecer un
VISTOS: El primer literal b) del artículo 3 y el mecanismo comunitario de notificaciones pre-
artículo 16 del Acuerdo de Cartagena; los artícu- vias de exportación de dichas sustancias quími-
los 6 y 12 del Reglamento del Consejo Andino cas entre los Países Miembros y que sea com-
de Ministros de Relaciones Exteriores; y las plementario al que cada País Miembro mantiene
Decisiones 477 (Tránsito Aduanero Internacio- con terceros países;
nal, Sustitutoria de la Decisión 327), 478 (Asis-
tencia Mutua y Cooperación entre las Adminis- Que si bien es reconocido el esfuerzo que
traciones Aduaneras de los Países Miembros vienen desarrollando individualmente los Países
de la Comunidad Andina), 505 (Plan Andino de Miembros en el control y fiscalización de las
Cooperación para la Lucha contra las Drogas sustancias químicas contempladas en los Cua-
Ilícitas y Delitos Conexos), 562 (Directrices para dros I y II de la Convención de las Naciones Uni-
la elaboración, adopción y aplicación de Regla- das Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes
mentos Técnicos en los Países Miembros de la y Sustancias Sicotrópicas de 1988, se conside-
Comunidad Andina y a nivel comunitario) y 574 ra necesario establecer una lista única comuni-
(Régimen Andino sobre Control Aduanero); y, taria básica de sustancias químicas controla-
das, la cual podrá ampliarse de manera progre-
CONSIDERANDO: Que la Comunidad Andina siva, sobre la base de la experiencia que se
se encuentra empeñada en fortalecer la aplica- obtenga en la Comunidad Andina y las posibili-
ción de los actuales procedimientos de control dades de una efectiva vigilancia internacional;
y vigilancia establecidos por sus Países Miem-
bros, sobre el movimiento de sustancias quími- Que los Países Miembros han suscrito la
cas susceptibles de ser desviadas a la produc- Convención de las Naciones Unidas Contra el
ción de drogas ilícitas, y en particular a la cocaí- Trafico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
na y heroína; Sicotrópicas de 1988, atienden las recomenda-

Para nosotros la Patria es América

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ciones del Reglamento Modelo para el Control Las reglas y procedimientos establecidos en la
de Sustancias Químicas que se Utilizan en la presente Norma no implicarán, en ningún caso:
Fabricación Ilícita de Estupefacientes y Sustan-
cias Psicotrópicas de la Organización de los a) Crear restricciones innecesarias al libre co-
Estados Americanos (CICAD/OEA); y el Manual mercio o al libre tránsito fronterizo, de confor-
de Naciones Unidas para el Transporte de Mer- midad con lo previsto en el Acuerdo de Carta-
cancías Peligrosas; gena o en Acuerdos o Tratados bilaterales o
multilaterales;
Que los Países Miembros, en la Tercera Re-
unión del Comité Ejecutivo del Plan Andino de b) Limitar la aplicación en cada País Miembro a
Lucha Contra las Drogas Ilícitas y Delitos Cone- las disposiciones del Artículo 12 de la Con-
xos, acordaron desarrollar acciones de coopera- vención de las Naciones Unidas de 1988,
ción solidaria para optimizar los parámetros que Contra el Trafico Ilícito de Estupefacientes y
permiten controlar y vigilar la importación, ex- Sustancias Psicotrópicas;
portación, transporte y cualquier otro tipo de
transacción a nivel andino y desde terceros paí- c) Desconocer la facultad de cada País Miem-
ses, de sustancias químicas posibles de em- bro para regular la fiscalización de toda forma
plearse en la producción de cocaína y heroína; de comercialización, incluidos entre otros, la
producción, almacenamiento y distribución,
Que, acogiendo la recomendación de la Ter- en concordancia con lo establecido en la
cera Reunión del Comité Ejecutivo para la eje- presente Norma.
cución del Plan Andino de Cooperación para la
Lucha Contra las Drogas Ilícitas y Delitos Cone- En lo no previsto en la presente Norma, regi-
xos, la Secretaría General ha presentado la Pro- rán de manera supletoria la normativa interna de
puesta 125/Rev. 1 sobre la adopción de un “Re-
cada País Miembro en materia relacionada con
glamento Andino para el Control de Sustancias
la fiscalización de las sustancias químicas con-
Químicas que se utilizan en la fabricación ilícita
tenidas en el Anexo I de la Norma, así como la
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas”;
Convención de las Naciones Unidas Contra el
Trafico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Que los representantes ante la Comisión de Psicotrópicas, de 1988.
la Comunidad Andina revisaron dicha Propues-
ta y emitieron opinión favorable para su adop- CAPÍTULO II
ción en los términos previstos en la Propuesta DEFINICIONES
125/Rev. 1;
Artículo 3.- A los efectos de la presente nor-
DECIDE: ma se entenderá por:
CAPÍTULO I
Autoridades administrativas competentes:
PROPÓSITO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Comprenden las autoridades de las oficinas na-
cionales que se listan en el Anexo V de la pre-
Artículo 1.- La presente Norma tiene como
sente Norma, con competencias para conceder
objeto optimizar el control y vigilancia de la im-
licencias, registros, permisos, autorizaciones o
portación, exportación, transporte y cualquier
realizar las notificaciones previas relacionadas
otro tipo de transacción a nivel andino y desde
terceros países, de las sustancias químicas con las importaciones, exportaciones, tránsito
comprendidas en la Lista Única Comunitaria aduanero o transporte a nivel andino y desde
Básica, identificadas en el Anexo I de la presen- terceros países, de las sustancias químicas
te Norma, que se utilizan con frecuencia en la controladas identificadas en el Anexo I de la
producción, fabricación, preparación o extrac- presente Norma.
ción ilícita de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas, en particular de cocaína y heroí- CAS: Chemical Abstract Service.
na.
Comunidad Andina: Integrada por los Esta-
Artículo 2.- La presente Norma se aplicará dos soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador,
en todo el territorio de los Países Miembros. Perú y Venezuela, y por los órganos e institu-
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ciones del Sistema Andino de Integración, que CAPÍTULO III

se establece por el Acuerdo de Cartagena. LISTA BÁSICA COMÚN DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS CONTROLADAS
Consejo Andino de Ministro de Relacio-
nes Exteriores: Conformado por los Ministros Artículo 4.- Para efectos de una efectiva
de Relaciones Exteriores de los Países Miem- fiscalización a nivel comunitario, las sustancias
bros de la Comunidad Andina, con capacidad de químicas controladas del Anexo I se identifica-
adoptar Decisiones de carácter vinculante para rán con sus nombres genéricos y químicos, el
los Países Miembros. código CAS y sus respectivos códigos numéri-
cos de la clasificación del Sistema Armonizado
Concentración: Magnitud física que expresa - NANDINA.
la cantidad de una sustancia controlada por
unidad de volumen. Artículo 5.- El Subcomité de Sustancias Quí-
micas se encargará de estudiar y recomendar la
Dilución: Disminución de la concentración aplicación de medidas adicionales para la ma-
de una sustancia controlada en agua. yor efectividad de las medidas de control de las
sustancias incluidas en el Anexo I, así como los
Importación y exportación: En sus respec- parámetros físico químicos necesarios para es-
tivos sentidos, la entrada o salida legal de mer- tablecer el control de las mezclas, concentra-
cancías hacia o desde un recinto aduanero, ciones y diluciones.
incluyendo los regímenes aduaneros especiales
y las zonas francas. CAPITULO IV
REQUISITOS DE IMPORTACIÓN,
Mezcla: Es el producto en el que se combi- EXPORTACIÓN, TRÁNSITO Y TRASBORDO
nan una o más sustancias controladas, que
puede ser utilizada en su totalidad o parte de Artículo 6.- Quienes importen o exporten
ella en la extracción y/o refinamiento o síntesis sustancias químicas controladas deberán acre-
de drogas de origen natural o sintético. ditar, sin perjuicio de cumplir con los requisitos
de registro, calificación, licencia e inscripción
NANDINA: Nomenclatura Común de los Paí- de acuerdo con la normativa interna de cada
ses Miembros de la Comunidad Andina. País Miembro (así como del respectivo régimen
de comercio exterior), las autorizaciones o per-
Sustancias químicas controladas: Sustan- misos correspondientes expedidos por las auto-
cias químicas del Anexo I y en los Cuadros I y II ridades administrativas competentes para im-
de la Convención de las Naciones Unidas Con- portar o exportar y para el tránsito internacional
tra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sus- amparado en la Declaración de Tránsito Adua-
tancias Sicotrópicas de 1988, consignados en nero Internacional definida en la Decisión 477.
el Anexo II de la presente Norma.
Artículo 7.- Quienes importen o exporten las
Trasbordo: Traslado de sustancias químicas sustancias químicas comprendidas en el Anexo
controladas, efectuado bajo control aduanero de I de la presente Norma y las que figuren listadas
una misma aduana, desde una unidad de trans- en la correspondiente legislación de cada País
porte o de carga a otra, o a la misma en distinto Miembro, se sujetarán a un régimen de control
viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto consistente en autorizaciones, licencias u otros
de que continúe hasta el lugar de su destino. similares, de acuerdo con la normatividad inter-
na de cada País Miembro.
Tránsito Aduanero Internacional: El régi-
men aduanero con arreglo al cual las mercan- Artículo 8.- La solicitud de autorización o
cías son transportadas, bajo control aduanero, permiso deberá ser presentada por el importa-
desde una aduana de partida hasta una aduana dor o exportador ante la autoridad nacional com-
de destino en una misma operación en el curso petente, dentro de los plazos previstos en la
de la cual se cruzan una o varias fronteras. normativa interna de cada País Miembro para
las operaciones de importación. La autorización
Sistema Armonizado: Sistema Básico de o permiso sólo podrá ser utilizado una vez y no
designación y codificación de mercancías de la podrá amparar la importación posterior de otras
Organización Mundial de Aduanas. sustancias de naturaleza distinta.
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La autorización o permiso caducará a los 180 CAPÍTULO V

días calendario de su emisión. En caso haya MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE REGISTRO
transcurrido dicho plazo sin haberse verificado E INFORMACION
la importación o exportación, deberá solicitarse
una nueva autorización o permiso. Artículo 11.- Para los objetivos de la presen-
te Norma y sin perjuicio de lo que disponga en la
La solicitud para el permiso o autorización legislación nacional, las autoridades adminis-
deberá incluir la siguiente información: trativas competentes llevarán un registro de per-
sonas naturales o jurídicas autorizadas a impor-
a) Nombre, dirección, número de calificación, tar o exportar sustancias químicas controladas,
licencia o de inscripción, número de teléfono, incluyendo a los consignatarios, así como las
fax y/o el correo electrónico del importador y autorizaciones concedidas, rechazadas o revo-
exportador; cadas. Las autoridades administrativas compe-
tentes deberán mantener con carácter confiden-
b) Nombre, dirección, número de teléfono, fax
cial aquella información calificada como secre-
y/o el correo electrónico del agente de impor-
tos industriales, empresariales, comerciales o
tación o exportación y del agente expedidor
profesionales.
en su caso;
c) Nombres y subpartida NANDINA y el CAS Artículo 12.- El registro deberá contener la
para cada sustancia química del Anexo I de siguiente información del importador o exporta-
la presente Norma, así como la descripción dor y, cuando sea el caso, del consignatario:
que aparece en la etiqueta de los bultos o
envases y del contenedor; a) Nombre y dirección, número de teléfono, té-
lex, fax y/o correo electrónico;
d) Peso o volumen neto del producto en kilogra-
mos o litros y sus fracciones; b) Tipo y número de licencia o de inscripción
con la fecha de otorgamiento y expiración; y,
e) Cantidad y peso bruto de los bultos o enva-
ses; c) La actividad industrial principal y las sustan-
cias químicas del Anexo I utilizadas en el
f) Cantidad e identificación de contenedores, proceso industrial.
en su caso;
El importador o exportador deberán reportar a
g) Fecha propuesta de embarque y de importa-
las autoridades administrativas competentes
ción o exportación. Lugar de origen, puntos
cualquier cambio en la información suministra-
de embarque, de escala, de ingreso al país y
da, dentro de los treinta días calendario siguien-
de destino; y
tes de producido el cambio.
h) Los medios de transporte y la identificación
de la empresa transportista. Los Países Miembros, teniendo en cuenta
las recomendaciones del Subcomité Técnico de
Artículo 9.- Las autoridades administrativas Sustancias Químicas, centralizarán la informa-
competentes podrán denegar la autorización o ción de los registros antes señalados en la
permiso, o suspender la transacción cuando página web de la Secretaría General de la Co-
existan razones fundadas para estimar que las munidad Andina. La Secretaría General estable-
sustancias podrán ser desviadas a la produc- cerá los procedimientos más adecuados de se-
ción, fabricación, extracción o preparación ilícitas guridad para dicha información y los mecanis-
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. mos más idóneos para facilitar las consultas de
dicha información a las entidades nacionales
Artículo 10.- El transporte internacional de competentes.
sustancias químicas controladas dentro de la
Comunidad Andina solamente podrá ser realiza- La información deberá ser remitida a la Se-
do por las vías y en las condiciones estableci- cretaría General por lo menos una vez al año,
das por las autoridades competentes en materia preferentemente en el mes de febrero.
de transporte, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 28 de la Decisión 477 sobre Trán- Artículo 13.- Quienes importen o exporten
sito Aduanero. sustancias químicas controladas deberán llevar
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y mantener, por un período no inferior a dos la presente Norma, incluyendo las razones que
años, registros completos, fidedignos y actuali- fundamentan su propuesta.
zados de cada operación vinculada a dichas
sustancias, incluyendo la siguiente información: Artículo 16.- El procedimiento de inclusión o
exclusión de sustancias químicas controladas
a) Cantidades importadas y exportadas con in- será el siguiente:
formación que especifique;
a) La solicitud presentada por el País Miembro
y Fecha de la transacción; interesado será remitida al resto de Países
Miembros a través de la Secretaría General;
y Nombre, dirección, teléfono, fax, correo elec-
trónico, y número de licencia o inscripción b) La Secretaría General remitirá dicha solicitud
de todas y cada una de las partes que a los representantes nacionales acreditados
intervienen en la transacción y del último ante el Subcomité de Sustancias Químicas
destinatario, si fuere diferente a una de las del resto de Países Miembros en un plazo no
que participaron en la transacción; mayor a 5 días hábiles de recibida la solici-
tud;
y Nombre, subpartida NANDINA, cantidad,
unidad de medida, forma de presentación c) Los miembros del Subcomité de Sustancias
y tipo de envase de la sustancia química; y Químicas darán respuesta a la solicitud en
un plazo no mayor a los 30 días útiles conta-
y El medio de transporte y la identificación dos a partir de la notificación de la Secretaría
de la empresa transportista. General, salvo que algún País Miembro pida
ampliación de dicho plazo;
b) Cantidades comercializadas internamente;
d) La ampliación de que trata el literal anterior
c) Cantidades en existencia; y se concederá una sola vez y se autorizará
por un máximo de 15 días útiles; y
d) Cantidades perdidas, destruidas o disminu-
ciones producidas por mermas y por causas e) La Secretaría General emitirá una Resolución
tales como accidentes y substracciones. De- incorporando o excluyendo la sustancia del
berá informarse a las autoridades competen- Anexo I de la presente Norma, siempre que
tes de las pérdidas o desapariciones irregula- exista consenso de todos los Países Miem-
res y significativas de sustancias químicas bros. En caso contrario, el Anexo I no se
que se encuentren bajo su control. Verificada modificará.
la información, las autoridades competentes
deberán notificar a las autoridades del país CAPÍTULO VI
de origen, destino o tránsito, tan pronto como VIGILANCIA INTERNACIONAL Y
sea posible, proporcionando todos los ante- COOPERACIÓN
cedentes disponibles.
Artículo 17.- El País Miembro desde cuyo
Artículo 14.- El importador o exportador man- territorio se exporte alguna de las sustancias
tendrá individualmente archivados los documen- del Anexo I de la presente Norma, antes de la
tos de cada transacción autorizada y el registro exportación y a través de sus autoridades com-
de saldos en bodega de las sustancias quími- petentes, notificará previamente dicha exporta-
cas incluidas en el respectivo permiso, por igual ción a la autoridad competente del País Miem-
tiempo al mencionado en el artículo anterior. bro importador, utilizando el formulario elabora-
do por la Junta Internacional de Fiscalización de
Artículo 15.- Las autoridades administrativas Estupefacientes (JIFE).
competentes podrán proponer a la Secretaría
General la inclusión o exclusión de sustancias Artículo 18.- Una vez realizada la notifica-
químicas controladas en el Anexo I de la pre- ción previa, el País Miembro importador deberá
sente Norma. Con tal propósito, enviarán una enviar un acuse de recibo y en un plazo no
solicitud a la Secretaría General empleando la mayor a quince días hábiles deberá responder a
Ficha Técnica que se adjunta como Anexo III de la autoridad competente del País Miembro
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exportador acerca de la conformidad o no de la Artículo 22.- Cuando deba realizarse una

transacción. Si el País Miembro exportador no revisión durante el recorrido de la carga de sus-
ha recibido respuesta de la autoridad competen- tancias químicas controladas en operación de
te del País Miembro importador dentro del plazo tránsito aduanero internacional, como cuando
antes mencionado, significará que acepta la tran- se compruebe una falta, infracción o delitos en
sacción. dicho tránsito, se seguirán los procedimientos
establecidos en la Decisión 477 sobre Tránsito
Los Países Miembros se comprometen a apor- Aduanero Internacional.
tar en reciprocidad, de manera oportuna, todas
las precisiones sobre el seguimiento dado a las Artículo 23.- Los Países Miembros propicia-
informaciones otorgadas y cooperarán para pro- rán la adopción de medidas de cooperación con
curarse mutuamente toda información relativa a las entidades del sector privado que desarrollen
las presuntas operaciones de desvío. actividades relacionadas con el ámbito de apli-
cación de la presente Norma, de manera parti-
Artículo 19.- Las importaciones serán sus- cular en materia de suministro de información y
pendidas cuando a juicio del País Miembro im- registros a las autoridades competentes, los
portador existan motivos razonables que hagan procedimientos de notificación previa y la infor-
presumir que las sustancias químicas controla- mación oportuna sobre transacciones sospe-
das puedan ser objeto de desvío para la fabrica- chosas o inusuales.
ción ilícita de estupefacientes o de sustancias
psicotrópicas, o cuando el País Miembro expor- Las informaciones proporcionadas se man-
tador lo solicite. tendrán con carácter confidencial y no serán
divulgadas, salvo mandato judicial.
Los Países Miembros cooperarán para procu-
rarse mutuamente toda información relativa a CAPÍTULO VII
las presuntas operaciones de desvío. MARCADO Y ETIQUETADO

Artículo 20.- El País Miembro que recibe la Artículo 24.- Con el fin de optimizar la vigi-
información en desarrollo de la presente Norma, lancia del comercio internacional entre los Paí-
deberá mantener con carácter confidencial los ses Miembros, cada embarque de sustancias
secretos industriales, empresariales, comercia- químicas controladas deberá llevar adheridos y
les o profesionales y cualquier otro antecedente de manera visible en sus recipientes originales
adicional conforme a su normativa interna y los la "Etiqueta Única Andina", en la que figurará su
compromisos internacionales vigentes. designación como "sustancia química controla-
da". Los operadores se cerciorarán que la Eti-
Artículo 21.- Las personas naturales y jurídi- queta Única Andina sea colocada antes de su
cas que importen, exporten, comercialicen o suministro.
transporten sustancias químicas controladas,
deberán informar de inmediato a las autoridades Dicha etiqueta será diseñada por el Subcomi-
administrativas competentes sobre las transac- té Técnico sobre Control de Sustancias Quími-
ciones o propuestas de transacción de las que cas, de acuerdo con la evolución tecnológica y
sean parte, cuando tengan motivos razonables con base en el modelo adjunto que consta en el
para considerar que aquellas sustancias po- Anexo IV de la presente Norma y en las siguien-
drían utilizarse en la producción, fabricación, tes características indicativas:
extracción o preparación ilícitas de estupefa-
a) Deberá ser fácilmente visible y legible;
cientes, sustancias psicotrópicas u otras de
efectos semejantes. b) Deberá tener la capacidad de poder permane-
cer a la intemperie sin merma notable de su
Se considerará que existen motivos razona- información;
bles, entre otros, cuando la cantidad transada
c) Se colocará en la superficie del bulto, envase
de las sustancias químicas contenidas en el
o recipiente; y
Anexo I, la forma de pago o las características
del adquirente sean extraordinarias, inusuales o d) Deberá permitir que en ella se consigne la
no correspondan al giro comercial o industrial identificación del exportador o del destinata-
de la empresa. rio, o de ambos.
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CAPÍTULO VIII i. Producción, fabricación, preparación, trans-

INCUMPLIMIENTOS ADMINISTRATIVOS formación, almacenamiento, importación,
exportación, tránsito aduanero, comercia-
Artículo 25.- Sin perjuicio de lo previsto en el lización y transporte de sustancias quími-
Acuerdo de Cartagena y en el Tratado de Crea- cas controladas;
ción del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina, se consideran faltas o contravenciones ii. Disposición final de las sustancias quími-
susceptibles de sanciones administrativas apli- cas controladas, teniendo en cuenta medi-
cadas de conformidad con lo que se establezca das que protejan el medio ambiente, cuan-
en la legislación interna de cada País Miembro, do ésta implique la destrucción técnica de
el incumplimiento de las siguientes disposicio- sustancias decomisadas;
nes de la presente Norma:
iii. Enajenación de sustancias químicas con-
a) Que las personas naturales y jurídicas no troladas, incluida la reexportación de las
cumplan con la obtención, actualización o decomisadas definitivamente;
renovación del registro;
iv. El desvío para fines ilícitos, tanto nacional
b) Que las personas naturales y jurídicas no como internacional, de las sustancias quí-
soliciten oportunamente autorización de im- micas controladas;
portación o exportación;
v. Determinación de los niveles admisibles
c) Que la información consignada en los regis-
de variación en el peso o medida de las
tros especiales no esté actualizada o no sea
sustancias químicas controladas importa-
veraz; y
das, producidas en el periodo de su trans-
d) Realizar transacciones con empresas que no porte y almacenamiento, para recomendar
estén debidamente registradas. a las autoridades nacionales competentes
la adopción de medidas correctivas y de
CAPÍTULO IX investigación del desvío de cantidades par-
SUBCOMITÉ TÉCNICO DE SUSTANCIAS ciales de las indicadas sustancias;
QUÍMICAS
vi. Introducción de nuevas sustancias a la ca-
Artículo 26.- El Subcomité Técnico de Sus- dena de producción ilícita, así como tenden-
tancias Químicas es la instancia encargada de cias en la producción ilícita de drogas; y
emitir opinión técnica no vinculante en materia
relacionada con las sustancias químicas con- c) Elaborar los estudios técnicos indispensa-
troladas. Su conformación y organización serán bles que permitan determinar el control de las
determinados por el Comité Ejecutivo del Plan mezclas, concentraciones y diluciones.
Andino de Cooperación para la Lucha Contra las
Drogas Ilícitas y Delitos Conexos, y le corres- El Subcomité Técnico de Sustancias Quími-
ponderá: cas mantendrá permanente contacto para estu-
diar la problemática de tipificación, investiga-
a) Adoptar un mecanismo de evaluación y se- ción y comprobación de delitos a fin de reco-
guimiento permanente del cumplimiento de la mendar los cursos de acción más pertinentes.
presente Norma, con la finalidad de proponer
las adecuaciones necesarias en considera- Artículo 27.- La presente Norma entrará en
ción de los constantes cambios en las moda- vigencia a partir de la fecha de su publicación en
lidades de desvíos, de tal forma que no pierda la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
su efectividad;
DISPOSICIONES FINALES
b) Realizar estudios periódicos especializados
para asesorar a autoridades administrativas PRIMERA.- A efectos de dar cumplimiento a
nacionales y la Secretaría General, para iden- lo dispuesto en la presente Norma deberá esta-
tificar las tendencias y modalidades observa- blecerse una estrecha coordinación de trabajo
das en la Región Andina en materia de: entre las autoridades administrativas competen-
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tes, con el Comité Andino de Asuntos Aduane- DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ros y con el Comité de Lucha Contra el Fraude.
PRIMERA.- El Subcomité Técnico de Sus-
A nivel nacional cada País Miembro deberá tancias Químicas propondrá al Comité Ejecutivo
diseñar y poner en funcionamiento un mecanis- del Plan Andino de Cooperación para la Lucha
mo de coordinación interinstitucional. Contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos, el
modelo y contenido de la Etiqueta Única Andina
SEGUNDA.- Los Países Miembros deberán de que trata el artículo 25 de la presente Norma.
adecuar sus legislaciones nacionales de mane- Aprobada la Etiqueta Única Andina por el Comi-
ra que tipifiquen como delito todas aquellas té Ejecutivo será remitida a la Secretaría Gene-
actividades relacionadas con el desvío de sus- ral para su publicación mediante Resolución.
tancias químicas susceptibles de ser utilizadas
en la producción de drogas ilícitas. SEGUNDA.- Los Países Miembros se com-
prometen a informar a la Secretaría General, a
TERCERA.- Para resolver acerca de la califi- través de sus respectivos Ministerios de Rela-
cación, registro, inscripción y otorgamiento de ciones Exteriores, cualquier modificación a la
licencias, autorizaciones u otras semejantes, relación de Organismos Competentes consig-
los Países Miembros establecerán requisitos nada en el Anexo V, con un plazo no mayor de
mínimos tales como: verificación tanto de ante- 30 días calendario contados a partir de la fecha
cedentes penales o policiales en delitos de tráfi- en que a nivel nacional se decida dicha modifi-
co ilícito de drogas y delitos conexos de los cación. La Secretaría General, en los cinco días
accionistas y/o representantes legales, y verifi- hábiles siguientes, notificará a los Países Miem-
cación física y legal de la existencia de la em- bros las modificaciones correspondientes.
presa. Podrán también considerar tales circuns-
tancias para revocar o suspender los permisos Dada en la ciudad de Cusco, Perú, a los seis
y autorizaciones concedidos, todo ello de acuer- días del mes de diciembre del año dos mil cua-
do con su ordenamiento jurídico interno. tro.

ANEXO I

Lista Básica Común en la que se incluyen las sustancias químicas sometidas a medidas
específicas adicionales de control en el ámbito de la Comunidad Andina

1
NANDINA NÚMERO CAS NOMBRE GENERICO NOMBRE QUIMICO
Dimetilcetona /
2914.11.00 67-64-1 Acetona *
2-propanona
2806.10.00 7647-01-0 Acido Clorhídrico Acido Muriático *
2807.00.10 7664-93-9 Acido Sulfúrico Acido Sulfúrico *
2814.10.00 7664-41-7 Amoniaco Anhidro Amoniaco Anhidro
2814.20.00 1336-21-6 Amoniaco Acuoso Hidróxido de Amonio
2915.24.00 108-24-7 Anhídrido Acético Anhídrido Acético *
2836.20.00 497-19-8 Carbonato de Sodio Carbonato de sodio
2909.11.00 60-29-7 Eter Etílico Oxido de Dietilo *
2914.12.00 78-93-3 Metil Etil Cetona Butanona *
Permanganato de Permanganato de
2841.61.00 7722-64-7 *
Potasio Potasio
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NANDINA NÚMERO CAS 1 NOMBRE GENERICO NOMBRE QUIMICO

Tolueno (Sin estructu-
2707.20.00 108-88-3 Tolueno *
ra química definida)
Tolueno (Derivado HC,
2902.30.00 con estructura química Tolueno
definida)

1
Chemical Abstract Substance.
* Sustancias que se encuentran en los Cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988 y que la Comunidad Andina incluye en el Anexo I, debido a la importancia
que revisten para la región, en aspectos relacionados con el desarrollo industrial y especialmente debido a su desviación
hacia la producción ilícita de drogas de origen natural.

ANEXO II

Cuadros I y II
de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988

CUADRO I S.A. CAS CUADRO II S.A. CAS

Ácido N-acetilantranílico 2924.29 89-52-1 Acetona 2914.11 67-64-1

Ácido lisérgico 2939.63 82-58-6 Ácido antranílico 2922.43 118-92-3

Anhídrido acético 2915.24 108-24-7 Ácido clorhídrico 2806.10 118-92-3

Efedrina 2939.41 299-42-3 Ácido fenilacético 2916.34 103-82-2

Ergometrina 2939.61 60-79-7 Ácido sulfúrico 2807.00 7664-93-9

Ergotamina 2939.62 113-15-5 Éter etílico 2909.11 60-29-7

1-fenil-2-propanona 2914.31 103-79-7 Metiletilcetona 2914.12 78-93-3

Isosafrol 2932.91 2932.91 Piperidina 2933.32 110-89-4

3,4-metilenedioxifenil-2- 2932.99 2932.92 Tolueno 2902.30 108-88-3

propanona

Permanganato de potasio 2841.61 2841.61

Piperonal 2932.93 2932.93

Safrol 2932.94 2932.94

Seudoefedrina 2939.42 2939.42

GACETA OFICIAL 07/12/2004 10.12

ANEXO III

Ficha Técnica

1. Nombre o razón social de la institución

2. Justificación

y Marco legal aplicado

y Tipos de empresas o industrias en la que se están verificando desvíos
y Informes presentados por al menos dos laboratorios sobre el análisis químico del producto.
y Información estadística que acredite el desvío del producto.

3. Fecha de envío y fecha de recepción de la solicitud en la Secretaría General.

4. Firma del responsable de la autoridad nacional competente.

ANEXO IV

Modelo de Etiqueta Unica Andina

Disposiciones generales

Formato general

Color

Símbolos

Ecuador plantea la siguiente sugerencia de modelo de etiqueta

COMUNIDAD ANDINA

SUSTANCIA CONTROLADA

NOMBRE DE LA SUSTANCIA

PAIS DE EMBARQUE / ORIGEN / EXPORTADOR

PAIS DE DESTINO / IMPORTADOR

ANEXO V

Organismos Competentes

Bolivia

Dirección General de Sustancias Controladas

Viceministerio de Defensa Social
Ministerio de Gobierno
GACETA OFICIAL 07/12/2004 11.12

Colombia

Dirección Nacional de Estupefacientes, entidad adscrita al Ministerio del Interior y Justicia

Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de la Protección Social
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Ecuador

Dirección Técnica Nacional de Control y Fiscalización

CONSEP

Perú

Dirección de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados

Ministerio de la Producción

República Bolivariana de Venezuela

Dirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas

CONACUID

*****

DECISION 603

Participación de la República Bolivariana de Venezuela en la Decisión 503

El CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE Que la República Bolivariana de Venezuela,

RELACIONES EXTERIORES EN REUNION conforme lo estipula la Disposición Transitoria
AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TI- de la Decisión 503, ha venido flexibilizando de
TULARES ANTE LA COMISION, manera progresiva los requisitos de visado para
los nacionales de los demás Países Miembros;
VISTOS: Los artículos 3 y 16 del Acuerdo de
Cartagena, y la Decisión 503 Reconocimiento Que es necesario armonizar progresivamen-
de documentos nacionales de identificación; te las disposiciones relativas a la identificación
de las personas dentro de la Subregión, para fa-
CONSIDERANDO: Que con la finalidad de eli- cilitar la adopción de medidas tendientes a per-
minar el requisito de visado consular a los turis- mitir su libre circulación;
tas nacionales de cualquiera de los otros Paí-
ses Miembros, de conformidad con lo previsto Que las autoridades migratorias venezolanas
en la Disposición Transitoria Única de la Deci- adelantan un proceso de modernización de la in-
sión 503, la República Bolivariana de Venezue- fraestructura migratoria nacional, que incluye la
la presentó a consideración del Consejo Andino conexión y automatización de las Oficinas de
de Ministros de Relaciones Exteriores una pro- Control Migratorio en los principales aeropuertos
puesta sobre su participación en la mencionada del país y la implementación de la Tarjeta Andina
Decisión; de Migración, al final del cual se espera se per-
feccione el cumplimiento de la Decisión 503;
Que la libre circulación por los territorios de
la Subregión Andina, de conformidad con las
DECIDE:
normas migratorias internas, es un derecho de
los nacionales andinos, a fin de consolidar pro-
gresivamente la identidad andina y que la Repú- Artículo 1.- A partir del 1 de enero de 2005,
blica Bolivariana de Venezuela extinguirá el vi- se elimina el requisito de visa para los turistas
sado consular para turistas de los nacionales nacionales de los Países Miembros de la Comu-
de la Comunidad Andina; nidad Andina que ingresen por vía aérea, a tra-
GACETA OFICIAL 07/12/2004 12.12

vés de los aeropuertos internacionales de la Re- nación de la relación de documentos nacionales

pública. de identificación incluida en el artículo 1 de la
Decisión 503.
Los nacionales de los otros Países Miembros
de la Comunidad Andina podrán permanecer en Con base en dicha recomendación, el Conse-
territorio venezolano, en condición de turistas, jo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
hasta por noventa (90) días, no prorrogables. establecerá la fecha en que la República Boli-
variana de Venezuela podrá admitir a los turis-
Artículo 2.- Las autoridades migratorias na- tas de los Países Miembros con la sola presen-
cionales de Venezuela solicitarán a los turistas tación de uno de los documentos de identifica-
nacionales andinos los siguientes requisitos: ción que se acuerden.

1) Pasaporte válido por más de seis meses; DISPOSICIÓN TRANSITORIA

2) Boleto aéreo de ida y vuelta; y,
Única.- Los Países Miembros, con el apoyo
3) Constancia de reservación de Hotel donde se del Comité Andino de Autoridades de Migración,
hospedará o en su defecto carta de invitación procederán a realizar un análisis que permita
notariada, que contenga datos de la persona establecer las condiciones para que, en el me-
que hace la invitación, su dirección y teléfo- nor plazo posible, se elimine el requisito de visa
no. a los turistas procedentes de los Países Miem-
bros que ingresen a la República Bolivariana de
Artículo 3.- A más tardar el 1 de enero de Venezuela, vía terrestre, por una frontera de un
2006, el Comité Andino de Autoridades de Iden- País Miembro de la Comunidad Andina.
tificación, creado mediante Decisión 550, emiti-
rá, previa evaluación, una recomendación al Con- Dada en la ciudad de Cusco, Perú, a los seis
sejo Andino de Ministros de Relaciones Exterio- días del mes de diciembre del año dos mil cua-
res respecto a la eventual modificación o elimi- tro.

Editada por la Secretaría General de la Comunidad Andina - Paseo de la República 3895 - Fax (51-1) 221-3329 - Teléf. (51-1) 411-1400 - Casilla 18-1177 - Lima 18-Perú