Tema 2

DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL

“POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL DESARROLLO

INTEGRAL INFANTIL”
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE Unidad de Educación a Distancia

Índice Pág.

Introducción
2. Políticas Públicas en el Desarrollo Integral Infantil
2.1 Norma Técnica de Desarrollo Infantil Integral
2.2 Tipos de prestación de servicios del Centros de Desarrollo Infantil,
modalidad institucional: CNH y CDI
2.3 Componentes de calidad
2.3.1 Participación familiar, comunidad y redes sociales.
2.3.2 Proceso socio educativo
2.3.3 Salud preventiva, alimentación y nutrición
2.3.4 Talento Humano
2.3.5 Infraestructura, ambiente educativo y protector.
2.3.6 Administración y gestión.

Recursos complementarios
Bibliografía
Autoevaluación
Actividades de aprendizaje

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Introducción
Este compendio pretende aproximarse a la comprensión de la Política Pública
en el Desarrollo Integral Infantil, ya que el desarrollo de los países y el futuro de
las generaciones que nos preceden tiene una relación estrecha con la
educación que se provea hoy a los infantes y adolescentes, que inicie desde la
gestación y se prolongue a lo largo de la vida.
Desde esta concepción se hace fundamental pensar en el cuidado y atención e
iniciar con un proceso educativo que permita el desarrollo de habilidades y
destrezas, el conocimiento de sí mismo, del entorno familiar y comunitario, así
como del medio ambiente en general.
Las posibilidades que brinda la atención de la primera infancia, en acción
compartida con la familia, el medio social en el que se desenvuelven, los
Centros de Desarrollo Infantil u otro espacio de atención y educación son
infinitas, estos permitirán el desarrollo de estrategias para adaptarse, ser más
flexibles frente a los cambios que impone la evolución humana.

2.1 Norma técnica de Desarrollo Infantil Integral

En este contexto, la Norma Técnica para el Desarrollo infantil integral establece
que “La estrategia de primera infancia organiza a los servicios de desarrollo
infantil públicos y privados asegurando a niñas y niños menores de 3 años el
acceso, cobertura y calidad de los servicios de salud, educación e inclusión
económica social, promoviendo la responsabilidad de la familia y comunidad.”
Lo que se traduce en componentes de calidad.

2.2 Tipos de prestación de servicios

Dentro de la Educación Formal, se encuentran dos tipos de prestación de
servicios de atención a la primera infancia:
CIBV.- Centros atendidos por el MIES, orientado a niños y niñas desde un año
hasta los tres años, en el que se incorporan los componentes de calidad que
serán analizados más adelante.
CDI.- Servicios atendidos por organizaciones tanto públicas como privadas
financiadas con fondos propios, que atienden a infantes desde los 45 días
hasta los tres años.
Las dos modalidades promueven el desarrollo integral, con profesionales
competentes en la ejecución de procesos educativos integrales e inclusivos con
aquellas discapacidades de nivel leve o moderado, que respondan a una
evaluación profesional y permitan un grado de autonomía.

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En la educación no formal se encuentra la modalidad de atención Creciendo

con nuestros Niños (CNH), esta variedad de atención es emprendida por el
MIES con prioridad a la población infantil entre cero y tres años, en condiciones
de pobreza y/o vulnerabilidad y las familias beneficiarias del Bono de Desarrollo
Humano.

Trabaja en la capacitación de herramientas y estrategias que le permitan, a la

familia y al entorno, colaborar con el desarrollo integral de los infantes de la
comunidad.

2.3 Componentes de Calidad:

El Manual de Implementación de estándares de calidad educativa en Ecuador
del Ministerio de Educación, establece que “Los estándares de calidad
educativa son descripciones de logros esperados correspondientes a los
estudiantes, a los profesionales del sistema y a los establecimientos educativos
de Ecuador” y sirven para realizar un seguimiento, como orientación y apoyo de
la gestión educativa que permite a mediano y largo plazo el mejoramiento de
los servicios que presta, en este caso el Nivel Educativo Inicial.
Se proponen seis componentes que pretenden garantizar los derechos a un
desarrollo integral durante esta etapa de desarrollo.

2.3.1 Participación familiar, comunidad y redes sociales.

La familia considerada tradicionalmente como el núcleo de la sociedad, debe
garantizar la sobrevivencia, cuidado, seguridad, promueve la socialización y el
bienestar de sus miembros.

Todos estos procesos estarán en relación con la comunidad en la que se

desenvuelven los niños y niñas durante la primera infancia y que forman parte
del desarrollo armónico, contribuyendo en los procesos de identificación y
pertenencia, es aquí en donde las diferentes modalidades de educación inicial
deben aceptar como un servicio, la asesoría y el acompañamiento de las
familias o, dependiendo del tipo de familia, cuidadores o representantes cuidar
y criar a sus hijos e hijas, posibilitando el cumplimiento de sus derechos y
orientando hacia una educación inicial que estimule las capacidades de los
infantes.

Esto se evidencia en la conformación de los comités de padres y madres de

familia, la planificación de las actividades que llevarán a cabo durante el año
lectivo y que considerará actividades como: Capacitación y formación en temas
de interés acordados previamente. Prácticas comunitarias en las que se incluirá
a niños y niñas, definiendo con claridad las actividades, los compromisos y los
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responsables del cumplimiento de la planificación y considerar que la

infraestructura de los Centros de Desarrollo Infantil puede apoyar en la
ejecución de lo planificado en beneficio de la comunidad.

En este componente se encuentran también, la participación y redes sociales

como una opción que facilita la colaboración de otras instituciones para
articular servicios, como el registro civil, que se constituye en elemento
fundamental para el cumplimento del derecho a una identidad.

En caso de que se vulneren los derechos de niños, niñas y adolescentes, los

Centros de Desarrollo Infantil u otra modalidad de atención, deben conocer que
existe una instancia de protección que guía en los procesos para la restitución
de sus derechos.

2.3.2 Proceso socio – educativo.

La educación Inicial promueve y potencia la maduración armónica con la
preparación de ambientes, facilita las relaciones con sus iguales y adultos que
se transformarán en sus guías.

Se reconoce a los niños y niñas como sujetos de derechos, con sus propios
intereses. Con esta base se establecen propuestas que consideran tanto la
parte pedagógica como la de cuidado y atención en cumplimiento a la
normativa vigente.

● Se propone un plan educativo en base al Currículo de educación Inicial

propuesto por el Ministerio de Educación en el que se incluye la
participación de padres y madres de familia.
● Otro elemento es la planificación curricular, que debe considerar las
necesidades, seguimiento y evaluación de los procesos de desarrollo de los
niños y niñas en esta etapa, la aplicación de estrategias pertinentes de
acuerdo a los ámbitos propuestos en el currículo de este nivel educativo.
● Las prácticas de cuidado constituyen un elemento de acción diaria tanto con
los infantes como con sus familias, estas fortalecen el cuidado personal, el
cuidado de los otros y del medio ambiente.
● Un punto necesario que considerar es la organización de la jornada diaria,
se realizará durante los cinco días de la semana en dos tipos de jornadas:
parcial, que puede ser de hasta cuatro horas o tiempo completo, por ocho
horas.

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● Un elemento mediador para alcanzar los indicadores de logros por grupos

de edad, son los recursos técnicos y didácticos que deben responder a las
necesidades de cada ámbito, que tengan en cuenta la realidad particular de
ubicación geográfica, la interculturalidad y que sea inclusivo.
● La atención inclusiva se evidenciará en la atención a infantes con o sin
discapacidad.
● El personal que labora en los Centros de Desarrollo Infantil o CNH deben
desarrollar actividades de planificación y gestión como: organización
periódica de los diferentes procesos educativos, evaluación en los distintos
momentos, seguimiento del desarrollo integral y la promoción de
capacitación que respondan a las necesidades de la institución educativa.
● Por último, se debe recalcar que el estándar 13 prohíbe las actividades
discriminatorias de todo tipo.

2.3.3 Salud preventiva, alimentación y nutrición.

La Organización Mundial de la Salud, define a la salud como “el bienestar
físico, mental y social de las personas que les permite llevar una vida social y
económicamente activa” (Comisión Intersectorial para la Primera Infancia,
2013: 153)

El estado nutricional de los primeros años de vida, incluso desde la gestación

pueden marcar los procesos de maduración de una persona y las
consecuencias se evidencian en etapas posteriores.

La atención integral que brindan las diferentes modalidades en Educación

Inicial se presentan como los ambientes idóneos para formar hábitos
alimenticios saludables al igual que espacios para actividades deportivas como
parte del crecimiento sano.

Sobre este aspecto se desarrolla el Tema 3, dentro del cual se expondrá con
detalle cada uno de los componentes de salud y nutrición.

2.3.4 Talento Humano.

Este componente pretende garantizar, que las modalidades de atención
cuenten con el personal idóneo, no solamente en cuanto a formación
profesional para los procesos pedagógicos, administrativos y de servicios sino
además que pueda responder a las diferentes realidades sociales, geográficas,
económicas y ofrecen propuestas comprometidas con el respeto y garantía de
derechos.
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Es así como se deben conformar equipos multidisciplinarios que velen por el

desarrollo armónico de los niños y niñas. La norma Técnica de Desarrollo
Infantil Integral establece lo siguiente:

● Una/un coordinadora/or o directora/or con perfil profesional de tercer nivel

en áreas de educación inicial o afines;
● Una/un Educadora/or de Desarrollo Infantil Integral por cada 10 niñas y
niños, con un nivel mínimo de tecnólogo en educación inicial o áreas afines;
● El personal necesario (propio o externo) que garantice la calidad de los
servicios de alimentación, limpieza y seguridad;
● Los Centros de Desarrollo Infantil podrán contratar personal adicional que
contribuya a la calidad de los servicios.

Para cada uno de los perfiles se establece como requisito, una formación
profesional, experiencia y habilidades relacionadas con el cargo a desempeñar.
La formación continua en el perfil ocupacional es otro de los elementos en este
componente.

Con base en los perfiles ocupacionales propuestos en la Norma Técnica de

Desarrollo Infantil Integral se proponen las funciones para el Coordinador o
director y para la educadora/or del centro de desarrollo infantil, este tema se
revisará directamente de la norma técnica que pueden descargar de los
materiales complementarios.

Existen excepciones, para los casos en los que, por razones geográficas, no se
pueda contratar el personal con el perfil sugerido, se debe solicitar a la
Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral, se autorice el requerimiento y se
procederá de acuerdo con la normativa vigente.

2.3.5 Infraestructura, ambiente educativo y protector.

Este componente se relaciona con las áreas físicas, el equipamiento y los
recursos materiales que posibiliten la interacción con los pares; y los niños y
niñas disfruten de experiencias diferentes en condiciones de seguridad y
protección, cuenten con salubridad (servicios básicos) y con un plan de gestión
y prevención de riesgos aprobado.

Los ambientes deben propiciar la exploración del medio en el que se

encuentran, promover la confianza en sí mismo y en los adultos de su entorno,
cuentan con las siguientes áreas:

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● Alimentación

● Salud

● Administrativa

● Manejo de alimentos

● Espacios diferenciados por edad

2.3.6 Administración y gestión.

Este componente está relacionado con los procesos de aprobación,
organización, ejecución, evaluación y mejora de los servicios que prestan las
diferentes modalidades de atención infantil integral en atención a las políticas
públicas y enfoque de derechos.

Se consideran temas como el permiso de funcionamiento que es otorgado por

la Dirección Distrital del MIES en base a un informe técnico. El servicio de
transporte para los CDI que presten el servicio y que cumplan con la normativa
vigente. Los Centros de Desarrollo infantil atienden durante todo el año, sin
embargo, el receso se programa por 15 días al año, de acuerdo con el ciclo
escolar al que pertenezca la institución, previa definición por la Subsecretaría
de Desarrollo Infantil Integral.

Para la vinculación con el bono de Desarrollo Humano la normativa dice: “…

coordinará … la inclusión a los servicios de desarrollo infantil integral de niñas y
niños de 12 a 36 meses de edad, cuyas madres o representantes legales son
beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano, para garantizar su atención en
las unidades de Centros Infantiles del Buen Vivir”. Sobre las becas, la norma
establece que se otorgarán el 5% de becas de su cobertura total. Las becas
están destinadas a niñas y niños en situación de pobreza y vulnerabilidad.”

Finalmente se dispone a todas las unidades de atención, mantener “un archivo

digital y físico de todos los componentes del servicio”.

Recursos complementarios
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1. Material de consulta contínua: Norma técnica de Desarrollo Infantil

Integral.

https://www.inclusion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/03/Vista-
Previa-Norma-Te%CC%81cnica-CIBV-15x21-32-pag-Final-05-03-142.pdf

https://www.inclusion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/03/Vista-
Previa-Norma-Te%CC%81cnica-de-Desarrollo-Infantil-Integral-CNH-15x21-16-
pag-FINAL-28-02-14.pdf

2. El cerebro es más activo en los tres primeros años de vida, pero no

guarda muchos recuerdos.- Información complementaria sobre el
desarrollo cerebral.

https://www.nacion.com/ciencia/salud/cerebro-es-mas-activo-en-los-primeros-
tres-anos-de-vida-pero-no-guarda-tantos-recuerdos/
GWFMNL2YAJGDTE6IO2TJAJRJXU/story/

3. El cerebro del bebé.-

https://www.youtube.com/watch?v=zDMyXAgUSPA

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Bibliografía
Dávila, E. (2006). Desarrollo integral del niño y niña menor de dos años"
Programa de Diplomado en Salud Pública y Salud Familiar. Módulo I:
Tendencias en Salud Pública: Salud Familiar y Comunitaria y Promoción.

LA, D. I. Y. C. E. PRIMERA INFANCIA. Ministerio de Educación. Rebeca

Puche, Mariela Orozco, Blanca Orozco, Miralba correa, corporación niñez y
conocimiento.

para la Primera Infancia, C. P. (2017). Comisión Intersectorial de Primera

Infancia.

Social, M. D. (2014). Norma técnica de desarrollo infantil integral. Norma

Técnica de Desarrollo Infantil Integral.

Bravo, C. M., Guzmán, J. I. N. (2015). Psicología evolutiva en educación infantil

y primaria. Ediciones Pirámide.

Papalia, D. E. (2009). Desarrollo humano. Bogotá [etc.]: McGraw-Hill, 2005..

Guerrero, R. (2018). Educación emocional y apego: pautas prácticas para

gestionar las emociones en casa y en el aula. Libros Cúpula.

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