Alegaciones P.E. Rubagón
Alegaciones P.E. Rubagón
Alegaciones P.E. Rubagón
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4. Cuando las personas interesadas que deban ser consultadas sean
desconocidas, la notificación se hará por medio de un anuncio publicado en el
“Boletín Oficial del Estado” o diario oficial correspondiente.
Según reza el Art. 35.2, cuando el órgano ambiental haya elaborado el documento de
alcance, el promotor tiene la obligación de ajustarse a su contenido cuando elabore el
EIA, aspecto clave para los interesados cuando se trata de proyectos con instalaciones
únicas y pioneras por sus dimensiones en España o que se tramitan torticeramente por
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lotes ante distintas Administraciones en lugar de un proyecto completo. No ha sido
posible para esta asociación valorar el ajuste del EIA al documento de alcance e
imposible para muchos afectados que a día de hoy no disponen de él.
Los hechos expuestos suponen un grave defecto de forma recogido en el Art. 48.2 de la
Ley 39/2015, siendo generadores de indefensión para evaluar la verdadera amplitud del
proyecto y su impacto en el medio del que somos vecinos afectados e interesados, lo
que debería suponer la anulabilidad del acto y su consecuente repetición.
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, considera, en el Art. 21.5, que
formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que
incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la
transformación de energía eléctrica.
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circuito y 220 kV de tensión, se prevé conectar dicha subestación elevadora con
otra futura subestación SET Pisuerga, objeto de otro proyecto y proyectada en
el término municipal de Aguilar de Campoo.
La línea será aérea y discurrirá por los términos municipales de Cervera de
Pisuerga, Salinas de Pisuerga, Aguilar de Campoo y Barruelo de Santullán.
La SET Pisuerga es objeto de la tramitación específica del parque “Pisuerga”.
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2.2.5. Evacuación eléctrica
(…) Además, la subestación “SET Pisuerga” dará servicio al futuro parque eólico
“Rubagón”, también promovido por Desarrollos Renovables del Norte en el
término municipal de Cervera de Pisuerga.
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Cabe decir que el órgano competente para la tramitación de proyectos de renovables
depende básicamente de cuál sea la potencia instalada. Si la potencia supera los 50
megavatios, la competencia para su autorización es del Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico. Si no los supera, la competencia para su tramitación es
de la Comunidad Autónoma. Así lo establece el Art. 3.13.a) de la Ley 24/2013 de 26 de
diciembre, del Sector Eléctrico.
Desarrollos
Renovables NORDEX N163 con potencia
P.E. Rubagón 50
del Norte, unitaria de 5,555 MW
SLU
Desarrollos
Renovables NORDEX N163 con potencia
P.E. Pisuerga 50
del Norte, unitaria de 5,555 MW
SLU
Estamos, por lo tanto, ante una FRAGMENTACIÓN DEL PROYECTO CON FRAUDE DE LEY,
pues se realiza, insistimos, con el fin de eludir la competencia estatal y el mayor rigor en
el control ambiental del proyecto. Por lo tanto, a través de este fraude de ley, se está
usurpando la competencia estatal en la tramitación del proyecto. La Administración
Autonómica de la Junta de Castilla y León debe inhibirse de la tramitación de este
expediente por cuanto se está tramitando de manera artificiosa e indebida el proyecto
fragmentado en diferentes proyectos de potencia instalada no superior a 50 MW.
Debe exigirse al promotor el replanteamiento de estos dos proyectos como un único
proyecto funcional y completo, de manera que no se materialice su inicial
fraccionamiento, lo que aparte de impedir realizar una evaluación de impacto ambiental
adecuada, puede conducir a una vulneración de las competencias que en relación con
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la materia ostentan tanto la Administración General del Estado como el Gobierno de la
Junta de Castilla y León.
Los datos del Proyecto y del EIA sobre la elección de la ubicación y tamaño de las turbinas
en base al recurso eólico no se basa en datos reales obtenidos en la ubicación escogida.
En el Anexo nº2 del Proyecto del parque eólico Rubagón se indica:
“Para esta evaluación del recurso eólico se cuenta con dos estaciones
meteorológicas de 60 y 42 m, La Ruya_70 y La Ruya_ 40, localizadas a unos 2-3
kilómetros al sureste del área del proyecto y cuentan con un periodo de medición
de 28 meses y 22 respectivamente. Además, se ha tenido en cuenta también un
nodo de Vortex de reanálisis ERA5.”
En el mismo Anexo, se incluye una tabla que recoge las características principales de las
torres meteorológicas, donde se puede observar que los periodos de medición están
comprendidos entre los años 2001 y 2003 para La Ruya 40 y entre los años 2002 y 2004
para La Ruya 70:
En el EIA se afirma que: “Las razones por las que se elige el emplazamiento del proyecto
como ubicación idónea para la instalación del parque eólico Rubagón se resume en sus
favorables condiciones de orografía y su potencial eólico.”
Sin embargo, esta afirmación se hace sin haberse realizado mediciones de datos reales
en la ubicación concreta de los aerogeneradores, aportando datos inútiles para conocer
el recurso eólico del emplazamiento obtenidos hace 20 años de dos estaciones
meteorológicas situadas a 2-3 km de la ubicación escogida. Los datos de viento que se
aportan en el proyecto son insuficientes para confirmar la viabilidad económica del
parque. El proyecto no se basa en datos reales.
Los datos ERA5 permiten conocer el estado de diferentes capas de la atmósfera para un
determinado lugar y periodo. Esto es posible gracias a datos observados (o medidos) y
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modelos numéricos de predicción meteorológica. En la ubicación concreta de los
aerogeneradores no existen mediciones de datos reales.
La evaluación del recurso eólico lleva asociadas unas incertidumbres que se traducen en
incertidumbre en la producción (ingresos). Siendo el origen principal de esta
incertidumbre la calidad de los datos. Para garantizar la producción del parque es
preciso realizar toma de datos reales, de calidad y cantidad suficientes.
Para la financiación de los parques eólicos, entre otros requisitos, se incluiría una
campaña de medición acorde a la norma IEC 61400-12-1. Esta precaución que toman los
organismos financieros también debiera tenerse en consideración por parte de la
Administración, para evitar dar autorización a parques eólicos sin comprobación
fehaciente de su recurso eólico.
Los datos incluidos en el proyecto para el recurso eólico debieran contrastarse con
mediciones reales según IEC 61400-12-1 para confirmar la existencia de recurso eólico
suficiente para que la instalación sea viable antes de procederse con la autorización
administrativa pertinente para continuar con el proceso de tramitación del parque.
Existe, por tanto, riesgo de que el promotor pretenda desarrollar este proyecto para su
exclusivo lucro empresarial, sin que aporte valor al suministro eléctrico y la reducción
de emisiones de C02.
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accesos, para el trazado de la línea eléctrica de evacuación y subestaciones de
transformación necesarias. La comparación de alternativas únicamente debe hacerse en
base a los impactos significativos de cada una de ellas, con especial atención a las
repercusiones que puedan existir sobre los elementos del patrimonio natural y cultural.
Respecto a la alternativa cero, en el EIA se afirma: “La Alternativa “0” iría en contra de
la consecución del cumplimiento del nuevo objetivo climático vinculante refrendado por
el Consejo Europeo en diciembre de 2020 de reducir las emisiones netas de gases de
efecto invernadero de la Unión Europea en al menos un 55% para 2030 respecto a los
valores de 1990.”
Es decir, se presenta la construcción del parque eólico como una solución para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero, estableciendo una falsa relación directa
entre ambos hechos. La capacidad de energía renovable instalada en el mundo alcanzó
casi 2.800 GW en 2020. Con todo, las emisiones de CO2 a la atmósfera no han dejado de
crecer a pesar de la construcción de diferentes sistemas de generación eléctrica a partir
de fuentes de energía renovable desde el año 1990 hasta hoy, algo que puede
comprobarse en la siguiente imagen:
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La alternativa óptima para el territorio afectado por el proyecto es la alternativa cero,
pues por sí mismo es capaz de capturar CO2 de la atmósfera gracias a la gran riqueza
forestal que posee, y que se destruiría por la construcción del parque eólico.
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Imagen: Situación de cada una de las plantas solares fotovoltaicas y parques eólicos y sus evacuaciones.
Fuente: Proyectos técnicos de cada una de las plantas.
En este estudio se omiten al menos dos proyectos de parques eólicos que también
evacuan la electricidad generada en el Nudo Cillamayor 220 kV.
Uno de ellos es el parque eólico Carabeos de 54 MW, promovido por FRV Solarcuatro
Hispania S.L., en los términos municipales de Campoo de Enmedio, Valdeolea y
Valdeprado del Río (Cantabria) y Aguilar de Campoo y Barruelo de Santullán (Palencia).
El Órgano Sustantivo de este proyecto es la Dirección General de Política Energética y
Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La fecha de
entrada de la documentación fue el 1 de julio de 2021 y su estado de tramitación se
encuentra en fin de la fase potestativa.
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Imagen: Ubicación del proyecto parque eólico Carabeos.
Fuente: Documento inicial para la determinación del alcance de la EIA.
Otro proyecto que también evacua la electricidad generada en el Nudo Cillamayor 220
kV es el parque eólico Pisuerga de 156,6 MW, promovido por Repsol Renovables S.L.U.,
en los términos municipales de Aguilar de Campoo, Alar del Rey, Barruelo de Santullán,
Brañosera, Cervera de Pisuerga, Dehesa de Montejo, Santibañez de Ecla y Salinas de
Pisuerga (Palencia). El Órgano Sustantivo de este proyecto es la Dirección General de
Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. La fecha de entrada de la documentación fue el 22 de junio de 2021 y su
estado de tramitación se encuentra en fin de la fase potestativa.
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Imagen: Ubicación del proyecto parque eólico Pisuerga.
Fuente: Documento inicial de proyecto para la tramitación del estudio de impacto ambiental.
https://sede.miteco.gob.es//portal/site/seMITECO/navServicioContenido
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Sexta. Efecto de sombra parpadeante o “shadow flicker”
Se conoce por este nombre a la problemática generada con algunos vecinos cuyas
viviendas se encuentran cercanas a parques eólicos y a los que la sombra de las palas al
girar les puede causar molestias cuando el aerogenerador se encuentra entre una
posición determinada del sol y su vivienda. En el Estudio de Impacto Ambiental se dice
que: “las viviendas más cercanas se encuentran en el núcleo de Ligúerzana, situadas a
más de 1.200 metros del aero más próximo, con lo que no es de esperar un efecto
significativo sobre las viviendas de dicho núcleo.” Esta afirmación carece de fundamento
técnico, pues no se ha realizado ningún estudio técnico que la avale.
http://www.diputaciondezamora.es/recursos/BOP/41120_211211201812356.pdf
https://web.larioja.org/bor-portada/boranuncio?n=17880579-5-HTML-541179-X
Con la finalidad de poder determinar la posible incidencia del parpadeo de cada uno de
los aerogeneradores sobre las viviendas y otras infraestructuras existentes, se deben
analizar las proyecciones de los aerogeneradores, con el fin de determinar las medidas
preventivas, correctoras o compensatorias oportunas, incluida la no instalación.
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Séptima. Efectos sobre el valor de la propiedad inmobiliaria
Un estudio realizado en el Reino Unido por The London School of Economics and Political
Science, titulado “Gone with the wind: valuing the visual impacts of wind turbines
through house prices”, estudió más de un millón de transacciones de propiedades. En
sus conclusiones, afirma que el valor de las propiedades inmobiliarias cercanas a
proyectos eólicos dentro de un radio de 2 kilómetros, cayeron alrededor del 12%. A 4
kilómetros la depreciación sería del 3%. También llegaron a la conclusión de que la
cantidad necesaria para compensar a los propietarios por la pérdida de valor de sus
bienes sería de aproximadamente 12 millones de libras esterlinas.
http://eprints.lse.ac.uk/62880/
Otro estudio realizado en Alemania por Leibniz Institute for Economic Research, titulado
“Local Cost for Global Benefit: The Case of Wind Turbines”, estima una pérdida de valor
de hasta 7.1% para casas dentro de un radio de 1 kilómetro de una turbina eólica, un
efecto que se desvanece a cero a una distancia de 8 a 9 km. Las viviendas de las zonas
rurales son las más afectadas, mientras que los precios de las viviendas en las zonas
urbanas apenas se ven afectados.
https://www.researchgate.net/publication/331935648_Local_Cost_for_Global_Benefit
_The_Case_of_Wind_Turbines
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En España, el Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Salamanca,
elaboró un estudio titulado “Valoración económica de los costes medioambientales
asociados a la generación de electricidad a partir de la energía eólica” (se adjunta con
las alegaciones), en el que considera una depreciación de la vivienda de un 0.9% de su
valor por dB(A), y con un ruido de fondo de referencia de 37 dB (A). Tomando estos
datos, la depreciación de muchas viviendas de los diferentes pueblos afectados, podría
alcanzar el 30% de su valor, según el mapa de ruido del Estudio de Impacto Ambiental.
Por lo tanto, como medida preventiva, correctora o compensatoria que diera seguridad
jurídica a los propietarios a la hora de reclamar daños y perjuicios, debería realizarse
ante notario una tasación previa del valor real de mercado de todos los bienes
inmuebles, viviendas y terrenos rústicos y urbanos, en un radio de al menos 5 kilómetros
del parque eólico antes de su construcción.
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Por todo ello, SOLICITO al Servicio Territorial de Industria, Comercio y Economía de
Palencia que, tenga por presentado este escrito y por formuladas las alegaciones
anteriores contrarias a lo consultado, dándole la tramitación ajustada a Derecho,
denegando la tramitación interesada por ser ilegal su autorización final, teniéndoseme
por personado e interesado en el expediente y notificándoseme cuanto en él se acuerde.
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