Guía Actuaciones Policiales Elecciones Generales 23 Julio 2023
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PLTRVJ A-177
GUÍA ACTUACIONES POLICIALES
EN PROCESOS ELECTORALES
ÍNDICE:
- CUESTIONES A TENER EN CUENTA
- INFRACCIONES PENALES
- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
- MARCO JURÍDICO
PLTRVJ A-177
GUÍA ACTUACIONES POLICIALES
EN PROCESOS ELECTORALES
CUESTIONES A TENER EN CUENTA
ARTÍCULO 1.
1. LA PRESENTE LEY ORGÁNICA (LOREG 5/85) ES DE APLICACIÓN:
A) A LAS ELECCIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES A CORTES GENERALES SIN PERJUICIO DE LO
DISPUESTO EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS SENADORES PREVISTOS
EN EL ARTÍCULO 69.5 DE LA CONSTITUCIÓN.
B) A LAS ELECCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
C) A LAS ELECCIONES DE LOS DIPUTADOS DEL PARLAMENTO EUROPEO.
2. ASIMISMO, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA DE LA
PRESENTE LEY, ES DE APLICACIÓN A LAS ELECCIONES A LAS ASAMBLEAS DE LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS, Y TIENE CARÁCTER SUPLETORIO DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA EN LA MATERIA.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CUESTIONES A TENER EN CUENTA
ARTÍCULO 2.
1. EL DERECHO DE SUFRAGIO CORRESPONDE A LOS ESPAÑOLES MAYORES DE EDAD QUE NO ESTÉN
COMPRENDIDOS EN NINGUNO DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO SIGUIENTE.
2. PARA SU EJERCICIO ES INDISPENSABLE LA INSCRIPCIÓN EN EL CENSO ELECTORAL VIGENTE.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CUESTIONES A TENER EN CUENTA
ARTÍCULO 3.
1. CARECEN DE DERECHO DE SUFRAGIO:
LOS CONDENADOS POR SENTENCIA JUDICIAL FIRME A LA PENA PRINCIPAL O ACCESORIA DE PRIVACIÓN
DEL DERECHO DE SUFRAGIO DURANTE EL TIEMPO DE SU CUMPLIMIENTO.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CUESTIONES A TENER EN CUENTA
ARTÍCULO 4.
1. EL DERECHO DE SUFRAGIO SE EJERCE PERSONALMENTE EN LA SECCIÓN EN LA QUE EL ELECTOR SE
HALLE INSCRITO SEGÚN EL CENSO Y EN LA MESA ELECTORAL QUE LE CORRESPONDA, SIN PERJUICIO
DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL VOTO POR CORRESPONDENCIA Y EL VOTO DE LOS INTERVENTORES.
2. NADIE PUEDE VOTAR MÁS DE UNA VEZ EN LAS MISMAS ELECCIONES.
ARTÍCULO 5.
NADIE PUEDE SER OBLIGADO O COACCIONADO BAJO NINGÚN PRETEXTO EN EL EJERCICIO DE SU
DERECHO DE SUFRAGIO, NI A REVELAR SU VOTO.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 135.
1. A LOS EFECTOS DE ESTE CAPÍTULO SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS LOS QUE TENGAN ESTA
CONSIDERACIÓN SEGÚN EL CÓDIGO PENAL, QUIENES DESEMPEÑEN ALGUNA FUNCIÓN PÚBLICA
RELACIONADA CON LAS ELECCIONES, Y EN PARTICULAR LOS PRESIDENTES Y VOCALES DE LAS JUNTAS
ELECTORALES, LOS PRESIDENTES, VOCALES E INTERVENTORES DE LAS MESAS ELECTORALES Y LOS
CORRESPONDIENTES SUPLENTES.
2. A LOS MISMOS EFECTOS TIENEN LA CONSIDERACIÓN DE DOCUMENTOS OFICIALES, EL CENSO Y SUS
COPIAS AUTORIZADAS, LAS ACTAS, LISTAS, CERTIFICACIONES, TALONES O CREDENCIALES DE
NOMBRAMIENTO DE QUIENES HAYAN DE INTERVENIR EN EL PROCESO ELECTORAL Y CUANTOS EMANEN
DE PERSONAS A QUIENES LA PRESENTE LEY ENCARGUE SU EXPEDICIÓN.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 136.
LOS HECHOS SUSCEPTIBLES DE SER CALIFICADOS CON ARREGLO A ESTA LEY Y AL CÓDIGO PENAL LO SERÁN
SIEMPRE POR AQUEL PRECEPTO QUE MAYOR SANCIÓN AL DELITO O FALTA COMETIDOS
ARTÍCULO 137.
POR TODOS LOS DELITOS A QUE SE REFIERE ESTE CAPÍTULO SE IMPONDRÁ, ADEMÁS DE LA PENA
SEÑALADA EN LOS ARTÍCULOS SIGUIENTES, LA DE INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EL DERECHO DEL
SUFRAGIO PASIVO.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 138.
EN LO QUE NO SE ENCUENTRE EXPRESAMENTE REGULADO EN ESTE CAPÍTULO SE APLICARÁ EL CÓDIGO
PENAL.
TAMBIÉN SERÁN DE APLICACIÓN, EN TODO CASO, LAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO I, TÍTULO 1.º, DEL
CÓDIGO PENAL A LOS DELITOS PENADOS EN ESTA LEY.
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EN PROCESOS ELECTORALES
SECCIÓN II. DELITOS ELECTORALES
ARTÍCULO 139.
SERÁN CASTIGADOS CON LAS PENAS DE 6 MESES A 2 AÑOS Y DE MULTA DE 6 A 24 MESES LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE:
1. INCUMPLAN LAS NORMAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS PARA LA FORMACIÓN, CONSERVACIÓN Y EXHIBICIÓN AL PÚBLICO DEL
CENSO ELECTORAL.
2. INCUMPLAN LAS NORMAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS PARA LA CONSTITUCIÓN DE LAS JUNTAS Y MESAS ELECTORALES, ASÍ
COMO PARA LAS VOTACIONES, ACUERDOS Y ESCRUTINIOS QUE ÉSTAS DEBAN REALIZAR.
3. NO EXTIENDAN LAS ACTAS, CERTIFICACIONES, NOTIFICACIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS ELECTORALES EN LA FORMA Y
MOMENTOS PREVISTOS POR LA LEY.
4. SUSCITEN, SIN MOTIVO RACIONAL, DUDAS SOBRE LA IDENTIDAD DE UNA PERSONA O LA ENTIDAD DE SUS DERECHOS.
5. SUSPENDAN, SIN CAUSA JUSTIFICADA, CUALQUIER ACTO ELECTORAL.
6. NIEGUEN, DIFICULTEN O RETRASEN INDEBIDAMENTE LA ADMISIÓN, CURSO O RESOLUCIÓN DE LAS PROTESTAS O
RECLAMACIONES DE LAS PERSONAS QUE LEGALMENTE ESTÉN LEGITIMADAS PARA HACERLAS, O NO DEJEN DE ELLAS LA DEBIDA
CONSTANCIA DOCUMENTAL.
7. CAUSEN, EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS, MANIFIESTO PERJUICIO A UN CANDIDATO.
8. INCUMPLAN LOS TRÁMITES ESTABLECIDOS PARA EL VOTO POR CORRESPONDENCIA. PLTRVJ A-177
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
1. SERÁN CASTIGADOS CON LAS PENAS DE PRISIÓN DE TRES A SIETE AÑOS Y MULTA DE DIECIOCHO A VEINTICUATRO
MESES LOS FUNCIONARIOS QUE ABUSANDO DE SU OFICIO O CARGO REALICEN ALGUNA DE LAS SIGUIENTES
FALSEDADES:
A) ALTERAR SIN AUTORIZACIÓN LAS FECHAS, HORAS O LUGARES EN QUE DEBA CELEBRARSE CUALQUIER ACTO
ELECTORAL INCLUSO DE CARÁCTER PREPARATORIO, O ANUNCIAR SU CELEBRACIÓN DE FORMA QUE PUEDA INDUCIR A
ERROR A LOS ELECTORES.
B) OMITIR O ANOTAR DE MANERA QUE INDUZCA A ERROR SOBRE SU AUTENTICIDAD LOS NOMBRES DE LOS VOTANTES
EN CUALQUIER ACTO ELECTORAL.
C) CAMBIAR, OCULTAR O ALTERAR, DE CUALQUIER MANERA, EL SOBRE O PAPELETA ELECTORAL QUE EL ELECTOR
ENTREGUE AL EJERCITAR SU DERECHO.
F) FALTAR A LA VERDAD EN MANIFESTACIONES VERBALES QUE HAYAN DE REALIZARSE EN ALGÚN ACTO ELECTORAL, POR
MANDATO DE ESTA LEY.
G) CONSENTIR, PUDIENDO EVITARLO, QUE ALGUIEN VOTE DOS O MÁS VECES O LO HAGA SIN CAPACIDAD LEGAL, O NO
FORMULAR LA CORRESPONDIENTE PROTESTA.
H) IMPRIMIR, CONFECCIONAR O UTILIZAR PAPELETAS O SOBRES ELECTORALES CON INFRACCIÓN DE LAS NORMAS.
J) COMETER CUALQUIER OTRA FALSEDAD EN MATERIA ELECTORAL, ANÁLOGA A LAS ANTERIORES, POR ALGUNO DE LOS
MODOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 302 DEL CÓDIGO PENAL.
2. SI LAS FALSEDADES A LAS QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO SE COMETIERAN POR IMPRUDENCIA GRAVE, SERÁN
SANCIONADAS CON LA PENA DE MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES. PLTRVJ A-177
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 141. DELITO POR INFRACCIÓN DE LOS TRÁMITES PARA EL VOTO POR CORREO.
1. EL PARTICULAR QUE VULNERE LOS TRÁMITES ESTABLECIDOS PARA EL VOTO POR CORREO SERÁ
CASTIGADO CON LAS PENAS DE PRISIÓN DE TRES MESES UN AÑO O LA DE MULTA DE SEIS A VEINTICUATRO
MESES.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 142. DELITO POR EMISIÓN DE VARIOS VOTOS O EMISIÓN SIN CAPACIDAD.
QUIENES VOTEN DOS O MÁS VECES EN LA MISMA ELECCIÓN O QUIENES VOTEN SIN CAPACIDAD PARA HACERLO SERÁN
CASTIGADOS CON LAS PENAS DE PRISIÓN DE SEIS MESES A DOS AÑOS, MULTA DE SEIS MESES A DOS AÑOS E
INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EMPLEO O CARGO PÚBLICO DE UNO A TRES AÑOS.
EL PRESIDENTE Y LOS VOCALES DE LAS MESAS ELECTORALES ASÍ COMO SUS RESPECTIVOS SUPLENTES QUE DEJEN DE
CONCURRIR O DESEMPEÑAR SUS FUNCIONES, LAS ABANDONEN SIN CAUSA LEGÍTIMA O INCUMPLAN SIN CAUSA
JUSTIFICADA LAS OBLIGACIONES DE EXCUSA O AVISO PREVIO QUE LES IMPONE ESTA LEY, INCURRIRÁN EN LA PENA DE
PRISIÓN DE TRES MESES A UN AÑO O MULTA DE SEIS A VEINTICUATRO MESES.
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CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
1. SERÁN CASTIGADOS CON LA PENA DE PRISIÓN DE TRES MESES A UN AÑO O LA DE MULTA DE SEIS A VEINTICUATRO
MESES QUIENES LLEVEN A CABO ALGUNO DE LOS ACTOS SIGUIENTES:
B) INFRINGIR LAS NORMAS LEGALES EN MATERIA DE CARTELES ELECTORALES Y ESPACIOS RESERVADOS DE LOS MISMOS,
ASÍ COMO LAS NORMAS RELATIVAS A LAS REUNIONES Y OTROS ACTOS PÚBLICOS DE PROPAGANDA ELECTORAL.
2. SERÁN CASTIGADOS CON LAS PENAS DE PRISIÓN DE SEIS MESES A DOS AÑOS Y LA DE MULTA DE SEIS MESES A UNA
AÑO LOS MIEMBROS EN ACTIVO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD DEL ESTADO, DE LAS POLICÍAS DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LOCALES, LOS JUECES, MAGISTRADOS Y FISCALES Y LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS
ELECTORALES QUE DIFUNDAN PROPAGANDA ELECTORAL O LLEVEN A CABO OTRAS ACTIVIDADES DE CAMPAÑA
ELECTORAL.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 146.
B) QUIENES CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN PRESIONEN SOBRE LOS ELECTORES PARA QUE NO USEN DE SU
DERECHO, LO EJERCITEN CONTRA SU VOLUNTAD O DESCUBRAN EL SECRETO DE VOTO.
2. LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE USEN DE SUS COMPETENCIAS PARA ALGUNOS DE LOS FINES SEÑALADOS
EN ESTE ARTÍCULO INCURRIRÁN EN LAS PENAS SEÑALADAS EN EL NÚMERO ANTERIOR Y, ADEMÁS, EN LA
INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EMPLEO O CARGO PÚBLICO DE UNO A TRES AÑOS.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 148.
CUANDO LOS DELITOS DE CALUMNIA E INJURIA SE COMETAN EN PERÍODO DE CAMPAÑA ELECTORAL Y
CON MOTIVO U OCASIÓN DE ELLA, LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD PREVISTAS AL EFECTO EN EL
CÓDIGO PENAL SE IMPONDRÁN EN SU GRADO MÁXIMO.
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EN PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 149.
1. LOS ADMINISTRADORES GENERALES Y DE LAS CANDIDATURAS DE LOS PARTIDOS, FEDERACIONES,
COALICIONES O AGRUPACIONES DE ELECTORES QUE FALSEEN LAS CUENTAS, REFLEJANDO U OMITIENDO
INDEBIDAMENTE EN LAS MISMAS APORTACIONES O GASTOS O USANDO DE CUALQUIER ARTIFICIO QUE
SUPONGA AUMENTO O DISMINUCIÓN DE LAS PARTIDAS CONTABLES, SERÁN CASTIGADOS CON LA PENA DE
PRISIÓN DE UNO A CUATRO AÑOS Y MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES.
2. LOS TRIBUNALES ATENDIENDO A LA GRAVEDAD DEL HECHO Y SUS CIRCUNSTANCIAS PODRÁN IMPONER
LA PENA EN UN GRADO INFERIOR A LA SEÑALADA EN EL PÁRRAFO ANTERIOR.
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CAPÍTULO VIII. DELITOS E INFRACCIONES ELECTORALES
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EN PROCESOS ELECTORALES
SECCIÓN III. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
ARTÍCULO 151.
2. LA ACCIÓN PENAL QUE NACE EN ESTOS DELITOS ES PÚBLICA Y PODRÁ EJERCITARSE SIN NECESIDAD DE
DEPÓSITO O FIANZA ALGUNA.
ARTÍCULO 152.
EL TRIBUNAL O JUEZ A QUIEN CORRESPONDA LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS FIRMES DICTADAS EN CAUSAS
POR DELITOS A LOS QUE SE REFIERE ESTE TÍTULO DISPONDRÁ LA PUBLICACIÓN DE AQUÉLLAS EN EL «BOLETÍN
OFICIAL» DE LA PROVINCIA Y REMITIRÁ TESTIMONIO DE LAS MISMAS A LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL.
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EN PROCESOS ELECTORALES
SECCIÓN IV. INFRACCIONES ELECTORALES
ARTÍCULO 153.
1. TODA INFRACCIÓN DE LAS NORMAS OBLIGATORIAS ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY QUE NO
CONSTITUYA DELITO SERÁ SANCIONADA POR LA JUNTA ELECTORAL COMPETENTE.
LA MULTA SERÁ DE 300 A 3.000 EUROS SI SE TRATA DE AUTORIDADES O FUNCIONARIOS
Y DE 100 A 1.000 SI SE REALIZA POR PARTICULARES.
2. LAS INFRACCIONES DE LO DISPUESTO EN ESTA LEY SOBRE RÉGIMEN DE ENCUESTAS ELECTORALES SERÁN
SANCIONADAS CON MULTA DE 3.000 A 30.000 DE EUROS.
- MARCO JURÍDICO
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