PMDUMetepec

PLAN MUNIICIIPAL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUNIC IP AL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUN C PAL DE DESARROLLO URBANO
DE METEPEC
0.
INDICE
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA ...................................................................................... 3 1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ................................................................................. 3 1.2. OBJETIVOS ....................................................................................................................................................... 4 1.3. DELIMITACIN DEL MUNICIPIO ............................................................................................................................. 5 1.4. FUNDAMENTACIN JURDICA............................................................................................................................. 12 . DIAGNSTICO.................................................................................................................................................. 14 2.1. MEDIO FSICO: VOCACIN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ......................................................................... 14
2.1.1. Condiciones geogrficas ................................................................................................................................................................14 2.1.2. Estructura y formacin de suelos ..................................................................................................................................................16 2.1.3. Aprovechamiento actual del suelo ................................................................................................................................................16 2.1.4. Alteraciones al medio natural en el entorno de riesgos ............................................................................................................17
2.2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS................................................................................... 19

2.2.1. Aspectos demogrficos...................................................................................................................................................................19 2.2.2. Aspectos econmicos .....................................................................................................................................................................24 2.2.3. Aspectos sociales ............................................................................................................................................................................25 2.2.3. Aspectos sociales ............................................................................................................................................................................30
2.3.
DESARROLLO URBANO.................................................................................................................................. 36
2.3.1. Contexto Regional y Subregional..............................................................................................................................................36 2.3.2. Distribucin de la Poblacin y de las Actividades por Zona .................................................................................................36 2.3.3. Crecimiento Histrico ..................................................................................................................................................................38 2.3.4. Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda ...............................................................................................................................38 2.3.5. Procesos de Ocupacin del Suelo ............................................................................................................................................42 2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares .....................................................................................................................43 2.3.7. Oferta y Demanda de Suelo y Vivienda ...................................................................................................................................44 2.3.8. Zonas de Valor Histrico y Cultural ..........................................................................................................................................44 2.3.9. Principales Tipos y Fuentes de Contaminacin .....................................................................................................................45
2.4.
2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. 2.4.6.
INFRAESTRUCTURA ....................................................................................................................................... 45
Infraestructura Hidrulica ...........................................................................................................................................................45 Infraestructura Sanitaria .............................................................................................................................................................48 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Area ........................................................................................................................50 Infraestructura Vial .......................................................................................................................................................................50 Sistema de Transporte ................................................................................................................................................................51 Infraestructura Elctrica ..............................................................................................................................................................52
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................................................. 53

2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura ..........................................................................................................................................53 2.5.4. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte .......................................................................................................................55 2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte .............................................................................................................................................55
2.6. SERVICIOS PBLICOS....................................................................................................................................... 57

2.6.1. Seguridad Pblica y Administracin de Justicia.........................................................................................................................57 2.6.2. Recoleccin y disposicin de desechos slidos. .......................................................................................................................59 2.6.3. Proteccin Civil y Bomberos. .........................................................................................................................................................59 2.6.4. Comunicaciones...............................................................................................................................................................................60
2.7. IMAGEN URBANA ............................................................................................................................................. 60 2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO ............................................................................................................................. 62 2.9. EVALUACIN DEL PLAN VIGENTE ...................................................................................................................... 67
2.9.1. Evaluacin del desarrollo urbano a partir de la aprobacin del Plan .....................................................................................67 2.9.2. Resultado de las polticas y acciones sectoriales ......................................................................................................................67 2.9.3. Factores y limitantes .......................................................................................................................................................................68
3. PROSPECTIVA ............................................................................................................................................... 68 3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES ............................................................................................................................ 68 3.2. MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y SECTORIALES ........................ 70
3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 ..................................................................................................................................70 Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006 ..........................................................................................................71 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 ...........................................................................................................71 Plan Estatal de Desarrollo Urbano. ..........................................................................................................................................72 Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca. ...................................................................................................75 Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009 .................................................................................................................................76
3.3. ESCENARIO PROGRAMTICO ............................................................................................................................ 77

3.3.1. Potencial y Condicionantes ............................................................................................................................................................77 3.3.2. Escenario Urbano ............................................................................................................................................................................79
4. POLTICAS...................................................................................................................................................... 80 4.1. POLTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO ............................................................................................................ 80
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4.1.1. Polticas de la Incorporacin del Suelo al Desarrollo Urbano ..................................................................................................80 4.1.2. Polticas de Aprovechamiento del Suelo .....................................................................................................................................81 4.1.3. Polticas para Preservacin de Zonas no Urbanizadas ............................................................................................................81
4.1.4. Polticas de Integracin e Imagen Urbana.............................................................................................................................................82 4.2. POLTICAS SECTORIALES ................................................................................................................................. 82 4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares ....................................83 4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas.......................................................................................................................83 4.2.3. Promocin y fomento de vivienda .................................................................................................................................................83 4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional ...................................................................................83 4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin de equipamiento regional .....................................................................................84 4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento ....84
4.2.7. Imagen urbana y preservacin de zonas con valor histrico....................................................................................... 84 4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social.............................................................................................................. 85 4.2.9. Control de la contaminacin y conservacin ecolgica ............................................................................................... 86 4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos ................................................................................................................ 86 4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental .......................................................................................... 87 4.2.12. Coordinacin intersectorial ........................................................................................................................................ 87
5. ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................... 88 5.1. UBICACIN Y PAPEL DE METEPEC EN EL SISTEMA DE CIUDADES .......................................................................... 88 5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO ....................................................................................................... 88
5.2.1. Caractersticas de la estructura urbana (Imagen objetivo) .......................................................................................... 88 5.2.2. Delimitacin de reas urbanas, urbanizables y no urbanizables................................................................................. 90 5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en reas urbanas y urbanizables.............................................................................. 91 5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables ................................................................ 95 5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios ........................................................................... 97 5.2.6. Integracin e Imagen Urbana ...................................................................................................................................... 99 5.2.7. Orientacin del Crecimiento Urbano ............................................................................................................................ 99
6. CATLOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES ................................................................................ 101 7. INSTRUMENTACIN .................................................................................................................................... 103 7.1. NORMATIVIDAD .............................................................................................................................................. 103
7.1.1. Normas de usos del Suelo......................................................................................................................................... 103 7.1.2. Tipologa de Vivienda ................................................................................................................................................ 114 7.1.3. De Dotacin de Agua Potable.................................................................................................................................... 117 7.1.4. Requerimientos de estacionamientos ........................................................................................................................ 118 7.1.5. Preservacin de Derechos de Va ............................................................................................................................. 129 7.1.6. Normatividad Complementaria Especfica................................................................................................................. 130
7.2. FISCALES Y FINANCIEROS...................................................................................................................... 136

7.2.1. Creacin y Operacin de Fondos y Fideicomisos ..................................................................................................... 136 7.2.2. Recaudacin y financiamiento ................................................................................................................................... 137 7.2.3. Incentivos y exenciones ............................................................................................................................................. 138 7.5.4. Subsidios.................................................................................................................................................................... 138 7.2.5. Asignacin de recursos.............................................................................................................................................. 138
7.3. INSTRUMENTOS DE INFORMACIN ....................................................................................................... 139

7.4. JURDICO ADMINISTRATIVO ........................................................................................................................................... 139 7.4.1. Marco jurdico-administrativo .................................................................................................................................... 139 7.4.2. Reingeniera Administrativa ...................................................................................................................................... 139 7.4.3. Sistema de Planes ..................................................................................................................................................... 140 7.4.4. Vigilancia.................................................................................................................................................................... 141
7.5. INSTRUMENTO DE FOMENTO............................................................................................................................ 141

7.5.1. Suelo .......................................................................................................................................................................... 141 7.5.2. Obras Pblicas........................................................................................................................................................... 142
7.6. COORDINACIN Y CONCERTACIN ...................................................................................................... 144

7.6.1. Instituto Municipal de Planeacin (IMPLAN).............................................................................................................. 144 7.6.2. Participacin Social.................................................................................................................................................... 144 7.6.3. Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la Coordinacin de Programas Especficos ........... 145 7.6.4. Convenios con el Gobierno Federal para la Realizacin de Obras de Urbanizacin y Vivienda Progresiva. ........... 145 7.6.5. Convenios de asociacin y concesiones ................................................................................................................... 145 7.6.6. Consejos de Participacin Ciudadana ....................................................................................................................... 146 7.6.7. Desarrollo Institucional............................................................................................................................................... 147
7.7. MECANISMOS DE EVALUACIN ............................................................................................................. 148 7.8. CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DEL SEGUIMIENTO DE EVALUACIN .................. 148 8. ANEXO CARTOGRFICO ............................................................................................................................ 150 9. ANEXOS........................................................................................................................................................ 151 10. EPLOGO..................................................................................................................................................... 157
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, constituye el instrumento tcnicojurdico que en materia de planeacin urbana determinar los lineamientos aplicables al mbito municipal en materia de normatividad de usos del suelo, enunciando los mecanismos que permitirn la coordinacin de esfuerzos federales, estatales y municipales para garantizar un desarrollo sustentable y armnico dentro del territorio municipal. La actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, es el resultado de un esfuerzo conjunto de la Secretara de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Mxico y el H. Ayuntamiento de Metepec, con la finalidad de garantizar la existencia de mecanismos de planeacin acordes a la dinmica social y econmica que experimenta la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca. Este instrumento normativo permitir regular los usos de suelo y vialidades conforme a las caractersticas propias del proceso de urbanizacin que vive Metepec, mostrando nfasis en siete localidades prioritarias: San Francisco Coaxusco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, Santa Mara Magdalena Ocotitln, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Bartolom Tlaltelulco.
1.1. Alcances del Plan Municipal de Desarrollo Urbano Se realiz un estudio para el mbito municipal que incorpora a una escala puntual el anlisis urbano, con base en la siguiente estructura: 1. Antecedentes y Fundamentacin Jurdica. Contiene las disposiciones legales vigentes, que sirven de marco a las estrategias y acciones en materia de planeacin y desarrollo urbano en el mbito municipal. 2. Diagnstico. Incluye un anlisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social, econmico y urbano, as como la evaluacin del Plan del ao 2003. 3. Prospectiva. Analiza el escenario futuro previsto para el municipio de mantenerse las caractersticas urbanas y poblacionales actuales, as como el potencial econmico que permitir definir el escenario de poblacin programtico y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. 4. Polticas. Contiene los lineamientos en materia de ordenamiento urbano aplicables en el territorio municipal. 5. Estrategias. Presenta las acciones que permitirn orientar y definir reas aptas para el desarrollo urbano (usos y destinos del suelo), adems incorpora Programas Regionales de infraestructura y/o equipamiento. 6. Catlogo de Proyectos, Obras y Acciones. Se presentan de manera particular el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificando localizacin, plazos, cuantificacin y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. 7. Instrumentacin. Define los mecanismos jurdicos, administrativos - fiscales que harn posible la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y aprobado por las instancias correspondientes. 8. Anexo Cartogrfico. Contiene 17 planos temticos. 9. Anexos. Presenta las principales fuentes de consulta y la forma en que se sistematiz la informacin tanto documental como en campo. 10. Eplogo.
1.2. Objetivos El Plan Municipal de Desarrollo Urbano tiene los siguientes objetivos: Generales Analizar la dinmica urbana del municipio, con el fin de conocer su problemtica y sus tendencias de crecimiento, para garantizar su desarrollo sin afectar al medio natural, social o urbano. Proponer la estructura y normatividad urbana para los usos y destinos del suelo, que permitan el ordenamiento urbano del territorio. Regular los asentamientos humanos en el municipio, mediante la delimitacin de usos destinados al crecimiento urbano. Contribuir al impulso econmico del municipio en general, mediante la definicin de normas que promuevan y fomenten el desarrollo econmico y social. Mantener el ordenamiento territorial, normando los usos y destinos del suelo de aquellas reas susceptibles de urbanizar, con el propsito de evitar un crecimiento urbano anrquico e irregular; lo que al mismo tiempo permitir prever la infraestructura y servicios necesarios para la poblacin demandante. Desarrollar acciones encaminadas a impulsar y consolidar las actividades comerciales y de servicios, mediante el mejoramiento y creacin de infraestructura y servicios de calidad. Evaluar las condiciones de las redes de infraestructura y los servicios pblicos existentes, con el objeto de detectar su cobertura, servicio, mantenimiento y saneamiento. Identificar y definir, en las siete localidades perifricas de mayor nfasis componentes de la imagen urbana y paisajstica para su conservacin y mantenimiento. Particulares Suelo: Definir los usos y destinos del suelo con el propsito de delimitar zonas urbanas, en consolidacin, urbanizables, no urbanizables y usos especiales. Adecuar densidades, que respondan a las necesidades y a la dinmica del crecimiento urbano del municipio. Regular la intensidad de construccin de las Colonias y Fraccionamientos urbanos ubicados al norte y poniente del municipio, con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Infraestructura: Proponer acciones de ampliacin de redes (cobertura) de servicios pblicos bsicos con base en las polticas de crecimiento del municipio. Gestionar el mantenimiento y rehabilitacin a la infraestructura del servicio de alumbrado pblico en las zonas urbanas y en localidades perifricas. Restringir la dotacin de servicios en zonas no urbanizables o de riesgo. Vivienda: Gestionar un Programa de Mejoramiento de vivienda, principalmente en las localidades de San Francisco Coaxusco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, Santa Mara Magdalena Ocotitln, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Bartolom Tlaltelulco. Aprovechar las zonas urbanas consolidadas que cuentan con infraestructura, equipamiento y servicios pblicos, para su utilizacin como reas habitacionales. Vialidad y Transporte: Definir una estructura vial que permita una ptima integracin entre las distintas zonas del municipio, as como una eficiente interrelacin con el resto de la Regin del Valle de Toluca. Articular el sistema vial del municipio con vialidades regionales, permitiendo el fcil acceso a las distintas zonas de crecimiento urbano y mejorando la afluencia del trnsito vehicular intramunicipal. Definir lineamientos que permitan el establecimiento de bases de transporte pblico y sitios de taxis, ordenado y coordinado por las diferentes dependencias estatales y municipales. Equipamiento: Analizar los datos de equipamiento urbano existente en el municipio para definir zonas con dficit y/o supervit.
Proponer los espacios necesarios para la construccin de equipamientos, principalmente en las zonas de mediana densidad. Imagen Urbana y Patrimonio Histrico: Establecer lineamientos de imagen urbana tradicional, para: San Francisco Coaxusco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, Santa Mara Magdalena Ocotitln, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Bartolom Tlaltelulco, permitiendo conservar su imagen tpica. Instrumentar acciones en pro del mejoramiento de la imagen urbana, de forma coordinada con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), el Gobierno del Estado de Mxico y los particulares. Medio Ambiente: Normar y controlar para su recuperacin ecolgica las reas donde se realiza la explotacin recursos o materias primas e incorporarlas a usos y actividades vinculadas con la recreacin y el turismo. Proponer los mecanismos que permitan a los particulares el reciclado de residuos (Pet, Cartn, Aluminio, Vidrio, etc.) con la finalidad de disminuir los gastos en su disposicin final, as como el impacto en suelo y mantos freticos.
1.3. Delimitacin del Municipio El municipio de Metepec forma parte de la regin I Toluca, del Estado de Mxico. De acuerdo al Bando Municipal de Metepec 2008; colinda al norte y al oeste con el municipio de Toluca; al sur con los municipios de Calimaya, Mexicaltzingo y Chapultepec; al este con los municipios de Tianguistenco y San Mateo Atenco. Tiene una superficie de 6,753.10 has. que representan el 0.31 % de la superficie estatal. Se ubica en una altitud promedio de 2,670 m.s.n.m y sus coordenadas geogrficas extremas son: Latitud norte: 19 17 00 Longitud oeste 19 30 27 Latitud norte: 19 13 17 Longitud oeste 99 3957
Imagen 1: Ubicacin del municipio
N 2040 000
QUERETARO
HIDALGO
HIDALGO HIDALGO
N 2040 000
MICHOACAN
N 2040 000
TLAXCALA
MICHOACAN
N 2040 000
METEPEC
DF
PUEBLA MORELOS
N 2040 000
N
KILM ETROS 0 10 20 30 40 50
N 2040 000
GUERRERO
GUERRERO
E 350 000 E 390 000 E 430 000 E 470 000 E 510 000 E 550 000
Fuente: Centro de Estudios Territoriales y Aplicados (CETA), 2008
Diferendos limtrofes El presente documento no prejuzga los lmites territoriales del municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de Mxico en la Ley Orgnica Municipal, Artculo 7. En las reas con diferendo limtrofe, slo se podrn ejercer actos administrativos para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, hasta en tanto, la autoridad competente emita el fallo correspondiente.
Por tanto, este Plan no genera derechos para l o los territorios de que se trate el diferendo limtrofe. Integracin territorial y divisin poltica del municipio Para el desarrollo y cumplimiento de funciones sociales, polticas y administrativas, el Ayuntamiento del Municipio de Metepec ha dividido el territorio en Delegaciones, con sus respectivos barrios, colonias, pueblos, etc. como a continuacin se indica: Barrios: 1. Barrio de Santiaguito 2. Barrio del Espritu Santo 3. Barrio de Santa Cruz 4. Barrio de San Miguel 5. Barrio de San Mateo 6. Barrio de Coaxustenco 7. Barrio de Santa Cruz Ocotitln Pueblos: 1. San Francisco Coaxusco 2. San Gaspar Tlahuelilpan 3. San Jernimo Chicahualco 4. San Lorenzo Coacalco 5. San Lucas Tunco 6. Santa Mara Magdalena Ocotitln 7. San Miguel Totocuitlapilco 8. San Salvador Tizatlalli 9. San Sebastin 10. San Bartolom Tlaltelulco 11. San Jorge Pueblo Nuevo Colonias Agrcolas: 1. Colonia Agrcola lvaro Obregn 2. Colonia Agrcola Bellavista 3. Francisco I. Madero 4. Colonia Agrcola Lzaro Crdenas 5. Colonia Agrcola Francisco I. Madero Colonias Urbanas: 1. Colonia el Hpico 2. Colonia la Michoacana 3. Colonia la Providencia 4. Colonia la Unin 5. Colonia Dr. Jorge Jimnez Cant 6. Colonia Municipal 7. Colonia Luisa Isabel Campos Jimnez Cant 8. Colonia Casa Blanca 9. Colonia Pilares 10. Colonia Nueva San Lus 11. Colonia San Miguelito 12. Colonia La Campesina 13. Colonia Electricistas 14. Colonia las Jaras
15. Colonia Llano Grande 16. Colonia Bosques de Metepec 17. Colonia La Pursima Fraccionamientos: 18. Fraccionamiento Fuentes de San Gabriel 19. Fraccionamiento Casa Blanca 20. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc I 21. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc II 22. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc III 23. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc IV 24. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc V 25. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc VI 26. Fraccionamiento Jess Jimnez Gallardo 27. Fraccionamiento Juan Fernndez Albarrn 28. Fraccionamiento Las Marinas 29. Fraccionamiento Las Margaritas 30. Fraccionamiento Las Haciendas 31. Fraccionamiento Los Pilares 32. Fraccionamiento Rancho San Francisco 33. Fraccionamiento Xinantcatl 34. Fraccionamiento Real de San Javier 35. Fraccionamiento San Jos la Pila 36. Fraccionamiento La Asuncin 37. Fraccionamiento La Virgen 38. Fraccionamiento lamos I 39. Fraccionamiento lamos II 40. Fraccionamiento Los Cedros 41. Fraccionamiento Club de Golf San Carlos 42. Fraccionamiento Casa Real 43. Fraccionamiento Campestre del Virrey 44. Fraccionamiento Rancho San Lucas Unidades Habitacionales: 1. Unidad Habitacional Lzaro Crdenas 2. Unidad Habitacional Andrs Molina Enrquez 3. Unidad Habitacional Tollocan II 4. Unidad Habitacional Agripn Garca Estrada 5. Unidad Habitacional Rancho San Lucas 6. Unidad Habitacional Esperanza Lpez Mateos 7. Unidad Habitacional Mayorazgo En cuanto a su organizacin territorial, el Municipio de Metepec se conforma por: 1 Cabecera Municipal 7 Barrios 11 Pueblos 21 Colonias Urbanas y/o Agrcolas 27 Fraccionamientos 114 Condominios 27 Desarrollos Comerciales 18 Villas 4 Rinconadas 8 Conjuntos 2 Plazuelas
6 Unidades Habitacionales 2 Quintas
Cabecera Municipal: Ciudad Tpica de Metepec. Barrios:

Barrio de Coaxustenco. Barrio de San Mateo. Barrio de San Miguel. Barrio de Santa Cruz. Barrio de Santiaguito. Barrio del Espritu Santo. Barri Santa Cruz Ocotitln.
Pueblos:

Pueblo San Gaspar Tlahuelilpan. Pueblo de San Jernimo Chicahualco. Pueblo de San Jorge Pueblo Nuevo. Pueblo de San Lorenzo Coacalco. Pueblo de San Lucas Tunco. Pueblo de San Miguel Totocuitlapilco. Pueblo de San Salvador Tizatlalli. Pueblo de San Sebastin. Pueblo de Santa Mara Magdalena Ocotitln. Pueblo de San Francisco Coaxusco. Pueblo de San Bartolom Tlaltelulco.
Colonias Agrcolas y/o Urbanas:

Colonia Casa Blanca. Colonia Pilares. Colonia Nueva San Lus. Colonia San Miguelito. Colonia Bellavista. Colonia Lzaro Crdenas. Colonia Agrcola lvaro Obregn. Colonia Agrcola Francisco I Madero. Colonia La Campesina. Colonia Electricistas. Colonia Municipal. Colonia Las Jaras. Colonia La Providencia. Colonia El Hpico. Colonia La Michoacana. Colonia Dr. Jorge Jimnez Cant. Colonia Luisa Isabel Campos Jimnez Cant. Colonia La Unin. Colonia Llano Grande. Colonia Bosques de Metepec. Colonia Pursima.
Fraccionamientos:

Fraccionamiento Casa Blanca. Fraccionamiento Los Pilares. Fraccionamiento La Asuncin. Fraccionamiento La Virgen. Fraccionamiento Los lamos I. Fraccionamiento Los lamos II. Fraccionamiento Rancho San Francisco.
Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc I. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc II. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc III. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc IV. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc V. Fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc VI. Fraccionamiento Jess Jimnez Gallardo. Fraccionamiento Las Haciendas. Fraccionamiento Los Cedros. Fraccionamiento Fuentes de San Gabriel. Fraccionamiento Las Margaritas. Fraccionamiento Club de Golf San Carlos. Fraccionamiento Las Marinas. Fraccionamiento Casa Real. Fraccionamiento Campestre del Virrey. Fraccionamiento Xinantcatl. Fraccionamiento Juan Fernndez Albarrn. Fraccionamiento Real de San Javier. Fraccionamiento Rancho San Lucas.
Condominios:

Condominio Los Arcos. Condominio El Ensueo. Condominio Arboledas II. Condominio Arquitania. Condominio San Francisco. Condominio San Sebastin. Condominio San Gabriel. Condominio Sur de la Hacienda. Condominio Los Sauces. Condominio rbol de la Vida. Condominio Las Palomas. Condominio Rincn Viejo. Condominio Los Almendros. Condominio La Gavia I. Condominio Casa Real. Condominio Los Vitrales. Condominio La Antigua. Condominio Mlaga. Condominio Alondra. Condominio Guerrero. Condominio La Herradura. Condominio Metepec. Condominio Valle de Cristal. Condominio San ngel. Condominio Diamante. Condominio Magnolias. Condominio Solar. Condominio Los Santos. Condominio El Campanario. Condominio El Carmen. Condominio Las Mitras. Condominio San Jos. Condominio Lomas de San Isidro. Condominio Los Robles. Condominio Campestre del Valle VI. Condominio Bosques de La Hacienda. Condominio Galeana. Condominio Arboledas I.
Condominio Valle De San Javier. Condominio El Chacn. Condominio El Ciprs. Condominio Las Glorias. Condominio Vertical Juan Fernndez Albarrn. Condominio Herradura I. Condominio Puerta de Hierro. Condominio Campestre del Valle. Condominio Turn II. Condominio El Portn I, II, III. Condominio Las guilas. Condominio San Jos. Condominio Azaleas. Condominio Los Jazmines. Condominio Los Castaos. Condominio Olmos. Condominio Chopos. Condominio Arboledas I. Condominio Arboledas II. Condominio Real de Arcos. Condominio Estefana. Condominio Bosques de Metepec. Condominio Campestre del Valle de Metepec. Condominio Casa de Campo. Condominio Estoril. Condominio Bosques de San Juan. Condominio Las Palmas. Condominio Loma Real. Condominio Casas del Valle. Condominio Los Agaves. Condominio Los Fresnos. Condominio Rincn de San Gabriel. Condominio de Victoria. Condominio Renacimiento. Condominio Manzanillo. Condominio El Carmen. Condominio Tres Garantas. Condominio Real San Jos. Condominio el San Jos. Condominio Arcos I, II. Condominio La Joya. Condominio Horizontal el Pirul. Condominio Rosario. Condominio Santa Rita. Condominio Los Cisnes. Condominio San Antonio. Condominio Villas del Sol. Condominio El Nogal. Condominio San Jernimo. Condominio Hbitat Metepec. Condominio Verona. Condominio Los Sauces. Condominio Vertical San Salvador. Condominio Rincn de los Reyes. Condominio San Salvador. Condominio La Capilla. Condominio Villas Santa Isabel. Condominio Villa los Arrayanes I. Condominio Los Arrayanes II. Condominio Azaleas.
10
Condominio Real de Azaleas I. Condominio Real de Azaleas II. Condominio Real de Azaleas III. Condominio Santa Cecilia I. Condominio Santa Cecilia II. Condominio Santa Cecilia III. Condominio Estrella. Condominio Estrella III. Condominio ISSEMYM la Providencia. Condominio Santa Lucia. Condominio Villas del Sol. Condominio San Miguel. Condominio El Pueblito I. Condominio El Pueblito II. Condominio Galpagos.
Residenciales:

Residencial Ojo de Agua. Residencial San Rafael. Residencial La Asuncin. Residencial del Carmen. Residencial Bosques de Ciruelos. Residencial Santa Luisa. Residencial El Castao. Residencial Country Club. Residencial Balmoral. Residencial Los Cerezos. Residencial San Agustn. Residencial La Loma I. Residencial La Loma II. Residencial Candilejas. Residencial Turn I. Residencial La Gavia. Residencial Citlalli. Residencial Villas de Metepec. Residencial Hpico. Residencial Las Amricas. Residencial San Francisco. Residencial San Miguel. Residencial Alcatraces. Residencial San Salvador. Residencial Rancho San Antonio.
Quintas:

Quintas de San Jernimo. Quintas Las Manzanas.
Villas:

Villas Kent Seccin Club. Villas Kent Seccin el Nevado. Villas Kent Seccin Guadalupe. Villas Santa Teresa. Villas Chapultepec I. Villas Chapultepec II. Villas San Agustn I. Villas San Agustn II. Villas Dorada. Villas Magdalena. Villas Santa Teresa.
11
Villas Riva Palacio. Villas Alteza. Villas Country. Villas Metepec. Villas Casa Blanca. Villas Santa Teresa. Villas Tizatlalli.
Rinconadas:

Rinconada Torrecillas. Rinconada Mexicana. Rinconada San Jernimo. Rinconada San Lus.
Conjuntos:

Conjunto Aquitinia. Conjunto Normanda. Conjunto Alsacia. Conjunto de la Concepcin. Conjunto Santa Elena. Conjunto Solidaridad Electricistas. Conjunto Urbano Banus 360. Conjunto Villas San Romn.
Plazuelas:

Plazuela de San Francisco I. Plazuela de San Francisco II.
Unidades Habitacionales:

Unidad Habitacional Esperanza Lpez Mateos. Unidad Habitacional Agripn Garca Estrada. Unidad Habitacional Andrs Molina Enrquez. Unidad Habitacional Lzaro Crdenas. Unidad Habitacional Rancho San Lucas. Unidad Habitacional Tollocan II. Unidad Habitacional Mayorazgo.
1.4. Fundamentacin Jurdica La legislacin vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano. Los ordenamientos jurdicos en los que se sustenta el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano, son los siguientes: Marco Jurdico Federal La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala en sus artculos 26 y 115 que el Estado organizar un Sistema de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico; facultando a los municipios en trminos de las leyes federales y estatales relativas para formular, aprobar y administrar la zonificacin y los planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas; en la formulacin de los Planes de Desarrollo Regional, mismos que tendrn congruencia con los Planes Generales de la materia; as como controlar y regular la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales. La Ley de Planeacin otorga a la planeacin estatal el carcter de permanente y democrtica abriendo espacios de participacin y consulta a los diversos grupos sociales, para conformar el Sistema de Planeacin Nacional. El Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012 en cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en congruencia con la Ley de Planeacin: establece que el
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Ejecutivo Federal se propone apoyar a los Estados y Municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo urbano y la sustentabilidad ambiental con respeto a los Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada localidad, as como el respeto a los usos de suelo previstos por cada administracin, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios. La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la federacin al participar con los Estados y los Municipios en el establecimiento de la normatividad, en el tema de planeacin, ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, reconociendo la utilidad de la participacin ciudadana en este proceso. Adems, determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulacin, aprobacin y administracin de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano y los procedimientos para la aprobacin y ejecucin de dichos planes y programas; advirtiendo en este rubro la concurrencia y coordinacin de las autoridades en los tres rdenes de gobierno. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente establece en su Artculo 6 Fraccin X, que el ordenamiento ecolgico local se llevar a cabo a travs de los correspondientes Planes de Desarrollo Urbano. Marco Jurdico Estatal En el mbito estatal la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en su Artculo 77 Fraccin VI, faculta y obliga al Gobernador del Estado a planear y conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia, mediante un sistema de planeacin democrtica, considerando la participacin y consulta popular para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo urbano. Por otra parte la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, en su Artculo 31 Fracciones I, II, IV, V, VI y VII, confiere atribuciones a la Secretara de Desarrollo Urbano para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover la implantacin de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los regionales, en su caso, tambin la realizacin de estudios territoriales, para dar paso a proyectos que permitan mejorar las condiciones del desarrollo urbano, los asentamientos humanos, la apertura de vialidades o reestructuracin de sentidos viales para optimizar las condiciones territoriales municipales, dispuesto en las Fracciones XVI, XVI. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios establece que sus disposiciones son de orden pblico e inters social y destaca entre sus normas un sistema de planeacin y participacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Planes de Desarrollo Municipales. En sus Artculos 13 y 14, hace mencin de lo siguiente; el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios comprende como instrumentos el proceso de planeacin estratgica, los planes, los programas y las polticas de planeacin que autoricen el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos. El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en su Libro Quinto, titulado: Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin fija las bases para la planeacin, regulacin, control, vigilancia y fomento de dichas acciones en la entidad. En sus Artculos 5.21, 5.23 y 5.24 prev el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determina que ste se integra por el conjunto de instrumentos tcnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participacin social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano; asimismo, se establece su integracin, contenido y vinculacin entre s y con otros instrumentos de planeacin. Por otra parte el Artculo 5.28, en relacin con los artculos 5.9 y 5.10 precisa el procedimiento para su elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin, as como las facultades de los municipios para elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y a la Secretara de Desarrollo Urbano para emitir los respectivos dictmenes de congruencia con el Plan Estatal y Regional de Desarrollo Urbano, as como los Planes Parciales que de stos deriven; adems, precisa en los Artculos 5.25 y 5.27 que los planes de
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desarrollo urbano de competencia municipal, debern sujetarse a las polticas y estrategias del Plan Estatal y en su caso del Plan Regional de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificacin que deber administrar Metepec. Marco Jurdico Municipal La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico establece en su artculo 11 que los municipios estarn facultados para aprobar y administrar la zonificacin de su municipio as como para participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Asimismo, en su artculo 12 determina que los municipios controlarn y vigilarn coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en trminos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes. De la misma manera, el Bando Municipal de Metepec 2008 seala en sus artculos 78, 79, 80 y 81 las disposiciones relativas al desarrollo urbano, en las cuales se menciona que el Ayuntamiento participar en el ordenamiento de los asentamientos humanos y del territorio municipal, expedir los reglamentos y disposiciones que regulen el desarrollo urbano, la promocin de propaganda y publicidad, as como la puesta de estas por personas fsicas o jurdicas y podr proponer al Ejecutivo Estatal la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos de suelo que afecten al territorio municipal.
. DIAGNSTICO 2.1. Medio Fsico: Vocacin y Potencialidades del Territorio 2.1.1. Condiciones geogrficas Tomando como referencia, el Cuaderno Estadstico Municipal, editado por el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI); el cual muestra las condiciones climticas que predominan en el entorno regional, tenemos que predomina un clima templado subhmedo C(w2) en todo el municipio; con un promedio anual de 733.1 mm. de precipitacin pluvial, alcanzando valores mximos durante el mes de junio y mnimos en febrero. Dichas condiciones del clima, no representan un riesgo para el desarrollo de las actividades propias de una zona urbana.
Cuadro 1: Sntesis de las Condiciones Climticas Caractersticas Denominacin Coeficiente precipitacin / temperatura Grado de humedad Promedio anual de precipitacin pluvial Oscilacin de la Temperatura
FUENTE: IIIGECEM. Atlas Geogrfico del Estado de Mxico
Tipo de Clima C(w2) Templado Mayor a 42.1 Subhmedo Menor a 5 % Poca oscilacin
La temperatura promedio oscila entre los 14 y 28 C (grados centgrados), mientras que durante la temporada invernal se registran temperaturas de -2 a -3C (bajo cero).
Cuadro 2: Caractersticas Generales Geomorfolgicos Subprovincia Sistema de Topoformas Nombre Nombre Lagos y volcanes de Llanura Anhuac
Provincia Nombre Sistema Neovolcnico
% de la Sup. Municipal 100
FUENTE: INEGI, (2001). Cuaderno Estadstico Municipal, Metepec.
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La geomorfologa1 del municipio forma parte de la Provincia del Sistema Neovolcnico y se localiza dentro de una llanura, presenta pocas elevaciones de consideracin, como son el Cerro de los Magueyes, que presenta una altura mxima de 2, 690 m.s.n.m. y muestra pendientes mayores a 4.4%, lo que implica un riesgo de desprendimientos rocosos y deslaves. En la zona suroeste en las localidades de Santa Mara Ocotitln y San Bartolom Tlaltelulco, se encuentran elevaciones que no sobrepasan el 5% de pendiente y donde es recurrente la construccin de viviendas en reas de riesgo, debido a la sobreexplotacin de bancos de material que dotan de materia prima la produccin de tabique, que es la actividad predominante de la zona.
Tabla 1: Anlisis de Pendientes Pendiente 0a5% 5 a 15 % 15 a 25 % < 25% Total Hectreas 6647.75 89.81 13.50 1.35 6753.10 % 98.44 1.33 0.20 0.02 100
FUENTE: Interpretacin propia con base en anlisis de curvas de nivel
Finalmente, las zonas planas con pendientes de 0 a 5%, comprenden el 98.44% de la superficie total municipal, siendo reas aptas para usos del suelo tanto urbanos como agropecuarios, dichas pendientes descienden de oeste a este llegando hasta el cauce del Ro Lerma, lugar que determina el lmite con el municipio de San Mateo Atenco. (Ver plano D-2 Vocacin y Potencialidad del Territorio). El tipo de roca volcnica que se localiza en el municipio es aluvial, con una composicin arcillo arenosa, que son en su mayora permeables y permiten la filtracin, circulacin y almacenamiento de agua, lo que permite el aprovechamiento del recurso mediante la extraccin de agua para su posterior potabilizacin y distribucin. Es pertinente sealar que la creciente urbanizacin del municipio afecta la permeabilidad de algunas zonas, lo que implicar a futuro el agotamiento de los mantos freticos. Metepec no cuenta con corrientes superficiales perennes, sin embargo, algunas de sus localidades como son: San Miguel Totocuitlapilco, San Gaspar Tlahuelilpan, Santa Mara Ocotitln y San Lucas Tunco, cuentan con escurrimientos intermitentes, los cuales se forman en pocas de lluvias y permiten la formacin de canales de desage que se dirigen hacia la localidad de San Lucas Tunco, donde se presentan zonas susceptibles a inundacin.
Cuadro 3: Caractersticas Hidrolgicas
Regin Hidrolgica Nombre Elemento Hidrolgico Localidad
Nombre Arroyo Agua Bendita Arroyo El Arenal Arroyo El Ahogado Canal Guadalupe Lerma-Chapala-Santiago Canal Insurgentes Canal San Isidro Canal Jagey Canal Camino Ancho FUENTE: INEGI, (2001). Cuaderno Estadstico Municipal, Metepec.
San Bartolom Tlaltelulco
San Lucas Tunco
Actualmente existen 50 pozos que representan la totalidad de las fuentes de abastecimiento en el municipio, 37 de stos son operados por el organismo A.P.A.S Metepec, 11 por comits descentralizados y dos por A.P.A.S. Toluca, adems de 16 cisternas, un tanque superficial, 30 tanques elevados y dos plantas de tratamiento. No existen corrientes superficiales de importancia; sin embargo, se conservan los arroyos de temporal como es el caso de El Arenal y Agua Bendita.
INEGI, (2001) Sntesis de Informacin Geogrfica del Estado de Mxico.
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2.1.2. Estructura y formacin de suelos La estructura geolgica se compone de cuatro tipos, que son: Brecha volcnica bsica: se localiza en la regin del Cerro de los Magueyes y al norte de Santa Mara Magdalena Ocotitln. Representa un riesgo para los asentamientos humanos. Ya que la estructura geolgica est constituida por fragmentos de rocas volcnicas cementadas por ceniza, y el tipo de suelo relativamente estable, pero, debido a la sobreexplotacin de los bancos de material pueden ocurrir hundimientos o deslaves, lo que representa un alto riesgo para el uso urbano. Aluvial (Al): Comprende la zona media del territorio municipal; es de origen sedimentario, condicionan el desarrollo de las actividades de una zona urbana, ya que se consideran suelos de riesgo, sobre todo si existen ros o canales. La respuesta del suelo segn la frecuencia oscilatoria determina que ante un movimiento ssmico el riesgo para estas zonas es alto y sumado a la baja resistencia a la compresin del suelo implica posibles daos a edificaciones. Lacustre (La): Ocupa el sur del municipio en dos zonas, una al este, en San Lucas Tunco; y la otra zona en el Llano de San Miguel Totocuitlapilco y es condicionante para el crecimiento urbano, ya que son suelos de alto riesgo porque son poco permeables y son susceptibles a inundacin. Volcanoclstica (Vc): Se ubica al sur-poniente del municipio, en la zona de San Bartolom Tlaltelulco. Este tipo de suelo contiene rocas hbridas, cristales arenosos conglomerticos e inserciones de basalto. Este tipo de suelo es utilizado en la industria de la construccin como agregado para el concreto y la fabricacin de tabique. En cuanto a su aprovechamiento para uso urbano, presenta una gran capacidad de carga para construcciones de alta densidad.
Cuadro 4: Caractersticas Geolgicas Generales Periodo Unidad Litolgica Roca o Clave Nombre Suelo gnea Extrusiva Suelo T Terciario gnea Extrusiva Clave (bvb) (al) (la) (vc) Nombre Brecha Volcnica Bsica Aluvial Lacustre Volcanoclstica % de la Sup. Municipal 1.49 83.30 12.60 2.61
Era Clave Nombre
Q C Cenozoico
Cuaternario
FUENTE: INEGI, (2001). Cuaderno Estadstico Municipal, Metepec.
En Metepec las unidades de suelos existentes son feozem, histosol y feozem lvico, siendo ste ltimo el que predomina con las siguientes caractersticas: Feozem: predomina la acumulacin de nutrientes y materia orgnica. Las condiciones climticas que prevalecen en el municipio y la pendiente hace que los suelos resulten aptos para la agricultura, mientras que para el uso urbano presentan condiciones favorables. Histosoles: Son suelos predominantes en la zona de San Lucas Tunco y San Sebastin. Son suelos blandos y con poca capacidad de carga para edificaciones urbanas. Feozem Lvico: Este tipo de suelo puede ser ms infrtil y cido que la generalidad de los feozem y es ms susceptible a la erosin. Esta variacin del feozem es ms estable y por consecuencia apto para el crecimiento urbano.
2.1.3. Aprovechamiento actual del suelo Derivado del anlisis de aptitudes del suelo se observa que en el Cerro de los Magueyes y al norte de la localidad de Santa Mara Magdalena Ocotitln, el tipo de suelo que se identific es el volcnico bsico, el cual no es apto para el desarrollo urbano, debido al alto riesgo que representa la edificacin de estructuras urbanas en suelos de este tipo; sin embargo, en la actualidad existen asentamientos humanos, por lo que resulta
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indispensable contar con un programa permanente de supervisin de construcciones que no cuenten con los permisos respectivos. Mientras que en la parte central del municipio el tipo de suelo es apto para el desarrollo urbano (aluvial), debido a que este tipo de suelo no presenta mayor problema para la edificacin de viviendas y otro tipo de construcciones (Ver plano D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio). Es importante destacar que en la parte sur y sureste del municipio se presentan suelos lacustres, (San Lucas Tunco y San Miguel Totocuitlapilco), los cuales no son aptos para el desarrollo urbano y agrcola debido a la composicin del suelo; sin embargo, en la actualidad se presentan asentamientos, que en tiempo de lluvias se encuentran en riesgo, por las constantes inundaciones, la dotacin y mantenimiento de los servicios pblicos representan un alto costo. Aunado a lo anterior, se identific que el uso de suelo urbano abarca el 52.76% de la superficie total municipal, esta superficie se encuentra integrada por el uso habitacional, comercial, de servicios y equipamiento. El rpido crecimiento urbano genera que la superficie antes destinada a actividades de uso agrcola actualmente se destine a actividades de carcter urbano, de tal manera que el rea urbanizable comprende el 27.30% de la superficie total del municipio, y se ubica principalmente en las localidades de San Lucas Tunco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Bartolom Tlaltelulco, San Miguel Totocuitlapilco y Santa Mara Magdalena Ocotitln. Por su parte las reas no urbanizables comprenden el 19.92 % de la superficie total, siendo el rea agrcola la de mayor cobertura con un 13.81%, el rea de riesgo con un 5.75%, el uso forestal con un 0.31% y el uso industrial con un 0.04% (Ver plano D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio).
2.1.4. Alteraciones al medio natural en el entorno de riesgos Las alteraciones al medio natural que presenta el municipio de Metepec son el resultado del acelerado crecimiento; ya que la incorporacin de suelo a usos urbanos ha generado una serie de problemas que modifican continuamente el ecosistema, manifestndose por ende en una disminucin de la flora y fauna silvestre. En este sentido, se puede afirmar que es el rea urbana consolidada en donde se agudiza el problema de contaminacin ambiental, motivo por el cual es necesario tomar las medidas preventivas que mitiguen los impactos negativos al ambiente. La principal fuente de contaminantes lo representan la emisin de gases generados por los automviles y el transporte pblico, as como el funcionamiento de hornos de materiales para la construccin (principalmente tabiques) localizados en San Bartolom Tlaltelulco, Santa Mara Magdalena Ocotitln y el Barrio de Santa Cruz Ocotitln. Otro foco de contaminacin se presenta por la descarga de aguas residuales, principalmente al oriente del municipio, ya que el drenaje es conducido por canales a cielo abierto en direccin hacia el Ro Lerma, generado con ello malos olores producidos por el estancamiento de aguas negras, afectando principalmente a las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, la Colonia Ejidal Lzaro Crdenas, San Sebastin, San Lucas Tunco y la Colonia lvaro Obregn. Los riesgos se han tipificado como: pendientes, escurrimientos, riesgos geolgicos, fsico - qumicos, hidrometeorolgicos, sanitarios y socio-organizativos. En este aspecto debern relacionarse las alteraciones ms relevantes hechas al medio, identificando su impacto; asimismo, debern analizarse los riesgos existentes, de acuerdo con la clasificacin del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) e identificando las condicionantes relativas a los distintos usos del suelo, de acuerdo con los siguientes elementos:
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Riesgos geolgicos Todos aquellos riesgos derivados de los cambios estructurales de los materiales que forman la tierra se denominan geolgico-geomorfolgico e incluyen a los siguientes fenmenos: sismos, actividad volcnica, deslizamientos de tierra, hundimientos, fracturas y erosin. Histricamente la actividad ssmica no ha representado un riesgo alto, ya que no se traduce en desastres de consideracin en el municipio. No existen fallas ni fracturas dentro del territorio municipal. En cuanto a deslizamiento de tierra, el Cerro de los Magueyes es circundado casi en su totalidad por una serie de construcciones urbanas que estn expuestas a afectaciones ocasionadas por un posible derrumbe de rocas. Riesgos qumicos En el municipio de Metepec existen pocos agentes que pudieran representar un riesgo de este tipo, entre las posibles podemos sealar los siguientes: Incendios en lotes, edificios y vivienda Gasolineras, Gaseras y almacenamiento de explosivos Generacin de residuos peligrosos y manejo de equipo radiactivo Los incendios en casas y oficinas se suscitan por cortos circuitos en instalaciones clandestinas, sobrecargas elctricas, descuido en el manejo de electrodomsticos y materiales inflamables; mientras que en lotes se debe principalmente a la costumbre de quemar la hierba seca o basura. Las gasolineras, gaseras y depsitos de explosivos, representan un riesgo de explosin, debido a la cantidad de material peligroso que ocasionalmente pudiera generar alguna contingencia debido a agentes externos, como pueden ser la temperatura, fuego, presin, substancias reactivas y colisin. Cabe mencionar que la proximidad que existe de este tipo de equipamientos con las reas urbanas hace que el alcance de los daos en caso de siniestro, sea mayor al esperado. (Ver plano D-7 Sntesis de la Problemtica). La existencia de hospitales especializados en el municipio de Metepec, trae consigo la utilizacin de materiales radioactivos, que de no contar con un manejo apropiado, se convierten en un riesgo de sobre exposicin de radioactividad a las personas involucradas en el proceso. Riesgos por fenmenos hidrometeorolgicos La presencia de inundaciones en el municipio debe su origen a la incidencia de varios elementos, entre los ms importantes encontramos a las caractersticas superficiales del relieve, las cuales establecen los procesos naturales de escurrimiento de las aguas, y por otra parte los agentes perturbadores de origen hidrometeorolgico como son las trombas que cubren reas de entre 5 y 10 Km de dimetro y se presentan acompaadas de descargas elctricas, intensos vientos y, en ocasiones de granizo, que taponea las redes de alcantarillado, impidiendo el desalojo de las aguas, principalmente en la zona urbana. De igual manera, el desbordamiento del ro Lerma, de canales de desasolve de aguas negras en San Lucas Tunco, ha provocado perturbaciones que inciden sobre el desarrollo econmico y social de la zona, ya que afectan directa o indirectamente a los habitantes, las actividades econmicas que ah se presentan, la infraestructura y los servicios, as como daos a la salud ocasionados por la contaminacin y la existencia de enfermedades transmitidas por el agua. En San Bartolom Tlaltelulco el riesgo de inundacin es provocado el crecimiento anrquico, ya que la integracin de zonas de escurrimiento natural de agua a las zonas habitacionales de las localidades trae consigo la posibilidad de presentar afectaciones, bajo cualquier lluvia intensa que se registre en la zona. (Ver plano D-7 Sntesis de la Problemtica).
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Riesgos socio-organizativos Este tipo de riesgo comprende a todas aquellas manifestaciones o actividades humanas que impiden el proceso normal de desarrollo econmico, poltico, social y cultural, se divide en tres grandes grupos; 1. Accidentes. Son inherentes a una urbe, comprende los accidentes automovilsticos y pueden ser ocasionados por la negligencia de los conductores, por una falla mecnica, por desperfectos en las vas de comunicacin y los ocasionados por el clima. 2. Interrupcin en los servicios o sistemas vitales. Comprende la afectacin o sabotaje de los servicios ms importantes de una zona urbana como puede ser un corte en el servicio de energa elctrica, el bloqueo de una vialidad, fallas en el suministro de agua potable o la falta de atencin en servicios administrativos, de salud, educacin o seguridad pblica. El agente detonador puede ser un movimiento social, un fenmeno natural o actos de sabotaje y/o terrorismo. 3. Concentraciones masivas de poblacin. Las concentraciones masivas de poblacin son eventos polticos, deportivos, culturales, huelgas, carnavales, fiestas regionales y conciertos musicales, representan un riesgo porque pueden llegar a ocasionar algn desastre si no se dan las condiciones de seguridad adecuadas. Para disminuir el impacto de los riesgos citados es necesario fomentar la cultura de la prevencin y la pronta respuesta de las instancias de ayuda, as como contar con un inventario de riesgos que nos permita conocer la forma de actuar en caso de contingencia, la ubicacin y el grado de afectacin. (Ver plano D-7 Sntesis de la Problemtica).
2.2. Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas 2.2.1. Aspectos demogrficos Metepec en 1950 estaba conformado en su mayora por localidades rurales, contaba con un total de 17,247 habitantes, segn datos obtenidos del INEGI. Para 1960 la poblacin aument a 18,915 habitantes, con una tasa de crecimiento media anual de 0.93%, inferior a la presentada en el Estado en ese mismo ao. De 18,915 habitantes, reportados en 1960 paso a 31,724 habitantes en el ao 1970, con una tasa de crecimiento anual del 5.51%, mantenindose por debajo de la tasa de crecimiento media anual del Estado que fue de 7.56%. En el periodo de 1970 1980, el municipio de Metepec presenta su tasa ms alta de crecimiento anual con 9.74%, superando a la del Estado que fue de 6.78%; registrando as una poblacin de 83,030 habitantes. Para 1990, la poblacin municipal aument a 140,268 habitantes, con una tasa de crecimiento media anual del 5.51%. En tan slo media dcada, la poblacin alcanza los 178,096 habitantes, con una tasa de crecimiento media anual de 4.31%, por encima de la del Estado. Es importante sealar que durante este ao el 97.36% de la poblacin total municipal radicaba en localidades urbanas y tan solo el 2.64% restante resida en zonas rurales, esto se debe en gran medida a la integracin del municipio de Metepec con la Zona Metropolitana de Toluca. Posteriormente para el ao 2000, Metepec contaba con 194,463 habitantes, con una tasa de crecimiento del 2.08%, inferior a la del Estado, es decir 2.65%. En 2005 se registr una poblacin de 206,005 habitantes con una tasa de crecimiento media anual del 1.02%, tasa que continu por debajo de la Estatal la cual fue del 1.19%. En resumen, podemos sealar que el incremento de la poblacin ha sido constante desde hace ms de cuatro dcadas, situacin que se ha fortalecido con la creacin de nuevas unidades habitacionales as como de la ubicacin de equipamiento y servicios de cobertura regional, factores que hacen atractivo al municipio para residir.
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Ao 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005
Tabla 2: Poblacin total, Estatal y Municipal 1950-2005 Estatal Municipal Poblacin TCMA Poblacin 1,392,623 17,247 1,897,851 3.14 18,915 3,833,185 7.56 31,724 7,564,335 6.78 83,030 9,815,795 2.70 140,268 11,707,964 3.17 178,096 13,096,626 2.65 194,463 14,007,495 1.19 206,005
TCMA 0.93 5.51 9.74 5.51 4.31 2.08 1.02
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).
Grfica 1: Comportamiento de la Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado de Mxico y el municipio, 1960-2005
12 10 8 6 4 3.14 2 0.93 0 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2.7 9.74 7.56 6.78 5.51 5.51 4.31 3.17 2.65 2.08 1.19 1.02 ESTATAL MUNICIPAL
FUENTE: Instituto II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).
Durante el ao 2005, la poblacin del municipio represent el 1% del total estatal.

Grfica 2: Distribucin de la poblacin en el Estado de Mxico y el Municipio, 2005
FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).
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En relacin al proceso de configuracin territorial, en el ao 1960 el municipio era eminentemente rural, a excepcin de la Cabecera Municipal que era el nico centro de jerarqua. Posteriormente en las dcadas de 1970 a 1980 y de 1980 a 1990 es cuando surgen las unidades Habitacionales de inters popular, que respondan a las necesidades de la poblacin que laboraba en el corredor industrial de Paseo Tollocan. Durante el perodo de 1990 a 1995 una gran cantidad de asentamientos humanos se integraron a las localidades de mayor jerarqua, esto propici que el municipio estuviera conformado por centros urbanos y semirurales. En 1995, el 99.36% de la poblacin total municipal habitaba localidades urbanas y el 0.64% restante se situaba en localidades rurales. Para el perodo 2000-2005 se observa que algunas localidades se integraron a las zonas urbanas ms importantes de Metepec, por lo que la mayor parte del municipio est conformado por mbitos urbanos, dejando rezagado el mbito rural. Dentro de dichas localidades destacan: La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Jernimo Chicahualco; motivo por el cual dichas localidades se convierten en zonas de atencin prioritaria para el desarrollo del municipio. Finalmente para el ao 2005, la distribucin territorial se present de la siguiente manera: el 79.69% de la poblacin total se estableci en la Cabecera Municipal, mientras que un 18.7% se asent en el resto de las zonas urbanas, quedando tan slo un 1.52% de la poblacin total establecida en zonas rurales.
Cuadro 5: Anlisis poblacional por Localidad 2000-2005
Localidades 2000 2005 CABECERA MUNICIPAL (METEPEC) 158695 164182 Barrio Santiaguito 380 463 Col. Agrcola lvaro Obregn 1134 1417 Col. Llano Grande (El Salitre) 0 581 Rancho el Carmen 64 98 Residencial Campestre Metepec 231 507 San Bartolom Tlaltelulco 6607 8112 San Gaspar Tlahuelilpan 6094 7397 San Lorenzo Coacalco 2676 3076 San Lucas Tunco 2794 3297 San Miguel Totocuitlapilco 7710 8300 San Sebastin 2846 2701 Santa Mara Magdalena Ocotitln 4312 5791 Localidades de 2 viviendas 0 83 Total 193543 206005 FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI). mbito Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Rural
Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad Tal como se aprecia en la grfica No.3, la poblacin presenta un crecimiento constante hasta los 19 aos, concentrndose la mayor parte de la poblacin en los grupos que van de 15 a 19 y de 20 a 24; para el caso del ao 2000 el grupo que cont con mayor porcentaje poblacional fue el de 15 a 19 contemplando un 10.56% de la poblacin total, mientras que en el ao 2005 dos grupos lograron el mayor porcentaje poblacional: el de 15 a 19 y el de 20 a 24, con un 9.57% de la poblacin total. A partir del grupo de 25 a 29 aos, el tamao porcentual de los dems se reduce en sentido proporcional conforme aumenta la edad de la poblacin, hasta llegar a las edades adultas en las que los grupos de edad que representan un menor porcentaje se ubican en el quinquenio de 80 a 84 aos con 0.40% para el periodo estudiado.
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En lo concerniente a la distribucin de la poblacin por gnero, en el 2000 el tamao poblacional de mujeres es superior al de los hombres por 3.34 puntos porcentuales, ya que las primeras representaban el 51.66% de la poblacin total. Para el ao 2000, las mujeres acrecientan su hegemona con el 49.26%, dejando a los varones con un porcentaje inferior del 45.75%, tomando en cuenta que el 4.99% pertenece a la poblacin no especificada. La distribucin de la poblacin en la actualidad muestra un incremento porcentual en los rangos de poblacin comprendidos entre los 15 y 24 aos, por lo que es importante prever, en un corto plazo, la existencia de espacios para vivienda, equipamientos e infraestructura, adems de servicios de educacin (principalmente de nivel medio y superior), salud, recreativo y cultural.
Tabla 3: Poblacin por grupos Quinquenales de Edad, 2000-2005
Habitantes Porcentaje 2000 2005 2000 0-4 17,530 17,224 9.01 59 18,856 17,243 9.70 10 14 19,358 18,201 9.95 15-19 20,538 19,723 10.56 20-24 19,173 19,705 9.86 25-29 16,763 17,113 8.62 30-34 14,864 16,180 7.64 35-39 14,551 14,664 7.48 40-44 12,920 13,866 6.64 45-49 9,996 12,403 5.14 50-54 7,175 10,264 3.69 55-59 4,482 6,685 2.30 60-64 3,313 4,652 1.70 65-69 2,299 3,206 1.18 70-74 3,733 2,027 1.92 75-79 1,076 1,356 0.55 80-84 507 852 0.26 85 y ms 824 686 0.42 No especificado 6,505 9,955 3.35 Total 194,463 206,005 100.00 FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI). Rango 2005 8.36 8.37 8.83 9.57 9.56 8.30 7.85 7.11 6.73 6.02 4.98 3.24 2.25 1.55 0.98 0.65 0.41 0.33 4.83 100.00
Grfica 3: Estructura poblacional del municipio, 2000-2005
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.
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Anlisis por grandes grupos de edad que compara al Estado con el municipio De acuerdo con la estructura demogrfica por grupos quinquenales, obtenida del INEGI, se observa que la poblacin infantil municipal que se ubica entre las edades de cero a 14 aos de edad tiene una poblacin de 52,668 habitantes lo que representa el 25.5% de la poblacin total en el ao 2005, lo cual muestra que la poblacin tender hacia un incremento en la edad, ampliando los sectores de edades y avanzadas, a su vez muestra la necesidad de contar con una mayor cantidad de equipamientos para este sector de la poblacin los cuales son de tipo: educativo, salud, recreativo y deportivo. Respecto a la poblacin en edad laboral; es decir, de 15 a 64 aos de edad tiene una mayor presencia con 135,255 habitantes agrupando el 65.6% de la poblacin total, lo que significa un alto potencial de mano de obra demandante de empleo, bienes y servicios. Sin embargo, al tomar este dato, es necesario considerar que el municipio funciona tambin como un espacio dormitorio, debido a la proximidad que tiene con la zona industrial de Toluca-Lerma y el Distrito Federal. Finalmente como ya se haba mencionado, la poblacin adulta que se encuentra en el rango de 65 aos en adelante cuenta con 8,127 habitantes lo que constituye tan slo el 3.9% de la poblacin total del municipio, hallndose nicamente 9,955 habitantes en el rango de edad no especificada conformando as un 4.8% de la poblacin. La alta concentracin de poblacin joven en el municipio no slo implica mayores espacios de suelo urbano, si no tambin un sistema de vialidades ms eficiente, que garantice la movilidad necesaria para los habitantes del municipio y las actividades econmicas que ah se desarrollan.
Cuadro 6: Comparativo por Grupo de Edades 2005 0 a 14 Aos 15 a 64 Aos 65 y Ms Abs. % Abs. % Abs. % 4,415,820 52,668 30.9% 25.5% 8,656,116 135,255 60.6% 65.6% 585,664 8,127 4.1% 3.9% No. Especificados Abs. % 619,895 9,955 4.3% 4.8%
Entidad Estado Municipio
Poblacin Total 14,277,495 206,005
Grfica 4: Comparacin de poblacin por grandes grupos de edad Estado de Mxico Municipio, 2005
70 60 50 40 30 20 10 0 0-14 aos 15-64 aos 65-ms aos No especificado 4.1 3.9 4.3 4.8 30.9 25.5 E TADO S MUNICIPIO 65.6 60.6
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2.2.2. Aspectos econmicos Como lo seala el Plan de Desarrollo Urbano de la Regin Valle de Toluca, El municipio de Metepec pertenece a la Regin del Valle de Toluca junto con los municipios de Lerma, Toluca, San Mateo Atenco, Ocoyoacac, Xonacatln, Zinacantepec, Almoloya de Jurez, Temoaya, Tenango del Valle, Santiago Tianguistenco, Jalatlaco, Almoloya del Ro, Santa Cruz Atizapn, Capulhuac, Calimaya, Chapultepec, Mexicaltzingo, Otzolotepec, Santa Mara Rayn, San Antonio la Isla y Texcalyacac. Tal como podemos analizar en el cuadro 7, la Regin Valle de Toluca muestra una dinmica econmica diferente a la del municipio de Metepec. Dentro del municipio la distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada durante el ao 2004 se encontraba distribuida de la siguiente manera: el sector primario cont con un 1.0% de participacin lo cual quiere decir que el sector agrcola esta a punto de desaparecer dentro del municipio; por su parte, el sector secundario represent el 10.8% de la PEA, lo cual indica que el sector industrial se ha convertido en la segunda actividad econmica de Metepec; y por ltimo, el sector terciario, que cuenta con el 88.1% lo cual denota que el sector servicios es el principal sostn econmico del municipio.
Cuadro 7: PEA Ocupada por Sector, 2004
Regin Valle de Toluca Metepec Lerma Toluca San Mateo Atenco Ocoyoacac Xonacatln Zinacantepec Almoloya de Jurez Temoaya Tenango del Valle Santiago Tianguistenco Jalatlaco Almoloya del Ro Santa Cruz Atizapn Capulhuac Calimaya Chapultepec Mexicaltzingo Otzolotepec Santa Mara Rayn San Antonio la Isla Texcalyacac Sector I Abs. 278 0 0 4 175 0 9 26 39 0 0 0 3 4 13 94 0 7 4 0 0 0 % 1.0% 0.0% 0.0% 0.1% 2.4% 0.0% 0.09% 0.7% 1.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.4% 0.3% 4.1% 0.0% 1.2% 0.06% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% Abs. 2,983 18821 91410 796 2816 1525 7497 1258 1715 4937 9905 760 619 429 1225 573 205 91 4731 881 1522 223 154,922 Sector II % 10.8% 82.9% 59.3% 34.7% 39.4% 65.9% 78.3% 34.6% 71.8% 80.7% 84.8% 76.2% 63.0% 44.2% 33.0% 25.5% 67.4% 16.3% 74.1% 93.0% 94.0% 59.9% 57.7% Sector III Abs. % 24,359 88.1% 3855 62566 1491 4148 786 2061 2349 632 1180 1762 237 360 537 2466 1575 99 457 1643 66 97 149 112,875 17.0% 40.6% 65.08% 58.1% 34.0% 21.5% 64.6% 26.4% 19.2% 15.1% 23.7% 36.6% 55.3% 66.5% 70.2% 32.6% 82.3% 25.7% 6.9% 5.9% 40.0% 42.0% Total 27620 22676 153976 2291 7139 2311 9567 3633 2386 6117 11667 997 982 970 3704 2242 304 555 6378 947 1619 372 268,453
Regin 656 FUENTE: Censos Econmicos 2004 (INEGI).
Por otra parte, durante el ao 2004, la existencia de un total de 5,820 Unidades Econmicas (UE), permiti una oferta de empleo de 27,620 personas. La mayor parte de estas UE se ubicaron dentro del sector terciario con un 88.0%, seguido por un 11.9% del sector secundario, siendo prcticamente nula la existencia de UE dentro del sector primario, como se puede observar en el cuadro 8. Sin embargo, al analizar el porcentaje del personal ocupado, podemos sealar que la jerarqua del sector terciario se mantiene dentro del municipio, ya que el sector de comercios y servicios es el principal abastecedor de poblacin ocupada, con un 88.1%, seguido por el 10.8% del sector secundario. En resumen, el sector que
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tiene un mayor nmero de UE es el terciario, lo cual se reafirma al contar con la mayor cantidad de personal ocupado en este sector. Podemos observar que para el caso de las UE, Metepec tiene un comportamiento similar al del Estado de Mxico ya que el mayor peso recae en el sector terciario; de igual forma, para el caso del Personal Ocupado se muestra una similitud en ambos niveles, ya que a nivel estatal y municipal el sector que ms poblacin ocupada tiene es el sector terciario, esto debido, a que mucha de la poblacin se dedica a actividades tanto comerciales como de servicios.
Cuadro 8: Unidades Econmicas, 2004
Regin Valle de Toluca Unidades Econmicas Total 364,921 5,820 Primario Abs. Rel. 547 0 0.1% 0.0% Secundario Abs. Rel. 35,767 695 9.28% 11.9% Terciario Abs. Rel. 328,607 5,125 90.0% 88.0% Total 1,533,201 27,620 Primario Abs. Rel. 31,331 278 2.0% 1.0% Personal Ocupado Secundario Abs. Rel. 472,614 2,983 30.8% 10.8% Terciario Abs. Rel. 1,029,256 24,359 67.1% 88.1%
Estado Municipio
FUENTE: Censos Econmicos 2004 (INEGI).
Es de vital importancia subrayar que el comportamiento del sector terciario ha presentado cambios significativos en comparacin al sector secundario, a partir de 1994, lo cual fue impulsado fuertemente por el desarrollo y crecimiento de comercios y servicios ubicados en la Cabecera Municipal, Plaza las Amricas, Galeras y Pabelln Metepec. En comparacin con las actividades manufactureras las cuales no han reportado cambios importantes. El sector terciario tuvo un incremento que pas de 344 UE en 1994 a 5,125 en el 2003, lo que represent la creacin de 24,359 empleos en ese mismo periodo.
2.2.3. Aspectos sociales Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Segn las variables manejadas por INEGI, entenderemos como PEA a la poblacin que cuenta con 12 aos o ms y que est en condiciones de trabajar, aunque en el momento de la encuesta, se encontrara ocupada o desocupada. Para el ao 2000, del total de la poblacin municipal 73,905 habitantes eran considerados como PEA equivalente al 52.23%, mientras que en el contexto estatal el 49.89% de la poblacin de todo el Estado representaba a la PEA. Esto significa que el resto de la poblacin que depende de la PEA es de 47.77% para el caso de Metepec y de 50.11% para el caso del Estado, lo cual implica que la capacidad de carga social es mayor en el Estado, como se puede observar en la grfica siguiente. Es necesario tomar en cuenta que la PEA, se puede analizar bajo dos perspectivas; una de ellas tiene que ver con la poblacin ocupada, y la otra es la desocupada, siendo esta ltima la parte de la poblacin mayor de 12 aos que en la semana de referencia no trabajaron porque no tenan empleo, pero lo buscaron activamente.
Cuadro 9: ndice Comparativo de la PEA en el Estado y Municipio, 2000
Entidad Estado Metepec Poblacin de 12 y Ms 9,093,033 141,490 PEA Abs. % 4,536,232 49.89 73,905 52.23 Ocupada Abs. % 4,462,361 98.37 72,668 98.33 Desocupada Abs. % 73,871 1.63 1,237 1.67 Inactiva Abs. % 4,523,135 49.74 66,991 47.35 No Especificada Abs. % 33,666 0.26 594 0.42
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Como se puede observar en la cuadro, la Poblacin Ocupada municipal y estatal es mayor del 98% en ambos casos. Por ltimo, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que es la parte de la poblacin mayor de 12
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aos que realiz actividades no econmicas, es muy similar tanto a nivel estatal como municipal con poco ms de 49% y 47% de la poblacin respectivamente, tal como se observa en la cuadro anterior.
Grfica 5: Distribucin de la PEA por condiciones de actividad en el estado y en el municipio, 2000
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
Distribucin de la PEA por actividad Para fines de este trabajo y con base a conceptos de INEGI la Poblacin Ocupada (PO) ser toda persona de 12 y ms aos que realiz alguna actividad econmica, al menos una hora en la semana de referencia, a cambio de un sueldo. Incluye a las personas que tenan trabajo pero no laboraron en la semana en que se realiz la aplicacin de las encuestas para conformar el Conteo de Poblacin. Durante las ltimas dcadas la PO ha presentado un ligero aumento con respecto a la poblacin total, pues se increment de 25.25% en 1970 a 31.51% durante 1990 con relacin a la poblacin municipal total. Respecto a los sectores econmicos es evidente la superioridad del sector terciario sobre el sector industrial y el sector primario, dentro del municipio. Para el ao 2000, la PEA ocupada de Metepec y el Estado de Mxico representaba cerca del 98%, que en base al total de la poblacin constitua poco ms del 38%, lo cual quiere decir que actualmente ms del 45% de la poblacin es inactiva, ya sea por no encontrarse en edad para laborar o est en busca de empleo. Asimismo, como podemos observar en la tabla 10, el sector que ms PEA reporta es el sector terciario en los tres niveles: estatal, regional y municipal.
Sector I Abs. % 1,288 39,244 232,44 8 1.65 6.85 5.20 Cuadro 10: PEA por sector, 2000 Sector II Sector III No Especificados PEA Ocupada Abs. % Abs. % Abs. % 27.6 21,587 46,677 59.84 3,116 3.99 72,668 8 35.2 281,47 201,563 49.17 20,626 3.60 572,408 1 3 1,391,40 31.1 2,657,04 59.54 181,466 4.06 4,462,361 2 8 5
Entidad Metepec Regin Valle de Toluca Estado
FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
En lo que respecta al sector primario, la poblacin dedicada a la agricultura ha disminuido considerablemente, en 1970 representaba el 31.29%, mientras que en 1990 se redujo a tan solo el 3.50% de la PEA total, ya para el ao 2000 este sector tiene nicamente el 1.65% del PEA total que se dedica a la actividad agropecuaria, este porcentaje muestra la situacin en la que se encuentra el sector agrcola en el municipio, actividad que
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actualmente es practicada nicamente para el autoconsumo o para su comercializacin en el mercado local, con productos tales como: el maz, frjol, haba, chcharo, cebada y alfalfa. Por otra parte, el sector secundario ha mantenido una tendencia estable ya que en 1970 represent el 34.64% de la PEA, para el ao 1980 su participacin se redujo a 30.97%; sin embargo, para la dcada de 1990 aument nuevamente a 35.33% pero a pesar de ello nuevamente vuelve a disminuir para el ao 2000 al pasar a un 27.68% del total de la PEA. Estos datos nos muestran que la participacin del sector secundario se ubica principalmente en el corredor industrial Toluca-Lerma y por la presencia de micro y medianas industrias relacionadas con la actividad artesanal del barro que es tradicin en el municipio e icono de identidad, principalmente en la Ciudad Tpica. Referente al sector terciario, en 1970 constituan el 27.71% de la PEA total ocupada, en 1980 aument a 30.85%, en 1990 continu incrementando su participacin, alcanzando el 54.80% ya para el ao 2000 represent el 59.84% de la PEA, y las otras actividades slo el 3.99%. Esto muestra una tendencia del sector terciario hacia la especializacin. El desarrollo de este sector se debe en gran medida al desarrollo de zonas habitacionales, pues surgen a la par comercios y servicios para cubrir las necesidades de consumo de la poblacin; aunado a esto, el desarrollo de los centros comerciales ubicados principalmente sobre la va TolucaTenango y la va Juan Pablo Segundo, han sido un factor determinante para que sea el sector terciario que concentra el mayor nmero de PEA a nivel municipal, situacin que es anloga en la Regin y en el Estado, tal como se observa en la grfica siguiente.
Grfica 6: Distribucin de la PEA por sector de actividad, 2000
59.54 60
59.84 49.17
50 40 30 20 10 0 Estado Municipio Regin Valle de Toluca 5.2 4.06 1.65 3.99 6.85 3.6 35.21 31.18 27.68 S ector I S ector II S ector III No E specificado
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Identificacin de desplazamientos por trabajo En lo referente al desplazamiento de la PEA por trabajo, al interior del municipio se presenta en algunas actividades en las reas comerciales y de servicios, as como en zonas habitacionales. Sin embargo, la poblacin empleada en el sector secundario tiene un ndice mayor de desplazamientos, cuestin que se explica debido a que deben desplazarse ya sea en el corredor industrial Toluca-Lerma, a la ciudad de Toluca u otras zonas conurbadas al Distrito Federal y de la Regin del Valle de Toluca. ndice de desempleo La poblacin desempleada o en busca de trabajo para la Regin Valle de Toluca, segn los indicadores econmicos nacionales y del Estado de Mxico, muestran que para el 2002 la tasa de desempleo fue de 1.67%, aplicando un modelo estandarizado para el municipio de Metepec se obtiene que el 76% de la PEA se
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encuentra empleada (con un ndice de empleo de 0.765). En el Cuadro No.11 se muestran los datos relativos al ndice de empleo a nivel Regin Valle de Toluca.
Cuadro 11: PEA empleada y desempleada, 2000 PEA Municipios PEA PEA Ocupada Metepec 73 905 72 668 Lerma 32 449 24 661 Ocoyoacac 17 340 13 178 San Mateo Atenco 20 769 15 784 Zinacantepec 36 241 27 543 Toluca 237 157 180 239 Xonacatln 13,693 13,435 Almoloya de Jurez 29,392 28,897 Temoaya 18,504 18,210 Tenango del Valle 20,119 19,848 Santiago Tianguistenco 19,239 19,020 Jalatlaco 5,966 5,913 Almoloya del Ro 2,969 2,946 Santa Cruz Atizapn 2,861 2,848 Capulhuac 10,188 10,103 Calimaya 11,079 10,953 Chapultepec 2,013 1,987 Mexicaltzingo 3,365 3,343 Otzolotepec 17,158 16,837 Santa Mara Rayn 3,078 3,037 San Antonio la Isla 3,392 3,344 Texcalyacac 1,315 1,310 Regin Valle de Toluca 582,192 572,408 FUENTE: Elaboracin propia con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, 2000
Desocupada 1 237 7 788 4 162 4 985 8 698 5 918 258 495 294 271 219 53 23 13 85 126 26 22 321 41 48 5 9 784
Grupos de ingreso relacionados con el nivel de escolaridad En el municipio de Metepec, los niveles de ingreso se distribuyen de la siguiente manera: el 3.0% de la poblacin no recibe ingresos, el 44.5% obtiene de menos de 1 s.m. y hasta 3 s.m., el 20.6% percibe ingresos que van de 3 a 5 s.m., la poblacin que percibe ingresos de ms de 10 s.m. esta representado por el 10.5% y por ltimo el 6.7% de la poblacin tiene ingresos no especificados.
Cuadro 12: Rangos de Ingreso en el municipio, 2000
Entidad PEA Ocupada No Recibe Ingresos Abs. Metepec Estado 72,668 4,462,736 2,169 205,347 Rel. 3.0 4.6 De menos de 1 y hasta 3 s.m. Abs. 32,344 2,838,062 Rel. 44.5 63.5 De 3 a 5 s.m. Abs. 14,953 644,919 Rel. 20.6 14.4 De 5 hasta 10 s.m. Abs. 10,704 339,031 Rel. 14.7 7.5 Ms de 10 s.m. Abs. 7,605 155,161 Rel. 10.5 3.4 No Especificados Abs. 4,893 280,216 Rel. 6.7 6.2
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
Esto nos muestra que la PEA ocupada a pesar de concentrarse en actividades industriales, comerciales y de servicios, no es bien remunerada. Ya que el porcentaje ms importante de la poblacin se ubica en el rango de los que ganan menos de tres salarios mnimos. A nivel estatal, la mayor parte de la PEA ocupada recibe de 1 a 3 salarios mnimos, con un porcentaje del 63.5% siendo este, el rango ms elevado. Como se observa el salario que obtiene la poblacin del municipio es superior al estatal, lo cul refleja que la calidad de vida de la poblacin que reside en ste municipio es mejor que la del resto de la entidad.
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Grfica 7: Nivel de ingresos, Estatal y Municipal, 2000

70 60 50 40 30 20 10 0 4.6 3 20.6 14.4 14.7 7.5 E TADO S 10.5 6.7 6.2 3.4 MUNIC IPIO 44.5 63.5
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
Los datos anteriores en comparacin con el nivel de escolaridad, confirman la calidad de vida de la poblacin del municipio de Metepec, ya que a nivel municipal es mayor la poblacin que tiene acceso a la educacin con respecto al Estado; de igual manera, el municipio registra 15% ms en relacin al resto del Estado de Mxico en educacin bsica, 10% ms en el nivel medio bsico y 18% ms en el nivel superior, como se observa en la grfica siguiente.
Grfica 8: Nivel de escolaridad Estado Municipio 2000
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI
Identificacin de grupos de pobreza extrema De los 22 municipios que componen la Regin Valle de Toluca; Metepec se encuentra con un grado de marginacin muy bajo, ya que, para el ao 2000 present un ndice de marginacin de -1.56. Siendo evidente el alto grado en la cobertura de servicios, y por consecuencia altos estndares de calidad de vida. Los indicadores socioeconmicos que ayudan a definir el ndice de Marginacin en el municipio de Metepec para el ao 2000 segn clculos y datos del Consejo Estatal de Poblacin (COESPO) son los siguientes: Porcentaje de poblacin analfabeta mayor de 15 aos, 2.79. Porcentaje de poblacin sin primaria completa mayor de 15 aos, 10.18 Porcentaje de ocupantes en vivienda sin drenaje ni excusado, 1.24. Porcentaje de ocupantes en vivienda sin energa elctrica, 0.60. Porcentaje de ocupantes en vivienda sin agua entubada, 2.25.
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Porcentaje de ocupantes en vivienda con piso de tierra, 3.06. Porcentaje de poblacin en localidades con menos de 5,000 habitantes, 8.18. Porcentaje de poblacin ocupada con ingreso menor de 2 salarios mnimos, 30.42. ndice de marginacin, -1.5663. La transicin demogrfica que ha tenido el municipio y el impulso que le ha dado a los servicios educativos, as como la oferta de vivienda, coadyuva para que Metepec tenga bajos ndices de marginacin; sin embargo, a pesar de que a nivel municipal existe un muy bajo ndice de marginacin, existen algunas localidades dentro del municipio que presentan ndices de marginacin medios y altos, por lo que debern ser zonas prioritarias para el establecimiento de nuevos servicios, infraestructura y equipamiento, con el propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Cuadro 13: ndice y Grado de Marginacin por Localidad, 2000
Localidad ndice de marginacin Grado de marginacin
Rancho el Carmen Progreso San Miguel Totocuitlapilco Barrio Santiaguito Rancho San Isidro Rancho los Jardn San Bartolom Tlaltelulco Rancho San Antonio Colonia lvaro Obregn Santa Mara Magdalena O. San Gaspar Tlahuelilpan San Sebastin San Miguel Totocuitlapilco San Lucas Tunco Rancho San Jos Buenavista San Lorenzo Coacalco Res. Campestre Metepec Cabecera Municipal (Metepec) FUENTE: Consejo Estatal de Poblacin (COESPO, 2000).
0.834023386 0.122153966 -0.534931445 -0.847055963 -0.876261531 -0.893209236 -0.962109436 -1.09642305 -1.15376442 -1.26481997 -1.31672165 -1.35462127 -1.4689367 -1.48301562 -1.49651738 -1.66748149 -2.02373118
Alto Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo
La localidad que tiene el ms alto grado de marginacin dentro del municipio es Rancho el Carmen Progreso con un ndice de 0.834, seguido por las localidades de: San Miguel Totocuitlapilco, Barrio Santiaguito, Rancho San Isidro, Rancho los Jardn y San Bartolom Tlaltelulco; todas ellas con un grado de marginacin medio, lo cual significa que los esfuerzos para establecer servicios, infraestructura y equipamiento deben de estar dirigidos principalmente a estas localidades. Por otra parte, las localidades que presentan un grado de marginacin muy bajo son: el Residencial Campestre Metepec y la Cabecera Municipal, por lo que estas zonas necesitarn de acciones de mantenimiento, para mejorar la imagen urbana y optimizar la calidad de los servicios.
2.2.3. Aspectos sociales Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Segn las variables manejadas por INEGI, entenderemos como PEA a la poblacin que cuenta con 12 aos o ms y que est en condiciones de trabajar, aunque en el momento de la encuesta, se encontrara ocupada o desocupada. Para el ao 2000, del total de la poblacin municipal 73,905 habitantes eran considerados como PEA equivalente al 52.23%, mientras que en el contexto estatal el 49.89% de la poblacin de todo el Estado representaba a la PEA. Esto significa que el resto de la poblacin que depende de la PEA es de 47.77% para el
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caso de Metepec y de 50.11% para el caso del Estado, lo cual implica que la capacidad de carga social es mayor en el Estado, como se puede observar en la grfica siguiente. Es necesario tomar en cuenta que la PEA, se puede analizar bajo dos perspectivas; una de ellas tiene que ver con la poblacin ocupada, y la otra es la desocupada, siendo esta ltima la parte de la poblacin mayor de 12 aos.
Cuadro 9: ndice Comparativo de la PEA en el Estado y Municipio, 2000
Entidad Poblacin de 12 y Ms Abs. PEA % Ocupada Abs. % Desocupada Abs. % Inactiva Abs. % No Especificada Abs. %
Estado Metepec
9,093,033 141,490
4,536,232 73,905
49.89 52.23
4,462,361 72,668
98.37 98.33
73,871 1,237
1.63 1.67
4,523,135 66,991
49.74 47.35
33,666 594
0.26 0.42
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Como se puede observar en la cuadro, la Poblacin Ocupada municipal y estatal es mayor del 98% en ambos casos. Por ltimo, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que es la parte de la poblacin mayor de 12 aos que realiz actividades no econmicas, es muy similar tanto a nivel estatal como municipal con poco ms de 49% y 47% de la poblacin respectivamente, tal como se observa en la cuadro anterior.
Grfica 5: Distribucin de la PEA por condiciones de actividad en el estado y en el municipio, 2000
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
Distribucin de la PEA por actividad Para fines de este trabajo y con base a conceptos de INEGI la Poblacin Ocupada (PO) ser toda persona de 12 y ms aos que realiz alguna actividad econmica, al menos una hora en la semana de referencia, a cambio de un sueldo. Incluye a las personas que tenan trabajo pero no laboraron en la semana en que se realiz la aplicacin de las encuestas para conformar el Conteo de Poblacin. Durante las ltimas dcadas la PO ha presentado un ligero aumento con respecto a la poblacin total, pues se increment de 25.25% en 1970 a 31.51% durante 1990 con relacin a la poblacin municipal total. Respecto a los sectores econmicos es evidente la superioridad del sector terciario sobre el sector industrial y el sector primario, dentro del municipio. Para el ao 2000, la PEA ocupada de Metepec y el Estado de Mxico representaba cerca del 98%, que en base al total de la poblacin constitua poco ms del 38%, lo cual quiere decir que actualmente ms del 45% de la poblacin es inactiva, ya sea por no encontrarse en edad para laborar o est en busca de empleo. Asimismo,
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como podemos observar en la tabla 10, el sector que ms PEA reporta es el sector terciario en los tres niveles: estatal, regional y municipal.
Sector I Abs. % Sector II Abs. Cuadro 10: PEA por sector, 2000 Sector III No Especificados % Abs. % Abs. %
Entidad
PEA Ocupada
Metepec Regin Valle de Toluca Estado
1,288 39,244 238,670
1.65 6.85 5.35
21,587 201,563 1,385,180
27.68 35.21 31.04
46,677 281,473
59.84 49.17
3,116 20,626 181,466
3.99 3.60 4.07
72,668 572,408 4,462,361
2,657,045 59.54
FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
En lo que respecta al sector primario, la poblacin dedicada a la agricultura ha disminuido considerablemente, en 1970 representaba el 31.29%, mientras que en 1990 se redujo a tan solo el 3.50% de la PEA total, ya para el ao 2000 este sector tiene nicamente el 1.65% del PEA total que se dedica a la actividad agropecuaria, este porcentaje muestra la situacin en la que se encuentra el sector agrcola en el municipio, actividad que actualmente es practicada nicamente para el autoconsumo o para su comercializacin en el mercado local, con productos tales como: el maz, frjol, haba, chcharo, cebada y alfalfa. Por otra parte, el sector secundario ha mantenido una tendencia estable ya que en 1970 represent el 34.64% de la PEA, para el ao 1980 su participacin se redujo a 30.97%; sin embargo, para la dcada de 1990 aument nuevamente a 35.33% pero a pesar de ello nuevamente vuelve a disminuir para el ao 2000 al pasar a un 27.68% del total de la PEA. Estos datos nos muestran que la participacin del sector secundario se ubica principalmente en el corredor industrial Toluca-Lerma y por la presencia de micro y medianas industrias relacionadas con la actividad artesanal del barro que es tradicin en el municipio e icono de identidad, principalmente en la Ciudad Tpica. Referente al sector terciario, en 1970 constituan el 27.71% de la PEA total ocupada, en 1980 aument a 30.85%, en 1990 continu incrementando su participacin, alcanzando el 54.80% ya para el ao 2000 represent el 59.84% de la PEA, y las otras actividades slo el 4.29%. Esto muestra una tendencia del sector terciario hacia la especializacin. El desarrollo de este sector se debe en gran medida al desarrollo de zonas habitacionales, pues surgen a la par comercios y servicios para cubrir las necesidades de consumo de la poblacin; aunado a esto, el desarrollo de los centros comerciales ubicados principalmente sobre la va TolucaTenango y la va Juan Pablo Segundo, han sido un factor determinante para que sea el sector terciario que concentra el mayor nmero de PEA a nivel municipal, situacin que es anloga en la Regin y en el Estado, tal como se observa en la grfica siguiente.
Grfica 6: Distribucin de la PEA por sector de actividad, 2000
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
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Identificacin de desplazamientos por trabajo En lo referente al desplazamiento de la PEA por trabajo, al interior del municipio se presenta en algunas actividades en las reas comerciales y de servicios, as como en zonas habitacionales. Sin embargo, la poblacin empleada en el sector secundario tiene un ndice mayor de desplazamientos, cuestin que se explica debido a que deben desplazarse ya sea en el corredor industrial Toluca-Lerma, a la ciudad de Toluca u otras zonas conurbadas al Distrito Federal y de la Regin del Valle de Toluca. ndice de desempleo La poblacin desempleada o en busca de trabajo para la Regin Valle de Toluca, segn los indicadores econmicos nacionales y del Estado de Mxico, muestran que para el 2002 la tasa de desempleo fue de 1.67%, aplicando un modelo estandarizado para el municipio de Metepec se obtiene que el 76% de la PEA se encuentra empleada (con un ndice de empleo de 0.765). En el Cuadro No.11 se muestran los datos relativos al ndice de empleo a nivel Regin Valle de Toluca.
Cuadro 11: PEA empleada y desempleada, 2000
PEA PEA Ocupada Metepec 73 905 72 668 Lerma 32 449 24 661 Ocoyoacac 17 340 13 178 San Mateo Atenco 20 769 15 784 Zinacantepec 36 241 27 543 Toluca 237 157 180 239 Xonacatln 13,693 13,435 Almoloya de Jurez 29,392 28,897 Temoaya 18,504 18,210 Tenango del Valle 20,119 19,848 Santiago Tianguistenco 19,239 19,020 Jalatlaco 5,966 5,913 Almoloya del Ro 2,969 2,946 Santa Cruz Atizapn 2,861 2,848 Capulhuac 10,188 10,103 Calimaya 11,079 10,953 Chapultepec 2,013 1,987 Mexicaltzingo 3,365 3,343 Otzolotepec 17,158 16,837 Santa Mara Rayn 3,078 3,037 San Antonio la Isla 3,392 3,344 Texcalyacac 1,315 1,310 Regin Valle de Toluca 582,192 572,408 FUENTE: Elaboracin propia con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, 2000 Municipios PEA Desocupada 1 237 7 788 4 162 4 985 8 698 5 918 258 495 294 271 219 53 23 13 85 126 26 22 321 41 48 5 9 784
Grupos de ingreso relacionados con el nivel de escolaridad En el municipio de Metepec, los niveles de ingreso se distribuyen de la siguiente manera: el 3.0% de la poblacin no recibe ingresos, el 44.5% obtiene de menos de 1 s.m. y hasta 3 s.m., el 20.6% percibe ingresos que van de 3 a 5 s.m., la poblacin que percibe ingresos de ms de 10 s.m. esta representado por el 10.5% y por ltimo el 6.7% de la poblacin tiene ingresos no especificados.
Cuadro 12: Rangos de Ingreso en el municipio, 2000
Entidad PEA Ocupada No Recibe Ingresos Abs. Metepec Estado 72,668 4,462,361 2,169 205,347 Rel. 3.0 4.6 De menos de 1 y hasta 3 s.m. Abs. 32,344 2,838,062 Rel. 44.5 63.6 De 3 a 5 s.m. Abs. 14,953 644,919 Rel. 20.6 14.5 De 5 hasta 10 s.m. Abs. 10,704 339,139 Rel. 14.7 7.6 Ms de 10 s.m. Abs. 7,605 155,161 Rel. 10.5 3.5 No Especificados Abs. 4,893 280,216 Rel. 6.7 6.3
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
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Esto nos muestra que la PEA ocupada a pesar de concentrarse en actividades industriales, comerciales y de servicios, no es bien remunerada. Ya que el porcentaje ms importante de la poblacin se ubica en el rango de los que ganan menos de tres salarios mnimos. A nivel estatal, la mayor parte de la PEA ocupada recibe de 1 a 3 salarios mnimos, siendo este el 68.2%, el rango ms elevado. Como se observa el salario que obtiene la poblacin del municipio es superior al estatal, lo cul refleja que la calidad de vida de la poblacin que reside en ste municipio es mejor que la del resto de la entidad.
Grfica 7: Nivel de ingresos, Estatal y Municipal, 2000
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
Los datos anteriores en comparacin con el nivel de escolaridad, confirman la calidad de vida de la poblacin del municipio de Metepec, ya que a nivel municipal es mayor la poblacin que tiene acceso a la educacin con respecto al Estado; de igual manera, el municipio registra 15% ms en relacin al resto del Estado de Mxico en educacin bsica, 10% ms en el nivel medio bsico y 18% ms en el nivel superior, como se observa en la grfica siguiente.
Grfica 8: Nivel de escolaridad Estado Municipio 2000
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI
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Identificacin de grupos de pobreza extrema De los 22 municipios que componen la Regin Valle de Toluca; Metepec se encuentra con un grado de marginacin muy bajo, para el ao 2000 present un ndice de marginacin de -1.56; siendo evidente el alto grado en la cobertura de servicios, y por consecuencia altos estndares de calidad de vida. Los indicadores socioeconmicos que ayudan a definir el ndice de Marginacin en el municipio de Metepec para el ao 2000 segn clculos y datos del Consejo Estatal de Poblacin (COESPO) son los siguientes: Porcentaje de poblacin analfabeta mayor de 15 aos, 2.79. Porcentaje de poblacin sin primaria completa mayor de 15 aos, 10.18 Porcentaje de ocupantes en vivienda sin drenaje ni excusado, 1.24. Porcentaje de ocupantes en vivienda sin energa elctrica, 0.60. Porcentaje de ocupantes en vivienda sin agua entubada, 2.25. Porcentaje de ocupantes en vivienda con piso de tierra, 3.06. Porcentaje de poblacin en localidades con menos de 5,000 habitantes, 8.18. Porcentaje de poblacin ocupada con ingreso menor de 2 salarios mnimos, 30.42. ndice de marginacin, -1.5663. La transicin demogrfica que ha tenido el municipio y el impulso que le ha dado a los servicios educativos, as como la oferta de vivienda, coadyuva para que Metepec tenga bajos ndices de marginacin; sin embargo, existen algunas localidades dentro del municipio que presentan ndices de marginacin medios y altos, por lo que debern ser zonas prioritarias para el establecimiento de nuevos servicios, infraestructura y equipamiento, con el propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Cuadro 13: ndice y Grado de Marginacin por Localidad, 2000
localidad Rancho el Carmen Progreso San Miguel Totocuitlapilco Barrio Santiaguito Rancho San Isidro Rancho los Jardn San Bartolom Tlaltelulco Rancho San Antonio Colonia lvaro Obregn Santa Mara Magdalena O. San Gaspar Tlahuelilpan San Sebastin San Miguel Totocuitlapilco San Lucas Tunco Rancho San Jos Buenavista San Lorenzo Coacalco Res. Campestre Metepec Cabecera Municipal (Metepec) FUENTE: Consejo Estatal de Poblacin (COESPO, 2000). ndice de marginacin 0.834023386 0.122153966 -0.534931445 -0.847055963 -0.876261531 -0.893209236 -0.962109436 -1.09642305 -1.15376442 -1.26481997 -1.31672165 -1.35462127 -1.4689367 -1.48301562 -1.49651738 -1.66748149 -2.02373118 Grado de marginacin Alto Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo
La localidad que tiene el ms alto grado de marginacin dentro del municipio es Rancho el Carmen Progreso con un ndice de 0.834, seguido por las localidades de: San Miguel Totocuitlapilco, Barrio Santiaguito, Rancho San Isidro, Rancho los Jardn y San Bartolom Tlaltelulco; todas ellas con un grado de marginacin medio, lo cual significa que los esfuerzos para establecer servicios, infraestructura y equipamiento deben de estar dirigidos principalmente a estas localidades. Por otra parte, las localidades que presentan un grado de marginacin muy bajo son: el Residencial Campestre Metepec y la Cabecera Municipal, por lo que estas zonas nicamente necesitarn de acciones de mantenimiento, para mejorar la imagen urbana y optimizar la calidad de los servicios.
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2.3. 2.3.1.
Desarrollo Urbano Contexto Regional y Subregional
Metepec goza de una ubicacin estratgica dado que se encuentra en la zona centro, lo que le permite aprovechar su cercana con una de las ciudades ms pobladas del pas y tambin con la capital del Estado de Mxico, situacin que se ha visto favorecida por la existencia de diversas vas de comunicacin. Es importante destacar que la Regin del Valle de Toluca representa el 11.85% con respecto al total del Estado, segn el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca. Para el ao 2000 se registraron 1732,984 habitantes; sin embargo para el ao 2005 existi un incremento de 184,017 habitantes dando un total de 1917,001 habitantes, es decir, el 13.68% de la poblacin del Estado de Mxico, concentrndose ms de 60% en zonas urbanas y el restante 40% en zonas rurales. Dentro de la Regin del Valle de Toluca, se ha presentado el fenmeno de conurbacin, dando como resultado la formacin de un continuo urbano - demogrfico en el territorio de 9 municipios, continuidad que se conoce como Zona Metropolitana de Toluca, la cual se encuentra conformada por los municipios de: Toluca, Metepec, Lerma, San Mateo Atenco, Ocoyoacac, Otzolotepec, Xonacatln, Zinacantepec y Almoloya de Jurez, con una superficie de 1,336.50 km, ocupando el 50.06% de la regin.2 Aunado a lo anterior y debido a la influencia que ejerce la Zona Metropolitana de Toluca, mantiene una interrelacin funcional con el flujo de mercancas, personas, bienes y servicios, con los municipios de: Almoloya del Ro, Santa Mara Rayn, Atizapn, San Antonio la Isla, Calimaya, Temoaya, Capulhuac, Tenango del Valle, Chapultepec, Santiago Tianguistenco, Jalatlaco, Texcalyacac y Mexicaltzingo. La tendencia de crecimiento del municipio es alta, comparada con otros municipios de la regin y de la Zona Metropolitana, por el papel que desempea en el esquema de ciudades como prestador de servicios urbanos, es considerado actualmente como un centro de poblacin con servicios de nivel regional. Por lo anterior, es necesario contar con una infraestructura vial y sistemas de transporte eficientes, que faciliten la integracin inter e intraregional, as como, ampliar y mejorar los servicios bsicos de infraestructura, ordenar y normar los usos del suelo, para fomentar la consolidacin de las zonas urbanas y evitar la dispersin de los asentamientos humanos.
2.3.2.
Distribucin de la Poblacin y de las Actividades por Zona
Tal como se seal en el captulo 1, la estructura territorial del municipio de Metepec se encuentra conformada por una Cabecera Municipal y 15 localidades, las cuales presentan hacia el interior Colonias y Barrios. La poblacin en el territorio municipal presenta una marcada concentracin en la Cabecera Municipal, ya que para el ao 2005 el 79.69% de la poblacin se asentaba en el centro de la misma y en seis localidades urbanas ubicadas en la periferia, es decir San Bartolom Tlaltelulco con 3.93%, San Miguel Totocuitlapilco con 3.84%, San Gaspar Tlahuelilpan con 3.59, Santa Mara Magdalena Ocotitln con 2.81, San Lucas Tunco con 1.605, y San Lorenzo Coacalco con 1.49% respectivamente; y el resto de la poblacin se encuentra distribuida en localidades con caractersticas eminentemente rurales. Por tanto, las localidades que concentran mayor poblacin despus de la Cabecera Municipal son: San Bartolom Tlaltelulco, San Gaspar Tlahuelilpan, Santa Mara Magdalena Ocotitln y San Miguel Totocuitlapilco, tal y como lo muestra el cuadro siguiente.
Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca
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Cuadro 14: Distribucin de la poblacin por localidades de Metepec, 2005 Municipio Poblacin Total Porcentaje TOTAL 206,005 100.00 Metepec 164,182 79.69 San Bartolom Tlaltelulco 8,112 3.93 San Miguel Totocuitlapilco 7,923 3.84 San Gaspar Tlahuelilpan 7,397 3.59 Santa Mara Magdalena Ocotitln 5,791 2.81 San Lucas Tunco (San Lucas) 3,297 1.60 San Lorenzo Coacalco (San Lorenzo) 3,076 1.49 San Sebastin 2,701 1.31 Colonia lvaro Obregn 1,417 0.68 Colonia Llano Grande (Salitre) 581 0.28 Residencial Campestre Metepec 507 0.25 Barrio Santiaguito 463 0.22 Ejido de San Miguel Totocuitlapilco 377 0.18 Rancho el Carmen Progreso 98 0.047 Tepoluli (Localidades de 2 Viviendas) 83 0.040 Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005
Las localidades que se identificaron en el ao 2005, se encuentran distribuidas en siete grupos tal y como se muestra en el Cuadro 15; donde se puede apreciar que gran parte de las localidades del municipio se han integrado a la dinmica urbana, ya que ms de 85% de las localidades se cuentan con ms de 2,500 habitantes3; lo que las convierte en localidades eminentemente urbanas.
Cuadro 15: Distribucin de la poblacin segn localidad, 2005
Tamao de Localidad Habitantes 50 a 99 habitantes 181 100 a 499 habitantes 840 500 a 999 habitantes 1,088 1000 a 1999 habitantes 1,417 2000 a 4999 habitantes 9,074 5000 a 9999 habitantes 29,223 100000 a 499999 habitantes 164,182 Total 206,005 Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 Porcentaje 0.087 0.40 0.52 0.68 4.40 14.18 79.69 100.00
Referente a las actividades econmicas, se identific que las localidades de la periferia, principalmente las del sur del municipio continan llevando a cabo actividades primarias, tales como: San Bartolom Tlaltelulco, Santa Mara Magdalena Ocotitln, San Miguel Totocuitlapilco, San Lucas Tunco San Gaspar Tlahuelilpan y San Sebastin. Cabe destacar que en las localidades de Santa Mara Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco y San Miguel Totocuitlapilco se desarrollan actividades del sector secundario, como la elaboracin de ladrillos y la extraccin de arena para la construccin; sin embargo, es el sector terciario de bienes y servicios, el que representa ms del 70% del territorio. Las localidades que se encuentran al norte y centro del municipio, presentan una mayor concentracin, y es en ellas donde la actividad predominante es la terciaria, dejando a un lado las actividades primarias y secundarias, esto debido al fuerte crecimiento urbano que se ha estado presentando en la ltima dcada. Por lo anterior, se aprecia la tendencia hacia la terciarizacin de la economa y la marcada concentracin de mano de obra para las actividades del comercio y servicios, esto se ve reflejado principalmente en las localidades de San Jernimo Chicahualco y San Salvador Tizatlalli.
3 Segn el INEGI, se consideran localidades urbanas aquellas que tengan una poblacin mayor a 2,500 habitantes, y menos a 2,500 son rurales.
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2.3.3.
Crecimiento Histrico
La importancia de Metepec data desde la poca preclsica, en el Siglo VII, grupos Matlazincas y Otomes se asentaron en esta regin, habiendo fundado pueblos. El primer asentamiento de la ciudad de Metepec se registra en lo que actualmente conocemos como Cerro de los Magueyes4. Desde 1848, la ciudad de Metepec adquiere importancia a nivel regional, por lo cual se le concedi el ttulo de Villa por ser lugar de paso de abastecimiento en la ruta del valle agrcola de Tenango del Valle, Tenancingo y de los poblados mineros ubicados al sur, tal es el caso de Calimaya. A fines del siglo XIX, que Metepec pas de la categora de villa a ciudad, se marc como una poca de grandes cambios y de desarrollo a nivel estatal y se convierte en un centro de atraccin comercial, y de poblacin5. Estos cambios comienzan a ser ms notorios a partir de 1980, ao en el cual su crecimiento poblacional se eleva considerablemente; mostrando una tasa de crecimiento de 10.10%, con una poblacin de 83,030 habitantes. En 1985, Metepec se convierte en receptora importante de las emigraciones producto del terremoto de la Ciudad de Mxico, la cual se expande fuertemente hacia el norte y oriente de la Cabecera Municipal y en menor medida hacia el sur. As, en los ltimos aos se consolida el proceso de conurbacin con Toluca, debido al fuerte crecimiento econmico, fsico-espacial. En este sentido, la expansin del rea urbana de Metepec se une con la de la ciudad de Toluca a travs de Vialidad Toluca Tenango, Juan Pablo Segundo y Boulevard Paseo Tollocan. Ya para el 2005, el municipio de Metepec report un total de 206,005 habitantes, con una tasa de crecimiento medio anual de 1.02% respectivamente; este fenmeno demogrfico reafirma que ms del 75% de la poblacin total municipal se encontraba en localidades urbanas, mientras que el 25% en localidades rurales; repitiendo un patrn de crecimiento que se ha venido manifestando de manera peridica, (Ver plano D-3A Estructura Urbana Actual). Por otra parte, la dinmica de crecimiento del municipio es alta en comparacin con otros municipios de la zona, dado que presenta patrones de ocupacin suelo y una integracin fsica y funcional con la ciudad de Toluca. As Metepec se consolida como un centro nodal a nivel regional y estatal, registrando una tendencia a la metropolizacin con municipios aledaos. Esto debido a la construccin de importantes vas de comunicacin a nivel regional, tal es el caso de Vialidad Solidaridad Las Torres, Va Comonfort y Avenida Tecnolgico. 2.3.4. Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda
Uso Actual del Suelo El actual uso del suelo se puede clasificar en tres grandes rubros: Uso Urbano, No Urbano y Urbanizable; tal y como el cuadro siguiente muestra.
Cuadro 16: Distribucin del Uso del Suelo a Nivel Municipal
Tipo de Uso Superficie en Hectreas Porcentaje Uso Urbano 3,563.49 52.77% Uso no Urbano 1,345.62 19.92% Uso Urbanizable 1,843.99 27.31% Total 6,753.10 100% FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec 2006 2009 (2007), Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.
4 5
Enciclopedia de los municipios de Mxico, Metepec. Enciclopedia de los municipios de Mxico, Metepec
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De los 6,753.10 hectreas que tiene Metepec, el 52.77 % es urbano, es decir 3,563.49 hectreas; es importante resaltar que esta ocupacin del suelo est constituida por el uso habitacional, centros urbanos y equipamiento principalmente. El uso habitacional esta constituido por densidades, que para efectos del presente documento se clasific en alta, media y baja respectivamente; tomando en cuenta la superficie construida y de terreno de cada vivienda Cabe destacar que la actualizacin del presente Plan, se da en respuesta a las solicitudes de la ciudadana para construir en zonas donde actualmente las densidades son bajas as como incrementar el nmero de niveles permitidos en algunos corredores urbanos, la idea es proponer nuevas densidades para algunas zonas del municipio tales como: San Jernimo Chicahualco, pasando de H333A a H333B; Colonia La Providencia de H500A a H417; Hacienda Guadalupe de H417 a H333A; San Salvador Tizatlali, Llano de Tultitln, Bellavista y Llano Grande de H500A a H417; San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin y San Lucas Tunco de H667 a H417; Ejido de San Miguel Totocuitlapilco de AUNP a H333, H500A, CU333 y CRU333; Pueblo de San Bartolom Tlaltelulco, Pueblo y Ejido de San Miguel Totocuitlapilco, de ANP a AG-MP-T; y de PP/PE a ZR; y en las vialidades de Paseo Tollocan, Avenida Solidaridad las Torres y Vialidad Toluca- Tenango de CRU200 a CRU200A, con la finalidad de que sean acordes a las necesidades de la poblacin. El Uso no urbano comprende el destinado a la agricultura, forestal, industrial y otros usos con 1,345.62 hectreas, que representan el 19.92 % de la superficie municipal, localizado principalmente en la parte norte en las localidades de San Bartolom Tlaltelulco, San Miguel Totocuitlapilco, San Sebastin y San Lucas Tunco (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo). El uso agrcola (actividad que se realiza bajo la modalidad de temporal), abarca una superficie de 933.00 hectreas, que representan 69.33% de la superficie no urbanizable del municipio; ste se ubica en las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, San Miguel Totocuitlapilco y San Bartolom Tlaltelulco (Ver plano D-3 y D-3A Estructura Urbana Actual). El uso forestal; referido nicamente al Cerro de los Magueyes, comprende una superficie de 21.18 hectreas, que representan 1.58 % de la superficie no urbanizable; es importante resaltar que se han realizado diversas campaas de reforestacin; sin embargo, es indispensable implementar acciones permanentes de conservacin. Respecto al uso industrial que se desarrolla en el municipio de Metepec, se identific que son actividades artesanales, talleres dedicados a la elaboracin de materiales para la construccin y pequeas y medianas empresas manufactureras; es decir, que las superficie es poco significativa, con un total de 2.91 hectreas es decir tal slo el 0.22 % del uso no urbano. Al hacer referencia a los otros usos del suelo, se identificaron las zonas en las que se encuentran ubicadas las minas de arena y socavones del municipio, principalmente en las localidades de San Lorenzo Coacalco y San Miguel Totocuitlapilco; con 388.53 hectreas, lo que nos da un total de 28.87 % del total de el uso no urbano.
Cuadro 17: Distribucin del Suelo No Urbano a Nivel Municipal
Tipo de Uso Superficie en Hectreas Porcentaje Agrcola 933.00 69.33% Forestal 21.18 1.58% Industrial 2.91 .22% Otros usos 388.53 28.87% Total 1,345.62 100% FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec 2006 2009 (2007), Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.
El uso de suelo urbanizable o mixto, conformado por habitacional y agrcola comprende 1,843.99 hectreas, es decir 27.31 % del total de la superficie municipal; y se presenta principalmente en la Colonia Ejidal Lzaro
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Crdenas, San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin, Santa Mara Magdalena Ocotitln y San Bartolom Tlaltelulco. Es en stas localidades donde actualmente se estn presentando cambios de uso de suelo agrcola a urbano va subdivisiones y lotificaciones irregulares, situacin que requerir de la implementacin de acciones inmediatas para prever infraestructura vial y servicios principalmente. Tipos de Vivienda Para definir la clasificacin de las viviendas, se retomaron aspectos socioeconmicos (nivel de ingresos), superficie de las mismas y tipo de materiales. Existe vivienda tipo residencial en algunos fraccionamientos que se ubican en el municipio, principalmente en la parte sur y suroriente, tales como La Virgen, La Asuncin, San Carlos y Providencia, caracterizada por ser unifamiliar, con dos o tres niveles, con superficies de terreno que oscilan entre los 300 m a 600 m. La vivienda de inters social, se localiza en su mayora en las localidades de la periferia y al sur del municipio, con lotes promedio de 60 m a 120 m, tal es el caso de Infonavit San Francisco, San Gabriel, San Jos La Pila, Las Marinas e Izcalli Cuauhtmoc secciones I, II, III, IV, V y VI. Se identifican las viviendas de tipo medio ubicadas en la Cabecera Municipal, las cuales son consideradas tpicas, debido al uso de materiales tradicionales tales como el adobe, rajueleados y remates (homogeneidad de imagen urbana), cuentan con una superficie de 90 m a 120 m en promedio. En localidades perifricas como San Sebastin y San Bartolom Tlaltelulco, Santa Mara Magdalena Ocotitln y San Lucas Tunco, la vivienda que predomina es rural, caracterizadas principalmente por muros de adobe, techos de teja y pisos de tierra o cemento. Con predios con una superficie promedio de 80 m a 120 m .Sin embargo, en la actualidad se estn presentando viviendas de inters social y residencial. Servicios de las Viviendas Para el 2005, Metepec contaba con un total de 50,041 viviendas, de 2000 a 2005 se registr un incremento de 6,189 viviendas de las cuales el 90% se encontraban construidas con materiales duraderos y el 10% restante con materiales perecederos, ubicadas principalmente en la zona sur y sur-oriente, en las localidades de San Lucas Tunco, San Sebastin y San Gaspar Tlahuelilpan. En lo que se refiere a la dotacin de servicios pblicos bsicos, se identific que para el ao 2005, el 91% de las viviendas contaban con el servicio de agua potable, en relacin con los otros dos servicios (energa elctrica y drenaje) es el que presenta una menor cobertura, de ah la importancia de regular el crecimiento urbano, para que no se continu con dicho problema. En lo que se refiere a energa elctrica, el municipio presta el servicio al 93% de las viviendas; sin embargo, existen tomas clandestinas, principalmente en las localidades de la Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Miguel Totocuitlapilco, San Sebastin y San Lucas Tunco. Respecto al drenaje, el municipio atiende al 92% de las viviendas existiendo un dficit en el 8 % del total, cuestin que ha propiciado que las aguas residuales sean vertidas en canales a cielo abierto, situacin que se presenta principalmente en las localidades de San Lucas Tunco, San Bartolom Tlaltelulco, La Magdalena Ocotitln, San Gaspar Tlahuelilpan y San Miguel Totocuitlapilco.
Cuadro 18: Total de Viv. con Agua Potable, Energa Elctrica y Drenaje, del Estado de Mxico y Metepec, 2005.
rea Geogrfica Total de viviendas Estado de Mxico 3,244,378 Metepec 50,041 FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 INEGI Agua potable 2,864,729 45,973 Energa elctrica 3,038,513 46,727 Drenaje 2,851,937 46,472
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Grfica 9: Viv. con Agua Potable, Energa Elctrica y Drenaje del Estado de Mxico y Metepec, 2000.
FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 INEGI
Materiales de Construccin de la Vivienda De acuerdo a la clasificacin de vivienda por materiales; segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, se observ que existen dos tipos de vivienda en el municipio de Metepec, la rural y la urbana. La primera, tiene que ver con las viviendas que se localizan principalmente en San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, San Lucas Tunco, San Bartolom Tlaltelulco, Santa Mara Magdalena Ocotitln y San Lorenzo Coacalco; donde los materiales predominantes son muros de adobe o tabique, techos de teja o losa de concreto y pisos de firme de concreto El segundo tipo de vivienda (urbana) se pude subdividir en: inters social y residencial. Los materiales utilizados en las viviendas de inters social son: muros de tabique o block, techos de losa de concreto y pisos de firme de concreto; mientras que para las viviendas de tipo residencial, su principal material de construccin son: muros de tabique con azulejo, techos de losa de concreto y acabados y pisos de loseta respectivamente. Tipologa de la Vivienda Vivienda unifamiliar En Metepec predominan las viviendas unifamiliares; sin embargo, de acuerdo a las condiciones fsicas, materiales de construccin, superficie y medios por los cuales fueron construidas o adquiridas, se presenta la siguiente clasificacin: A) Vivienda de construccin rural: La mayor parte de este tipo de vivienda corresponde al sector de la poblacin que obtiene de 1 a 2 salarios mnimos y se construye con recursos propios en forma progresiva. Este tipo de viviendas se localizan principalmente en las localidades de La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco y una parte de San Lucas Tunco. B) Vivienda de construccin urbana popular: Este tipo de vivienda corresponde al sector de la poblacin que percibe de 2 a 3 salarios mnimos, al igual que la anterior es construida con ingresos propios, tambin de forma progresiva y se localizan en las reas consolidadas principalmente en los Barrios que conforman la Ciudad Tpica. C) Vivienda de construccin urbana media: Las edificaciones de este tipo de vivienda presentan diseo arquitectnico y una mejor calidad de materiales y acabados. En la mayor parte de las viviendas, se cuenta con reas verdes o ajardinadas y no existen mezclas de uso del suelo significativas; adems se cuenta con la
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mayora de los servicios pblicos. La poblacin que habita este tipo de vivienda percibe entre 2 y 4 salarios mnimos y se ubican principalmente en los conjuntos urbanos. D) Vivienda de construccin residencial: Las viviendas de este tipo presentan un prototipo y diseo arquitectnico, con materiales de buena calidad; cuentan con todos los servicios pblicos y la poblacin que habita este tipo de vivienda percibe ms de 6 salarios mnimos. Las construcciones se encuentran generalmente divididas con bardas, enrejados o mallas perimetrales. Este tipo de vivienda se construye con recursos propios y a travs de financiamientos bancarios, y se localizan principalmente en: la Providencia, la Virgen, Rincn de la Fuentes, la Asuncin y Bellavista. E) Vivienda de Inters Social: Este tipo de vivienda presenta un prototipo y diseo arquitectnico, donde la urbanizacin fue previa a las edificaciones. Este tipo de construcciones comparten generalmente los muros laterales y presentan reas ajardinadas al frente, su obtencin es a travs de programas institucionales y financiamientos bancarios; y son adquiridas por la poblacin que percibe entre 3 y 5 salarios mnimos y se localiza en la zona norte y noreste del municipio en Fraccionamiento Infonavit, Izcallis, La Pila y Rancho San Lucas.
2.3.5.
Procesos de Ocupacin del Suelo
Metepec en 1930 contaba con una superficie de 173.20 hectreas para uso urbano; el cual pas a 196.02 hectreas para 1940, mostrando un incremento de 22.82 hectreas. Ya para 1960 se presenta un crecimiento considerable, pasando a 239.82 hectreas, lo que muestra un incremento de 43.80 hectreas. Con base en lo anterior, podemos apreciar que en la dcada 1930 - 1940, su crecimiento urbano fue gradual y lento, esto debido a que la actividad predominante del municipio era la agrcola. No es hasta 1970, que el crecimiento se dio de manera acelerada, pasando en tan slo una dcada de 239.82 a 462 hectreas; es decir, se incorporaron 222.18 hectreas ms al rea urbana, desplazando con ellos las actividades agrcolas principalmente en la parte centro y norte del municipio, es decir en las localidad de San Jernimo Chicahualco y la Cabecera Municipal. Para 1980, el rea urbana se increment desmesuradamente ya que paso de 462 hectreas a 1,053 hectreas, es decir se incorporaron 591 hectreas ms de suelo productivo agrcola a uso urbano; esto debido en gran medida por la recepcin de las emigraciones producto del terremoto de la ciudad de Mxico, en 1985, la cual se fue asentando en la parte norte y poniente de la Cabecera Municipal, y en menor medida en la parte sur oriente. En 1990 el rea urbana del municipio comprenda 1,953 hectreas, lo que represent un incremento de 900 nuevas hectreas, con respecto a 1980, aumentando el 53.91 % entre 1980 y 1990, (Ver plano D-3A Estructura Urbana Actual). Este comportamiento contino hasta el ao 2000, cuando Metepec reporta una superficie de suelo urbano de 3,292.37 hectreas, dicho incremento fue de 813.37 hectreas. Finalmente en el 2005, el incremento del suelo urbano cambi a 3,563.49 hectreas, desplazando las actividades agrcolas; dejndolas en tan slo 933 hectreas, de ah la importancia de plantear polticas de control.
Tabla 5: Crecimiento Urbano Municipal, 1970-2005 Ao Superficie en Hectreas Poblacin 1970 462 31,724 1980 1,053 83,030 1990 1,953 140,268 1995 2,479 178,096 2000 3,292.37 194,463 2005 3,563.49 206,005
FUENTE: Datos obtenidos con base al Plan Desarrollo Urbano Municipal 2000-2010 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 INEGI.
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Grfica 10: Crecimiento Urbano Municipal, 1970-2005
FUENTE: Datos obtenidos con base al Plan Desarrollo Urbano Municipal 2000-2010 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 INEGI.
2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares El rgimen de la tenencia de suelo en el rea que comprende el municipio de Metepec, se clasifica en tres tipos: privada, ejidal y comunal; (Ver plano D-4 Tenencia de la Tierra). La tenencia de tipo privada representa 5,410.39 hectreas de la superficie total del territorio, correspondiente a las reas habitacionales, conjuntos urbanos, y fraccionamientos ya consolidados, as como las reas industriales y zonas en proceso de transicin o mixtas. La superficie que comprende la propiedad ejidal es equivalente a 1,321.53 hectreas, las cuales han sido receptoras del crecimiento urbano los ltimos aos, lo que ha dado como resultado un patrn de asentamientos expansivo sobre reas que anteriormente eran destinadas para actividades agropecuarias. El municipio cuenta con un rea comunal, ubicada en el Cerro de los Magueyes; con una superficie de 21.18 hectreas, la cual est considerada como zona protegida.
Cuadro 19: Superficie por rgimen de la tierra, 2007 Tipo de Suelo Superficie en Hectreas Propiedad privada 5,410.39 Comunal 21.18 Ejidal 1,321.53 Total 6,753.10
FUENTE: Datos obtenidos con base al Plan Desarrollo Urbano Municipal 2000-2010.
Los asentamientos irregulares se presentan en los ejidos o localidades ubicadas al oriente y sur de la Cabecera Municipal tales como: San Lucas Tunco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, San Bartolom Tlaltelulco y La Magdalena Ocotitln. Al respecto, es importante considerar que en dichas localidades ser primordial llevar a cabo polticas de ordenamiento urbano, las cuales no slo orienten el crecimiento urbano, sino adems, restrinjan las construcciones en zonas donde se dificulte la dotacin de servicios bsicos.
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2.3.7.
Oferta y Demanda de Suelo y Vivienda
La oferta de suelo urbano, de acuerdo a la reserva potencial con que cuenta el municipio de Metepec, se clasifica en un slo uso: el habitacional; en este sentido se cuenta con un total de 1,843.99 hectreas como reserva, ubicadas al oriente del municipio (Ver plano E-2 estructura Urbana y Usos del Suelo). El uso habitacional se clasifica en tres categoras de acuerdo a su densidad de ocupacin, las zonas con alta densidad representan un total de 954.31 hectreas potenciales a urbanizar y son equivalentes al 51.75 % de la superficie total. (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo). El uso habitacional de media densidad, presenta 29.16 % de su superficie total como disponible para urbanizar, equivalente a 537.75 hectreas conformadas fundamentalmente por baldos urbanos y suelos aptos para su crecimiento. El uso habitacional de baja densidad es el que predomina en cuanto a la superficie considerada como reserva territorial; esta zona se conforma por vivienda que presenta una densidad de ocupacin en el orden de 10 viviendas por hectrea. Dicha rea presenta 27.31 % del rea potencial para su urbanizacin, por lo que la superficie es del orden de 1,843.99 hectreas. Lo anterior muestra la importancia de stas reas, as como su impacto en la consolidacin del reas urbanas dentro del municipio. En lo que se refiere a la promocin de vivienda, se identifica que existe una gran demanda por parte de la poblacin, de igual manera una gran oferta para las empresas inmobiliarias. Sin embargo, de la poblacin que requiere una vivienda, se tiene que programar superficie de suelo urbanizable, que cubra la demanda actual y futura. Por tanto se pretende que el futuro crecimiento se lleve a cabo en las localidades del sur, sur poniente y sur oriente del municipio, y con ello hacer ms factible la dotacin de servicios. 2.3.8. Zonas de Valor Histrico y Cultural
Con base en informacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), el municipio de Metepec cuenta con inmuebles de valor simblico, histrico y cultural, los cuales en su mayora son considerados tambin de valor religioso dado que son parroquias, Ex -conventos y Capillas. En primer instancia, se identific la parroquia de San Juan Bautista, la cual se encuentra ubicada en la Cabecera Municipal sobre la vialidad 5 de Mayo; dicha Parroquia data del siglo XVI, las condiciones en las que se encuentra son aceptables, a pesar de ello si se llegan a identificar algunas cuarteaduras principalmente en la fachada; fue declarada monumento de la humanidad el da 6 de septiembre de 1934 y actualmente sigue funcionando como Parroquia. El Ex - Convento Franciscano, ubicado tambin en la Cabecera Municipal sobre la vialidad 5 de mayo; fue edificado desde el siglo XVII; y actualmente funciona como Capilla; se encuentra en condiciones regulares, slo con cuarteaduras y desgaste de la pintura. La Capilla del Espritu Santo localizada en la Cabecera Municipal, en el Barrio del mismo nombre, ubicada sobre la vialidad Ignacio Comonfort, edificacin del siglo XX, con condiciones regulares, debido a que no es tan antigua como las anteriores, no presenta daos que preocupen, pero a pesar de ello, es importante mantenerla en condiciones favorables, y no dejar a que se deteriore. La Capilla de la Magdalena ubicada en la localidad de Santa Mara Magdalena, sobre la vialidad Miguel Hidalgo esquina Santos Villa, data del siglo XX, y al igual que la anterior su condicin es regular.
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El Templo de San Bartolom, ubicado en el centro de la localidad del mismo nombre sobre la vialidad 16 de septiembre, data del siglo XIX y XX; como es de reciente construccin las condiciones con que funciona son ptimas. La Capilla de San Miguel, del siglo XIX, ubicada en la Plaza Principal de la localidad de San Miguel Totocuitlapilco, sus condiciones no son las adecuadas debido a que presenta filtraciones, las cuales la han deteriorado en el interior y exterior. Por ltimo, se considera como de valor histrico a la Ciudad Tpica, debido a que presenta varios elementos de valor cultural o histrico, un claro ejemplo de ello es su imagen urbana, sus tradiciones y sus artesanas de barro reconocidas a nivel mundial. 2.3.9. Principales Tipos y Fuentes de Contaminacin
En el municipio se presentan diferentes formas de contaminacin al suelo, al agua y al aire; originado principalmente por el acelerado proceso de urbanizacin que ha experimentado desde hace algunas dcadas, lo que ha dado lugar a la presencia de diversos elementos contaminantes tales como: desechos lquidos y slidos derivados principalmente de las actividades humanas. En materia del recurso agua, uno de los principales problemas que se muestra, es que en algunas localidades, como es el caso de San Lucas Tunco, las aguas residuales son vertidas en ros propiciando a su contaminacin y a la proliferacin de fauna nociva. Se identificaron algunas corrientes que son utilizadas como colectores de aguas residuales, donde adems son vertidos residuos domsticos y desechos slidos; obstaculizando el cauce de los mismos y dan pauta a la proliferacin de fauna nociva; tal es el caso del ro Lerma y el Arenal. Es importante resaltar que actualmente el ro Lerma es considerado como perenne debido al alto grado de contaminacin que presenta, motivo por el cual no es utilizado para riego. En lo que se refiere a la contaminacin del suelo, se identifica que el principal problema, radica en el mal manejo de la disposicin de desechos slidos, as como en la erosin del mismo, principalmente en suelos agrcolas; limitando la capacidad de filtracin y retencin de agua de lluvia. Tomando como referencia al Plan de Desarrollo Municipal de Metepec 2006-2009; podemos sealar que el rea donde se ubica el socavn, presenta cierta resistencia a la filtracin de substancias, como es el caso de los lixiviados, lo que lo convierte en una zona en tiempo de lluvias proliferacin de contaminantes as como de malos olores al ambiente. Asimismo, otra fuente de contaminacin son los hornos alfareros, las gasolineras y las 167 tabiqueras, stas ltimas ubicadas en las localidades de San Bartolom Tlaltelulco y Santa Mara Magdalena Ocotitln, las cuales emiten humos contaminantes debido al procesos para la elaboracin de las mismas; otro de los elementos y no por ello menos importante tiene que ver con los contaminantes mviles, como es el caso de los automotores que transitan por el municipio, generando diferentes partculas y gases como es el xido y monxido de carbono, oxido de azufre, nitrgeno e hidrxido de carbono.
2.4. 2.4.1.
Infraestructura Infraestructura Hidrulica
Para el suministro del servicio de agua potable, Metepec cuenta con 50 pozos de los cuales, 37 estn bajo la administracin y operacin de la Secretara de Agua y del Organismo Pblico Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Metepec (APAS) los otros 11, son administrados por nueve Comits independientes que operan principalmente en las localidades de San Jernimo Chicahualco, San Salvador
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Tizatlalli, Colonia lvaro Obregn, San Gaspar Tlahuelilpan, La Magdalena Ocotitln, San Miguel Totocuitlapilco, San Lorenzo Coacalco, Colonia Ejidal Lzaro Crdenas y Colonia Jess Jimnez Gallardo, y dos por el organismo APAS Toluca Segn datos proporcionados por APAS Metepec, la cobertura del suministro de agua a nivel municipal alcanza en promedio un 91.87%, atendiendo a poco ms del 80% de la poblacin, mientras que el resto es atendida por Comits Independientes. Asimismo, la capacidad de suministro de agua potable, de los pozos explotados es de 750 lts/seg, la cual no es suficiente para abastecer a todo el municipio, debido a que presenta un dficit de 4.62% Adems de los pozos ubicados en el municipio, tambin se cuenta con un tanque superficial y 30 tanques elevados, de los cuales 4 son administrados por los Comits independientes y 26 por el Organismo APAS Metepec; de igual manera se reportan 16 cisternas, 13 de ellas son propiedad de APAS y el resto de los Comits. Ms de 90% es tratada y desinfectada, ya que cumple con la norma NOM-127-SSA1-1994 de Salud Ambiental, y el 10% restante no es tratada, ni desinfectada. El suministro de agua potable en la Ciudad Tpica, se da mediante tres pozos: el No. 22 La Vialidad, el No. 2 Guerrero y el No. 3 Matamoros, que tiene una capacidad de explotacin de 95 litros por segundo aproximadamente, proporcionando el servicio de agua a 32,500 habitantes y a la zona comercial del centro, a travs de un tanque superficial. La Pila y Colonia Bellavista son abastecidas por el pozo No. 4 La Pila, que explota 50 litros por segundo, atendiendo una poblacin de 17,000 habitantes en viviendas de tipo popular medio. El Fraccionamiento Infonavit San Francisco recibe el suministro de agua de los pozos 5 y 6, del mismo nombre y tienen un caudal de 91.8 litros por segundo, con lo que se abastece a una poblacin de ms de 31,500 habitantes. En la colonia Izcalli Cuauhtmoc; el suministro de agua se da por medio de cuatro pozos profundos cuya explotacin es de 76.34 litros por segundo para una poblacin aproximada de 26,000 habitantes. Las Marinas y Casa Blanca; trabajan de forma independiente, extraen 17.79 y 33.17 litros por segundo, a una poblacin de 6,000 y 11,500 habitantes. Pilares es abastecido por dos pozos profundos que aportan un caudal de 32.2 litros por segundo, beneficiando a la Unidad Habitacional Tollocan II, Arcos I y Arcos II. Colonia Francisco I. Madero y La Asuncin; son abastecidas por dos pozos con una capacidad de 21 y 24.9 litros por segundo, atendiendo a 7,200 y 8,600 habitantes, respectivamente. A la Virgen, se le proporciona una dotacin de 350 litros por habitante da a travs de dos pozos, el No. 18 y el pozo No. 36, La Virgen y CODAGEM, tiene una capacidad de explotacin de 15.89 litros por segundo, el servicio se proporciona de forma continua durante todo el ao, exceptuando los das del mantenimiento. En la zona oriente del municipio de Metepec, hay dos pozos profundos, con una capacidad de 32 litros por segundo en promedio, atiende a una poblacin de ms de 11,000 habitantes de las localidades de San Sebastin y San Lucas Tunco. La zona comercial, es suministrada por los pozo 23, 24, 25, 26, y 28, denominados Las Amricas, Las Haciendas, Real de San Javier, Las Palomas y Xinantcatl, con un caudal de explotacin promedio de 137.0 litros por segundo, para una poblacin de 45,000 habitantes. El servicio de agua en el Conjunto Residencial San Carlos, se abastece con los pozos 30 y 33 conocidos como San Carlos I y San Carlos II, de donde se explotan un promedio de 42.3 litros por segundo.
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En la Colonia Fuentes de San Gabriel, se perfor un pozo profundo, en el cual se explotan 21.2 litros por segundo, y abastece aproximada de 7,000 habitantes. En la Unidad Habitacional Lzaro Crdenas y La Hortaliza, se encuentran dos pozos, y se extraen por ambas fuentes una cantidad de 10.5 litros por segundo, beneficiando a ms de 4,500 usuarios. San Jorge Pueblo Nuevo: es abastecido por el pozo No 37, donde se explotan 9 litros por segundo, para una poblacin de 780 familias, del cual se extrae agua que cumple con los parmetros que marca la norma NOM127-SSA1-1994. La Providencia, administra, opera y da mantenimiento al pozo No. 39, con una capacidad de explotacin de 9 litros por segundo. San Bartolom Tlaltelulco se encarga de los pozos No. 38 y No. 40 que son administrados y operados por el organismo descentralizado A.P.A.S Metepec del respectivo municipio, cuyo caudal es de 21.7 litros por segundo, para abastecer a una poblacin de ms de 10,000 habitantes, de San Bartolom Tlaltelulco y La Magdalena Ocotitln. Las redes de infraestructura hidrulica, en su mayora, son de P.V.C, asbestos, cemento, fierro galvanizado y acero 2 hasta 12 de dimetro. La cobertura de agua en el municipio por localidad (Ver plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual).
Cuadro 20: Cobertura de Agua Potable, 2007
Localidades San Sebastin San Lucas Nueva y Rancho San Luis Col. Bellavista Fracc. La Asuncin Fracc. La Virgen Col. La Pila Col. Francisco I. Madero Col. Las Haciendas Col. La Pursima Col. Real de San Javier Col. Electricistas Col. Juan Fernndez Albarrn Col. Xinantcatl Col. Luisa Isabel Campos Col Jorge Jimnez Cant Col. Municipal Col. Las Margaritas San Francisco Coaxusco Infonavit San Gabriel Fracc. Los Cedros Col. Pilares Col. Casa Blanca San Jernimo (A.P.A.S.) Col. Las Marinas Col. Izcalli Cuauhtmoc III y IV Col. La Campesina Col. Izcalli Cuauhtmoc I Col. Izcalli Cuauhtmoc II Col. Izcalli Cuauhtmoc V y VI Distancia de Calles (Km) 9.760 7.160 5.060 5.030 5.500 4.010 3.515 6.500 6.410 5.000 4.120 1.500 Cobertura de Agua (Km) 6.830 6.450 5.060 5.030 5.500 4.010 3.515 6.500 6.410 5.000 4.120 1.500 Cobertura de Agua (%) 69.98 90.08 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
2.520 8.160 2.980 1.990 1.200 3.780 5.310 6.610 2.630 7.240 12.500 4.100 3.510 3.860 0.350 5.710 3.340 4.580
2.520 8.160 2.980 1.990 1.200 3.780 5.310 6.610 2.630 7.240 12.500 4.100 3.510 3.860 0.350 5.710 3.340 4.580
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
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Localidades Distancia de Calles (Km) Cobertura de Agua (Km) Cobertura de Agua (%) Col. Pilares 7.240 7.240 100.00 Rancho San Lucas 2.150 2.150 100.00 Fracc. San Carlos 6.700 6.700 100.00 Rincn de las Fuentes 6.000 6.000 100.00 Residencial Providencia 5.000 5.000 100.00 Ciudad de Metepec 46.000 46.000 100.00 Col. Andrs Molina 5.500 5.500 100.00 Enrquez Infonavit San Francisco 10.500 10.500 100.00 Col. Michoacana y San 7.000 7.000 100.00 Jorge Pueblo Nuevo Ocotitln (A.P.A.S.) 3.000 3.000 100.00 San Bartolom Tlaltelulco 3.000 3.000 100.00 San Gaspar 22.350 16.750 74.94 Col. lvaro Obregn 10.635 9.040 85.00 Col. Lzaro Crdenas 17.710 14.170 80.01 Col. Jess Jimnez 10.340 10.340 100.00 Gallardo San Jernimo 15.050 15.050 100.00 Ocotitln (A.P.A.S.) 6.000 6.000 100.00 San Lorenzo 6.000 5.400 90.00 San Miguel Totocuitlapilco 21.770 19.600 90.03 San Salvador 6.500 6.500 100.00 TOTAL 355.140 337.995 95.17 FUENTE: Organismo Pblico Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Metepec, 2007
Segn el APAS en Metepec la falta de mantenimiento de las redes de distribucin de agua potable, es la principal problemtica ya que algunas de las lneas fueron introducidas hace ms de 30 aos, provocando fugas aproximadamente del 15% del total del agua que es extrada del subsuelo o bien por los daos que reportan algunas cisternas.
2.4.2.
Infraestructura Sanitaria
En Metepec el sistema de drenaje cubre el 95% del municipio, exceptuando las colonias lvaro Obregn, Lzaro Crdenas, San Jorge Pueblo Nuevo, donde el servicio se ofrece nicamente en las zonas consolidadas. Los receptores de drenaje que se encuentran dentro del municipio, son tres canales a cielo abierto que corren en direccin oriente poniente hacia al municipio de San Mateo Atenco para despus desembocar en el Ro Lerma, provocando malos olores principalmente en la localidad de San Lucas Tunco. Las zonas con dficit se ubican en la parte sur del municipio en las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin, Colonia lvaro Obregn y San Bartolom Tlaltelulco.
Cuadro 21: Cobertura de Drenaje, 2007
Localidades Distancia de Calles (Km) Cobertura de Drenaje (Km) 6.830 6.450 5.060 5.030 5.500 4.010 3.515 6.500 6.410 5.000 4.120
Cobertura de Drenaje (%)
San Sebastin San Lucas Nueva y Rancho San Luis Col. Bellavista Fracc. La Asuncin Fracc. La Virgen Col. La Pila Col. Francisco I. Madero Col. Las Haciendas Col. La Pursima Col. Real de San Javier
9.760 7.160 5.060 5.030 5.500 4.010 3.515 6.500 6.410 5.000 4.120
69.98 90.08 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
48
Localidades
Distancia de Calles (Km)
Col. Electricistas 1.500 100.00 Col. Juan Fernndez 2.520 2.520 100.00 Albarrn Col. Xinantcatl 8.160 8.160 100.00 Col. Luisa Isabel Campos 2.980 2.980 100.00 Col Jorge Jimnez Cant 1.990 1.990 100.00 Col. Municipal 1.200 1.200 100.00 Col. Las Margaritas 3.780 3.780 100.00 San Francisco Coaxusco 5.310 5.310 100.00 Infonavit San Gabriel 6.610 6.610 100.00 Fracc. Los Cedros 2.630 2.630 100.00 Col. Pilares 7.240 7.240 100.00 Col. Casa Blanca 12.500 12.500 100.00 San Jernimo (A.P.A.S.) 4.100 4.100 100.00 Col. Las Marinas 3.510 3.510 100.00 Col. Izcalli Cuauhtmoc III 3.860 3.860 100.00 y IV Col. La Campesina 0.350 0.350 100.00 Col. Izcalli Cuauhtmoc I 5.710 5.710 100.00 Col. Izcalli Cuauhtmoc II 3.340 3.340 100.00 Col. Izcalli Cuauhtmoc V 4.580 4.580 100.00 y VI Col. Pilares 7.240 7.240 100.00 Rancho San Lucas 2.150 2.150 100.00 Fracc. San Carlos 6.700 6.700 100.00 Rincn de las Fuentes 6.000 6.000 100.00 Residencial Providencia 5.000 5.000 100.00 Ciudad de Metepec 46.000 46.000 100.00 Col. Andrs Molina 5.500 5.500 100.00 Enrquez Infonavit San Francisco 10.500 10.500 100.00 Col. Michoacana y San 7.000 7.000 100.00 Jorge Pueblo Nuevo Ocotitln (A.P.A.S.) 3.000 3.000 100.00 San Bartolom Tlaltelulco 3.000 3.000 100.00 San Gaspar 22.350 16.750 74.94 Col. lvaro Obregn 10.635 9.040 85.00 Col. Lzaro Crdenas 17.710 14.170 80.01 Col. Jess Jimnez 10.340 10.340 100.00 Gallardo San Jernimo 15.050 15.050 100.00 Ocotitln (A.P.A.S.) 6.000 6.000 100.00 San Lorenzo 6.000 5.400 90.00 San Miguel Totocuitlapilco 21.770 19.600 90.03 San Salvador 6.500 6.500 100.00 TOTAL 355.140 337.995 95.17 FUENTE: Organismo Pblico Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Metepec., 20007
Cobertura de Drenaje (Km) 1.500
Cobertura de Drenaje (%)
Las tuberas de la red de drenaje son de 20, 30 y 38 cm. de dimetro para redes primarias y secundarias; de 45 hasta 122 cm. para canales de recoleccin (colectores) y de 183 a 244 cm. para emisores. El sistema de drenaje que opera y administra el Organismo APAS para la recoleccin, conduccin y desalojo de las aguas residuales y pluviales se integra por una red de tuberas de 800,900 mts. de los cuales 790,126 mts. corresponden a tarjas de 0.61 a 2.44 mts. de dimetro, 10,261 mts. a colectores e interceptores en dimetros de 61 a 244 mts. de dimetro as como 7.127 mts. de canales a cielo abierto. Los 6 principales colectores del municipio son: Ceboruco, San Carlos Norte, Vialidad, San Carlos San Salvador, San Isidro y Av. Estado de Mxico. (Ver plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual).
49
En el municipio de Metepec existen dos Plantas de Tratamiento una ubicada en el Conjunto SEDAGRO y otra en la Unidad Habitacional La Pila.
2.4.3.
Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Area
El sistema carretero regional permite la comunicacin de Metepec con la zona centro del pas, a travs de sus principales ejes como son: al norte, la carretera Toluca-Mxico y al poniente, con la carretera Toluca- Tenango. La longitud de la red carretera es de 3.63 km2, de los cuales 1.08 km2 son de adocreto, 1.94 km2 de asfalto, 0.18 km2 de concreto hidrulicos y tan slo 0.42 km2 de tercera; algunas de ellas se encuentran en malas condiciones; sin embargo, son vas que conectan al municipio de manera interna y con los municipios aledaos.
Cuadro 22: Cobertura de Infraestructura Vial
Tipo de vialidad Distancia de vialidad en m
2
Total de adocreto bueno Total de adocreto regular Total de adocreto malo Total de asfalto bueno Total de asfalto regular Total de asfalto malo Total de concreto hidrulico Bueno Total de concreto hidrulico Regular Total de concreto hidrulico Malo Total de terracera Total General
94,479.07 484,728.94 500,112.72 844,154.89 839,246.08 256,325.99 54,960.05 44,674.00 88,380.42 428,986.82 3,631,368.98
FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec 2006 2009 (2006). Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.
En lo que se refiere a las vas frreas, el municipio de Metepec no cuenta con ellas, ya que en la actualidad esta infraestructura slo es utilizada en el municipio de Toluca por el sector industrial asentado sobre Paseo Tollocan para transportar tanto sus insumos como sus productos terminados hacia otras ciudades y otros estados de la Repblica. Para el caso del transporte areo y a nivel Zona Metropolitana, el municipio de Toluca cuenta con un Aeropuerto Internacional, con una pista de 4,200 metros de longitud, el cual oferta el servicio comercial (de carga) a diferentes empresas instaladas en la zona industrial, adems del servicio de pasajeros con destinos nacionales e internacionales.
2.4.4.
Infraestructura Vial
Metepec tiene accesos carreteros que le permiten comunicarse con municipios vecinos y sus localidades:
50
Carretera Toluca-Mxico, en sentido poniente-oriente, colindando al lado norte del municipio, con una longitud de 4,419.17 metros. Carretera Metepec-San Gaspar-San Sebastin, que comunica al centro con la parte sureste del municipio, con una longitud de 1,957.56 metros. Carretera San Lucas Tunco-San Mateo Atenco, con una longitud de 854.25 metros. Carretera Metepec-La Virgen-Tecnolgico, que entronca con la carretera Toluca Mxico, con una longitud de 3,990.70 metros. Carretera Metepec-Zacango, que pasa a un costado de las localidades de Santa Mara Magdalena Ocotitln y San Bartolom Tlaltelulco, la cual comunica a Metepec con el municipio de Calimaya, con una longitud de 3,958.27 metros. Carretera Toluca- San Felipe Tlalmimilolpan, comunica a las Colonias Luisa Isabel Campos de Jimnez Cant y Jorge Jimnez Cant; la cual colinda con el municipio de Toluca por su lado norte. Asimismo, cuenta con 5 vialidades de carcter regional que permiten dar continuidad a la red carretera con las principales localidades, siendo stas las siguientes: Avenida Baja Velocidad (carril sur de Paseo Tollocan) Avenida Comonfort Avenida Solidaridad Las Torres Avenida Tecnolgico Boulevard Bicentenario Jos Mara Morelos y Pavn Finalmente la red primaria conformada por: Benito Jurez (antes Avenida Juan Pablo II) Avenida Manuel J. Clouthier Calle Jos Mara Morelos Avenida Estado de Mxico Paseo San Isidro Leona Vicario Guadalupe Victoria Hermenegildo Galeana Avenida Gobernadores (Ver plano E-3 Vialidad y Restricciones). Las vialidades del municipio de Metepec tienen una adecuada integracin con los municipios colindantes gracias a las vialidades identificadas como regionales, pero el desplazamiento al interior del municipio se dificulta por la saturacin de las avenidas primarias y secundarias. Adems, se identifican problemas de sealizacin principalmente en algunas localidades tales como: San Salvador Tizatlalli, San Jernimo Chicahualco, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Miguel Totocuitlapilco, San Sebastin. San Lucas Tunco y San Gaspar Tlahuelilpan.
2.4.5.
Sistema de Transporte
El sistema de transporte constituye uno de los principales problemas a nivel Metropolitano y municipal, an cuando se han realizado esfuerzos importantes de manera coordinada entre el Gobierno del Estado y el municipio. Se identificaron 14 lneas de transporte urbano y suburbano; y 3 de servicio forneo, que se traslada a la Ciudad de Mxico y el sureste del Estado, as como a los municipios de Toluca, Zinacantepec, Lerma y San Mateo Atenco, tomando como referencia el Plan de Desarrollo Municipal de Metepec, 2006-2009. Dentro del municipio se observa un problema de obstruccin de algunas vialidades, provocados por los negocios clandestinos y los tianguis dando como resultado el congestionamiento en algunas vialidades primarias o secundarias; esto principalmente en la Cabecera Municipal.
51
Cuadro 23: Principales rutas de transporte del Municipio No. de Rutas Identificadas. Principales Vialidades Urbano y Suburbano Forneo
Av. Baja Velocidad 8 1 Av. Solidaridad Las Torres 7 2 Av. Paseo San Isidro 10 0 Av. Estado de Mxico 10 0 Av. Tecnolgico 7 0 Av. Gobernadores 7 0 FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec 2006 2009 (2007). Direccin de Planeacin Estratgica.
El servicio de transporte cuenta las lneas de autobuses, centrales de taxis, las cuales se pretende regularizar, para cubrir las necesidades de la poblacin, el problema que se puede observar en el servicio de transporte es la saturacin por las personas que requieren del servicio y las malas condiciones de algunas unidades. Dentro del sistema de transporte pblico se pueden identificar las siguientes lneas: Turismo Toluca-Tenango S.A. de C.V. Autotransportes 2 de Marzo. Sistema de transporte urbano y suburbano de la ciudad de Toluca. Transportes urbanos Tollocan. Tres Estrellas del Centro. Auto transportes Adolfo Lpez Mateos. Auto transportes de la ciudad de Toluca y Zona Industrial. Auto transportes Estrella Dorada. Auto transportes urbanos y suburbanos Tollotzin, S.A. de C.V. Auto transportes Coln Nacional, S.A. de C.V. Segn el Plan de Desarrollo Municipal de Metepec, 2006-2009; el horario de servicio de transporte es de 5:45 a.m. hasta las 10:00 p.m. con una frecuencia promedio de servicio de 3 a 5 minutos entre cada unidad, dotando a todas las reas urbanas de este servicio dentro del municipio. Dentro de la ciudad se observan diversos problemas ocasionados por el sistema de transporte urbano, ubicando entre los ms importantes el ascenso y descenso en lugares prohibidos, paraderos no autorizados, tiempo perdido en espera de pasaje, largos recorridos, saturacin del cupo autorizado por autobs, etctera. Un problema ms lo constituye la falta de coordinacin metropolitana para prestar un servicio adecuado del transporte; ya que la mayora de las empresas buscan las zonas mejor dotadas de infraestructura vial, para introducir un mayor nmero de transporte; y dejan fuera a las localidades o municipio con dficit en las vialidades.
2.4.6.
Infraestructura Elctrica
La actual red de alumbrado pblico cuenta con un total de 12,836 lmparas, de las cuales aproximadamente el 77.4% se encuentra en el rea urbana y el resto de las luminarias estn distribuidas en el resto del municipio.
Cuadro 24: Nmero de luminarias ubicadas en el Municipio Localidad Metepec (zona urbana) San Bartolom Tlaltelulco Sta, Ma. Magdalena Ocotitln No. de Luminarias 9,929 441 425 Porcentaje 77.4% 3.4% 3.3%
52
Localidad San Lorenzo Coacalco San Miguel Totocuitlapilco San Gaspar Tlahuelilpan San Sebastin San Lucas Tunco Total
No. de Luminarias 184 770 493 280 314 12,836
Porcentaje 1.4% 6.0% 3.8% 2.2% 2.4% 100.0%
FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec 2003 2006 (2003), Direccin de Servicios Pblicos y Ecologa.
Al respecto es importante considerar que las lmparas son de vapor de sodio y de aditivo metlico; dada sus condiciones, actualmente, trabajan a un 78% de su capacidad; por ello la importancia de elevar el nmero de luminarias en el municipio, principalmente en los centros urbanos de las localidades. Las localidades que presentan mayores problemas con el servicio son: San Jernimo Chicahualco, Izcalli I y II, Barrio de Coaxustenco, Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Lorenzo Coacalco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin, San Lucas Tunco, las colonias ejidales lvaro Obregn y Lzaro Crdenas: siendo el principal el vandalismo, mermando as la calidad del servicio de alumbrado pblico. Finalmente, en lo referente a la energa elctrica, se tiene una cobertura del 98% del total, siendo escasas las viviendas que obtienen el servicio por medio de lneas clandestinas y por consiguiente un bajo voltaje. Cabe sealar que las localidades de mayor demanda del servicio son: San Sebastin, San Gaspar Tlahuelilpan, Col. Ejidal Lzaro Crdenas y Francisco I. Madero.
2.5. Equipamiento Urbano El equipamiento urbano es un elemento primordial de la estructura urbana ya que su distribucin permite la integracin y funcionalidad de las actividades socioeconmicas con los mviles de poblacin en la adquisicin de bienes y servicios. En Metepec existe equipamiento de cobertura de carcter local y de ndole regional. Con base en el registro de poblacin del 2005 y en las Normas de Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social, la situacin actual del equipamiento pblico clasificado en subsistemas, es el siguiente:
2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura Subsistema Educacin Dentro del sistema educativo, los niveles bsicos (preescolar, primaria y secundaria) son de cobertura local. Mientras que en el nivel superior se cuenta con el Instituto Tecnolgico Regional y el Centro de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios, los cuales se caracterizan por tener cobertura regional. Cuenta con dos estancias infantiles con un total de 15 aulas y una superficie de 3,608.25 m2 de terreno; las cuales de acuerdo a los requerimientos normativos, tienen un dficit de 2 aulas y de 3, 607 m2 de terreno. A nivel preescolar se presenta un total de 193 aulas y con 73,939 m2; sin embargo, se cuenta con un supervit de 35 aulas. En el nivel primaria se cuenta con 498 aulas y con base en la normatividad, slo se requieren 775 aulas, lo que implica un supervit de 53 aulas y 163, 961.14 m2. En el nivel medio bsico, particularmente la secundaria general, actualmente existen 100 aulas cuando el requerimiento normativo es de 348 aulas, lo que representa un supervit de 11 aulas. Existen 4 secundarias tcnicas que muestran un supervit de 4 aulas; sin embargo, existe un supervit de terreno de 48, 230 m2 lo
53
que permitir en un largo plazo cubrir el dficit existente; as como una Telesecundaria con 3 aulas y 1,625 m2 de terreno, por lo que representa un supervit de 1 aula y de 1, 625 m2 de terreno; sin embargo, por el carcter predominantemente urbano del municipio, la asistencia de alumnos a este tipo de escuelas es mnimo, por lo que se puede afirmar que el requerimiento de Telesecundaria est cubierto. En lo que respecta al nivel medio superior existen 2 Preparatorias, un Centro de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CBTIS) y una Escuela Superior de Comercio. En las 2 Escuelas Preparatorias, se determinaron deficiencias en todas su variables, puesto que de 27 aulas que se requieren slo existen 17, las cuales estn construidas en una superficie de 14,575 m2 de terreno, conformndose as, slo 2 instalaciones de 3 que son requeridas. Para el caso del CBTIS, las instalaciones cubren los requerimientos normativos, existiendo un supervit de 25,502 m2 de terreno. Dentro del nivel superior (Instituto Tecnolgico), existen 50 aulas que, segn la norma refleja un supervit de 45 aulas y 166, 890 m2 de terreno. En conclusin, el Subsistema Educativo se caracteriza por cubrir la demanda del servicio al cumplir con los requerimientos estimados para la poblacin, adems de que existe un excedente de espacio en la mayora de los elementos que pudiese ser empleado para futuras ampliaciones al mediano o largo plazos.
Concepto Elemento UBS Norma Estado Actual Requerimiento Estimado 2000 1,409 Dficit / Supervit -1,216
146.21 aula Jardn de Nios 35 43205.87 m terr. 16 estancias 16.90 aulas Estancia Infantil 2 13527.86 m terr. 2.81estancia 463.011 aulas Primaria 36 115751.78 m terr. 25.72 72 aulas Telesecundaria 1 16402.02 m terr. 12 escuelas 110.49 aulas Secundaria 11 83862.16 m terr. 7.36 escuelas 50.64 aulas Secundaria Tcnica 4 40867.61 m terr. 4.22 escuelas 25.05 aulas Preparatoria General 1 8971.36 m terr. 2.5 escuelas 12 aulas CBTIS 2 14276.34 m terr. 1 4.87 aulas Instituto Tecnolgico 1
2 2 2 2 2 2 2 2 2
193 73,939 35 15 3,608.25 2 498 163,961.14 36 3 1,625 1 100 48,230.42 11 43 48,431.25 4 17 14,575 2 13 25,737 1 50
0 0 12,190 1 0 445 0 0 2,861 0 0 1,864 0 0 4,068 0 0 8,224 1 0 17,167 235 0 42,301 10 0
73,939 35 -12,175 3,607 2 53 163,961 36 -2,858 1,625 1 -1,764 48,230 11 -4,025 48,431 4 -8,207 14,574 2 -17,154 25,502 1 -42,251 166,890 1
4257.53 m terr. 166,900 0.37 escuela 1 FUENTE: Investigacin de campo, con SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1995.
54
Subsistema Cultura Los elementos que integran este subsistema son 9 centros sociales, 6 bibliotecas y una Casa de Cultura. El Centro Social requiere de 26,674.43 m2 de superficie, contando actualmente con 25,820 m2, lo que refleja un dficit de 854.43 m2 de terreno; cabe sealar que se presenta un excedente de 6 centros, lo cual implica que se tienen instalaciones pequeas pero en cantidad suficiente para satisfacer la demanda de la poblacin. En lo que respecta al nmero de Bibliotecas, el requerimiento est rebasado por la existencia de dos inmuebles, aunque en terreno existe un dficit de 1,304 m2. La Casa de la Cultura cuenta con 1,275 m2 de terreno, cuando normativamente se requieren de 5,165.70 m2, presentando un dficit de 3,891 m2. Cabe sealar que esta instalacin incluye un Auditorio. Con base en los datos anteriores podemos sealar que este subsistema requiere de atencin, ya que slo cuenta con tres elementos los cuales tienen dficit en dimensiones pero con supervit en instalaciones.
2.5.4. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte Metepec cuenta con un peridico mensual titulado Hoy Metepec, el cual es editado por el H. Ayuntamiento, en l que se informa a la comunidad de las actividades de las diversas reas de la administracin pblica municipal. Otros de los medios informativos han sido a travs de folletos de carcter tcnico agropecuario elaborados por la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado de Mxico (SEDAGRO); los boletines impresos del Centro Panamericano de Ecologa Humana y Salud; y breviarios informativos que se publican por parte del Instituto Tecnolgico Regional. El servicio postal y telegrfico se atiende en las agencias de correo, ubicadas en la Cabecera Municipal y en dos sucursales ms; una en la colonia Pilares y otra en el fraccionamiento Izcalli Cuauhtmoc II. En cuanto a este rubro, se encuentra un dficit de 19 agencias de correo, puesto que se requieren 21 instalaciones para cubrir a un total de 175,104 habitantes. Finalmente, en lo concerniente a los medios de comunicacin, en el municipio se ubica Radio y Televisin Mexiquense.
2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte Subsistema Recreacin Dentro de los elementos que integran este subsistema se encuentran una Plaza Cvica, 12 jardines vecinales, 11 juegos infantiles, 14 parques de barrio, 7 Parques Urbanos, una explanada para feria o exposiciones y 32 salas de cine; estas ltimas ubicadas en Plaza las Amricas, Pabelln y Galeras Metepec. En cuanto al nmero de plazas cvicas, se presenta un dficit de instalaciones y superficie, puesto que se requieren 24,007 m2, de terreno y 1 instalacin ms, y slo se cuentan con 408 m2 y una unidad. En el segundo elemento existe un dficit de 9 jardines vecinales; con un supervit de 199,008 m2 de terreno. Por otra parte, en lo que respecta a parques de barrio se presenta una escasez de 154,418 m2 de terreno y un supervit de 8 instalaciones; caso contrario de los juegos infantiles, donde se presenta un dficit de 1 elemento. Metepec cuenta con una explanada destinada a realizacin de ferias y/o exposiciones para la cual se requiere 3,938 m2 de terreno, existiendo actualmente 16,662.50 m2; adems, existe un supervit de 27 salas de cine.
55
Con base en lo anterior, se concluye que el Subsistema de Recreacin no cuenta con grandes extensiones de superficie; sin embargo, el nmero de instalaciones existentes satisfacen, en su mayora, la demanda de la poblacin. Subsistema Deporte El elemento que se considera para este subsistema es la Unidad Deportiva, en la cual existen dos instalaciones con 77,525 m2 de terreno. Requiriendo una superficie de 38,217.98 m2, lo que presenta un excedente de 1 instalacin y 39,307.02 m2 de superficie de terreno. Cabe mencionar que existen diversas canchas deportivas tanto de ftbol como de bsquetbol y voleibol.
Cuadro 27: Equipamiento recreativo y deporte
Concepto UBS Norma Estado Actual Requerimiento Estimado 2005 Dficit/Supervit
2
Plaza Cvica
6.25 hab./m plaza 1.35 m terr/m plaza 16,000 m2 plaza/plaza 1 hab./m2 jardn 1 m2 terr/m jardn 10,000 m jardn/jardn
2 2 2 2
408 408 1 405,012.5 405,012.5 12 7935.5 7935.5 11 51,588 51,588 14 32 16,663 16,663 1 7936 7936
32,961 24,415 2 206,005 206,005 21 58,859 58,859 12 206,005 206,005 8 2,060 9,888 5 20,601 20,601 1 58,859 58,859
-32,553 -24,007 -1 199,008 199,008 -9 -50,923 -50,923 -1 -154,418 -154,418 8 27 -3,983 -3,938 0 -50,923 -50,923
12 Jardn Vecinal
Juegos Infantiles
11
3.5 hab./m terr 1 m terr/m terr 5,000 m terr/jgos. INFA 1 hab./m parque
2 2 2 2
Parque de Barrio
14
32 Salas de Cine
1.1 m terr/m parque 2 5,000 m parque/parque 100 hab./butaca 4.80 m terr/butaca 500 butacas
2 2
rea de Feria
10 hab./m terr 1 m terr/m terr 20,000 m terr/feria

2 2 2
Unidad Deportiva
3.5 hab./m terr 1 m terr/m terr

2 2
FUENTE: Investigacin de campo, con SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1995.
Subsistema Servicios Urbanos Los elementos que integran este subsistema son una Comandancia de Polica, 11 cementerios, una Central de Bomberos, un basurero municipal y 8 gasolineras. De acuerdo a la normatividad urbana y de equipamiento, la Comandancia de Polica es suficiente para satisfacer las demandas de la poblacin, ya que complementa con la existencia de varios mdulos de vigilancia. En cuanto a cementerios se refiere, se tiene un excedente de 121,958 m2 de superficie y 11 cementerios, ya que se requieren solamente de 6,587.50 m2 de terreno por unidad, de tal manera que dicha superficie puede ser aprovechable para una o dos unidades ms. Por la otra parte, la Central de Bomberos presenta un dficit de 771 m2, situacin que incide en la prestacin del servicio.
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Para el caso del basurero municipal, se tena una capacidad de 49,832 m2; la cual cubra las necesidades a nivel metropolitano; a pesar de ello, en fechas recientes fue cerrado, debido a que su vida til termin. Por ltimo, el equipamiento de gasolinera, en su mayora se localiza sobre la red vial regional y primaria; con un dficit de 48 pistolas despachadoras, 957 m2 de terreno y 2 gasolineras.
Cuadro 28: Equipamiento de administracin y servicios
Concepto UBS Norma Estado Actual Requerimiento Estimado Dficit / Supervit
165 hab/m2 constr. Comandancia de polica 1 2.5 m2 terr/m2 constr 3,060 m2 constr/comand 200 hab/fosa 6.25 m2 terr/fosa 11,630 fosa/cementerio 100,000 hab/caj.autob. 450 m2 terr/cajn 5 cajones/central 9 hab/m2 terr 1 m2 terr/cajn 56,000 m2 terr/basurero 745 hab/pist. Desp 50 m2 terr/basurero 28 pistolas/ gasolinera
1 122,150 11 1 156.25 1 73,250 73,250 1 229 12,868.75 8
1,249 499 0 1,030 165 0 2 927 1 22,889 22,889 0 277 13,826 10
1 121,985 11 -1 -771 0 50,361 50,361 1 -48 -957 -2
Cementerio
11
Central de bomberos
Basurero municipal
Gasolinera
FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec, con SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1995
2.6. Servicios Pblicos 2.6.1. Seguridad Pblica y Administracin de Justicia. Existen dos Agencias del Ministerio Pblico (una que atiende delitos generales y otra especializada en el robo de vehculos); adems de la Agencia Especializada en Delitos Intrafamiliares (sexuales) adscrita al Sistema Integral de la Familia (DIF). Dentro de las principales funciones que tienen es reportar el nmero de delitos. As en el ao de 1999 se report como principal delito el robo, con mayor incidencia en: vehculos, a peatones, a casa -habitacin, transporte y empresas. En menor grado, se presentaron los delitos de violacin con 11 casos; delito cometido por conductor con vehculo automotor, 20 casos; allanamiento de morada, 39 casos; abuso de confianza, 28 casos; y otros tipos de delitos, con 796 casos. Para el ao de 2005, nuevamente se registr que el principal delito continuaba siendo el robo con incidencia en el robo a transentes, de vehculos, a casa - habitacin, transportistas y negocios. Se presentaron, segn su ocurrencia ante el Ministerio Pblico del fuero comn, 1,596 casos de robo, 1,108 lesiones, 494 daos en bienes, 93 homicidios, 116 fraudes,102 por conduccin de vehculo de motor en estado de ebriedad, 38 por violacin, 26 por abuso de confianza, 44 por allanamiento de morada y 1369 del resto de los delitos.
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En cuanto a accidentes de trnsito terrestre, ocurridos en vialidades urbanas y carreteras de jurisdiccin estatal, se registraron 48 en total, con 43 heridos y 4 muertos; 18 de estos accidentes fueron por colisin con otro vehculo de motor, 24 por atropellamiento, 3 por volcadura y 3 por choque con objeto fijo; segn el Plan de Desarrollo Municipal de Metepec, 2006-2009.
Grfica 11: Delitos del fuero comn registrados en el municipio 2005.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica INEGI (2005)
Grfica 12: Accidentes registrados en el municipio en 2004.
Fuente: Inst. Nac. de Estadstica Geog. e informtica INEGI. Accidentes de Trnsito 1997-2004 segn el tipo de veh.
Grfica 13: Accidentes segn el tipo de colisin registrada en el municipio en 2004
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Geografa e informtica INEGI, 2004.
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2.6.2. Recoleccin y disposicin de desechos slidos. El volumen de recoleccin de basura y de desechos slidos a nivel metropolitano oscila entre las 197 y 200 toneladas diarias, que se depositaban en un tiradero a cielo abierto ubicado en la comunidad de San Jorge Pueblo Nuevo, el cual ya no tiene vida til6. En Metepec, la generacin de basura en zonas rurales es aproximadamente de 300 a 400 gramos diarios; mientras en las zonas urbanas generan alrededor de 1 Kg. por persona al da. Sin embargo, es tambin en las zonas urbanas donde es ms eficaz el servicio de recoleccin de basura. Un problema adicional son los tiraderos clandestinos, que adems de afectar la imagen urbana, representan un foco de contaminacin. El servicio de recoleccin de basura a casas-habitacin, se hace a travs de 44 rutas7 diarias, cada una se realiza 3 veces a la semana, con un recorrido promedio de 24 Km. por ruta. Para prestar este servicio se cuenta con 33 unidades de recoleccin que en promedio tienen una capacidad de 14 m3, con base a lo anterior se cuenta con una cobertura del 95% del territorio municipal. El servicio de limpia manual, se realiza a travs de 9 rutas y 6 de papeleo, con un volumen estimado de recoleccin de 1.5 m3, por da de trabajo. El servicio de barrido cubre principalmente la Cabecera Municipal en el permetro que conforman las calles de Ezequiel Capistrn al norte; al sur Av. Estado de Mxico y Jess Archundia; al poniente Melchor Ocampo; y al oriente Hermenegildo Galena. Este servicio se cubre con 18 elementos. El servicio de barrido mecnico se presta de manera nocturna con 3 rutas, captando un volumen de basura promedio de 8 m3 por da. Este servicio se presta en 3 zonas, una de ellas es la zona centro, la Cabecera Municipal y las vialidades primarias, por ejemplo: Daniel Espinoza y camino a Ocotitln; Ceboruco y Daz Mirn; Boulevard Toluca- Metepec, Benito Jurez, Leona Vicario; Comonfort; Estado de Mxico, Paseo San Isidro; Josefa Ortiz de Domnguez y Paseo de los Sauces, en Casa Blanca; Gobernadores; Manuel J. Clouthier; Adolfo Lpez Mateos y Hacienda la Quemada; Av. Tecnolgico y Paseo San Carlos. El sistema de recoleccin de basura representa hoy una oportunidad de mejora, tanto para la ciudadana como para las instituciones, las empresas y el gobierno municipal, quienes en conjunto deben optar por una solucin integral y sustentable para el manejo de los residuos slidos municipales.
2.6.3. Proteccin Civil y Bomberos. Metepec cuenta con una estacin de Bomberos, que atiende en promedio 1,128 servicios de emergencia anuales, y en caso de ser necesario se coordinan con los H. Cuerpos de Bomberos de otros municipios para cubrir emergencias. (Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009). De 1997 al 2000, la actividad preponderante en materia de proteccin civil ha girado en tomo a la atencin prehospitalaria y a las verificaciones, ambas actividades suman el 80% del total, siendo la primera de carcter correctivo y la segunda de tipo preventivo. Es importante sealar que las inspecciones de prevencin de desastres, a diferencia de las verificaciones, son acciones de revisin de las condiciones de seguridad, no solicitadas por el ciudadano, particularmente en zonas consideradas de alto riesgo, por lo tanto es prioritario impulsar dicha actividad como necesaria y obligatoria.
6 Plan de Desarrollo Municipal de Metepec, 2006-2009. 8 Nmero de rutas registradas hasta septiembre de 2003, H. Ayuntamiento de Metepec 2003 2006 (2003).Direccin de Servicios Pblicos y Ecologa. 2 y 3 Plan de Desarrollo Municipal de Metepec 2006-2009.
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En 2001, se elabor el Atlas de Riesgos con el apoyo de la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico; en dicho documento se puede encontrar un diagnstico especfico de clima, geologa, hidrologa, usos de suelo; as como tambin aspectos de poblacin, vivienda, educacin, industria, por mencionar algunos temas; adems de fichas tcnicas en las que se describen y clasifican los sistemas que pueden afectar al municipio; todo esto apoyado por un apartado cartogrfico.
2.6.4. Comunicaciones. El rpido crecimiento del municipio de Metepec, principalmente en su colindancia con Toluca, determin la desarticulacin estructural de otras reas como por ejemplo: la parte oriente del municipio, principalmente en San Gaspar Tlahuelilpan, Colonia lvaro Obregn, San Sebastin y San Lucas Tunco, comunidades que se caracterizan por una incipiente estructura vial interna y una alta concentracin habitacional. Tomando como referencia los recorridos de campo, se identific que la estructura urbana de Metepec se da a partir del centro, donde se localiza el Cerro de los Magueyes, conformando una estructura de forma radial o concntrica, desvanecindose en forma de retcula o malla. Las condiciones de las avenidas principales no son las ptimas, ya que el 10% de ellas se encuentran pavimentadas o empedradas en forma deficiente, mientras que el resto son de terracera.
2.7. Imagen Urbana Entenderemos como imagen urbana a las caractersticas del lugar; es decir, su topografa, clima, suelo, costumbres y la presencia de diversos materiales, en las viviendas. La imagen urbana est constituida fundamentalmente, en trminos urbanos por los nodos, bordes, senderos, hitos y barrios. En Metepec se identifica que la imagen urbana que presenta la Cabecera Municipal es homognea como resultado de las acciones emprendidas durante los aos 1997 y 1998 como parte del Programa Federal Cien Ciudades implementado por la Secretara de Desarrollo Social; el cual consisti en elegir cien ciudades medias con el potencial para generar desarrollo, favorecer las condiciones sociales y econmicas y fortalecer la capacidad municipal para propiciar un orden, mediante la regulacin del uso del suelo y la preservacin de los valores histricos y culturales. As, se remodelaron fachadas en algunos tramos de vialidades de la Ciudad Tpica las cuales fueron denominados como Corredores Artesanales, utilizando colores y elementos ornamentales tradicionales como el adobe, arcilla, teja, madera y tezontle, acordes a lo estipulado en el Reglamento de Imagen Urbana de la Cabecera Municipal. En lo que respecta a los nodos los cuales son puntos donde se concentra la poblacin, se identifican las plazas comerciales ubicadas al poniente: Plaza Las Amricas, Galeras Metepec, Pabelln Metepec y los complejos comerciales como Wal Mart, Sams Club, Costco y Comercial Mexicana. Se identificaron bordes, los cuales se definen como espacios lineales; stos se encuentran en lugares de caractersticas distintas; tal es el caso de la zona de minas, ubicada al sureste del municipio, en el km 8 de la vialidad Toluca-Tenango, a 5 minutos de Galeras Metepec, colindante al Boulevard Toluca-Metepec. Un elemento ms, que tiene que ver con la imagen de la ciudad, son los hitos, mismos que son caracterizados por ser puntos de referencia, que por su altura o importancia sobresalen del conjunto, como es el caso del Convento Franciscano que data del siglo XVI. Otros hitos que se encuentran en el municipio son las Capillas o Parroquias de cada uno de los barrios o comunidades, como lo son: las Capillas de El Calvario o Santuario de la Virgen de los Dolores, la Capilla de San Miguel del Siglo XIX, la Capilla Seora de la Exaltacin del Siglo XVIII, La Santa Cruz, el Espritu Santo del Siglo XIX, la Capilla de San Bartolom, San Salvador, Santa Mara Magdalena, la Parroquia de San Mateo del Siglo XVIII, Parroquia de San Juan Bautista y Santa Mara de Guadalupe construida en el Siglo XVII. Otro hito es el Parque Jurez, el cual es utilizado para ceremonias cvicas y como lugar de reunin y convivencia de la poblacin metepequense, el cual cuenta con un kiosco y reas arboladas.
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Cuadro 29: Hitos ubicados en Metepec, 2007 Nombre Ao San Juan Bautista 1585 El Calvario Mediados del siglo XIX (entre 1859 y 1872) Capilla de San Miguel Siglo XIX Seor de la Exaltacin Siglo XVIII Asuncin de Mara Siglo XVII San Mateo Siglo XVIII Espritu Santo Siglo XIX
Fuente: CASTRO, Orozco Olivia (1990), Metepec Monografa Municipal.
Los senderos, son elementos articuladores de unin y enlace entre diferentes reas, los cuales se identifican a travs de tres principales vialidades regionales intermunicipales, identificadas como: I. Avenida Baja Velocidad (Paseo Tollocan) ubicada al norte del municipio, con destino hacia la ciudad de Mxico. II. Avenida Solidaridad Las Torres, ubicada tambin al norte del municipio, paralela al Paseo Tollocan, con sentido oriente poniente y que se comunica con el Boulevard Aeropuerto. III. La Vialidad Toluca Tenango, que permite la accesibilidad del municipio con la zona sur y surponiente del estado. Cabe mencionar que sobre la Avenida Tecnolgico se realizaron obras de remodelacin y ampliacin de carriles de norte a sur, en ambos sentidos; esto con la finalidad de dar fluidez y continuidad al Boulevard Bicentenario Jos Mara Morelos y Pavn; y por otro lado se construy el Puente Jos Vasconcelos, en la localidad de San Lorenzo Coacalco, teniendo como principal objetivo, dar fluidez al trnsito de la vialidad Toluca- Tenango, motivo por el cual se considera como un borde.
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PLAN MUNIICIIPAL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUNIC IP AL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUN C PAL DE DESARROLLO URBA O DE METEPEC
2.8. Sntesis del Diagnstico

PROBLEMTICA URBANA PRONSTICO TENDENCIAL DEMANDA NORMATIVIDAD URBANA ALTERNATIVAS DE ACCIN VIALIDAD La red vial seguir creciendo conforme se vaya presentado el crecimiento urbano, ocasionando caos viales y falta de funcionalidad. Puntos conflictivos en el centro de la cabecera municipal y en la interseccin de vialidades primarias, con vialidades regionales. POBLACIN BENEFICIADA EXISTENCIA DE PROYECTO SI NO ENTIDADES CORRESPONSABLES JERARQUIZACIN A B C
El sistema vial del municipio carece de diseo, provocando la falta de funcionalidad.
Establecida por la poblacin del municipal y autoridades del mismo.
El Plan de Desarrollo Urbano de Metepec, 2003.
Reestructuracin vial con el cambio de sentidos de vialidades de la zona centro y norte del municipio.
Poblacin municipal y poblacin metropolitana
Gobierno Estado, Gobierno Municipal.
Falta de integracin vial en sentido oriente - poniente
Establecida por la poblacin del municipal y autoridades del mismo.
Plan Municipal de Desarrollo 20062009.
Programa de reordenamiento vial y ampliacin de vialidades en algunos puntos conflictivos
Poblacin en general
Gobierno Municipal
El sistema vial del municipio se caracteriza por presentar un modelo reticular en sus ejes regionales, los cuales carecen de funcionalidad por la falta de articulacin entre ellos.
La sobrecarga de vehculos que recorren por estos ejes provocar su deterioro, ocasionando que los gastos por mantenimiento se incrementen sin lograr un equilibrio del
Establecido por la Coordinacin de Vialidad y Transporte del H. Ayuntamiento
El Plan de Desarrollo Urbano de Metepec, 2003
Construccin de vialidades que articulen a las vialidades radiales.
Poblacin municipal flotante y poblacin metropolitana
Gobierno Federal, Estatal y Municipal.
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PROBLEMTICA URBANA
PRONSTICO TENDENCIAL gasto-beneficio. Se seguirn presentando problemas de congestionamien to vial en las principales vialidades del municipio, as como la creacin de nuevas zonas conflictivas.
DEMANDA
NORMATIVIDAD URBANA
ALTERNATIVAS DE ACCIN
POBLACIN BENEFICIADA
EXISTENCIA DE PROYECTO SI NO
ENTIDADES CORRESPONSABLES
JERARQUIZACIN A B C
Se identifican vialidades primarias y secundarias, as como cruceros peligrosos en la ciudad de Metepec, carentes de funcionalidad y diseo vial.
Lo establece el H. Ayuntamiento y la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.
El Plan de Desarrollo Urbano de Metepec, 2003, establece algunos puntos de conflicto vial y su solucin mediante la creacin de distribuidores viales.
Diseo y construccin de distribuidores viales.
Poblacin Municipal y metropolitana
Gobierno Estado, Gobierno Municipal.
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA HIDRALICA Rezagos en el servicio de agua potable por falta de redes de distribucin en algunas zonas, de la periferia. El servicio de agua potable proporcionado en las localidades es deficiente, producto de la mala organizacin al interior de los Comits operadores. Con el crecimiento poblacional la capacidad instalada quedar rebasada en el corto tiempo. La falta de mecanismos adecuados para una correcta medicin del servicio conlleva al desaprovechami ento de la infraestructura existente, por lo que en el corto La establece el organismo encargado, en este caso es APAS Metepec y los comits. Ampliacin del servicio de agua potable hacia la zona norte, noreste, sur, sureste y suroeste. del municipio
Poblacin total del municipal.
Gobierno Municipal y Comits Descentralizados
La establece el organismo encargado, en este caso es APAS Metepec y los comits.
Ampliacin del servicio al interior de las localidades, as como de la rehabilitacin de la red actual.
La poblacin municipal es de 206,005 habitantes.
Gobierno Municipal y Comits Descentralizados
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PROBLEMTICA URBANA
PRONSTICO TENDENCIAL tiempo ser insuficiente y obsoleta.
DEMANDA
NORMATIVIDAD URBANA
JERARQUIZACIN A B C
INFRAESTRUCTURA SANITARIA La problemtica radica en la falta de infraestructura sanitaria en las zonas rurales del municipio, donde se descarga a cuerpos de agua, bordos, etc. Con esto se provocarn enfermedades a la poblacin de la zona
La cobertura municipal es del 92.86%, presentando el mejor servicio en las zonas urbanas y los mayores rezagos en las zonas rurales.
La establece el organismo encargado, en este caso es APAS Metepec y los comits.
Ampliacin del servicio hacia las zonas con mayores carencias.
Gobierno Estatal (CAEM) y Municipal (APAS)
El sistema de canales a cielo abierto es considerado insuficiente por no ser de capacidad y requerimientos tcnicos necesarios.
La incapacidad de los colectores a cielo abierto provoca inundaciones en poca de lluvias por desbordamiento, adems de malos olores y proliferacin de fauna nociva. Por otro lado provocar graves daos
La establece el organismo encargado, en este caso es APAS Metepec
Mantenimiento y ampliacin de la capacidad de los canales a cielo abierto
Localidades de la periferia, principalmente San Lucas Tunco.
Gobierno Estatal (CAEM) y Municipal (APAS)
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PROBLEMTICA URBANA
PRONSTICO TENDENCIAL materiales a viviendas e infraestructura bsica.
DEMANDA
NORMATIVIDAD URBANA
JERARQUIZACIN A B C
Los ros y arroyos funcionan como conductores de aguas residuales
Se perder el cause de los ros y arroyos alterando el ecosistema de la zona
La establece la Direccin de Ecologa
CNA, CAEM, APAS Metepec, Secretara de Medio Ambiente y Direccin de Ecologa Municipal
Construccin de un colector paralelo a los principales cuerpos de agua, para que posteriormente sea canalizado a las plantas de tratamiento de aguas negras.
Gobierno Municipal y Direccin de Obras Pblicas
RIESGO URBANO Destinarlas a proyectos que no presenten riesgos de hundimiento por el tipo de suelo que se ha generado en la zona (actividades deportivas) en San Miguel; en San Lucas. Canalizacin y desazolve de Ro y canal adyacente a las colonias. Construccin de bordes contra
Zona inundable en la zona este de San Miguel Totocuitlapilco y en la zona este de San Lucas Tunco.
Inundacin de la zona que no puede ser utilizada para urbanizarse.
Detectada en las cartas de Geolgicas de INEGI y por la Dir. de Proteccin Civil del Ayuntamiento
El Plan de Desarrollo Urbano de Metepec, 2003 y Atlas de riesgo.
San Miguel Totocuitlapilco y San Lucas Tunco
Gobierno Municipal y Dir. de Proteccin Civil del Ayuntamiento
Canales a cielo abierto
Riesgo de desbordamiento y contaminacin en las zonas urbanas aledaas
Detectada en los recorridos de campo y por la Dir. de Proteccin Civil del
El Plan de Desarrollo Urbano de Metepec, 2003 y Dir. de Proteccin Civil
Poblacin de general
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PROBLEMTICA URBANA
PRONSTICO TENDENCIAL
DEMANDA Ayuntamiento
NORMATIVIDAD URBANA
ALTERNATIVAS DE ACCIN inundacin.
JERARQUIZACIN A B C
Inundacin en puntos especficos de cruces viales (Col. Jimnez Gallardo, San Carlos, ) La cabecera municipal presenta grave riesgo de deslave por establecerse en las inmediaciones del Cerro del Calvario.
Inundacin de la zona por insuficiencia de drenaje, los dimetros ya son insuficientes Riesgo de deslave a zona de vivienda, con riesgo de prdida de vidas humanas.
Dir. de Proteccin Civil del Ayuntamiento
Desazolve de drenaje
La poblacin que ms transita por esos puntos
Dir. Proteccin Civil
Construccin de muro de contencin en cota 1,216.
156 habitantes.
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2.9. Evaluacin del Plan Vigente 2.9.1. Evaluacin del desarrollo urbano a partir de la aprobacin del Plan El presente instrumento de planeacin tiene como antecedente el Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Metepec de 1993 y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano publicado en la Gaceta de Gobierno el 29 de septiembre de 2003. En el Plan vigente (2003) se seala que el control, ordenamiento y regulacin del desarrollo urbano de Metepec se dar en 4,612.02 Ha. de rea urbana futura, para albergar a una poblacin de 180.731 habitantes; disminuyendo su densidad de 84.14 hab./ha a 39.37 hab./ha. Lo cual evidentemente ha sido rebasado, pues tan solo la densidad no se ha controlado, ya que en la actualidad las densidades habitacionales del municipio son de 50 a ms viv./ha, esto significa 225 habitantes por hectrea. Desalentar el crecimiento poblacional as como establecer en las reas de nueva incorporacin bajas densidades habitacionales, previndose zonas de amortiguamiento entre las reas no urbanizables y las reas habitacionales. Consolidar y delimitar el rea urbana de la Cabecera Municipal de Metepec, permitiendo densidades habitacionales hasta de 275 hab./ha. y conservndola como zona tpica tradicional. Sin embargo, el crecimiento urbano ha tenido como principal problema la dispersin, que dificulta la dotacin de servicios pblicos y deteriora la imagen urbana de las reas de nuevo crecimiento. Derivado del impulso inmobiliario generado en el municipio, se modifica la dinmica de crecimiento social y territorial; es decir, el comportamiento poblacional fue el reflejo de la aparicin de conjuntos urbanos, principalmente en la zona norte y centro del mismo, como son la Providencia y la Virgen. En este sentido, se determinaron ms de 200 conjuntos urbanos y fraccionamientos autorizados en el municipio de Metepec, desde el ao de 1993, sumando una superficie total de 5,225.27 hectreas. Es importante sealar que la construccin de conjuntos urbanos ha determinado en ciertas partes la consolidacin del rea urbana, debido a la introduccin de infraestructura y de servicios. En el Plan de 2003 se consolidan las localidades del norte y parte del sur del municipio, determinando la actual tendencia de crecimiento del municipio de Metepec. En conclusin, el proceso de ocupacin del suelo de Metepec y sus localidades, responden al planteamiento de urbanizacin propuesto en el Plan de Centro de Poblacin Estratgico de 1993 y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de 2003, en los cuales se delimitaron tanto las reas de crecimiento urbano, como suelo urbanizable. Esta apertura modific significativamente la estructura de los usos de suelo y los patrones de ocupacin del suelo, ya que al no programar el esquema de ocupacin del suelo y la definicin de una normatividad de ocupacin de acuerdo a los procesos actuales, gener la significativa dispersin de los asentamientos humanos, con densidades de ocupacin bajas y carencia de servicios bsicos.
2.9.2. Resultado de las polticas y acciones sectoriales Dentro del plan vigente publicado el 29 de septiembre de 2003; se estableci un proyecto de clasificacin del territorio, estructura urbana, usos y destinos del suelo; sin embargo, la actual dinmica socioeconmica y territorial del municipio ha rebasado lo establecido en dicho Plan. Por tanto, se modificaron los usos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a una superficie a normar de 5,225.27 hectreas. La zona sur-poniente (antigua rea de minas) se clasificar como zona de Riesgo, y estar enfocada a desarrollar actividades tursticas, recreativas, culturales y/o de servicios de carcter regional (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo).
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Se incorpora al desarrollo urbano la zona oriente del municipio (Colonia Lzaro Crdenas, Colonia Bella Vista y al oriente de SEDAGRO) con usos habitacionales, zona que anteriormente estaba clasificada como agrcola, lo anterior con la finalidad de regular la tendencia de crecimiento en dicha zona. Se modificaron las densidades e intensidades en las zonas habitacionales, comerciales y de servicios en todo el municipio. Se definen proyectos de creacin, ampliacin y prolongacin de vas de carcter regional, primario, secundario y local; las cuales articularn el crecimiento de los asentamientos humanos al corto, mediano y largo plazos.
2.9.3. Factores y limitantes Los factores positivos resultantes de la evaluacin del Plan vigente consideran la corresponsabilidad entre los niveles de gobierno en cuanto al diseo e implementacin de polticas regionales orientadas a eficientizar la infraestructura vial y el transporte de los habitantes del municipio. El anlisis, valoracin e inclusin de las propuestas que hiciera la ciudadana y los servidores pblicos del H. Ayuntamiento, con respecto a las modificaciones que ellos consideraban importantes para integrar el trabajo. La inclusin de la variable compatibilidad de usos del suelo en el mbito intermunicipal, resulta prioritario para evitar la asignacin de usos que presenten incompatibilidad, debido a que los lmites administrativos no son ms que lneas imaginarias, la mayora de las veces la continuidad fsica no responde a criterios de limtrofes, por lo que existen actividades que podran representar un riesgo para la poblacin que habita las zonas marginales del municipio. Una limitante del Plan de Desarrollo es la dinmica poblacional y urbana, ya que sta, supera rpidamente las especificaciones de uso del suelo propuestas por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, en la bsqueda de procurar el ordenamiento del territorio municipal.
3. PROSPECTIVA 3.1. Escenarios Tendenciales El escenario tendencial muestra la situacin futura en la que se encontrar el municipio de Metepec de mantenerse las condiciones actuales, en base a ello se vislumbra un escenario tendencial con las siguientes caractersticas. De continuar la situacin actual de Metepec, la tendencia muestra que para el ao 2010, la poblacin total alcanzar los 223,394 habitantes, lo cual implica que la demanda de bienes y servicios se incrementar. De ah que el H. Ayuntamiento tendr que acrecentar la infraestructura y equipamiento con el fin de de cubrir las necesidades bsicas de la poblacin. Adems, debido a este crecimiento de la poblacin se requerir de una mayor cantidad de terrenos para vivienda en la periferia de las principales zonas urbanas del Municipio. Dentro del escenario deseable que se pretende para el Municipio de Metepec, para el ao 2010 es que toda la poblacin cuente con los bienes y servicios bsicos; asimismo, se desea que la infraestructura y equipamiento existentes en Metepec sean ms que suficientes para dar cobertura a toda la poblacin. Al mantenerse casi constante el nmero de habitantes, la cantidad de terrenos requeridos para vivienda sera mnimo y se podra satisfacer mediante el uso de los terrenos desocupados dentro de la zona urbana, trayendo como consecuencia el nulo crecimiento de la misma. Con base en los datos obtenidos para el ao 2010, lo que resulta ms factible para el municipio de Metepec es llevar a cabo la consolidacin de las localidades: la Magdalena Ocotitln, San
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Bartolom Tlaltelulco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Jernimo Chicahualco; como polos de desarrollo dentro del municipio. Esto permitir que a pesar del crecimiento poblacional, el municipio pueda ofrecer servicios, infraestructura y equipamiento a la mayor parte de la poblacin. Asimismo, la creacin de polos de desarrollo ayudar a mantener un crecimiento urbano sostenible optimizando el establecimiento de infraestructura y equipamiento sin romper con la imagen urbana tradicionalista que proyecta del municipio. En el ao 2015 la poblacin total de Metepec de mantenerse las condiciones actuales lograr un total de 235,108 habitantes, con lo cual se necesitar una mayor cantidad de carreteras y vas de comunicacin que permitan el fcil transporte a lo largo del municipio. Asimismo, este crecimiento demogrfico se ver reflejado en la expansin del rea urbana, con un incremento en la demanda de suelos para vivienda; adems, al crecer la poblacin, se demandar una mayor cantidad de servicios por lo que el sector terciario tendr un fuerte desarrollo, al igual que la actividad industrial ya que existir una mayor cantidad de mano de obra y una mayor nmero de consumidores. Asimismo, el aumento en el consumo de la poblacin implicar una mayor generacin de residuos slidos, ya que al incrementarse la poblacin se incrementar la cantidad de basura, por lo cual el tratamiento de estos residuos deber ser un tema prioritario para el Municipio. En el ao 2015 se desea que el municipio cuente con un amplio nmero de carreteras y vas de comunicacin. Adems, se espera que el crecimiento demogrfico sea mnimo por lo que la demanda de bienes y servicios al igual que la de terrenos para vivienda ser imperceptible, lo cual permitir que el sector econmico primario prevalezca en el municipio en armona con el crecimiento de los sectores: secundario y terciario. Por otra parte, debido al mnimo crecimiento de la poblacin, se desea que la generacin de residuos slidos sea minscula ya que la mayor parte de la poblacin practicara el reciclaje y la separacin de basura con lo cual sus desechos sern casi nulos. Para el ao 2015 la expansin de la zona urbana representara un fenmeno inminente; sin embargo, mediante la planeacin es factible regular el uso del territorio municipal, definiendo los posibles usos que pueda tener cada rea con base a las condiciones econmicas, sociales y naturales que predominen en esa zona. Por otra parte, el desarrollo de reas urbanas especficas facilitar la cobertura de servicios dentro del municipio. Adems, el reglamento de imagen urbana permitir la consolidacin de Metepec como uno de los municipios con ms tradicin a nivel Estado, incrementando con ello el turismo existente en la regin, que con el fortalecimiento del sector terciario traer como consecuencia, el fortalecimiento econmico del municipio. Por otra parte, con respecto al sector secundario, la planeacin tambin nos permitir ubicar las zonas industriales en un rea donde su actividad no afecte el desarrollo de los habitantes del municipio. En lo referente al aumento de residuos slidos, el municipio deber consignar una mayor cantidad de recursos para su recoleccin, traslado y tratamiento implementando acciones tales como la renovacin del sistema de manejo de residuos slidos, lo cual junto con campaas de reciclaje y clasificacin de basura enfocadas a la poblacin contribuir a disminuir este problema. En el ao 2020, la tendencia muestra que el municipio de Metepec alcanzar una poblacin total de 244,385 habitantes, lo cual significa que la demanda de terrenos para vivienda se incrementar, traducindose en la expansin del rea urbana, por lo que el municipio tendr que llevar a cabo acciones para ampliar y mejorar las vas de comunicacin tales como vialidades y libramientos, los cuales permitan la fluidez de un mayor nmero de vehculos entre las principales localidades del municipio, esto debido a que se presentaran graves problemas de congestionamiento vehicular causados por un mayor nmero de automviles particulares y transporte pblico. Adems, el recubrimiento de carpeta asfltica en la mayor parte del territorio municipal impedir la infiltracin de agua de lluvia y por lo tanto la recarga de los mantos freticos, lo cual constituir un grave problema ya que al aumentar la poblacin, la cantidad de agua extrada para consumo humano tambin se incrementara, rompiendo as con el equilibrio y la resiliencia de los ecosistemas acuferos. Para el ao 2020 se desea que la expansin del rea urbana se incremente de una manera no muy considerable; asimismo, se anhela que el municipio cuente con amplias y mejores vas de
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comunicacin las cuales cubran la mayor parte del territorio municipal, tomando en consideracin que todas las vialidades existentes dentro del municipio se encontraran pavimentadas con las guarniciones y banquetas correspondientes, superando en gran medida la matrcula vehicular que transita por el municipio, lo que se traducir en una transporte ms rpido dentro de Metepec. Por otra parte el crecimiento urbano bien planeado en balance con la existencia de reas verdes propiciar que el agua de lluvia tenga una buena filtracin recargando de esta manera los mantos acuferos por lo que se desea que la cantidad de agua extrada para consumo humano supere las necesidades de la poblacin municipal sin afectar el equilibrio de los ecosistemas acuferos. Con base a la situacin del 2020 lo ms factible para el municipio es demarcar aquellos terrenos con potencial para vivienda y hacer uso de terrenos abandonados y baldos ubicados dentro de la zona urbana, esto sumado al establecimiento de conjuntos urbanos permitir dar vivienda a la mayor parte de la poblacin optimizando la cobertura de servicios, infraestructura y equipamiento, delimitando el crecimiento de reas urbanas. Asimismo, para dar respuesta al incremento de la matrcula vehicular el municipio tendr que llevar a cabo proyectos para ampliar las principales vialidades del municipio, adems, de crear vas alternas que conecten los principales polos de desarrollo de Metepec brindando as fluidez al transporte vehicular. En lo que respecta al crecimiento del rea urbana, la carpeta asfltica cubrir la mayor parte del municipio; a pesar de ello, la existencia de reas verdes (parques y jardines) en los principales centros urbanos permitir la recarga de los mantos freticos, garantizando el abasto de agua potable necesario para satisfacer las necesidades de la poblacin, respetando la capacidad de carga de los sistemas acuferos.
Ao 2005 2010 2015 2020 Tabla 6: Proyeccin tendencial No. de Habitantes 206,005 223,394 235,108 244,385 TCMA 1.02 1.63 1.03 0.78
FUENTE: Clculos de COESPO, con base al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
3.2. Marco de Planeacin: Lineamientos Nacionales, Estatales, Regionales y Sectoriales 3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo establece los objetivos, las estrategias y las prioridades que tenemos como pas; de igual forma, representa la plataforma sobre la cual se llevarn a cabo todas aquellas actividades enfocadas a la planeacin con base en los siguientes lineamientos: Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecolgico del territorio nacional. Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de residuos slidos con la participacin del sector privado y la sociedad; as como el desarrollo de infraestructura apropiada Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la poblacin. Desarrollar la infraestructura requerida para la prestacin del servicio de energa. Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para atender las necesidades existentes de servicios de agua potable y saneamiento en el pas. Impulsar la realizacin de obras de infraestructura para garantizar el abasto de agua potable y la prestacin eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Brindar certidumbre jurdica sobre la propiedad a travs de la homologacin de registros pblicos de la propiedad, catastros municipales y rurales, y de la obligatoriedad del registro pblico de inmueble. Ampliar la cobertura de atencin y las opciones de financiamiento a la vivienda y construccin. Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo econmico y para la construccin de vivienda.
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Reaprovechamiento de la infraestructura urbana y su equipamiento existente, reduciendo, por un lado, presiones en las finanzas pblicas de los estados y municipios y, por el otro, el impacto que la ubicacin de los proyectos de construccin Consolidar el Sistema Nacional de Vivienda. Generar un mayor dinamismo del mercado de vivienda seminueva y usada, y asistir para el desarrollo de un mercado eficiente y activo de vivienda para arrendamiento. Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva y la produccin social de vivienda, mediante apoyos para la poblacin de menores ingresos.
3.2.2.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006
Este programa es un instrumento dirigido a orientar el desarrollo de nuestras ciudades y regiones. Asimismo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin Territorial constituye el marco de actuacin institucional sobre el cual se dirigirn las actividades humanas a nivel nacional, en base a la distribucin planificada del territorio, con el objetivo de optimizar nuestro hbitat como entorno vital y mejorar la calidad de vida de la poblacin; los lineamientos ms significativos de este programa son los siguientes: Elaborar la prospectiva del Territorio: potencialidades y limitaciones Diagnosticar la estructura territorial y definir las dinmicas espaciales y las mutaciones territoriales Articular acciones intersecretariales tendientes a la Ordenacin del Territorio Articular actores regionales Promover la cooperacin intermunicipal Definir los organismos de gobierno y de administracin de la aglomeracin urbana Definir el territorio urbano de actuacin Fortalecer la hacienda municipal y las finanzas locales Integrar un sistema de indicadores de desarrollo urbano Mejorar los niveles de cobertura de equipamiento urbano Mejorar los niveles de servicio de la infraestructura urbana Atender las periferias urbanas y zonas marginadas Fomentar la participacin social Valorar la relacin urbano-ambiental Identificar el suelo apto para el desarrollo urbano Identificar la demanda potencial Valorar la potencialidad del suelo identificado e inventariado Aplicar normatividad de reserva territorial Declarar la reserva territorial
3.2.3.
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011
En materia de desarrollo urbano se establecen los siguientes lineamientos de accin, los cuales tienen incidencia directa en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, de modo que se mencionan los siguientes: Elaborar programas de desarrollo regional. Consolidar, con visin regional, la poltica estatal y las municipales para realizar acciones coordinadas en los centros de poblacin que mejoren la competitividad a travs del fortalecimiento de la infraestructura urbana, el equipamiento y los servicios pblicos. Convocar a los actores locales a disear polticas especficas que impulsen el desarrollo de las zonas rurales, para igualar oportunidades y condiciones de vida, dotndolas de los servicios necesarios e incentivando el desarrollo de la actividad agropecuaria y fortaleciendo la proteccin de los recursos naturales. Desarrollar en cada municipio, con base en los planes y programas de desarrollo urbano, un proyecto integral de agua potable y alcantarillado que asegure el acceso al
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recurso a la poblacin y a las actividades productivas, y que garantice la sustentabilidad captando y dando tratamiento adecuado a las aguas servidas. Dotar al desarrollo urbano de un tratamiento prioritario, con una poltica integral y de largo plazo, con una visin multisectorial de acuerdo con la dinmica social y el fomento a la actividad econmica, el empleo, la competitividad y el desarrollo social, cumpliendo con un marco jurdico que d orden y certidumbre. Reconocer y transferir plenamente las competencias municipales en materia de desarrollo urbano; impulsar acciones de asesora y apoyo en dicha materia por parte de las autoridades estatales y coadyuvar con los municipios para fortalecer los instrumentos para la aplicacin de los planes, en un marco de estricto cumplimiento del orden jurdico. Establecer, con base en el Plan de Desarrollo y en los programas de desarrollo urbano, polticas pblicas que, considerando el potencial de desarrollo regional, promuevan inversiones estratgicas, aprovechen la infraestructura existente y propicien que este sistema tenga un funcionamiento integral y competitivo, en relacin con el Distrito Federal y el resto del pas. Fortalecer los planes municipales de desarrollo urbano, e incorporar a los ya existentes los proyectos estratgicos, de infraestructura, de servicios pblicos y de inversin, as como programas de proteccin del patrimonio cultural del estado en concertacin con los actores locales. Operar un sistema de informacin para el desarrollo urbano (observatorio) que registre de manera puntual y contina la dinmica urbana con el fin de brindar informacin oportuna a autoridades y pblico en general.
3.2.4.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano sienta las bases para promover un desarrollo urbano integral, ordenado y sustentable a nivel estatal a partir de la vocacin y potencialidad del territorio mexiquense, manteniendo un equilibrio armnico con el medio ambiente; asimismo, establece los lineamientos sobre los cuales se debe llevar a cabo el desarrollo del rea urbana para alcanzar su funcionamiento, estableciendo lo siguiente: Escenario Programtico Distribucin de la Poblacin. Los Municipios con mayores tasas de crecimiento en el periodo 2005-2010 en el Valle de Toluca, sern: Almoloya de Jurez, Toluca-Metepec y Zinacantepec, representando 70.5% de la regin. Objetivos. Estructurar y ordenar el territorio para tener ciudades competitivas y regionales de desarrollo, orientando el crecimiento a las zonas ms aptas para usos urbanos, de acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a una factibilidad para dotarlas de infraestructura, equipamiento y servicios. Fortalecer la infraestructura estratgica de la Entidad, fundamentalmente la relacionada a las comunicaciones, agua potable, drenaje y energa elctrica, como detonadora del desarrollo socioeconmico de la entidad. Impulsar el desarrollo urbano ordenado para coadyuvar a la sustentabilidad ambiental y proteccin a la biodiversidad, as como reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo. Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores sociales. Polticas. El crecimiento urbano y su consecuente demanda de suelo, deber orientarse hacia aquellas zonas con mayor capacidad y factibilidad para atenderlo, en cuanto a la existencia de agua potable, as como de infraestructura troncal de agua, saneamiento, energa y comunicaciones, o a su posibilidad de dotacin e introduccin, permitiendo
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definir con precisin hacia donde si y hacia donde no debe asentarse el crecimiento urbano. La conservacin de las zonas boscosas y con valor ecolgico, las reas de produccin agrcola de alta rentabilidad, las zonas de recarga acufera, ms las reas de riesgo y aquellas arriba de la cota que permite el suministro de agua por gravedad, deben considerarse estratgicas para el desarrollo sustentable. En el mbito regional, se debern reorientar las tendencias de localizacin de las actividades econmicas y de la poblacin, creando e impulsando otras reas urbanas en aquellas ciudades que como ya se mencion tengan la capacidad y el potencial de atencin, con el fin de inducir un desarrollo regional ms equilibrado, potenciando el arraigo de la poblacin nativa y la recepcin de otros grupos de numerosos habitantes que sern atrados por estos nuevos polos de desarrollo. Mientras, en el mbito urbano, se busca asegurar el crecimiento ordenado y autosuficiente de los centros de poblacin, a la vez de coadyuvar a resolver los rezagos en infraestructura y equipamiento, con el fin de alcanzar un eficiente funcionamiento de las ciudades como motores del desarrollo. Aprovechar las inversiones realizadas en redes de infraestructura existente con usos ms intensivos del suelo en zonas aptas, as como promover la construccin de edificaciones multifuncionales de alta densidad, del comercio y los servicios, e impulsar programas de redensificacin y desarrollo vertical como elementos urbanos de identidad y modernidad para mejorar la imagen urbana de las ciudades. Articulacin Regional del Estado con el Resto del Pas. Se pretende integrar territorialmente la entidad con ejes de desarrollo y enlace para lograr un entramado que articule las diferentes regiones y municipios del Estado, as como impulsar una infraestructura primaria que oriente el crecimiento de las zonas metropolitanas de los Valles Cuautitln-Texcoco y de Toluca. Bsicamente, el sistema de comunicacin vial mexiquense pretende articular vialidades troncales que permitan interrelacionar, dentro del territorio estatal. Vinculacin de Acciones e Inversiones para Construccin de Infraestructura y Equipamiento. Elevar la calidad de los servicios de la poblacin del Estado de Mxico es uno de los propsitos fundamentales de este plan. Para ello, es necesario atender en forma paralela los dos factores que mayor incidencia tienen en el desarrollo urbano: uno, promoviendo el orden territorial en la entidad, y dos, crear y consolidar infraestructura y equipamientos estratgicos. Las obras de infraestructura y equipamiento estratgicos debern responder a las necesidades de las regiones y las reas urbanas, contribuyendo a su mejoramiento funcional (mejor equipamiento o circulacin ms fluida), a la vez que permitan ampliar su base material, econmica o cultural, en el contexto de la competencia nacional o global. Una de las polticas de este Plan, consiste en apoyar la creacin de infraestructura y equipamientos estratgicos, principalmente de alcance regional, para lo cual se plantea: - Impulsar proyectos de infraestructura y equipamiento de alcance regional, para superar los rezagos y adelantarse a la demanda, adoptando una visin integral que permita que se constituya un eje de una estrategia de ordenacin del territorio. - Fortalecer los Planes Municipales de Desarrollo Urbano en vigencia, a travs de la incorporacin de proyectos estratgicos de infraestructura y de servicios pblicos, viables para su financiamiento y ejecucin, que permitan la concrecin de sus objetivos y polticas. Desarrollo Urbano Ordenado y Sustentable. Compatibilizar la normatividad del medio ambiente con la del desarrollo urbano, que permita el desarrollo de los asentamientos humanos y la preservacin del medio ambiente que lo rodea. En cuanto a usos del suelo, para futuros asentamientos humanos y movimientos de la poblacin, es necesario que se constituyan reservas territoriales, tanto para el desarrollo urbano como para la preservacin del medio ambiente; adecuar las
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actividades urbanas a las condiciones fisiogrficas, destinando las tierras de menor calidad con factibilidad de dotacin de infraestructura y servicios para el futuro crecimiento de poblacin y las tierras de mayor calidad natural o ms vulnerables a parques, canales, senderos verdes, corredores visuales o mejoramiento del microclima; propiciando una mezcla de usos del suelo compatibles; sobre todo aquellos que generen oportunidades de empleo y que propicien la creacin de ciudad dentro de la ciudad. Asegurar la preservacin de las reas de alto valor ambiental, abordando de manera integral la preservacin de reas naturales protegidas, reas agropecuarias y reas forestales sensibles y de proteger las fuentes ms importantes de generacin y almacenamiento hidrulico, as como controlar los asentamientos humanos existentes en estas zonas, por medio de una zonificacin que permita el desarrollo urbano sustentable. Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante riesgos y desastres, planteando estrategias y programas especficos para su prevencin y atencin. Estrategias de Ordenamiento Territorial. Se propone la conformacin de un sistema de ejes de desarrollo y enlace, que toma como base la infraestructura vial existente, en construccin o propuesta, la cual contribuir a la estructuracin del sistema urbano estatal, al plantearse una mejor articulacin del Estado de Mxico con el resto del Pas, as como la integracin de las regiones de la entidad con menores niveles de desarrollo. Sistema Urbano Regional del Valle de Toluca. El continuo urbano funcional del Valle de Toluca, con 12 municipios que forman una mancha urbana continua (Toluca, Almoloya de Jurez, Zinacantepec, Metepec, San Mateo Atenco, Lerma, Ocoyoacac, Xonacatln, Otzolotepec, Calimaya, Mexicaltzingo y Chapultepec) y el municipio de Temoaya, dependiendo funcionalmente de ellos. En su conjunto, la Zona Metropolitana de Toluca, constituye la quinta concentracin urbana ms grande del pas, ubicndose en ella la capital estatal, con funciones preponderantes de administracin, industria, comercio y servicios. Promover el rescate con usos urbanos de las zonas de minas de Metepec y Calimaya, para generar una nueva centralidad al sur de la ZMVT. Mejoramiento de la Habitabilidad de los Asentamientos Humanos. Para mejorar las condiciones de habitabilidad, se considerar conveniente incluir en los planes municipales de Desarrollo Urbano, lo siguiente: - Propiciar las mezclas de usos del suelo compatibles, lo cual permitir la cohesin social, reduccin de viajes, optimizacin de la infraestructura e incluso menos inseguridad. - Impulsar densidades acordes a los requerimientos habitacionales y a las condiciones socioeconmicas de cada comunidad, que posibiliten su redensificacin para un mejor aprovechamiento de las inversiones realizadas en infraestructura, vialidades y transporte pblico. - Eficientar en todas las ciudades la red de vialidades primarias, para que se modernice la estructura urbana de cada una de ellas. - Favorecer el transporte pblico en la red vial primaria, de preferencia canalizando en carriles confinados y con estaciones predeterminadas. - Privilegiar la localizacin de los equipamientos urbanos, con accesos por vialidades secundarias, con objeto de facilitar el acceso a ellos y de ampliar las posibilidades de eleccin. - Propiciar la concentracin de industrias en parques o zonas normadas para tal fin, a efecto de evitar impactos negativos sobre otros usos, promoviendo que estn rodeadas de franjas verdes de amortiguamiento. - Orientar el crecimiento de las ciudades bajo criterios de umbrales de costos, es decir, hacia las reas que requieran menores inversiones graduales o escalonadas en infraestructura y equipamiento, evitando afectar el equilibrio ambiental. - Crear, rehabilitar y conservar reas verdes y espacios pblicos de usos mltiples en toda la ciudad, que contribuyan a satisfacer las necesidades locales de recreacin y
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convivencia social, y que contribuyan a reducir la contaminacin del aire y mejorar las condiciones ambientales. Cabe sealar, que la poltica establecida por el Plan para el municipio de Metepec es de impulso.
3.2.5.
Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca.
El Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca es un instrumento que nos permite determinar con certidumbre las necesidades futuras de la poblacin para despus llevar a cabo el ejercicio de la planeacin, tomando en cuenta que el Valle de Toluca al cual pertenece el municipio de Metepec, se ha consolidado como una zona metropolitana conurbada, y una periferia metropolitana interconectada que albergan una importante planta industrial y que cuenta con infraestructura para ser una zona factible de crecimiento. Con base en lo anterior, el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca brinda los cimientos sobre los cuales se estructura el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, obedeciendo las siguientes directrices: Evitar el crecimiento urbano sobre las reas de recarga acufera y naturales protegidas para mantener la sustentabilidad en la Regin del Valle de Toluca. Establecer un sistema de ciudades ms equilibrado, que permita formar cadenas productivas a partir del ncleo metropolitano y una distribucin ms homognea de los equipamientos e infraestructura en el territorio regional. Incorporar a los asentamientos rurales dispersos a un proceso de concentracin de la poblacin, en torno a la instalacin concentrada de equipamiento para la prestacin de servicios bsicos e infraestructura. Racionalizar el uso, ocupacin y utilizacin del territorio regional por la poblacin y las actividades. Orientar el crecimiento urbano preferentemente hacia el norte de la zona conurbada de Toluca, en las reas que presentan condiciones fisiogrficas ms favorables. Contener el crecimiento urbano al poniente y estructurarlo al sur a partir del eje Toluca Metepec Mexicaltzingo San Antonio la Isla con objeto de preservar las zonas agropecuarias de alta productividad y las reas naturales protegidas. Evitar que la poblacin se ubique en las reas no aptas al desarrollo urbano tales como corredores ecolgicos, reas naturales protegidas santuarios de agua y su entorno es decir zonas de valor ambiental en general y zonas agrcolas de alta productividad, mediante normas estrictas en las que se prohban los asentamientos humanos Reiterar un esquema radial de estructuracin y crecimiento de la Zona conurbada de Toluca, que aproveche los principales corredores viales de la ciudad, los ejes industriales, que parten de Toluca a Lerma y de Toluca a Atlacomulco y los ejes de servicios que parten de Toluca a Zinacantepec, de Toluca a Xonacatln y de Toluca a Metepec Mexicaltzingo San Antonio la Isla como eje de comercio y servicios y su liga al sur del Estado. Consolidar la estructuracin del territorio de la Regin del Valle de Toluca, mediante centros y subcentros regionales, metropolitanos y zonas conurbadas (Tianguistenco), la ciudad de Toluca se plantea como el centro regional metropolitano; como subcentros metropolitanos se propone a los centros de poblacin: Lerma, Metepec, San Mateo Atenco, Ocoyoacac, Zinacantepec, Villa Cuauhtmoc-Xonacatln, Almoloya de Jurez y San Pablo Autopan. En las reas naturales, parques nacionales y estatales se establece una poltica de estricto control al crecimiento urbano. Definir las zonas de impulso al desarrollo agropecuario con una poltica de control y ordenamiento de los asentamientos humanos, cuya finalidad es proteger las zonas de valor agropecuario ubicadas al norponiente y al sur de la regin. Establecer el eje Toluca Metepec como corredor especializado de comercio y servicios de alcance regional. Establecer una poltica de impulso a las actividades tursticas en los municipios de Tenango del Valle, Metepec y Toluca.
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Respetar las reas urbanas y urbanizables, as como la normatividad del respectivo Plan Municipal de Desarrollo Urbano Aprovechar lo existente, especficamente conservando y preservando las reas naturales protegidas, para evitar la expansin urbana sobre suelo con valor agropecuario y ambiental. Concentrar la poblacin rural y suburbana asentada en forma dispersa, a travs del establecimiento de servicios bsicos concentrados y de oferta de suelo para vivienda, que induzcan la concentracin de la poblacin.
3.2.6.
Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009
El Plan de Desarrollo Municipal establece como acciones estratgicas para el crecimiento econmico y social de municipio las siguientes: Generar un desarrollo econmico sustentable a largo plazo y competitivo a mediano plazo, apoyado en un sistema de planeacin municipal que tenga como base la vocacin econmica regional y el progreso de la sociedad en su conjunto. Promover el desarrollo econmico para que tenga su principal efecto en la generacin de empleos, a travs del crecimiento del potencial servicios y de la promocin de inversiones en el municipio. Disear y operar alternativas de desarrollo urbano para lograr un municipio armnico y sustentable que cuente con la infraestructura de servicios bsicos que den respuesta a los requerimientos de la ciudadana; y que permitan en el corto plazo acceder, con base en la autonoma municipal, a un proceso de metropolizacin en un marco de cooperacin intermunicipal. Convertir a Metepec en un polo de desarrollo industrial y de servicios, atrayendo la inversin necesaria que estimule captacin de capitales productivos para beneficio de la poblacin. Optimizar las ventajas competitivas que ofrece el territorio municipal desde su ubicacin geogrfica y sus corredores comerciales. Hacer de las localidades, a travs del turismo y la explotacin de artesanas, sectores generadores de empleos y de nuevas divisas, promovindolas con una estrategia integral que les reconozca su potencialidad y promueva su desarrollo. Promover a Metepec como un polo de desarrollo cultural en el mbito nacional, operando programas que rescaten, preserven y difundan ampliamente nuestras races, identidad y todas las expresiones de arte. Impulsar una cultura ecolgica. Modernizar al municipio organizada y funcionalmente, sin recurrir a la destruccin del patrimonio histrico que tanto enaltece a nuestra identidad. Hacer los programas de desarrollo urbano con una visin de integracin municipal, para facilitar el crecimiento ordenado del territorio. Controlar las zonas habitacionales con tendencias de cambio de uso de suelo. Proteger y recuperacin de las reas verdes del municipio. Regularizar el uso de suelo en todas las zonas del municipio (interaccin con las dependencias gobernacin, economa). Generar un programa que permita determinar y controlar reas de reserva para diferentes usos de suelo permitiendo fortalecer las polticas del desarrollo urbano. Adems se debe trabajar en la creacin de un ambiente ptimo para atraccin de inversionistas al municipio, adems de un ambiente similar para el establecimiento y fortalecimiento del sector servicios, sin menoscabo del comercio. Creacin de estudios a las fuentes de abastecimiento que administra APAS, as como los de Comits Independientes, para mejorar el control y explotacin de las fuentes de abastecimiento, para garantizar que la dotacin del liquido a largo plazo, Realizar una planeacin en forma adecuada para que en un futuro se cuente con los servicios bsicos necesarios para el Municipio de Metepec. Asimismo, como ya se sealo en la fundamentacin jurdica, el Bando Municipal de Metepec 2008 seala en sus artculos 78, 79, 80 y 81 las disposiciones relativas al desarrollo urbano, en las cuales se menciona que el Ayuntamiento participar en el ordenamiento de los
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asentamientos humanos y del territorio municipal, expedir los reglamentos y disposiciones que regulen el desarrollo urbano, la promocin de propaganda y publicidad, as como la puesta de estas por personas fsicas o jurdicas y podr proponer al Ejecutivo Estatal la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos de suelo que afecten al territorio municipal.
3.3. Escenario Programtico El escenario programtico muestra las condiciones en que se encontrar el municipio de Metepec, tomando en cuenta las limitantes programadas para el crecimiento poblacional. A partir de las proyecciones basadas en el escenario programtico se muestra que para el 2010 la poblacin total de Metepec alcanzar los 236,031 habitantes, lo cual propicia que la poblacin demande una mayor cantidad de bienes y servicios, adems ser necesario una mayor infraestructura y equipamiento, tal como se puede observar el escenario programado para este ao tiene cierta similitud con el escenario tendencial del mismo periodo. De igual forma, el crecimiento de la poblacin demandar una mayor cantidad de terrenos con fines urbanos. Para el ao 2015 Metepec tendr una poblacin total de 262,009 habitantes por lo que se necesitar crear nuevas carreteras y vas de comunicacin que conectan los principales centros urbanos del municipio y dar mantenimiento a las ya existentes. La demanda de suelos para fines urbanos se incrementar y por consiguiente la cobertura del rea urbana; asimismo, la cercana con el corredor industrial Toluca-Lerma continuar ejerciendo influencia sobre el municipio por lo que la actividad industrial tendr un fuerte desarrollo al igual que las actividades terciaria las cuales se vern impulsadas por los corredores comerciales existentes. Segn lo programado para el ao 2020 el municipio contar con una poblacin total de 288,671 habitantes lo cual muestra que el crecimiento poblacional se ver frenado con respecto a los dems periodos por lo que la demanda de terrenos se incrementara de manera mnima y por lo tanto la expansin del rea urbana ser casi lento; sin embargo, el municipio tendr problemas de transito vehicular debido a que las vialidades y libramientos comenzaran a ser insuficientes, por lo que Metepec tendr que establecer nuevas vas alternas para dar solucin a este problema. El escenario programtico muestra que la explosin demogrfica comenzar a disminuir debido a las limitantes naturales que presenta el municipio tal es el caso del espacio, la disponibilidad de agua, los servicios, la vivienda, el alimento, el transporte, etc. Las actividades econmicas que ms predominarn dentro de Metepec sern las del sector secundario y el terciario, mientras que el sector primario tender a desaparecer. En lo que respecta al crecimiento de la zona urbana, ste se ver obstaculizado por la anisotropa del paisaje y por la escasez de espacio.
Ao 2005 2010 2015 2020 Tabla 7: Proyeccin programtica No. de Habitantes 206,005 236,031 262,009 288,671 TCMA 1.02 2.76 2.11 1.96
FUENTE: Datos generados por la Direccin General de Planeacin Urbana.
3.3.1. Potencial y Condicionantes El municipio de Metepec presenta un patrn de asentamientos humanos eminentemente urbano, con un grado de dispersin en la parte sur; donde se presentan carencias de servicios bsicos; con un ndice de marginacin bajo, por lo que en este apartado se hace nfasis en las potencialidades que se pueden aprovechar, para impulsar su desarrollo econmico y social, las cuales son las siguientes:
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La potencialidad del suelo municipal, la cual est encaminada al desarrollo de las actividades estrictamente urbanas, ya que 5,225.27 hectreas son de usos urbanos, representando ms del 80% de la superficie municipal. Se cuenta con una estructura vial que permite la conectividad y la integracin con la Zona Metropolitana de Toluca; sin embargo, algunas de sus vas de comunicacin han rebasado la capacidad para la que fueron creadas; por otro lado, las principales vialidades que comunican al municipio con la regin son: la carretera Toluca-Mxico y la carretera Metepec-Tenango. Cabe mencionar que dichos ejes regionales forman parte de la estructura vial principal del Estado de Mxico, adems de consolidarse como corredores industriales, como es le caso de la carretera Toluca-Mxico. Las zonas con mejores condiciones para el desarrollo urbano se ubican hacia el norte del municipio, existiendo superficie con vocacin urbana, y hacia la zona sur oriente; en las localidades de San Salvador Tizatlali, San Jernimo Chicahualco, Bellavista. Colonia Lzaro Crdenas, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco y San Sebastin principalmente. Metepec cuentan con instituciones de todos los niveles educativos, por lo que el municipio se convierte en un centro de inmigracin para estudiantes; sin embargo, es importante mencionar que los equipamientos educativos ubicados en las zonas rurales presentan deficiencias en cuanto a cobertura y condiciones materiales, ya que en muchas de estas unidades educativas no cuentan algunos servicios, aulas disponibles, ni equipo suficiente, por lo que el rezago de infraestructura en las instituciones educativas es notable, principalmente las de niveles bsico y medio bsico, por lo que las mayores demandas son de apoyos materiales, construccin y ampliacin de instalaciones educativas. Otro factor importante que se detect en el municipio de Metepec son algunas zonas con potencial para impulsar las actividades comerciales y de servicios, mismas que se ubican sobre ejes principales, contando con infraestructura bsica y un mercado potencial para el desarrollo de dichas actividades, entre los que destacan sobre la carretera Toluca- Mxico, la Avenida Solidaridad las Torres, la Av. Pino Surez, la calle de Comonfort y la Av. Tecnolgico. Por su parte el municipio de Metepec se caracteriza por su actividad artesanal; los registros dan cuenta a ms de 100 artesanos en diversas localidades, ubicados principalmente en las zonas rurales, pero sus productos en su mayora son comercializados en la Ciudad Tpica. Tiene un gran potencial turstico a pesar de que no cuenta con grandes reservas forestales; sin embargo, su aprovechamiento turstico se identifica primordialmente en la Ciudad Tpica, a pesar de ello hace falta infraestructura y servicios tursticos. Debido a la carencia de recursos financieros para su aprovechamiento turstico. Por ello la importancia de impulso a las actividades para el turismo, y con ello se dara una gran generacin de empleos y se ampliara el flujo de turistas hacia el municipio para fortalecer su economa. Otro factor que aqueja con mayor frecuencia al municipio, son los conflictos viales, principalmente en las zonas centrales, no slo de la cabecera municipal, sino tambin de los centros de las localidades, debido a lo estrechas que son; por ello la importancia de vas alternas. Para la transferencia de los residuos slidos que genera la poblacin; se presenta problemas principalmente en los siguientes rubros: espacio insuficiente, su equipamiento no es suficiente y en algunos casos se encuentra en malas condiciones. De igual forma con el tratamiento de de aguas residuales, esto debido a que slo se cuentan con dos plantas de tratamiento, las cuales no son suficientes, ya que ms del 70% no son tratadas.
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En materia de agua potable, se presenta que en las zonas rurales, es donde se da un mayor dficit en su abasto esto debido a la falta de infraestructura; situacin que se presenta, con el servicio de drenaje y el de energa elctrica, este ltimo con menor grado. En general stas son las potencialidades y condicionantes que deben de analizarse a fondo; con la finalidad de impulsar el desarrollo integral del municipio, con base en la actual situacin y con una perspectiva hacia el futuro, en el corto, mediano y largo plazos, a travs de estrategias previamente establecidas.
3.3.2. Escenario Urbano En este apartado se realiza la estimacin de los requerimientos del tipo de vivienda, infraestructura y suelo urbano, as como las necesidades totales de equipamiento urbano con base en las proyecciones de crecimiento poblacional deseables para el municipio, en el corto, mediano y largo plazos. Las estimaciones de suelo y vivienda, se realizaron con base en las proyecciones de crecimiento poblacional del escenario programtico y los rangos de ingreso de la poblacin ocupada en el municipio para el ao 2005. Los pasos fueron los siguientes: 1.- Obtener las proyecciones de poblacin para los periodos 2010, 2015 y 2020 de acuerdo la dinmica de crecimiento poblacional deseable para el municipio. 2.- Agrupar los rangos de ingreso de la poblacin econmicamente activa ocupada del municipio para el ao 2000, de acuerdo a su percepcin salarial y a los programas institucionales de oferta de vivienda que pueden acceder. 3.- Una vez definida y estructurada la poblacin por niveles de ingreso, se obtuvieron los siguientes datos: El 3.0% de la poblacin ocupada no recibe ingreso y la poblacin que recibe de 1 hasta 3 salario mnimo represent el 44.5%, por lo que stos sectores de poblacin carecen de poder adquisitivo para obtener una vivienda; sin embargo, la estimacin de viviendas s se puede obtener pero el requerimiento de suelo no, ya que no se puede precisar a que tamao de lote pueden acceder. La poblacin que percibe de 3 a 6 veces el salario mnimo, representa el 20.60% de la PEA ocupada, por lo que pueden ser atendidos con reserva habitacional institucional de lotes y servicios (social progresiva). Las personas que reciben de 6 a 10 salarios mnimos, representan el 14.7% de la PEA ocupada, este sector puede acceder a la vivienda del tipo residencial. Finalmente los habitantes que obtenan ms de 10 a ms veces el salario mnimo, representaban el 10.5% de la PEA ocupada, por lo que pueden acceder a la vivienda tipo residencial campestre. 4.- Posteriormente, con base en la poblacin proyectada para los aos 2010, 2015 y 2020, as como en los porcentajes de los grupos de ingreso de la PEA ocupada, se calcul el incremento poblacional, agrupado en los rangos de ingreso antes mencionados. 5.- Sucesivamente, los incrementos de habitantes para los aos 2010, 2015 y 2020 se dividieron entre el promedio de habitantes del municipio para el ao 2005, el cual fue de 4.64, obteniendo como resultado la demanda de vivienda por nivel de ingresos para estos aos. 6.- Finalmente, los requerimientos de vivienda para los aos de 2010, 2015 y 2020 se multiplicaron por la superficie bruta del tipo de vivienda, para obtener la superficie de suelo al desarrollo urbano. Con lo anterior, se observa que la mayor demanda de vivienda y suelo urbano se encuentra constituida por la poblacin de menores ingresos, que corresponden al tipo de vivienda social progresiva, inters social y habitacional popular. Asimismo, se estima un incremento total del al 2020 de 237,110 habitantes. Cabe mencionar, que con base en la metodologa anterior, slo representan la superficie mnima requerida para vivienda, ya que es necesario incrementar las reservas de suelo urbano
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para la consolidacin de los equipamientos regionales y locales, as como reas para corredores, centros urbanos y vialidades.
4. POLTICAS Actualmente el crecimiento de las ciudades se ha transformado en un tema prioritario dentro de las agendas pblicas, en ese sentido la planeacin se ha convertido en una herramienta fundamental para regular la expansin del rea urbana seleccionando entre varias alternativas aquella que resulte ms conveniente para el desarrollo integral. Lo anterior se plasma en polticas de consolidacin de los asentamientos humanos, que permitan un ordenamiento adecuado del territorio con base a la vocacin y potencialidad de cada zona, para ello el Estado de Mxico ha establecido los Planes de Desarrollo Urbano. Al respecto es importante mencionar que el municipio, cuenta con una poltica de consolidacin y ordenamiento de los asentamientos humanos la cual implica una redensificacin urbana a su interior, tomando en cuenta que Metepec es uno de los subcentros Metropolitanos de la Regin Valle de Toluca. En las ltimas dcadas, el municipio de Metepec ha sufrido una serie de cambios sociales, ambientales econmicos y territoriales muy importantes, todos ellos generados por el crecimiento de la poblacin, siendo el efecto ms tangible de este fenmeno la expansin del rea urbana municipal, lo que ha vuelto necesario la generacin de polticas que permitan dirigir el crecimiento de las zonas urbanas de manera armnica con el medio natural. Las polticas implementadas dentro del municipio de Metepec se pueden dividir en dos grandes grupos: la primera tiene que ver con las polticas de ordenamiento urbano y la segunda hace referencia a las polticas sectoriales. Las primeras tienen como misin establecer una clasificacin territorial que permita el uso ptimo del suelo con base a su vocacin y potencialidad. Por otra parte, las polticas sectoriales son aquellas que pretenden alcanzar el desarrollo social, econmico y espacial del municipio. 4.1. Polticas de Ordenamiento Urbano Las polticas de ordenamiento urbano buscan dirigir el crecimiento de la traza urbana municipal, estableciendo el uso de suelo para cada territorio con base a las caractersticas particulares que presenta cada zona; de igual forma, estas polticas permiten controlar la dispersin y favorecer la consolidacin de polos de desarrollo, que son localidades cuyo equipamiento, infraestructura y servicios permitirn dar cobertura a la mayor parte de la poblacin (Ver plano E-1 Clasificacin de Territorio). 4.1.1. Polticas de la Incorporacin del Suelo al Desarrollo Urbano Estas polticas se encargan de establecer los lmites para el crecimiento de la traza urbana de Metepec, tomando en cuenta la situacin futura del municipio; asimismo, regulan el uso que se le dar a cada tipo de suelo segn sus caractersticas y vocacin, regulando de esta manera el tipo de actividades que se llevarn a cabo en cada zona de Metepec. Estas polticas son las siguientes: Incorporacin de territorios para uso urbano (habitacional, comercial y de servicios) cuyas caractersticas permitan el desarrollo integral de la poblacin, respetando aquellas zonas cuyo uso sea distinto al urbano, generando de esta manera el menor impacto negativo sobre el ambiente. Impulsar el desarrollo de centros habitacionales que den respuesta a la creciente demanda de vivienda, en reas cuyo uso potencial sea urbano. Definir el crecimiento de la traza urbana mediante la consolidacin de: la Cabecera Municipal, Barrio Espritu Santo, San Lorenzo Coacalco y Rancho San Jos Buenavista 80
como polos de desarrollo, con el fin de optimizar la cobertura de servicios e incorporar asentamientos rurales dispersos. Establecer un ordenamiento ecolgico que permita la formacin de reservas naturales, las cuales amortigen el impacto causado por el crecimiento de la traza urbana. Regularizar aquellos asentamientos humanos que se encuentren ubicados en zonas con potencial urbano. Destinar reas para llevar a cabo actividades comerciales y de servicios, las cuales no perturben el desarrollo de las zonas habitacionales8. Ubicacin de zonas industriales en reas donde su impacto no represente un riesgo para el desarrollo integral de la poblacin, y donde su impacto ambiental sea el menor. Estructurar el crecimiento urbano a partir de la conurbacin Toluca, Metepec, Mexicaltzingo, con el objetivo de aprovechar la existencia de infraestructura, equipamiento y servicios que se encuentran en esta zona. Implementar autorizaciones y licencias para el establecimiento y funcionamiento de centros comerciales, con base al uso potencial del suelo9. Atencin prioritaria de las localidades: La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Gaspar Tlahuelilpan, San Lucas Tunco, San Miguel Totocuitlapilco, San Salvador Tizatlalli y San Jernimo Chicahualco; debido a las condiciones particulares que presentan y a la importancia que tienen en el desarrollo del municipio. 4.1.2. Polticas de Aprovechamiento del Suelo Estas polticas se encargan de orientar el uso ms eficiente del recurso suelo con respecto a las zonas urbanas y las zonas en proceso de consolidacin. Optimizacin del rea urbana ya establecida, mediante la ocupacin de terrenos baldos ubicados en las principales localidades de Metepec, aprovechando de esta manera espacios que ya cuentan con todo el equipamiento, infraestructura y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de la poblacin. Implementar una redensificacin del rea urbana, mediante la distribucin ms equitativa de la poblacin entre los principales polos de desarrollo del municipio, lo cual permitir aprovechar de una manera ms uniforme todo el territorio municipal, disminuyendo los impactos en una zona en especfico. Establecer una zonificacin de las actividades humanas, tales como: la agricultura, la industria, el comercio y los servicios, con base a la infraestructura y equipamiento existente. Establecimiento y conservacin de reas verdes, tales como: parques y jardines, dentro de las principales localidades, con el fin de entablar una relacin armnica entre el crecimiento de la traza urbana y el ambiente natural. Ampliacin del equipamiento y la infraestructura ya existentes, con el fin de aprovechar las obras ya realizadas mediante la continuacin y el seguimiento de las mismas. Preservar aquellas zonas agrcolas consideradas de mediana y alta productividad, con el objetivo de impulsar y optimizar la actividad agrcola que se localiza dentro de Metepec. Fomentar un programa de apoyo al campo que permita ampliar la infraestructura agrcola, habilitando al agro municipal como un sector altamente productivo. 4.1.3. Polticas para Preservacin de Zonas no Urbanizadas Las polticas de preservacin de zonas no urbanizables estn enfocadas a garantizar la existencia de zonas tanto de conservacin ambiental, como agropecuarias, evitando el crecimiento urbano desordenado en zonas no aptas para su desarrollo.
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Sugerencia retomada del C. Daniel Reyes, habitante del Municipio de Metepec. Sugerencia retomada del C. Oscar E. Hernndez Snchez y la C. Laura Cortes Valente, habitantes del Municipio de Metepec.
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Evitar el establecimiento de asentamientos humanos en zonas que sean consideradas: de alta productividad agrcola, reservas ecolgicas, reas naturales protegidas y/o santuarios del agua. Evitar la expansin del rea urbana en zonas que representen riesgo para la poblacin, tal es el caso de zonas: con pendientes pronunciadas, fallas, fracturas o susceptibles a inundacin. Conservacin del rea natural conocida como El Cerro del Calvario (o del Maguey) por su valor ecolgico y tradicional, fomentando de manera permanente e intensiva la reforestacin de sta. Establecimiento de lmites al crecimiento urbano en las diferentes localidades que integran al municipio Incentivar la actividad agrcola del municipio con la finalidad de preservar las zonas de mediana y alta productividad, evitando incorporar infraestructura urbana necesaria para detonar la expansin de la ciudad. Conservacin y proteccin de reas verdes, tales como: parques y jardines, los cuales permiten la recarga de mantos freticos, adems de fungir como zonas de esparcimiento y recreacin para la poblacin en general.
4.1.4. Polticas de Integracin e Imagen Urbana Estas polticas estn encaminadas a homogeneizar el conjunto de elementos naturales y artificiales que constituyen la traza urbana y que forman el marco visual de la poblacin. Para ello se establecen las siguientes polticas: Fomentar la continuidad y uniformidad urbana de las principales localidades del municipio Promover el mejoramiento de los sistemas viales existentes, con el objetivo de establecer una comunicacin eficiente entre las principales localidades del municipio, integrando a nivel regional, macroregional y municipal la imagen urbana de Metepec. Consolidacin del eje TolucaMetepec como un corredor especializado de comercio y servicios a nivel Valle de Toluca. Establecer un nuevo y mejorado sistema de vialidades en aquellas zonas cuyo uso futuro sea el urbano, con el propsito de integrar de manera homognea las nuevas reas urbanas a la traza urbana ya existente. Integrar actividades tursticas dentro de Metepec, mediante la imagen urbana tradicionalista del municipio y la promocin de eventos culturales tales como el Festival Internacional Quimera. Consolidar y preservar la imagen urbana tradicional de la ciudad Tpica de Metepec, mediante la restauracin y conservacin de los principales centros histricos del municipio y el rescate de la imagen urbana tradicional dentro de la cabecera municipal y algunas de las localidades adyacentes. Impulsar proyectos novedosos que no rompan con el esquema de la imagen urbana tradicional del municipio, fomentando una ciudad a la vanguardia10. Promover el establecimiento y el mejoramiento de la vivienda de bajo costo, unifamiliar y plurifamiliar, con el objetivo de reducir la dispersin habitacional e integrar de manera ordenada los asentamientos humanos. Integracin y ordenamiento de la traza urbana en las localidades en proceso de consolidacin, mediante incorporacin de zonas habitacionales y programas de mejoramiento vial.
4.2. Polticas Sectoriales Las polticas sectoriales tienen como fin ltimo alcanzar un desarrollo de las actividades sociales, econmicas y espaciales que tienen incidencia dentro del territorio municipal.
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Sugerencia retomada del C. Carlos Soto Guevara, habitante del Municipio de Metepec.
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4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares Dentro del Municipio de Metepec es necesario tener un sistema normativo sobre la Tenencia de la Tierra del municipio, es decir, un sistema que permita tener un control sobre la propiedad del suelo y el uso del mismo, el que a su vez otorgue un ordenamiento sobre el suelo y el uso de ste. Ampliar e implementar programas de regularizacin de la Tenencia de la Tierra dentro del municipio. Definir polgonos para nuevos asentamientos humanos, los cuales permitan tener un mayor control sobre el crecimiento futuro del municipio. Levantamiento de lotes, es decir, una densificacin del suelo para uso habitacional de este. Emisin de ttulos de propiedad que certifiquen al dueo del suelo, realizado por medio de los organismos correspondientes a la regularizacin de la Tenencia de la Tierra, como es el caso de el Registro Pblico de la Propiedad o la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (CORETT).
4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas El objetivo principal de esta poltica es el aprovechamiento del territorio mediante la oferta de este y la delimitacin de las reservas territoriales, de tal modo que se controle el crecimiento futuro del municipio de Metepec. Delimitacin de reservas territoriales en los casos que sea necesario, como: reas naturales, zonas de riesgo, etc. Aprovechamiento de lotes baldos en reas especficas para uso habitacional. Control de asentamientos humanos en zonas perfectamente definidas para usos y destinos especficos. Instrumentacin de un mecanismo de pago de predial por medio de la coordinacin de reas catastrales a nivel estatal y municipal.
4.2.3. Promocin y fomento de vivienda Se enfoca principalmente a impulsar la construccin de viviendas en zonas especficas del municipio, siendo reguladas por los lineamientos normativos correspondientes a este mbito. Dotacin de servicios a las viviendas que lo requieran. Implementacin de programas para la ampliacin de viviendas, lo que implicar una mayor densificacin del suelo. Incentivar la autoconstruccin de vivienda en reas de transicin rural-urbano para disminuir rezagos e incorporar a los grupos de poblacin ms desfavorecidos, para que de esta manera se consolide a una poblacin municipal homognea. Fomentar programas de mejoramiento para la vivienda, contemplando las restricciones y normatividad de la imagen urbana.
4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional Este tipo de polticas estn encaminadas a la ampliacin y mantenimiento de la infraestructura existente en el municipio. Dotar de infraestructura a las reas rurales, proyectando una mayor integracin del municipio con el fin de tener una mayor comunicacin de estos grupos con la poblacin urbana. Implementar programas para la manutencin de la infraestructura existente en el municipio, para que de esta manera se asegure un mayor promedio de vida.
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Promover la restauracin peridica de la infraestructura existente, as como de la que ser construida.
4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin de equipamiento regional Como se haba hecho mencin anteriormente en el diagnstico, los requerimientos detectados dentro de ste fue la demanda de servicios, contemplando los requerimientos futuros en determinados plazos, para llegar a ese ideal es necesario impulsar las siguientes polticas: Brindar mantenimiento al equipamiento que se encuentra dentro del mbito municipal y regional, para garantizar la calidad de los servicios ofrecidos los cuales son educacin y salud principalmente. Construccin y ampliacin de equipamiento educativo, de salud y comercial para fomentar los servicio regionales de cada uno de estos equipamientos. Mejoramiento de la calidad del equipamiento educativo y de salud, a travs de la aplicacin de nuevas tecnologas a las localidades que conforman al municipio, con la finalidad de ofertar los servicios en una cobertura micro regional y a nivel municipal.
4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento El mejoramiento de los servicios pblicos, se basa en el diagnstico, a travs de las demandas de la poblacin, para ofertar sus servicios, las polticas impulsadas para el mbito regional son las siguientes: Mantenimiento de las redes de infraestructura de agua potable, drenaje y electricidad existentes en el municipio, como a su vez implementacin de materiales resistentes. Ampliacin e implementacin de las redes de servicios bsicos en las zonas de futuro crecimiento. Implementacin de plantas de tratamiento de aguas residuales como a su vez acciones para el mejoramiento de la calidad de agua potable consumida en el municipio. Instrumentacin de programas de cultura y ahorro de energa elctrica en los hogares. Fomentar la incorporacin de nuevas rutas de transporte en el rea suroeste del municipio. Impulsar el programa de rehabilitacin y mantenimiento de las unidades de transporte pblico que opera al interior del municipio. 4.2.7. Imagen urbana y preservacin de zonas con valor histrico La poltica municipal referente a este apartado esta fundamentada principalmente en garantizar a la poblacin un ambiente de armona, con los elementos urbanos que poseen un valor cultural, histrico o artstico; lo cual determinaran lo siguiente: Programacin, restauracin y remodelacin de las construcciones con antigedad y con valor patrimonial. Creacin de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la Cabecera Municipal para el uso recreativo de la poblacin que entra y sale del municipio. Preservacin de las fachadas de construcciones tradicionales dentro de los poblados. Restauracin y mantenimiento a los bienes de patrimonio cultural del municipio. Promocin y fomento del arraigo e identidad de los habitantes con el fin de fomentar el patrimonio arqueolgico, histrico arquitectnico y cultural. Realizar convenios con los comerciantes, para la conservacin de la imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal. Promocin de acciones prioritarias de rescate, preservacin y difusin del patrimonio arqueolgico e histrico del municipio, a travs de una estipulacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH).
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Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales del municipio. Preservacin del Patrimonio de Valor Histrico y Cultural El Estado de Mxico es una de las entidades con mayor patrimonio de monumentos histricos, es por ello, que el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano, en coordinacin con los H. Ayuntamientos y del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) han llevado a cabo el cuidado e identificacin de los monumentos que son catalogados con un valor histrico, as como de las zonas de monumentos arqueolgicos, con base en lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. Es por ello que el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec tiene la finalidad de ubicar los Polgonos de Proteccin del Centro Histrico de Metepec. El Polgono del Centro Histrico se refiere a la traza histrica donde se encuentra la mayor densidad de monumentos histricos, arquitectnicos, artsticos y de elementos de valor histrico-urbanos (parques, plazas, monumentos conmemorativos, puentes, etc.) que tenga un valor relevante para la poblacin o para la historia local, municipal, estatal o del pas que requiera de una proteccin normativa y de vigilancia integral. El municipio cuenta con 25 monumentos inmuebles localizados en su totalidad en la cabecera municipal, donde existen 17 inmuebles con uso habitacional, 5 comerciales, 2 pblicos y 1 sin uso. De los 17 inmuebles con uso habitacional 6 datan del siglo XVIII, 8 del siglo XIX, 1 del XX y de otros 2 no se tiene informacin exacta. De los 5 inmuebles comerciales 4 datan del siglo XVIII y 1 del XIX. Entre los inmuebles con uso pblico destaca el rastro municipal que fue construido durante el siglo XIX; el otro inmueble de uso pblico data del siglo XX; el rancho que data del siglo XVIII es el nico sin un uso. 4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social Para promover el crecimiento econmico y el desarrollo social en el municipio, es necesario establecer polticas de desarrollo enfocadas principalmente en el impulso potencial de la poblacin. Preservacin, mantenimiento y creacin de los sitios de atractivo turstico que impulsen las actividades econmicas. Fomentar la actividad turstica como elemento de desarrollo econmico, basado en las actividades artesanales. Fomentar la modernizacin de la produccin artesanal, apoyando su comercializacin, para garantizar el flujo adecuado en condiciones ptimas de calidad, suficiencia y precio. Apoyar la organizacin social para la contribucin de las diferentes instituciones que ayuden a contribuir con el mejoramiento de los niveles de salud de la poblacin. Incorporacin de la poblacin a los diferentes programas de desarrollo social impulsados a nivel estatal y municipal. Impulsar la efectividad en la prestacin de los servicios pblicos de salud y asistencia social para los habitantes del municipio. Impulsar programas que garanticen el incremento sostenido de la productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias Fomentar la capitalizacin del campo va apoyos y subsidios directos, incentivando la creacin de agroindustrias que incorporen su valor agregado al sector primario. Promocin de programas para la organizacin de productores con la finalidad de impulsar el desarrollo ptimo de la actividad.
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4.2.9. Control de la contaminacin y conservacin ecolgica Este tipo de polticas se enfocan en el cuidado ambiental que se puede procurar mediante la aplicacin de algunas normas y medidas especficas. Su importancia radica principalmente cuando se trata de contrarrestar los problemas derivados de la contaminacin existente en el municipio; siendo un ejemplo claro de ello la presencia de ndices elevados de contaminacin provocados por las actividades llevadas a cabo en el municipio; encontrando que las principales fuentes de contaminacin son las actividades tursticas, comerciales y productivas. En torno a este problema es necesario aplicar las polticas de control de la contaminacin y preservacin ecolgica, y de acuerdo con ello ser posible disminuir la contaminacin por diversos medios en suelos, aire y agua; as como garantizar la salvaguarda de reas consideradas con un alto valor ecolgico. Integracin de actividades tursticas y recreativas, como lo es el caso de la instalacin de circos; que procuren el cuidado ecolgico y el desarrollo sustentable de reas con un valor ecolgico11. Ejecucin de programas que en coordinacin con la sociedad y dems instancias correspondientes, tendrn efecto en actividades como recoleccin de basura, limpieza de lugares pblicos y reciclaje de basura. Control de la contaminacin del suelo y del agua en zonas que requieren atencin inmediata para disminuir problemas como la contaminacin del suelo y del agua. Implementacin de programas de recoleccin de basura ms efectivos que disminuyan la presencia de desechos en reas pblicas, que aseguren la reduccin de la emanacin de olores ftidos y que contemplen el paso de los camiones recolectores de basura dos veces al da12. Control de la contaminacin atmosfrica provocada por actividades tursticas, comerciales y productivas tomando como base el programa para reducir la emisin de partculas suspendidas en el aire. Implementacin de un programa de reciclaje de basura para la reutilizacin de desechos, y que adems contribuya a la restauracin de zonas afectadas por la contaminacin. Impulsar programas para el tratamiento de agua que pueda ser reutilizada, teniendo como principal objetivo disminuir el agua utilizada proveniente de los mantos acuferos, y de esta manera disminuir su agotamiento para aos futuros. Promover acuerdos y la participacin entre instancias de administracin pblica y privada para el tratamiento de desechos slidos, as como su reciclaje y la previsin de su nuevo uso y destino. Instrumentacin de programas para la capacitacin de agricultores, teniendo como uno de los principales objetivos, evitar en lo posible el uso excesivo de qumicos contenidos en pesticidas que contribuyen a la alteracin de la calidad del suelo y del aire. Integracin y ejecucin de programas enfocados en la educacin ambiental que aseguren implementar una cultura del cuidado del medio ambiente; con la finalidad de disminuir la generacin de basura, la preservacin de reas protegidas y de valor ecolgico. Diseo de un programa para disminuir la contaminacin por desechos slidos y follaje en diversas reas del municipio13.
4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos Ante el creciente incremento del nmero de poblacin que vive en reas urbanas del municipio, y ante los riesgos que puede representar vivir en determinadas condiciones, se hace necesario crear polticas que respondan a las nuevas necesidades de brindar seguridad a los habitantes del municipio; as como que estas polticas se vinculen con las reas correspondientes para garantizar un mejor resultado. Por ello, y debido a la presencia de innumerables factores de
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Sugerencia retomada de la C. Lourdes Daz, habitante del municipio de Metepec. Sugerencia retomada de la C. Erika Flores, habitante del municipio de Metepec. Sugerencia retomada del C. Modesto Daz Garca, habitante del municipio de Metepec.
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riesgo en reas urbanas, se requiere tomar como base a las distintas organismos encargados de prever riesgos urbanos y, adicionalmente coordinacin entre las mismas instancias para la aplicacin de las polticas atencin de riesgos urbanos, con el fin de cubrir el objetivo de brindar habitantes del municipio y mantener su integridad fsica.
dependencias y contar con la de prevencin y seguridad a los
Instrumentacin y aplicacin de programas de proteccin civil, considerando para su aplicacin la participacin y coordinacin entre el gobierno federal, estatal y municipal y las mismas instancias de proteccin civil. Delimitar las reas de alto riesgo, considerndose como tal a las que presentan fallas, fracturas, entre otros factores; para que de esta manera se ejerza un control sobre los asentamientos humanos que se estn gestando en esas zonas, frenando su expansin y garantizando un mejor ordenamiento territorial para beneficiar el desarrollo urbano del municipio. Imparticin de cursos referentes al tema de proteccin civil a la sociedad del municipio, para que en conjunto con las organizaciones civiles, puedan actuar de una manera ordenada ante la presencia de algn siniestro y se pueda ejercer control sobre l, derivndose en el aumento de la seguridad para los mismos habitantes del municipio. Incentivar la creacin de un fondo destinado a las contingencias y que sirva para brindar asistencia y atencin a la sociedad en caso de presentarse algn desastre natural.
4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental Las polticas de desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental tienen entre sus objetivos principales el de procurar un ptimo desarrollo del municipio, as como conducirlo para lograr los resultados esperados, todo esto mediante una adecuada coordinacin intergubernamental, es decir, a travs de la vinculacin entre las diversas instancias de gobierno que intervienen en el desarrollo del municipio. Delimitacin de las funciones correspondientes a cada una de las unidades administrativas del municipio para obtener una mejor coordinacin entre instituciones y la operatividad del plan. Implementar programas de participacin ciudadana, como es el caso de incentivar la creacin de foros, para que de esta manera se impulse la contribucin por parte de la sociedad, teniendo como objetivo principal el de retroalimentar el plan mediante las peticiones que realiza los habitantes del municipio. Ejecucin de este plan en colaboracin con el gobierno federal, estatal y municipal, con el fin de su correcta aplicacin, retroalimentacin y aplicacin de las acciones establecidas en el mismo, principalmente para cubrir los aspectos de control, ordenamiento territorial y aprovechamiento sustentable de los recursos existentes en el municipio. Implementacin de programas destinados a la capacitacin de personal que labora en instituciones pblicas y privadas para prestar un mejor servicio y elevar su calidad. Aprovechamiento de los recursos tanto humanos, como materiales y financieros provenientes de la misma administracin municipal. Empleo y distribucin de recursos equitativamente entre las zonas urbanas y semiurbanas pertenecientes al municipio14.
4.2.12. Coordinacin intersectorial Las polticas de coordinacin intersectorial permiten una operativa vinculacin entre los sectores relacionados con el desarrollo urbano municipal, as como el establecimiento de diversos convenios entre los sectores sociales para que en conjunto se est en posibilidades de alcanzar el principal objetivo que persigue este tipo de polticas, el cual es: lograr el desarrollo urbano del municipio.
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Sugerencia retomada de la C. Juana Serrano Soto, habitante del municipio de Metepec.
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Vinculacin y coordinacin entre los diferentes sectores gubernamentales, para vigilar y certificar el cumplimiento; as como asegurar la eficiencia de los objetivos planteados a partir de las disposiciones del Gobierno del Estado de Mxico y el Ayuntamiento de Metepec. Evaluacin constante del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para tener una coordinacin entre los dispuesto y lo que se est realizando, para que de esta manera se logren los objetivos planteados en un inicio de una forma integral y congruente en todos los aspectos a cubrir vinculados con el contenido y las disposiciones finales. Actualizacin permanente del Plan, en colaboracin con las instancias competentes en cuanto al desarrollo urbano se refiere, para mantener una coherencia entre su contenido y los aspectos sociales, econmicos, ambientales y territoriales, as como administrativos del municipio.
5. ESTRATEGIAS El municipio de Metepec cuenta hoy en da con factores sociales, econmicos, urbanos y ambientales que son determinantes en la constante reestructuracin de su territorio, por lo anterior es importante disear una estrategia general que permita dar solucin a problemticas en el crecimiento urbano, estructura vial, cambios de usos del suelo y potencializacin de zonas concentradoras de servicios, stos como elementos trascendentales en su desarrollo integral, para consolidar al municipio dentro del contexto regional.
5.1. Ubicacin y Papel de Metepec en el Sistema de Ciudades El Plan Estatal de Desarrollo Urbano dentro de su apartado de usos de suelo considera como caso relevante la conurbacin de la Ciudad de Toluca con los municipios de Metepec, Lerma, San Mateo Atenco y Zinacantepec. Es por ello que el municipio se encuentra definido como parte del continuo urbano funcional, de tipo metropolitano, del Valle de Toluca, con una poltica de impulso de los asentamientos humanos con atraccin poblacional moderada. De este modo la estrategia general pretende consolidar al municipio de Metepec mediante la especializacin de su vocacin como centro de desarrollo comercial, turstico y artesanal, con servicios y equipamientos, dentro del Sistema Urbano de la Regin del Valle de Toluca. Para ello es necesario reforzar el carcter tradicional de la Ciudad Tpica de Metepec, mediante difusin y potencializacin de su valor patrimonial histrico, artstico y cultural, complementando y atendiendo los aspectos de infraestructura, vialidad, equipamiento, imagen urbana y medio ambiente en todo el municipio.
5.2. Estrategias de Ordenamiento Urbano 5.2.1. Caractersticas de la estructura urbana (Imagen objetivo) Para el desarrollo de la imagen objetivo del municipio se prev, instrumentar un control en el ordenamiento y crecimiento urbano con un enfoque integral de los elementos estructuradores del territorio. Con base a esta visin municipal es necesario establecer una serie de objetivos en los diferentes rubros desarrollos para ste Plan: Objetivos generales: Definir polticas de estructuracin del territorio a travs de un crecimiento urbano ordenado integral. Consolidar redes viales regionales y primarias que permita la interrelacin al interior del municipio y su interconexin con el sistema vial metropolitano. Creacin y potencializacin de microindustrias a travs de la consolidacin de los corredores artesanales existentes. Desarrollar estrategias ambientales, que permitan minimizar los impactos negativos en el suelo y agua por la constante incorporacin de la mancha urbana en el municipio. 88
Consolidar la imagen urbana de la Ciudad Tpica y de las localidades estratgicas. Incorporar suelo con presin inmobiliaria al uso urbano de manera programada. Promover la construccin y localizacin de equipamiento de carcter regional, para consolidar la funcin metropolitana del municipio de Metepec como prestador de servicios. Objetivos especficos: Intensificar el uso habitacional, normando el incremento del nmero de viviendas, permitiendo elevar la densidad del suelo en la parte este y sur del municipio. Modificar los cambios de uso del suelo cambiando de corredor urbano CRU200 a corredor urbano CRU200A para la potencializacin de estas zonas. Incorporacin de vialidades secundarias en zonas aptas para el desarrollo urbano y de nueva creacin. Interconexin de vialidades primarias y secundaras con vialidades regionales permitiendo mayor movilidad dentro y fuera del municipio de Metepec. Delimitacin de reas verdes en zonas de crecimiento urbano consolidado o de nueva creacin. Implementacin de polticas ambientales para el cuidado y mantenimiento de reas con vocacin ambiental. Consolidar el centro tradicional de Metepec como un centro urbano comercial y de servicios artesanales, restauranteros, tursticos y culturales de carcter regional. Incorporar y ampliar las redes de agua potable, drenaje, alumbrado pblico y energa elctrica en las localidades ubicadas al sureste, sur de Metepec, as como en las zonas de nueva incorporacin al sur-oriente. Realizar un mantenimiento constante de las redes de agua potable y drenaje existente. Evaluar las condiciones y la capacidad de la infraestructura hidrulica de acuerdo a los escenarios de poblacin definidos. De acuerdo a los objetivos planteados con anterioridad y con base a la visin integral en el cuadro No. 30 se describe la imagen objetivo del municipio de Metepec:
Cuadro 30: Definicin de la Imagen Objetivo Municipal
Principales problemas La actual dinmica socioeconmica y territorial del municipio ha rebasado lo proyectado por el plan vigente. El municipio cuenta con zonas de equipamiento, comerciales y de servicios concentrados en la parte en la cabecera municipal. La poblacin predominante en el municipio de Metepec oscila entre los rangos de 15 a 24 aos. El gnero predominante es el femenino. Rezagos en el servicio de agua potable por falta de redes de distribucin en algunas zonas, de la periferia. Tendencias condicionantes y potencialidades La constante incorporacin de suelo al crecimiento urbano seguir de manera desordenada. Las zonas con alta aptitud al desarrollo urbano, seguirn siendo reas perifricas. Objetivos Polticas Estrategias Estructurar las zonas consolidadas con las de nueva creacin de manera que se tenga un funcionamiento urbano. La ubicacin de zonas de reserva para el crecimiento urbano Crear zonas productivas y de servicios de carcter local. Ubicacin de equipamiento urbano fuera de la cabecera municipal. Aprovechar de manera Aprovechamiento de reas adecuada las reas aptas al aptas al crecimiento urbano. crecimiento urbano, estructurando una ocupacin ordenada.
Las actividades productivas y de servicios seguirn concentrndose en zonas de plusvala generando dualidad territorial.
Hacer ms accesibles el comercio y los servicios a localidades ubicadas en periferias del municipio.
Promocin a la localizacin de nuevas reas de comercio y servicios. Fomentar creacin de pequeas y mediana industria en zonas perifricas.
El incremento de poblacin joven en el municipio, demandara mayor equipamiento educativo as como fuentes de trabajo de lo cual se carecer. La tasa de crecimiento media anual seguir en incremento por el predominio del genero femenino. La dotacin de agua potable seguir siendo satisfactoria, en algunas zonas habitacionales pero seguir presentando problemas en cuanto a su distribucin en las colonias populares ubicadas al sur y este del municipio.
Brindar oportunidad de educacin y empleo a la poblacin predominantemente joven.
Previsin de reas para el desarrollo de actividades productivas. Construccin de equipamiento de salud en Incrementar los servicios de localidades estratgicas. salud popular.
Incrementar reas con potencial productivo con el objetivo de incorporar a la poblacin econmicamente activa del municipio. Evaluar la incorporacin de equipamiento de salud en localidades rurales. Evaluar la estructuracin e integracin de infraestructura a nuevos reas de crecimiento y con potencial productivo.
Generar las obras de distribucin necesarias para atender de manera equitativa a todos los habitantes de Metepec. Prever la dotacin necesaria en las zonas urbanizables y en las de alta productividad.
Mejoramiento de las redes de distribucin de agua potable. Incorporacin de nuevos pozos hidrulicos con control de A.P.A.S.
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La cobertura del sistema de drenaje municipal es casi total presentando rezagos en las zonas rurales
De no realizar obras de introduccin de infraestructura sanitaria en estas zonas, se seguir provocando enfermedades y riesgo a la poblacin. Algunas zonas perifricas sufrirn inundaciones derivado de las descargas de aguas residuales. La red vial seguir creciendo conforme se vaya presentado el crecimiento urbano, ocasionando problemticas viales y falta de funcionalidad de interrelacin de las diferentes zonas productivas del municipio
Cubrir en su totalidad en la oferta de este servicio. Mantener en ptimas condiciones los cauces de canales y arroyos que fungen como red de drenaje.
El sistema vial del municipio carece de diseo, provocando la falta de funcionalidad de la misma y la interrelacin entre las zonas urbanas del municipio.
Establecer comunicacin constante entre zonas de productivas, zonas de servicios y zonas habitacionales. Estructurar un sistema vial eficiente con mayor funcionalidad. Establecer las reas de restriccin. Realizar cambios de uso de suelo denominado el rea zonas de riesgo.
Se tienen La falta de control de crecimiento urbano en la zona, generara asentamientos humanos en zonas riesgos en la poblacin. inundables al sur y sureste del municipio.
Ampliar la red sanitaria a zonas sin este servicio. Realizar obras de mantenimiento de cauces y arroyos libres de obstruccin. Desarrollo de obras de mejoramiento de la red de drenaje. Consolidacin de la estructura vial municipal Creacin de circuitos viales y reordenamiento de sentidos de circulacin. Mejoramiento de materiales de las vialidades existentes. Creacin de estacionamientos pblicos. Desarrollar polticas de ordenamiento urbano, el cual oriente el crecimiento urbano.
Realizar la conexin de la red sanitaria nueva con la ya establecida. Establecer las reas de restriccin en los cauces.
Consolidar proyectos de un sistema de red vial radial y concntrico estructurando grandes ejes en sentido oriente poniente y norte sur.
Se restringir el asentamiento humano sobre stas reas.
FUENTE: Elaboracin propia.
5.2.2. Delimitacin de reas urbanas, urbanizables y no urbanizables La dinmica de crecimiento del municipio de Metepec, as como la incorporacin de elementos estructuradores en el territorio, han llevado a definir zonas con potencial urbano, capaz de dar respuesta a las mltiples carencias de espacios donde desarrollar complejos habitacionales, de servicios especializados y equipamiento con impacto regional; es por ello que dentro de este plan se contemplan reas con potencial. Para el municipio de Metepec se han revisado los usos y destinos del suelo establecidos en el Plan Vigente (2003), determinando las modificaciones convenientes de acuerdo al comportamiento que ha manifestado el proceso de ocupacin y utilizacin, que permite normar las zonas de posible incorporacin al desarrollo urbano, a partir de las zonas de reserva urbana existentes. Con respecto a la tendencia del desarrollo urbano y con una superficie de 6,753.10 hectreas que tiene en el municipio de Metepec, el territorio se encuentra conformado de la siguiente manera (ver plano E-1):
CLASIFICACION DEL TERRITORIO AREA HAS. % Urbana 3,563.49 52.77 Urbanizable 2,002.42 29.66 No Urbanizable 1,187.19 17.57 Total 6,753.10 100.00
Fuente: Plano E-2 Usos del Suelo.
rea urbana En la actualidad el rea urbana comprende una superficie de 3563.49 Ha., que representa el 52.77% de la superficie total municipal. Esta zona se ubica principalmente en colindancias con el municipio de Toluca, las colonias localizadas al norte y noroeste, as como la misma cabecera municipal y algunas localidades estratgicas como son: San Sebastin, San Lucas Tunco, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco y San Miguel Totocuitlapilco ubicadas al sur sur-oeste y sur-este del municipio. rea urbanizable El acelerado crecimiento en el municipio de Metepec ha originado la reestructuracin de zonas de reserva para el uso urbano, actualmente comprende una superficie de 2,002.42 hectreas, que representan el 29.66% de la superficie municipal. Se localiza principalmente al sur sureste 90
y noreste de la cabecera municipal, en el ejido de San Miguel Totocuitlapilco, el ejido de San Gaspar Tlahuelilpan, Colonia Ejidal Lzaro Crdenas, Rancho San Luis y San Salvador Tizatlalli las cuales se pretenden incorporarlos al desarrollo urbano. Algunas otras zonas con menor rea urbanizable, las constituyen las reas colindantes con: las colonias La Michoacana, San Jorge Pueblo Nuevo, las localidades de San Bartolom Tlaltelulco y la Santa Mara Magdalena Ocotitln, las reas perifricas a las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin y la Col. lvaro Obregn, localizadas al suroeste y oeste del municipio de Metepec. rea no urbanizable Las zonas definidas como Zonas de Riesgo (ZR), reas Agrcolas de Mediana Productividad (AG-MP-T) y Parque Natural Protegido (N-PAR-P) localizada al suroeste, sur y sureste de Metepec, son zonas identificadas con usos con potencial agrcola, as como tambin el Cerro de los Magueyes considerado como Parque Natural Protegido y zonas de riesgo como lo es las reas de socavones y las zonas propensas a inundaciones en San Lucas Tunco; la cual comprende una superficie de 1,187.19 Ha., que representa el 17.57% de la superficie municipal. Grfica 14: Clasificacin del territorio
Fuente: Plano E-1 Clasificacin del Territorio del presente Plan.
5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en reas urbanas y urbanizables El establecimiento de usos y destinos de reas urbanas y urbanizables en una estructura urbana futura responder a la previsin en el proceso de consolidacin del rea urbana actual, as como a la incorporacin programada de nuevas zonas destinadas a absorber el crecimiento futuro. Para ello la vocacin habitacional, comercial y de servicios, ser impulsada a travs de polticas econmicas y territoriales que permiten minimizar problemticas y maximizar el aprovechar del territorio. Clasificacin y localizacin de los elementos estructuradores La estrategia general en el desarrollo urbano del municipio de Metepec, consiste en la ordenacin de los usos del suelo, la consolidacin de las reas existentes, la incorporacin de zonas con vocacin urbana y la estructuracin del territorio. Para ello, es necesario definir los siguientes elementos que predominantemente conforman en la actualidad al municipio: centros urbanos, corredores urbanos y zonas habitacionales.
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Centros Urbanos Por nivel de cobertura se encuentran clasificados en: centro urbano densidad 200 (CU200 y CU200A), centro urbano densidad 250 (CU250) y centro urbano densidad 333 (CU333) (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo).
Tabla 6: Centros Urbanos
Elemento Estructurador CENTROS URBANOS CU200 CU200A CU250 Ubicacin 1. Va Metepec 1. Ciudad Tpica de Metepec 1. San Jernimo Chicahualco 1. San Bartolom Tlaltelulco 2. Santa Maria Magdalena Ocotitln 3. Colonia Francisco I. Madero 4. San Lucas Tunco 5. San Gaspar Tlahuelilpan 6. San Salvador Tizatlall 7. San Miguel Totocuitlapilco 8. Ejido de San Miguel Totocuitlapilco 9. San Lorenzo Coacalco
CU333
Corredores urbanos Por el nivel de cobertura se encuentran clasificados en: CRU200, CRU200A, CRU250, CRU250A y CRU333 (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo).
Tabla 7: Corredores Urbanos
Elemento Estructurador CORREDORES URBANOS CRU200 CRU200A CRU200B Ubicacin 1. Juan Pablo II 1. Av. Solidaridad-Las Torres 2. Av. Paseo Tollocan 3. Boulevard Toluca-Metepec 1. Av. Ignacio Comonfort 2. Av. Tecnolgico 1. Av. Leona Vicario 2. Av. Metepec-Zacango 3. Av. Gobernadores - Moctezuma 4. Av. Mazatln-Adolfo Lpez Mateos 5.Calle Benito Jurez Garca en San Lorenzo Coacalco 6. Calle Agustn de Iturbide en San Lorenzo Coacalco 7. Av. El Canal 8. Av. Jos Maria Morelos 9. Josefa Ortiz de Domnguez 10. Av. Adolfo Lpez Mateos en la Colonia Ejidal Lzaro Crdenas 1. Av. Heriberto Enrquez 1. Av. Metepec-Zacango 2. Calle Francisco Javier Mina, en Santa Mara la Magdalena Ocotitln 3. Calle Miguel Hidalgo, en Santa Maria Magdalena Ocotitln 4. Calle Josefa Ortiz de Domnguez, en San Bartolom Tlaltelulco 5. Calle Constitucin en San Bartolom Tlaltelulco 6. Calle Vicente Guerrero en San Bartolom Tlaltelulco 7. Calle Porfirio Daz en San Bartolom Tlaltelulco 8.Calle Ignacio Comonfort en la Ciudad Tpica 9.Calle Mariano Matamoros en la Ciudad Tpica 10. Calle Paseo San Isidro en la Ciudad Tpica 11. Av. Estado de Mxico en la Ciudad Tpica. 12. Av. Manuel J. Clouthier-Vicente Guerrero en la Ciudad Tpica 13. Calle Agustn de Iturbide en San Miguel Totocuitlapilco 14. Calle Vicente Guerrero en San Miguel Totocuitlapilco 15. Calle Jos Mara Morelos en San Miguel Totocuitlapilco 16. Calle Ignacio Allende en San Miguel Totocuitlapilco 17. Av. 16 de Septiembre-Miguel Hidalgo-Independencia 18. Av. Nacional en San Gaspar Tlahuelilpan. 19. Calle Nuevo Len en San Gaspar Tlahuelilpan 20. Calle Puebla en San Gaspar Tlahuelilpan 21. Av. 16 de Septiembre Independencia en San Sebastin 22. Calle Hermenegildo Galeana en San Sebastin 23. Calle Guadalupe Victoria en San Lucas Tunco 24. Av. A Santa Mara Ocotitln
CRU250
CRU250A
CRU333
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Zonas habitacionales La estructura urbana propuesta, ha permitido definir tres tipos de zonas habitacionales: baja densidad, mediana densidad y alta densidad. Zona I de baja densidad: Estar integrada por la densidad H1000 la cual permite combinar el uso habitacional con actividades comerciales y de servicios de cobertura bsica y especializada; se localiza principalmente en los fraccionamientos Club de Golf San Carlos (primera seccin), La Asuncin, Residencial el Virrey y Fraccionamiento La Virgen.
Tabla 8: Usos Habitacionales de Baja Densidad
Elemento Estructurador H1000

Implicacin Urbana General H: Uso Habitacional Superficie M2: 600 Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 10
Zona II de mediana densidad: Est integrada por las densidades H667A, H500A, H417, H333B, H333A, H333 y H300, las cuales presentan una combinacin de zonas habitacionales con actividades comerciales y de servicios as como zonas de equipamiento urbano de cobertura local a regional. Este tipo de densidades se presenta en localidades perifricas del municipio como lo es San Miguel Totocuitlapilco, San Lorenzo Coacalco, San Jernimo Chicahualco, San Salvador Tizatlalli, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco as como de la Ciudad Tpica de Metepec y algunas Colonias Urbanas como lo es El Hpico, La Providencia y Francisco I. Madero.
Tabla 9: Usos Habitacionales de Mediana Densidad Elemento Estructurador Implicacin Urbana General H: Uso Habitacional Superficie M2: 400 H667A Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 15 H: Uso Habitacional Superficie M2: 300 H500A Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 20 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 250 H417 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 24 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 200 H333B Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 30 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 200 H333A Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 30 H: Uso Habitacional Superficie M2: 200 H333 Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 30 H: Uso Habitacional Superficie M2: 180 H300 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 33
Zona III de alta densidad: Est integrada por densidades, H250, H200A, H200, H150, H120, H100A y H100, presenta un uso habitacional con actividades comerciales y de servicios de cobertura media. ste tipo de densidades se presentan principalmente en Izcalli Cuauhtmoc, fraccionamientos, unidades habitacionales y algunas colonias urbanas.
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Tabla 10: Usos Habitacionales de Alta Densidad

Elemento Estructurador H250 Implicacin Urbana General H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 150 Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 40 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 120 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 50 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 120 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 50 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 90 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 67 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 72 Niveles: 3 No. de viviendas/hectrea: 83 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 60 Niveles: 2 No. de viviendas/hectrea: 100 H: Uso Habitacional 2 Superficie M : 60 Niveles: 2 No. de hectreas/vivienda: 100
H200 A
H200
H150
H120
H100 A
H100 FUENTE: Elaboracin propia.
No se podr cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades del aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos. Las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, debern observar el procedimiento que para su elaboracin, aprobacin, publicacin y registro prev el Libro Quinto del Cdigo Administrativo y su Reglamento. Usos del suelo previstos La propuesta general de usos del suelo para el municipio de Metepec comprende una superficie de 6753.10 ha. (Superficie total del municipio), los usos urbanos representan el 80.07% con un total de 5407.48 ha., mientras que los usos no urbanos comprenden una superficie de 1345.62 Ha. que representa el 19.93%. Usos del suelo y equipamiento urbano Crear las reservas territoriales necesarias para integrar un sistema de parques pblicos para el servicio de la poblacin en el municipio. Controlar a los desarrolladores inmobiliarios para que cumplan con la construccin equipamiento requerido para sus desarrollos. del
Definir como zona de amortiguamiento del margen del libramiento hasta la colindancia con los municipios de Calimaya, Mexicalcingo y Chapultepec como reserva para el crecimiento futuro del rea urbana. En el rea de la colonia Llano Grande comprendida entre la Av. Estado de Mxico y camino a San Gaspar, que actualmente tiene el uso de suelo H-667A, se aplique una clave que permita las construcciones. Se realice el cambio de usos de suelo a Corredor Urbano CRU-333, de los predios aledaos al Libramiento Sur de Metepec, por zonificacin en la tabla de usos.
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Uso agrcola Se permitir el uso agrcola de mediana productividad, la cual se desarrollar al suroeste, sur y sureste del municipio contando con un total de 933 Ha. que representarn un total de 13.81% del total.
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables Vialidad regional Se pretende consolidar los proyectos de un sistema de red vial radial y concntrico estructurando grandes ejes en sentido oriente poniente y norte sur, esto permitir en una escala regional y municipal la creacin y ampliacin de nuevas vialidades primarias y secundarias. La continuidad del libramiento Regional Boulevard Aeropuerto-Tecnolgico permitir la integracin de los municipios de la zona norte con localidades como: San Gaspar Tlahuelilpan, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, hasta llegar al lmite suroeste del municipio, permitiendo con ello la integracin del municipio a un anillo perifrico metropolitano (Ver plano E-3 Vialidad y Restricciones). En zonas perifricas con reas urbanizables, se realizarn alineamientos de vialidades existentes y las de nueva creacin, generando una retcula que permita dar continuidad entre las mismas.
Definir la Av. Tecnolgico como libramiento sur-oriente de la zona urbana del valle de Toluca hacia la carretera a Tenango del Valle desde la carretera Mxico Toluca y hacia el norte, la zona urbana de Toluca por el Boulevard Aeropuerto; hacia Atlacomulco.
Construccin de las vialidades en proyecto, como se indica en el plano E-3 dndole mayor importancia a la terminacin del Anillo Perifrico Metropolitano. Desarrollar la vialidad perifrica Boulevard Aeropuerto Morelos Bicentenario.
Vialidades primarias La creacin de vialidades primarias, que por el crecimiento urbano se orientar al este y sureste del municipio permitir la intercomunicacin de localidades, colonias y fraccionamientos con la ciudad Tpica de Metepec y Zona Metropolitana del Valle de Toluca, la red vial ser estructurada de la siguiente manera: Las localidades de la Colonia Ejidal Lzaro Crdenas y el ejido de San Gaspar Tlahuelilpan contarn con una vialidad primaria que se interconectar con el libramiento regional sur que conforma al anillo perifrico metropolitano. La construccin de dos vialidades primarias con enlace de las Avenidas las Torres y Paseo Tollocan con la Avenida Estado de Mxico; que a su vez sean paralelas a Avenida Tecnolgico permitiendo el deshago vial de la misma. La integracin de los municipios de Metepec y San Mateo Atenco se realizar a travs de una validad primaria que permita la interconexin con vialidades como Avenida Tecnolgico y Adolfo Lpez Mateos. Las localidades de la Magdalena Ocotitln y San Bartolom Tlaltelulco tendrn dos vialidades primarias paralelas al libramiento sur del municipio de Metepec y las cuales llegaran a la Carretera Toluca-Tenango.
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Para el caso de San Miguel Totocuitlapilco contar con tres vialidades primarias dos con conexin a vialidades regionales y una ms con intercomunicacin con la Colonia lvaro Obregn (Ver plano E-3 Vialidad y Restricciones). Realizar programas de conservacin rutinaria y peridica de las vialidades Toluca-MetepecTenango del Valle, Avenida Tecnolgico, Vialidad 5 de Mayo, Vialidad las Torres, MetepecZoolgico de Zacango, San Gaspar-colonia lvaro Obregn Tollocan, San Lucas Tunco, San Mateo Atenco (Ver plano E-3 Vialidad y Restricciones). Vialidades secundarias La estructuracin de vialidades secundarias ser programada de acuerdo a la tendencia de crecimiento urbano orientado hacia el sur, este y sureste del municipio la cual estar estructurada de la siguiente manera: Las localidades y colonias que contaran con ms vialidades secundarias son: San Sebastin, San Gaspar Tlahuelilpan, Ejido de San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, Ejido de San Miguel Totocuitlapilco, Colonia Bosques de Metepec, Colonia Ejidal Lzaro Crdenas, Colonia Francisco I. Madero y La Magdalena Ocotitln las cuales tendrn conexiones con vialidades primarias y regionales. Las zonas con menor nmero de vialidades secundarias son las colonias: La Providencia, La Michoacana, San salvador Tizatlalli, Las Jaras, Fraccionamiento Las Marinas, San Lucas Tunco, San Jernimo Chicahualco y Ciudad Tpica de Metepec. Este sistema vial responde a la tendencia de crecimiento que est presentando el municipio de Metepec, con base en la estructura de caminos ya existentes, (Ver plano E-3 Vialidad y Restricciones). Se hace referencia al estudio para la reestructuracin y ordenamiento vial de la zona nororiente, con la finalidad de estructurar la zona de crecimiento urbano ejidal del municipio de Metepec. Desarrollar la vialidad Allende Gustavo Baz, como va de acceso a los desarrollos habitacionales contiguos al CONALEP, la colonia Agrcola Lzaro Crdenas, la colonia Francisco I. Madero y futuros asentamientos. Habilitar las vas alternas y reorganizar sentidos para descargar cruceros de la Av. Tecnolgico. Construir un puente vehicular a desnivel en el sentido oriente poniente por Av. Estado de Mxico al cruce con la Av. Tecnolgico. Cambiar a un solo sentido en direccin poniente oriente a la calle Lpez Mateos desde el puente sobre el canal Lerma hasta el cruce de rbol de la Vida. Para dar seguridad y vialidad a las operaciones de asenso y descenso de los alumnos de las escuelas que se encuentran en su permetro. Peatonalizar la zona comprendida entre las calles de Moctezuma a Melchor Ocampo y de Paseo San Isidro a la Av. Estado de Mxico, para conservar el centro tpico de Metepec.
Transporte Ejecucin del estudio de reestructuracin de la Red de Transporte Pblico y Dimensiones del Sistema de Prepago en la Zona Metropolitana Conurbada del Valle de Toluca. Construccin de paraderos urbanos en localidades estratgicas (San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, Pilares, Izcallis, Infonavit San Francisco, Barrio de Santa Cruz, Barrio de Santiaguito) del municipio, sumado a
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lo anterior resulta necesario regular las bases de taxis a modo que no afecten el ancho de las vialidades. Ubicacin de bases para transporte en las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco y en la Colonia Agrcola Lzaro Crdenas. Identificacin y ubicacin de paradas del transporte pblico, en su primera etapa en el casco de la ciudad tpica de Metepec, dando continuidad en el resto del municipio en fases posteriores.
Seguridad Realizar operativos permanentes de vigilancia, principalmente nocturnas. Intensificar la seleccin capacitacin general del cuerpo de seguridad.
5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios Agua potable La estrategia general para este rubro es ampliar la red en las principales avenidas del municipio y con ello mejorar la capacidad y la condicin de las redes de agua existentes. Construccin de un interceptor pluvial en el poniente del municipio, que capte las aguas pluviales provenientes del volcn Xinantcatl, asegurando una mejor dotacin de agua potable al municipio por los siguientes 20 aos, dicho proyecto estar ubicado desde el canal las Jaras hasta los socavones de los ejidos de San Miguel Totocuitlapilco, beneficiando a 120 mil habitantes. Construccin de almacenamientos de aguas pluviales en socavones para la recarga de acuferos, para controlar las inundaciones del municipio de Metepec y San Mateo Atenco, la dotacin del lquido al municipio y la cobertura de la cabecera municipal, Colonia la Michoacana, Las Jaras, Barrio de San Agustn, Colonia Agrcola Bellavista, Colonia Agrcola Lzaro Crdenas, Colonia Llano Grande. Construccin de la Planta Potabilizadora para un gasto 20 lit/seg y lnea de conduccin a tanque superficial, dando sustentabilidad, al suministro, dotacin, recarga y tratamiento del agua en: Colonia la Michoacana, Las Jaras, Barrio de San Agustn, Colonia Agrcola Bellavista, Colonia Agrcola Lzaro Crdenas, Colonia Llano Grande y la zona centro y norte de San Mateo. Fortalecimiento en las redes hidrulicas en los comits de agua locales de San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, la Magdalena Ocotitln, la Colonia lvaro Obregn y San Lorenzo Coacalco. Ampliar la red de agua potable en el ejido de San Gaspar Tlahuelilpan a travs de la gestin del comit local. Incorporar el sistema de infraestructura de agua potable de la Colonia Agrcola Lzaro Crdenas del comit municipal, al Organismo Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado (A.P.A.S.) Metepec La red de infraestructura requiere de constante mantenimiento, adicionalmente ser necesario prever la introduccin de redes en las reas de nuevo crecimiento urbano (Ver planos E-4 y E-5 Principales Proyectos, Obras y Acciones; Infraestructura).
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Promover la recuperacin de los mantos acuferos. Drenaje La estructuracin de la red de drenaje y alcantarillado corresponde a la misma zona que la infraestructura hidrulica; por otra parte, construir un sistema de colectores y subcolectores. Culminacin de la segunda etapa de la planta tratadora de aguas residuales, dando cobertura a: La Magdalena Ocotitln, San Bartolom Tlaltelulco, San Jorge Pueblo Nuevo, Colonia las Jaras, Colonia Jimnez Gallardo, Cabecera Municipal, Barrio de San Miguel, San Lorenzo Coacalco y San Francisco Coaxusco, beneficiando, directamente a 56 mil habitantes. Creacin de un interceptor sanitario en la zona oriente de Metepec, para dar tratamiento a las aguas residuales en la planta de tratamiento de San Lucas Tunco, evitando con ello que se dirijan a la planta de tratamiento I de Metepec, beneficiando las localidades de: San Lucas Tunco, San Sebastin, San Carlos, San Francisco Coaxusco, San Agustn, La Pila, Infonavit San Francisco, Los Izcallis, La Providencia, Colonia Agrcola Bellavista, La Asuncin y San Gaspar Tlahuelilpan. Conclusin de la primera etapa, en la planta tratadora de San Lucas Tunco, que favorece el tratamiento de aguas, con base en el cumplimiento de las normas de la SEMARNAT. Con lo anterior se pretende optimizar la operacin del sistema y ampliarlo hacia zonas que no cuentan con la infraestructura. Realizar obras de desasolve y entubamiento de los canales a cielo abierto que tiene Metepec principalmente en zonas de la Colonia La Providencia (Ver planos E-4 y E-5 Principales Proyectos, Obras y Acciones; Infraestructura). Aumentar la capacidad del drenaje de las colonias de la zona oriente del municipio para evitar inundaciones.
Alumbrado pblico Ampliar el Servicio de alumbrado pblico en el Ejido de San Miguel Totocuitlapilco, ejido de la Magdalena Ocotitln, ejido San Gaspar Tlahuelilpan y colonia Lzaro Crdenas. Mejorar el servicio de alumbrado pblico en vialidades principales de las localidades: San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, la Magdalena Ocotitln, la Colonia lvaro Obregn y San Lorenzo Coacalco, San Bartolom Tlaltelulco, San Salvador Tizatlalli y San Jernimo Chicahualco las cuales presentan grandes deficiencias en la prestacin del servicio. Rehabilitar y brindar mantenimiento al alumbrado publico de la Avenida las Torres. Creacin de programas de mantenimiento y proyectos de ahorro de energa elctrica en vialidades regionales y primarias del municipio. Optimizar el mantenimiento del alumbrado pblico en las principales vas de acceso salida a la cabecera Municipal y a las siete delegaciones Municipales de mayor identidad. Ecologa, Parques y Jardines Exigir a los desarrolladores inmobiliarios la reserva suficiente de reas verdes para cumplir con las normas internacionales correspondientes por habitante. Mantener terrenos baldos y camellones cuidados para que sirvan tambin de reas verdes.
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Servicios Pblicos Crear procesos para la separacin y reciclado de basura. Adaptar diferentes espacios para almacenar PET, aluminio y vidrio.
Promover programas educativos y culturales para la separacin de la basura.
5.2.6. Integracin e Imagen Urbana Actualizar y operar el Reglamento de Imagen Urbana de Metepec, para determinar lineamientos de mantenimiento para cada una de las zonas de impacto visual dentro de la Ciudad Tpica y de localidades estratgicas del municipio. Instrumentar programas de instalacin de adoqun en vialidades secundarias de las localidades: San Gaspar Tlahuelilpan, San Miguel Totocuitlapilco, la Magdalena Ocotitln, la Colonia lvaro Obregn y San Lorenzo Coacalco, San Bartolom Tlaltelulco, San Salvador Tizatlalli y San Jernimo Chicahualco para la conservacin tpica de las mismas. Reglamentar el tipo de imagen que tendr cada uno de los elementos urbansticos de construcciones futuras que se realicen dentro de la cabecera y fuera de ella. Implementacin de programas de embellecimiento, mantenimiento de banquetas y sendas en el mejoramiento de la imagen de la Ciudad Tpica de Metepec, Realizar obras de mantenimiento y rehabilitacin de muebles que sean considerados dentro del Catlogo de Bienes e Inmuebles histricos por parte del INAH. Instrumentar acciones de retiro de postes de energa elctrica dentro de las localidades de la Loma Ocotitln y San Gaspar Tlahuelilpan. Brindar mantenimiento a los parques, jardines y espacios deportivos pblicos, existentes en el municipio de Metepec. Realizar convenios con propietarios de inmuebles considerados como histricos para realizar obras de mantenimiento y conservacin de manera que sean elementos importantes dentro del paisaje urbano de Metepec. Establecer y respetar estrictamente la normatividad que permita la conservacin de la imagen de Cuidad Tpica de la Cabecera Municipal, San Bartolom Tlaltelulco, la Magdalena Ocotitln.y San Miguel Totocuitlapilco.
5.2.7. Orientacin del Crecimiento Urbano El constante crecimiento de las zonas urbanas as como la incorporacin de elementos estructuradores del territorio en el municipio crea la necesidad de orientar su desarrollo, para ello es necesario describir los siguientes escenarios de ocupacin del suelo: En el lado este del municipio en las localidades de San Gaspar Tlahuelilpan, San Sebastin y San Lucas Tunco se pretende incrementar la densidad del suelo, pasando de un H667 a un H417, que permite 24 viviendas por hectrea, respetando tres niveles para construccin. En el ejido de San Miguel Totocuitlapilco debido al crecimiento que se esta presentando en la actualidad en los usos del suelo, se pasa de un H667A a un H417, con 24 viviendas por hectrea, respetando la altura de tres niveles.
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Tambin en la misma zona se asignara una densidad del suelo, pasando de rea Urbanizable No Programable (AUNP) a centro urbano CU333, con una superficie de 200 m2, tres niveles; para el desarrollo de servicios financieros, comercios de productos bsicos, especializados, y establecimiento para el servicio de vehculos; normando el futuro crecimiento de los centros urbanos. Para el ejido de San Gaspar Tlahuelilpan se intensificar el uso habitacional, normando el incremento del nmero de viviendas, permitiendo elevar la densidad del suelo de 15 a 24 viviendas y de 70 a 113 habitantes por hectrea, pasando de un H667A a un H417. En la localidad de San Bartolom Tlaltelulco se regularizar los asentamientos ya existentes, normando el uso programado del suelo cambiando su uso de rea Urbanizable No Programable (AUNP), a uso habitacional H333A. Para la parte este y sureste del municipio, en las Colonias Bellavista y Bosques de Metepec, se intensificar el uso habitacional, normando el incremento del nmero de viviendas, permitiendo elevar la densidad del suelo de 20 a 30 viviendas y de 94 a 141 habitantes por hectrea, pasando de un H500A a un H333. En la Colonia La Michoacana y San Jorge Pueblo Nuevo en la zona oeste del municipio se pretende Incrementar la densidad del suelo, pasando de un H667 a un H417, que permite 24 viviendas por hectrea, con una superficie de 250 m2, respetando tres niveles para construccin. Consolidar los corredores urbanos regionales TolucaMetepec-Tenango, Vialidad las Torres, Paseo Tollocan, Avenida Tecnolgico y Avenida Juan Pablo II con la potencializacin de usos tursticos, comerciales y de servicios. Se adecuar la estructura vial para permitir el cumplimiento de la funcin prevista para el municipio en los contextos metropolitano y regional. Se debern de consolidar algunas zonas urbanas aumentando la densidad y la intensidad del suelo aprovechando baldos y expropiacin de terrenos.
5.2.8. Otras Obras y Acciones Repavimentaciones. Repavimentar rbol de la Vida , desde la Av. Estado de Mxico hasta Av. Tecnolgico. Repavimentar Paseo de la Asuncin, desde la Av. Estado de Mxico a la Av. Adolfo Lpez Mateos.
Pavimentaciones. Pavimentar el tramo faltante (aprox. 300 mts) desde el Colegio Buena Tierra hasta la calle I. Zaragoza, asignando un solo sentido en la direccin oriente poniente. Pavimentar el tramo faltante (aprox. 125 mts) de la calle 5 de Febrero desde la calle I. Zaragoza hasta la Av. 8 Pavimentar el tramo faltante (aprox. 10 mts) para conectar la calle rbol de la Vida con Adolfo Lpez Mateos en la colonia Bellavista. Pavimentar el tramo faltante (aprox. 200 mts) de la calle M. Matamoros hasta conectarla con la calle el Jaguey.
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5.2.9. Turismo, Comercio y Economa Ofrecer oportunidades de empleo y negocio a los habitantes del municipio, fomentando el comercio de la artesana que se produce en el mismo Desarrollar el corredor turstico, conforme a los usos de suelo. Se propone integrar un polgono turstico con dos corredores que se interceptan. El corredor turstico Metepec Tradicional, que corre de oriente a poniente a lo largo de las avenidas Estado de Mxico y Paseo de San Isidro desde el Parque Ecolgico Bicentenario hasta la poblacin de San Bartolom Tlaltelulco, integrando el centro de la ciudad tpica de Metepec y la Poblacin de la Magdalena Ocotitln. A este corredor podr integrarse el poblado de San Miguel Totocuitlapilco. El corredor turstico y de servicios Metepec Moderno, que corre de norte a sur, a lo largo de la Av. Pino Surez, a este corredor podr integrarse el eje oriente poniente a lo largo del primer libramiento sur y naturalmente los tramos de las avenidas Solidaridad Las Torres y Tollocan que cruzan el norte del municipio. Definir las zonas de estacionamiento en lugares especficos, como podrn ser la zona del Parque Ecolgico, Zacango y Plaza Galeras en sus reas destinadas para este efecto. Implementacin de una ruta de transporte pblico turstico que incluya en su recorrido estas tres zonas (Parque Ecolgico, Zacango y Plaza Galeras) Desarrollo turstico de los tesoros localizados en las poblaciones San Bartolom Tlaltelulco, integrando el centro de la ciudad tpica de Metepec y las Poblaciones de San Bartolom Tlaltelulco, la Magdalena Ocotitln.y San Miguel Totocuitlapilco, conservando su naturaleza tpica as como de establecer las caractersticas de la imagen urbana de dichas poblaciones acorde al concepto. El corredor turstico y de servicios Metepec moderno. 5.2.9. Otras Acciones Culturales y Deportivas Fomentar el desarrollo de las actividades artsticas, culturales y recreativas aprovechando la infraestructura tpica de la cabecera municipal y poblados prximos. 6. CATLOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES Con base en el diagnstico y en las estrategias de desarrollo urbano para el municipio, se integr el catlogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deber realizar de manera coordinada con las administraciones federal y estatal, para la materializacin de los objetivos planteados en el presente documento. En el Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente (2008), existen proyectos que por su importancia se definen como estratgicos para el municipio de Metepec y para la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca, entre ellos se encuentran los siguientes: Escuela de Artes y Oficios (EDAYO) Centro Cultural Interactivo la Pila Programa Regional de la Infraestructura Vial Primaria de la Zona Metropolitana del Valle Toluca-Lerma Adecuaciones geomtricas para las intersecciones de la Vialidad las Torres Circuitos viales de Toluca: interior, exterior, metropolitanos. Arco Allende- el Carmen y Arco Tecnologfico-San pedro Totoltepec. Ampliacin del Centro de Justicia, Metepec Infraestructura. Ampliacin de Estudio de Televisin. Metepec Recuperacion de la zona de socavones y creacin de parques y reas verdes, Metepec y Calimaya. 101
Acorde a lo estipulado en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Toluca se retoman los siguientes proyectos estratgicos: En materia de infraestructura hidrulica y sanitaria se proyecta la necesidad de una Lnea de Colectores Pluviales para Metepec, San Mateo Atenco y Toluca. En cuanto a vialidades a nivel regional, se prev la consolidacin de tres libramientos, uno de los cuales contina al sur de Metepec sobre la vialidad Mexiquense. Dentro del rubro de Educacin, Cultura y Bienestar Social, en el Estado de Mxico se plantea la consolidacin de instituciones de educacin superior en el municipio de Metepec. Como proyecto estratgico para el rea de Trabajo y Previsin Social considera importante la construccin y el equipamiento de la Escuela de Artes y Oficios programada para el municipio Para el sector de desarrollo econmico se prev la construccin de un museo y un centro de convenciones Con miras a la mejora de la infraestructura en comunicaciones, para Radio y T.V. Mexiquense se propone ampliar el estudio de televisin. A continuacin se enlistan los proyectos, obras y acciones que conforman el catlogo de proyectos estratgicos.
PROYECTO, OBRA Y/O ACCIN POBLACIN BENEFICIADA *ESTIMADOS SEGN DATOS PRESENTADOS EN DIAGNOSTICO
CORTO
PLAZOS
CARACTERISTICAS
MEDIANO
PLANEACIN Implementacin de los Mecanismos de evaluacin para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano actual Disear las actualizaciones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano (2012) Implementacin de un Plan Parcial en el que se incluyan las localidades de atencin prioritarias Implementacin de un Plan Parcial para la zona Centro (Imagen urbana) Implementacin de un Plan Parcial para la zona Sur (zona de transicin) Estudios de factibilidad Proyecto Especial en zona de CODAGEM Regulacin del Crecimiento Urbano y eficientar la expedicin de licencias y permisos de construccin VIALIDAD Mejoramiento de las Vialidades Primarias y Secundarias del municipio Estudios de factibilidad para la construccin de un Paso a Desnivel en zonas de congestin vehicular Construccin de Puentes Peatonales en zonas que representen un riesgo para el peatn Diseo y construccin de libramientos regionales Diseo y construccin de distribuidores viales e ingeniera de transporte Diseo de un sistema de ingeniera de transporte que mida aforos y programe tiempos de semforos EQUIPAMIENTO Construccin, ampliacin y mejoramiento del equipamiento educativo y cultural Construccin y mejoramiento del equipamiento de salud y asistencia social Reubicacin de estacionamientos en la zona centro del municipio Diseo y construccin de un parque de diversiones metropolitanos (temtico) Construccin y mejoramiento del equipamiento administrativo y turstico MOBILIARIO URBANO 206,005 habitantes 206,005 habitantes 164,645 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 164,645 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 38,674 habitantes 164,645 habitantes 38,674 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes
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LARGO
Diseo de un programa de semaforizacin principalmente en la cabecera municipal Diseo e implementacin de un programa para homologar la nomenclatura de las calles RIESGOS URBANOS Estudios para la determinacin de zonas de riesgo propensos a inundacin Estudios para la determinacin de zonas de riesgo propensos a deslaves AGUA Y SANEAMIENTO Ampliacin de la Cobertura de Agua Potable y Drenaje en zonas de la Periferia en la zona urbana Diseo de Programa cobertura de drenaje en reas urbanizables programadas al crecimiento urbano Rehabilitacin de redes de agua potable Construccin de una planta de tratamiento Perforacin de pozos de extraccin de agua MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Diseo, construccin y estudios de factibilidad de posibles reas para construir un relleno sanitario Ampliacin en la cobertura del servicio de recoleccin Diseo y construccin de plantas de seleccin y manejo sustentable de residuos slidos RESERVAS TERRITORIALES Manejo y expropiacin de baldos abandonados ubicados en el rea urbana Disear polticas para evitar la especulacin de predios urbanos VIVIENDA Mejoramiento de la Vivienda rural, a travs de la instauracin de un programa de apoyo Promover la redensificacin de la Zona Centro del municipio (crecimiento urbano vertical) MEDIO AMBIENTE Programa integral de reforestacin Programa de proteccin de las reas verdes del municipio
206,005 habitantes 164,645 habitantes
24, 203 habitantes 19,709 habitantes
202,856 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes
206,005 habitantes 206,005 habitantes 206,005 habitantes
7. INSTRUMENTACIN Para llevar a cabo la instrumentacin es necesario adecuar los programas que se deriven del Plan, los cuales sern obligatorios, en cada una de las dependencias de la administracin pblica municipal. Todo lo anterior, con la finalidad de darle operatividad y con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.
7.1. Normatividad 7.1.1. Normas de usos del Suelo El aprovechamiento del territorio municipal en reas urbanas y urbanizables estar sujeto a la normatividad que se establece en este apartado, para ordenar las reas de crecimiento y reordenar las ocupaciones actuales, quedando definidos los usos y destinos como aprovechamiento mximo en rea del inters colectivo, pero sin menoscabar el inters de los tenedores del suelo, promotores inmobiliarios formales, para que realicen desarrollos con una normatividad ms holgada a la establecida, o a convenir compensaciones de intensidad de aprovechamiento o densidad de construccin, en donde las variaciones tengan al final una sumatoria anloga a la establecida en la presente zonificacin y no se distorsione de la estructura territorial prevista.
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Para facilitar la comprensin de este apartado se enuncian los trminos utilizados y su concepto. Usos.- los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de poblacin; Altura mxima.- Es nmero mximo de niveles de desplante o su equivalencia en metros, que pueden desarrollarse en un predio, sin considerar la altura adicional de los depsitos de agua o tinacos, limitada la cantidad de superficie a los ndices de ocupacin y utilizacin determinados por las normas para el predio. Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS).-Equivale a la superficie del terreno que puede ser ocupado con construccin. Definindose porcentualmente el ndice, con relacin a la superficie total del predio. La diferencia entre el Coeficiente de Ocupacin del Suelo y la superficie total del predio ser la cantidad del terreno que se deber dejar libre de construccin. Coeficiente de Utilizacin del predio (CUS).- Equivalente a la cantidad mxima de construccin con que puede aprovecharse un predio, sin menoscabo de las limitantes de altura permitida, anuncindose este coeficiente en veces la superficie del terreno, para determinar en metros cuadrados la construccin permisible. Densidad.- Referido al nmero mximo de viviendas que se permiten construir en un predio sea cual fuere su superficie. Densidad Bruta.- Considera la superficie total del predio. Densidad neta.- Es aquella en la que ha sido descontada la superficie destinada a vialidades y equipamientos o reas de donacin. Equipamiento urbano.- el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas, sociales, etc.
Usos y Normatividad en reas urbanas y urbanizables: H.1000 Habitacional Densidad 1000 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura bsica; centros comerciales; establecimientos con servicio de alimentos sin y con venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; hospitales y sanatorios; educacin elemental y bsica; educacin media bsica; educacin fsica y artstica; instituciones religiosas y centro de espectculos culturales y recreativos. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 10 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 600 m2 de superficie y un frente mnimo 25 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 60% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 0.8 veces la superficie del lote.
H.667.A Habitacional Densidad 667 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio de materiales para la construccin venta y/o renta de equipos para la construccin; comercio para la venta, depsito, reparacin, servicios de vehculos y maquinaria en general; centros comerciales; establecimientos con servicio de alimentos sin y con bebidas alcohlicas, slo de moderacin; establecimiento de servicio; centro de consultorios sin encamados; equipamientos de salud, educacin, cultura, recreacin, deportes; instalaciones para deportes de exhibicin al aire libre; clubes e instalaciones campestres; parques y jardines; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; cementerios; terminales e instalaciones para el transporte; comunicacin; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho.
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Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 15 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 400 m2 de superficie y un frente mnimo de 20 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 50% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.0 veces la superficie del lote.
H.500.A Habitacional Densidad 500 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, depsito, reparacin, servicios de vehculos y maquinaria en general; centros comerciales; establecimientos con servicio de alimentos sin y con bebidas alcohlicas, slo de moderacin; establecimiento de servicio; centro de consultorios sin encamados; hospitales y sanatorios; educacin, cultura, recreacin, deportes; clubes e instalaciones campestres; parques y jardines; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; granjas e invernaderos; instalaciones generales. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 20 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 300 m2 de superficie y un frente mnimo de 15 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 40% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.2 veces la superficie del lote.
H.417 Habitacional Densidad 417 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; establecimientos para el servicio de vehculos; establecimientos con servicio de alimentos sin bebidas alcohlicas, slo de moderacin; centro de consultorios sin encamados; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes; parques y jardines; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; cementerios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y selvicultura, e instalaciones en general. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 24 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 250 m2 de superficie y un frente mnimo de 14 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 40% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.8 veces la superficie del lote. H.333.B Habitacional Densidad 333 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio y servicio de cobertura bsica y especializados; establecimientos con servicio de alimentos sin y con venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; centro de consultorios sin encamados; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes, comercio y servicios; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerales y velatorios; parque y jardines; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; instalaciones de comunicaciones; servicios de apoyo a la agricultura y ganadera e instalaciones en general. Normas de Uso: 105
Se tendr una densidad bruta mxima de 30 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y un frente mnimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote.
H.333.A Habitacional Densidad 333 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, depsito, reparacin, servicios de vehculos y maquinaria en general; establecimientos para el servicio de vehculos; baos pblicos; establecimientos con servicio de alimentos sin y con venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; centro de consultorios sin encamados; instalaciones para la recreacin y los deportes; parques y jardines; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerarias y velatorios; cementerios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; comunicaciones; manufactura de productos de alimentos, bebidas y tabaco; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; granjas e invernaderos; servicios de apoyo a la agricultura y ganadera e instalaciones en general. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 30 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y un frente mnimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.4 veces la superficie del lote.
H.333 Habitacional Densidad 333 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio de productos y servicios bsicos y especializados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el servicio de vehculos; establecimiento con servicio de alimentos sin bebidas alcohlicas, solo de moderacin; centro de consultorios sin encamados; centro de espectculos culturales y recreativos; instalaciones para la recreacin y los deportes; parques y jardines; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 30 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y un frente mnimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 40% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.2 veces la superficie del lote.
H.300 Habitacional Densidad 300 Usos Generales: Habitacional mezclado con ofnas; comercio de prod. y serv. bsicos y especializados; com. para la venta, renta, deposito, reparacin y serv. de vehculos y maq. en gral.; establecimientos para el serv. de vehculos; establecimientos con serv. de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; centro de consultorios sin encamados; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes; parques y jardines; asistencial; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerales y velatorios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; insta. de comunicaciones; manufactura de proa. de alimentos, bebidas y tabaco; manufactura de prod. de madera, palma, mimbre y corcho; granjas e invernaderos; serv. de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura.
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Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 33 viv/ha y se permite la instalacin de usos comerciales y de servicios de cobertura bsica. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 180 m2 de superficie y un frente mnimo de 9 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote.
H.250 Habitacional Densidad 250 Usos Generales: Habitacional mezclado con com. de prod. y serv. bsicos y especializados; baos pblicos; mercados; com. para la venta, renta, deposito, reparacin, serv. de vehculos y maq. en gral.; establecimiento para el serv. de vehculos; baos pblicos; mercados; establecimientos con serv. de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; centros de consultorios sin encamados; equip. de educacin, cultura, recreacin, deportes, parques y jardines; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerales y velatorios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; instalaciones de telecomunicaciones y serv. de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 40 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.4 veces la superficie del lote.
H.200.A Habitacional Densidad 200 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; centro de consultorios sin encamado; equipamientos de educacin; instalaciones religiosas; centro de espectculos culturales y recreativos; instalaciones para la recreacin y el deporte; parques y jardines; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerarias y velatorios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; comunicaciones; manufactura de productos de alimentacin, bebidas y tabaco; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura; granjas e invernaderos. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 50 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote.
H.200 Habitacional Densidad 200 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, depsito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimientos para el servicios de vehculos; establecimientos con servicio de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; consultorios sin encamado; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes; parques y jardines; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; asistencia; funerarias y velatorios;
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estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; comunicaciones y servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 50 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote.
H.150 Habitacional Densidad 150 Usos Generales: Habitacional mezclado con com. de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; consultorios sin encamado; asistenciales; manufactura de productos de alimentacin, bebidas y tabaco y servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 67 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 90 m2 de superficie y un frente mnimo de 4.5 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.25 veces la superficie del lote.
H.120 Habitacional Densidad 120 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio de productos y servicios bsicos y especializados; com. para la venta, renta, deposito, reparacin, servicios de vehculos y maquinaria en general; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; educacin elemental bsica; parques y jardines y manufactura de productos de alimentos, bebidas y tabaco.
Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 83 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 72 m2 de superficie y un frente mnimo de 4.5 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 12 metros y 4 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.0 veces la superficie del lote.
H.100.A Habitacional Densidad 100 Usos Generales: Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura bsica y especializados; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; centros de consultorios sin encamados; educacin elemental bsica; parques y jardines; asistenciales. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 100 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente mnimo de 3.5 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir
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tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.6 veces la superficie del lote.
H.100 Habitacional Densidad 100 Usos Generales: Habitacional; no cuenta con otros usos, debidos a la poca superficie con la que cuenta. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 100 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente mnimo de 3.5 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deber dejarse como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 1.6 veces la superficie del lote. CU.200 Centro Urbano Densidad 200 Usos Generales: Oficinas; servicios financieros; comercio para la venta, renta, depsito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; centros comerciales; centros de abasto; centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, de moderacin; hospitales y sanatorios; centro de espectculos culturales y recreativos; instalaciones para la recreacin y el deporte; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 50 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de 2 predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.75 veces la superficie del lote. CU.200.A Centro Urbano Densidad 200 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el servicio de vehculos; baos pblicos; establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, de moderacin; centros de consultorios sin encamados; parques y jardines; instalaciones hoteleras; asistenciales; funerales y velatorios; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; comunicaciones y servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 50 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.25 veces la superficie del lote.
CU.250 Centro Urbano Densidad 250 Usos Generales: Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el servicio de vehculos; centros 109
comerciales; mercados; establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, de moderacin; centros de consultorios sin encamados; centros de espectculos culturales y recreativos; instalaciones para la recreacin y el deporte; parques y jardines; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; comunicaciones; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; granjas e invernaderos y servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se tendr una densidad bruta mxima de 40 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.25 veces la superficie del lote.
CU.333 Centro Urbano Densidad 333 Usos Generales: Habitacional mezclado con servicios financieros; comercio de productos y servicios bsicos y especializados; establecimiento para el servicio de vehculos; baos pblicos; establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, de moderacin; centros de consultorios sin encamados; centros; instalaciones para la recreacin y los deporte; clubes e instalaciones campestres; parques y jardines; instalaciones hoteleras; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; manufactura de productos de madera, palma, mimbre, corcho; granjas e invernaderos y servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se permiten como mximo 30 viv/ha y se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y un frente mnimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.25 veces la superficie del lote.
CRU.200 Corredor Urbano densidad 200 Usos Generales: Actividades terciarias con ofnas., serv. financieros, com. de prod. y serv. bsicos y especializados; com. de mat. para la construccin y/o renta de equipo para la const.; com. para la venta, renta, deposito, reparacin, serv. de vehculos y maq. en gral; establecimiento para el serv. de vehculos; centros comerciales; bodegas y depsitos mltiples sin venta directa al pblico; establecimientos de alimentos sin y con venta de bebidas alcohlicas moderadas; estaciones de serv.; hospitales y sanatorios; equipamiento para la educacin, cultura, recreacin y deporte; parques y jardines; instalaciones hoteleras; asistenciales; instalaciones para la seguridad pb. y procuracin de justicia; estacionamientos y terminales e instalaciones para el transporte; serv. de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se permiten como mximo 50 viv/ha. La autorizacin de subdivisin de predios solo se podr autorizar, cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.75 veces la superficie del lote. CRU.200.A Corredor Urbano densidad 200A 110
Usos Generales: Oficinas; serv. financieros; com. para la venta, renta, deposito, reparacin , serv. de vehculos y maq. en general; centros comerciales, establecimientos con serv. de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas moderadas; hospitales y sanatorios; equipamiento educativo; centros de espectculos culturales y recreativos; inst. para la recreacin y los deportes; instalaciones hoteleras; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte e instalaciones en general. Normas de Uso: La densidad mxima es de 50 viv./ha; se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 ml. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 30 metros y 10 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 7.5 veces la superficie del lote. No se permite la colocacin de talleres mecnicos de muelles, de cantera y ningn otro tipo de servicio en los cuerpos laterales de las vialidades que obstruyen el libre transito de la va pblica as como respetar las restricciones por derechos de va por la dependencia normativa del Gobierno del Estado de Mxico, asimismo deber de respetar las restricciones marcadas en licencias y alineamiento. CRU.200.B Corredor Urbano Usos Generales: Oficinas; servicios financieros; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin , servicio de vehculos y maquinaria en general; centros comerciales, establecimientos con servicio de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas moderadas; hospitales y sanatorios; equipamiento educativo; centros de espectculos culturales y recreativos; instalaciones para la recreacin y los deportes; instalaciones hoteleras; asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte e instalaciones en general. Normas de Uso: Esta zona contendr una mezcla diversificada de usos del suelo y las mximas densidades habitacionales e intensidad de uso. Se podr construir hasta una vivienda por cada 200 m2 de la superficie del predio; se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales, las edificaciones podrn tener como mximo una superficie construida equivalente a 6 veces la superficie del lote y deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie sin construir, cuando los predios sean mayores a 500 m2. La altura de las construcciones y el rea libre estarn en funcin de la superficie de los predios como se muestra en el cuadro siguiente:
Corredor Urbano de Alta Densidad. Altura de las Construcciones y rea Libre Superficie del No. Mximo de rea Libre Restricciones Predio M2 Niveles Mnimas Laterales m. 500 a 750 8 25% 0 751 a 1000 9 25% 0 1001 a 1500 11 30% 3 1501 a 2000 13 30% 3 2001 en adelante 15 40% 3.5
Las construcciones que excedan una altura de 10 niveles 30 metros sin incluir tinacos y casetas de elevadores, quedarn sujetas al dictamen de Impacto regional (UIR). Este uso se asigna en los predios que dan frente a las siguientes arterias viales: a) Av. Tecnolgico. b) Av. Ignacio Comonfort en el tramo de Av. Solidaridad las Torres a Av. Leona Vicario. c) Av. Solidaridad las Torres. d) Paseo Tollocan.
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CRU.250 Corredor Urbano densidad 250 Usos Generales: Habitacional; oficinas; servicios financieros, comercios de productos y servicios bsicos y especializados; comercio de materiales para la construccin venta y/o renta de equipo para la construccin; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el servicio de vehculos; centros comerciales; bodegas y depsitos mltiples con venta directa al pblico; establecimientos con servicio de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas moderadas; estaciones de servicios; centro de consultorio sin encamados; hospitales y sanatorios; equipamiento educativo, cultural, de recreacin y deportes; parque y jardines; instalaciones hoteleras; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura e instalaciones en general. Normas de Uso: La densidad mxima de viv/ha ser de 40; se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.75 veces la superficie del lote.
CRU.250.A Corredor Urbano densidad 250 Usos Generales: Habitacional; oficinas; servicios financieros, comercios de productos y servicios bsicos y especializados; comercio de materiales para la construccin venta y/o renta de equipo para la construccin; comercio para la venta, renta, deposito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el servicio de vehculos; centros comerciales; bodegas y depsitos mltiples con venta directa al pblico; establecimientos con servicio de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas moderadas; centro de consultorio sin encamados; hospitales y sanatorios; equipamiento educativo, cultural, de recreacin y deportes; clubes e instalaciones campestres; parque y jardines; instalaciones hoteleras; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; terminales e instalaciones para el transporte; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: La densidad mxima de viv/ha ser de 40; se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deber dejarse como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.75 veces la superficie del lote.
CRU.333 Corredor Urbano densidad 333 Usos Generales: Habitacional; ofnas.; serv. financieros, com. de productos y serv. bsicos y especializados; comercio de mat. para la construccin venta y/o renta de equipo para la construccin; comercio para la venta, renta, depsito, reparacin, serv. de vehculos y maquinaria en general; establecimiento para el serv. de vehculos; centros comerciales; bodegas y depsitos mltiples con venta directa al pblico; establecimientos con serv. de alimentos con y sin venta de bebidas alcohlicas moderadas; centro de consultorio sin encamados; hospitales y sanatorios; equipamiento educativo, cultural, de recreacin y deportes; clubes e instalaciones campestres; parque y jardines; insta. hoteleras; insta. para la seguridad pblica y procuracin de justicia; funerarias y velatorios; estacionamientos; terminales e insta. para el transporte; manufactura de
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productos alimenticios, bebidas y tabaco; manufactura de productos de madera, palma, mimbre y corcho; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura e instalaciones en general. Normas de Uso: La densidad mxima de viv/ha ser de 30; se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 200 m2 de superficie y un frente mnimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote.
E EQUIPAMIENTO Los equipamientos que se tienen contemplados para el municipio de Metepec son los siguientes: o E-EC-R Equipamiento de Educacin y Cultura Regional o E-EC-M Equipamiento de Educacin y Cultura Microregional o E-EC-L Equipamiento de Educacin y Cultura Local o E-RD-R Equipamiento de Recreacin y Deporte Regional o E-RD-M Equipamiento de Recreacin y Deporte Micro regional o E-RD-L Equipamiento de Recreacin y Deporte Local o E-AS-R Equipamiento de Administracin y Servicios Regional o E-AS-L Equipamiento de Administracin y Servicios Local o E-SA-R Equipamiento de Salud y Asistencia Social Regional o E-SA-L Equipamiento de Salud y Asistencia Social Local o E-C-R Equipamiento de Comercio Regional o E-C-L Equipamiento de Comercio Local La zona de equipamiento estar destinada a la localizacin de edificios, instalaciones y espacios de uso colectivo en los que se proporciona a la poblacin servicios de: educacin, cultura, salud y asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones y transporte, recreacin y deporte, servicios urbanos y administracin pblica. La normatividad de construccin se establecer a travs de dictamen tcnico, emitido por el H. Ayuntamiento de Metepec, apegndose a las normas establecidas por la SEDESOL.
I-M-C Indstria Mediana Contaminante Usos Generales: Manufacturera a base de minerales no metlicos; elaboracin de alfarera, cermica materiales de construccin, elaboracin de yeso, cal, cemento y talleres pirotcnicos. Normas de Uso: Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan un mnimo 3000 m2 de superficie y un frente mnimo de 40 metros lineales. La normatividad de altura, rea libre e Intensidad de construccin, sern determinadas a travs de dictamen tcnico, emitido por el H. Ayuntamiento de Metepec.
Usos y Normatividad en reas No Urbanizables: N-PAR- P Parque Natural Protegido Usos Generales: Parque urbano, espacio abierto con restriccin absoluta al uso habitacional.
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Normas de Uso: Solo se permitir el uso forestal AG-MP-T Agrcola de Mediana Productividad Temporal Usos Generales: Centros de abasto; rastros; agricultura, ganadera; servicio de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. Normas de Uso: Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y un frente mnimo de 50 metros lineales. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 metros y 1 niveles. Deber dejarse como mnimo el 95% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 0.05 veces la superficie del lote. ZR Zonas de Riesgo Usos Generales: Para la realizacin de cualquier obra o accin que se pretenda realizar en estas zonas, se requerir el visto bueno de Proteccin Civil Municipal y de la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Normas de Uso: En estas zonas se aplicar la normatividad que considera el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico as como el Atlas Municipal de Mepetec. PP/PE Plan Parcial/Proyecto Especial Usos Generales: Para la realizacin de cualquier obra o accin referente a servicios recreativos y/o culturales. Normas de Uso: El desarrollo o aprovechamiento de estas reas deber cumplir con la normatividad que sealan los artculos 21 y 22 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico en cuanto a la elaboracin de un Plan Parcial, en el que se fijarn usos del suelo y densidades especficas. INSERTAR TABLA DE USOS DEL SUELO
7.1.2. Tipologa de Vivienda La tipologa de vivienda se refiere a la clasificacin de los asentamientos humanos ubicados dentro del municipio, con base a sus caractersticas de construccin. De acuerdo al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, en su artculo 3, inciso XL, publicado en Gaceta del Gobierno de fecha 29 de diciembre del 2006, se clasifica de la siguiente manera: Social Progresiva: Aquella cuyo valor al trmino de la construccin o adquisicin no exceda de 208, 065 pesos. Inters Social: La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre 208,066 pesos y 270,485 pesos. Popular: La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre 270, 486 pesos y 395, 324 pesos. Media: La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre 395,325 pesos y 1119,768 pesos. Residencial: La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre 1119,769 pesos y 1861,236 pesos. 114
Residencial alto y campestre: la que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor que exceda de la cantidad de 1861,237 pesos. Asimismo, la construccin de vivienda en el Municipio de Metepec, deber apegarse a lo siguiente: Toda edificacin requerir de la Licencia de Construccin, expedida por el Municipio, de acuerdo con la zonificacin establecida y conforme a las normas de este Plan. Establecer una altura aproximada de piso a techo de tres metros (3.00 m). Orientar la fachada ms amplia hacia la principal vialidad de acceso. Establecer la techumbre de las viviendas con materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas externas, as como con baja conductividad para evitar las ganancias de calor. Los muros exteriores, interiores y entrepiso debern estar hechos de materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas extremas. Los pisos exteriores debern ser porosos permitiendo as la infiltracin del agua al subsuelo. Los edificios se debern ubicar ms al norte mientras que los ms bajos debern establecerse ms hacia el sur, con un espaciamiento mnimo entre edificios de una vez la altura de los edificios en el eje trmico. Los espacios exteriores, tales como: plazas, plazoletas y andadores; deben de estar ubicados de manera tal que durante verano sean sombreados y despejados durante el invierno; asimismo, deben estar conformados por elementos naturales, fuentes de agua as como barreras vegetales. En lo que respecta a sus pisos, estos deben estar hechos de materiales porosos y permeables que permitan la infiltracin del agua a mantos freticos. La vegetacin debe estar conformada por: cubierta vegetal de poco requerimiento de agua, rboles de hoja caduca y arbustos para el caso de plazas y andadores, y para el caso de estacionamientos por rboles de hoja perenne y cubre suelos con mnimo requerimiento de agua. Las viviendas debern estar provistas del servicio de agua potable capaz de cubrir las demandas mnimas de sus habitantes. Las viviendas tendrn iluminacin y ventilacin natural por medio de ventanas que den directamente a la va pblica, patios interiores o espacios abiertos. Las viviendas dispondrn de espacios y muebles sanitarios de bajo consumo de agua (6 Lts.) en nmero suficiente para su utilizacin por sus habitantes. Las viviendas contarn con conexiones nicas a las redes de Infraestructura. Preservacin de la Imagen Urbana En lo que respecta a las viviendas ubicadas en la ciudad tpica de Metepec, stas cumplirn las normas sobre altura, materiales, acabados, colores, aberturas y todas las dems que seale el municipio, con el fin de preservar la imagen de este sitio. Por lo cual los particulares quedan obligados a sujetarse a las disposiciones de programas y acciones gubernamentales que promuevan el mantenimiento, la mejora continua de sus bienes inmuebles y de aquellos bienes propios de urbanizacin. Para ello son necesarios los siguientes requerimientos: Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser identificadas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio, planes y/o proyectos particulares cuyo objetivo sea asegurar su conservacin y revaloracin. En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas debern armonizar con el conjunto existente, logrando su integracin mediante su composicin arquitectnica, volumetra, escala, proporcin, materiales de acabado y color. Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y color en los monumentos y/o en los centros histricos debern ser regulados con reglamentos, proyectos especficos o planes parciales derivados del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, en su caso.
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La revitalizacin de un centro histrico deber tener como meta mejorar las condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades econmicas nuevas compatibles con la zona. Se delimitarn y especificarn usos para recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos acordes con el propsito de recuperar sus valores culturales y urbanos; asimismo, se deber proteger a los centros histricos contra la contaminacin, el ruido y las vibraciones causadas especialmente por el trfico intenso. Se debern establecer alternativas de uso productivo para evitar modificaciones de uso de suelo en los centros histricos y la destruccin de los valores patrimoniales. Se prohbe el uso de materiales como: aluminio anodizado, vidrios polarizados y fachadas de cermica. Los elementos tales como tinacos, tanques de gas y similares, debern ubicarse de manera que no se observen desde el paramento contrario de la calle. En los alineamientos no podrn sobresalir volados de balcones o similares solo 0.40 m y los techos no podrn sobresalir ms de 1.20 m del paramento, y en planta alta. Se deben conservar y mejorar los remates visuales naturales del entorno y los visuales a las referencias urbanas como edificios patrimoniales y religiosos de los poblados. Se prohbe la colocacin de anuncios luminosos y panormicos en la ciudad y/o centros tpicos del municipio y de todo aquello que interrumpa o altere la imagen urbana. La sealizacin para referencia en actividades comercial en los poblados, deber integrarse al carcter de los mismos, en lo relativo a proporcin, tamao y gama de color. Se prohbe la colocacin de cualquier tipo de anuncios en azoteas, marquesinas y banquetas. DISPOSICIONES URBANAS GENERALES. 1. 2. 3. 4. Las reas libres se podrn utilizar como reas jardinadas, juegos infantiles, plazas, explanadas, o estacionamiento de vehculos al descubierto. Los servicios de lavado de vehculos, solo se autorizarn cuando utilicen para su funcionamiento aguas tratadas. Cuando en algn predio, dos restricciones se sobrepongan, se aplicar la mayor en la zona de traslape. Toda construccin con ms de ocho niveles sobre el nivel de banqueta, contar con una superficie en su parte ms elevada, que rena las condiciones para el aterrizaje de un helicptero en caso de emergencia, no permitindose la instalacin de torres o cualquier otro elemento que pueda obstruir su libre operacin. Se entiende por restriccin, el rea de terreno que deber quedar libre de construccin. Las reas de restriccin libres de construccin se considerarn parte de las reas libres sealadas para cada lote. En caso de que la restriccin abarque ms de lo sealado como requerimiento de rea libre, se deber respetar la restriccin completa. Los camellones sern destinados al uso de rea verde, mediante la siembra de arbustos y rboles que no bloqueen la vista de los automovilistas o el paso peatonal. Igualmente las reas verdes de los estacionamientos se aprovecharn para plantar vegetacin. Se prohbe la instalacin de elementos en las vas pblicas: que obstruyan la circulacin peatonal o vehicular y el acceso a los predios y edificaciones; que interfieran con las entradas y accesos de las edificaciones para atencin de emergencias (ambulancias y bomberos); que interfieran en la operacin de la infraestructura y los servicios urbanos; eliminen puntos de referencia importante; y que reduzca espacios abiertos que sean parte de las reas verdes de recreacin o de paisaje de la zona. Los paraderos de taxis y autobuses se equiparn con mobiliario urbano adecuado para la proteccin y sombra a los usuarios y cuyo diseo sea congruente con la imagen de la zona.
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Toda instalacin de agua o cualquier fluido, cableado metlico o fibras pticas para la transmisin de electricidad, telefona, datos o similar, que pasen por la va pblica , as como sus acometidas a los predios, sern obligatoriamente subterrneas; debiendo solo emerger del suelo, las alimentaciones del alumbrado pblico dentro del poste soporte de este. Esta norma se hace extensiva a las zonas destinadas como reas verdes, as como a las reas libres; de restriccin a la construccin y estacionamientos. Cualquier tipo de restaurante, hotel, hospital, cine, teatro, sala de concierto, auditorio o club deportivo, deber tener acceso peatonal a una distancia no menor a 15.00 metros al punto ms cercano a la va pblica y se proveer en el interior del predio respectivo con un rea de ascenso y descenso de pasajeros, con un ancho mnimo de 5.50 mts. que evite la obstruccin de la va pblica. Los accesos a las instituciones educativas, debern localizarse sobre vialidades secundarias o locales. En el caso de que el acceso de al frente de una vialidad primaria, deber tener acceso peatonal a una distancia no menor a 15.00 mts. al punto ms cercano a la va pblica y se proveer en el interior del predio respectivo con un rea de ascenso y descenso de pasajeros, con ancho mnimo de 5.50 mts. que evite la obstruccin de la va pblica, debiendo contar con un rea para 18 vehculos, con un cordn de espera, independiente a los requeridos por las normas de cajones de estacionamiento. Las vialidades en el interior de un predio se consideran como va privada por consiguiente, los predios que colinden con esta vialidad no podrn tener acceso o subdividirse hacia este frente. La va pblica no se podr usar por ningn motivo como estacionamiento de vehculos. Las reas de carga y descarga, as como patios de maniobras debern estar al interior de un predio. Las casetas de vigilancia debern estar ubicadas dentro del lote a que vaya a dar servicio.
7.1.3. De Dotacin de Agua Potable En lo que respecta a la dotacin de agua potable y con base en lo dispuesto en la Ley del Agua del Estado de Mxico, se establece que el H. Ayuntamiento de Metepec prestar los servicios de suministro de agua potable y drenaje y tendr el control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje a su cargo, y en su caso, realizar la construccin y operacin de sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales, cobrando al usuario los derechos por el servicio. El municipio podr ejercer este cargo a travs de: dependencias municipales, organismos descentralizados municipales o intermunicipales, comisiones y mediante los sectores social y privado. Estos organismos tendrn la responsabilidad de organizar y tomar a su cargo la administracin, funcionamiento, conservacin y operacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales dentro de los lmites municipales, para lo cual se les asigna los bienes que constituyen la infraestructura municipal para la prestacin de los mismos. A travs de estos organismos el municipio deber: Prestar, en sus respectivas jurisdicciones, los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales. Participar en coordinacin con los gobiernos federal y estatal en la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales. Planear y programar la prestacin de estos servicios. Destinar los ingresos que obtenga por el cobro de los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, nica y exclusivamente en la planeacin, construccin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento, administracin y prestacin de los mismos.
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Deber contar con los registros contables que identifiquen los ingresos y egresos derivados de las acciones y servicios que desempea. Los organismos prestadores debern publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno el balance de sus estados financieros. Podr concesionar total o parcialmente el servicio pblico de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, siempre y cuando se cuente con las autorizaciones de las instancias respectivas. Es importante mencionar, que los adeudos, recargos, multas y los dems accesorios legales que determinen los organismos prestadores de los servicios, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales, para su cobro a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. De igual forma, los sectores social y privado no podrn determinar crditos fiscales para su cobro, en todo caso, solicitarn a la autoridad municipal respectiva el ejercicio de dicho acto. En lo que respecta a las organizaciones sin fines de lucro, stas podrn realizar las obras y acciones necesarias para el auto-abasto del agua potable, disposicin, tratamiento y alojamiento de las aguas residuales, en cumplimiento de las disposiciones en materia de control de la calidad, en los trminos y condiciones que establezca la Ley del Agua del Estado de Mxico y el municipio. Asimismo, los servicios mnimos de infraestructura requeridos por la poblacin bajo condiciones de normatividad, establecen que el consumo de agua estar dado a partir de la tipologa de vivienda; as como la capacidad del sistema de drenaje considerndose a partir de las descargas promedio de aguas negras.
Cuadro 31: Dotacin de Agua Potable Servicios/ Ubicacin m2 const. Agua potable (dotacin) Drenaje y Saneamiento (descargas) Social Progresivo Inferior a 40. 150 Its/hab 120 Its/hab Inters Social De 40 a 62 150 Its/hab 120 Its/hab Popular-Medio De 62 a 100 200 Its/hab 160 Its/hab Residencial Ms de 100 250 Its/hab 200 Its/hab
FUENTE: Datos proporcionados por el H. Ayuntamiento de Metepec.
Todo proyecto inmobiliario considerado de impacto municipal y/o regional, deber considerar la capacidad de dotacin de la red de distribucin de agua al interior del predio, tanto en cantidad de agua como en presin y en consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el proyecto a desarrollar, quedando sujeto a las disposiciones normativas que determine el organismo APAS y/o Comit Operativo. La instrumentacin es una etapa de la planeacin en la cual se establecen los mecanismos para la aplicacin y operacin del Programa de Desarrollo Urbano de Metepec y tiene como finalidad hacer cumplir los objetivos y las metas del mismo. En este apartado se definen y describen los instrumentos y mecanismos que requieren ser creados o impulsados para la aplicacin de las estrategias sealadas en el presente.
7.1.4. Requerimientos de estacionamientos El servicio al pblico de estacionamiento consiste en la recepcin, guarda, proteccin y devolucin de los vehculos en los lugares autorizados, pudiendo prestarse por hora, da o mes, a cambio del pago que seale la tarifa autorizada. Usando como base el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico y la Ley de Trnsito y Transporte del Estado de Mxico, se establecen los siguientes requerimientos concernientes a los estacionamientos ubicados dentro del Municipio de Metepec. 118
Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas pblicas de las poblaciones sern fijados por las autoridades de Trnsito, oyendo la opinin del H. Ayuntamiento de Metepec. Los permisos que se concedan para ese efecto siempre sern revocables. Las autoridades municipales, previa opinin de las autoridades de transporte, podrn conceder licencia para el establecimiento de estacionamientos en inmuebles de propiedad privada, as como autorizar tarifas de cobro a los usuarios. Los concesionarios de este servicio estarn sujetos a las disposiciones que sobre vialidad dicten las autoridades competentes. Los estacionamientos privados, tendrn las instalaciones necesarias para la seguridad de las personas y de los vehculos. Las autoridades municipales podrn examinar en todo tiempo que aqullas y la construccin renan las condiciones apuntadas y que tengan a su servicio, personal capacitado. Para parar o estacionar un vehculo en la va pblica, se debern observar las siguientes reglas: el vehculo deber quedar orientado en el sentido de la circulacin; en zonas urbanas, las ruedas contiguas a la acera quedaran a una distancia mxima de la misma que no exceda de 30 centmetros; en las zonas rurales, el vehculo deber quedar fuera de la superficie de rodamiento y cuando el conductor de un vehculo lo estacione en forma debida en la va pblica, ninguna persona podr desplazarlo o empujarlo por cualquier medio para maniobras de estacionamiento. Se prohbe el estacionamiento de cualquier clase de vehculos en los siguientes lugares: en los accesos de entrada y salida de las estaciones de bomberos, de los hospitales, de las instalaciones militares, de los edificios de polica y trnsito, as como de las terminales de transporte pblico de pasajeros y carga; en las aceras, camellones, andadores y otras vas reservadas a los peatones; en ms de una fila; en la zona de ascenso y descenso de pasajeros de vehculos de servicio pblico; a menos de 50 metros de un vehculo estacionado en el lado opuesto en una carretera de no ms de dos carriles y doble sentido de circulacin; a menos de 100 metros de una curva o cima sin visibilidad y en general en todos aquellas zonas o vas pblicas en donde exista un sealamiento que prohba estacionarse. Disposiciones Adicionales sobre las Normas de Estacionamiento Para establecer un funcionamiento y desarrollo adecuado de los estacionamientos se plantean otros requerimientos que reforzaran la normatividad referente a los mismos. Toda edificacin deber contar con un rea de estacionamiento fuera de la va pblica suficiente para satisfacer las necesidades generadas por el uso de la misma. Las medidas que debern tener los cajones para estacionamiento de automviles grandes sern de cinco metros de largo por dos metros de ancho (5 m X 2 m); mientras que para el caso de automviles compactos los cajones medirn cuatro metros y cincuenta centmetros de largo por dos metros y cincuenta centmetros de ancho (4.50 m X 2.50 m). Para el caso de los estacionamientos en cordn las medidas que respectan a los automviles grandes sern de cinco metros de largo por dos metros y cuarenta centmetros de ancho (5 m X 4.40 m); asimismo, las medidas referentes a los automviles compactos ocuparan cuatro metros y veinte centmetros de largo por dos metros y veinte centmetros de ancho (4.20 m X 2.20 m), admitindose un mximo de 55% de estos ltimos. Los cajones de estacionamiento mnimos requeridos se determinarn de acuerdo a lo indicado en la tabla 65. Para determinar la demanda total de estacionamiento para cualquier predio en que se establezcan diferentes giros o usos, se debern sumar las demandas sealadas para cada uno de sus usos segn se indique a continuacin.
Cuadro 32: Norma de Estacionamientos Uso General Uso Especfico Unidad/Uso No. de Cajones Unidad de Medida
119
Uso General
Uso Especfico
Unidad/Uso
Hasta 65 m
2
No. de Cajones
1 por vivienda 2 por vivienda 2 por vivienda 2 por vivienda
2 2
Unidad de Medida
Habitacin unifamiliar o hasta dplex.
66 a 100 m
2 2 2
101 a 150 m 151 a 250 m
1.1 Habitacional
Ms de 250 m Hasta 65 m 66 a 100 m Habitacin plurifamiliar.

2 2 2 2
3 por vivienda 1 por vivienda 1.25 por vivienda 2 por vivienda 2 por vivienda
M de construccin por vivienda
101 a 150 m 151 a 250 m
Ms de 250 m Hasta 30 Pblicas sindicales, 2.1 Oficinas comerciales, privadas, extranjeras de de gobierno, agencias viajes y
3 por vivienda No requiere 1 cajn/60 m 1 cajn/40 m

2
Ms de 30 hasta 120 Ms de 120 hasta 500 ms de 500 hasta 1000 Ms de 1000
M de construccin
representaciones
1 cajn/30 m 1 cajn/20 m
Sucursales 2.2 Servicios Financieros aseguradoras,
bancarias, agencias Cualquier superficie 1 cajn/30 m

2
financieras, cajas populares, casas de bolsa Abarrotes, vinos, expendios de alimentos sin preparar y de comida, carniceras, salchichonerias, rosticeras, pescaderas, panaderas, fruteras, papeleras,
M de construccin
Hasta 30
No requiere
2.3 Comercio de productos y servicios bsicos
dulceras, recaudaras,
Ms de 30 hasta 120
1 cajn/40 m
peridicos, revistas, libreras, tabaqueras, peluqueras, lavanderas, estticas, farmacias, tintoreras, Ms de 120 hasta 300 1 cajn/30 m
2
M de construccin
cremeras, miscelneas, lonjas mercantiles, tlapaleras Venta de materiales elctricos, de electrodomsticos, 2.4 Comercio de productos y servicios especializados decoracin, muebleras, M de construccin Ms de 300 1 cajn/20 m
2 2
minisuper,
Ms de 300
1 cajn/20 m
Hasta 30 Ms de 30 hasta 120 Ms de 120 hasta 300
No requiere 1 cajn/40 m 1 cajn/30 m

2 2
plomera,
calzado, boutiques, joyeras, relojeras, regalos, artesanas, alquiles de mobiliario, artculos fotogrficos, copiado, laboratorios centros estudios de y
fotogrficos,
120
Uso General
Uso Especfico
qumicos y minerales,
Unidad/Uso
No. de Cajones
Unidad de Medida
perfumeras, belleza y de arte, equipos de computo, centros de internet 2.5 Comercio de materiales y equipo para construccin Venta y/o renta de materiales para construccin Compra, depsito automotores, construccin, 2.6 Comercio para venta, renta, depsito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general Talleres electrnicos, verificaciones, pintura, motores, balanceo, elctricos, mecnicos, hojalatera, de y de Cualquier superficie 1 cajn/30 m
2
Cualquier superficie por uso
1 cajn/30 m
M de construccin
venta, de en
renta
Hasta 120 Ms de 120 hasta 250 Ms de 250 hasta 500 Ms de 500 a 1000 Ms de 1000
1 cajn/120 m 1 cajn/60 m 1 cajn/40 m
vehculos genera, y
2 2
industrial
servicios, llanteras Refaccionaras
1 cajn/30 m
2 2
1 cajn/20 m
M de construccin
rectificacin alineacin reparacin
mofles y radiadores 2.7 Establecimiento para el servicio de vehculos 2.8 Baos pblicos Baos pblicos Sanitarios pblicos Tiendas de autoservicio 2.9 Centros comerciales Tiendas departamentales Centros comerciales Mercados 2.10 Mercados Tianguis Centros de acopio 2.11 Centros de abasto Centros de abasto y mercado de mayoreo 2.12 Bodegas y depsitos mltiples sin venta directa al pblico Depsito de productos perecederos, frutas, legumbres, lcteos y granos Depsito de productos duraderos, abarrotes, muebles, ropa, aparatos elctricos, materiales de construccin, maquinaria, cerveza, refrescos y materiales reciclables Depsito de productos inflamables y explosivos, madera, gas, solventes, combustibles, pinturas, productos qumicos y explosivos en general Cualquier superficie Cualquier superficie Cualquier superficie 1 cajn/130m 1 cajn/100m 1 cajn/100m
2 2 2
Lavado, engrasado vehicular
Cualquier superficie
1 cajn/30 m
M de construccin
Cualquier superficie Cualquier superficie Cualquier superficie Cualquier superficie Cualquier superficie Cualquier superficie
1 cajn/2 regaderas No requiere 1 cajn/30 m 1 cajn/30 m 1 cajn/30 m

2 2 2 2
Regadera No requiere
M de construccin
1 cajn/120m
M de construccin M terreno M de construccin M de construccin

2 2 2 2
1 cajn/150m
M de construccin
1 cajn/150m
M de construccin
1 cajn/150m
M de construccin
121
Uso General
Uso Especfico
Productos para ganadera, selvicultura y agricultura Depsito de productos perecederos, frutas, legumbres, lcteos y granos Depsito de productos duraderos, abarrotes, muebles, ropa, aparatos elctricos, materiales de construccin, maquinaria, cerveza, refrescos y materiales reciclables Depsito de productos inflamables y explosivos, madera, gas, solventes, combustibles, pinturas, productos qumicos y explosivos en general Productos para ganadera, selvicultura y agricultura Rastros Cafeteras, neveras, fuentes de sodas, jugueras, fondas, restaurantes,
Unidad/Uso
Cualquier superficie Cualquier superficie
No. de Cajones
1 cajn/150m 1 cajn/100m
2 2
Unidad de Medida
M de construccin M de construccin
2
2.13 Bodegas y depsitos mltiples con venta directa al pblico
1 cajn/100m
M de construccin
1 cajn/100m
M de construccin
1 cajn/100m
M de construccin M de construccin para oficina

2
2.14 Rastros
1 cajn/120m
Hasta 120
1 cajn/600m
2.15 Establecimientos con servicios de alimentos sin bebidas alcohlicas, slo de moderacin
refrescaras, restaurantes,
torteras, taqueras, pizzeras, cocinas ostioneras, expendios de econmicas, merenderos, antojitos y
Ms de 120 hasta 250
1 cajn/40m
M de construccin
Ms de 250
salones para fiestas infantiles Cantinas, 2.16 Establecimientos con servicios de alimentos y bebidas alcohlicas y de moderacin pulqueras, nocturnos, para bailes, cerveceras, bares, clubes, centros salones y Ms de 120 hasta 250 Hasta 120
1 cajn/30m
1 cajn/600 m
fiestas,
banquetes
centros
sociales, ostioneras,
1 cajn/40 m
M de construccin
discoteques,
pizzeras y restaurantes en general Tipo I: obligatorio norma
Ms de 250
1 cajn/30 m
PEMEX Buzn postal, telfono pblico, local y larga distancia Tipo 2.17 Estaciones de servicio (gasolineras) II: obligatorio norma
2 cajones
PEMEX Buzn postal, telfono pblico, local y larga distancia, lavado automtico de automviles, Cualquier superficie 2 cajones Bomba
centrifugado de combustible diesel Tipo III: obligatorio norma Cualquier superficie y/o reparacin de 2 cajones
PEMEX Venta
122
Uso General
Uso Especfico
neumticos, refaccionara
Unidad/Uso
No. de Cajones
Unidad de Medida
automotriz, taller elctrico y mecnico, conveniencia, tienda fuente de de
sodas, cafetera o restaurante, motel, trailer park, tienda de artesanas, buzn postal,
telfono pblico, local y larga distancia, centrifugado de
combustible diesel Almacenamiento hasta 5000 litros de agua, buzn postal, telfono pblico, local y larga distancia 2.18 Estaciones de gas carburante Almacenamiento ms de 5001 litros de agua, buzn postal, telfono pblico, local y larga distancia, conveniencia, tienda fuente de de Cualquier superficie 2 cajones Bomba Cualquier superficie 2 cajones
sodas, cafetera o restaurante Almacenamiento hasta 5000 litros agua 2.19 estacionamiento y almacenamiento de gas LP y gas natural comprimido Almacenamiento entre 5001 y 25000 litros agua Almacenamiento ms 25001 litros agua Utilizacin de una planta o almacenamiento Centros 2.20 Centro de consultorios sin encamados salud, contacto, anlisis, de consultorios y Cualquier superficie 1 cajn/30 m
2
1 cajn/30 m
M de construccin Cualquier superficie 1 cajn/30 m

2
1 cajn/30 m
Hasta 120
unidades
primer de Ms de 120 hasta 500
1 cajn/60 m
laboratorios dentales,
clnicos,
1 cajn/40 m
M de construccin
pticos, dispensarios y centros antirrbicos Clnica-hospital, maternidad, sanatorios, policlnicas, y de Hasta 9 camas 1 cajn/cama Cama Ms de 9 camas 1.25 cajn/cama Ms de 500 1 cajn/30 m
2
2.21 Hospitales y sanatorios
hospital
general
especialidad, centro mdico y unidades de rehabilitacin
fsico-mental Hasta 4 aulas 1 cajn/50 m

2
2.22 Educacin elemental y bsica
Jardn de nios, primarias, especial y guarderas
Construidos
Ms de 5 aulas 2.23 Educacin media bsica Secundaria tecnolgica, general academias y de
1 cajn/aula
2
Aula
Hasta 4 aulas
1 cajn/50 m
Construidos
123
Uso General
oficio,
Uso Especfico
telesecundarias,
Unidad/Uso
No. de Cajones
1 cajn/aula Taller/laboratorio
Unidad de Medida
Aula
escuelas de manejo Preparatorias, 2.24 Educacin media superior vocacionales,
Ms de 5 aulas
institutos tcnicos, centros de capacitacin profesionales. Escuelas e institutos politcnicos, de maestros, centros e y academias
3 cajones/aula Taller /laboratorio
Aula
2.25 Educacin superior e instituciones de investigacin
tecnolgicos normal
5 cajones/aula Taller/laboratorio
Aula
universidades,
instituciones de investigacin. Escuelas de natacin, msica, baile, 2.26 Educacin fsica y artstica artes marciales, de Hasta 250 3 cajones/aula Aula Mas de 250 5 cajones/aula Taller/laboratorio
modelos, actuacin, educacin
pintura,
escultura, fotografa, fsica,
manualidades acuticas.
actividades
Templos y lugares de culto, 2.27 Instalaciones religiosas conventos y edificaciones para la prctica y/o la enseanza religiosa. Auditorios, teatros, cines, Cualquier superficie 1 cajn/30 m
2
1 cajn/60 m
M2 construidos
autocinemas, salas y salas de concierto. 2.28 Centros de espectculos, culturales y recreativos Bibliotecas, museos, galeras de arte, hemerotecas,
M2 construidos
Hasta 250
5 cajn/butaca
Butaca
filmotecas, cinetecas. Casas de. cultura, salas de exposiciones, comunitarios y usos mltiples centros salones de Mas de 250 1 cajn/40 m
2
M2 construidos
2.29 Instalaciones para la recreacin y los deportes
Balnearios acuticas.
actividades
1 cajn/60 m
Terreno M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin Terreno
Hasta 250 Boliches, billares, dominos, Mas de 250 hasta 1000 Mas de 1000 hasta 5000 Hasta 250 Mas de 250 hasta 1000 Mas de 1000 hasta 5000 Canchas cubiertas en general. Cualquier superficie
1 cajn/50 m
ajedrez y juegos de saln en general.
1 cajn/40 m
1 cajn/30 m
1 cajn/50 m
Gimnasios en general.
1 cajn/40 m
1 cajn/30 m 1 cajn/50 m
124
Uso General
Uso Especfico
Canchas general. Estadios, hipdromos, autododromos, descubiertas en
Unidad/Uso
No. de Cajones
2
Unidad de Medida
Terreno
1 cajn/100 m
2.30 Instalaciones para deportes de exhibicin al aire libre
galgodromos,
veldromos, plaza de toros, lienzos charros, pistas para motociclismo acuticas. y actividades
1 cajn/100 m
Terreno
2.31 Clubes e instalaciones campestres
Clubes campestres, campos de tiro, campamentos, de remolques, Cualquier superficie 1 cajn/100 m

2
paraderos
Terreno
clubes hpicos y de golf. Plazas, jardines infantiles, botnicos, juegos Cualquier superficie 1 cajn/100 m
2
2.32 Parques y jardines
juegos
infantiles, parques y jardines en general.
Terreno
2.33 Instalaciones hoteleras y asistenciales
Hoteles, moteles, casas de huspedes, posadas. Estaciones de bomberos y ambulancias. Casetas y/o comandancias. Cualquier superficie 1 cajn/60 m
2
bungalows
1 cajn/cuarto
Cuarto
M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin Fosas No requiere No requiere No requiere Anden
Cualquier superficie de
1 cajn/60 m
2.35 Instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia Delegaciones, cuarteles polica y/o transito. Centros penitenciarios y de readaptacin social. Centros de justicia, juzgados y cortes. Cualquier superficie 1 cajn/60 m
2
1 cajn/60 m
1 cajn/30 m
2.37 Funerarias y velatorios
Hasta 250 Funerarias y velatorios. Mas de 250 Panteones, cementerios, Cualquier superficie por uso Hasta 50 cajones y De 51 a 100 cajones Mas de 101 cajones Terminales urbanos. Terminales de pasajeros de pasajeros Cualquier superficie
1 cajn/30 m
1 cajn/20 m
2.38 Cementerios
mausoleos y crematorios. Verticales, pensiones. horizontales
0.05 cajn/fosa No requiere No requiere No requiere 5 por andn

2
2.39 Estacionamientos
2.40 Terminales e instalaciones para el transporte
forneos. Terminales de carga. Sitios o bases de taxis. Sitios o bases de carga. Encierro y talleres de
1 cajn/60 m 1 cajn/60 m 1 cajn/60 m
Terreno Terreno Terreno No requiere
2 2
No requiere 1 cajn/60 m
2
Terreno
125
Uso General
Uso Especfico
mantenimiento de transporte pblico general. Oficinas, agencias de correos, telgrafos, telfonos, estaciones de
Unidad/Uso
No. de Cajones
Unidad de Medida
Hasta 250
1 cajn/60 m
M2 de construccin M2 de construccin
2.41 Comunicaciones
mensajeria,
radio, televisin, banda civil y telecomunicaciones.
Mas de 250
1 cajn/40 m
Hasta 600 Fabricacin de todo tipo de celulosa, pasta mecnica de madera, papel, cartn, Mas de 600 hasta 1500 Mas de 1500 Impresin de revistas,
1 cajn/100 m
M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin
1 cajn/120 m
cartoncillo y cartulina.
1 cajn/150 m
3.3 Manufacturas de la celulosa, papel y sus productos.
peridicos, libros y similares, billetes de lotera, timbres y folletos. Productos piatas, artesanales papel de mate,
Hasta 600
1 cajn/100 m
Mas de 600
1 cajn/120 m
Hasta 120
1 cajn/100 m
encuadernacin,
fotograbado
Mas de 120 hasta 600
1 cajn/120 m
y fabricacin de cliches y similares. Elaboracin cermica, materiales 3.5 Manufactura a base de minerales no metlicos. de alfarera, y la Mas de 250 hasta 1000 Mas de 100 1 cajn/120 m
2
Mas de 600
1 cajn/150 m
M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin M2 de construccin
Hasta 250
1 cajn/100 m
muebles para
construccin a base de arcilla, fabricacin y productos de vidrio. Elaboracin de cemento, cal, yeso y otros productos a base de minerales no metlicos. Extraccin mrmol, de arena, cantera, grava,
1 cajn/150 m
1 cajn/125 m
4.2 Extraccin de minerales no metlicos.
tezontle, tepetate, feldespato, caolin, arcillas, refractarias,
1 cajn/125 m
M2 de construccin
barro slice, cuarzo, pedernal asbesto y mica entre otros
4.3 Agricultura. Cultivo de cereales (maz, Cualquier superficie No requiere No requiere trigo, sorgo, arroz), legumbres, races, feculentas, hortalizas, leguminosas, caf, caa de azcar, algodn, tabaco,
agaves alcoholeros, agaves de fibra, girasol, otras girasol,
126
cartamo; rboles
oleaginosas, flores,
frutales,
Uso General
Uso Especfico
viveros, experimentales, invernaderos. campos e
Unidad/Uso
No. de Cajones
Unidad de Medida
Actividades
forestales
y Cualquier superficie No requiere No requiere
ganaderas que se realizan de manera concordante a la
agricultura.
Cra y explotacin de ganado bovino, ovino, equino, caprino, porcino, avicultura, apicultura 4.4 Ganadera y cunicultura. Actividades agrcolas y Cualquier superficie No requiere No requiere Cualquier superficie No requiere No requiere
forestales que se realizan de manera concordante a la
ganadera. Plantacin y cuidado de
rboles para la produccin de 4.6 Silvicultura madera, conservacin forestales cuidado de y reas siembra, Cualquier superficie No requiere No requiere
desde
desarrollo y preparacin. Servicios prestados por
establecimientos especializados 4.7 Servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura fumigacin, servicios tales como: Cualquier superficie No requiere No requiere
fertilizacin, pre-agrcolas de
rastreo, barbecho, subsoleo, cosecha y recoleccin. Clnicas veterinarias y Cualquier superficie 1 cajn/30m
2
M2 de construccin
despachos de agronoma. Captacin (diques, presas,
represas, canales, arroyos y 5.1 Captacin y distribucin de agua ros), tratamiento, conduccin y distribucin de agua Operacin potabilizadoras 5.2 Instalaciones de antenas de comunicacin Torres y mstiles en patio mximo 45 Mts. Torres y mstiles en patio mayores a 45 Mts. de plantas
No requiere
No requiere
1/Contenedor
Contenedor
No requiere
No requiere
No requiere
No requiere
Torres y mstiles mximo 20 Mts. en azoteas hasta 4
No requiere
No requiere
127
Uso General
niveles
Uso Especfico
Unidad/Uso
No. de Cajones
Unidad de Medida
Torres y mstiles mximo 15 Mts. en azoteas ms de 4 niveles Plantas, estaciones y Cualquier superficie No requiere No requiere Cualquier superficie No requiere No requiere
subestaciones elctricas. Plantas 5.3 Instalaciones en general aguas de tratamiento lagunas de de
negras,
oxidacin, de control y de regulacin Zonas de transferencia de basura Rellenos sanitarios
No requiere
No requiere
No requiere No requiere
No requiere No requiere
FUENTE: Disposiciones generales de circulacin y trnsito vehicular proporcionados por la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito municipal.
En las zonas contiguas a las zonas habitacionales de alta densidad, los requerimientos de cajones sealados en el cuadro anterior, se podrn reducir hasta un mximo del treinta por ciento (30%), siempre y cuando se presente un estudio que lo justifique. Los predios cuyo uso de edificacin requieran de una flotilla de vehculos debern contar con un cajn para cada vehculo que se encuentre habitualmente en operacin, en suma a los que sean requeridos por este plan. Con el fin de mejorar la normatividad de los estacionamientos ubicados dentro de Metepec, se establecen los siguientes requerimientos de espacio para maniobras y circulaciones, donde el ancho total depender de la cantidad de hileras, sencillas o dobles, as como de los distintos ngulos de diseo respecto al eje longitudinal de las hileras.
Tabla 11: Ancho Total de Estacionamientos
ANGULO DE DISEO GRADOS ANCHO EN METROS HILERAS SENCILLAS HILERAS DOBLES
90 75 60 45 30
12.0 11.0 10.0 9.0 9.0
18.0 17.0 16.0 15.0 14.0
La pendiente mxima en rampas ser del quince por ciento (15%), debiendo intercalar una transicin recta mnima entre rampa y piso del seis por ciento (6%) en una distancia mnima de tres metros y sesenta centmetros (3.60 m.). En las edificaciones de uso no habitacional se deber designar cuando menos el sesenta y cinco por ciento (65%) del total de los cajones de estacionamiento libres para uso general del pblico; hasta un quince por ciento (15%) del total de los cajones de estacionamiento se podr asignar de manera exclusiva; y, hasta un veinte por ciento (20%) del total de los cajones de estacionamiento se podr fijar para uso exclusivo de empleados, sin asignacin individualizada. En todos los casos se debern satisfacer las necesidades totales de estacionamiento generadas por los propios empleados. Se debern asignar cuando menos, a partir de un total de diez cajones, un cajn o el tres por ciento (3%) del total de cajones de la edificacin respectiva para uso exclusivo de personas discapacitadas. Las fracciones contarn como una unidad. Estos cajones debern de estar claramente identificados y ubicados lo ms prximo que sea posible a la entrada principal de la edificacin, contando, con rampas de acceso. Dichos cajones debern tener un ancho mnimo de tres metros y cincuenta centmetros (3.50 m.). Para conjuntos habitacionales, edificaciones con uso del suelo habitacional departamental o multifamiliar, se deber agregar adicionalmente un quince por ciento 128
(15%) del total de cajones de estacionamiento que se asignar para visitantes. Estos cajones debern estar dispuestos de manera que para sacar un vehculo no sea necesario mover ningn otro.
7.1.5. Preservacin de Derechos de Va El derecho de va se refiere a aquella franja de terreno de restriccin federal, estatal o municipal que corre paralela a ambos lados de una va de comunicacin y que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de la va; adems, el derecho de va comprende la franja de terreno para el trazado y construccin de la misma. Con base en el Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Derecho de Va de Carreteras Estatales y Zonas Laterales, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y Municipios y el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico; establecen las siguientes normas para la preservacin del derecho de va dentro del municipio de Metepec. Las dimensiones mnimas del derecho de va de las carreteras municipales son: En caminos o carreteras rurales, un ancho mnimo de 20 metros; 10 metros a cada lado a partir del eje del camino En caminos o carreteras interurbanas, un ancho mnimo de 40 metros; 20 metros a cada lado a partir del eje del camino, la cual podr ampliarse en los lugares en que esto resulte indicado por las necesidades tcnicas de los mismos caminos, por la densidad del transito por otras causas. En caminos o carreteras urbanas, interurbanas y vialidades que cuenten con dos o ms cuerpos, quedar comprendido entre las lneas ubicadas a 20 metros hacia el exterior de los ejes de los cuerpos extremos. En ningn caso este ancho podr ser menor a los 40 metros. Tratndose de carreteras o vialidades ubicadas en las inmediaciones de zonas urbanas consolidadas, el ancho mnimo lo fijar el Municipio. Disposiciones Adicionales sobre la Preservacin de Derechos de Va Con el objetivo de respaldar y eficientizar la normatividad referente a la preservacin del derecho de va en el interior del municipio, se establecen las siguientes normas: El municipio expedir los permisos correspondientes y celebrar los convenios para el uso y aprovechamiento del derecho de va. Se requerir permiso previo expedido por el municipio para la instalacin de anuncios o la construccin de obras con fines de publicidad, informacin o comunicacin, en el derecho de va y/o zonas laterales. Se solicitara permiso brindado por el municipio para la construccin o modificacin de: cruzamientos, instalaciones, accesos, retornos, puentes peatonales, puentes vehiculares, paraderos y carriles de aceleracin o desaceleracin longitudinales; en el derecho de va de las carreteras. Queda prohibido dentro del derecho de va la construccin o instalacin de cualquier tipo de obra que por su magnitud o importancia: altere o impacte la capacidad, operacin o nivel de servicio vial; atente contra el paisaje de las carreteras y/o modifique las condiciones de ecologa o medio ambiente. Se prohbe la construccin o instalacin de comercios fijos, semifijos o ambulantes en esta rea. En la zona de cruceros, entronques de caminos, pasos superiores y pasos inferiores, las obras relativas de accesos debern establecerse fuera de un radio de 100 metros, y en zonas de curvas a 150 metros de stas. Los anchos mnimos de las banquetas sern: de 3 metros en las vialidades primarias; de 2 metros en las secundarias o colectaras; de 1.80 metros en las locales y de 1.20 metros en las de vialidades con retorno. Las redes de instalaciones subterrneas de los servicios pblicos de telfonos, energa elctrica, alumbrado, semforos, gas natural y cualesquiera otros, debern situarse en
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las banquetas y camellones, de acuerdo a las normas que emitan las autoridades competentes.
7.1.6. Normatividad Complementaria Especfica Las normas aplicables para conjuntos urbanos estn estipuladas en el Ttulo Cuarto del Libro V del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Las siguientes son normas para usos especficos que no se encuentran establecidas en el cdigo mencionado.
Normas para gasolineras. Normas de uso de suelo Para efectos jurdico-administrativos, el uso del suelo para estaciones de servicios (gasolineras), se define como de impacto significativo. Las estaciones de servicios debern cumplir con las siguientes condiciones: 1. No se permitir el establecimiento de gasolineras en predios que presenten inestabilidad y agrietamiento, o a menos de 200 mts. de pozos de agua potable, cavernas, escuelas o hospitales. 2. La instalacin de una gasolinera se podr realizar slo previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad. 3. El tamao del lote estar en funcin a las normas establecidas por PEMEX. Elementos bsicos y normas de ocupacin Las siguientes caractersticas y normatividad estn en funcin de los tres tipos de gasolineras establecidas por PEMEX. El rea libre e intensidad de construccin, estarn en funcin de lo que permita el presente Plan para la zona correspondiente. La altura de la sombrilla de los despachadores no podr rebasar los 5.40 metros que establece PEMEX. En todo caso se observarn las normas establecidas por PEMEX.
Normas para estaciones de gas carburante (gasoneras) Normas de uso del suelo Para efectos jurdico-administrativos, el uso del suelo para estaciones de gas carburante (gasoneras), se define como uso de impacto significativo. Se podrn establecer Gasoneras con capacidad mxima de depsito de gas L. P. de 5,000 litros, debiendo cumplir con las siguientes condiciones: 1. No se permitir el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ros, zonas de extraccin de agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios pblicos, as como reas de conservacin patrimonial o inmuebles con valor cultural o histrico. 2. Si existen edificios pblicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de impacto) no se permitir establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto, tiendas de autoservicio, oficinas pblicas y privadas de alta concentracin, unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de espectculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alta riesgo y subestaciones elctricas. 3. Se podr instalar una Gasonera junto a una Estacin de Servicio (Gasolinera), siempre y cuando el lmite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros (zona de impacto), as como previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad.
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4.
5. 6.
Se podr instalar una Gasonera junto a una planta de almacn y distribucin de gas L. P., siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la planta de almacenamiento se respeten, y previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad. Para la ubicacin de una Gasonera el predio deber estar ubicado en vialidades cuya seccin vial mnima de arroyo de 12.00 metros con un solo sentido. Para la instalacin de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones debern ser establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil y Secretara del Medio Ambiente, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a edificios colindantes
Usos de Impacto Regional (UIR). Los usos del suelo que requieren dictamen de impacto regional, son los siguientes:
LISTADO DE USOS DEL SUELO QUE REQUIEREN LA OBTENCIN DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL
USO ESPECIFICO HABITACIONAL ACTIVIDADES TERCIARIAS OFICINAS DESCRIPCIN PLURIFAMILIAR PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, REPRESENTACIONES EXTRAMJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y CALZADO, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER. ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEX SHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILRE DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO Y FUNERARIAS. CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION. NORMA APLICABLE MAS DE 60 VIVIENDAS MAS DE 1000 M DE CONSTRUCCION MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION MAS DE 300 M DE CONSTRUCCIN
SERVICIOS FINANCIEROS COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS BASICOS
COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS
MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION
COMERCIO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION
CUALQUIER SUPERFICIE
TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES. MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL. ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS, REFACCIONARIAS, TELLERS ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICADORES, HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS. ESTABLECIMIENTO DE LAVADO, ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE VEHICULOS. BAOS PUBLICOS SANITARIOS PUBLICOS TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS DEOARTAMENTALES Y CENTROS COMERCIALES MERCADOS Y TIANGUIS CENTROS DE ACOPIO CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS,
MAS DE 300 M` DE CONSTRUCCION CUALQUIER SUPERFICIE MS DE 600 M DE SUPERFICIE POR USOS Y/O CONSTRUCCION.
COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUYINARIA EN GENERAL
ESTABLECIMIENTO PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS BAOS PUBLICOS CENTROS COMERCIALES MERCADOS CENTROS DE ABASTOS BODEGASY DEPOSITOS
MS DE 300 M DE SUPERFICIE DE TERRENO. CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MS DE 300 M DE CONSTRUCCION. CUALQUIER SUPEFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 500 M DE
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MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL PUBLICO
LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS
DEPOSITO DE PRODUCTOS, DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, METERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPOSIVOS, MADERAS, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL
PRODUCTOS PARA GANADERIA, AGRICULTURA Y SILVICULTURA.
RASTROS ESTABLECIMIENTO CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHOLICAS, SOLO DE MODERACION ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIOS DE ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION. ESTACIONES DE SERVICIO (GASOLINERAS)
RASTROS, FAENACION DE AVES CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS, SALONES DE FIESTAS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS Y RESTAURANTE BAR.
CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CINJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION
TIPO I:
LOS OBLIGATORIOS SEGN NORMAS DE PEMEX. BUZON POSTAL LOS OBLIGATORIOS SEGN NORMAS DE PEMEX. BUZON POSTAL TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES. CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
CUALQUIER SUPERFIE
TIPO II:
TIPO III: LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. TALLER ELECTRICO Y MECANICO. TIENDA DE CONVENIENCIA. FUENTE DE SODAS, CAFETERIA Y RESTAURANTE. MOTEL Y/O TALLER PARK. TIENDA DE ARTESANIAS BUZON POSTAL TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. GASONERA TIPO I PARA SURTIR AL PUBLICO EN GENERAL. LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS ESTAN CALCULADAS PARA UN DEPOSITO DE GAS L.P. CON CAPACIDAD MAXIMA DE 5,000 LITROS. UN TANQUE SUMINISTRADOR DOS DISPENSARIOS O BOMBAS AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE).
GASONERAS
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BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUE Y DISPENSARIOS AREA ADMINISTRATIVA AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA) AREA DE ESPERA CONSUMIDORES AREA VERDE CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS AREA DE CIRCULACION PEATONAL REMETIMIENTO O RESTRICCION VIAL ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS) SALIDA DE EMERGENCIA. GASONERA TIPO 2 PARA SURTIR A UNIDADES DE TRANSPORTE PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O MORALES. UN TANQUE SUMINISTRADOR UN DISPENSARIO O BOMBA AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE). BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUES Y DISPENSARIOS AREA ADMINISTRATIVA AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA) CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS. ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS) SALIDA RETIRADA DE MATACHISPAS SALIDA DE EMERGENCIA CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER CONTACTO LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. CLINICA-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-MENTAL GUARDERIAS, ESTANCIAS INFANTILES, JARDIN DE NIOS, ESCUELAS PRIMARIAS Y EDUCACION ESPECIAL. ESCUELAS, SECUNDARIAS, TECNICAS, ACADEMIAS DE OFICIOS Y TELESECUNDARIAS. PREPARATORIAS, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACIN FISICA, MANUALIDADES. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRCTICA Y/O LA ENSEANZA RELIGIOSA. AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS Y SALAS DE CONCIERTOS.
CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS HOSPITALES Y SANATORIOS
MS DE 500 M DE CONSTRUCCION.
EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA EDUCACION MEDIA BASICA EDUCACION MEDIA SUPERIOR EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION EDUCACION FISICA Y ARTISTICA INSTALACIONES RELIGIOSAS CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS
MAS DE 7 AULAS MAS DE 7 AULAS CUALQUIER SUPERFICIE
MAS DE 250 M DE CONSTRUCCION CUALQUIER SUPERFICIE
INSTALACIONES PARA LA RECREACION Y LOS DEPORTES
BIBLIOTECAS, HEMEROTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS
BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON EN GENERAL, ADIESTRAMIENTO CANINO. GIMNASIOS EN GENERAL CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS PARA MOTOCICLISMO. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. HOTELES, MOTELES CASAS DE CUNA, ORFANATOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES Y ALBERGUES.
INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE LIBRE CLUBES E INSTALACIONES CAMPESTRES INSTALACIONES HOTELERAS INSTALACIONES ASISTENCIALES
MAS DE 250 M DE CONSTRUCCION MAS DE 600 M DE CONSTRUCCION MAS DE 1,000 M2 DE SUPERFICIE MAS DE 1,000 M DE USO CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE
CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION
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INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL Y CENTROS DE REHABILITACION DE TOXICOMANOS. ASOCIACIONES CIVILIES ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS
MAS DE 200 M DE CONSTRUCCION MAS DE 300 M DE USO CUALQUIER SUPERFICIE
DEFENSA VELATORIOS CEMENTERIOS ESTACIONAMIENTOS TERMINALES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE COMUNICACIONES
MODULOS DE SEGURIDAD PUBLICA, DE VIGILANCIA PUBLICA Y COMANDANCIAS DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO, CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE SEGURIDAD PRIVADA CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL CENTROS DE JUSTICIA, TRIBUNALES Y JUZGADOS ZONAS E INSTALACIONES MILITARES, ZONA DE PRCTICAS, ENCUARTELAMIENTO Y EDUCACION MILITAR. VELATORIOS Y FUNERARIAS CON VELATORIO PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS VERTICALES Y HORIZONTALES TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS O FORANEOS, TERMINALES DE CARGA, SITIOS O BASES DE TAXIS, SITIOS O BASES DE CARGA, ENCIERRO Y TALLERES DE MENTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, DE MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES TIPO 1.-AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO)
CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE
CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE DOS NIVELES Y MAS DE 1000 M DE SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE
MAS DE 300 M DE USO
TORRES O SITIOS CELULARES DENOMINADOS RADIO BASES
INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE MATERIALES DE DESECHO HOSPITALARIO E INDUSTRIAL
TIPO 2.- ARRIOSTRADA /SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) COMPRA-VENTA, RECOLECCION, REPARACION Y SELECCIN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), DESHUESADEROS DE VEHICULOS, METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS HOSPITALARIOS E INDUSTRIALES.
CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE
ACTIVIDADES SECUNDARIAS MANUFACTURERA DE MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y PRODUCTOS EMPACADO DE CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. TABACO
REPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE, OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS, MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO.
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).
MANUFACTURA DE PRODUCCION DE MAIZ Y TRIGO: ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y TRIGO; MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS.
EMBOTELLADORA DE BEBIDAS, PRODUCTOS DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES.
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS
CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y COMDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE,
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LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADORAS Y REFRESCOS.
FABRICA DE HIELO.
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO; TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE TABACOS, CIGARROS, PUROS, RAPE Y TABACO PARA MASCAR.
MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO.
FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA, MUEBLES DE MADERA; MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS: ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL. FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA.
EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS.
MANUFACTURERA DE CELULOSA, PAPEL Y SUS PRODUCTOS.
IMPRESIN DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES, BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS.
PRODUCCION ARTESANAL DE PIATAS, PAPEL AMATE. FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES.
MANUFACTURERA DE PRODUCTOS METALICOS MAQUINARIA Y EQUIPO
FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO FERROSAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES.
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, TORNOS Y TROQUELADOS.
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL CON O SIN MOTOR.
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIN, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO METALICOS
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES).
CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE.
CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE.
MANUFACTURERA
FUNDACION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES
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METALICA BASICA MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON
MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES
MANUFACTURERA DEL CUERO Y CALZADO
NO FERROZOS. PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURA, BARNICES, LACAS Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES; IMPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL. PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN, HILADO Y TEJIDO DE IXTLES, DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE ALGODN, LANA Y FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, AS COMO TEJIDOS. FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODN ABSORBENTE, VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAALES DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIA, SUETERES, ROPA INTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. REPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA.
CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS Y LOS TALLERES ARTESANALES DE JOYERIA Y ORFEBRERIA. CUALQUIER SUPERFICIE.
OTRAS MANUFACTURERAS
PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA, APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
ACTIVIDADES PRIMARIAS EXTRACCION DE MINERALES METALICOS
EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS ESPECIES NO INCLUIDAS EN LA GANADERIA INFRAESTRUCTURA CAPACITACION Y DISTRIBUCION DE AGUA INSTALACIONES EN GENERAL
EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMINIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAO, IRIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NUQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO Y PLATINO. EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, COALIN, ARCILLAS, REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS. ZOOLOGICOS Y ACUARIOS
CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE.
CUALQUIER SUPERFICIE.
OPERACIONES DE PLANTAS POTABILIZADAS PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION ZONAS DE TRANSPARENCIA DE BASURA/TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS RELLENOS SANITARIOS. ESTACION DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS BIOLGICO INFECCIOSOS
CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE
7.2. FISCALES Y FINANCIEROS 7.2.1. Creacin y Operacin de Fondos y Fideicomisos Los Fondos y Fideicomisos son instrumentos de administracin pblica solventes, flexibles y transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren. Estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en las administraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de los recursos de los
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inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variada gama de acciones. Con base en lo anterior se propone, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecucin de las acciones y proyectos de carcter regional que emanen de este Plan: en una primera instancia, de garanta para el financiamiento de los nuevos desarrollos, y despus de la administracin de los mismos, con el consecuente ahorro de recursos. La creacin de un fideicomiso se realiza a travs de la suscripcin de un contrato en el cual el fideicomitente transmite la titularidad de bienes o derechos al fiduciario quin est obligado a disponer de los bienes y a ejercer los derechos de acuerdo a las estipulaciones pactadas en beneficio de un tercero que es el fideicomisario. Respecto al desarrollo urbano, son muchos los factores que provocan la irregularidad y por consiguiente el crecimiento desordenado de las ciudades, razn por la cual resulta necesario prever la necesidad de tierra suficiente para la expansin fsica de las ciudades. Para lograr tal objetivo se propone crear una instancia que se encargue de reunir a las diferentes dependencias y entidades del gobierno estatal y federal, con la finalidad de discutir y aplicar polticas y estrategias en materia de planeacin urbana y suelo, para no limitar y orientar la toma de decisiones en materia de desarrollo urbano. Con base en lo anterior y a efecto de que de manera coordinada la federacin y el gobierno estatal incidan de manera directa en el mercado inmobiliario, se deber contemplar la promocin y fomento de mecanismos de financiamiento y aportacin de recursos para el desarrollo de programas de vivienda de inters social, existiendo la alternativa de crear un instrumento estatal responsable de operar las acciones en materia de suelo accesible a grupos de escasos recursos, para lo cual se propone la figura de un fondo con participacin financiera de los tres rdenes de gobierno. Dicho organismo seria el encargado de llevar a cabo tareas de coordinacin entre las distintas entidades y dependencias federales y locales, involucradas en el control, manejo y operacin de programas de suelo, especialmente la oferta de ste. Para lograr dicho objetivo se propone la creacin de un fondo con capacidad financiera y facultades plenas para actuar en materia de suelo; en el que participen tanto el gobierno federal como los gobiernos locales de comn acuerdo y con reglas claras de operacin. Los fideicomisos, son una de las tantas alternativas que la administracin pblica ofrece para conjuntar esfuerzos de las diferentes instancias de gobierno, tienen sustento jurdico y por lo tanto viabilidad jurdica. Con la creacin de un organismo administrador de reservas territoriales se pretende, contar con una instancia municipal que estructure, instrumente y opere acciones de incorporacin de suelo destinadas para el desarrollo urbano y la vivienda, lo anterior en estricto apego a la competencia de las instancias involucradas.
7.2.2. Recaudacin y financiamiento Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, es necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento urbano. Al efecto se deber: Gestionar el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de manera que sean congruentes con el tamao de su poblacin, su importancia econmica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios. Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuacin de tarifas por la prestacin de servicios, la modernizacin de los sistemas catastrales, la consolidacin del sistema
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de impuesto predial y el aprovechamiento ptimo de los recursos disponibles as como de su patrimonio inmobiliario. Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la emisin de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con garanta de rendimiento mnimo; la bursatilizacin de carteras, el manejo de acciones, venta de futuros en crculo cerrado de inversionistas o pblicamente a travs de la bolsa de valores, y el crdito directo internacional a mediano y largo plazo, stos ltimos con la garanta de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.
7.2.3. Incentivos y exenciones Acuerdos de Cabildo que establezcan estmulos y exenciones fiscales. a). Exencin del pago de sanciones e impuestos prediales por regularizacin de la construccin no autorizada. Se plantea la aprobacin y publicacin de un acuerdo municipal destinado a captar los derechos por regularizar la autorizacin de viviendas y actualizar al valor catastral de los bienes inmuebles incluyendo la construccin, exentando a los propietarios del pago del impuesto predial de aos anteriores, correspondiente a la edificacin. Sera un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construccin ejecutados sin licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados. b). Apoyo fiscal para la creacin de parques y jardines. A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como parques y jardines privados con acceso pblico, se sugiere la expedicin de un acuerdo municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de construccin y funcionamiento as como de impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros aos de operacin.
7.5.4. Subsidios Los subsidios son aplicados para estimular artificialmente el consumo o la produccin de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a los impuestos. Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la produccin de un producto cualquiera, tiene su origen en la intencin de los Estados de alcanzar metas sociales, o bien favorecer, por distintas consideraciones, a determinadas personas, actividades o zonas de un pas. Para apoyar la preservacin sustentable de los recursos naturales y tierras con actividades primarias se propone. Compensar al que conserve o restaure los recursos naturales. De la misma manera se sugiere asignar cargas fiscales al que contamine o destruya el ambiente y los recursos. Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y crditos ambientales.
7.2.5. Asignacin de recursos Para hacer ms eficaz la asignacin de recursos es necesario:
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Asegurar la congruencia en la asignacin y la aplicacin de los recursos de los tres rdenes de gobierno en cuanto a los mbitos sectoriales y la dimensin espacial, de manera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano. Que los proyectos, obras y acciones sealadas en el presente Plan, constituyan una prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales, creando adems estmulos que promuevan la participacin de la iniciativa privada en los mismos. Que la participacin del sector social se oriente a la realizacin de obras para la consolidacin y programas de mejoramiento urbano.
7.3. INSTRUMENTOS DE INFORMACIN Uno de los instrumentos fundamentales de cualquier proceso de planeacin es la informacin actual, oportuna y al alcance de todos los ciudadanos En cuanto a la informacin en materia de desarrollo urbano, dada la participacin de diversas dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno, existe una gran dispersin de informacin y procesos por que los usos de tecnologa son diversos. Por esta razn es que resulta de gran importancia crear un herramienta que permita sistematizar y consultar la informacin, con el fin de conformar un Sistema nico de Informacin que sirva de base en la toma de decisiones al interior de la administracin pblica. En complemento a todo lo anterior se deber disear un sistema municipal de informacin, difusin, seguimiento, evaluacin, y retroalimentacin, que integre la informacin geogrfica y documental de las acciones que se llevan a cabo en el territorio municipal, y la que se obtenga en coordinacin con dependencias estatales y federales. Es importante comentar que los avances tecnolgicos permiten proponer sistemas geogrficos, como es el caso de un Servidor de Mapas, que permita publicar datos cartogrficos y estadsticos en Internet/Intranet, permitindole al usuario interactuar con la informacin de forma dinmica por medio de un navegador. Este sistema servir para hacer ms eficiente la planeacin del desarrollo urbano, mediante un estricto control de los procesos urbanos, la evaluacin oportuna de la informacin recopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carcter permanente. Asimismo, el sistema permitir que la ciudadana est enterada de la clasificacin y zonificacin del suelo y de los proyectos a desarrollar. Este tipo de instrumentos orientan las acciones de los agentes involucrados en el desarrollo urbano, a travs de un marco normativo. Comprende, bsicamente el marco jurdico, reglamentos y normas y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la normatividad.
7.4. JURDICO ADMINISTRATIVO
7.4.1. Marco jurdico-administrativo Los instrumentos jurdicos dan legalidad y vigencia al Plan, marcan el control y la regulacin del suelo, mientras que los instrumentos administrativos se refieren a los organismos encargados de la promocin y gestin del Plan, as como los que dan seguimiento, evalan, modifican y/o actualizan el Plan.
7.4.2. Reingeniera Administrativa
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La reingeniera de procesos permite obtener mayores rendimientos, tales como costos, calidad, servicio y rapidez, ya que pretende integrar todas las actividades de los colaboradores del municipio en una secuencia lgica y ordenada de pasos que ayuden a que el trabajo del gobierno municipal se realice con eficiencia; su objetivo es hacer lo que ya se hace de la mejor manera posible y de manera ptima. Con base en lo anterior y con la finalidad de lograr mejoras sustantivas en la calidad de la atencin del municipio de Metepec, es necesario considerar acciones en mltiples aspectos. Con el propsito de ordenarlas, stas se han agrupado en torno a las que aqu se denominan las ocho dimensiones de la reingeniera administrativa: Estructura organizacional Recursos humanos Procesos administrativos Plataformas tecnolgicas Marco legal Transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas Recursos financieros Recursos materiales Cada una de stas dimensiones, se refiere a aspectos distintos de la tarea administrativa, cuya temtica y problemticas estn claramente diferenciados y delimitados, por lo que un esfuerzo integral de reingeniera administrativa requiere actuar simultneamente en varias de estas dimensiones, pues estn estrechamente interrelacionadas. La reingeniera administrativa dentro del municipio de Metepec no slo busca mejorar la funcionalidad administrativa y la calidad de los servicios que presta, a fin de mejorar la atencin ciudadana, optimizar el uso de los recursos pblicos y crear un ambiente de transparencia acerca de su actuacin, que haga ms fluida y frecuente la rendicin de cuentas ante la sociedad; si no que adems contribuir a simplificar trmites y procedimientos, mediante la revisin y adecuacin de reglamentos y dems disposiciones jurdico administrativas que regulan la prestacin de los servicios. Lo anterior con la finalidad de emitir de manera gil las licencias, permisos, autorizaciones y dictmenes, as como ofrecer servicios de calidad a los usuarios.
7.4.3. Sistema de Planes La conduccin del desarrollo urbano est regida con base en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y atienden algunas de las problemticas siguientes: No existen planes de centros de poblacin y parciales en aquellas zonas, que por su dinmica de poblacin o estrategia territorial requieren contar con un marco normativo urbano detallado. No se define la reserva territorial en funcin de los diversos usos urbanos En algunos casos la reserva urbana ha sido rebasada ya sea por ocupacin o por adquisicin para la especulacin en el mercado inmobiliario. La reserva territorial no corresponde con las tendencias de crecimiento, accesibilidad al suelo urbano o necesidades de ocupacin. Por lo anterior, es prioritario poner atencin en la actualizacin, el diseo, formulacin, implementacin, ejecucin y evaluacin de los instrumentos de conduccin del desarrollo urbano del municipio de Metepec. Actualizacin permanente de informacin para la evaluacin del plan.
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Resulta necesario implementar un sistema automatizado que permita registrar las autorizaciones otorgadas de: uso y divisin del suelo; apertura de vas pblicas; licencias de construccin; autorizaciones de explotacin de bancos de materiales, adems de las obras que se realicen en el municipio con la finalidad de mantener permanentemente actualizada la informacin contenida en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, facilitar las evaluaciones correspondientes y la toma de decisiones.
7.4.4. Vigilancia. Consejos de Participacin Ciudadana Con objeto de atender problemas especficos en materia de desarrollo urbano, existe la figura de consejos en los que participan las autoridades municipales y la ciudadana, que de manera conjunta y coordinada realizan acciones preventivas y participan en la supervisin de las acciones de gobierno estatal y local. Se trata de rganos de promocin y gestin social. En su organizacin, funcionamiento y supervisin, la autoridad municipal slo interviene, en su integracin. El organismo opera con las siguientes atribuciones para: Coadyuvar en el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados. Promover la participacin y colaboracin de los habitantes y vecinos para el control y vigilancia de asentamientos irregulares. Presentar proposiciones al H. Ayuntamiento para fijar las bases y programas municipales o modificarlos en su caso. Comit Municipal de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurdicos y los planes de desarrollo urbano, se deber fortalecer a estos comits y definir anualmente un programa de trabajo donde se incluyan entre otras las siguientes actividades: Facilitar los mecanismos de denuncia y participacin ciudadana en la gestin urbana; Informar de los avances del Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra que llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal; Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilcitos por fraccionamientos clandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Cdigo Penal.
7.5. Instrumento de Fomento Son instrumentos que se refieren a acciones directas, realizadas por el gobierno municipal, fundamentalmente en relacin con la gestin del suelo y con la realizacin de obras pblicas.
7.5.1. Suelo Dictaminacin de Predios Urbanos Mayores a 6,000 m2 con un enfoque integral. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por representantes de los organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto estatales como municipales, emitir Constancias de Viabilidad con la finalidad de dar una respuesta de aprovechamiento sobre un predio o proyecto determinado. Derecho de Preferencia para Adquirir Predios por parte de las Autoridades Estatales o Municipales.
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El gobierno estatal o el gobierno municipal notificarn a la Direccin del Registro Pblico de la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para atender a una necesidad de orden pblico. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar los mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las oficinas de donde se llevan a cabo la funciones del registro pblico de la propiedad y vincularlas con el Registro Estatal de Desarrollo Urbano. Ello asegurar que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los jueces, notifiquen al gobierno estatal y municipal las determinaciones de enajenar tierras, especificando sus caractersticas y condiciones, en particular, montos de las operaciones y limitaciones de cualquier ndole a los derechos de propiedad, a efecto de que los interesados (autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma gil el derecho de preferencia. Previsin de Suelo Urbano Para prever el crecimiento ordenado del municipio de Metepec, resulta necesario definir la necesidad de tierra suficiente para la expansin fsica del municipio. Para lograr tal objetivo se propone crear una instancia que se encargue de reunir a las diferentes dependencias y entidades del gobierno estatal y federal, con la finalidad de discutir y aplicar polticas y estrategias en materia de planeacin urbana y suelo, para no limitar y orientar la toma de decisiones en materia de desarrollo urbano. Con base en lo anterior y a efecto de que de manera coordinada la federacin y el gobierno estatal incidan de manera directa en el mercado inmobiliario, se deber contemplar la promocin y fomento de mecanismos de financiamiento y aportacin de recursos para el desarrollo de programas de vivienda de inters social, existiendo la alternativa de crear un instrumento estatal responsable de operar las acciones en materia de suelo accesible a grupos de escasos recursos, para lo cual se propone la figura de un fondo con participacin financiera de los tres rdenes de gobierno. Dicho organismo seria el encargado de llevar a cabo tareas de coordinacin entre las distintas entidades y dependencias federales y locales, involucradas en el control, manejo y operacin de programas de suelo, especialmente la oferta de ste.
7.5.2. Obras Pblicas. Constitucin de la Agencia de Desarrollo Hbitat. (ADH) Las Agencias de Desarrollo Hbitat son asociaciones locales de ciudadanos creadas con el objetivo de brindar apoyo a las autoridades locales, en las tareas del Desarrollo Urbano, a travs de la identificacin y elaboracin de proyectos urbanos y la promocin y bsqueda de inversionistas interesados en la materializacin de tales proyectos. Las Agencias de Desarrollo Hbitat (ADH) son instancias autnomas en su organizacin, administracin y operacin. Los principales actores de una ADH son: Gobiernos Municipales Autoridades responsables de la infraestructura bsica de la ciudad Gobiernos Estatales Secretarias de Desarrollo Urbano y social Otras Secretaras de Estado SEDESOL (Delegacin Estatal) Instituciones acadmicas y de investigacin Colegios de profesionistas Organizaciones de la sociedad civil u ONGs Comits u organizaciones vecinales Ciudadanos comprometidos con el desarrollo urbano de la ciudad Cmaras empresariales Consultores e inversionistas locales
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Promotores inmobiliarios. Con base en lo anterior, se propone que con la particin y apoyo de la Secretara de Desarrollo Social, se promueva la constitucin de la Agencia de Desarrollo Hbitat del municipio de Metepec, con la finalidad de mejorar el desarrollo de las comunidades y de la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos. Programa de Obras Pblicas Municipal. La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas es la dependencia en donde se realizan los trabajos de obra pblica ms importantes del gobierno municipal, stos bajo licitaciones publicas en donde se invita a participar a empresas constructoras y de servicios relacionados previamente registradas dentro del padrn de contratistas para asegurar el manejo y la calidad de las obras municipales. Esta dependencia es la encargada de planear, disear, presupuestar, contratar, ejecutar y controlar la obra pblica, considerndose obra pblica todas aquellas que se realicen en beneficio a la comunidad y que implique obras materiales dentro del rea Municipal, ya sean promovidas por el Gobierno Municipal, por vecinos, por cooperacin o con apoyo del Gobierno del Estado o de la Federacin. Adems, se encarga de regular y vigilar el crecimiento Urbano Municipal de conformidad con los planes y reglamentos que en esta materia se encuentren en vigor y proteccin del medio ambiente de forma ordenada. Con base en lo anterior y considerando las funciones e importancia que tiene sta Direccin dentro de la administracin municipal, se propone que el programa anual de actividades de la Direccin, se base en el Catalogo de Proyectos, Obras y Acciones previsto en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solucin a los problemas prioritarios y lograr avanzar en el ordenamiento territorial, adems de hacer ms eficiente la forma y mecanismos para ejecutar la obra pblica, elevando la calidad en sus fases de gestin, construccin, control y pago. Para lograr lo anterior, la obtencin de los recursos financieros para la ejecucin de obras, es el principal determnate, para lo cual se deber implementar un programa de reingeniera administrativa para actualizar los procedimientos de gestin y asignacin de recursos. El segundo factor de mayor importancia al que se puede recurrir es la concesin de la obra pblica a particulares, lo cual implica una retribucin y derechos de explotacin por el concesionario. Este esquema, normalmente utilizado para la construccin de carreteras, puede ampliarse a otro tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos, entre otros. Prestacin de Servicios Pblicos Los servicios pblicos, son todas aquellas actividades que realiza el H. Ayuntamiento, para satisfacer las necesidades bsicas de la comunidad y por lo tanto juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempea el ayuntamiento, ya que a travs de ellos se refleja la buena marcha de la administracin y mejora las condiciones de vida de la poblacin. Para la prestacin de estos servicios, los municipios pueden asociarse o concesionar los servicios, cuando se rebasen las circunscripciones municipales, beneficindose as de economas de escala y de aglomeracin, siempre y cuando se cuente con la aprobacin de la Legislatura del Estado, segn lo prev el artculo 115 de la Constitucin General de la Republica. De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas locales, ejerciendo al mximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria y con ello mejorar y hacer ms eficiente la prestacin de los servicios urbanos.
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7.6. COORDINACIN Y CONCERTACIN 7.6.1. Instituto Municipal de Planeacin (IMPLAN) Como parte de las polticas de participacin de la comunidad en el pas se estn creando los Institutos Municipales de Planeacin (IMPLAN) como organismos pblicos descentralizados, de inters pblico y de carcter preponderantemente tcnico, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Estos organismos surgen como centros de vinculacin entre la sociedad y autoridad municipal, en este sentido los IMPLAN surgen como un ente ciudadano de consulta y participacin social y tiene por objeto la prestacin de servicios tcnicos y de asesora a las autoridades municipales en materia de planeacin del desarrollo urbano. Por ello este organismo est dirigido por un consejo ciudadano en el que aparte de funcionarios pblicos participan ciudadanos de reconocida calidad moral, prestigio y experiencia, relacionadas con la planeacin y el desarrollo urbano. El IMPLAN se crea para ejercer tres funciones bsicas que son: Investigacin y planeacin estratgica Coordinacin y asesora en materia de planeacin Participacin y formacin de ciudadana Son variadas las actividades que desarrollan entre las que destacan las siguientes: La realizacin de estudios tcnicos y econmicos; La elaboracin de los planes, programas y proyectos orientados a mejorar los usos y destinos del suelo; La creacin de reservas territoriales, la vialidad, el transporte y el crecimiento de los centros poblados del municipio; La prestacin de servicios relacionados con la planeacin del desarrollo urbano; El otorgamiento de asistencia tcnica a los usuarios de los servicios; El establecimiento de relaciones de intercambio de informacin y colaboracin con otras entidades pblicas; La actividad de especialistas en el rea de su competencia Los principales logros que se pueden enunciar son los siguientes: Constituirse como Organismos descentralizados. Constituirse como Agencia Hbitat y Observatorios Urbanos. Se fortalece el sustento tcnico y multidisciplinario Se promueve de manera constante la participacin social y ciudadana. A travs de stos se impulsan y desarrollan Planes estratgicos. Se generan y consolidan sistemas de informacin geogrfica como herramientas para la toma de decisiones. Se recopila informacin de diferentes niveles de gobierno, se instrumentan y difunden indicadores urbanos. Los IMPLAN estn agrupados en la Asociacin Mexicana de Institutos Municipales de Planeacin (AMIMP) encontrando un espacio de intercambio de experiencias e ideas para un mejor desempeo. Se debe impulsar la creacin del organismo auxiliar municipal, que promueva en forma integral, entre otros, programas de suelo y vivienda y que fomenten la saturacin y el reciclamiento de reas urbanas, posibilitando el incremento de densidades en reas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lo permitan.
7.6.2. Participacin Social Para lograr la implementacin de cualquier plan o programa la participacin constante de la poblacin garantizar el correcto desarrollo en las decisiones de la Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano ya que cuando sta se organiza puede convertirse en un factor detonante
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del desarrollo, por lo que es importante promover mecanismos de organizacin y de participacin permanente, a efecto de que la planeacin se convierta en un ejercicio democrtico. La participacin debe ser monitoreada peridicamente con la finalidad de identificar la percepcin que tiene la sociedad del quehacer de la autoridad municipal. En este sentido, se propone consolidar y mejorar los mecanismos existentes en los siguientes aspectos: Informacin de actividades de comunicacin social y educativa en asuntos urbanos para la concientizacin de la poblacin en tal sentido. Participacin directa de grupos sociales o ciudadanos en la decisin mediante consulta pblica para recabar sus comentarios, principalmente en proyectos especiales Comunicacin entre las diversas entidades pblicas sobre el programa, con la finalidad de organizar y realizar las actividades sealadas.
7.6.3. Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la Coordinacin de Programas Especficos Otro instrumento es la celebracin de acuerdos y convenios, que son documentos administrativos que la autoridad municipal suscribe con los gobiernos federal y/o estatal, con la finalidad de coordinar esfuerzos y recursos para la prestacin de servicios pblicos, construccin de obras y ejecucin de acciones y programas conjuntos. La estrategia planteada para el municipio de Metepec en materia de desarrollo urbano requerir de varios de estos instrumentos como son acuerdos, convenios y contratos para: La coordinacin gubernamental con dependencias del gobierno federal, estatal y municipal. Regularizacin de lotificacin no autorizada: El cual tendr propsito disminuir los costos financieros para la realizacin de las obras de urbanizacin y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de poblacin de escasos recursos.
7.6.4. Convenios con el Gobierno Federal para la Realizacin de Obras de Urbanizacin y Vivienda Progresiva. Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio con la Secretara de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa Tu Casa que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal. Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema podrn contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios bsicos y que alienta la corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos pblicos. Los gobiernos locales garantizarn que los impuestos, derechos y cobro de comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que estos trmites se realicen en el menor tiempo posible. 7.6.5. Convenios de asociacin y concesiones Los servicios pblicos se pueden administrar de forma directa e indirecta. La administracin directa es la mxima expresin de la capacidad tcnica y administrativa de los ayuntamientos, ya que significa que stos, contando con una adecuada planeacin, programacin, financiamiento y recursos propios, se encarguen directamente de la prestacin de un servicio pblico. La administracin indirecta es una alternativa que instrumenta el ayuntamiento cuando tiene problemas econmicos, tcnicos o humanos, para prestar algn servicio y se realiza a travs de tres formas: concesin, colaboracin y convenio estado- municipio.
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La concesin es un acto jurdico mediante el cual el H. Ayuntamiento transfiere a una persona fsica o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio pblico. Segn la legislacin vigente, las concesiones para la prestacin de servicios bsicos, deben establecer el objeto de la concesin, su duracin, las causas de su caducidad y de prdida, los impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que los ayuntamientos las supervisarn. Los convenios de concesin deben dar cumplimiento a la normatividad legal aplicable. Con base en lo anterior se buscar incorporar al sector privado en la prestacin de servicios pblicos a travs de concesiones, mediante el diseo de esquemas que propicien su rentabilidad, pero fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios. Es importante mencionar que la concesin de los servicios pblicos a los particulares, puede generar el riesgo de que se administren con un exclusivo espritu de lucro y pierdan su objeto pblico y su sentido social, para lo cual los trminos de las concesiones debern ser cuidadosamente revisados. Para evitar que la administracin pblica de Metepec se enfrente a este tipo de se problemas se propone: Recurrir a empresas especializadas, que puedan ser integradas al sistema de fideicomisos propuesto para la administracin de los desarrollos integrales, lo que asegurara la prestacin de los servicios con la eventual subvencin de los desarrolladores. Certificar el costo de la prestacin de los servicios, determinar las fuentes de recursos a aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los periodos legales de los ayuntamientos en funciones que se asocian. Los convenios de asociacin municipal podrn ser sancionados, por los correspondientes cabildos y aprobados en definitiva por la Legislatura del Estado.
7.6.6. Consejos de Participacin Ciudadana Con objeto de atender problemas especficos en materia de vivienda y desarrollo urbano , existe la figura de consejos en los que participan las autoridades municipales y ciudadana, que de manera conjunta y coordinada realizan acciones preventivas, y participan en la supervisin de las acciones de gobierno estatal y local. Se trata de rganos de promocin y gestin social. En su organizacin, funcionamiento y supervisin, la autoridad municipal slo interviene, en su integracin. El organismo opera con las siguientes atribuciones para: Coadyuvar en el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados. Promover la participacin y colaboracin de los habitantes y vecinos para el control y vigilancia de asentamientos irregulares. Presentar proposiciones al Ayuntamiento para fijar las bases y programas municipales o modificarlos en su caso. Para promover y estimular la participacin ciudadana se propone: Llevar a cabo un amplio programa de difusin del plan de desarrollo urbano a travs de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusin deber incluir los avances, modificaciones o ampliaciones que se den a los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano. Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las organizaciones sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en instancias de comunicacin y enlace que induzcan y motiven la participacin en el desarrollo urbano de su municipio y/o centros de poblacin.
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Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre autoridades, comisiones municipales de planeacin del desarrollo, consejos de participacin ciudadana y la comunidad en general, lo que permitir un seguimiento y evaluacin, tanto de los planes y programas, como de los proyectos especficos que estos definan.
7.6.7. Desarrollo Institucional Manuales de Organizacin Los manuales de organizacin son documentos administrativos que contienen, en forma ordenada y sistemtica, la informacin y/o las instrucciones sobre el marco jurdicoadministrativo, las atribuciones, antecedentes, organizacin, objetivo, funciones y las relaciones orgnicas entre las unidades administrativas de una dependencia o entidad. El objetivo para lo cual se elaboran los manuales de organizacin es proporcionar en forma clara y ordenada la informacin bsica de la organizacin y funcionamiento de una dependencia u organismo, con la finalidad de lograr un uso eficiente de los recursos, el desarrollo de las funciones asignadas y la aplicacin oportuna de los programas. Para una mejor organizacin de la Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano del municipio de Metepec, se deber elaborar: un Manual General de Organizacin, en el cual se definir la estructura general, as como los objetivos y funciones de de la dependencia. La elaboracin de estos manuales permitir: Contar con una visin de conjunto de la dependencia as como de sus relaciones y jerarquas. Precisar las funciones reduciendo de esta forma el riesgo de duplicidades y omisiones lo que facilita el deslinde de responsabilidades. Establecer la ejecucin correcta de las actividades asignadas al personal. Ahorrar tiempo, recursos y esfuerzos, en la ejecucin de las funciones, evitando la repeticin de instrucciones y directrices. Sistematizar la informacin bsica para la planeacin e instrumentacin de medidas de modernizacin administrativa. Establecer polticas de mejora continua. El contenido bsico que deber contener el Manual de Organizacin es el siguiente: Introduccin Antecedentes histricos y materia que atiende Marco Jurdico y Administrativo de la dependencia Atribuciones Estructura Orgnica Objetivos y funciones A continuacin se sugieren algunos criterios para la integracin del Manual y para el rediseo de lo organizacin interna de la dependencia: Los Manuales de Organizacin debern actualizarse cuando se presenten modificaciones en las atribuciones, estructura orgnica, funciones o como producto de las revisiones y evaluaciones sistemticas. Para mejorar las funciones de direccin y control, es necesario considerar los tramos de mando, evitando un nmero elevado de unidades administrativas subordinadas. Al respecto es importante comentar que una unidad de mando justifica su existencia, cuando las funciones y los procesos asignados son congruentes con las atribuciones conferidas y cuando dependen de sta ms de un rea subordinada. Para la elaboracin de los Manuales de Organizacin es fundamental considerar la participacin de las unidades que tienen la responsabilidad de realizar las funciones y
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procesos, ya que solo con la cooperacin de los servidores pblicos responsables de ejecutarlas es posible un verdadero compromiso hacia la calidad y efectividad. Creacin de la Comisin de Coordinacin y Seguimiento de la Ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Esta comisin operar en coordinacin con la Secretara del Ayuntamiento y ser responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la actuacin de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las previsiones, instrumentos de regulacin y programas del plan municipal de desarrollo urbano; de vigilar y evaluar la ejecucin del plan o de sus programas y de reportar a los miembros del Ayuntamiento sobre los logros de la coordinacin y a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, polticas y metas del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
7.7. MECANISMOS DE EVALUACIN Para llevar a cabo el seguimiento, control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se alude a las vertientes normativas y programticas o de inversin pblica. En lo referente al seguimiento, se propone que un rgano administrativo del H. Ayuntamiento, se aboque a la operacin del Plan a travs de la expedicin de licencias y la vigilancia de su cumplimiento, atendiendo a las normas que sealan las modalidades de uso de las reas y predios contenidos en este Plan. Se propone adems que, en tanto no se absorban totalmente estas funciones por el H. Ayuntamiento, en forma coordinada con el estado se expidan las licencias y autorizaciones correspondientes. Se propone que el H. Ayuntamiento realmente haga vlida su atribucin administrativa respecto de su territorio, sobre todo del urbano, y que exija que los actos jurdicos que se sometan a fe pblica, incluyan en su contenido las modalidades de uso a que podrn disponerse los predios sujetos a regulacin. Respecto de la vertiente programtica o de inversin pblica, se propone que: Los proyectos y obras prioritarias, se consideren en los montos requeridos al momento de formular el Presupuesto de Egresos del Municipio, debidamente justificados, en razn de que la H. Legislatura del Estado considere una partida de inversin para obra pblica o adquisiciones, a cargo del H. Ayuntamiento. Se haga del conocimiento de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, las prioridades y montos necesarios a ejecutar, para conseguir el modelo de desarrollo propuesto. Se realice lo propio ante la federacin. Se integren en un solo formato, las obras y adquisiciones a realizarse en el ao fiscal de que se trate, especificando meta, monto a ejercer. Efectuar un reporte bimestral del avance tcnico y financiero de las obras en ejecucin para control y seguimiento interno, y para remitir copia del mismo a las dependencias y entidades del sector pblico involucrados, as como a la H. Legislatura. Para el caso de las acciones que impliquen la participacin social, se propone: Hacer del conocimiento de la poblacin a beneficiar por la obra, el monto de inversin, el origen de los recursos, los plazos de ejecucin. Constituir un comit, asociacin civil o persona jurdica moral entre los beneficiarios. Informar bimestralmente del avance fsico y financiero de la obra. Determinar la responsabilidad de quin habra de administrar la obra en cuestin, sea sta del sector pblico o social.
7.8. CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DEL SEGUIMIENTO DE EVALUACIN
148
Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversin pblica, se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propsito de ejemplificar a la instancia municipal los mecanismos a seguir, adems una breve exposicin de los conceptos involucrados y su significacin contextual. Formato No. 1: Programa de Acciones por Ejercicio Fiscal. Administracin Municipal Periodo: a) Ao: b)
c) d) e) f) g) VERTIENTE OPERACIN D CD CC I DE h) FORMA PARTICIPAN MUNICIPAL G C E F E M IP PC DE CORRESPONSABILIDAD i)
ACCIN
PRIORIDAD
META
UNIDAD
Donde:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejem. 2006-2009. Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ejemplo. 2008 Se describir especficamente la accin a conseguir, contenida en el Plan durante la administracin municipal en el corto plazo (3 aos). Prioridad: la asignada por el Plan, en el caso de variacin, con la especificacin del motivo de dio origen. Meta: la cantidad de acciones que se pretenden lograr. Unidad. Forma de participacin municipal, como gestor, coparticipe o ejecutor de acuerdo a lo descrito en el apartado de instrumentacin. Corresponsabilidad; cruzando las instancias de gobierno federal, estatal o municipal, as como de particulares o de participacin ciudadana, que se debe involucrar a juicio del Ayuntamiento. Vertiente de operacin: obligatoria, coordinada, concertada o inducida, en trminos de lo contenido en la Ley de Planeacin.
Formato No. 2: Seguimiento y Control de Acciones Administracin Municipal Periodo: a) Ao: b) Bimestre: c)
d) e)
SUBPROGRAMA PROGRAMA
f)
NOMBRE Y UBICACIN DE OBRA LA
g)
h)
i)
j)
COMPOSICIN DE INVERSIN LA
k)
AVANCE FSICO BIMESTRE DEL
l)
AVANCE FINANCIERO DEL BIMESTRE
m)
AVANCE FSICO ACUMULADO
n)
AVANCE FINAN-
o)
DEPENDENCIA EJECUTORA
AO
INVERSIN TOTAL
POR EJERCER CIERO CUMULADO
Donde:
a) b) c) d) e) f) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejemplo, 20062009. Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ej 2008. Se indicar el bimestre al que corresponde el reporte de seguimiento y control. Programa: se sealar el del que se deriva la accin en seguimiento. Subprograma: mismo caso anterior. Nombre y ubicacin de la obra: se enunciar el nombre oficial de la obra y su localizacin, atendiendo a la estructura por barrios de la ciudad y al domicilio (calle y nmero), en su defecto a la zona por punto cardinal, dentro del mbito de regulacin dentro del Plan Municipal de Desarrollo Urbano . Ejemplo. Reserva Ecolgica. Dependencia ejecutora: el rgano u organismo encargado de ejecutar la obra; en su caso de obra contratada, sealar empresa y rgano supervisor. Ao: sealar ao fiscal de inicio y trmino previsto de la obra. Inversin total: expresar el valor de la obra, incluyendo permisos, proyecto y equipo, desglosando su costo.
g) h) i)
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j)
k) l) m) n) o)
Composicin de inversin: sealar las participaciones relativas de los corresponsables: federacin, estado, municipio, iniciativa privada, sector social. Se sugiere cancelar los espacios no utilizados. Avance fsico del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance del bimestre del que se trate. Avance financiero del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance total, incluido en el bimestre. Avance fsico acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido en el bimestre. Avance financiero acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido el del bimestre. Por ejercer: monto pendiente de ejercer y con el cual se prev la conclusin de la obra.
Por otra parte, la evaluacin del presente Plan que se refiere al proceso de anlisis del cumplimiento de los objetivos, programas y proyectos, ser necesario realizarla con certeza y apoyar a la toma de decisiones. Una vez publicado el Plan, se recomienda que la evaluacin sea en tres momentos: Previa; durante el proceso de realizacin del Plan, como un requerimiento necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la formulacin enfocada a soluciones adecuadas. Seguimiento; durante la ejecucin de los programas y acciones del Plan, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar desviaciones. Posterior; el grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeacin, de modo que ste sea continuo; en caso de que resulte contrario l Plan, es flexible aceptar cualquier adecuacin para mejorarlo, siempre y cuando se justifique y los principios sean acordes a la poltica del municipio y la comunidad. Los criterios que se tomarn para la evaluacin de las acciones del Plan sern: 1). 2). 3). Eficiencia con que se han planteado. Relacin costo-beneficio, de acuerdo a la inversin que se justifique mediante conveniencia para el beneficio social. Anlisis del impacto socioeconmico de acuerdo a las demandas sociales que sea factible el presupuesto destinado para satisfacer las demandas, para su buen aprovechamiento por la sociedad.
8. ANEXO CARTOGRFICO Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes: Diagnstico. DB1 Plano Base. D2 Vocacin y Potencialidad del Territorio. D3 Estructura Urbana Actual. D3A Estructura Urbana Actual. D4 Tenencia de la Tierra. D5 Zonas de Riesgo. D6 Infraestructura y Equipamiento Actual. D6A Infraestructura y Equipamiento Actual. D7 Sntesis de la Problemtica. Estrategia. E1 Clasificacin del Territorio. E2 Estructura Urbana y Usos del Suelo. E3 Vialidades y Restricciones. E3A Estructura Vial Propuesta y Restricciones. E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones. E5 Infraestructura. E6 Imagen Urbana. 150
E6A
Imagen Urbana.
9. ANEXOS Para la construccin a las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, en este apartado, se describen algunos elementos tericos conceptuales y metodolgicos. En el aparata antecedentes y fundamentacin jurdica, se hace referencia a los objetivos y los alcances del plan, as como las leyes y reglamentos que hacen mencin al desarrollo urbano, tanto en el nivel federal, estatal y municipal. Dentro del diagnostico, en el apartado medio fsico, se hace referencia a la estructura y formacin de suelos, considerando aspectos como clima, precipitacin, geomorfologa, edafologa y geologa. Donde se considero informacin obtenida de las cartas del INEGI e informacin de dependencias de la Comisin Nacional de Agua (CNA) y Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM) y del IIIGECEM, en el Atlas Geogrfico del Estado de Mxico Para obtener la informacin de formacin y estructura de los suelos se trabajaron sobre cartas de edafologa y geologa que maneja el INEGI a escala 1:50,000, y los Cuadernos Estadstico Municipal, Metepec. En general en el captulo de diagnstico, se hace una descripcin y anlisis de todos los elementos del medio fsico natural que sirven de base en la definicin de la aptitud del suelo para cada uso y se clasifica de manera general para uso urbano, agrcola o forestal; adems, tambin se define un uso econmico potencial. Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas La segunda parte medular del plan consisti en una investigacin de los aspectos estadsticos relacionados con la dinmica demogrfica, econmica y social, para hacer un anlisis del comportamiento municipal en estos aspectos. Lo anterior esta soportado por investigacin puramente documental, en donde se consultaron censos de poblacin de los aos 1990 a 2005. De la misma forma se utiliz una formula para calcular proyecciones de poblacin para los aos de 2010 y 2020. A su vez se utilizaron datos de COESPO y de fuentes oficiales en los aspectos sociales y econmicos. Las formulas utilizadas para los clculos utilizados son: Frmula para calcular la tasa de crecimiento fue de =(((PF/PI)^(1/n))-1)*100 PI: Poblacin inicial PF: Poblacin final n: Periodo Frmula para proyectar la poblacin =(PF)^(1+(r/100))n PF: Poblacin final r: Tasa de Crecimiento n: Ao a proyectar Haciendo alusin al crecimiento histrico, se consultaron ortofotos de vuelos anteriores para determinar tendencias de crecimiento y superficies de rea urbana en aos anteriores, esto mismo se utilizo para los usos del suelo, en la cual se consulto la ortofotos del vuelo 2007 y fue
151
reafirmado por medio de recorridos de campo, para actualizar los usos predominantes en el municipio. Para determinar con mayor exactitud los tipos de fuentes de contaminacin, se procedi a hacer recorridos de campo para determinar las zonas de contaminacin y sus tipos. En materia de Infraestructura, se cont con el apoyo de el organismo municipal APAS Metepec, quienes proporcionaron informacin de la situacin actual de cmo se encuentra actualmente el municipio en la cobertura del servicio de agua potable y drenaje, posteriormente se hicieron recorridos de campo para su verificacin fsica. Lo anterior fue con el propsito de determinar una tendencia de cobertura de servicios bsicos en el municipio de Metepec. Todo ello sirvi para hacer un anlisis de las condiciones actuales de la infraestructura hidrulica en el municipio, determinando zonas con deficiencias de abastecimiento y distribucin, as como las causas que lo provocan. En la ubicacin de equipamientos urbano, se llevaron a cabo recorridos de campo para la ubicacin de los mismos, as como sus caractersticas bsicas. Posteriormente se procedi a la consulta de bases de datos manejadas por diferentes dependencias estatales y municipales para corroborar la informacin recabada. Para el caso del levantamiento de campo se utiliz el siguiente formato:
Adicionalmente a las entrevistas, se requiri informacin documental y cartogrfica: La Informacin estadstica, como es el caso del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica correspondiente a Poblacin Total Estatal y Municipal, Anlisis poblacional por Localidad, Poblacin por Grupos Quinquenales de Edad, Comparativo por Grupo de Edades, Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector, Unidades Econmicas, ndice Comparativo de la Poblacin Econmicamente Activa, Poblacin Econmicamente Activa por Sector, Poblacin Econmicamente Activa Empleada y Desempleada, Rangos de Ingreso en el Municipio, Nivel de Ingresos, Nivel de Escolaridad y Total de Viviendas con disponibilidad de Agua Potable, Energa Elctrica y Drenaje. En la informacin documental se requirieron de la Monografa, Bando de Polica y Buen Gobierno, Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2003, Plan de Desarrollo Municipal, Plan de
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Desarrollo Estatal, Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Plan Regional Metropolitano del Valle de Toluca. Para la formulacin de la estrategia se identificaron las problemticas y las potencialidades del municipio y se planteo una imagen objetivo, se formaron reuniones de trabajo con miembros del H. Ayuntamiento para determinar las zonas de crecimiento y la aplicacin de polticas generales por zona, para posteriormente delimitar las polticas sectoriales. Con la descripcin de lo anterior se dio paso a la elaboracin de la estrategia de desarrollo urbano ubicando al municipio en un contexto local y regional. Para pasar a las estrategias de ordenamiento urbano, donde se delimitaron las zonas urbanas, urbanizables y no urbanizables, as como la zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables. Posteriormente se trabajo sobre ejes estructuradores que darn fluidez y conectividad en las diversas zonas del municipio,. De la misma forma se procedi a la identificacin de posibles proyectos de ampliacin, construccin y mejoramiento de las redes de infraestructura actual y futura. Se ubicaron predios de posibles destinos para equipamientos o usos especficos, as como su integracin al contexto urbano en el que se ubican. Estadstico
Anlisis Histrico de la Poblacin, 1930-2005
Ao Poblacin T.C.M.A 1930 13,701 1930-1940 1.22 1940 15,460 1940-1950 1.10 1950 17,247 1950-1960 0.93 1960 18,915 1960-1970 5.31 1970 31,724 1970-1980 10.10 1980 83,030 1980-1990 5.38 1990 140,268 1990-1995 4.89 1995 178,096 1995-2000 1.77 2000 194,463 1990-2000 3.32 2005 206,005 2000-2005 1.16 FUENTE: Censos de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico. INEGI. 1930, 1940, 195, 1960, 1970, 1980,1990, y 2000; I y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995 y 2005.
Crecimiento de poblacin 1990 2005

Periodo 1990 1995 2000 Metepec 140,268 178,096 194,463 Toluca 487,612 564,476 666,596 Xonacatln 28,837 36,141 41,402 Zinacantepec 83,197 105,566 121,850 San Mateo Atenco 41,926 54,089 59,647 Lerma 66,912 81,192 99,870 Almoloya de Jurez 84,147 96,662 110,591 Otzolotepec 40,407 49,264 57,583 Ocoyoacac 37,395 43,670 49,643 FUENTE: Censos de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico. Vivienda, 1995 y 2005. Municipio 2005 206,005 747,512 45,274 136,167 66,740 105,578 126,162 67,611 54,224 INEGI. 1990, T.C.M.A 90-95 95-00 00-05 4.89 1.77 1.16 2.97 3.38 2.32 4.62 2.76 1.80 4.88 2.91 2.25 5.23 1.98 2.27 3.94 4.23 1.12 2.81 2.73 2.67 4.04 3.17 3.26 3.15 2.60 1.78 y 2000; I y II Conteo de Poblacin y
Equipamiento Educativo y de Cultura, 2000

Concepto Elemento Norma Educacin 146.21 aula 2 43205.87 m terr. 16 estancias 4.41 aulas 2 882.41 m terr. 0.5 centros 16.90 aulas Estado Actual 193 73,939 35 9 2,475 1 15 UBS
Jardn de Nios
35
Centro de Desarrollo Infantil Estancia Infantil
1 2
153
Concepto Elemento
Primaria
Telesecundaria
Secundaria
Secundaria Tcnica
Preparatoria General
CBTIS
Norma Educacin 2 13527.86 m terr. 2.81estancia 463.011 aulas 2 115751.78 m terr. 25.72 72 aulas 2 16402.02 m terr. 12 escuelas 110.49 aulas 2 83862.16 m terr. 7.36 escuelas 50.64 aulas 2 40867.61 m terr. 4.22 escuelas 25.05 aulas 2 8971.36 m terr. 2.5 escuelas 12 aulas 2 14276.34 m terr. 1 En la normas de SEDESOL, no aparece este rubro 4.87 aulas 4257.53 m2 terr. 0.37 escuela
Estado Actual 3,608.25 2 498 163,961.14 36 3 1,625 1 100 48,230.42 11 43 48,431.25 4 17 14,575 2 13 25,737 1 14 4,637 1 50 166,900 1
UBS
36
11
Escuela Superior de Comercio
Instituto Tecnolgico Cultura
243.07 sillas 2734.63 m2 terr. 1,654.37 6 3.37 biblioteca 6 1906.5 s.c. Casa de Cultura 1 5719.5 m2 terr. 1,275 0.77 casa de c. 1 6076.96 Centro Cultural 24611.72 m2 terr. 25,820 9 2.43 centro 9 FUENTE: H. Ayuntamiento de Metepec, con SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1995. Biblioteca
Desarrollo de Actividades
Fecha 22/10/2007 24/10/2007 Actividad Descripcin Inicio de Actividades, para las Modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec San Bartolom Tlaltelulco La Magdalena Ocotitln Recorrido de campo San Miguel Totocuitlapilco Colonia lvaro Obregn San Lucas tunco Recorrido de campo San Sebastin San Gaspar Tlahuelilpan Ejido de San Gaspar Colonia Lzaro Crdenas Recorrido de campo Rancho San Lus Llano Grande Ejido Metepec Fraccionamientos Casa Blanca Recorrido de campo Fraccionamientos Izcalli Cuauhtmoc I, II, III, IV, V, VI Fraccionamiento Infonavit San Francisco San jernimo Chicahualco Bellavista Colonia Francisco Madero Recorrido de campo Fraccionamiento la Asuncin Rancho San Lucas Fraccionamiento los Pilares Entrega de entrevistas a los directorias de reas, y a los regidores; a Entrevistas los cuales se les solicitito la entrega de los mismos a ms tardar en tres das Recorrido de campo Conjunto Urbano Banus 360 Entrega de entrevistas a regidores, que no se les pudo entregar, Entrevistas debido a sus diversas actividades e imposibilito el poderlo llevar a cabo el da 29 de Octubre de 2007. Recorrido de campo Colonia Margaritas Doctos Jorge Jimnez Cant Fraccionamiento Juan Fernndez Albarran
25/10/2007
26/10/2007
26/10/2007
27/10/2007
29/10/2007 30/10/2007 30/10/2007 1/11/2007
154
Fecha
Actividad
1/11/2007
Recorrido de campo
2/11/2007
Recorrido de campo
6/11/2007
Reunin
7/11/2007
Primer Foro de Consulta
12/11/2007
Visita a Desarrollo Urbano
13/11/2007
Visita a Desarrollo Urbano
15/11/2007
Entrega de planos E-2 y E-3
17/11/2007
Entrega de planos E-2 y E-3, en las instalaciones del CETA Visita a Desarrollo Urbano
20/11/2007
21/11/2007
Reunin
22/11/2007
Segundo Foro de Consulta
27/11/2007
Reunin
Descripcin Colonia Municipal Colonia Luisa Isabel Campo de Jimnez Cant Unidad Habitacional Isidro Fabela Fraccionamiento Jess Jimnez Gallardo Colonia la Providencia Barrio de Coaxustenco Unidad Habitacional Lzaro crdenas Barrio de San Miguel Barrio de San Mateo Barrio de Santa Cruz Barrio de Santiaguito Barrio del Espritu Santo Ciudad Tpica de Metepec San Salvado Tizatlalli Fraccionamiento la Virgen Colonia Hpico La Michoacana San Jorge Pueblo Nuevo Colonia la Unin Visita con el Arq. Raymundo Jurez, para planteas los trminos para el foro de consulta que se llevo a cabo el da 7 de Noviembre de 2007. Se llevo a cabo el primer foro de consulta a las 10:00 horas en el auditorio de APAS en Metepec, en el cual se presento el esquema de cmo se va ha desarrollar el documento, y las principales problemticas que se identificaron en los recorridos de campo. Reunin con la Arq. Maricela Bueno, para recabar informacin referente al plano de Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), as como el de Vialidad y Restricciones (E-3). Reunin con el Lic. Mario y la Lic. Laura Acosta, para recabar informacin que refuerza y complementa el desarrollo de los planos Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), as como el de Vialidad y Restricciones (E-3). Reunin con el Arq. Raymundo Jurez, para hacer entrega del plano Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), as como el de Vialidad y Restricciones (E-3), los cuales muestran avances a las modificaciones de los usos del suelo y la identificacin de nuevas vas de comunicacin. Entrega de planos Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), y Vialidad y Restricciones (E-3), al Arq. Raymundo Jurez, el cual muestra las modificaciones que a su consideracin se llevaron acabo. Reunin con el Arq. Raymundo Jurez, Lic. Laura Acosta y el Lic. Mario para hacer nuevas modificaciones a los planos de estrategia E2 y E-3 respectivamente Junta con el Arq. Raymundo Jurez, para ajustar los detalles para el desarrollo del Segundo Foro de consulta, as como para mostrarle la temtica de cmo se expondrn las modificaciones a los planos de estrategia E-2 y E-3. Se llevo a cabo el Segundo Foro de Consulta a las 10:00 horas en el auditorio de la Casa de Cultura, en el cual se presentaron las modificaciones del plano Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), as como de Vialidades y Restriccin (E-3), mostrando tambin las propuestas planteadas en el Primer Foro de Consulta. Reunin con el Arq. Csar Maldonado Prez, para comentar lo expuesto en el Segundo Foro de Consulta, y plantear el desarrollo de cmo se esta llevando a cabo el procesos de la conformacin del documento, el cual da soporte a lo establecido en los planos E-2 y E3. Reunin con el Arq. Raymundo Jurez, la cual fue cancelada. 10:00 hrs. Reunin con los directores de rea para comentar los avances sobre las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, a las 12:30 hrs. Con el Lic. Marte Dotor Vilano Director de Planeacin Estratgica, para consultar informacin del reas que se encuentra a su cargo, para complementar el diagnsticos, en las modificaciones al plan Con el Arq. Raymundo Jurez, para revisar las ltimas propuestas a las modificaciones al plan Entregado de planos Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2), y Vialidad y Restricciones (E-3), al Arq. Raymundo Jurez, los cuales incorporan las peticiones ciudadanas recabadas durante el periodo de consulta. Se entrego un juego de los planos (E-2) Estructura Urbana y Usos del Suelo, (E-3) Vialidad y Restricciones as como la tabla de usos del suelo, al Arq. Raymundo Jurez. A la peticin de Arq. Raymundo Jurez, se le entrego un juego de la tabla se usos del suelo, ya con las modificaciones que se solicitaron. En el marco de las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se hizo entrega de los planos (E-2) Estructura Urbana y Usos del Suelo, (E-3) Vialidad y Restricciones as como la tabla de usos del suelo, al Arq. Raymundo Jurez.
05/12/2007 05/12/2007
Reunin Reunin
06/12/2007 18/12/2007
Reunin Reunin
19/12/2007
Entrega de planos E-2 y E-3
14/01/2008 16/01/2008
Entrega de planos E-2, E-3 y tabla se usos del suelo Entrega de tabla se usos del suelo Entrega de planos E-2, E-3 y tabla se usos del suelo
29/01/2008
155
Fecha 11/02/2008
Actividad Entrega de versin preliminar
12/02/2008
Exposicin
15/02/2008
Exposicin
20/02/2008
Recorrido de campo
Descripcin En cumplimiento a lo dispuesto en la addenda al contrato se llevo a cabo una entrega preliminar del documento, para su revisin y/o validacin. Presentacin de los avances a las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano en la sala multifuncional de la Facultad de Planeacin Urbana y Regional, a los 12:00 horas, en presencia de los directores de rea y regidores. En atencin a la solicitud del Arq. Raymundo Jurez, para llevar a cabo una reunin con el 9 Regidor (Vctor Manuel Gonzlez Herrera), en las instalaciones del Centro de Estudios Territoriales Aplicados, para atender dudas sobre las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo urbano; en la cual se dieron cita 16 personas ajenas al H. Ayuntamiento. Recorrido fsico realizado en las vialidades del casco urbano del municipio de Metepec, con la finalidad de ubicar y proponer paraderos para el transporte pblico urbano. Entrega de propuestas ciudadanas para ser consideradas en las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Metepec, la cual fue entregada por la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.
26/02/2008
Recepcin de informacin
Problemtica y Peticiones por parte de los Ciudadanos del Municipio de Metepec

Nombre Claudia Mendoza y Alejandro Fuentes Olmos Mnica Teresa Garca Ruiz Laura Corts Valente y Hernndez Snchez Lus Pia Garca Sandra Beatriz Ruiz Garca Dalila Araid Reinoso B. Mara Eugenia Razo A. Daniel Reyes Jess Gutirrez Valdez Lus Andrs Pia Garca Juana Serrano Soto Ladijlac Lpez Garduo, Cesar Gutirrez Oscar E. Problemtica / Peticin Falta de claridad en el sentido vial, principalmente en la esquina de Av. Tecnolgico y Lzaro Crdenas; dicha situacin provoca accidentes automovilsticos de manera continua. Colocacin de nomenclatura en las colonias, fraccionamientos, unidades y barrios, que aun no cuentan con ellas, o fue cambiado el nombre de la calle. Hacer ms gil el proceso para la autorizacin de licencia de funcionamiento comercial y licencia estatal de uso de suelo. Pavimentacin de vas de terracera ubicadas al Poniente de la Carretera Toluca Tenango. Pavimentacin de las calles: Pilares y Casablanca Pavimentacin de la calle 16 de septiembre, a un costado del residencial El Castao. Pavimentacin de las calles: Constitucin, Hidalgo y Josefa O. de Domnguez. Destinar zonas para comercio y servicios, que difieran de las zonas habitacionales; e incompatibilidad de los usos de suelo. Colocar topes en las calles 21 de Marzo y 2 de Abril; debido a que los automovilistas rebasan el lmite de velocidad. Mejorar el sistema de alcantarillado, para evitar la fuga del agua potable. Distribuir los recursos y hacerlos ms equitativa, principalmente para el desarrollo de los localidades del la periferia, que son la que se encuentran ms desprotegidas o en rezago. Capacitar personal del rea jurdica y de desarrollo urbano, para hacer eficiente el servicio y ofertar un mejor trato. Mejorar el sistema de recoleccin de basura, incrementar el nmero de recorridos por da, as como ampliar las rutas del mismo. Crear un programa a largo plazo que asegure la perdurabilidad de las calles del municipio, mediante el reemplazamiento y mejoramiento del material con el que son construidas las distintas vas del municipio, lo cual garantizara una mejor movilidad, evitara programas de bacheo, y se traducira en una buena inversin al largo plazo Mejorar la infraestructura elctrica, as como el estado de las calles en general. Hacer cumplir y respetar los cajones de estacionamiento de la zona aledaa a la calle Hda. Echegaray, los cuales son invadidos por proveedores y comerciantes de la zona. Construccin de vialidades alternativas para mejorar el flujo de automviles, e incrementar la vigilancia, mayor seguridad en el municipio. Existen problemas ambientales, un uso inadecuado de las instalaciones elctricas y un aumento excesivo en el predial Obstruccin del Canales por desechos slidos y follajes. Mantenimiento y vigilancia a las canchas de Ftbol Rpido, ubicada entre las calles Manzana y Durazno, debido a que son usados como punto delictivo y de contaminacin. Frenar el crecimiento demogrfico del municipio, regular fraccionamientos y el otorgamiento de permisos a inmobiliarias. Adquisicin de computadoras, pintarrones, pintura, bancas, transporte escolar, libros y casilleros; as como la construccin de una cafetera, laboratorio, sala de cmputo, auditorio, aulas, plaza cvica, espacios deportivos y biblioteca.
Erika Flores
Heriberto Cervantes Jimnez David Cervantes Domnguez Mara Elizabeth Rosario Martnez. Susana Murgua Lourdes Daz, Adriana Paola Snchez Lpez Modesto Daz Garca Fabin Rodrguez Garca Patricia Cambray Escuela Preparatoria Oficial No. 146, (comunidad estudiantil en general)
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10. EPLOGO El presente documento es el resultado de la planeacin concurrente y coordinada por parte del H. Ayuntamiento de Metepec y el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos y 5.24 fraccin III y 5.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. El presente Plan, en su elaboracin, fue sometido a un amplio proceso de difusin y consulta, llevando a cabo las audiencias pblicas correspondientes con fechas 7 y 22 de noviembre del 2007, para recabar la opinin y comentarios de la poblacin de este municipio, conforme lo seala el correspondiente aviso pblico del proceso de consulta; siendo aprobado en sesin extraordinaria de cabildo por el H. Ayuntamiento de Metepec de fecha 31 de Octubre del 2008, de la administracin municipal 2006-2009, en acuerdo 284/2008 por mayora, desahogada en el segundo punto de la orden del da; habindose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los artculos 5.28 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 29 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Los planos y tabla que forman parte del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano son los siguientes: E1 Clasificacin del Territorio. E2 Estructura Urbana y Usos del Suelo. E3 Vialidades y Restricciones. E3A Estructura Vial y Restricciones. E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones. E5 Infraestructura. E6 Imagen Urbana. E6A Imagen Urbana. Tabla de Usos del Suelo. Este Plan sustituye al Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Metepec, aprobado mediante Acuerdo de Cabildo de la administracin 2003-2006 asentado en el acta de la vigsima sesin extraordinaria de fecha 31 de julio del 2003, del H. Ayuntamiento de Metepec y publicado en Gaceta del Gobierno con fecha 29 de septiembre del 2003, as como su fe de erratas publicada en Gaceta del Gobierno con fecha 9 de diciembre del 2003. Los planos y tabla arriba enlistados, estarn disponibles en las oficinas del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, este ltimo dependiente de la Secretara de Desarrollo Urbano y en el H. Ayuntamiento de Metepec. Los asuntos que se encuentren pendientes de resolucin que se hayan iniciado al amparo del Plan que se sustituye, se atendern y resolvern conforme a las disposiciones de este.
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PLAN MUNIICIIPAL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUNIC IP AL DE DESARROLLO URBANO DE METEPEC PLAN MUN C PAL DE DESARROLLO URBANO

2.2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS................................................................................... 19

2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................................................. 53

2.6. SERVICIOS PBLICOS....................................................................................................................................... 57

3.3. ESCENARIO PROGRAMTICO ............................................................................................................................ 77

7.2. FISCALES Y FINANCIEROS...................................................................................................................... 136

7.3. INSTRUMENTOS DE INFORMACIN ....................................................................................................... 139

7.5. INSTRUMENTO DE FOMENTO............................................................................................................................ 141

7.6. COORDINACIN Y CONCERTACIN ...................................................................................................... 144

Fuente: Centro de Estudios Territoriales y Aplicados (CETA), 2008

6 Unidades Habitacionales 2 Quintas

Cabecera Municipal: Ciudad Tpica de Metepec. Barrios:

Colonias Agrcolas y/o Urbanas:

Quintas de San Jernimo. Quintas Las Manzanas.

Plazuela de San Francisco I. Plazuela de San Francisco II.

Provincia Nombre Sistema Neovolcnico

% de la Sup. Municipal 100

FUENTE: INEGI, (2001). Cuaderno Estadstico Municipal, Metepec.

FUENTE: Interpretacin propia con base en anlisis de curvas de nivel

San Bartolom Tlaltelulco

San Lucas Tunco

INEGI, (2001) Sntesis de Informacin Geogrfica del Estado de Mxico.

Era Clave Nombre

FUENTE: INEGI, (2001). Cuaderno Estadstico Municipal, Metepec.

Ao 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005

TCMA 0.93 5.51 9.74 5.51 4.31 2.08 1.02

FUENTE: Instituto II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).

Durante el ao 2005, la poblacin del municipio represent el 1% del total estatal.

FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).

Grfica 3: Estructura poblacional del municipio, 2000-2005

Entidad Estado Municipio

Poblacin Total 14,277,495 206,005

FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).

FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 (INEGI).

Regin 656 FUENTE: Censos Econmicos 2004 (INEGI).

FUENTE: Censos Econmicos 2004 (INEGI).

FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Entidad Metepec Regin Valle de Toluca Estado

FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

Grfica 7: Nivel de ingresos, Estatal y Municipal, 2000

Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Metepec Regin Valle de Toluca Estado

1,288 39,244 238,670

1.65 6.85 5.35

21,587 201,563 1,385,180

27.68 35.21 31.04

3,116 20,626 181,466

3.99 3.60 4.07

72,668 572,408 4,462,361

FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI