SANTIAGO DE TOLÚ, CENTRO TURISTICO Y CULTURAL CON MUCHO MAS

POR DESCUBRIR

ESTEFANÍA IRIARTE UPARELA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
FACULTAD DE ECONOMIA Y NEGOCIOS
CARTAGENA D. T Y C - 2012

1
SANTIAGO DE TOLÚ, CENTRO TURISTICO Y CULTURAL CON MUCHO MAS
POR DESCUBRIR

ESTEFANÍA IRIARTE UPARELA

Trabajo de investigación presentado para optar por el titulo de

Administrador de Empresas

Asesor:
NETTY HUERTAS

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
FACULTAD DE ECONOMIA Y NEGOCIOS
CARTAGENA D. T Y C - 2012

2
 Nota de aceptación
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Firma del presidente del jurado

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Firma del jurado

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Firma del jurado

3
 Dedicatoria

Este trabajo se lo quiero dedicar a mi familia, quienes siempre me han brindado su

apoyo, su confianza y amor, a quienes agradezco sus consejos y palabras de
aliento, pues gracias a ellos he madurado y crecido como persona.

A mi padre por brindarme los recursos necesarios, por apoyarme sobre todo en
los momentos difíciles por los que he pasado. A mi mamá por ser tan dedicada
con sus hijos, su hogar, por ser tan amorosa y paciente conmigo.

4
 Agradecimientos

En primer lugar quiero agradecer a Dios por ayudarme a terminar este proyecto,
por guiarme siempre por el buen camino para llegar hasta el lugar en el que me
encuentro, por estar conmigo sobre todo en momentos en los que sentí
desfallecer. Te agradezco Dios infinitamente por las cosas que me has regalado,
muchas veces sin tener tantos meritos para merecerlas.

En segundo lugar, a mi mamá Lenny, la mujer más incondicional, amorosa,

dedicada y trabajadora que he conocido, gracias por estar en todo momento, por
reprenderme cuando debías, por consentirme y apoyarme. Has sido pilar
fundamental en mi formación y todo lo que represento como persona.

A mi papá, Walter, de quien tuve apoyo incondicional, por quien estudiar fue
posible. Gracias por bendecirme con tu apoyo económico, espiritual y moral.
Gracias por considerarme una hija más, también por tus consejos, pues de ellos
me he valido para tomar las decisiones en mi vida, haciendo de mí una mejor
persona cada día.

A mis amigas Diana y Adriana, quienes han estado junto a mi desde que comenzó
la carrera y con quienes he compartido muchas cosas, algunas buenas y otras no
tanto, pero que al final han contribuido a fortalecer nuestra amistad.

A todos los docentes de la universidad con los que tuve la oportunidad de

compartir y aprender, a ellos infinitas gracias porque fueron las personas que me
brindaron las herramientas, los conocimientos para aprender todo lo que ahora sé
y a su vez, para desempeñarme de manera excelente en el campo laboral.

Por último agradezco a aquellas personas que de alguna u otra manera

contribuyeron a que este sueño fuera posible, gracias infinitas a todos.

5
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ________________________________________________________ 8
0. DISEÑO DEL TRABAJO ____________________________________________ 10
0.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA_______________________________________ 10
0.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA _____________________________________ 11
0.3. JUSTIFICACIÓN ______________________________________________________ 11
0.4. OBJETIVOS__________________________________________________________ 13
0.4.1. Objetivo General __________________________________________________________ 13
0.4.2. Objetivos Específicos______________________________________________________ 13

0.5. REFERENTES TEÓRICOS ____________________________________________ 13

0.6. METODOLOGÍA ______________________________________________________ 16
0.6.1. Delimitación de la información ______________________________________________ 17
0.6.2. Tipo de estudio ___________________________________________________________ 17
0.6.3. Población y Muestra _______________________________________________________ 18
0.6.4. Fuentes y técnica de recolección de información _____________________________ 18
0.6.5. Etapas ___________________________________________________________________ 18

0.7. LOGROS ESPERADOS _______________________________________________ 19

0.8. PLAN DE TRABAJO __________________________________________________ 20

1. REFERENTE HISTÓRICO Y LEGAL COLOMBIANO ___________________ 21

1.1. REFERENTE HISTORICO _____________________________________________ 21
1.2. REFERENTE LEGAL __________________________________________________ 23
1.2.1. Ley 300 de 1996: Ley General de Turismo __________________________________ 23
1.2.2. Ley 1101 de 2006 ________________________________________________________ 24
1.2.3 Resolución 0348 de 2007 __________________________________________________ 26
1.2.4 Ley 1558 de 2012 ________________________________________________________ 27

2 SANTIAGO DE TOLÚ _______________________________________________ 30

2.1 GENERALIDADES ____________________________________________________ 30
2.2 DEMOGRAFÍA _______________________________________________________ 31
2.3 HISTORIA ___________________________________________________________ 33
2.4 ECONOMÍA __________________________________________________________ 35
2.5 ECOLOGÍA __________________________________________________________ 36

6
 2.6 HIDROLOGÍA ________________________________________________________ 39
2.7 VÍAS DE COMUNICACIÓN ____________________________________________ 41
2.7.1 Aéreas ___________________________________________________________________ 41
2.7.2 Terrestres ________________________________________________________________ 41
2.7.3 Fluviales _________________________________________________________________ 42

2.8 CULTURA ___________________________________________________________ 43

2.9 TURISMO ____________________________________________________________ 43
2.10 RESUMEN DEL ANALISIS DE LAS DIMENSIONES ______________________ 45

3 INVENTARIO TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ ___________________ 46

3.1 CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ 47
3.2 INVENTARIO TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ_____________________ 48
3.3 RESUMEN DEL INVENTARIO TURÍSTICO ______________________________ 51
3.3.1 Inventario de Recursos Culturales __________________________________________ 51
3.3.2 Inventario de Sitios Naturales ______________________________________________ 52
3.3.3 Inventario de Festividades y Eventos ________________________________________ 54

4 ANALISIS DOFA SANTIAGO DE TOLÚ ______________________________ 56

4.1 OPORTUNIDADES ___________________________________________________ 56
4.2 DEBILIDADES _______________________________________________________ 56
4.3 FORTALEZAS________________________________________________________ 57
4.4 AMENAZAS __________________________________________________________ 57

5 PROPUESTA TURÍSTICA ___________________________________________ 58

CONCLUSIONES ______________________________________________________ 62
BIBLIOGRAFÍA ________________________________________________________ 63

7
 INTRODUCCIÓN

Colombia es un país lleno de matices, un lugar que Dios premió con diversas
zonas geográficas en las que con solo mirarlas se asemejan a un paraíso,
Santiago de Tolú, es uno de estos territorios, con una riqueza en paisajes
naturales, que fácilmente podrían ser desarrollados como puertos turísticos y ser
aprovechados como tal, para el beneficio de sus habitantes y de la región
caribe.

Santiago de Tolú, comúnmente conocido como Tolú o explícitamente como La

Villa Tres Veces Coronada de Santiago de Tolú, es un municipio colombiano
situado en la costa caribeña, frente al Golfo de Morrosquillo, en el departamento
de Sucre.1

Santiago de Tolú es hoy un destino alternativo, dotado de todos los servicios

públicos domiciliarios ha presentado últimamente un desarrollo hotelero
vertiginoso en cuyas instalaciones se encuentran servicios para todos los gustos y
presupuestos. En Tolú se conjugan muchas de las comodidades de la vida
moderna, mezclada con antiguas tradiciones como sus casas de bahareque, sus
estampas pescadoras, además de la amabilidad y familiaridad de su gente.

La Villa de Santiago de Tolú es uno de los centros urbanos más antiguos de

Colombia, y el municipio de Santiago de Tolú fue fundado el 25 de julio de 1535
por el conquistador Alonso de Heredia, con el nombre de Villa Coronada Tres
Veces de Santiago de Tolú. Alonso de Ojeda, ya había visitado las costas del
Golfo de Morrosquillo, en 1499, y en está ocasión Heredia reconoció los dominios
del primogénito del viejo indio Tolú. A finales de 1534, Francisco Cesar hizo la
segunda incursión y llamó a esta zona Balsillas, en razón de la cantidad de

1
www.santiagodetolu-sucre.gov.co/presentacion

8
ciénagas y tierras anegadas que circundaban la región.2

El municipio posee un fuerte atractivo turístico con playas para practicar el

ecoturismo y diversos sitios de interés turístico como la Playa del Francés ubicada
a 20 minutos del casco principal, La Caimanera, o las cercanas islas
pertenecientes al archipiélago de San Bernardo aptas para el buceo y la pesca
deportiva. Los habitantes de la población son generalmente de descendencia
afroamericana y viven en su mayoría de la pesca o el turismo.3 Es precisamente el
propósito de este documento dar a conocer el potencial turístico de esta zona del
Caribe colombiano.

2
www.santiagodetolu-sucre.gov.co/presentacion
3
Tolucaribe.hostei.com/donaldo_bossa.html

9
 0. DISEÑO DEL TRABAJO

0.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El departamento de Sucre posee una gran variedad climática, dentro de él se

encuentran extensiones de playas, sabanas, serranías, bosques secos y bosques
húmedos tropicales, también se encuentran ciénagas y pantanos. Entre sus
atractivos turísticos se encuentra las playas de Tolú y de Coveñas, también las
islas de San Bernardo y la isla Palma; el Ecoturismo también es una posibilidad
para los turistas y se realiza en los bosques tropicales húmedos y en las ciénagas
y manglares4.

Santiago de Tolú, también conocido como Tolú fundada en el año de 1535 con
una población de 28.108 habitantes, está ubicado en el Golfo de Morrosquillo, a
36 Kilómetros de Sincelejo. Su economía se basa en el turismo y en la
piscicultura. Entre los principales atractivos turísticos de Tolú se encuentran la
Ciénaga de la Caimanera, la Playa del Francés, las islas cercanas pertenecientes
al archipiélago de San Bernardo, la práctica del Ecoturismo y la práctica de los
deportes náuticos, tales como, el buceo y snorkel. Entre las fiestas que se
celebran en el municipio de Tolú encontramos la fiesta del patrón Santiago el
veinticinco de julio y la fiesta del Sirenato del Mar5.

La economía de la región está basada en la pesca y el turismo. Existen varias

compañías pesqueras que pescan y procesan en Tolú generando puestos de
trabajo a los lugareños. La mayoría de los habitantes de Tolú que viven de esta
actividad de manera artesanal como fuente primaria para su sustento, pocas
veces se adentran a más de las 5 millas náuticas directamente cercanas a la costa

4
Totemestudio. Colombia Paradise Sucre. Tomado de: http://www.colombianparadise.com/destinos/sucre.html
5
Totemestudio. Colombia Paradise Tolú. Tomado de: http://www.colombianparadise.com/destinos/tolu.html

10
lo que hace que esta actividad sea ecológicamente sostenible. El turismo genera
puestos de trabajo en el área de servicios y concentra la mayoría de la población
en edad de trabajo.6

Todo lo anterior muestra que este municipio puede presentarse como un atractivo
turístico en el cual se puede desarrollar además del turismo de sol y playa, otros
tipos como el ecoturismo, el turismo religioso, y el de ferias y fiestas que muestren
su riqueza natural y cultural; por ello se formula el siguiente interrogante.

0.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el potencial turístico del Municipio de Santiago de Tolú para que se logre
sugerir como centro de interés turístico cultural? ¿Qué estrategias serían las
utilizables para fortalecer el turismo en Santiago de Tolú?

0.3. JUSTIFICACIÓN

La propuesta de política regional para el Golfo de Morrosquillo, Islas de San

Bernardo e Isla Fuerte, se enfoca en precisar estrategias dirigidas a promover el
desarrollo económico regional, a través del fortalecimiento del turismo como sector
dinamizador con el fin de aprovechar la vocación de la subregión y superar la
problemática relacionada con la baja capacidad de gestión de las instituciones, la
falta de sensibilización de los actores, y la deficiente provisión de bienes y
servicios para el turismo. Así mismo, se busca orientar la gestión del desarrollo del
Golfo y las Islas de una manera integral y regional.7

La problemática que envuelve a esta zona y sobretodo la forma cómo es percibida

6
tolucaribe.hostei.com/santiago_de_tolu.html
7
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento Regional Para Promover El Desarrollo
Sostenible Del Golfo De Morrosquillo, Islas De San Bernardo E Isla Fuerte. Santiago de Tolú. 2010

11
por nacionales y extranjeros hacen que el desarrollo de este trabajo sea
importante para la obtención de un mejoramiento en la calidad de vida de los
habitantes, porque a través del proceso de investigación se podrán resaltar zonas,
lugares, eventos, prácticas culturales que no han sido aún apreciadas por la gente
y que bien manejadas pueden ser el motor que dinamice y acelere el desarrollo de
la región, porque reconociendo este potencial turístico se podrá proponer cómo
trabajarlo para que se convierta en un factor que genere cambio y resulte
beneficioso. Para tal efecto es necesario el desarrollo de este trabajo de
investigación ya que con la información generada permitirá:

a. Exaltar costumbres, manifestaciones culturales, lugares, eventos,

igualmente a la gente que vive en Tolú para así rescatarlas, convirtiéndolas en
razones para que la gente de otras ciudades, así como de países visite estas
tierras y las considere un atractivo turístico.

b. Potencializar su valor turístico, gracias al re-conocimiento de este territorio

y valoración bajo la metodología propuesta por el Ministerio de Industria, Comercio
y Turismo.

c. Conocer la problemática de la zona y entender de qué manera puede esto

afectar el turismo en la misma.

d. Generar entre los mismos habitantes orgullo por lo que tienen, sentido de
pertenencia e incentivar el trabajo en grupo para que todos juntos puedan lograr la
potencialización de la región.

e. Mejorar la calidad de vida de los habitantes, en el largo plazo. Aunque no

se puede decir que inmediatamente este proyecto llevará a la mejora en la calidad
de vida, si será el primer paso para ello, pues este bienestar solo se logrará con el
compromiso del sector público, privado, los empresarios y la comunidad.

12
0.4. OBJETIVOS

0.4.1. Objetivo General

Identificar, reconocer y apreciar el potencial turístico del Municipio de Santiago de

Tolú para que se logre sugerir como centro de interés turístico cultural a la
población, resaltando su atractivo turístico y de este modo pueda existir un posible
y notorio mejoramiento con respecto a la condición de vida de los pobladores de
dicha región.

0.4.2. Objetivos Específicos

 Recolectar información a través de fuentes secundarias y primarias sobre los

activos turísticos del municipio con el fin de encontrar en un solo lugar la
riqueza natural y cultural de la zona que puede potencializar la actividad
turística en el municipio.

 Organizar, separar y catalogar los activos turísticos que posee Santiago de Tolú
en cuanto a patrimonio cultural y sitios naturales se refiere, para luego
presentarlos a través de una página web como un producto turístico.

 Diseñar paquetes turísticos que ayuden como base para ofrecer la eco-región
Montes de María como fuente de interés turístico.

0.5. REFERENTES TEÓRICOS

La Organización Mundial del Turismo (OMT) define al turismo como el conjunto de

actividades que realizan la personas durante sus viajes y estancias en lugares

13
distintos a su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un
año, con fines de ocio, negocios u otros motivos no relacionados con el ejercicio
de una actividad remunerada en el lugar visitado. En los últimos años el turismo se
ha convertido en una de las mayores fuentes generadoras de empleo, de divisas
y de estímulo de inversiones. En el 2005, aportó el 10,6% de la producción
mundial y generó uno de cada ocho empleos. El ingreso medio por turismo
internacional, en el 2004, fue de 830 dólares por persona y las llegadas de turistas
internacionales, en 2005, ascendió a 808 millones con un crecimiento promedio
anual, entre 2000 y 2005, del 3,2% (OMT, 2005).8

Muchos de los problemas que enfrenta el sector para su desarrollo y el de las

comunidades receptoras son comunes en los diferentes destinos, razón por la que
su solución demanda nuevos esquemas de cooperación y planificación, integrados
desde el nivel local hasta el nivel supranacional. Respecto a la relación entre los
diferentes destinos, López Ramírez afirma: “la competencia no siempre es la
forma más eficaz ni económicamente más eficiente de relación entre compañías o
entre destinos turísticos… la investigación ha demostrado que el desarrollo
turístico, en particular, es un área en la que, a menudo, la cooperación es más
importante que la competencia”9

A partir de esto se infiere que existen diferentes unidades geográficas que

deberán coordinar la gestión del desarrollo turístico no solo para optimizar
esfuerzos sino también para obtener mejores resultados. López Palomeque
identifica cuatro niveles de la planificación turística, cuyo contenido dependerá de
la escala en la que se opere:

8
Aguilera Díaz, María M; Bernal Mattos, Camila; Quintero Puentes, Paola. Turismo y Desarrollo en el
Caribe colombiano. Noviembre, 2006. Tomado
de:http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/regional/documentos/DTSER-79.pdf
9
López Ramírez Alexander, Integración y Turismo en América Central: Hacia una nueva visión regional,
Centro Mesoamericano del Desarrollo Sostenible del Trópico Seco, Costa Rica. p. 44.

14
 “1) A nivel local. La planificación se centra preferentemente en regular los
usos del suelo, suministrar los servicios típicos de la Administración local
(seguridad, sanidad, alumbrado, etc.), proporcionar la coordinación
inmediata con el sector voluntario y privado y promocionar la zona a nivel
local.

2) A nivel regional. El énfasis se sitúa en obtener la coordinación necesaria

de los entes locales con una estructura superior del territorio para la
provisión de infraestructuras de transporte y comunicación, así como
proporcionar la consecución de los umbrales necesarios para la realización
de actividades de promoción o determinado tipo de inversiones públicas. La
región representa el tamaño mínimo para la actuación eficaz en mercados
turísticos globales, aunque existen excepciones -tales como Benidorm o
París, entre otras-, que no necesitan de la región para promocionarse.

3) A nivel nacional. La planificación busca la coordinación de los entes

regionales y provinciales para tareas promocionales al exterior, el
establecimiento de la normativa turística necesaria de rango superior y la
cooperación con los organismos supranacionales. … a nivel nacional se
establecen los marcos económico, financiero, fiscal y laboral que deben ser
propios para el logro de la competitividad de las empresas turísticas;
contenidos que hacen pensar en una verdadera política turística.

4) A nivel supranacional. La planificación debe determinar la información

estadística internacional sobre turismo y tendencias macro del mercado.
Debe facilitar la creación de marcos científicos- tecnológicos útiles para el
progreso de la industria turística, así como las transferencias del know-how,
la coordinación de legislaciones y el fomento de los tráficos turísticos”10

La región Caribe, imagen de destino de sol y playa exótico y sugerente para la

demanda internacional, esta especializándose paulatinamente en el sector
turístico como actividad básica de sus economías. En líneas genérales se puede
apuntar la existencia de un progresivo aumento en la recepción de turistas
internacionales: un ascenso cifrado en casi cinco millones de turistas a lo largo del

10
López Palomeque F., “Planificación territorial del turismo y sostenibilidad: fundamentos, realidades y
retos”, Coloquio Internacional Desarrollo Territorial y Turismo Sostenible, Universidad Libre de Bruselas,
Universidad del Atlántico y Universidad Externado de Colombia, 17-21 de agosto de 2006, Bogotá. p. 11.

15
periodo 1985-1989 (en torno al 38% de crecimiento bruto). Estas cifras vienen a
demostrar que se puede contar con un destino turístico muy competitivo, basado
en las inmejorables ventajas comparativas estáticas que este espacio contiene,
como sus paisajes y playas; la benignidad turística del clima todo el año; el
carácter extrovertido de sus habitantes; las posibilidades de diversión atractivas al
turista; y otras no menos importantes, como el subdesarrollo económico, que
convierten a El Caribe, en un espacio de gran calidad ambiental, a la vez que en
destino relativamente barato para el turista internacional y para el inversor.11

Para la elaboración del inventario turístico se utilizó la metodología para esta

actividad diseñado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo publicado
en enero del 2010, tomándose los instrumentos en este diseñados.12

0.6. METODOLOGÍA

Este trabajo de investigación como otros que se vienen realizando en la Facultad

de Economía y Negocios, forma parte del macro-proyecto de investigación
Potencial turístico de los municipios de la Región Caribe que adelanta el Instituto
de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Tecnológica de Bolívar. En
consecuencia la metodología utilizada en esta investigación es idéntica a la de
otros proyectos que se están llevando a cabo con el mismo fin. Es de anotar que
aunque el esquema es el mismo, los resultados que se obtendrán al final del
trabajo serán distintos, por cuanto las características de los municipios pueden
variar.

11
G. Cazes, Les nouvelles Colonies de Vacances? Le tourisme international à la Conquête du Tiers-Monde,
éd. L'Harmattan, Paris 1989, p. 335.
12
Ministerio de industria y comercio. Metodología Para La Elaboración Del Inventario De Atractivos
Turísticos .Bogotá, 2010

16
0.6.1. Delimitación de la información

0.6.1.1. Espacial

Los estudios se realizaran en el municipio de Santiago de Tolú, ubicado en el

Departamento de Sucre, el cual limita al norte con el municipio de San Onofre, al
sur con los municipio de Palmito y Coveñas, al este con los municipios de Tolú
viejo y Sincelejo y al oeste con Panamá de acuerdo con el tratado internacional
vigente de fronteras terrestres y marítimas.

0.6.1.2. Temporal

La información que se utilizara será tomada alrededor de cinco meses de acuerdo

al cronograma establecido.

0.6.2. Tipo de estudio

El estudio a realizar es de tipo descriptivo- analítico. Descriptiva porque se

pretende dar a conocer la historia, las costumbres, festividades, las actividades
económicas a las que se dedican, entre otras, a fin de recolectar ciertos datos que
aporten información para coadyuvar al impulso del turismo en esta zona. Este
trabajo es analítico porque después de haber obtenido dicha información será
organizada a través de un inventario turístico con el que se hará un análisis que
genere aportes que contribuyan a la elaboración del paquete turístico que se va a
proponer.

17
0.6.3. Población y Muestra

El proyecto propuesto por el centro de estudios de la Universidad Tecnológica

contempla para su investigación los municipios que hacen parte de la Región
Caribe, lo que significa que para los estudiantes vinculados al macro-proyecto esta
región sería la población y la muestra de este trabajo es el municipio de Santiago
de Tolú.

0.6.4. Fuentes y técnica de recolección de información

a. Fuente primaria: Entrevistas realizadas a la comunidad de Santiago de Tolú,

fotografías a la distinción sitios turísticos y monumentos pertenecientes al
municipio.
b. Fuente secundaria: Como bien se conoce las fuentes secundarias son
aquellos documentos que proveen información que no se toma de manera
directa, sirviendo de apoyo para esta investigación. Para este caso las fuentes
secundarias utilizadas son las consultas en internet, el plan de ordenamiento
territorial, entre otras.

0.6.5. Etapas

La realización de este proyecto consta de 5 etapas:

a. Recopilación de información de Santiago de Tolú: En esta fase la

investigadora realizará una búsqueda de toda la información relevante y
pertinente del golfo de Morrosquillo, zona donde se ubica esta población, que
pueda servir para el objetivo final que es la realización del paquete turístico
para los escogidos sectores de la Región Caribe.

b. Clasificación de los bienes y atractivos turísticos: A estas alturas se

clasificaron los bienes y atractivos turísticos de Santiago de Tolú,

18
 identificando el tipo de patrimonio que este fuere, esta actividad se realizó
utilizando la metodología para la elaboración del inventario de atractivos
turísticos, diseñada por el Ministerio de Industria y Comercio.

c. Elaboración del Inventario Turístico: En esta etapa se elaboró el inventario

de atractivos turísticos de Santiago de Tolú determinándose el tipo de
patrimonio material, inmaterial y natural del municipio, asignándoles la
calificación a cada uno de acuerdo a la metodología que se utilizó, ya
mencionada.

d. Elaboración del Paquete Turístico: Posteriormente se formularon los

paquetes turísticos proyectados para ofrecer los visitantes a disfrutar de los
atractivos que tiene Santiago de Tolú. En este paquete se mostrará la historia y
cultura de este municipio, sus costumbres, los atractivos acuáticos, entre otros.
Para su elaboración, se tomó como base el texto “Guía para la elaboración del
plan de Desarrollo Turístico de un Territorio”, Documento de Trabajo,
elaborado en el marco del Convenio de colaboración entre IICA Costa Rica y el
Programa de Desarrollo Agroindustrial Rural en el año 2008.

e. Creación de la página web: Por último, se elaborará una página web que
mostrará los atractivos turísticos de Santiago de Tolú y la oferta propuesta en
el paquete turístico así como también el contacto para estos.

0.7. LOGROS ESPERADOS

Se espera que este proyecto sea un primer paso, de recolección de información

para que contribuya al re-conocimiento del potencial turístico y que sea útil para
que otros actores entren a participar en el proceso de construcción de nación, de

19
tal manera que luego de que se entregue este trabajo, ellos puedan tomarlo como
base y lograr resultados como:

 Identificación de entidades gubernamentales, y empresas nacionales o

internacionales que desarrollen su actividad en esta región, apoyen
económicamente para poder desarrollar con mucha más fuerza los proyectos
e ideas eco turísticas, etno-turísticas o culturales en la región, y así lograr una
mejora de la calidad de vida de los pobladores de Tolú.
 La inclusión y participación de una gran parte de la población en nuevas
actividades turísticas lucrativas, que busquen resaltar lo bueno de su región,
creando nuevas fuentes de empleo.
 Cambio positivo en la mentalidad de los nativos, empoderándolos, inyectando
en ellos positivismo, ganas, sueños, brindándoles oportunidades de progreso,
y que sean protagonistas del cambio. Los habitantes de Tolú tomarán
conciencia de la importancia de preservar, proteger, conservar y cuidar las
tradiciones y costumbres que forman parte de su acervo histórico y cultural.
 La creación de pequeñas microempresas que teniendo en cuenta las
tradiciones históricas y culturales de los habitantes de Tolú, generen nuevas
fuentes de empleo.

0.8. PLAN DE TRABAJO

SEMANAS
TAREAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Recopilación de la Información de Tolú

Creación del Inventario Turístico y
clasificación de los bienes y atractivos
turísticos
Análisis de información recolectada
Propuesta turística y elaboración del
Paquete Turístico
Implementación de la información

20
 1. REFERENTE HISTÓRICO Y LEGAL COLOMBIANO

1.1. REFERENTE HISTORICO

Según el Plan Nacional de Desarrollo, en los últimos años Colombia ha mostrado

una dinámica importante del turismo, al pasar de 1.978.000 visitantes en 2006 a
2.494.000 en 2009 y el ingreso por divisas al país debido a este renglón de la
economía pasó de USD$2,0 millones a USD$2,6 millones en los mismos años.

Con respecto a la llegada de extranjeros al país, se destaca un incremento

paulatino y continuo desde 2004. Así, durante este año, se registró el ingreso de
790.940 extranjeros y para el 2011 esta cifra fue de 1.582.120.

Grafica 1. Llegada de viajeros extranjeros a Colombia

Fuente: Proexport

En cuanto al turismo interior, también se registra un aumento importante, pues

según cifras del Ministerio de Turismo, el número de pasajeros aéreos pasó de
8.984.165 en el 2008 a 13.235.146 en el 2011. Cabe destacar que si bien el
número de viajeros por terminales terrestres se redujo en el año 2011, esta

21
reducción estuvo por debajo del incremento mostrado por los pasajeros aéreos.

Grafica 2. Llegada de pasajeros aéreos nacionales

Fuente: aerocivil – Ministerio de industria y turismo

Grafica 3. Llegada de pasajeros por terminales terrestres nacionales

Fuente: Invias - Ministerio de industria y turismo

Estas cifras son el resultado de una política dirigida a poner mayor énfasis en la
oferta turística y del incremento en los recursos para la promoción del país.

22
1.2. REFERENTE LEGAL

1.2.1. Ley 300 de 1996: Ley General de Turismo

En Colombia, el marco regulatorio del sector turismo es la Ley General de turismo,

que evidencia el interés del gobierno nacional por fomentar el desarrollo del sector
turístico. Esta ley diseña el marco institucional del sector turístico del país,
delegando funciones a cada uno de los participantes en el sector ya sean de
carácter público, privado o mixto.

Esta ley está basada en el principio de la descentralización, por tanto,

corresponde al Ministerio de Desarrollo Económico, la elaboración del Plan
Sectorial de Turismo en coordinación con el Departamento Nacional de
Planeación y las entidades territoriales, el cual formará parte del Plan Nacional de
Desarrollo. Asimismo, corresponde a los departamentos, a las regiones, al Distrito
Capital de Santafé de Bogotá, a los distritos y municipios y a las comunidades
indígenas, la elaboración de planes sectoriales de desarrollo turístico en su
respectiva jurisdicción.

Esta ley, también define las diferentes clases de turismo, que incluye el
ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano. En el
caso de Santiago de Tolú, reviste vital importancia el ecoturismo, es cual es
definido como aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla
en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros
del desarrollo humano sostenible. El Ecoturismo busca la recreación, el
esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de
los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo
tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo
impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y

23
sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la
naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos
destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las
que se realiza y a las comunidades aledañas.

El Plan Sectorial de Turismo que prepare el Ministerio de Desarrollo Económico

deberá incluir los aspectos relacionados con el ecoturismo, el etnoturismo, el
agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano para lo cual se deberá coordinar
con el Ministerio del Medio Ambiente. Los planes sectoriales de desarrollo turístico
que elaboren los entes territoriales deberán incluir los aspectos relacionados con
el ecoturismo coordinados con las Corporaciones Autónomas Regionales y/o de
Desarrollo Sostenible.

Asimismo, la promoción del ecoturismo está a cargo del Estado, para lo cual el
Plan Sectorial de Turismo deberá contener directrices y programas de apoyo
específicos para estas modalidades, incluidos programas de divulgación de la
oferta.

Esta ley, también dicta disposiciones en cuanto a los incentivos tributarios para el
fomento de la actividad turística; sobre el fondo de promoción turística; define y
expone la naturaleza y funciones de la corporación nacional de turismo; enuncia
los aspectos operativos del turismo; especifica los derechos y obligaciones de los
usuario y define el marco regulatoria sobre los prestadores de servicios turísticos
particulares (establecimientos hoteleros o de hospedaje, agencias de viajes y de
turismo, transportadores y guías de turismo de pasajeros)

1.2.2. Ley 1101 de 2006

La ley 1101 de 2006, modifica la Ley General de Turismo (Ley 300 de 1996) y
dicta otras disposiciones. La importancia de esta ley radica en la búsqueda de
24
recursos para la promoción del sector turístico, mediante la creación de un
impuesto de carácter nacional a los turistas extranjeros que se destinan a la
ejecución de proyectos de competitividad, promoción y mercadeo con el fin de
incrementar el turismo interno y receptivo. Estos recursos han de ser manejados
por el Fondo de Promoción Turística.

También, se crea un banco de proyectos en el cual, para cada vigencia anual,

deben inscribirse los proyectos de las Entidades Territoriales respecto de los
cuales se demanden recursos para promoción provenientes de las fuentes fiscales
previstas en esta ley, o del Presupuesto General de la Nación. Para la inscripción
de los proyectos respectivos y la asignación de los recursos se tendrán en cuenta
las siguientes reglas:

1. Los proyectos serán incluidos en el Banco mediante decisión expresa del

Comité Directivo del Fondo de Promoción Turística, previa solicitud de las
Entidades Territoriales y entes particulares aportantes.
2. Los aportes se efectuarán sobre la base de cofinanciación con las
entidades territoriales.
3. En ningún caso se autorizará una cofinanciación superior al 50% del
respectivo proyecto.
4. Ningún proyecto recibirá recursos en cuantía superior al 10% de los
recursos destinados para el Banco de Proyectos Turísticos en la respectiva
anualidad.
5. En la asignación de los recursos se tendrá en cuenta la optimización de las
ventajas competitivas de los distintos destinos turísticos y la promoción
equilibrada entre las entidades territoriales.
6. Para el Banco de Proyectos Turísticos se destinará no menos del 20% ni
más del 50% de los recursos a que hace referencia este artículo.

También, se definen quienes son los prestadores de servicios turísticos, a saber:

25
 1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y
otros tipos de hospedaje no permanente, excluidos los establecimientos
que prestan el servicio de alojamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias
operadoras.
3. Las oficinas de representaciones turísticas.
4. Los guías de turismo.
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
6. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional.
7. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas
turísticas.
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo
compartido y multi-propiedad.
9. Los establecimientos de gastronomía y bares, cuyos ingresos
operacionales netos sean superiores a los 500 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
10. Las empresas captado ras de ahorro para viajes y de servicios turísticos
prepagados.
11. Los concesionarios de servicios turísticos en parque.
12. Los demás que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determine.
13. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las
empresas operadoras de chivas y de otros vehículos automotores que
presten servicio de transporte turístico.

1.2.3 Resolución 0348 de 2007

Determina los sitios de interés turístico en Colombia. Según el artículo 1 de esta

Resolución, dentro de los Municipios que se consideran de carácter de turístico se
encuentra Santiago de Tolú.

26
1.2.4 Ley 1558 de 2012

Ley modificatoria de la ley General de turismo (ley 300 de 1996) y la Ley 1101 de
2006. Su objeto es el fomento, el desarrollo, la promoción, la competitividad del
sector y la regulación de la actividad turística, a través de los mecanismos
necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los
recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y
sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de
participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad.

Ley modifica algunas definiciones de la Ley 300 de 1996, a saber:

Turismo: Conjunto de actividades que realizan las personas –turistas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines entre
otros de ocio, cultura, salud, eventos, convenciones o negocios.

De acuerdo al desplazamiento de los viajeros, el turismo puede ser:

a) Turismo emisor: el realizado por nacionales en el exterior.

b) Turismo interno: el realizado por los residentes en el territorio económico del
país.
c) Turismo receptivo: el realizado por los no residentes, en el territorio económico
del país.
d) Excursionista: son los no residentes que sin pernoctar ingresan al país con un
fin diferente al tránsito.

Según esta ley, el Turista es cualquier persona que viaja a un lugar diferente al de
su residencia habitual, que se queda por lo menos una noche en el lugar que visita
y cuyo principal motivo de viaje es el ocio, descanso, ocupación del tiempo libre,
peregrinaciones, salud, u otra diferente a una actividad en el lugar de destino.
27
También se consideran turistas internacionales los pasajeros de cruceros y los
colombianos residentes en el exterior de visita en Colombia.

Se crea el Consejo Superior de Turismo, bajo la dirección del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, como órgano de coordinación entre los entes
estatales con el propósito de armonizar el ejercicio de sus competencias con la
política turística dictada por dicho Ministerio; se crea el Consejo Consultivo de la
Industria Turística, como órgano consultivo y asesor del Gobierno en materia de
turismo; y se crean Comités locales.

Los comités locales se crean para la Organización de las Playas, integrados por el
funcionario designado por cada una de las siguientes entidades: el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, Dirección General Marítima – Dimar, y la
respectiva autoridad distrital o municipal, quienes tendrán como función la de
establecer franjas en las zonas de playas destinadas al baño, al descanso, a la
recreación, a las ventas de bienes de consumo por parte de los turistas y a la
prestación de otros servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento
del tiempo libre que desarrollen los usuarios de las playas.

En cuanto al banco de proyecto, esta ley establece que para municipio de

categorías 4ª, 5ª y 6ª la cofinanciación podrá ser hasta del 80%. Asimismo,
contempla que el 30% de los recursos destinados para el banco de Proyectos
Turísticos en la respectiva anualidad, serán destinados en proyectos de turismo en
las entidades territoriales.

Esta ley dicta otras disposiciones en materia de contribuciones, incentivos

tributarios y sobre el Fondo Nacional de Turismo.

La revisión de la legislación referente a la regulación del sector turismo en

28
Colombia, muestra el fuerte impulso que el gobierno nacional busca darle a través
de la definición clara de las funciones que a cada participante le corresponde, de
la consecución de recursos para su financiación y de los incentivos tributarios que
otorga para su mayor impulso. Asimismo, con la descentralización del sector,
queda un mayor margen de autonomía para que las administraciones locales
puedan formular planes sectoriales de turismo más ajustados a sus realidades,
maximizando los beneficios sociales que este provee; con el apoyo del banco de
proyecto que contempla la cofinanciación.

29
 2 SANTIAGO DE TOLÚ

2.1 GENERALIDADES

El municipio de Santiago de Tolú limita al Norte con el municipio de San Onofre,

al Sur, con los municipios de Palmito y Coveñas, al Este con los municipios de
Toluviejo y el municipio de Sincelejo; al Oeste con Panamá de acuerdo con el
tratado Internacional vigente de Fronteras Terrestres y Marítimas, según los
tratados Panamá - Lievano Boyd de Noviembre 20 de 1.976 y el de Estados
Unidos de América – Vásquez - Saccio de Septiembre 8 de 1.972.

Mapa 1. Ubicación geográfica de Santiago de Tolú

Fuente: Alcaldía de Tolu (sitio web)

30
La extensión total del municipio es de 301,22 kilómetros cuadrados, con una
extensión área urbana de 36,55 kilómetros cuadrados y en el área rural: 264,67
kilómetros cuadrados. Con una altitud de la cabecera municipal de 2 metros sobre
el nivel del mar, temperatura media de 28 grados centígrados y una distancia
aproximada de 50 kilómetros de Sincelejo, la capital del departamento.

El Municipio de Santiago de Tolú limita:

Norte: con el municipio de San Onófre.

Sur: con los Municipios de Palmito y Coveñas .
Este: con los Municipios de Toluviejo y el Municipio de Sincelejo.
Oeste: con Panamá de acuerdo con el tratado Internacional vigente de Fronteras
Terrestres y Marítimas. Según los Tratados PANAMA-LIEVANO BOYD de
Noviembre 20 de 1.976 y ESTADOS UNIDOS DE AMERICA-VASQUEZ-
SACCIO de Septiembre 8 de 1.972.

Extensión total: 301,22 Km2

Extensión área urbana: 36,55 Km2
Extensión área rural: 264,67 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2 m.s.n.m

Temperatura media: 28°Cº C
Distancia de referencia: a 50 Km aprox. de Sincelejo

2.2 DEMOGRAFÍA

El municipio de Santiago de Tolú, de acuerdo a los resultados del Censo de

Población y Vivienda 2005 por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas - DANE, tenía una población de 28.108 habitantes. Según las

31
proyecciones realizadas por el DANE, para el año 2011 la población ascendería a
31.109 habitantes.

Grafica 4. Pirámide poblacional de municipio de Santiago de Tolú

Fuente: Alcaldía de Santiago de Tolú

Como se puede apreciar en la gráfica 4, la población de Santiago de Tolú es

mayoritariamente joven, menores de 20 años. Por género, según censo DANE las
mujeres representan el 50,06% de la población y los hombres el 49,94%.

El 65% de la población Tolúdeña es afro descendiente quienes en su mayoría se

encuentra en estado de pobreza. La población identificada a nivel de todo el
municipio con discapacidad en los niveles I y II del SISBEN es de 524 habitantes.

Otros indicadores demográficos:

 Densidad de población: 98 (Hab/Km2)

32
  Tasa Bruta de natalidad : 15% (%)
 Tasa Bruta de mortalidad : 5% (%)
 Tasa de crecimiento : 8% (%)

2.3 HISTORIA

El municipio de Santiago de Tolú es una de las poblaciones más antiguas de

Colombia, fue fundado el 25 de julio de 1535 por el conquistador Alonso de
Heredia, con el nombre de Villa Coronada Tres Veces de Santiago de Tolú.
Alonso de Ojeda, ya había visitado las costas del golfo de Morrosquillo en 1499, y
en está ocasión Heredia reconoció los dominios del primogénito del viejo indio
Tolú. A finales de 1534, Francisco Cesar hizo la segunda incursión y llamó a esta
zona Balsillas, en razón de la cantidad de ciénagas y tierras anegadas que
circundaban la región. 13

Don Alonso, en su primera incursión por tierra al Sinú, encontró un pobladísimo

pueblo de indios regidos por el cacique Tolú o Tulú, en lo que es hoy el municipio
de Tolú viejo; por eso él no habló de fundación si no de descubrimiento, porque no
se podía fundar un pueblo que estaba ya fundado. Eso ocurrió a fines de 1535.
Unos seis años después de este descubrimiento el pueblo, ya incorporado a la
administración colonial de la Gobernación de Cartagena, fue trasladado a la orilla
del mar Caribe con el nombre de Santiago de Tolú; el otro fue conocido, desde
entonces, como Tolú Viejo, localizado al oriente de Santiago de Tolú y a unos 20
km del golfo de Morrosquillo, sobre la margen derecha del arroyo Catarrapa, hoy
Pichilín. En el año de 1549 (7 de julio) adquirió definitivamente el título de villa;
cabe anotar que Santiago de Tolú fue la primera ciudad fundada en el actual
departamento de Sucre. 14

13
www.santiagodetolu-sucre.gov.co/nuestromunicipio
14
Ibid pag.31

33
Durante la época de la colonia adquiere importancia como puerta de salida de
productos agrícolas, principalmente de caña de azúcar que se cultivaba en las
faldas de la serranía de Sincelejo. El siglo XVII fue la edad de oro de la villa de
Tolú. Cabezas de las sabanas llamadas entonces, por razones obvias, sabanas
de Tolú, con jurisdicción de numerosos pueblos con una floreciente y rica actividad
ganadera y agrícola, notable vecindario y comunicación marítima y terrestre
relativamente rápida con Cartagena y los centros poblados de su interior.

La zona de Tolú, como centro de acopio y distribución, tendría como área de

dominio un importante comercio costero, fue influenciada a finales del siglo XVII
por la venida de los negros esclavos que ocuparon la mano de obra agrícola de la
zona, además, Santiago de Tolú se convirtió en epicentro de todas las
expediciones hacia el Sinú, el Darién, Panamá y otras zonas de influencia.

Esta prosperidad atrajo la codicia de piratas, ingleses sobre todo, que atacaron la
villa muchas veces y de modo preferencial las estancias y fincas ubicadas a la
orilla del mar, desde la bahía de Barbacoa hasta Acandí y la actual frontera con la
República de Panamá. La intensidad de estos ataques fue de tal magnitud, que
decidieron abandonar sus propiedades y mudarse hacia zonas mediterráneas a
salvo de las incursiones aludidas. Fue devastador entre otros, el ataque Inglés de
1658, llegando las fuerzas hostiles hasta el sitio de San José de Pileta, cerca de la
actual ciudad de Corozal, dejando incendiado en Tolú, la iglesia parroquial y los
conventos de Santo Domingo y San Francisco.15

Como todos los pueblos de la gobernación de Cartagena, Tolú se sumó al

movimiento de la independencia, (1811-1815) desbastado por la expedición
pacificadora de Morillo desde las bocas del Orinoco hasta el golfo del Darién. Tolú
volvió a someterse a Fernando VII, quien para aquellos años era todavía “El
Deseado”. Desde 1819 Tolú volvió a ser libre.
15
santiagodetolu-sucre.gov.co

34
Los ejércitos patriotas que asediaron a Cartagena hasta 1821, recibían de Tolú
víveres y vituallas (tubérculos como papa, yuca, etc.), funcionando allí también un
astillero para reparar las embarcaciones de la flota insurgente. La ciudad conserva
hasta finales del siglo XVIII esta calidad de puerto abastecedor con dependencia
total de Cartagena; la región misma muestra esta calidad de dependencia: San
Onofre y San Antero se crean como palenques de población negra, esclavos,
libertos o cimarrones. Con el nacimiento de la ganadería como actividad
económica importante, las relaciones sociales de toda la región se establecen; la
importancia de esta actividad en Tolú se pone de manifiesto en los muelles
propios para el embarque de ganado que tenían algunas haciendas o por el
establecimiento entre 1.919 y 1.925, de la Packing House o casa de embalaje, en
Coveñas para la exportación de ganado hacia las Antillas.16

Alrededor de los años 1960, la concesión y las instalaciones pasaron a manos de

Ecopetrol, entidad que las utiliza con la Mobil y la Esso para el proceso inverso; la
importación de crudos. Como este proceso es menos complejo y de menor
volumen, Ecopetrol cedió gran parte del terreno para las instalaciones de la
Armada Nacional, quien organizó en 1974, un Centro de Instrucción de Infantería
y una Escuela de suboficiales.

Coincidiendo con la reversión, se inició el proceso de poblamiento para el uso

turístico y para los habitantes nativos, atraídos éstos, por el mercado potencial
para su fuerza de trabajo y sus productos.

2.4 ECONOMÍA

La economía de la región está basada en la pesca y el turismo. Existen varias

compañías pesqueras que pescan y procesan en Tolú generando puestos de

16
tolucaribe.hostei.com/mitos_leyendas.html

35
trabajo a los lugareños. La mayoría de los habitantes de Tolú que viven de la
pesca artesanal como actividad primaria para su sustento, pocas veces realizan
pescas mayores o más adentro de las 5 millas náuticas directamente cercanas a
la costa lo que hace que esta actividad sea ecológicamente sostenible. El turismo
genera puestos de trabajo en el área de servicios y concentra la mayoría de la
población en edad de trabajo.

Cerca a Tolú, en el municipio de Coveñas, existe una base de la marina

colombiana, como también hay una refinería de Ecopetrol que es la empresa de
hidrocarburos más grande de Colombia.

Aunque la región posee tierras sabanas aptas para la agricultura extensiva estas
rara vez son utilizadas, excepto para cultivos esporádicos de maíz, algodón, yuca
y soya. La región posee potencial también para el cultivo de la palma africana pero
su desarrollo y comercialización en la región es producto de controversia debido a
la poca mano de obra generada con este cultivo. 17

2.5 ECOLOGÍA

De acuerdo con la Alcaldía del municipio, la vegetación corresponde a la de

Bosque muy Seco Tropical características determinadas por la influencia directa
del Clima. En la zona litoral se encuentran establecidos ecosistemas de Manglar,
favorecidos por factores como: la morfología del terreno, el aporte de aguas
dulces provenientes de los arroyos que descienden de los sistemas montañosos
al Oriente desembocando en el Golfo de Morrosquillo, no sin antes, conformar
planos inundables en las zonas litorales, presentándose la formación de barras y
terrazas marinas que encierran extensas cuencas cubiertas por Manglar.

17
www.experienciacolombia.com/destino.php?...Tolu(Sucre)&Santiago

36
2.4.1 Flora:

En el municipio de Santiago deTolú se pueden encontrar especies de manglares

como el mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora
mangle), que se hallan en vía de extinción, Zaragoza (Conocarpus erecta),
Mangle de humo (Avicennia germinans). Asi como las siguientes especies
arbóreas: ceiba Tolúa (Bombacopsis quinatum), Matarratón (Gliricidia sepium),
Cedro (Cedrela sp), Totumo (Cresentia cujete), Caracolí (Anacardium
excelsum), Guayacan (Tabebuya spp), Campano (Samanea saman), Roble
(Tabebuia rosea).

Gran parte de las especies arbóreas se hallan cerca de caños o arroyos donde
los niveles freáticos son altos y zonas protegidas de los vientos alisios que
soplan a finales y comienzos de año. Se encuentran además cultivos frutales
propios de estas condiciones climáticas.

En general la región de la llanura costera aluvial se encuentra en la clasificación

de clima de sabana xerófila semiseca y durante cinco meses en el año es
totalmente seca, periodo durante el cual la vegetación pierde su follaje. Se
considera que el 70% de la vegetación es caducifolia. El territorio insular del
Golfo (Islas de San Bernardo) se considera una continuación de la faja litoral del
bosque muy seco tropical-semiarido, con una biotemperatura superior a 26ºC y
una pluviosidad anual entre 500-1000 mm. La vegetación es en su mayoría
caducifolia y abunda en cactáceas, arbustos espinosos, algunos manglares y
palmas.

2.4.2 Fauna:

El municipio de Santiago de Tolú es bastante rica en especies de mamíferos,

reptiles, aves y peces.

37
La avifauna está formada por Pelicanos (Pelicanus occidentalis), Tijeretas
(Fragata magnificens), Gallito de ciénaga (Jacana jacana), Garrapateros
(Crotophaca spp), Martín pescador (Ceryle tarquata), Patos ( Anhinga sp), Garza
ganadera (Bubulcus ibis), Garza real (Casmerodius albus), Pisingo (Dendrocyna
autumnalis), Gallinazo (Coragyps atratus), Gavilán (Rostrhamus sp), Gaviota
(Sterna sp), Flamenco (Pohenicopterus ruber), María mulata (Quiscalus
mexicanus), Barraquete (Anas sp), Chavarria (Chauna chavarria),Azulejo Común
(Thraupis episcopus), Oropéndolas o Arrendajo (Psaracolius decumanus)

Dentro de las especies reptiles se encuentran: El Caiman (Crocodylus acutus),

Babilla (Caiman crocodilus), Iguana (Iguana iguana), Lobo Pollero (Tupinanbis
nigropunctatus), Tortuga icotea (Pseudemys scripta) y diferentes especies de
serpientes. Otras especies animales son, La Ardilla (Sciurus sp), Ñeque
(Dacyprocta puentata), Guartinaja (Agouti paca), Ponche (Hydrochaeris
hydrochaeris), Zorra baya (Cerdocyon thous), Mono colorado (Alouatta
seniculus), Mico tití (Saguinus oedipus).

En cuanto a la fauna y flora marina, se detectan tres zonas de características

particulares:

La zona que se extiende desde la bahía de Cispatá hasta la Boca de la Ciénaga

de la Caimanera, presenta una flora bentónica constituida principalmente por
Spermatophytos marinas. Se encuentran arrecifes de coral cercanos a la Costa,
donde existe una gran variedad de flor básicamente algas rojas y verdes, que
junto con la gran riqueza de la fauna son biótipos de gran productividad. Por
esta razón y por vecindad de la Ciénaga de la Caimanera, la zona es rica en
peces comestibles, que comparten simultáneamente los diferentes habitáculos.

38
Las especies más frecuentes son las siguientes: Macaco (Elops saurus), Mojarra
prieta (Euguerres plumieri), Mojarra blanca (Guerres cinercus), Mojarra conga,
Pargo rojo (Lutjanus aya), Pargo prieto (Lutjanus griscus), Mero (Promicops
itaiara), Róbalo (Centropomus undecimalis), Congo (Centropomus ensiferus),
Jurelete (Carans bartholomaei), Sierra (Scomberomorus maculatus), Cojinua
(Carans crysos), entre otros. Por otra parte, existen peces exclusivamente
marinos, que no entran a las ciénagas, entre ellos: Espada (Pristis patinatus),
Tiburón (Prionace glauca), Jurel (Caranx hippos), Bonito (Abramites eques),
Guasa (Amphichtys cryticentrus), Rascasio (Scorpaena brasiliensis), Pega
(Echenis naverates), Langosta (Hymenopenaeus), Caracol (Strombus giyas),
Calamar; además las Ciénagas alberga en las raíces de los manglares,
moluscos, y en forma esporádica se encuentra Camarón.

En la otra zona, que se extiende desde la Boca de la Ciénaga de la Caimanera

hasta Boca de Zaragocilla, la flora bentónica es casi nula, porque el fondo del
mar está constituido por fango limoso. Es una zona muy pobre en flora y fauna,
con excepción del bajo coralino situado frente a la Hacienda La Loma y de los
manglares del litoral y la Ciénaga de La Leche. Los peces comestibles
existentes en esta Ciénaga son el Sabalito, La mojarra, Róbalo y las Anchoas.

Finalmente, se destaca una zona que se extiende desde Boca Zaragocilla hasta
el archipiélago de San Bernardo. Dicho archipiélago está constituido por arrecifes
de coral y consecuentemente los peces comestibles se encuentran en cantidad
apreciable. Como las especies son las nombradas anteriormente, se puede
pensar en una migración constante de peces por el Golfo.

2.6 HIDROLOGÍA

La cuenca del Golfo de Morrosquillo es de aproximadamente 2.100 Km2. Como

39
subcuencas principales se encuentran: Remanguenaguas, Pichilín, Caimanera,
La leche y Trementino, que exhiben un régimen hídrico similar.

Micro-cuenca del Arroyo Pichilín: comprende un área de aproximadamente 600

Km2; nace en los Montes de María y desemboca en la zona sur del casco urbano
de Santiago de Tolú.

Micro-cuenca de la Ciénaga de Trementino: comprende una extensión de 200

Km2; tiene como afluentes a los arroyos El Puerto, Guayabo, Ceiba y como
principal el Arroyo de Pita que desemboca en la ciénaga.

Micro-cuenca de la Ciénaga de la Leche: Comprende un área aproximada de 200

Km2; recibe aportes de los arroyos de Caña Brava, Puerquera, Arroyo Grande,
Corocito, Palenquillo y Culebrita.

Micro-cuenca del Arroyo Tumba Frailes: está ubicado al norte del Municipio en
límites con el Municipio de San Onofre, vierte sus aguas a la Ciénaga del Pantano.

Micro-cuencas Menores: conformadas por los arroyos La Perdiz, Arroyo Verde y

Angarilla.

El río Sinú que desemboca actualmente en la margen exterior Suroccidental del

Golfo de Morrosquillo, mantiene causes menores que desembocan sobre la Bahía
de Císpatá a través de los caños Sicará y Grande. Estos caños como la
desembocadura principal del río Sinú constituyen el mayor aporte fluvial y
sedimentario sobre el Golfo de Morrosquillo. La Hidrografía marina del Municipio,
que hace parte de la del golfo, está influenciada por la corriente que fluye del Este
hacia el Oeste y la Contracorriente del Darién o Panamá.

40
2.7 VÍAS DE COMUNICACIÓN

El municipio de Tolú tiene diferentes vías de acceso, las cuales se describen a

continuación:

2.7.1 Aéreas

Santiago de Tolú recibe en el aeropuerto "Regional del Golfo de Morrosquillo" los

vuelos de las aerolíneas que abrieron operación para esta ruta, con lo cual estará
a menos de una hora de ciudades como Bogotá y Medellín. También recibe
visitantes que por vía aérea llegan a los aeropuertos de Montería y Corozal,
distantes a hora y media por carretera.

Existen dos aeropuertos en la subregión del Golfo de Morrosquillo: uno en Tolú, -

que se encuentra deteriorado- y otro en Coveñas, propiedad de la Armada
Nacional y que presta servicio para algunas empresas privadas que tiene ruta y
para las empresas petroleras de la zona.

2.7.2 Terrestres

La subregión del Morrosquillo está articulada por los siguientes ejes viales:
- Eje vial troncal de occidente: Este eje vial articula a nivel nacional la
subregión, enlazando las ciudades de Medellín, Sincelejo y Cartagena, del
cual parte uno de los ejes interdepartamentales que unen Cereté – Lorica -
San Pelayo - Coveñas y Tolú.
- Eje vial Tolú-Toluviejo: Este es uno de los ejes viales más importantes de la
subregión, pues comunica a Sucre con el Municipio de Santiago de Tolú y a
su vez con el puerto de Coveñas. Es una vía con una longitud de 18
kilómetros, compuesta por una calzada de 7.30 metros de ancho,

41
 pavimento flexible en concreto asfáltico, con bermas y buen drenaje; el
estado de mantenimiento es bueno.
- Eje vial Toluviejo - San Onofre: La comunicación entre estos Municipios, se
realiza a través de una carretera con una longitud de 40 kilómetros, con una
calzada de 7.30 metros de ancho, con pavimento flexible en concreto
asfáltico.
- Eje vial Tolú viejo - Palmito: Este eje es una respuesta directa a las
necesidades de la apertura comercial de Sucre hacia el Golfo; sin embargo
ha sido un eje difícil de consolidar por encontrarse dividida en dos tramos
con diferente mantenimiento.
- Eje vial troncal de Occidente - San Antero: Este eje se encuentra en
deficientes condiciones y los ramales hacia el área rural del municipio de
San Antero son de la categoría de carreteables.

2.7.3 Fluviales

Se encuentra en actual funcionamiento el puerto para la exportación de la

producción regional de Cemento y Carbón al servicio de empresas privadas, este
se encuentra habilitado para el arribo de embarcaciones comerciales de poco
calado distintas a las petroleras; hacia el norte del municipio se encuentra
localizado el muelle de la empresa Pestolú con infraestructura adecuada para el
manejo de los productos obtenidos por la flotilla de pequeñas embarcaciones, en
las faenas de pesca realizadas a mar abierto, su bodegaje y posterior
comercialización.18

18
santiagodetolu.olx.com.co/departamento

42
2.8 CULTURA

Es una población que vive entre la multiculturalidad de los turistas, acostumbrados

a tratar y convivir con diferentes razas, idiomas y comportamientos pero no debilita
sus propias manifestaciones culturales. En este renglón se destaca la Semana
Santa de Tolú con muchas décadas de tradición.

La promoción de la cultura como valor estructurante del desarrollo social en el

municipio de Santiago de Tolú, está a cargo de la jefatura de Educación Municipal.
Como órgano asesor de la administración en materia cultural, se cuenta con el
Consejo Municipal de Cultura con representaciones de diversos sectores de la
sociedad civil.

El municipio cuenta con La Casa de La Cultura “Brisas de Diciembre”, moderna

edificación que alberga en su interior dependencias de distinto fin al cultural. Al
interior de ésta se desarrollan pocos proyectos culturales y solo cuenta con un
amplio auditorio para presentaciones y reuniones.

Se cuenta con dos escuelas, una de formación musical y otra de Artes y oficios
tradicionales, a los cuales no se les ha asignado recursos para su funcionamiento.
También se cuenta con un proyecto Musical “Cantares”, producto de la alianza de
la Fundación Cantares y la Alcaldía Municipal, el cual se encuentra en proceso de
prolongar el convenio de formación artística.

2.9 TURISMO

Es el aspecto más conocido a nivel nacional del Golfo de Morrosquillo. Tolú es un

destino turístico visitado por miles de personas al año desde diferentes partes de
Colombia y del mundo. Aunque hoy Coveñas ha tomado mucha fuerza al
independizarse y proyectar sus hermosas playas, Santiago de Tolú sigue siendo el

43
mayor canalizador de turistas en el Golfo por su historia, infraestructura en
servicios y aeropuerto.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, registró la ocupación hotelera de

2010 en lo que se relaciona con la que se podría llamar la temporada alta del
municipio como es la Semana Santa, la cual está expresada en porcentaje de
ocupación en términos generales.

Tabla 1. Estadísticas de ocupación hotelera en la temporada de Semana

Santa del 2010, en el municipio de Santiago de Tolú

Día y Fecha Porcentaje

Sábado 27 De Marzo 64%
Domingo 28 De Marzo 87%
Lunes 29 De Marzo 65%
Martes 30 De Marzo 100%
Miércoles 31 De Marzo 100%
Jueves 1 De Abril 100%
Viernes 2 De Abril 100%
Sábado 3 De Abril 100%
Domingo 4 De Abril 75%
Total Promedio Porcentaje 84%
http://santiagodetolu-sucre.gov.co/apc-aa-
files/32396661306166636564646666316230/ESTADISTICA_OCUPACION_HOTELERA_S.S.__2010.pdf

44
2.10 RESUMEN DEL ANALISIS DE LAS DIMENSIONES

DIMENSIÓN VARIABLE COMPONENTE

Atmosférica La temperatura media del municipio es 28°C°
NATURAL
Hídrica La cuenca del Golfo de Morrosquillo con aproximadamente 2100 Km2; sub-cuencas como
Remanguenaguas, Pichilín, Caimanera, La leche y Trementino, los cuales tienen un régimen
hídrico similar al anterior. Y el más importante de los cuerpos hídricos pertenecientes al municipio,
el rio Sinú que desemboca en la margen exterior suroccidental del Golfo de Morrosquillo.
Biótica Su vegetación corresponde a la de clima seco tropical con árboles como los mangles tales como el
mangle rojo, mangle blanco, mangle de humo. Otras especies presentes son la Zaragoza, Ceiba
Tolua, Cedro, Totumo, Caracolí, entre otros. En cuanto a fauna es bastante rica en mamíferos,
aves y peces como pelicanos, gallito de ciénaga, flamenco y tortuga icotea, por mencionar algunos.
INFRAESTRUCTURAS Servicios En Tolú el agua proviene de pozos profundos con problemas de salinización y poca cobertura
DE APOYO Públicos municipal, en el sistema de alcantarillado posee 1 laguna de oxidación dividida en 4 piscinas
Sistema vial Troncal de occidente 5 km, cuyo estado es regular y es destapada.
SISTEMA DE Sistema Jurisdiccionalmente pertenece al departamento de Sucre y está ubicado en el litoral del Golfo de
CIUDADES Urbano Morrosquillo.
Aspectos En la actualidad cuentan con cerca de 3500 habitantes que entran y salen del pueblo hacia la
demográficos ciudad y de 435 familias repartidas en 421 viviendas.
SOCIO CULTURAL
Comunidades Comunidad indígena y mestizos de las sabanas de Sucre, antiguas de Bolívar.
Étnicas
Calidad de Solo el 53% de los jóvenes tienen posibilidades de estudios técnicos, tecnológicos o profesionales
vida debido a las pocas oportunidades de educación superior y a la falta de proyecto de vida y
orientación profesional que debe originarse en el seno familiar y fortalecerse en las instituciones
educativas.
POLITICO Capacidad El municipio está regido por la Alcaldía Municipal liderado por el alcalde quien es la máxima
Institucional autoridad en el municipio.

45
 3 INVENTARIO TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ

El Inventario Turístico del municipio de Santiago de Tolú se realizó según la

“Metodología para la Elaboración de Inventarios de Atractivos Turísticos
“diseñada por el Ministerio de Comercio; Industria y Turismo en diciembre de
2010. El objetivo es realizar una evacuación objetiva (cualitativa y cuantitativa) de
los atractivos y recursos de los cuales dispone la región con el fin de seleccionar
aquellos susceptibles de uso turístico inmediato o para establecer las acciones de
mejoramiento de su calidad que hagan viable su inclusión en el diseño de
productos turísticos.

En este inventario, se registran ordenadamente los diferentes elementos físicos y

culturales, que conforman el grupo de atractivos, que integrarían los productos
turísticos de una región.

Por lo anterior es necesario establecer la diferencia entre:

 “Recursos: elementos físicos y culturales potencialmente explotables para el
turismo.
 Atractivo: elementos físicos y culturales que están en condiciones para ser
incluidos como productos turísticos”.19
 Patrimonio Cultural: “se definen como el conjunto de bienes y manifestaciones
culturales, materiales e inmateriales, que se encuentran en permanente
construcción sobre el territorio transformado por las comunidades. Dichos
bienes y manifestaciones se constituyen en valores que conforman sentidos y
lazos de permanencia, identidad y memoria para un grupo o colectivo
humano”20.

19
Metodología para la elaboración del Inventario de Atractivos Turísticos, Ministerio de Comercio, Industria y Comercio,
Conceptos Básicos, pagina 4, Enero del 2010.
20
Metodología para la elaboración del Inventario de Atractivos Turísticos, Ministerio de Comercio, Industria y Comercio,
Clasificación de los Bienes y Servicios, pagina 5, Enero del 2010.

46
3.1 CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ

Para este estudio utilizando la metodología propuesta por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en que se
clasificaron los atractivos como patrimonio material, inmaterial y natural.

Primer Nivel de Segundo Nivel de Tercer Nivel de Cuarto Nivel de

Clasificación Clasificación Clasificación Clasificación Listado de atractivos
Tipo de Patrimonio Grupo Componente Elemento
1.2.Arquitectura habitacional 1.2.1. Viviendas Rurales 300 viviendas
Patrimonio Cultural Material

1.3.Arquitectura Religiosa 1.3.1. Iglesia - Iglesia de Santiago el

Mayor
1.4.Arquitectura para la 1.4.1.Edificación casa de la -Casa de la
cultura y Gastronomia Gastronomía Gastronomia

1.5. Deporte 1.5.1. Deportes - Deportes Nauticos

1.7.1. Gastronomia 1.7.1.1 Comidas - Platos tipicos
17.2.Rituales de semana 1.7.2.Semana santa - Semana Santa
santa
Inmaterial
Festividades y eventos 1.8.1. Festividades 1.7.1.1.Festividades - Sirenato del mar
Sitio Natural 2.1.. Cienagas 2.1.1. Cienagas y Playas 2.1.1.1. Cienagas y Playas - Cienaga de la leche
2.2. Playas Playas de tolú

47
3.2 INVENTARIO TURÍSTICO DE SANTIAGO DE TOLÚ

Para la realización del inventario turístico se utilizó la metodología que implementó

el Ministerio de Comercio Industria y Comercio, el cual utiliza puntajes como los
que se exponen a continuación:

PATRIMONIO MATERIAL Puntaje

Calidad Estado de Conservación 21
Constitución del Bien 21
Representatividad 28
Total 70
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30

PATRIMONIO INMATERIAL Puntaje

Calidad Colectivo 14
Tradicional 14
Anónimo 14
Espontáneo 14
Popular 14
Total 70
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30

48
 FESTIVIDADES Y EVENTOS Puntaje
Calidad Organización del evento 30
Beneficios socioculturales 20
Beneficios económicos locales 20
Total 70
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30

GRUPOS DE ESPECIAL INTERÉS Puntaje

Calidad Respeto por las Costumbres 70
Total 70
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30

Con respecto a la Calidad se tiene en cuenta el estado de conservación del

atractivo a nivel ambiental, es decir, la escasa o nula presencia de deterioro. Este
puede ser ocasionado por: contaminantes primarios como residuos de petróleo,
detergentes, plásticos, latas, restos orgánicos, residuos industriales, agrícolas;
contaminantes secundarios como ruido, olores desagradables, obstrucción visual,
mala disposición de basuras; acción depredadora del hombre ocasionada por un
uso irracional de los recursos.

Con relación al significado se tienen en cuenta los siguientes aspectos:

49
 Grado de reconocimiento del atractivo dentro
Local
del área municipal.
Grado de reconocimiento del atractivo en un
Regional
área de uno o más departamentos.
Grado de reconocimiento del atractivo dentro
Nacional
del país.
Grado de reconocimiento del atractivo en
Internacional
dos o más países

Los puntajes se asignan de la siguiente manera:

PUNTAJE
Calidad Sin contaminación del aire 10
Sin contaminación del agua 10
Sin contaminación visual 10
Sin contaminación sonora 10
Estado de conservación 10
Diversidad 10
Singularidad 10
Total 70
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30

A continuación se resumen todos los activos turísticos con los que cuenta el el
municipio de Santiago de Tolú, en archivo anexo en Excel se realiza la valoración
de cada uno de estos activos.

50
3.3 RESUMEN DEL INVENTARIO TURÍSTICO

3.3.1 Inventario de Recursos Culturales

Iglesia de Santiago el
Mayor

La iglesia está en buen

estado, es visitada por los
pobladores y turistas que
visitan Santiago de Tolú

Casa de la Gastronomía
Escuela Gastronómica

Es una edificación antigua

recientemente remodelada muy bien
cuidada.

51
Casa de la cultura

Moderna edificación que

alberga en su interior
dependencias de distinto fin al
cultural. Al interior de ésta se
desarrollan pocos proyectos
culturales y solo cuenta con un
amplio auditorio para
presentaciones y reuniones.

3.3.2 Inventario de Sitios Naturales

Ciénaga de la Leche

Extensión de 1189
hectáreas y una capacidad
para desarrollar un
proyecto turístico de 7.5
hectáreas.

52
Playas de Tolú

Hermosas playas que cuentan

con arena de color blanco,
bastante tranquilas y con
hospedajes como cabañas y
hoteles para el deleite de los
visitantes

Playa el francés

Es una de las principales

atracciones de Santiago de Tolú
pues se distingue por sus blancas
arenas. Se localiza a 20 minutos del
casco principal y hay una adecuada
infraestructura hotelera compuesta
por hoteles, centros vacacionales y
cabañas.

53
3.3.3 Inventario de Festividades y Eventos

Semana Santa

Es la conmemoración anual de
la pasión, muerte y resurrección
de Jesucristo, da comienzo el
domingo de ramos y finaliza el
domingo de resurrección y se
caracteriza por ser un periodo
de intensa actividad litúrgica
dentro de la comunidad cristiana
y sus feligreses.

Sirenato del Mar

Certamen que se realiza a

principios del mes de enero y
cuenta con candidatas de
diferentes regiones del país.

54
Deportes Náuticos

Los deportes náuticos son una

actividad que se practica mucho
en esta zona del país debido a
su formación geográfica, puesto
que el municipio se encuentra
ubicado en el golfo de
Morrosquillo y las aguas en esta
zona se caracterizan por sus
aguas quietas y poco profundas.

55
 4 ANALISIS DOFA SANTIAGO DE TOLÚ

4.1 OPORTUNIDADES

 Su morfología costera hace que el oleaje del mar sea menos agresivo que en
otra costas lo que permite que se practiquen diversos deportes acuáticos que
aún no se han explotado en su totalidad.
 La presencia de importantes cuerpos de agua como ciénagas y arroyos con
diversidad de especies de flora y fauna, que permiten desarrollar el ecoturismo.
 Tiene acceso tanto terrestre como acuático y aéreo, lo que brinda diversidad en
el ingreso al municipio.
 Es paso obligado de muchas personas que quieren movilizarse hacia la costa
Caribe, en especial de los habitantes del Departamento de Antioquia.
 Su cercanía con la ciudad de Cartagena, un importante centro turístico nacional
e internacional y con otros centros turísticos de la región como el municipio de
Coveñas.

4.2 DEBILIDADES

 Vías internas dañadas, sin pavimento, descuidadas y sin señalización lo que

conlleva a dificultad en el ingreso al municipio.
 Parque central deteriorado en su infraestructura física.
 Deficiencia de suministros e insumos de los centros asistenciales como
hospitales, así como la existencia de infraestructura hospitalaria y de centros
de salud deficiente y maltratada lo que conlleva a una atención deficiente de los
pobladores y turistas.
 Inexistencia de acueducto y alcantarillado que dote de agua potable y de un
medio ambiente sano, lo que arriesga a los pobladores y turistas sufrir de
patologías derivadas de este faltante.
 Limitaciones en el acceso a internet, mal estado de algunos hoteles y cabañas.

56
 Deficiencias en la formación y capacitación del recurso humano al servicio del
turismo o de la comunidad en contacto con el turista.
 Deficiencias en la oferta turística, en su promoción y comercialización, lo cual
conlleva a la inexistencia de productos turísticos adecuadamente diseñados y
competitivos.

4.3 FORTALEZAS

 Es uno de los sitios de mayor escogencia por los colombianos para vacacionar,
en cuanto a turismo de sol y playa se refiere y resulta menos costosa que otras
ciudades turísticas del país, como lo registra el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo.
 Posee gran cantidad de riquezas, culturales, gastronómicas, religiosas y
folclórica, que hacen de este un sitio atractivo tanto para turistas como para
inversores.
 Su condición de municipio (población pequeña), hacen de Santiago de Tolú un
lugar bastante tranquilo, acogedor e ideal para alejarse del stress característico
de una ciudad.

4.4 AMENAZAS

 Falta de planificación turística, lo cual se refleja en una limitada aplicación de

políticas nacionales, regionales y locales, inexistencia de un plan de desarrollo
turístico municipal.
 Falta de apoyo a la comunidad toludeña y al municipio en general de parte de
la administración local, para las mejoras y el progreso del municipio.
 Si al municipio no se le hacen las mejoras pertinentes, puede quedar
rezagado con respecto a otros sitios de importante interés turístico en la zona.

57
  Alta informalidad en el sector turístico que se puede perpetuar sino se realizan
acciones más decidas para que la dinámica del sector sea incluyente.

5 PROPUESTA TURÍSTICA

En un principio la planeación del acceso de los turistas a Santiago de Tolú se

proyecta que se realice por vía terrestre, sin desconocer que también posee la
ventaja de contar con un aeropuerto y la entrada marítima, para lo que ya se
cuenta con un crucero que en su recorrido tiene como una de sus paradas llegar a
Santiago de Tolú.

La propuesta que se plantea tiene esa posibilidad de utilizar cualquiera de los tres
medios de acceso, es necesario mencionar que se tendrá en cuenta que dentro de
la propuesta se integrarán los atractivos, culturales como es Semana Santa, los
naturales como las playas y la Ciénaga de la Leche y sus deportes que son de las
fortalezas que este municipio tiene para ofrecer como parte de la diversión que un
turista pretende encontrar cuando vacaciona.

Cabe destacar que esta propuesta se diseña con la firme intención de que al
llevarse a cabo se integraran las microempresas y comerciantes menores, para
que se beneficien con lo que se ofrecerá como atractivo.

Para el desarrollo de este proyecto y en miras de cumplir con el objetivo trazado

de sugerir uno o dos paquetes turísticos a continuación se presentan las opciones
de paquetes:

Paquete Nº 1: Un día en Santiago de Tolú

Llegada desde sus ciudades de origen sábado 8:00 a.m, retorno sábado 5:00 p.m

58
Servicios que se ofrecen:
 Guía del lugar.
 El traslado se realiza en bici taxis adecuados para dos personas cada uno,
con sonido para la trasmisión de las indicaciones del guía.

Actividades:
a. Paseo a Playa del francés. Horario: 8:30 – 10:00 a.m
b. Refrigerio. Horario: 10:00– 10:30 a.m
c. Participación en deportes náuticos en Playa Francés. Horario: 10:30 a.m –
12:30 p.m
d. Almuerzo típico con postre de dulce típico. Horario: 12:30 – 2:00 p.m
e. Paseo por Ciénaga de la leche y Golfo de Morrosquillo para ecoturismo.
Horario: 2:00 – 4:30 p.m
f. Cena. Horario: 4:30 – 5:30 p.m
g.Retorno: 5:30 p.m

Valor por persona: $150.000ºº.

Paquete Nº 2: Fin de semana en Santiago de Tolú

Llegada desde sus ciudades de origen sábado 8:00 a.m, retorno el domingo a las
2:00 p.m

Servicios que se ofrecen:

 Guía del lugar.
 El traslado se realiza en bici taxis adecuados para dos personas cada uno,
con sonido para la trasmisión de las indicaciones del guía.
 Habitación con aire acondicionado.

59
Actividades:
a. Paseo a Playa del francés. Horario: 8:30 – 10:00 a.m
b. Refrigerio. Horario: 10:00– 10:30 a.m
c. Participación en deportes náuticos en Playa Francés. Horario: 10:30 a.m –
12:30 p.m
d. Almuerzo típico con postre de dulce típico. Horario: 12:30 – 2:00 p.m
Valor día por pareja: Ciento cincuenta mil pesos ($150.000°°)
e. Paseo por Ciénaga de la leche y Golfo de Morrosquillo para ecoturismo.
Horario: 2:00 – 5:00 p.m
f. Cena en restaurante. Horario: 5:00 – 6:30 p.m
g. Regreso a Hotel. Horario: 6:30 p.m

Domingo
a. Desayuno. Horario: 7:00 – 8:00 p.m
b. Participación en ceremonias religiosas. Horario: 8:00 – 9:00 a.m
c. Visita casa de la cultura. Horario: 9:00– 11:00 a.m
d. Compra de suveniers. Horario: 11:00 a.m– 12:00 m
e. Almuerzo. Hora: 12:00 – 2:00 p.m
f. Partida hacia Cartagena o Sincelejo. Horario: 2:00 p.m.

Valor por persona: $250.000ºº.

Paquete N° 3: Semana Santa único en Toluviejo

Llegada desde sus ciudades de origen miércoles 2:00 p.m y retorno el domingo a
las 2:00 p.m.

Servicios que se ofrecen:

 Guía del lugar.
 El traslado se realiza en bici taxis adecuados para dos personas cada uno,

60
 con sonido para la trasmisión de las indicaciones del guía.
 Habitación con aire acondicionado.
 Refrigerio. Todos los días 10:00 a.m
 Almuerzo típico (Pescado, Arroz de coco, ensalada roja, patacones) con
postre de dulces típicos. Todos los días 12:30 – 2:00 p.m
 Cena todos los días 5:00 – 6:00 p.m
 Habitación con aire acondicionado (4 noches).

Actividades:

a. Paseo y asistencias a los eventos religiosos, Misa, procesiones. Todos los

días hay eventos religiosos.
b. Participación en muestra gastronómica de dulces. Jueves y viernes 2:00 –
4:00 p.m
c. Paseo con muestra de los lugares y atractivos turísticos del municipio:
 Playa del francés. Día: sábado 8:00 a.m 12:00 m
 Ciénaga de la leche y Golfo de Morrosquillo. Día: domingo: 8:00 a.m
12:00m
c. Compra de suvenires. Sábado: 2:00 – 4:00 p.m

Valor día por persona ($ 150.000.ºº)

Para mayor información puede ingresar al siguiente link:

www.wix.com/estefiiriarte/tolturistico

61
 CONCLUSIONES

Haciendo un análisis de los resultados, en que se determinó el inventario del

patrimonio material, inmaterial y natural del municipio de Santiago de Tolú, se
puede concluir que tiene un alto potencial turístico, susceptible de ofrecer al
turismo, local, regional, nacional e internacional, que sus atractivos son variados y
de gran interés no solo cultural, sino también ecológicos.

Si bien se sugieren solo dos paquetes, esto se hace teniendo en cuenta la

fortaleza que el municipio tiene para brindar servicios de buena calidad a costos
razonables, al mismo tiempo, se puede inferir que se aprovecha el hecho de las
vías de acceso a la población, así como también, concientizar al nativo de su
papel en el desarrollo turístico del lugar, lo que traería como consecuencia la
generación de empleos para ellos y por ende el mejoramiento de su calidad de
vida.

Teniendo en cuenta lo anterior es posible recomendar presentar este proyecto a

los moradores y dirigentes de Santiago de Tolú y de Sucre, para que analicen su
viabilidad y generen el desarrollo turístico del lugar, así como también que su
patrimonio cultural, material e inmaterial, como natural se conozca a nivel regional,
nacional e internacional.

También se recomienda que ellos o las empresas que ofrecen paquetes

turísticos tengan en cuenta los en este proyecto sugeridos como inicio del
fortalecimiento turístico y cultura de Santiago de Tolú.

62
 BIBLIOGRAFÍA

1. Totemestudio. Colombia Paradise Sucre. Tomado de:

www.colombianparadise.com

2. Totemestudio. Colombia Paradise Tolú. Tomado de:

http://www.colombianparadise.com/destinos/tolu.html
3. tolucaribe.hostei.com/santiago_de_tolu.html

4. Aguilera Díaz, María M; Bernal Mattos, Camila; Quintero Puentes, Paola.

Turismo y Desarrollo en el Caribe colombiano. Noviembre, 2006. Tomado
de:http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/regional/documentos/
DTSER-79.pdf

5. Aguilera Díaz, María M; Bernal Mattos, Camila; Quintero Puentes, Paola.

Turismo y Desarrollo en el Caribe colombiano. Noviembre, 2006. Tomado
de:http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/regional/documentos/
DTSER-79.pdf

6. Ministerio de comercio, industria y turismo. “metodología para la elaboración

del inventario de atractivos turísticos”. Bogotá, enero de 2010

7. Instituto de Estudios para el Desarrollo, Nodo de la Red de Estudios sobre

Turismo del Caribe Colombiano. Red de Estudios sobre Turismo del Caribe
Colombiano. Tomado de:
http://estudiosturismocaribecolombiano.net/publicaciones.php?cat=1

8. Metodología para la elaboración del Inventario de Atractivos Turísticos,

Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, Conceptos Básicos, pagina 4,
Enero del 2010.

9. Metodología para la elaboración del Inventario de Atractivos Turísticos,

Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, Clasificación de los Bien

PAGINAS WEB

10. www.santiagodetolu-sucre.gov.co/presentacion

63
11. www.santiagodetolu-sucre.gov.co/presentacion

12. Tolucaribe.hostei.com/donaldo_bossa.html

64