ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN

PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICAS PUBLICAS

FORO GRUPAL:

Doctorandos:

Salas Rengifo, Mayra Evelyn

Salas Sánchez, Ayly
Shupingahua Piña, Luis Iván
Vela Lozano, Juan Manuel

DOCENTE:

Dr. Pepe Purisaca Vigil

TARAPOTO-PERÚ

2023
I MARCO NORMATIVO

- La provincia de Lamas se creó por la Ley N° 7848 del 16 de octubre de 1933 en el gobierno del
presidente Óscar R. Benavides.

- En la provincia de Lamas, que está bajo la administración de líderes públicos en un gobierno

regional, es fundamental cumplir con las leyes de la función pública establecidas en el Código
de Ética de la Función Pública, Ley N° 27815, y su Reglamento aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 033-2005-PCM. Estas leyes establecen los principios que los servidores públicos
deben seguir, como el respeto, la integridad, la eficiencia, la competencia, la veracidad, la
lealtad y obediencia, la justicia y equidad, y la lealtad al estado de derecho.

- Según la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, el Consejo Municipal tiene la facultad de

aprobar la compensación del alcalde y las asignaciones correspondientes a los regidores.

- La ley 27806 busca fomentar la transparencia de las acciones del Estado y regular el derecho
fundamental de acceso a la información, tal como se establece en el numeral 5 del artículo 2 de
la Constitución Política del Perú.

II POLITICAS Y PLANES A NIVEL NACIONAL

- Desde el 6 de marzo de 2002, se implementó la reforma constitucional mediante la ley No.

27680, la cual establece la descentralización de la estructura del Estado peruano. La
descentralización es un modelo de organización democrática que representa una política
continua y obligatoria del Estado, con el objetivo principal de fomentar el progreso
completo del país.

- La Municipalidad de la Provincia de Lamas, como entidad pública, está obligada a realizar

procesos de contratación de bienes o servicios siguiendo las modalidades establecidas en la Ley
de Contrataciones del Estado. Estos procesos son supervisados y controlados por el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), una entidad técnica especializada que
forma parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El OSCE tiene la responsabilidad de
implementar las políticas de contratación del Estado a nivel nacional.

- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo económico y regional al impulsar inversiones,

actividades y servicios públicos en línea con las políticas y planes nacionales y locales de
desarrollo. Esta decisión gubernamental otorga autonomía a cada región del país para enfocarse
en su propio desarrollo, aprovechando sus fortalezas y trabajando en mejorar las áreas en las que
 haya deficiencias.

- La provincia de Lamas tiene un gran potencial en actividades como la silvicultura, agricultura,

caza y ganadería. Es crucial que identifiques tus productos más destacados y elabores planes
estratégicos para aprovechar al máximo su potencial, ya sea a través de su industrialización o
comercialización en su estado natural, añadiendo valor para ingresar a nuevos mercados. Es
esencial que trabajes en colaboración con el Gobierno Regional de San Martín y te alinees con
el Plan Estratégico del Perú.

III ANTECEDENTES

Descripción del contexto

Lamas es una provincia que ha experimentado una alta deforestación debido al cultivo del café. Además,
carece de un sistema adecuado de manejo de residuos, utilizando un botadero a cielo abierto en lugar de
un relleno sanitario. Es importante destacar que este botadero no cuenta con el permiso correspondiente
de la Comunidad Nativa Quechua Congompera.

La provincia carece de opciones se debes considerar la industrialización como una opción más allá de
los procesos artesanales. Afortunadamente, no presenta problemas significativos de informalidad debido
a su población relativamente pequeña. Además, cuenta con un hospital y algunos centros de salud para
brindar asistencia sanitaria a sus habitantes. Sin embargo, la tasa de pobreza estimados es preocupantes,
oscilando entre el 48% y el 57.2% en toda la provincia. Estos números son aún más altos en los distritos
de Alonso de Alvarado, Barranquita y Pinto Recodo, que son dos de los distritos más poblados. Además,
se estima que un 30% de la población vive en condiciones de pobreza extrema.

La mayoría de las comunidades en Lamas obtienen agua de ríos y quebradas, ya que son pocos los que
cuentan con acceso a agua potable y sistemas de desagüe. Esto representa un alto riesgo de
contaminación del agua, ya que las tomas utilizadas para la captación requieren tratamiento debido a su
alta contaminación bacteriológica. Además, solo el 2% de los pobladores de Lamas asistió y llego a los
estudios universitarios, el 3% ha tenido educación superior no universitaria y solo el 23% ha completado
la educación secundaria.

Análisis de los involucrados

La provincia carece de opciones de industrialización más allá de los procesos artesanales.

Afortunadamente, no presenta problemas significativos de informalidad debido a su población
relativamente pequeña. Además, cuenta con un hospital y algunas postas de salud para brindar atención
médica a sus habitantes.
En cuanto a la estructura organizacional de la Municipalidad Provincial de Lamas, no hay un ente
específico encargado de promover la investigación y el crecimiento en los diferentes sectores y
actividades productivas de la provincia. Sin embargo, es importante destacar que, aunque en menor
cantidad, existen empresas agrícolas que están comenzando a implementar tecnología e investigación en
sus procesos productivos.

De acuerdo con el Portal de Transparencia, la Municipalidad de la Provincia de Lamas no utiliza

completamente el presupuesto asignado, lo que requiere identificar los obstáculos que impiden una
gestión eficiente de los recursos. La provincia de Lamas sobresale gracias a su biodiversidad, la cual ha
sido aprovechada por sus habitantes a lo largo de generaciones, dejando una herencia histórica que aún
perdura en algunas comunidades campesinas. Por lo tanto, cualquier plan estratégico para su desarrollo
debe incluir políticas sólidas que protejan el medio ambiente, la ecología y la responsabilidad social.
 Interventores Intervenidos

Padres de familia
Programas nacionales
Gobierno de la provincia de
Lamas

Reducción de la
contaminación y Población de la Organizaciones
mejora de la calidad provincia de Lamas vecinales
de vida

Organizaciones privadas

Población juvenil de la provincia

de Lamas

Intervención del estado a

través de sus ministerios
IV ANALISIS

Se debe realizar un análisis externo e interno de la provincia de Lamas

Fortalezas Oportunidades
1. Tiene un Plan estratégico 1. Se tiene acuerdos de libre
organizacional y turístico comercio en vigor.
2. Existencia de organizaciones 2. En la Región San Martín se
privadas de productores y artesanos encuentra el Proyecto
3. La provincia ha sido priorizada en el Especial Altomayo.
Ministerio de Turismo a través de 3. Existen programas del gobierno
programas como COPESCO y De Mi para fomentar el turismo
Tierra un Producto. 4. Hay un aumento del turismo en
4. Existen productos agrícolas nuestro país.
especializados (como el cacao fino 5. Creciente demanda internacional
de aroma) disponibles por el cacao fino de aroma y
para ser exportados. turismo rural
5. Hay cooperativas que cuentan con 6. Hay organismos internacionales
certificaciones y experiencia en la que ofrecen financiamiento para
exportación de cacao. proyectos de desarrollo rural.
6. En la provincia se encuentran sitios 7. En países desarrollados existen
históricos que conservan tradiciones avances en tecnología y ciencia
ancestrales, así como paisajes agropecuaria.
naturales con un gran 8. En Europa, hay escuelas que
potencial turístico. ofrecen programas de formación
7. La provincia cuenta con una conexión profesional en turismo rural.
directa al corredor logístico nacional. 9. Existen programas nacionales e
8. La mayoría de la población en la internacionales enfocados en la
provincia es joven, con un 65% de conservación del medio ambiente.
personas entre los 14 y 10. Hay un potencial para generar
65 años de edad. energía eléctrica utilizando
recursos renovables.

Debilidades Amenazas
1. 1. No hay programas de capacitación 1. Ausencia de fiscalización en la
disponibles para el turismo y otras realización del presupuesto en la
actividades productivas. región.
2. 2. La infraestructura turística es 2. El Perú carece de políticas
deficiente y los recursos naturales no productivas enfocadas en la
se aprovechan adecuadamente para fabricación de materias primas.
expandir el mercado. 3. Hay una disminución en la
 3. Solo se utiliza el 13% de la superficie inversión tanto pública como
de cultivo disponible. privada.
4. La gestión de la inversión pública es 4. Se ha observado un retroceso en
deficiente. el índice de competitividad
5. La economía depende en gran regional, especialmente en el pilar
medida de la agricultura y la de personas.
contribución de la actividad 5. La inseguridad ciudadana es un
manufacturera al PBI es baja. problema presente en la región.
6. El índice de desempleo es alto, 6. El mercado interno tiene un bajo
alcanzando el 40%. consumo de chocolate fino.
7. Hay pocos establecimientos de salud 7. Existe una baja inversión en
con capacidad de respuesta (44%) y ciencia y tecnología, así como una
un elevado índice de desnutrición accesibilidad limitada a servicios
crónica infantil (7.2%). de internet en San Martín.
8. La provincia tiene un alto índice de 8. La gestión y el manejo de residuos
analfabetismo, llegando al 14.9%. sólidos en la Región San Martín
9. Existe una falta de tecnificación en son deficientes.
los procesos de cultivo y
manufactura, lo que se traduce en
una baja implementación de
tecnología en estas actividades.
10. No hay un plan de gestión adecuado
para el manejo de residuos sólidos.

VISION

Para el año 2030, la Provincia de Lamas aspira a posicionarse como una de las principales provincias del
país en la producción, transformación y exportación de cacao fino de aroma, así como en el turismo
rural comunitario relacionado con este preciado grano. A través de estos sectores, se busca alcanzar un
crecimiento económico sostenible a largo plazo, con las infraestructuras adecuadas y servicios
esenciales que beneficien a un mayor número de familias en la provincia. Además, se busca garantizar la
conservación del medio ambiente y la utilización responsable de los recursos naturales.

MISION
Nuestro objetivo es mejorar la calidad de vida de los habitantes de la provincia de Lamas a través de
iniciativas innovadoras y mejoras en los procesos productivos de las principales actividades económicas.
Buscamos potenciar el aprovechamiento sostenible de los recursos, al mismo tiempo que cuidamos y
preservamos el medio ambiente y el patrimonio cultural de la zona.

Matriz de análisis FODA

FO. Explote DO. Busque FA. CONFRONTE
Atraer inversión privada con el
Establecer acuerdos con agencias Desarrollar el centro de
propósito de establecer empresas de Innov
de turismo tanto de la región como investigación de
manufactura que procesen el cacao mejor
de Lima, con el objetivo de semillas para
FO1 incorporar el destino de Lamas en DO1 y lo conviertan en productos FA1 generación de nuevos DA1 princi
derivados para su consumo de la
sus propuestas turísticas. germoplasmas.
local y exportación.
F1, F2, F3, F4, F6, F7, O5, O6 D3, D5, D6, D9, O6, O8 F4, F5, A2, A7 D1, D

Expandir la presencia en los

mercados de Estados Unidos y
Gene
Europa mediante el aumento de la
Crear locales comerciales para la desnu
oferta de exportación de cacao fino
venta y distribución de los productos concie
de aroma y sus productos
FO2 derivados, impulsado por el DO2 derivados de cacao. DA2 afiliac
(SIS).
incremento en la producción
y productividad.

F2, F4, F5, F7, F8, O1, O2, O3,

D5,D6,O5,O6 D7, A
O6, O7, O8

Crear centros de capacitación Crear

Desarrollar un plan de
tecnológica para formar fuerza contin
comunicación y difusión virtual
laboral en torno a las principales de los
para promocionar los atractivos y
FO3 ofertas turísticas de la provincia DO3 actividades económicas de la DA3 pobla
provincia. econó

F1 F2, F3, F4, F5, F6, O4, O5, O6, D1, D5, D6, D9,
D4,D1
O7 O4,O5,O6,O7,O8,O9
 Explorar oportunidades de
mercado en países con un alto
consumo per cápita de chocolate, Ampliar y diversificar la oferta Gestio
como Chile y Bélgica, así como en turística de la provincia para de la
mercados potenciales en Asia, desarrollar el comercio competitivo y alfabe
FO4 aprovechando los acuerdos de DO4 aumentar una mayor permanencia DA4 de la
libre comercio existentes para de turistas nacionales y extranjeros. (EBA)
promover la comercialización de
cacao y sus productos derivados.

F2, F4, F5, F7, F8, O1, O2, O3,

D1,D2,D5,D6, O4,O5,O6, O7, O9 D8, A
O6, O7, O8

Buscar inversión privada de

especialistas en el manejo y
Atraer inversión privada que
desarrollo de tecnologías de cultivo
incremente la oferta de alojamiento
de cacao fino de aroma, con el
FO5 objetivo de mejorar la calidad y DO5 ecológico en la provincia
productividad en la provincia.

F2, F4, F5, F7, F8, O1, O2, O3,

D2, D5, D6, D10
O6, O8, O11
Establecer colaboraciones con
organismos internacionales que
ofrezcan financiamiento de becas
para capacitar a los agricultores más
DO6
destacados de la provincia
en el extranjero.
D1,D5, D6, D9,O5,O6,O7,O8, O9,
O10
PROBLEMATICAS DETECTADAS EN EL TERRITORIO

POLÍTICO CULTURAL
- Ausencia de intereses comunes - Practica de antivalores en las
- Falta de supervisión en la ejecución organizaciones e instituciones.
del presupuesto regional. - En el sector público, se enfrentan
- Decrecimiento en la inversión pública dificultades para atraer talento a las
y privada oportunidades laborales debido a la
- La infraestructura para atender el coyuntura laboral. A pesar de que los
turismo es deficiente y no se está requisitos de los procesos de selección
aprovechando adecuadamente los han aumentado, no se ha logrado atraer la
recursos naturales para cantidad suficiente de capacidad para
expandir este mercado. ocupar los cargos públicos y esenciales.
SOCIAL AMBIENTAL
- Baja calidad del servicio educativo
- Solo el 2% de la población de Lamas - Contaminación ambiental
ha tenido acceso a la educación - Las cuencas de Shilcafilo y Shucshuyacu,
superior universitaria, mientras que que son fuentes de suministro de agua,
el 3% ha cursado educación superior están siendo afectadas por la
no universitaria y el 23% ha deforestación, lo que aumenta el riesgo
completado únicamente la de contaminación de estos
educación secundaria. recursos hídricos.
- Existe una fuerte dependencia de las - El riesgo de contaminación del agua es
actividades agrícolas y una baja elevado debido a que las bocatomas
contribución de la actividad utilizadas para la captación requieren
manufacturera en el Producto tratamiento previo debido a su alta
Interno Bruto (PIB) contaminación bacteriológica.

ECONÓMICO ESPACIO TEMPORAL

- Débil organización de los productores
agropecuarios en la provincia.
- En el ámbito laboral, se enfrentan
dificultades para atraer talento a las
- Inadecuado ordenamiento territorial
oportunidades de empleo en la
- Zona vulnerable ante fenómenos
administración estatal. A pesar del
naturales, esto por causa del
aumento de los requisitos en los
calentamiento global.
procesos de selección, no se ha
logrado atraer la cantidad adecuada
de talento para cubrir los
puestos públicos.
Principales problemas en la provincia de Lamas
Sociales Económicas Ambientales Políticas
Alta tasa de Actualmente, no se están Problemas de En la provincia, no hay
analfabetismos en implementando políticas contaminación una entidad encargada
la provincia de de inversión en la ambiental y tala específicamente de
Lamas provincia para fortalecer y de arboles Fomentar la
apoyar el desarrollo de la investigación y el
producción y la economía. desarrollo en los
diferentes sectores y
actividades productivas
.
 ARBOL N°1 DE CAUSA - EFECTO

Contaminación y deforestación la la provincia de Lamas

Alta deforestación en las cuencas de Shicafilo y El riesgo de contaminación del agua está en aumento debido a que las tomas de
Shucshuyacu agua utilizadas para la captación deben ser tratadas previamente debido a su alta
contaminación bacteriológica.

Mal Plan estratégico y altos índices de contaminación y deforestacion

La inexistencia de fuertes
políticas que salvaguarden lo No existen programas de formación
La ejecución del presupuesto regional
medioambiental, lo ecológico y la relacionados con el turismo y las
carece de supervisión adecuada.
responsabilidad social. actividades productivas.

La gestión y manejo de los En la provincia de Lamas no hay una

entidad encargada específicamente de La Municipalidad de la Provincia de
residuos sólidos en la Región San Lamas no utiliza todo el presupuesto
Martín es deficiente. promover la investigación y desarrollo
en los diversos sectores y del que dispone.
actividades productivas.
 ARBOL N°2 DE MEDIOS Y FINES

Creación de un plan estratégico, responsabilidad ambiental, crecimiento y desarrollo económico

Mejora de la calidad de vida

Implementación de la educación ambiental Participación activa de los pobladores y autoridades

Mitigar y frenar los problemas de contaminación, deforestación asi como el

mejoramiento y aumento de la producción

Los países vecinos cuentan con tecnología y ciencia

agropecuaria de vanguardia. El gobierno cuenta con políticas a favor de la
protección del medio ambiente. La Provincia de Lamas cuenta
con una población joven
destacada, lo que implica la
necesidad de una infraestructura
Es necesario introducir tecnologías innovadoras en Hay organismos internacionales que ofrecen sólida para promover la
las parcelas y brindar apoyo técnico de expertos en el financiamiento para proyectos de desarrollo rural. educación y capacitación.
campo, además de capacitar a los productores.

Es necesario brindar capacitación a los productores Programas de formación sensibilización ambiental

en temas como asociatividad, gestión organizacional,
liderazgo y emprendimiento. Además, se debe Se requiere promover la educación y el
fomentar la gestión de ventas grupales y facilitar el uso de nuevas tecnologías que se
acceso a beneficios financieros. convertirán en parte del día a día, como
parte de programas de
innovación y desarrollo.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
- En el corto plazo, nuestros objetivos se centran en mejorar la calidad de vida y las capacidades de
las personas, lo que a su vez nos permitirá contar con un recurso humano más capacitado para
llevar a cabo nuestras actividades.
- Nuestros objetivos a largo plazo incluyen aumentar las exportaciones de cacao, mejorar el Índice
de Desarrollo Humano, implementar medidas formales para el servicio de limpieza pública en la
provincia de Lamas, así como reconocer y eliminar puntos inadecuados de disposición de
residuos sólidos para lograr una calificación mínima de 50/100 en los índices de gestión y manejo
de residuos sólidos evaluados por la OEFA. Además, buscamos incrementar la participación del
sector manufacturero y del cacao en el PBI, y promover el turismo en la zona.
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN SECTOR SOCIAL
Fortaleza/Oportunidad
a) Incrementar la producción y productividad para aumentar la oferta de exportación y penetrar en
los mercados estadounidense y europeo.
b) Atraer la inversión privada de especialistas en el manejo y desarrollo de tecnologías innovadoras
para los cultivos.
c) Desarrollar un plan de comunicación y difusión virtual para promover el crecimiento sostenible,
el manejo adecuado del medio ambiente y el turismo.
Fortalezas/Amenazas
a) Crear un centro de investigación de semillas para la creación de nuevos germoplasmas y la
reutilización de algunos desechos.
Debilidad/Oportunidad
a) Promover la inversión privada con el objetivo de establecer compañías manufactureras
que procesen el cacao y lo conviertan en productos derivados para su consumo tanto a
nivel nacional como internacional.
b) Crear lugares de capacitación tecnológica para formar fuerza laboral en base a las
principales actividades económicas de la provincia.
c) Incentivar la inversión privada que aumente la oferta de alojamiento ecológico en la
provincia y fomentar el cuidado del medio ambiente.
d) Fomentar los lazos con organizaciones internacionales que apoyen con financiamiento de
becas para capacitación para los agricultores de la provincia en el exterior.
Debilidad/Amenaza
a) Implementar nuevas tecnologías que proporcionen la mejorar los distintos procesos de las
actividades económicas más importantes de la provincia.
 b) Promover programas de formación sobre desnutrición crónica infantil y
concienciar sobre la importancia de afiliarse al Sistema Integrado de Salud.
c) Desarrollar y ejecutar un plan de emergencia para mitigar los impactos de los
desastres naturales y salvaguardar a los habitantes y las principales actividades
económicas de la provincia.
d) Trabajar en conjunto con el MINEDU para lograr que la provincia sea incluida en
el programa de alfabetización y educación continua de la educación
básica alternativa.
MARCO CONCEPTUAL
RECURSOS
En la provincia de Lamas, se pueden identificar principalmente dos sistemas ecológicos. Por un lado, está
el sistema de bosque primario, que se refiere a una masa forestal que se encuentra en su estado natural, sin
haber sido explotada o influenciada por la actividad humana. Este sistema se localiza específicamente en
el distrito de Tabalosos. Por otro lado, se encuentra el sistema agroforestal de café, el cual se desarrolla en
el distrito de Zapatero. Estos sistemas ecológicos fueron identificados por Lapeyre, Alegre y
Arévalo en 2004.
ANALFABETISMO
En cuanto al nivel educativo en Lamas, se observa que solo el 2% de la población de Lamas ha obtenido
educación superior universitaria, mientras que el 3% ha cursado una educación superior no universitaria.
Por otro lado, el 23% de la población ha completado únicamente la educación secundaria. Es importante
destacar que el 14.9% de la población es analfabeta, según datos del INEI en 2007 y del MIDIS en 2014.
AGRICULTURA
La agricultura es la actividad económica principal en la provincia, representando el 76.4% de su
economía, seguida por el comercio con un 5.27% (INEI, 2015a). La Cooperativa Agraria Cafetalera Oro
Verde, ubicada en Lamas, ha logrado expandirse en el mercado global gracias a programas que
promueven cultivos alternativos para la erradicación de la hoja de coca. Esto ha permitido que el cacao
cultivado en Lamas, reconocido por su alta calidad, tenga acceso al mercado externo, al igual que el café,
otro producto destacado de la provincia.
1. PROBLEMATICAS
- Un 14.9% de los habitantes de la provincia de Lamas no saben leer ni escribir.
- Existe una falta de eficiente manejo de los desechos sólidos en la Región San Martín.
- Hay una falta de programas de formación en turismo y actividades productivas.
2. ALCANCE
La presente política pública local, aplica para todas las entidades pública, autoridades, pobladores
 de la provincia de Lamas.

3. OBJETIVOS
El objetivo es que la jurisdicción de Lamas logre un excelente nivel de crecimiento en la
producción y exportación de cacao y sus productos derivados, así como ser reconocida
como un lugar para el turismo comunitario. Se realizo un análisis interno en la cual nos
dice que la provincia tiene el potencial para alcanzar ambos objetivos, pero no se está
aprovechando de manera eficiente debido a la falta de inversión en nuevas tecnologías
para el cultivo de cacao y a la infraestructura turística deficiente en la provincia.
4. DISPOSICION GENERAL
Las estrategias sugeridas se fundamentan en la capacitación del personal, la
colaboración nacional e internacional para el desarrollo del producto, la exploración de
nuevos mercados y la ampliación de la presencia en los mercados existentes. De esta
manera, la provincia de Lamas se posicionaría a nivel internacional, lo que le brindaría
mayores oportunidades para su crecimiento y desarrollo.
La adecuada implementación de la participación del gobierno provincial, regional y
central, así como de las instituciones públicas y privadas relacionadas, y la colaboración
de una comunidad unida, es base para fortalecerse y enfocarse en los objetivos a largo
plazo en los intereses de la provincia, con el objetivo de promover su desarrollo.
Teniendo en cuenta el crecimiento del sector agrario, el impulso de la actividad
manufacturera y el fomento del turismo rural comunitario, se busca incrementar la
creación de riqueza en la provincia y lograr un crecimiento sostenible y bienestar para la
población de Lamas. Estas estrategias se han formulado considerando el FODA.
5. MECANISMOS
- Se introduce el Tablero de Control Integrado, una herramienta que integra y vincula
todas las partes del plan estratégico. Este tablero permitirá monitorear y dar
seguimiento a los indicadores de cumplimiento de cada objetivo establecido. Con base
en esta retroalimentación, se realizarán revisiones periódicas y se formularán cambios
necesarios para alcanzar la visión de la provincia.
- Los tratados comerciales establecidos con diferentes países ofrecen ventajas en la
exportación de productos de interés global. Estas herramientas permiten que el
crecimiento del comercio exterior dependa de la inversión interna, que se destina a la
capacitación y desarrollo de la infraestructura necesaria para exportar dichos productos
o servicios de interés extranjero.
6. El Programa UN-REDD es una iniciativa de las Naciones Unidas para reducir las
emisiones causadas por la deforestación y degradación de los bosques, Incluso se
busca la participación de los habitantes locales mediante estrategias como las
Transferencias Directas Condicionales (TDC) dentro del marco del Plan Nacional de
Conservación de Bosques.
7. RESULTADOS A ALCANZAR
 Aumentar las exportaciones de cacao de 1,600 toneladas en 2016 a 4,200
toneladas en 2030.
 Incrementar el número de visitantes en turismo rural comunitario de 157,000 a
720,000 anuales para el año 2030.
 Elevar el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.31 a 0.5 para el año 2030.
 Incrementar la participación de la actividad económica de manufactura en el PBI
de la provincia al 6% para el año 2030, en comparación con el 1.57% actual,
mediante el aumento de la transformación de productos a base de cacao.
 Reducir los niveles de deforestación y contaminación.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Se sugiere establecer mecanismos de financiamiento que respalden la
formación de trabajadores especializados en la provincia, con el apoyo del
Ministerio de Educación, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y una
campaña publicitaria efectiva que promueva la implementación
de estos recursos.
b) Es necesario desarrollar un plan estratégico que se comparta con expertos en
los sectores agrícola, turístico y otros sectores productivos, así como con líderes
de comunidades nativas. Es importante obtener retroalimentación de cada uno
de ellos para facilitar la implementación del cambio y anticiparse a posibles
resistencias, estableciendo planes de contingencia en caso de ser necesarios.
c) Es recomendable fortalecer las políticas de inversión en la provincia para
impulsar el desarrollo de la industria turística. Esto implica garantizar la provisión
de servicios básicos tanto para la población local como para los turistas, así
como la construcción de la infraestructura necesaria para ofrecer un servicio
adecuado en este sector.
d) Es necesario fomentar y fortalecer la cadena de producción del cacao de alta
calidad, aumentando la producción y productividad de este cultivo. Esto permitirá
desarrollar una industria manufacturera que genere valor agregado en torno al
 cacao. Para lograrlo, es importante atraer inversión privada y especialistas en
tecnología para impulsar la innovación en los procesos de
producción y manufactura.
e) Es necesario analizar cómo se ejecutan los procedimientos presupuestarios de
la Municipalidad Provincial de Lamas para mejorar el porcentaje de ejecución y
garantizar una distribución y uso adecuados en beneficio de la población.