Operaciones Especiales en El Ámbito Marítimo.
Operaciones Especiales en El Ámbito Marítimo.
Operaciones Especiales en El Ámbito Marítimo.
LECTURA RECOMENDADA:
OPERACIONES ESPECIALES EN EL ÁMBITO
MARÍTIMO. “LA GUERRA NAVAL ESPECIAL”
Adolfo Morales Trueba
2022
LECTURA RECOMENDADA
El mar debido a su vasta extensión está siendo empleado por el narcotráfico y el crimen
organizado transnacional, como ruta para sus actividades al margen de la ley; de ahí la
necesidad de contar con unidades militares altamente adiestradas y entrenadas para
hacer frente a estas amanezas que cada vez afectan más a la seguridad del Estado.
Bibliografía:
Adolfo Morales Trueba. Operaciones especiales en el ámbito marítimo “La Guerra Naval
Especial”.
Documento
Opinión
08/2012 25 enero de 2012
OPERACIONES ESPECIALES EN EL
ÁMBITO MARÍTIMO: “LA GUERRA
NAVAL ESPECIAL”
Resumen:
En los últimos años, las Operaciones Especiales y los recursos que se emplean para llevarlas
a cabo han cobrado una gran relevancia como herramienta de respuesta ante las nuevas
amenazas. Los nuevos escenarios de combate, han llevado a transformar muchas de sus
estructuras y organizaciones.
Dentro de estas operaciones singulares, la Armada ofrece una capacidad única para
realizarlas en el ámbito marítimo y litoral: Una “especialización” que denominamos Guerra
Naval Especial.
En este artículo se describe el proceso y los motivos que han llevado a la Armada a alcanzar y
diseñar una estructura particular y completa para asumir de forma eficiente todos los
cometidos que puedan asignársele en este ámbito de las operaciones.
Abstract:
Over the last years, Special Operations and the assets this kind of operations entail, have become of
great relevance as the most appropriate response armed forces have at hand against new emerging
threats. The new combat scenarios have led to transform and adapt these force elements structures.
Within these particular operations, the Spanish Navy offers a unique capability package to conduct
them in the maritime and littoral domains: this specialization has been conceptualized under the term
“Special Naval Warfare”.
This article describes the reasons that have led the Spanish Navy to design and adopt a specific new
force structure, as well as the process followed, to efficiently perform all the potential tasks that could
be assigned within the special ops domain.
1. INTRODUCCION.
El pasado otoño tuvo lugar la primera operación de rescate de rehenes realizada por Fuerzas
de Operaciones Especiales (OE´s) españolas. Una operación con una relevancia política y
militar enorme, y repercusiones mucho mayores de lo que podríamos deducir de la escasa
relevancia mediática que tuvo este hecho.
Esta acción fue planeada y ejecutada con gran eficacia por un Equipo Operativo de la “Fuerza
de Guerra Naval Especial” en aguas del océano Índico. Consiguió la liberación de una rehén
de nacionalidad francesa y la captura del grupo de piratas somalíes que la retenía. Una
actuación enmarcada dentro de lo que la doctrina nacional de Operaciones Especiales
denomina Operación de Rescate de Rehenes “In extremis”. Una misión que se ejecutó
cuando las circunstancias no permitieron una preparación detallada, debido al elevado
riesgo de perder al rehén
Horas antes del rescate, el grupo de piratas capturado retenía a dos personas: un
matrimonio francés. El grupo, ante la amenaza inminente de una intervención por parte de
las Fuerzas francesas desplegadas, asesinó al marido, y emprendió la huida llegando a
alejarse lo suficiente. Dada la situación, y ante la posibilidad real de que la mujer también
fuese asesinada, Francia solicitó ayuda y autorizó nuestra actuación.
Una misión de la mayor relevancia, donde los resultados tuvieron consecuencias al más alto
nivel. El agradecimiento del presidente francés, Sr Sarkozy, y sus subordinados inmediatos a
sus homólogos españoles, constituyen una muestra inequívoca del reconocimiento
internacional y la confianza y respeto a nuestra Armada. Sin embargo, este hecho puntual
tiene detrás mucho más de lo que se ve a simple vista.
Nada de esto hubiese podido suceder sin que la Armada contase con la capacidad de poder
desarrollar Operaciones Especiales en el ámbito Marítimo: lo que denominamos Guerra
Naval Especial (GNE). Una capacidad estructurada e integrada en los ámbitos específico y
conjunto, que es consecuencia de la necesidad de una especialización de las OE´s, y que
tiene en la Fuerza de Guerra Naval Especial (FGNE) su mayor exponente.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
La Armada cuenta con Unidades Especiales desde el año 1952. En ese año se creó en el
Tercio del Norte, basado en El Ferrol, la Compañía de Escaladores Anfibios, surgida de la
inquietud de aquellos mandos de Infantería de Marina que, habiendo pasado por la Escuela
Militar de Montaña del ET, veían la necesidad de contar con una Unidad que fuese capaz de
realizar los cometidos más exigentes empleando las técnicas más especiales de entonces.
Dada su relevancia e idiosincrasia, en 1957 fue rápidamente trasladada al área de San
Fernando, como un elemento singular y diferenciado.
Poco después, también en la década de los años 50, en el seno del antiguo Tercio de
Baleares, otros Infantes de Marina, organizaron en la Isla de Illetas una pequeña unidad de
“hombres rana” que dio lugar a la creación de una Unidad
de Buceadores. Consciente la Armada de la importancia de
este elemento especial, conocido como el “Grupo de
Illetas”, al igual que la Compañía de Escaladores, también
fue trasladado, en este caso a Cartagena. Desde allí, una
parte de su personal se trasladó a San Fernando para
constituir una Sección de Zapadores Anfibios. Ésta, ya en
los años 70, pasaría a integrarse en la Unidad de
Operaciones Especiales como su Tercer “Estol”.
Ya por entonces, la UOE se organizó en Estoles, nombre que recuperó de los antiguos
guerreros almogávares que lo usaban para referirse a aquellas ¨Pequeñas agrupaciones
formadas por navíos y guerreros escogidos que, al mando de un Capitán, eran utilizados en
las Campañas mediterráneas para realizar misiones de incursión y reconocimiento previo a
otras operaciones¨. Esta tradición forma parte de la historia de la Armada, que hoy en día
continua denominando así a los elementos orgánicos de GNE, al mando de un capitán.
El MGNE, sin Unidades asignadas, sirvió de catalizador para que en junio del año 2009 se
fundiesen los tres elementos, UOE, UEBC y MGNE. Así se creó una Unidad de GNE completa:
la Fuerza de Guerra Naval Especial. Ésta depende orgánicamente del Comandante General
de la Infantería de Marina (COMGEIM) y, aunque
formada por infantes de marina y personal del
Cuerpo General con la cualificación requerida, está
ubicada en la Fuerza de Infantería de Marina
(FIM); organización más apropiada por la similitud
existente entre los sistemas de armas, CIS, logística
y preparación general de sus efectivos.
Todas estas unidades han estado presentes allí donde España lo necesitó, en Guinea
Ecuatorial, en Sidi-Ifni, en el Sahara occidental, en Bosnia y Herzegovina, en Iraq en el primer
despliegue, en Haití, en el Océano Índico dentro de la operación Libertad Duradera, donde
se asaltó y detuvo el So-San cargado de misiles balísticos tipo Scud, en el asalto a la isla de
En los últimos años, en especial desde la creación del NSCC primero y el NSHQ después, se
ha avanzado enormemente en dos aspectos fundamentales. El primero en la integración de
esta Capacidad diferente en la estructura militar de la OTAN. El segundo, en la definición de
un marco doctrinal y conceptual común a todos los miembros de la Alianza. Un marco que
1
NATO SOF Transformation Initiative.
2
Aprobación del NAC: PO(2009)0135-AS1 “Reorganization of the NSCC as the NSHQ”. 25sep09.
busca homogeneizar las diferentes capacidades de OE´s de los estados miembros, para
facilitar su integración en el ámbito combinado.
Partiendo del reconocimiento oficial de las OE´s como una capacidad y aportación de
naturaleza esencialmente conjunta, la OTAN, desde el año 2006, además de refinar los
requisitos que tradicionalmente ha establecido la publicación MC-437 en sus diferentes
versiones para las Unidades de Operaciones Especiales, está incrementando los esfuerzos
para establecer los criterios precisos y detallados, que han de cumplir las unidades de OE´s
de la Alianza, llegando a los niveles específicos.
Así ha establecido una clasificación general de dos tipos de OE´s: las “Special air operations”
(SAO), u Operaciones Aéreas Especiales, aquellas desarrolladas por medios aéreos y desde el
aire, tanto en apoyo a OE´s en tierra como a Operaciones Convencionales3, y las demás. Al
mismo tiempo la OTAN ha transmitido el concepto4 de que las posibilidades de las Unidades
de OE´s se basan en su capacidad de combate sobre el terreno/superficie: donde se
encuentran los objetivos y donde se van a cumplir la inmensa mayoría de las misiones, si
exceptuamos las que se realicen bajo el agua.
3 ,
Ciertas misiones CAS (Close Air Support), CSAR (Combat Search and Rescue) Infiltraciones o Exfiltraciones Aéreas etc.
4
NSCC. “SOTG Manual”. Pag 1.8. “SOF Capabilities”. Versión 1.0 de 11dic09.
5
“NATO SOF Study”. Annex C-NATO SOF Capability levels. 04 de diciembre 2008.
6
Special Operations Land Task Group/Unit.
7
Special Operations Maritime Task Group/Unit
Todo esto obliga a la Armada a aportar elementos operativos de OE´s que cumplan todos los
requisitos que la última versión del MC-437 exige para las Unidades de OE´s. Elementos
operativos capaces de planear, conducir y ejecutar OE´s alcanzando la excelencia en tierra
para especializarse en proyectarla sobre, bajo y desde la mar.
8
Salvo aquellas que deban de especializarse en un entorno o ámbito de actuación muy particular y determinado, caso por
ejemplo del entorno de media y alta montaña etc.
Un marco que abre paso a la dimensión de la GNE; una dimensión que exige una “sobre-
cualificación” de su personal y una especialización que garantice poder aplicar las
Capacidades Fundamentales en un entorno tan particular y específico como es el ámbito
marítimo y marítimo-litoral.
4. LA DIMENSION DE LA GNE.
Dentro del ámbito específico, hay que recordar como las Fuerzas navales pueden proyectar
su poder sobre tierra de múltiples formas: la acción de los medios aeronavales (“Strike
aéreos”), los misiles de ataque a tierra, las operaciones anfibias y expedicionarias y las
Operaciones Especiales. De todas ellas, la que nos ocupa en este ensayo, es la proyección
del poder naval sobre tierra por medio de OE´s; operaciones que en este ámbito se
planean, conducen y ejecutan por medio de Unidades de GNE.
¿Por qué Fuerzas de GNE? por la exigencia que antes mencionábamos, aquella que detalla la
doctrina OTAN: para operar en el ámbito marítimo con medios navales, es necesaria una
especialización adicional de las Unidades de OE´s. Las Unidades de GNE tienen que ser
capaces de operar sobre tierra con la eficacia propia de todas las Unidades de OE´s, pero
además, tienen que ser capaces de hacerlo siendo proyectadas desde, sobre y bajo la mar.
Igualmente, uno de los principales valores de las Fuerzas Navales y Anfibias es el carácter
expedicionario que tienen por naturaleza. Por sus características se ven obligadas a ofrecer y
proyectar una capacidad completa y, como consecuencia, a integrar a Fuerzas de OE´s
especialmente preparadas para operar en este entorno con los medios navales: las Fuerzas
de GNE.
Este carácter viene fijado y demandado por la Revisión Estratégica de la Defensa del año
2003. Un documento que establece como radio de acción y máximo alcance dentro del que
operará una fuerza expedicionaria/anfibia nacional basada en los medios de la Armada, las
3600 millas. Esta circunstancia refuerza la exigencia, ya marcada por la doctrina para las
unidades de OE´s, de tener que operar en situaciones “Todo Clima y Todo Terreno”, al
poder encontrarnos en ese margen todo tipo de Litorales, desde el ambiente de Jungla-selva
tropical en el área del Golfo de Guinea y África Occidental, pasando por ambiente invernal y
nevado del norte de Europa y llegando al entorno árido/desértico del área del Sahel;
circunstancias que nos obligan a alcanzar la necesaria “sobrecualificación” de los elementos
de GNE.
El entorno en que operan, con unos medios tan específicos, obligan a trabajar muy
habitualmente con plataformas y técnicas de inserción poco habituales y que requieren de
una formación y preparación adicional.
La naturaleza esencialmente conjunta de las OE´s, tiene que permitir aprovechar las
“Capacidades fundamentales de OE´s” de los elementos de GNE para facilitar su integración
en las organizaciones que se constituyan con estos fines. La aportación de elementos
operativos en el 2º y 3er nivel: SOMTG/SOMTU´s, junto con la disposición de los elementos
Sin embargo, la Armada puede aportar mucho en este aspecto: la constitución de un SOCC
basado en un buque convenientemente dotado, permite ahorrar y prescindir de la mayor
parte de los correspondientes recursos CIS y de Servicios Generales, que pueden ser
aportados por éste.
Por último, y para completar la dimensión de la GNE, hay que subrayar que ésta no solo son
las Unidades preparadas especialmente para este fin; es algo más. Es su capacidad de
proyectarlas para emplearlas. Un punto donde la aportación de las plataformas aéreas y
navales, submarinos y buques de superficie, es determinante, pues sin ellas las Unidades de
GNE perderían parte de su valor. La Armada, cuenta con la mayor parte de ellas y las prepara
y adiestra integradas con sus Unidades de GNE, facilitando su empleo posterior en la
organización que se requiera.
El cambio de escenario, con una mayor necesidad de Unidades de OE´s, unido al incremento
de la exigencia y especialización de este tipo de Fuerzas, motivaron que la Armada decidiese
emprender una transformación de sus recursos. Un cambio que, adaptándose a la evolución
de las OE´s, le llevó a articular una capacidad única y especializada en el ámbito marítimo-
litoral: la GNE.
Como cualquier unidad de Operaciones especiales, la FGNE está capacitada para realizar los
cometidos principales y adicionales que requiere la doctrina a este tipo de unidades; Acción
Directa (DA), Reconocimiento y Vigilancia Especial (SR), Asistencia militar (MA), Operaciones
Evacuación de No Combatientes (NEO), Rescate de Rehenes (HRO) y operaciones de
contrainsurgencia y contraterrorismo (COIN y CT).
La FGNE participa y coopera, dentro del ámbito específico, dentro de las capacidades de
proyección, protección, libertad de acción y acción marítima de la Armada, donde se emplea
en apoyo a las operaciones navales, subordinada a un Mando Componente Marítimo.
Al mismo tiempo, y, dentro del ámbito conjunto, desarrolla sus cometidos integrada en un
Mando Componente de Operaciones Especiales. A éste le aporta, cuando es necesario, una
capacidad única y especializada en el ámbito marítimo. Unas posibilidades que solo ella
puede desarrollar. Este es el caso del Mando Componente de OE´s de la NRF 12. Un mando
aportado por España, de carácter conjunto con aportaciones de los Ejércitos y la Armada, al
que España además proporciona dos SOTG´s, uno de ellos constituido sobre la base de la
FGNE, con refuerzos y complementos del Ejército del Aire, fundamentalmente del EZAPAC.
La FGNE lleva a cabo una preparación muy rigurosa y exigente. Un adiestramiento en todas
las técnicas especiales que se le exige dominar a la GNE en situaciones de “Todo clima-todo
terreno”. Así por ejemplo, se prepara para trabajar en entorno árido-desértico o de media
montaña invernal, climas extremos, al tiempo que mantiene la capacidad de proyectar
UGNE´s por medios aéreos sobre plataformas navales desplegadas a muchas millas de
territorio nacional. Todo ello con un rigor propio de las Unidades de OE´s, dirigido a superar
el sufrimiento, fortaleza mental y resistencia a la fatiga imprescindible de este tipo de
unidades.
Una vez superado el curso MOE, con la selección del personal y la adquisición de las
capacidades fundamentales de OE´s, llega el momento de realizar la especialización y
adquisición de las técnicas propias del ámbito marítimo. Así se da paso a la fase específica
de GNE, desarrollada en la Escuela de Buceo de la Armada.
Ambos, MOE y GNE, con una duración aproximada de nueve y cuatro meses
respectivamente, tienen un enorme prestigio. Son cursos que proporcionan una selección
rigurosa del personal y que facilitan de una forma determinante la integración de la FGNE
dentro del ámbito conjunto. En ellos, el combatiente adquiere todo lo relativo a las
Capacidades Fundamentales de OE´s, para estar en disposición de aplicarlas desde, sobre y
bajo la mar.
Sin embargo, la formación del combatiente de GNE no finaliza aquí. A partir de este
momento comienza el desarrollo progresivo
dirigido a adquirir la sobrecualificación que
mencionábamos en los apartados anteriores.
Aquellos cursos complementarios que llevan
a permitir desarrollar de forma completa
todos los cometidos propios de la FGNE: los
cursos de “Forward Air Controller” (FAC),
paracaidismo en sus modalidades de
apertura manual y HALO-HAHO, EOD o Tirador de Precisión, son ejemplos de las necesidades
técnicas de esta unidad.
9
Incluso aviones del EA.
La FGNE es una Unidad sumamente eficiente, en relación con su coste frente a sus
resultados. Una herramienta única cuyo mayor potencial son sus hombres, sus
combatientes. Unos combatientes sobre los que paso a paso hay que seguir incrementando
la selección, al tiempo que se garantiza su permanencia y preparación al más alto nivel. Una
unidad que proporciona una capacidad que no se alcanza de la noche a la mañana, sino que
es fruto de mucho esfuerzo y de una larga historia que arrancó en aquel ya lejano año de
1952.
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*NOTA: Las ideas contenidas en los Documentos de Opinión son de responsabilidad de sus autores, sin que
reflejen, necesariamente, el pensamiento del IEEE o del Ministerio de Defensa.