Lineamientos técnicos para el cumplimiento del

secreto profesional en el Sistema Nacional

Integrado de Salud

San Salvador, El Salvador 2022

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Lineamientos técnicos para el cumplimiento del secreto
profesional en el Sistema Nacional Integrado de Salud

San Salvador, El Salvador 2022

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2022 Ministerio de Salud

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3
 Autoridades

Dr. Francisco José Alabi Montoya

Ministro de Salud Ad honorem

Dr. Carlos Gabriel Alvarenga Cardoza

Viceministro de Gestión y Desarrollo en Salud Ad honorem

Dra. Karla Marina Díaz de Naves

Viceministra de Operaciones en Salud Ad honorem

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 Equipo Técnico
Ministerio de Salud
Dra. Jenny Patricia López Unidad por el Derecho a la Salud
Dra. Tania Carolina Cardona Burgos
Licda. Amelia Abarca Cabrera Unidad de Género
Dra. Victoria Yaneth Sales Reyes
Dra. Patricia Ivette Guardado Dirección Integral Materno Perinatal y Niñez
Licda. Silvia Alas de Domínguez
Dra. Victoria Carolina Ramírez Estrada Unidad Materno Perinatal
Dra. Verónica Soto de Hernández
Dra. Rosa Elsy Cárcamo López
Dra. Natalia Melissa Sasso
Dr. Roberto Carlos Tejada
Dra. Elsa Noemí Díaz Síntigo Dirección Nacional de Primer Nivel de Atención
Dr. Julio Cesar Solórzano Martínez Dirección Nacional de Hospitales
Dr. William Andrés Hoyos Arango Dirección de Monitoreo Estratégico
Dra. Emeli jeanmillette Carranza Solís
Dra. Graciela Angélica Baires Dirección de Regulación
Lic. Ernesto Villalobos Ayala
Licda. Nuria Rossana Martínez de Cortez Unidad Nacional de Enfermería

Dr. Mario Ernesto Soriano Lima Unidad de Atención Integral a los Adolescentes
Dra. Leydy Lorena Romero de Rodríguez
Dr. Francisco José Guardado Oficina de Atención a la Persona Veterana de
Guerra y Victimas de Graves Violaciones a los
Derechos Humanos
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Dra. Wendy Cristela Menéndez Cruz Dirección Nacional de Educación Superior
Instituto salvadoreño del Seguro Social
Dr. José Manuel Salinas Coordinación Nacional Ginecoobstetricia
Instituto Salvadoreño de Bienestar magisterial
Dra. Fátima Georgina Renderos de Martínez Gerencia de establecimientos institucionales
Fondo Solidario para la Salud
Dra. Evelyn Patricia Rivera Unidad Atención Integral Materno Perinatal e
Infantil
Comando de Sanidad Militar
Dr. Francisco Ernesto Mejía Hospital Militar Central
Asociación Salvadoreña de Ginecología y Obstetricia
Dr. José Iván Montoya
Consejo Superior de Salud Pública
Dra. Ruth Abigail Asturias López

5
 San Salvador, 29 de noviembre de 2022.

Acuerdo n.° 2745

El Órgano Ejecutivo en el Ramo de Salud
Considerando:
I. Que el artículo 65 de la Constitución de la República, determina que la salud de los
habitantes constituye un bien público. El Estado y las personas están obligados a velar
por su conservación y restablecimiento.
II. Que el artículo 42, numeral 2 del Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo, establece
que compete al Ministerio de Salud: Dictar las normas y técnicas en materia de salud y
ordenar las medidas y disposiciones que sean necesarias para resguardar la salud de la
población.
III. Que el Código de Salud Art. 37.- El Secreto profesional es un deber que
nace de la esencia misma de la profesión. El interés público, la seguridad de los
enfermos, la honra de la familia y la respetabilidad del profesional exigen el secreto por
lo cual deben mantener confidencialmente cuanto vean, oigan o descubran en el
ejercicio de su profesión
IV. Que la Ley de deberes y derechos de los pacientes y prestadores de servicios de salud,
- Los pacientes tendrán derecho a que se respete el carácter
confidencial de su expediente clínico y toda la información relativa al diagnóstico,
tratamiento, estancia, pronósticos y datos de su enfermedad o padecimiento, a menos
que por autorización escrita del mismo o porque existan razones legales o médicas
y,
V. Que la Ley del Sistema Nacional Integrado en Salud, en los artículos 3 y 13 establecen

directa e indirecta se relacionan con la salud, siendo el Ministerio de Salud, el ente rector
del mismo, por lo que está facultado para coordinar, integrar y regular el mismo;
VI. Que de acuerdo con los considerandos anteriores es necesario emitir los Lineamientos
técnicos el cumplimiento del secreto profesional en el Sistema Nacional Integrado de
Salud, para los trabajadores de salud debido a la vinculación al participar de forma
directa o indirecta en las funciones propias y el cumplimiento de los preceptos legales
establecidos en las leyes antes enunciadas.

POR TANTO, en uso de sus facultades legales, ACUERDA, emitir el siguiente:

Lineamientos técnicos para el cumplimiento del secreto profesional en

el Sistema Nacional Integrado de Salud

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 Índice
I. Introducción 8
II. Objetivos 9
III. Ámbito de aplicación 9
IV. Marco Conceptual 9
V. Contenido técnico 11
A. Secreto profesional 11
B. Confidencialidad 14
C. Expediente Clínico 14
D. Formación y capacitación 16
E. Contraloría 18
Consejo Superior de Salud Publica
F. Supervisión, Monitoreo y evaluación 18
VI. Glosario 18

VII. Disposiciones finales 20

VIII. Vigencia 20
IX. Referencias bibliográficas 21
X 22

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 I. Introducción
El Ministerio de Salud como rector del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), ha realizado los
presentes lineamientos técnicos con la participación de las instituciones integrantes y
colaboradoras del sistema, los cuales contiene las disposiciones técnicas para el cumplimento del
secreto profesional en todos los niveles de atención.

El secreto profesional está enlazado con los principios y prácticas fundamentales del cuidado de la
salud y tiene sus raíces en la responsabilidad hipocrática que define el profesionalismo médico. El
secreto médico pertenece al campo de la ética médica, que consiste en el deber de actuar en el
ejercicio de la profesión médica de acuerdo a principios que garantizan tanto la libertad del
profesional como el bienestar de los
1
.

Los fundamentos del Secreto Profesional trascienden respecto del derecho interno de cada país, no
solo porque estamos en presencia de la protección de derechos fundamentales como dice la
Constitución de cada país, sino porque también está amparado en Convenciones Internacionales
de Derechos Humanos, además se desencadena un conjunto de derechos que se interrelacionan
como el derecho a la vida, derecho a la dignidad humana, derecho a la confidencialidad, derecho a
la intimidad, derecho a la igualdad y equidad, derecho a no ser discriminado, así como derecho a la
salud, que va implícitamente ligado a la calidad del servicio con la protección de los derechos de
los y las pacientes que se regulan tanto a nivel nacional como internacional.

8
 II. Objetivos
Objetivo general:
Establecer las disposiciones técnicas y éticas para el cumplimiento del secreto profesional por los
trabajadores del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS). en la atención en salud de las personas
en el curso de vida.

Objetivos específicos:
1. Proporcionar elementos teóricos y metodológicos para el cumplimiento del secreto
profesional en la atención en salud de las personas.
2. Mejorar el acceso a la atención integral en salud creando ambientes de confianza con el
cumplimiento del secreto profesional y la confidencialidad de la información.

III. Ámbito de aplicación

Están sujetos al cumplimiento obligatorio de los presentes lineamientos el personal de los
establecimientos del SNIS, y todos los profesionales de la salud en el ejercicio de sus funciones en
el ámbito público y privado.

IV. Marco conceptual

1. Antecedentes del secreto profesional1
Desde la antigüedad, la confidencialidad en el ejercicio de la medicina quedaba protegida por
juramento. No solo se limitaba a los aspectos meramente clínicos, sino a todo lo que era inherente
a la dignidad de la persona y al respeto que esta merece. Aunque existen declaraciones precedentes
de deberes y derechos, para el médico resulta paradigmático el juramento atribuido a Hipócrates
(460-377) A.C. (Anexo 1)

Este juramento puede considerarse hoy en día el primer código de ética médica que impuso
durante siglos la práctica del secreto médico. Para aquellas personas que se dedicaban al cuidado
de los enfermos, se ha de tomar como primera declaración de deberes profesionales de las
enfermeras el llamado Juramento de Florence Nightingale que fue redactado en 1893 por una
comisión especialmente nombrada a tal fin por el colegio Farrand del hospital Harper en Detroit.
(Anexo 2)

El personal de salud debe respetar profundamente el secreto profesional confiado por cualquier
circunstancia, y no deberá comentar con ligereza o desdén hechos de la vida de las personas
usuarias internas y externas, aunque aparentemente no tengan importancia, pero que para ellos
tienen gran significación.

2. Secreto profesional
Obligación que tienen los miembros de ciertas profesiones de no divulgar información confidencial
y que se han conocido en el ejercicio de la profesión.

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En el caso de los trabajadores de la salud, el secreto profesional es un deber cotidiano, respetando
la confidencialidad y el manejo de datos personales de pacientes y métodos.

Existen tres clases de secreto profesional:

a) Secreto natural: es independiente a todo contrato. Se expande a todo lo que, ya sea
descubierto por casualidad, por investigación personal o por confidencia, y no puede
divulgarse. Aunque el depositario del secreto no haya prometido guardar secreto, está
obligado a callar, en virtud del precepto moral que prohíbe perjudicar a los demás sin
ningún motivo de razón.
b) Secreto prometido: nace de un contrato y de la promesa de guardar silencio después de
haber conocido el hecho, bien sea por casualidad, por investigación personal o por
confidencia espontánea o provocada. Un mismo secreto puede ser a la misma vez natural y
prometido. Será natural cuando la cosa de suyo requiera discreción, pero si también va
acompañado de una promesa, además será prometido.
c) Secreto confiado: genera una promesa hecha antes de recibir la confidencia. El secreto
pasa a ser estrictamente confidencial o profesional.

Las faltas más comunes de la ética médica son las cometidas contra el secreto profesional debido a
la poca formación humana y ética de los trabajadores de salud y a la complejidad de la atención
médica, ya que intervienen muchas personas y esto dificulta el guardar el secreto profesional. Sin
embargo, en ningún momento hay justificación para faltar a un principio tan importante en el
ejercicio de la medicina.

3. Ética profesional
Se entiende como un campo enfocado en códigos y normas de conductas que se aplica a todas las
profesiones.

Es deber ético, derivado del propio derecho natural. Es uno de los deberes más estrictos que es
necesario cumplir. Su quebrantamiento supondría un grave atentado a la buena fe y a la confianza
depositada por los pacientes o demás usuarios.

La discreción de todo aquello que forma parte de la intimidad de la persona y su entorno es una
obligación. El derecho a la integridad y dignidad de toda persona no acaba cuando esta muere.
Incluso después de su muerte, tiene derecho a la discreción en todo aquello que concierne a su
vida privada.

4. Secreto profesional y confidencialidad

Los profesionales de salud deben tener siempre presente los derechos constitucionales que se
relacionan con la praxis en salud, como la vida, integridad física, calidad de vida y la salud,
entendiéndose ésta última como un estado completo de bienestar físico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, como lo estable la Organización Mundial de
la Salud (OMS).

De acuerdo al Código de Ética y Deontología Médica del Colegio Médico de El Salvador el secreto
médico es uno de los pilares en los que se fundamenta la relación médico-paciente, basada en la
mutua confianza, cualquiera que sea la modalidad de su ejercicio profesional. Se entiende por
secreto profesional aquello que no es ético revelar sin justa causa.

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 2
En El Salvador la definición de secreto profesional es la que establece el Código de Salud:
a) Artículo 37.- El secreto profesional es un deber que nace de la esencia misma de la
profesión. El interés público, la seguridad de los enfermos, la honra de la familia y la
respetabilidad del profesional exigen el secreto por lo cual deben mantener
confidencialmente cuanto vean, oigan o descubran en el
b) Artículo 38.- El secreto profesional se recibe bajo dos formas:
a) El secreto explicito formal, textualmente confiado por el paciente al profesional; y,
b) El secreto implícito que resulta de las relaciones del paciente con el profesional.

El secreto profesional es un deber legal que deriva del vínculo jurídico, que ordena guardar un
hecho o información que se obtuvo del ejercicio de su profesión o pericia, con la finalidad de no
vulnerar la intimidad y privacidad de todo paciente, a quien se le está dando un determinado
servicio, en razón de su derecho.

a el
derecho y la facultad de los usuarios de controlar la información que sobre ellos manejan los

Por otro lado, El secreto profesional deberá contemplarse como un deber institucional en donde la
confidencialidad se entenderá como la obligación del personal (profesionales y otros trabajadores)
de salud a no revelar sin el consentimiento de los usuarios, la información privada que recibe de la
intimidad en forma directa o indirecta.

5. Faltas contra el secreto profesional

Las faltas más comunes de la ética médica son las cometidas contra el secreto profesional debido a
la poca formación humana y ética de los médicos y a la complejidad de la atención médica, ya que
intervienen muchas personas y esto dificulta el guardar el secreto profesional.

Sin embargo, en ningún momento hay justificación para faltar a principio tan importante en el
1
ejercicio de la medicina.

V. Contenido técnico
A. Secreto profesional
1. Regla general del secreto profesional
Todo prestador de servicios de salud y trabajador de salud en el ámbito público y privado dentro del
SNIS, tiene la obligación de guardar el secreto profesional en todo tipo de atención que se brinde a
los pacientes, especialmente en las atenciones de salud sexual y reproductiva en las que se
comparte información sensible de la intimidad de las personas, con énfasis en las atenciones
brindadas en casos de emergencias obstétricas.

2. Información protegida por el secreto profesional

Ley de Deberes y Derechos de los Pacientes y Prestadores de Servicios de Salud, establece en el
Art.43, que todo prestador de servicios de salud, debe garantizar el secreto profesional.
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La información protegida por el secreto profesional es toda información consignada en el
expediente clínico, referente a:
a) Diagnóstico.
b) Tratamiento.
c) Estancia.
d) Pronósticos.
e) Datos de enfermedad o procedimientos.

Dicha información solo podrá ser revelada si existe autorización escrita del paciente o porque
existan razones legales o médicas imperiosas.

El personal de salud del SNIS está obligado a mantener la reserva y la confidencialidad de:
a) Toda la información que el paciente le haya revelado y confiado,
b) Todo lo observado y deducido como consecuencia de su trabajo y tenga relación con la
salud y la intimidad del paciente, incluyendo el contenido de la historia clínica y examen
físico.
c) El médico preservará en su ámbito social, laboral y familiar, la confidencialidad de los
pacientes.

El resguardo del secreto profesional en el SNIS es obligatorio para:

a) Prestadores de servicios de salud públicos y privados.
b) Profesionales de salud.
c) Trabajador de salud.
d) Estudiantes de todas las áreas de salud.

3. Faltas al secreto profesional

Los trabajadores de salud del SNIS deben tener en cuenta que faltan al secreto profesional confiado
por sus pacientes cuando actúan de la siguiente manera:

Tabla1. Faltas al secreto profesional

Averiguación El personal de salud puede y debe informarse, por todos los conductos lícitos y con
indiscreta gran prudencia, de los antecedentes de sus pacientes y especialmente de los que
considera importantes.
Sin embargo, puede hacer averiguaciones indiscretas, imprudentes o ilícitas de los
antecedentes personales o patológicos del paciente, que descubren a un tercero, un
hecho pasado que había que mantener en secreto, o hacen que otros entren en
sospecha sin necesidad.
Revelación Cuando aún sin tener intención de perjudicar sino solamente la de revelar el caso, da
directa a conocer voluntariamente un hecho de carácter médico cuya revelación puede ser
nociva, puede causar perjuicio moral, material o una justificada molestia a los
interesados.
Revelación Es cuando no se menciona explícitamente el nombre del paciente, pero se le expone
indirecta a ser identificado, con gran perjuicio o disgusto de su parte, es decir, cuando la
descripción contiene ciertos detalles que permiten reconocerlo
Utilización En la cual se viola el secreto profesional cuando, sin manifestar el hecho de carácter
injustificada del médico o personal del enfermo, se sirve indebidamente del conocimiento para ir
conocimiento contra los intereses de su paciente, con buena o mala fe.
adquirido El derecho del paciente no sólo implica que el médico no descubra su secreto, sino
que no se sirva del mismo contra sus intereses.
Fuente: Tomado y adaptado de Historia y Filosofía de la medicina Anales Médicos, Vol. 44, Núm. 1 Ene. - Mar. 1999 pp. 45
48, disponible en: https://www.medigraphic.com/pdfs/abc/bc-1999/bc991h.pdf

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4. Excepciones del secreto profesional
4.1 Consideraciones generales sobre las excepciones al secreto profesional
De acuerdo al art. 38 del Código de Salud establece que el secreto profesional es inviolable; salvo el
caso de que:
a) Mantenerlo, vulnere las leyes vigentes o se tenga que revelar en un peritaje previa
autorización expresa del paciente para que el personal de salud declare sobre la
información revelada durante la atención que le fue brindada.
b) Notificar enfermedades infectocontagiosa

4.2 Consideraciones especiales:

Los trabajadores de Salud del SNIS ante una solicitud de la autoridad competente deben cumplir las
siguientes:
a) No revelar el secreto profesional.
b) No consignar juicios de valor en el expediente clínico.
c) El director del establecimiento o su delegado es el responsable de resguardar y entregar el
expediente clínico, cuando este sea solicitado por vía oficial (orden judicial).
d) El expediente clínico antes de entregarse debe ser foliado y resguardar una copia en el
establecimiento de salud.
e) Evidenciar mediante acta oficial la entrega de expediente clínico.

4.3 Excepciones

Los trabajadores de salud tienen la obligación de no revelar el secreto profesional, tiene su base en
la legislación Penal y Procesal Penal vigente en El Salvador, como se establece en el Código Penal
2
en los artículos 184, 185,187 y 232.

3
En el mismo sentido, el Código Procesal Penal vigente , establece que:
o podrán declarar sobre los hechos que han llegado a su conocimiento en razón del
propio estado, oficio o profesión, bajo pena de nulidad, los ministros de una iglesia con
personalidad jurídica, los abogados, notarios, médicos, psicólogos, farmacéuticos y
obstetras, según los términos del secreto profesional y los funcionarios públicos sobre
secretos de Estado .

4.3.1 Cuando notificar

a) Casos donde se encuentre en peligro la vida de un tercero .En el caso de emergencias
obstétricas donde se sospeche que hay un recién nacido en peligro deberá activarse el
primer nivel de atención para que acuda al lugar del evento y brinde las atenciones en salud
que sean necesarias
b) Casos de violencia sexual y doméstica en el curso de vida.
c) Casos de enfermedades contagiosas.: existe el deber de reporte en el caso de
enfermedades infectocontagiosas de interés epidemiológico, especificadas en los
Lineamientos técnicos del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica en El Salvador,
VIGEPES.

4.3.2 Prohibición general de declarar

Los trabajadores de salud solo podrán brindar testimonio cuando sean liberadas por el interesado
del deber de guardar secreto:

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 a) La obligación de no revelar el secreto profesional por el trabajador de salud debe cumplirse
durante y después de la atención que se brinde.
b) Aun cuando un paciente sea denunciado y se lleve un proceso penal, por la supuesta
comisión de un delito, incluso en los delitos perseguibles de oficio, el profesional de la salud
debe abstenerse de denunciar o declarar. Esto tiene su base en la legislación penal y
procesal penal de El Salvador.
c) Si el testigo hace referencia a la autorización del paciente para liberar datos con respecto a
un hecho conocido por el profesional durante la atención brindada, se procederá a
interrogarlo.

La obligación del secreto profesional coexiste con la obligación de desvelarlo cuando no hay forma
de evitar el daño al individuo o la sociedad.

Como toda persona que, debido a su profesión, presta unos servicios y es confidente obligada de
sus pacientes, todo el trabajador de salud está sometido al secreto profesional.

B. Confidencialidad

1. Autorización del paciente para develar información

El paciente debe dar su autorización para poder revelar la información concerniente a su salud, de
forma explícita o implícita, a través del consentimiento informado.

Estará permitido revelar información confidencial cuando el paciente o su representante legal

otorguen su aprobación a través del consentimiento informado o asentimiento informado o
cuando existe una amenaza real e inminente de daño para el paciente u otros y esta amenaza sólo
puede eliminarse con la violación del secreto. (Anexo 3)

2. Disciplinas que deben aplicar la confidencialidad

Las diferentes disciplinas del SNIS que tienen la obligación de guardar la confidencialidad de la
información concerniente a la atención de todo paciente, son:
a) Estudiantes de las carreras relacionadas a la medicina.
b) Profesionales de salud de otras áreas diferentes a la medicina, entre ellas, enfermería,
materno infantil, psicología, nutrición, odontología y otras.
c) Personal de servicios generales de los establecimientos de salud,
d) Personal de vigilancia institucional y subcontratado.
e) Personal administrativo.

C. Expediente clínico

Las Instituciones del SNIS deben garantizar la confidencialidad de la información contenida en el

expediente clínico físico, electrónico o parcialmente electrónico, dando cumplimiento al secreto

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profesional, según los documentos regulatorios vigentes. Y advertir que divulgar información está
sujeta a sanciones técnicas legales.

1. Consideraciones generales
Las Instituciones del SNIS deben garantizar que los trabajadores de salud cumplan lo siguiente:
a) El expediente clínico es un documento legal en el cual se incorporan detallada y
ordenadamente datos indispensables y generados en la atención de la persona usuaria, en
el expediente clínico solo deben registrarse datos que se puedan evidenciar y que sean
relevantes para efectos del diagnóstico y tratamiento de los pacientes según la patología
que presenten.
b) Nunca se debe incluir en el expediente clínico valoraciones personales, prejuicios o
ne
relaciones de infideli y otros que sean parte de la vida íntima de las personas.
c) Los datos referentes a la vida sexual de los pacientes, sobre todo a lo referente a número de
parejas sexuales y orientación sexual solo deben consignarse en el expediente si son
pertinentes para el diagnóstico y tratamiento de la patología por la que consulta, se debe
evitar registrar esta información de forma rutinaria, ya que vulnera el derecho humano a la
intimidad.
d) Todo trabajador de salud, que compartiere el expediente clínico de forma parcial o total en
medios de comunicación, redes sociales o cualquier otro medio, será sancionado según las
leyes vigentes.
e) El director de cada establecimiento de salud o su delegado tienen el deber de custodiar los
expedientes clínicos de los pacientes, adoptando las medidas técnicas y procedimientos
adecuados para el resguardo y protección de los datos contenidos en los mismos y evitar
su destrucción o pérdida, según la normativa vigente.

2. Limitación del acceso al expediente clínico

Las instituciones del SNIS deben garantizar el cumplimiento de la Ley de Deberes y Derechos de los
Pacientes y Prestadores de Servicios de Salud, que establece que los pacientes tendrán derecho a:
a) Se respete el carácter confidencial de su expediente clínico y toda la información relativa al
diagnóstico, tratamiento, estancia, pronósticos y datos de su enfermedad o padecimiento,
b) Solamente por medio de una autorización escrita del mismo o porque existan razones
legales o médicas imperiosas, se deberá divulgar tal información;
c) Todo trabajador de salud deberá garantizar el secreto profesional.

Los trabajadores de salud que no protejan la confidencialidad del expediente divulgando la

información que han obtenido a través del mismo serán sancionados según lo establecido en la ley
antes citada.

Con el objetivo de guardar la confidencialidad en todo momento de la información de las personas

que consultan a los establecimientos de salud, solo tienen derecho a acceder al expediente clínico:
a) La persona usuaria o su representante legal, puede solicitar acceso directo, copia de su
expediente clínico, resumen o cualquier otro dato o documento contenido en el mismo, lo
hará a través de la unidad de acceso a la información pública del establecimiento o de la
institución, esto no constituye una vulneración al secreto profesional.

15
 b) La persona que se encuentra hospitalizada o en consulta puede solicitar el acceso directo al
expediente clínico bajo supervisión de personal de salud responsable de la custodia del
expediente en ese momento.
c) En caso de personas fallecidas, los familiares hasta cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, podrán acceder al expediente clínico, para lo cual deberán acreditar el
parentesco.
d) En los servicios de salud privados, la petición se hará conforme a los procedimientos
internos de cada establecimiento, que garantice la respuesta al paciente.

3. Requisitos para solicitar el expediente clínico

Cuando la autoridad judicial, el ministerio público u otra autoridad competente, solicite uno o varios
expedientes clínicos, deberá:
a) Realizar solicitud formal y expresar en ella si se requiere en original, copia o en un medio
digital, debidamente foliado.
b) En el caso de requerir el expediente original, la sección de archivo clínico debe asegurar
dejar en el establecimiento de salud una copia fiel, legible, certificada y solicitar la
devolución del expediente original una vez finalizado el proceso judicial; en caso que la
autoridad competente solicite una copia, el establecimiento de salud debe entregar copia
simple o certificada según haya sido requerido en la solicitud.
c) Los establecimientos de salud que cuenten únicamente con expedientes clínicos en
formato electrónico, deben entregar una copia.

4. Seguridad informática del expediente clínico electrónico

Cada institución del SNIS deberá:

a) Designar una o varias personas responsables de informática encargadas de coordinar y

controlar las medidas a implementar para asegurar la confidencialidad de los expedientes
clínicos total o parcialmente electrónicos.

b) Establecer la obligatoriedad de las personas usuarias o perfiles de usuario con acceso a

datos de salud y a los sistemas de información sobre el resguardo de la confidencialidad de
la información obtenida de los expedientes electrónicos.

c) Establecer un mecanismo que limite la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso de

personal no autorizado al sistema de información de expediente clínico electrónico.

d) El uso de la identidad de otra persona para acceder al expediente clínico electrónico será
considerado una violación de la seguridad del sistema de información y por tanto, se
someterá a lo dispuesto en la Ley Especial contra los Delitos Informáticos y Conexo.

El responsable de seguridad informática institucional debe garantizar la confidencialidad del

expediente electrónico realizando lo siguiente:

a) Garantizar que únicamente las personas autorizadas por la institución para la

administración de la infraestructura informática, puedan tener acceso a los lugares donde
se encuentren los equipos físicos que den soporte a los sistemas de información y a las
copias de respaldo efectuadas sobre el expediente clínico electrónico.

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 b) Implementar mecanismos de vigilancia y control de acceso físico al equipo informático
que resguardo la información.

D. Formación y capacitación
El MINSAL como ente rector de SNIS debe coordinar con la Dirección Nacional de Educación
Superior del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) y la Universidad de El
Salvador la inclusión en los planes de estudio de las Instituciones de Educación Superior (IES) de
recurso humano en salud en pregrado y postgrado los aspectos ético legales del secreto
profesional.

Las Instituciones del SNIS deben adoptar las acciones necesarias para la formación permanente
sobre el secreto profesional del personal de salud.

E. Contraloría
Consejo superior de Salud Pública
El Consejo Superior de Salud Pública (CSSP) como ente contralor del Sistema Nacional Integrado de
Salud, de conformidad con el Articulo 15 de la Ley del Sistema Nacional Integrado de Salud (LSNIS),
realizará y ejecutará dentro de sus atribuciones y competencias legales las acciones de supervisión
y verificación del cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Lineamiento; y ante
su incumplimiento, se iniciaran los procedimientos administrativos sancionatorios correspondientes
de conformidad con lo establecido en el Código de Salud y la Ley de Deberes y Derechos de los
Pacientes y Prestadores de servicios de Salud.

F. Supervisión, monitoreo y evaluación

1. Supervisión, monitoreo y evaluación
El proceso se desarrolla con un enfoque facilitador para verificar el cumplimiento del presente
lineamiento, brindando asistencia técnica y estableciendo compromisos de gestión para mejorar la
atención y garantizando el cumplimiento del secreto profesional.
Cada institución del SNIS deberá:
a) Implementar una estrategia de monitoreo y supervisión por nivel administrativo y operativo
institucional.
b) Definir responsabilidades para el monitoreo y supervisión por las diferentes instituciones.
c) Incluir en los instrumentos de supervisión vigentes de cada institución un apartado que incluya
la evaluación del cumplimiento del secreto profesional.
d) Monitoreo del cumplimiento de la cadena de resguardo del expediente clínico según normativa
institucional vigente.
e) Indicadores de evaluación.

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 VI. Glosario
Para el objeto y finalidad del presente lineamiento técnico, se utilizarán las siguientes definiciones:

a) Acompañante: toda persona que acompaña a un paciente, mientras este se encuentre

recibiendo servicios de salud
b) Confidencialidad: es la garantía de que la información personal será protegida para que no
sea divulgada sin consentimiento de la persona.
c) Consentimiento informado: es el documento legal que contiene la conformidad expresa
del paciente o representante legal, manifestada por escrito, previa la obtención de la
información adecuada, suficiente y continua, claramente comprensible para él, ante una
intervención quirúrgica, procedimiento terapéutico, diagnóstico, investigación científica, y en
general siempre que se lleven a cabo procedimientos que conlleven riesgos relevantes para la
salud; el mismo puede ser retirado en cualquier momento;
d) Ética profesional: se preocupa de establecer principalmente a los valores, principios y
normas subyacentes a las responsabilidades y el ejercicio de una profesión
e) Familiares: Conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de un linaje.
persona con el grado de parentesco consanguíneo o de afinidad más próximo, del paciente y
dentro del mismo grado, el de mayor edad.
f) Juicios de valor: es un análisis basado en un conjunto particular de creencias formas de vida
o de valores.
g) Paciente: es toda persona que demanda servicios de salud en instituciones públicas, privadas
y autónomas;
h) Peritaje: es el dictamen practicado por un médico que ante el requerimiento formal de
peritar, sobre una persona, cadáver, muestra o hecho de interés médico legal, actúa con su
ciencia y ética y asimismo consciente de la responsabilidad jurídica que de su peritaje se deriva.
i) Perito: es una persona reconocida como una fuente confiable en un determinado tema,
técnica, o habilidad, cuya capacidad para juzgar o decidir en forma correcta, equilibrada, e
inteligente, le confiere autoridad y estatus por sus pares o por el público en una materia
específica.
j) Prestadores de servicios salud: se entenderán como tales, toda persona natural o jurídica,
pública o privada, autónomas, institucional, individual o colectiva, debidamente acreditados,
certificados y autorizados conforme a lo establecido por la Ley, cuya actividad sea
proporcionar servicios de salud ya sean hospitalarios o ambulatorios de manera pública o
privada;
k) Prestadores públicos de servicios de salud: son los establecimientos de carácter
público, tales como hospitales, clínicas, unidades de salud, casas de salud, consultorios,
centros médicos, laboratorios, y otros incluidos en la red pública que proporcionen servicios
de salud;
l) Prestadores privados de servicios de salud: son aquellas personas naturales o jurídicas,
que de forma independiente, proporcionan servicios de salud a las personas a través de
consultorios, clínicas, hospitales, laboratorios, servicios tecnológicos, ambulancias y visitas
domiciliares, entre otros.
m) Profesional de la salud: se entiende a toda persona que desempeñe funciones y esté
debidamente acreditado, certificado y autorizado para ello, en el ámbito de un servicio de
salud público o privado, que cumpla una actividad permanente o temporal, remunerada o no;

18
n) Representante: es la persona que decide por un paciente, con o sin autorización de éste,
quien responderá en el momento de recibir atención.
o) Secreto profesional: es la obligación ética, bioética y legal de guardar confidencialidad y
proteger la información personal y privada a la que los profesionales de salud acceden por la
consulta, examen, diagnóstico, discusión y tratamiento y se comprometen en no revelarla a
terceros, sin autorización de su titular.
p) Trabajador de la salud: es toda persona que desempeña actividades, administrativas,
técnicas, auxiliares y de servicios generales, en el ámbito de un servicio de salud público o
privado.

19
 VII. Disposiciones finales
a) Sanciones por el incumplimiento
Es responsabilidad del personal del Sistema Nacional Integrado de Salud dar cumplimiento a los
presentes lineamientos técnicos, caso contrario se aplicarán las sanciones establecidas en la
legislación administrativa respectiva.

b) Revisión y actualización
Los presentes Lineamientos técnicos serán revisados y actualizados cuando existan cambios o
avances en los tratamientos y abordajes, o en la estructura orgánica o funcionamiento del MINSAL,
o cuando se determine necesario por parte del Titular.

c) De lo no previsto
Todo lo que no esté previsto por los presentes lineamientos técnicos, se resolverá a petición de la
parte solicitante por medio de escrito dirigido al Titular de esta Cartera de Estado, fundamentando
la razón de lo no previsto, técnica y jurídicamente.

VIII. Vigencia
Los presentes lineamientos técnicos entrarán en vigencia a partir de la fecha de la firma de los
mismos, por parte del Titular de esta Cartera de Estado.

Comuníquese,

20
 IX. Referencias bibliográficas
1. Historia y Filosofía de la medicina Anales Médicos, Vol. 44, Núm. 1 Ene. - Mar. 1999 pp. 45
48, disponible en: https://www.medigraphic.com/pdfs/abc/bc-1999/bc991h.pdf
2. Código Penal de El Salvador. https://www.oas.org/dil/esp/codigo_penal_el_salvador.pdf
3. Código Procesal Penal.
https://www.pgr.gob.sv/documentos/LEYES%20PDF/Legislacion%20CDP%202019/Codigo%
20Procesal%20Penal.pdf
4. Ley Deberes y Derechos de los Pacientes y Prestadores de Servicios de Salud, 2016.
Disponible en:
https://www.asamblea.gob.sv/sites/default/files/documents/decretos/171117_073651293_ar
chivo_documento_legislativo.pdf
5. Código de Ética y Deontología Médica. Colegio Médico de El Salvador, 2013. Disponible en:
https://colegiomedico.org.sv/wp-content/uploads/2012/07/C%C3%B3digo-de-
%C3%89tica-COLMEDES-A.pdf
6. Código de Salud de El Salvador.
http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/ley/codigo_de_salud.pdf
7. Norma Técnica para la Conformación, Custodia y Consulta de Expediente Clínico 2019.
Disponible en:
http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/norma/normatecnicaconformacioncustodiaconsulta
expedienteclinico.pdf
8. Manual de Ética Médica de la Asociación Médica Mundial, disponible en:
https://www.wma.net/wp-content/uploads/2016/11/Ethics_manual_3rd_Nov2015_es.pdf

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IX. Anexos

22
 Anexo 1

Juramento Hipocrático
(Versión actual)

que vais a realizar y mediante el cual se os admite como miembros de la

profesión médica, constituye una invocación a Dios, o a aquello que cada cual considere como
más alto y sagrado en su fuero moral, como testimonio del compromiso que contraéis para
siempre. En el momento de ser admitidos entre los miembros de la profesión médica, os
comprometéis solemnemente a consagrar vuestra vida al servicio de la Humanidad y JURÁIS:

 Conservar el respeto y el reconocimiento a que son acreedores vuestros maestros. Ejercer

vuestro arte con conciencia y dignidad.
 Hacer de la salud y de la vida de vuestros enfermos la primera de vuestras
preocupaciones. Respetar el secreto de quien se os haya confiado a vuestro cuidado.
 Mantener, en la máxima medida de vuestros medios, el honor y las nobles tradiciones de
la profesión médica.
 Considerar a los colegas como hermanos.
 No permitir jamás, que entre el deber y el enfermo se interpongan consideraciones de
raza, religión, nacionalidad, de partido o de clase.
 Tener absoluto respeto por la vida humana desde el instante de la concepción.
 No utilizar, ni aún bajo amenazas, los conocimientos médicos contra las leyes de la

arte y disfrutar de perenne estima entre los hombres. Si lo quebrantáis, que vuestra conciencia y

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 Anexo 2

Juramento de los profesionales de enfermería de El Salvador

Juro ante Dios y por la patria:

 Ser fiel a las leyes y autoridades constituidas de la nación, a la Constitución de la
República, Código de Salud, Código Deontológico y otras normativas que rigen o se
relacionan con la Profesión de Enfermería.
 Reconocer siempre el respeto a la vida y a la dignidad humana, como derecho
fundamental de la persona, desde su concepción hasta su muerte.
 Asumir con confidencialidad, la información que me sea confiada por usuarios, y de
aquella de la cual tenga conocimiento a través de mis relaciones con el equipo de salud
y resultados de pruebas diagnósticas.
 Aplicar el método científico durante mi práctica profesional, para que mis atenciones
sean confiables, válidas y fortalecer el desarrollo de la Profesión de Enfermería.
 Asumir con responsabilidad el rol que me compete como profesional de enfermería,
durante el cuidado y protección de la salud del individuo, familia y comunidad.
 Que mi profesión sirva para favorecer y ejecutar acciones encaminadas a la promoción,
prevención, curación, rehabilitación de la salud y cuidados paliativos de la persona,
familia y comunidad que demandan los servicios.
SI ASI LO HICIEREIS, DIOS, LA PATRIA Y LA LEY OS LO PREMIEN"
SI ASI NO LO HICIEREIS, DIOS, LA PATRIA Y LA LEY OS LO DEMANDEN

Fuente: Tomado de Junta de Vigilancia de la Profesión de Enfermería, modificado noviembre 2020

24
 Anexo 3

Consentimiento informado

25
26
 Anexo 4

Encuesta de evaluación de satisfacción de usuarios en relación al secreto profesional

Sistema Nacional Integrado de Salud

Encuesta de evaluación de satisfacción de usuarios

Institución: ________________________________________
Fecha: ___________________________________________________ Hora: __________
Edad: ____________________________________________________ Sexo: ________
Procedencia:
Escolaridad: ____________________________________________ ___________________
Sabe Leer y Escribir: SI: ______ NO: ______
Equipo responsable:
__________________________________________________________________________
Objetivos: Explorar la percepción del usuario externo con la atención recibida en relación al secreto
profesional.
Metodología: A través de la técnica de la encuesta el evaluador llenará el cuestionario facilitando el
proceso-

Pregunta Criterio Sí No Observaciones

¿Considera que recibió un trato amable Se enfocará en atención en: portero,
y respetuoso? archivo, de enfermería, médica,
farmacia, laboratorio, servicios
generales
¿Se respetó la privacidad? Se enfocará en atención en: portero,
archivo, de enfermería, médica,
farmacia, laboratorio, servicios
generales
¿El personal que le atendió genero un Equipo multidisciplinario de salud
ambiente de confianza durante la
atención?
¿Se respetó la confidencialidad, sobre su Se enfocará en garantizar el secreto
diagnóstico, procedimientos y profesional entre paciente y trabajador
tratamiento? de salud
Cómo evalúa la atención recibida Médico, farmacia, laboratorio
Escala según disciplina

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