TEMA 2. OBJETO, ÁMBITO Y CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN.

DERECHOS DE CIUDADANÍA. DERECHO A LA SALUD. DERECHO

A LA EDUCACIÓN. DERECHO AL DESARROLLO MEDIANTE EL
OCIO EDUCATIVO, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE.
DERECHO A LA INCLUSIÓN Y A CONDICIONES DE VIDA
DIGNAS. LEY 26/2018, DE 21 DE DICIEMBRE, DE LA
GENERALITAT DE DERECHOS Y GARANTÍAS DE LA INFANCIA
Y LA ADOLESCENCIA

1. LEY 26/2018, DE 21 DE DICIEMBRE, DE LA GENERALITAT DE

DERECHOS Y GARANTÍAS DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA: LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
Y LOS ADOLESCENTES
1.1 OBJETO, ÁMBITO Y CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN
1.2 DERECHOS DE CIUDADANÍA
1.3 DERECHO A LA SALUD
1.4 DERECHO A LA EDUCACIÓN
1.5 DERECHO AL DESARROLLO A TRAVÉS DEL OCIO
EDUCATIVO, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
1.6 DERECHO A LA INCLUSIÓN Y A CONDICIONES DE VIDA
DIGNAS

1
 1. LEY 26/2018, DE 21 DE DICIEMBRE, DE LA GENERALITAT DE
DERECHOS Y GARANTÍAS DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA: LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
Y LOS ADOLESCENTES

La Convención de los derechos del niño, adoptada por la Asamblea de

Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, y en vigor en nuestro
ordenamiento desde el 5 de enero de 1991, es el instrumento fundamental
de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia.

La Constitución española en el artículo 39.4 establece el deber de

protección a la infancia, de acuerdo con los Tratados Internacionales que
velan por sus derechos.
La Ley 54/2007 de 28 de diciembre, de Adopción internacional y la Ley
Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor,
constituyen el principal marco regulador de los derechos de los menores en
nuestro país. Además, debemos mencionar la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de
julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la
adolescencia y la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y a la adolescencia.
En la C. Valenciana, el artículo 49 del Estatuto de Autonomía, recoge
la competencia plena de la Generalitat en cuanto a Instituciones públicas de
protección y ayuda de menores. Asimismo, el artículo 10 de dicho estatuto,
recoge, entre otros ámbitos de actuación, la protección específica y tutela
social del menor. Esto supone la necesidad de establecer un marco normativo
congruente con los principios defendidos en la legislación estatal e
internacional en cuanto a derechos de la infancia y adolescencia.
En este sentido debemos hacer mención a la Ley 12/2008, de 3 de julio
de 2008, de la Generalitat, de protección integral de la infancia y la
adolescencia, que la ley protagonista de este tema deroga. La derogación de
esta ley era necesaria para que hubiera congruencia entre el contenido recogido
en la legislación estatal (Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio y Ley 26/2015,
de 28 de julio).

2
 Así pues, debemos señalar que esta ley tiene el objetivo de orientar las
políticas públicas dirigidas a la promoción de los derechos y la adolescencia.
Pretende fomentar activamente los derechos proclamados en la Convención
de los derechos del niño.
Se centra en la protección de los intereses superiores de los niños/as y
adolescentes que viven en el territorio valenciano. En ella se reconoce por
primera vez a la infancia y la adolescencia como ciudadanía activa y de pleno
derecho en la CV y se promueve su participación en todos los ámbitos públicos
y privados.
Dicho esto, vamos a centrarnos en los puntos de esta ley solicitados en
el título del tema.

1.1 OBJETO, ÁMBITO Y CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN

Artículo 1. Objeto de esta ley

El objeto de esta ley es el reconocimiento de los derechos de la infancia

y la adolescencia y el principio de corresponsabilidad de toda la sociedad,
las administraciones públicas y las familias, así como el establecimiento del
marco normativo que defina las políticas públicas en este ámbito y su
distribución de competencias y medidas de coordinación.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

1. Esta ley y sus disposiciones normativas se aplica a las personas de menos

de 18 años, que residan o se encuentren transitoriamente en la Comunitat
Valenciana.
2. Excepcionalmente, podrán ser de aplicación a personas mayores de edad
cuando así se prevea expresamente o cuando, antes de la mayoría de
edad, hayan sido objeto de alguna de las medidas contempladas.
3. También son de aplicación a las instituciones y personas físicas o
jurídicas radicadas en la CV y que tengan relación con los niños/as y
adolescentes y sus derechos.

3
 1.2 DERECHOS DE CIUDADANÍA

TÍTULO II: CAPÍTULO III. DERECHOS DE CIUDADANÍA

Artículo 1. Derecho a la identidad y al nombre

1. Las niños/as y adolescentes tienen derecho a preservar y desarrollar su

propia identidad personal e idiosincrasia, incluida su identidad y expresión
de género.

2. Para garantizar el derecho a tener un nombre, los centros y servicios

sanitarios identificarán de forma inequívoca a las personas recién nacidas y
dispondrán de los protocolos necesarios para promover con diligencia su
inscripción en el registro civil.

3. Los niños/as y adolescentes tienen derecho a solicitar la

documentación que acredita su identidad.

5. Cuando un niño/ o adolescente extranjero bajo la tutela de la

Generalitat NO disponga de documento acreditativo de su identidad, esta
llevará a cabo todas las actuaciones que pueda realizar para su obtención de
acuerdo con el ordenamiento español y de su país de origen, si se conociese.

Artículo 16. Derecho a la participación

- Los niños/as y los adolescentes tienen derecho a participar plenamente, de

forma adecuada a su desarrollo evolutivo y adaptada a la diversidad funcional o
discapacidad, en la vida social, política, económica, cultural, artística,
deportiva y recreativa de su entorno, así como a una incorporación
progresiva a la ciudadanía activa.
- Las iniciativas de participación ciudadana por parte de las
administraciones públicas deben incluir, cuando afecten a los derechos de la
infancia y la adolescencia, las adaptaciones necesarias, adoptando formatos
accesibles para que puedan participar.
- La Generalitat debe promover asociaciones y organizaciones que
favorezcan su participación activa.

4
 - La Conselleria de educación debe elaborar los programas y las
metodologías para favorecer el espíritu crítico, la reflexión y la argumentación
para participar plenamente en la sociedad.
- Las administraciones locales deben promover consejos locales de
infancia, para consulta y fomento de la participación de los niños y las niñas en
todos aquellos asuntos que les afecten en el ámbito municipal. Para ello, la
Generalitat cuenta con el Consejo de Infancia y Adolescencia de la Comunitat
Valenciana, regulado en el art.182, que estará adscrito a la conselleria con
competencia en materia de derechos de la infancia y la adolescencia, y es el
órgano mediante el cual la Generalitat hace efectivo el derecho de niños, niñas y
adolescentes a ser escuchados colectivamente en los asuntos que les conciernen.

Artículo 17. Derecho de las personas menores de edad a ser informadas,

oídas y escuchadas

1. Las administraciones públicas, deben respetar y promover el derecho

de toda persona menor de edad a ser oída y escuchada y deben garantizar que
es entendida y que la opinión de esta se tiene en cuenta.

2. Tienen derecho a obtener toda la información que afecte a sus

intereses, derechos y bienestar personal, emocional y social en un lenguaje
que sea adecuado y comprensible, adaptado a sus circunstancias, madurez y en
formatos accesibles. Para el ejercicio de este derecho debe disponer de la
asistencia y la orientación de su padre, madre, representantes legales o
guardadores, salvo que haya conflicto de intereses.

3. La audiencia se debe practicar en una lengua que pueda comprender.

Si su diversidad funcional o discapacidad lo requiere, se debe llevar a cabo con
las adaptaciones necesarias para garantizar que su opinión puede ser expresada
y entendida adecuadamente.

Artículo 18. Derecho a la libertad de expresión y a la creación intelectual

Las administraciones públicas promoverán canales de participación

adaptados y accesibles que faciliten la libre expresión de ideas y opiniones en
los distintos ámbitos en los que se desarrolla su vida escolar, social y ciudadana.

5
 Artículo 19. Derecho a la libertad de ideología, conciencia y religión

Los progenitores y tutores, en el desempeño de su derecho y deber de

cooperar en el ejercicio del derecho de niños, niñas y adolescentes a la libertad
de ideología, conciencia y religión, escucharán sus opiniones, fomentarán el
desarrollo de un criterio propio y respetarán sus convicciones.

Artículo 20. Derecho a la libre asociación

1. la Generalitat promocionará la participación activa de las personas

menores de edad en asociaciones, en colaboración con el movimiento asociativo
de personas en riesgo de vulnerabilidad de la Comunitat Valenciana.

2. La Generalitat deberá realizar las actuaciones necesarias para informar

a niñas, niños y adolescentes y a sus familias de los riesgos de aquellas
organizaciones o grupos ilegales o ilícitos según el ordenamiento jurídico.

Artículo 21. Derecho de reunión

Se garantiza en los centros docentes de la CV el derecho de reunión de

personas menores de edad estudiantes. Los centros de enseñanza regularán
cómo alumnado puede ejercer este derecho, cuándo será preceptiva la
autorización de sus representantes legales, incluida, en su caso, la decisión de
no asistir a clase.

Salvo que entre estas condiciones legales se disponga otra cosa, las
normas de organización y funcionamiento de los centros NO exigirán la
autorización de sus representantes legales a quienes hayan cumplido 14 años.

Artículo 22. Derecho frente al tratamiento de datos personales

1. Cuando los niños/as y adolescentes NO puedan otorgar por sí mismos

el consentimiento para su cesión o tratamiento, sus representantes legales
habrán de escucharlos al respecto antes de concederlo, en los términos
previstos en la Ley orgánica 1/1996 de 15 de enero, de Protección Jurídica del
Menor.

6
 1.3 DERECHO A LA SALUD

CAPÍTULO VI. DERECHO A LA SALUD

Artículo 36. Derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud

1. Todos los niños/as y los adolescentes tienen derecho a disfrutar del

más alto nivel posible de salud y a la atención sanitaria integral adaptada a
sus necesidades, diferenciada de los adultos y en espacios amigables sin
discriminación por razones sociales, económicas, familiares, etc.

2. Las administraciones públicas deben establecer los canales, los

apoyos y las adaptaciones necesarias para hacer efectivo el ejercicio del
derecho a la participación de la infancia y la adolescencia en estas materias.

3. Los niños/as y los adolescentes tienen derecho a recibir información

sobre su estado de salud, diagnóstico y tratamiento, con un lenguaje
comprensible y accesible.

4. Durante el período de hospitalización o de tratamiento domiciliario,

tienen derecho a continuar con su formación educativa, cuando así esté
indicado en su interés.

5. Las niños/as y los adolescentes con medidas de protección tienen

prioridad en la realización de las pruebas facultativas establecidas en los
correspondientes protocolos sociales y sanitarios con la finalidad de no
retrasar la integración en familias o en centros de protección.

6. Las niños/as y los adolescentes con medidas de protección que se

encuentren hospitalizados tienen derecho de acompañamiento y vigilancia
necesarios, priorizando que la persona acompañante sea un referente
conocido en la vida de este.

7. El historial clínico de las niñas, los niños y los adolescentes con

medida protectora debe estar especialmente protegido, garantizando que la
información se traslade solo a quien corresponda. El órgano competente en la

7
administración pública debe trasladar a las autoridades sanitarias
información sobre la situación de las personas menores de edad; estos deben
quedar identificados con algún distintivo en el sistema informático de la red
sanitaria.

8. Se debe garantizar el derecho del menor al acceso a sus datos clínicos

y antecedentes genéticos, así como de sus familiares biológicos, aunque fuera
adoptado y se modifiquen sus datos personales.

9. La familia de acogida o guardadora, debe disponer de la

información sanitaria precisa sobre la niña, el niño o el adolescente que tenga
en acogida, y se deben adoptar, en caso de ser necesario, las medidas oportunas
por preservar su identidad y la seguridad del acogimiento.

Artículo 37. Promoción de la salud

Las actuaciones de promoción de la salud de la Generalitat dirigidas a

la población infantil y adolescente, se deben implementar garantizando la
plena accesibilidad universal y se deben basar tanto en el fomento de
comportamientos saludables, incluyendo una adecuada alimentación y
actividad física, como en el fomento de las condiciones sociales, ambientales y
económicas.

Para ello, la Conselleria competente en sanidad universal y salud pública

elaborará un catálogo de programas de promoción de salud dirigidos a la
infancia y adolescencia.

Artículo 38. Educación afectivo-sexual

Las Consellerias competentes en materia de educación y salud pública,

de manera conjunta y coordinada, proporcionarán a las personas menores de
edad una educación afectivo-sexual que les permita desarrollar las
habilidades y actitudes necesarias para tomar decisiones en este ámbito,
reconociendo el derecho a la sexualidad.

Las acciones educativas se desarrollarán preferentemente en el ámbito

escolar y adoptarán una perspectiva inclusiva y de género, reconociendo la
diversidad afectivo-sexual, y atendiendo especialmente a personas con

8
diversidad funcional o discapacidad y a otros colectivos que requieran una
actuación educativa compensatoria.

Artículo 39. Salud mental

La Generalitat promoverá los recursos e intervenciones necesarias para

la promoción de la salud mental infantil y adolescente y la prevención de
los trastornos mentales en esta población según los manuales de diagnóstico
internacionalmente aceptados. Dichas acciones deberán estar dirigidas tanto a
las niños/as y adolescentes como a sus progenitores, al personal docente y a
la población en general. Asimismo, promoverá en la sociedad valenciana un
tratamiento de las niñas, niños y adolescentes con problemas de salud mental
que les preserve de prejuicios y de discriminación.

La Conselleria de sanidad procurará la asistencia e inclusión de quienes

presenten problemas de salud mental, principalmente a partir de las USMIA
(Unidad Salud Mental Infanto-adolescente) en ratio y distribución suficiente.
Asimismo desarrollará estrategias de coordinación y colaboración entre las
Consellerias con competencias en este ámbito para garantizar una adecuada
atención, siguiendo los fundamentos de la estrategia valenciana de salud mental
y el pacto autonómico para la atención de personas con trastorno mental grave,
para garantizar un diagnóstico precoz y establecer una atención transversal
centrada en el menor mediante un modelo comunitario e integrador que prime
la atención psicosocial a los tratamientos farmacológicos. *Recurso

Artículo 40. Protección frente al consumo de alcohol, tabaco, drogas, juegos

de azar y otras conductas adictivas

1. Las niños/as y adolescentes tienen derecho a ser protegidos frente a

conductas que puedan generar adicción, como las que se derivan del juego de
azar y apuestas, del mal uso de las tecnologías de la comunicación e
información y del consumo de bebidas alcohólicas, tabaco, drogas, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas.

2. Las campañas y acciones públicas de información y concienciación

se realizarán en formatos inclusivos, accesibles y comprensibles.

9
 3. Las administraciones públicas promoverán y garantizarán la
adopción de medidas de promoción de la salud, prevención, diagnóstico
precoz y tratamiento integral en relación al consumo infantil y adolescente
de alcohol, tabaco, drogas y otras conductas adictivas.

4. Para garantizar que las acciones de prevención de las

administraciones públicas abarquen a la totalidad de la población menor de
edad de la CV, en las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a estas
acciones se tendrán en cuenta criterios de equidad territorial y en cuanto al
peso relativo de esta en el conjunto de la población.

5. Las autoridades públicas garantizarán, en el ejercicio de sus

competencias, el cumplimiento de la prohibición de participar en juegos y
apuestas que establece la legislación del juego de la Comunitat Valenciana para
las personas menores de dieciocho años.

6. Los proveedores de servicios de apuestas en línea, de telefonía e

Internet, los establecimientos abiertos al público en los que se facilite el
acceso a estos servicios, así como quienes regenten establecimientos públicos
de hostelería y similares en los que se haya autorizado la instalación de
máquinas de juego de tipo B o recreativas con premio o de juego de apuestas,
habrán de adoptar las medidas previstas en la normativa sobre juego y sobre
espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos, para
garantizar que las personas menores de dieciocho años NO utilizan ninguna
de estas máquinas o servicios.

7. Los recursos y servicios asistenciales que atiendan a los niños, niñas

y adolescentes que presenten problemas en materia de drogodependencias y
otros trastornos adictivos deben garantizar que las intervenciones
terapéuticas se ajusten al perfil y características de las personas menores de
edad, con enfoque en los factores psicosociales, especialmente en aquellas
personas menores de edad que presentan problemas de salud mental.

10
Artículo 41. Interrupción voluntaria del embarazo

La Generalitat garantizará el derecho a la interrupción voluntaria del

embarazo en los plazos y requisitos establecidos en la legislación sobre esta
materia.

Artículo 42. Notificación de situaciones de desprotección infantil

Los servicios y centros sanitarios, los servicios y centros escolares

tienen la obligación de comunicar y denunciar cualquier situación de riesgo
y desamparo, y el deber de colaborar con la entidad pública competente para
la protección de la infancia y la adolescencia.

Cuando existen indicios de peligro inminente y grave para la integridad

física y psíquica del niño o adolescente, lo notificarán inmediatamente al
departamento competente en materia de protección de la infancia y la
adolescencia de la Generalitat, a la autoridad judicial o al Ministerio fiscal, y
si es necesario, a las fuerzas y cuerpos de seguridad.

La Generalitat promoverá la coordinación y la colaboración entre las

instituciones sanitarias, educativas y de protección de la infancia y la
adolescencia mediante protocolos, con anterioridad a que las personas
menores de edad entren en el centro de protección y supervisada por el
juzgado correspondiente. Todo ello a los efectos de facilitar la prevención,
la detección y la derivación y apoyo, de las situaciones de riesgo y
desamparo. En estas actuaciones, serán los SPES, gabinetes municipales y
departamentos de orientación los interlocutores con los servicios
municipales y autonómicos competentes en materia de protección de la
infancia y la adolescencia.

11
 1.4 DERECHO A LA EDUCACIÓN

CAPÍTULO VII. DERECHO A LA EDUCACIÓN

Artículo 43. Derecho a la educación

1. La Generalitat debe garantizar a todos los niños y adolescentes, el

ejercicio de su derecho a la educación, lo que aborda el acceso efectivo, la
permanencia y la promoción en un sistema educativo equitativo e inclusivo
en todos sus niveles, (de acuerdo con el artículo 24 de la Convención de la
ONU de derechos de las personas con discapacidad), que proporcione una
educación que contribuya al pleno desarrollo de su personalidad y de sus
capacidades.

2. La Generalitat debe promover la participación activa y plena de los

niños y adolescentes en la vida escolar, y crear canales de participación
accesibles que faciliten su intervención en la toma de decisiones. Asimismo,
se debe fomentar la participación activa del alumnado en los procesos de
enseñanza y aprendizaje a través del uso de metodologías educativas
participativas que potencien su creatividad y la capacidad crítica (ABP,
x.ej.)..

3. La conselleria de educación debe garantizar plazas suficientes, para

garantizar el derecho a la educación de los niños y adolescentes en igualdad de
condiciones, así como la formación continua de los equipos directivos,
docentes y del resto de profesionales implicados en la atención a la diversidad.

4. También en la adolescencia, la Generalitat debe fomentar las

enseñanzas postobligatorias y la formación continua. Asimismo, debe
impulsar las actividades extraescolares, de juego, de tiempo libre, culturales
y deportivas, como instrumentos de aprendizaje de la inclusión y no
discriminación de las niñas y los niños.

12
 Artículo 44. Contenidos educativos

1. Las enseñanzas y la formación dirigidas a la infancia y la adolescencia

fomentarán el ejercicio pleno de su ciudadanía, el conocimiento de los
derechos y deberes, el respeto a los derechos humanos y a los valores
democráticos. Los programas serán coeducativos y promoverán la igualdad
de oportunidades y de género, para que se favorezca la prevención de
actitudes violentas; el respeto a las diversas formas de relación afectivo-
sexual; y la educación intercultural.

2. La formación en los centros de enseñanza contemplará la educación

social y emocional y sexoafectiva.

3. Los contenidos curriculares y la metodología docente se adaptarán

a la discapacidad y diversidad del alumnado y las necesidades educativas
especiales.

4. La conselleria de educación velará por la calidad y la adecuación a

la legalidad de los contenidos que se impartan.

Artículo 45. Educación infantil de primer ciclo.

1. La Generalitat promoverá la educación de 0 a 3 años, para garantizar

la igualdad de oportunidades y prevenir el riesgo derivado de las condiciones
socioeconómicas desfavorables, Asimismo, garantizará la creación de los
espacios que aseguren la educación infantil de primer ciclo.

2. El acceso a esta oferta educativa atenderá a los criterios de equidad y

los previstos en la normativa específica. Asimismo, la discapacidad de los
menores y de los progenitores será también un factor de priorización.

Artículo 46. Programas de ayuda a la enseñanza

d1. La Generalitat y las administraciones locales establecerán programas

de becas, ayudas de comedor y de transporte, etc. Asimismo, se concederán
ayudas que faciliten el acceso de los menores a la enseñanza no obligatoria.

13
 2. Tendrán acceso directo a estas becas y ayudas los menores que estén
o hayan estado en el sistema público de protección, los que se encuentren en
riesgo o situación de vulnerabilidad social y los beneficiarios de la renta
valenciana de inclusión. Se dará prioridad a las personas con diversidad
funcional o discapacidad, familias numerosas y monoparentales.
(http://www.inclusio.gva.es/es/web/integracion-inclusionsocial-
cooperacion/renta-valenciana-de-inclusion-rvi)

3. La Conselleria de educación garantizará el acceso universal a los

materiales curriculares en las enseñanzas obligatorias. *

Artículo 47. Niños, niñas y adolescentes en situación de acogimiento

residencial o familiar.

1. Los menores en acogimiento residencial tendrán prioridad en el

acceso al centro educativo, que, por proximidad al domicilio del centro, por
estar matriculados hermanos o hermanas, u otra circunstancia, resulte más
favorable para sus características y necesidades.

2. Los menores en acogimiento familiar o en guarda con fines de

adopción tendrán prioridad en el acceso al centro educativo, que, por
proximidad al domicilio familiar o laboral, escolarización de otros
miembros de la familia acogedora u otra circunstancia, resulte más favorable
para la persona acogida o para el ejercicio de las responsabilidades derivadas
del acogimiento.

3. Cuando, pese a esta prioridad, no sea posible la escolarización en el

centro más adecuado por el procedimiento ordinario, la Generalitat adoptará,
a través del órgano competente para la escolarización, aquellas medidas
extraordinarias legalmente previstas que permitan a la persona protegida
acceder al centro adecuado.

4. El momento y el proceso de incorporación de una persona protegida

al centro escolar podrá flexibilizarse, en los términos que prevea la normativa,
si su situación personal, social o familiar lo requiere.

14
 5. La Generalitat dotará a los centros docentes de los recursos
suficientes para poder atender las necesidades de este colectivo.

6. Asimismo, la conselleria de educación garantizará en las residencias

u hogares de recepción y en los específicos para problemas graves de
conducta la prestación de la enseñanza obligatoria dentro del propio
establecimiento.

7. Las administraciones públicas velarán por preservar la identidad y

circunstancias personales de los menores bajo tutela y guarda de la
Generalitat.

8. Las administraciones públicas realizarán las actuaciones oportunas

para la sensibilización y formación de la comunidad educativa.

9. La Generalitat valenciana destinará recursos específicos a través de

la conselleria de educación para apoyar la continuidad de los estudios de
educación secundaria, bachillerato, fp y/o universitaria de quienes hayan
estado bajo una medida de acogimiento NO dispongan de medios para ello.
A tal efecto se les otorgará prioridad en el acceso a los recursos y ayudas para
la comunidad de estudiantes. Asimismo garantizará la prioridad y gratuidad
de los servicios escolares y extraescolares del centro educativo a estos
menores.

10. La conselleria de educación garantizará la necesaria adaptación

curricular y recurso de adaptación lingüística para los menores de edad
extranjeros que se encuentren bajo la tutela o guarda de la administración.

Artículo 48. Personas menores de edad en conflicto con la ley en

residencias socioeducativas.

La conselleria adoptará las medidas oportunas para garantizar el

derecho de las personas en conflicto con la ley que se encuentren en las
residencias socioeducativas, a recibir la enseñanza obligatoria que legalmente
les corresponda. Para ello, se establecerán los mecanismos de coordinación
que procedan con la entidad pública competente para la ejecución de las
medidas judiciales. Cuando la persona sujeta a la medida NO pueda asistir a

15
los centros docentes de la zona a causa del régimen de internamiento impuesto,
la conselleria organizará los medios necesarios para que pueda recibir la
enseñanza en la residencia de internamiento (circunstancia que NO constará
en ningún caso en el libro de escolaridad, ni en la emisión de certificados y
diplomas).

Artículo 49. No escolarización, absentismo y abandono escolar

1. Los progenitores y demás representantes legales de los menores de

edad, como responsables de su crianza y formación, tienen el deber de velar
para que estas cursen de manera efectiva los niveles obligatorios de
enseñanza, y de garantizar su asistencia a clase.

2. La Generalitat debe coordinar y emprender las acciones necesarias

para el cumplimiento de la escolaridad obligatoria y evitar el absentismo y
abandono escolar.

3. La conselleria de educación junto con las administraciones locales,

promoverá, la elaboración de un plan contra la no escolarización, el
absentismo y el abandono escolar.

4. Se fomentará la creación en el ámbito local de comisiones de

prevención, seguimiento y control del absentismo y abandono escolar.

5. Los SPES y departamentos de orientación escolar, se coordinarán

con los departamentos municipales de educación, servicios sociales y juventud.
Se constituirá la comisión municipal de prevención y control del absentismo
escolar.

6. La conselleria de educación dispondrá los recursos profesionales y

materiales y los ajustes necesarios para el ACNEAE, en todas las etapas
educativas, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de las personas con
discapacidad de la Comunitat Valenciana.

16
 Artículo 50. Unidades educativas terapéuticas/hospitales de día
infantil y adolescente.

1. Atienden, desde una perspectiva inclusiva, al ANEE derivadas de

problemas graves de salud mental que, de forma temporal, necesiten
tratamientos intensivos en un medio estructurado.

La intervención se debe planificar de acuerdo con las siguientes premisas:

a) La incorporación del menor a su grupo natural o unidad de

referencia.

b) La atención adecuada e individualizada que implique actuaciones

sanitarias y educativas y el seguimiento de la evolución, tanto en el trabajo
específico como en la dinámica de integración en su grupo natural, y siempre
en coordinación con su familia o tutores legales.

2. Estas unidades constituyen centros de recursos de atención integral,

interdisciplinaria y especializada al alumnado con problemas graves de salud
mental para los cuales las medidas y los apoyos generales y específicos
disponibles en su entorno NO son suficientes ni adecuados. Con este fin, deben
disponer de personas profesionales sanitarias especializadas en salud mental
y docentes.

Artículo 51. Programas de prevención, detección y erradicación de

las conductas agresivas, la violencia y el acoso en centros docentes.

1. En los centros docentes se deben impulsar programas de mediación

y resolución amistosa de conflictos. Estos programas deben capacitar al
alumnado para resolverlos por sí mismo.

2. La conselleria de educación debe promover programas de prevención,

detección y erradicación de las conductas inapropiadas y de la violencia en
el centro docente, que deben incluir protocolos específicos para el acoso
escolar. *Plan Previ (Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la
Convivencia en los centros escolares de la Comunidad Valenciana)

17
 Artículo 52. Inclusión social del alumnado.

1. El sistema educativo garantizará la atención inclusiva del alumnado

con discapacidad, circunstancias sociales, económicas, culturales, étnicas,
personales, familiares o de otra índole, y lo hará priorizando los apoyos
humanos y materiales necesarios, especialmente en los centros con mayor
presencia de estas necesidades.

2. Se prestará atención, en particular, a las necesidades educativas del

alumnado migrante y sus familias o perteneciente a minorías étnicas. Se
posibilitará al alumnado inmigrante el rápido aprendizaje de las lenguas
oficiales de la Comunitat Valenciana.

3. La oferta de plazas asegurará una distribución equilibrada de los

distintos sectores sociales en todos los centros escolares.

4. La escolarización del ACNEAE se regirá por los principios de

normalización e inclusión, y asegurará la NO discriminación e igualdad
efectiva en el acceso, permanencia y promoción en el sistema educativo, así
como la accesibilidad universal y la provisión y continuidad de los apoyos
necesarios.

1.5 DERECHO AL DESARROLLO A TRAVÉS DEL OCIO

EDUCATIVO, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE

CAPÍTULO XI. DERECHO AL DESARROLLO A TRAVÉS DEL

OCIO EDUCATIVO, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE

Artículo 66. Derechos en relación al tiempo libre

1. Los menores tienen:

• Derecho, sin discriminación, al descanso, al ocio y al esparcimiento,

y a participar en las actividades recreativas propias de su edad, como
elementos esenciales para su educación y desarrollo.

18
 • Derecho a practicar deportes sin discriminación por origen o
nacionalidad y a acceder en igualdad de condiciones a todo deporte
o competición, sea esta de ámbito federativo o no.
• Derecho a participar en actividades físicas, lúdicas y de ocio
educativo en un entorno accesible, seguro, saludable e inclusivo.

2. Las administraciones públicas promocionarán servicios y

equipamientos lúdicos dirigidos a la población infantil y adolescente.
Fomentarán la actividad física y deportiva, tanto en el ámbito escolar como
comunitario, dirigida por técnicos deportivos cualificados.

3. Las políticas públicas en materia de ocio y deporte contarán con la

participación de los propios menores. Estas políticas, deberán ofrecer las
mismas oportunidades de ocio, tiempo libre, de juego y de deporte a la
totalidad de la población menor de edad, Asimismo, incluirán acciones
dirigidas a eliminar desigualdades y estereotipos de género asociados al ocio,
el tiempo libre y el deporte.

Artículo 67. Derecho al juego

1. Todos los menores tienen derecho a que el juego forme parte de su

actividad cotidiana como elemento esencial para su desarrollo evolutivo y
proceso de socialización.

2. Los juegos, juguetes y videojuegos destinados a población infantil o

adolescente reunirán las adecuadas medidas de seguridad y condiciones de
accesibilidad; fomentarán el respeto hacia los menores con discapacidad; se
adaptarán a las necesidades propias de cada edad; ayudarán al desarrollo
físico, psíquico y social de cada etapa evolutiva, y evitarán los elementos,
mensajes o estereotipos machistas, violentos, racistas, etc. que propicien
cualquier tipo de discriminación.

Artículo 68. Derecho al ocio educativo

1. Los menores tienen derecho a participar en actividades de ocio

educativo fuera de la enseñanza reglada y del ámbito familiar.

19
 2. Las administraciones públicas, dentro de sus competencias,
promoverán actividades de ocio educativo y apoyarán aquellas que se lleven
a cabo por entidades sin ánimo de lucro, garantizando un acceso en
condiciones de equidad.

Artículo 69. Contribución de los centros educativos al derecho al

desarrollo a través del ocio y del deporte

1. Los centros educativos contarán con las instalaciones deportivas y

de ocio adecuadas y accesibles y desarrollarán actividades físico-
deportivas, recreativas y de esparcimiento de calidad durante la jornada
escolar.
2. Se facilitará el uso social de las instalaciones escolares públicas para
la práctica de actividades deportivas y la realización de actividades de ocio y
de educación en el tiempo libre fuera del horario lectivo, siempre que existan
garantías de una utilización adecuada y no interfiera en su función principal
como equipamiento docente.
3. Durante la educación obligatoria se procurará que la mayor parte
de las actividades de aprendizaje programadas puedan realizarse dentro de
la jornada lectiva.
4. Se prestará especial atención a la dinamización deportiva para este
colectivo en las zonas rurales pudiéndose establecer mecanismos
mancomunados para garantizar la no discriminación por motivos
geográficos.

Artículo 70. Protección frente a prácticas deportivas dañinas.

1. Los menores de edad NO podrán participar ni asistir a competiciones

deportivas o espectáculos cuyo reglamento contemple la producción de daños
físicos o psíquicos sobre personas o animales o puedan implicar riesgos para
la salud o seguridad del menor.

2. Respecto al deporte de competición, deberán utilizarse métodos y

planes de entrenamiento que respeten la condición física de las personas
menores de edad y sus necesidades educativas. Así mismo, se protegerá a los y
las deportistas menores de edad, en especial a los deportistas de élite, en lo que

20
respecta a los derechos de formación y retención y resto de condiciones
previstas por la normativa sectorial del deporte.

3. Se respetará la diversidad en la participación en actividades deportivas,

priorizando la salud física y mental del alumnado y evitando cualquier tipo de
discriminación.

1.6 DERECHO A LA INCLUSIÓN Y A CONDICIONES DE VIDA

DIGNAS

CAPÍTULO IX. DERECHO AL DESARROLLO A TRAVÉS DEL

OCIO EDUCATIVO, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
Artículo 58. Inclusión social

1. La Generalitat, a través del sistema de protección social, velará por

la inclusión social integral de los niños/as y adolescentes.

2. Se prestará especial atención a las personas menores de edad

víctimas de violencia de género o machista, con diversidad funcional o
discapacidad, en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión, o que
por cualquier circunstancia puedan ser objeto de trato discriminatorio.

3. La Generalitat garantizará la igualdad de oportunidades en materia

de sanidad, cultura, educación y deporte, y de ocio de los niños, niñas y
adolescentes, independientemente de si viven en zonas urbanas o rurales.

4. Se desarrollarán, por la conselleria competente en materia de

empleo y formación profesional, programas y recursos de formación e
inclusión laboral, así como instrumentos y ayudas para que adolescentes
en edad laboral que sufran algún problema de salud grave puedan adquirir
una formación laboral y acceder al mercado de trabajo ordinario o protegido.

5. Las personas menores de edad extranjeras que se encuentren en

la Comunitat Valenciana, incluidas aquellas que no estén acompañadas,

21
 gozarán de los mismos derechos que los y las nacionales y en igualdad de
condiciones.

Artículo 59. Niños, niñas y adolescentes con diversidad funcional o

discapacidad

1. La Generalitat, a través de la actuación coordinada de las consellerias

competentes en materia de educación, salud e inclusión social, debe
promover el mayor grado posible de autonomía personal y de
desarrollo de las capacidades de cada niño/a o adolescente con
discapacidad.

2. Las entidades públicas deben llevar a cabo las actuaciones necesarias

para posibilitar la inclusión familiar, escolar, social y laboral de los niños,
niñas y adolescentes con diversidad funcional o discapacidad. En particular, se
deben adoptar todas las medidas para que puedan vivir en un entorno familiar
que les proporcione la atención integral que necesiten.
Su protección y la asistencia deben incluir los ajustes razonables y los apoyos
necesarios para potenciar el máximo desarrollo académico, personal y social,
así como la defensa y la promoción de sus derechos y el impulso de políticas
que favorezcan la disponibilidad del tiempo necesario para su atención en el
contexto familiar.

3. Los poderes públicos deben velar por garantizar que las personas
sordas puedan ejercer su derecho a la participación mediante la lengua de
signos, de los medios de apoyo a la comunicación en lengua oral, recursos
tecnológicos y ayudas técnicas adecuadas o de cualquier otro sistema
alternativo de comunicación que libremente hayan elegido.

4. Los poderes públicos deben velar por garantizar que los niños/as o
adolescentes con diversidad funcional o discapacidad puedan ejercer su

22
derecho a la participación, a la libre expresión de su voluntad,
ofreciendo los recursos necesarios para hacerlo efectivo.

Artículo 60. Empobrecimiento infantil

1. La Generalitat promoverá acciones de abordaje del

empobrecimiento y la exclusión social de la infancia y la adolescencia
mediante estrategias integradas que, además de garantizar su seguridad
material, incidan sobre los condicionantes socioeconómicos de su vida
familiar, incluso los derivados de la discapacidad, de manera que esta pueda
cubrir adecuadamente sus necesidades materiales, afectivas y de toda índole.

2. Dichas estrategias tendrán como objetivo dar solución a las causas

estructurales que producen el empobrecimiento, con una perspectiva a
largo plazo, y se sustentarán en la igualdad efectiva para acceder y participar
en la vida cultural, artística, deportiva y lúdica de su comunidad, y no solo
en la mejora de sus condiciones materiales.

3. En las subvenciones y ayudas convocadas por la Generalitat cuyas

destinatarias finales sean personas menores de edad, las causas de las
prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
general de subvenciones, tendrán que referirse a ellas mismas y no a sus
representantes legales.

Artículo 61. Minorías culturales

1. La Generalitat fomentará el respeto y la inclusión de las minorías

culturales, velando por la sensibilización social acerca de la riqueza de la
diversidad y la consideración de los valores de otras culturas, en el marco
de la convivencia democrática y el respeto de los derechos humanos.

Se prestará especial atención a la situación de la infancia y la adolescencia

perteneciente al pueblo gitano, promoviendo su participación en
asociaciones infantiles y juveniles.

23
 2. Los niños/as y adolescentes pertenecientes a minorías culturales
que se encuentren en la Comunitat Valenciana tendrán derecho a los
recursos públicos que faciliten su inclusión social, lingüística y cultural,
respetando tanto su propia identidad personal como colectiva. De forma
especial, se deberá garantizar el derecho a la educación, a la asistencia
sanitaria y a la protección e inclusión social.

Artículo 62. Niños, niñas y adolescentes con conductas disruptivas

1. Se consideran niños/as o adolescentes con conductas disruptivas,

quienes tengan diagnosticado un problema de conducta o presenten
conductas disociales recurrentes, transgresoras de las normas sociales y
de los derechos de terceros, provocando un riesgo evidente para sí o para
terceras personas.

2. La atención de los niños, niñas y adolescentes con conductas

disruptivas debe adecuarse a los siguientes principios:
a) Actuación preventiva sobre los factores, tanto de protección
como de riesgo, relacionados con la conducta disruptiva o disocial, mediante
actuaciones dirigidas tanto a la población general como a la de riesgo.
b) Atención prioritaria en el propio entorno, a través de la
utilización de los recursos comunitarios, de medidas de apoyo familiar y
de aquellas otras de atención especializada para este tipo de conductas en
los sistemas públicos de educación, sanidad y servicios sociales.
c) Intervención de carácter educativo, con el fin de que los
niños/as y adolescentes comprendan las consecuencias de sus actos y
asuman responsabilidades.
d) Participación en programas de educación cívica, tolerancia,
empatía y solidaridad; de prevención del consumo de drogas y otras
conductas adictivas; de intervención familiar, haciendo partícipe a la familia
en la solución de las controversias, formando en educación emocional a las
personas progenitoras así como en manejo conductual y en estrategias de

24
prevención de futuros comportamientos antisociales; y de educación de calle
en barrios y en municipios, creando modelos de referencia positivos.
e) Oferta de actividades que favorezcan los procesos de inclusión
social, en particular el acceso a programas de ocio educativo y tiempo libre
saludable.
f) Impulso de las figuras profesionales para la atención y
educación social, psicopedagógica y asistencial en los servicios y centros
escolares.

CONCLUSIÓN:

A lo largo de este tema 2 y el desarrollo del tema anterior (tema 1),

hemos podido hacer un recorrido por la legislación que enmarca los
derechos de los niños y algunas pinceladas genéricas sobre las medidas
establecidas a nivel estatal y en la Comunidad Valenciana para poder
implementar todos los derechos nombrados en ambos temas.

25