Seminario Seguridad Total U. 5

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD
ESCUELA SUPERIOR DE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL – A/706
SEMINARIO
“SEGURIDAD TOTAL”
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA I.A.S. PARA LA
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
MODELO DE
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
PARA LA
SEGURIDAD TOTAL
1

UNIDAD 5
ESTRUCTURA SOPORTE DE LÍNEA
“CÓMO SE INSTITUYE UNA ESTRUCTURA

SOPORTE DE LÍNEA”
A efectos de facilitar la participación e interacción de los distintos Niveles que integran la

Organización y asumir la atención de los problemas de Seguridad y Salud Ocupacional en
los distintos Niveles de Línea, se utilizará la Estructura existente como Soporte para
sustentar las distintas acciones sobre Análisis, Corrección, Prevención y Evaluación de
Riesgos.
La Estructura Soporte de Línea comprenderá un Comisión Central, Comisiones de Área,

Grupos de Trabajo y Servicios y/o Especialistas de Higiene y Seguridad y de Medicina del
Trabajo.
- La Comisión Central estará integrada por las Gerencias y Jefaturas de Áreas;
- Las Comisiones de Área estarán integradas por los Jefes de Área y los Jefes de
Sector;
- Los Grupos de Trabajo estarán integrados por los Jefes de Sector, Supervisores y
Trabajadores.
- Servicios y/o Especialistas de Higiene y Seguridad y de Medicina del Trabajo,

participarán y prestarán asesoramiento a los tres Niveles de la Estructura Soporte.
2

Cada Nivel tendrá a su cargo la aplicabilidad de lo establecido en materia de Higiene y

Seguridad en el Trabajo y la solución de problemas dentro de sus atribuciones y
responsabilidades y sólo transferirá al Nivel inmediato superior, aquellos aspectos que las
excedan, aportando ideas y sugerencias.
INTEGRACIÓN DE LOS NIVELES DE LÍNEA

EN LA ESTRUCTURA SOPORTE
La Estructura organizacional facilita en escala ascendente y descendente, la
representatividad de cada Nivel de Línea, en el Nivel inmediato superior.
A tal efecto:
 Los Grupos de Trabajo estarán representados en la Comisión de Área por los Jefes
de Sector, destacándose que los Grupos de Trabajo son eminentemente prácticos
operativos y no tienen carácter ni actividad deliberativa.
3

 Las Comisiones de Áreas estarán representadas en la Comisión Central por los

Jefes de Área.
 Las Gerencias constituyen el máximo nivel de decisión de la Estructura.
 Los Servicios y/o Especialistas en Higiene y Seguridad y Medicina del Trabajo

actuarán como Asesores en los distintos Niveles de la Estructura, asegurando el
necesario respaldo técnico – educativo y participando activamente en los Grupos de
Trabajo, Comisiones de Área y en la Comisión Central.
FUNCIONES BÁSICAS DE LOS DISTINTOS

NIVELES DE LA ESTRUCTURA SOPORTE
DE LÍNEA
Se aconseja facilitar las reuniones de los distintos Niveles de la Estructura Soporte,
considerando los siguientes aspectos:
COMISIÓN CENTRAL – 1 (una) Reunión mensual.
COMISIONES DE ÁREA – 1 (una) Reunión mensual, previa a la Reunión de la Comisión

Central.
GRUPOS DE TRABAJO – Los Grupos de Trabajo, que no son deliberativos, no celebrarán

reuniones, sino que deberán ir elaborando un detalle de necesidades para ser tratados en
la Comisión del Área respectiva.
Las Funciones Básicas de la COMISIÓN CENTRAL serán:
- Elaborar la Política Interna de Seguridad y Salud Ocupacional y sus Objetivos.
- Fijar los criterios y pautas para una efectiva descentralización operativa, a través de
las Comisiones de Área y los Grupos de Trabajo.
- Adoptar y hacer cumplir una Metodología de Procedimientos Operativos tendientes

al Control de los Riesgos Laborales.
4

- Prestar el apoyo económico y organizacional para el desarrollo de las actividades

que correspondan.
- Fijar las Responsabilidades por Áreas y por Niveles en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional, de los distintos Integrantes de la Organización.
- Determinar de común acuerdo con las Áreas, las prioridades de ejecución de los
Programas Correctivo y Preventivo.
- Aprobar el desarrollo de Capacitación en Seguridad para los distintos Niveles.
- Efectuar las Revisiones periódicas y Evaluación de Resultados de tipo general y/o

particular, en su caso.
- Aprobar las adecuaciones que propicien una más efectiva aplicación de la Política de
Seguridad de la Empresa y el cumplimiento de la Legislación vigente en la materia.
- Ejercer una acción normativa centralizadora sobre SySO.
- Cualquier otro tema que la misma Comisión Central considere de su incumbencia.
Las Funciones Básicas de las COMISIONES DE ÁREA serán:
- Controlar objetivamente el cumplimiento de la Política de la Empresa en materia de

SySO.
- Verificar la observancia de la aplicación de los criterios que se hayan establecido.
- Verificar la aplicación correcta de la Metodología de Procedimiento Operativo.
- Disponer –ó en su caso solicitar– los fondos necesarios en los Presupuestos de su

Área.
- Controlar el cumplimiento de las funciones de Seguridad por parte de los Niveles de

Línea (Jefaturas, Supervisores y Trabajadores).
- Llevar Registro y Control Estadístico de Accidentología, que incluya Índices de

Frecuencia, Gravedad, Incidencia e Índice de Riesgos, procediendo a su
actualización.
5

- Efectuar verificaciones y relevamientos para la detección temprana de Causas

Potenciales de Accidentes.
- Efectuar la Investigación de los Accidentes e Incidentes ocurridos.
- Aplicar la Prevención de Accidentes en forma Proactiva y Reactiva según

corresponda.
- Facilitar el cumplimiento de los Programas de Capacitación establecidos para los

distintos Niveles.
- Verificar la aplicación del Autocontrol y Control Preventivo en el desarrollo de

Métodos y actividades laborales, por parte del Personal.
- Otros aspectos que la Comisión de Área considere oportuno incorporar dentro de las
facultades y atribuciones correspondientes a su Nivel.
Las Funciones Básicas de los GRUPOS DE TRABAJO serán:
- Efectuar el cumplimiento de la Política Interna y de las Normas de Seguridad

establecidas.
- Participar en la detección temprana de Riesgos de Accidentes.
- Corregir Riesgos detectados en sus operaciones, con sentido Preventivo, siempre

dentro de las atribuciones y responsabilidades que les fueron conferidas.
- Mantener una conducta Preventiva con carácter permanente.
- Informar sobre los incidentes ocurridos, a efectos de evitar que los mismos puedan
repetirse produciendo accidentes.
- Efectuar el aporte de sugerencias sobre la aplicación de medidas de Prevención y

Seguridad, dado sus conocimientos y experiencia.
- Cualquier otro tipo de acción que contribuya, según su juicio, a hacer más seguras
las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
6

Las Funciones Básicas de los RESPONSABLES Y TÉCNICOS, integrantes de los

Servicios de Higiene y Seguridad y de Medicina del Trabajo, serán:
- Asesorar a los distintos Niveles de la Estructura Soporte: a los Grupos de Trabajo, a

las Comisiones de Áreas y a la Comisión Central, sobre la Especialidad.
- Promover la conformación de un Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo y

la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
- Asesorar e intervenir ante los requerimientos provenientes del Comité Mixto de

Seguridad y Salud en el Trabajo y/o del Sistema de Gestión de sobre SySO.
- Cumplimentar lo especificado en la Resolución S.R.T. Nº 905/2015 ú otra Legislación

relacionada.
Las Funciones Básicas del COMITÉ MIXTO de Seguridad y Salud en el Trabajo, serán:
- Velar por el cumplimiento de las normas legales vigentes en la materia y de las

Normas de Seguridad internas establecidas.
- Conocer los riesgos a los cuales se encuentran expuestos los Trabajadores y las
medidas preventivas adoptadas por la Empresa, a fin de eliminarlos o reducirlos a
niveles compatibles con la obtención de un ambiente de trabajo saludable y seguro;
- Actuar dentro de su competencia, en los relevamientos destinados a la detección,

evaluación, puesta bajo control y/o eliminación de riesgos y en la investigación de
accidentes/incidentes.
- Participar en la elaboración y aprobación de todos los Programas de Prevención de

Riesgos y de Enfermedades Profesionales de los Trabajadores.
- Colaborar y realizar actividades de difusión e información en la materia y promover la

Capacitación en materia de Prevención de Riesgos en el Trabajo, destinada a todos
los Trabajadores.
- Conocer y tener acceso a la información y resultados de toda inspección,

investigación o estudio llevado a cabo por los Profesionales y Técnicos de la
7

Empresa y las realizadas por la Autoridad de Aplicación en materia de Seguridad e

Higiene en el Trabajo;
- Poner en conocimiento del Empleador las deficiencias existentes en la materia de su

competencia y solicitarle la adopción de medidas tendientes a la eliminación o
puesta bajo control de los riesgos ocupacionales;
Todo lo expresado no es excluyente, sino que se puntualiza con carácter orientativo.
8

SEMINARIO
“SEGURIDAD TOTAL”
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
Unidad 5
1) ¿Qué objetivo persigue la institución de una “Estructura Soporte” en la Empresa y
qué acciones abarca?
2) ¿Qué Niveles comprende la Estructura Soporte instituída en la Empresa y qué tiene

a cargo cada Nivel?
3) ¿Cómo se integran y quiénes representan a los distintos Niveles de la Estructura

Soporte?
4) ¿Cuáles son las Funciones Básicas de la Comisión Central? (mencione al menos 4).
5) ¿Cuáles son las Funciones Básicas de las Comisiones de Area? (mencione al

menos 4).
6) ¿Cuáles son las Funciones Básicas de los Grupos de Trabajo? (mencione al menos
4).
7) ¿Los Grupos de Trabajo tienen función “deliberativa”?
8) ¿Cuáles son las Funciones de Asesoramiento que tienen los Responsables y

Técnicos integrantes de los Servicios de Higiene y Seguridad y de Medicina del
Trabajo?
9) ¿Cuáles son las Funciones Básicas del Comité Mixto de Seguridad y Salud en el
Trabajo? (mencione al menos 4).
10) La Estructura Soporte… ¿facilita en escala ascendente y descendente la

representatividad de cada Nivel de Línea en el Nivel inmediato superior?

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ESTRUCTURA SOPORTE DE LÍNEA

“CÓMO SE INSTITUYE UNA ESTRUCTURA

A efectos de facilitar la participación e interacción de los distintos Niveles que integran la

La Estructura Soporte de Línea comprenderá un Comisión Central, Comisiones de Área,

- La Comisión Central estará integrada por las Gerencias y Jefaturas de Áreas;

- Servicios y/o Especialistas de Higiene y Seguridad y de Medicina del Trabajo,

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Cada Nivel tendrá a su cargo la aplicabilidad de lo establecido en materia de Higiene y

INTEGRACIÓN DE LOS NIVELES DE LÍNEA

ESCUELA SUPERIOR DE SEGURIDAD E HIGIENE

 Las Comisiones de Áreas estarán representadas en la Comisión Central por los

 Las Gerencias constituyen el máximo nivel de decisión de la Estructura.

 Los Servicios y/o Especialistas en Higiene y Seguridad y Medicina del Trabajo

FUNCIONES BÁSICAS DE LOS DISTINTOS

COMISIÓN CENTRAL – 1 (una) Reunión mensual.

COMISIONES DE ÁREA – 1 (una) Reunión mensual, previa a la Reunión de la Comisión

GRUPOS DE TRABAJO – Los Grupos de Trabajo, que no son deliberativos, no celebrarán

Las Funciones Básicas de la COMISIÓN CENTRAL serán:

- Elaborar la Política Interna de Seguridad y Salud Ocupacional y sus Objetivos.

- Adoptar y hacer cumplir una Metodología de Procedimientos Operativos tendientes

ESCUELA SUPERIOR DE SEGURIDAD E HIGIENE

- Prestar el apoyo económico y organizacional para el desarrollo de las actividades

- Aprobar el desarrollo de Capacitación en Seguridad para los distintos Niveles.

- Efectuar las Revisiones periódicas y Evaluación de Resultados de tipo general y/o

- Ejercer una acción normativa centralizadora sobre SySO.

- Cualquier otro tema que la misma Comisión Central considere de su incumbencia.

Las Funciones Básicas de las COMISIONES DE ÁREA serán:

- Controlar objetivamente el cumplimiento de la Política de la Empresa en materia de

- Verificar la observancia de la aplicación de los criterios que se hayan establecido.

- Verificar la aplicación correcta de la Metodología de Procedimiento Operativo.

- Disponer –ó en su caso solicitar– los fondos necesarios en los Presupuestos de su

- Controlar el cumplimiento de las funciones de Seguridad por parte de los Niveles de

- Llevar Registro y Control Estadístico de Accidentología, que incluya Índices de

ESCUELA SUPERIOR DE SEGURIDAD E HIGIENE

- Efectuar verificaciones y relevamientos para la detección temprana de Causas

- Efectuar la Investigación de los Accidentes e Incidentes ocurridos.

- Aplicar la Prevención de Accidentes en forma Proactiva y Reactiva según

- Facilitar el cumplimiento de los Programas de Capacitación establecidos para los

- Verificar la aplicación del Autocontrol y Control Preventivo en el desarrollo de

Las Funciones Básicas de los GRUPOS DE TRABAJO serán:

- Efectuar el cumplimiento de la Política Interna y de las Normas de Seguridad

- Participar en la detección temprana de Riesgos de Accidentes.

- Corregir Riesgos detectados en sus operaciones, con sentido Preventivo, siempre

- Mantener una conducta Preventiva con carácter permanente.

- Efectuar el aporte de sugerencias sobre la aplicación de medidas de Prevención y

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Las Funciones Básicas de los RESPONSABLES Y TÉCNICOS, integrantes de los

- Asesorar a los distintos Niveles de la Estructura Soporte: a los Grupos de Trabajo, a

- Promover la conformación de un Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo y

- Asesorar e intervenir ante los requerimientos provenientes del Comité Mixto de

- Cumplimentar lo especificado en la Resolución S.R.T. Nº 905/2015 ú otra Legislación

- Velar por el cumplimiento de las normas legales vigentes en la materia y de las

- Actuar dentro de su competencia, en los relevamientos destinados a la detección,

- Participar en la elaboración y aprobación de todos los Programas de Prevención de

- Colaborar y realizar actividades de difusión e información en la materia y promover la