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    El documento resume los principios que limitan el poder punitivo del Estado en un Estado Social y Democrático de Derecho. Estos principios incluyen: 1) el principio de intervención mínima, que establece que el Derecho Penal solo debe intervenir cuando otras ramas del derecho no puedan resolver eficazmente una situación; 2) el principio de fragmentariedad, que requiere que el Derecho Penal proteja solo los bienes jurídicos más importantes y las conductas más graves; y 3) el principio de culpabilidad, que limita la imposición

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    El documento resume los principios que limitan el poder punitivo del Estado en un Estado Social y Democrático de Derecho. Estos principios incluyen: 1) el principio de intervención mínima, que establece que el Derecho Penal solo debe intervenir cuando otras ramas del derecho no puedan resolver eficazmente una situación; 2) el principio de fragmentariedad, que requiere que el Derecho Penal proteja solo los bienes jurídicos más importantes y las conductas más graves; y 3) el principio de culpabilidad, que limita la imposición

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    TEMA 2

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    El documento resume los principios que limitan el poder punitivo del Estado en un Estado Social y Democrático de Derecho. Estos principios incluyen: 1) el principio de intervención mínima, que establece que el Derecho Penal solo debe intervenir cuando otras ramas del derecho no puedan resolver eficazmente una situación; 2) el principio de fragmentariedad, que requiere que el Derecho Penal proteja solo los bienes jurídicos más importantes y las conductas más graves; y 3) el principio de culpabilidad, que limita la imposición

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    TEMA 2.

    - Límites o condicionamientos al "ius puniendi


    Objetivo: Comprender la naturaleza del derecho penal atendiendo a su
    interdependencia en el marco de un Estado Social y Democrático de Derecho
    Metodología: Lectura de la lección previa a la Clase Magistral. La Clase
    Magistral pretende resolver las dudas y profundizar en el estudio del tema.
    *Lectura de la CE y del CP
    Material: selección de lectura: Parte General del Derecho Penal; Autor:
    Quintero Olivares, G. y “Derecho Penal. Parte General”; Autores: Muñoz Conde
    F. y García Arán, M.
    1.- Los principios limitadores del poder punitivo del Estado. Límites al
    Derecho Penal Subjetivo (ius puniendi)

    Distinguir entre condicionamientos (límites) internos y externos de la actividad


    punitiva del Estado:
    Los condicionamientos que operan como límite del Estado en el ejercicio del
    “ius puniendi” son a su vez UNA GARANTÍA para los ciudadanos.

    -Principios informadores y limitadores de naturaleza interna:


    condicionamiento interno; —> limites que el propio Derecho Penal, la misma
    naturaleza “penal” establece para la aplicación y la ejecución de normas
    penales.

    -Principio informador y limitador de la actividad punitiva del Estado de


    naturaleza externa: emana del propio fundamento de un Estado de Derecho,
    de un Estado social y democrático de Derecho: nos referimos al Principio de
    Legalidad y a las garantías que del mismo se derivan. El Estado de
    Derecho impone límites al poder legislativo para que construya el sistema penal
    positivo: creación de las leyes y su promulgación.

    Condicionamientos internos

    El principio de intervención mínima: concepto y principios que se derivan


    El Derecho Penal debe intervenir sólo en aquellos casos en que otras ramas
    del ordenamiento jurídico no resulten eficaces: bien porque no pueden contener
    el riesgo de infracción, bien porque al afectar a intereses esenciales (vida,
    integridad, etc…) el Derecho Penal resulta ser el instrumento adecuado.
    La decisión de “intervención penal” desde el postulado de “mínima
    intervención”,,supone estudiar las implicaciones sociales, económicas y
    culturales que se derivan en el marco de un hipotético conflicto y en su
    solución.

    ¿Como detectar que el fenómeno conflictivo no se puede contener con


    otras variables o con la aplicación de sanciones no penales?
    Para demostrar la ineficacia de otras ramas del ordenamiento jurídico y
    justificar la necesidad de intervención penal debe analizarse la pirámide de
    aplicación jurídica y solución penal.

    Del principio de intervención mínima se derivan los siguientes principios:


    A/ Exclusiva protección de bienes jurídicos.
    Definición de bien jurídico: son aquellos mínimos ético-sociales necesarios para lograr
    una convivencia pacífica. Son intereses que estructuran el correcto funcionamiento de
    la sociedad.
    Son aquellos intereses cuya desprotección jurídico-penal comprometería la
    estructuración social (no-convivencia pacífica).
    Dicha protección se ciñe a bienes jurídicos individuales que afectan a la esfera
    personal del sujeto y a bienes jurídicos colectivos, aquellos cuya protección se
    ciñe a intereses globales -comunitarios-, y cuya previsión legal se justifica por la
    puesta en peligro o lesión de un bien de naturaleza individual.
    La protección de los bienes jurídicos se justifica: 1.- por su concepto 2.- por las
    consecuencias que originaría su -no previsión; 3.- porque permita acrecentar la auto-
    realización del individuo en su desarrollo social y 4.- repercute en positivo en el
    correcto desarrollo de lo colectivo, de “lo social”.
    En la medida que se entiende que la potestad punitiva se orienta a la protección de
    bienes jurídicos, se puede descartar que el Derecho Penal tenga como misión proteger
    meras desobediencias o cuestiones de tipo moral.
    Una incorrecta intervención del Derecho Penal penal vaciaría de contenido otras
    ramas del derecho.

    B/ Fragmentariedad
    Deben seleccionarse en cada bien jurídico las conductas más graves.
    Este principio opera en un doble escenario: 1º.- Fragmentariedad penal en la misma
    norma penal sistematizando los ataques (las conductas) que atentan contra el bien
    jurídico y 2º.- Fragmentariedad penal compartiendo tutela con otros órdenes jurídicos
    no penales.
    EJEMPLOS 1º ESCENARIO: Delitos patrimoniales contienen formas de ataque
    diversa al patrimonio (el delito de estafa implica engaño, la apropiación indebida
    implica un fraude, etc…
    EJEMPLOS 2º ESCENARIO: Delitos patrimoniales frente a ilícitos civiles (impago de
    una deuda con engaño (penal) y sin engaño (civil); un acto de apropiación deliberado -
    penal- en base a un error (no ilícito).

    C/ Proporcionalidad. Una vez fragmentada la tutela en base a los dos criterios


    anteriores, el principio de proporcionalidad atenderá a la “gravedad” del ataque para
    determinar la el tipo de sanción (cualidad de la sanción) y del quantum de la misma.

    D/Autonomía. La función de fragmentar implica la necesidad que el Derecho Penal


    defina sus propios fines, conceptos y sanciones:
    Fines: que es poner en peligro, qué es un bien jurídico, qué es lesión
    Conceptos: términos que pueden o no ser compartidos por otras disciplinas jurídicas y
    que exigen una comprensión y un significado desde “lo penal: intimidación, engaño,
    violencia, fraude, etc…

    E.- Publicidad.- El Derecho Penal soluciona un conflicto entre el agresor y la


    comunidad. La sanción se impone en nombre de la comunidad. Ésta se siente
    agredida ante la puesta en peligro o lesión de un bien jurídico.
    El Derecho Penal no regula y soluciona un conflicto entre particulares.

    F.- Principio de Culpabilidad


    No confundir principio de culpabilidad con la categoría de “culpabilidad”.
    El principio de culpabilidad establece los límites a la imposición de la pena:
    Tres límites se derivan del citado principio
    1.- Principio de proporcionalidad: la pena debe ser proporcional al hecho cometido,
    siendo uno de los límites básicos el denominado principio de humanidad de las penas:
    las penas se orientan, según art. 25.2 CE a la reinserción del penado. Ello excluye la
    tortura, las penas inhumanas, degradantes y sin duda queda excluída la pena de
    muerte.
    2.- Principio de dolo o culpa (imprudencia).- La atribución penal sólo puede ser
    realizada a título de dolo (intencional) e imprudente (desatención del cuidado debido).
    Ello excluye de la imputación penal, las conductas de naturaleza fortuita.
    3.- Responsabilidad penal por el hecho cometido EN CONTRAPOSICIÓN al derecho
    penal de autor: la pena se ciñe al hecho propio, al hecho cometido por cada uno de los
    intervinientes en la conducta delictiva; ello impide la denominada responsabilidad “de
    autor”: la pena no se impone por ser terrorista, proxeneta o traficante sino por la
    conducta por los hechos cometidos que ponen en peligro o lesionan bienes jurídicos.

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