MINISTERIO DE FINANZAS, USO SOLUCIÓN SINAFIP EN

ENTIDADES DEL ESTADO

Acuerdo Ministerial 104
Registro Oficial Suplemento 380 de 28-ene.-2021
Ultima modificación: 25-feb.-2021
Estado: Reformado

ACUERDO No. 104

EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

CONSIDERANDO:

QUE de conformidad con lo establecido en el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la

República del Ecuador, una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: "Ejercer la
rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión";

QUE el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución";

QUE el inciso primero del artículo 286 de la Constitución de la República del Ecuador, respecto al
manejo de las finanzas públicas dispone: "Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno se
conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica";

QUE el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone: "La rectoría
del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quien la ejercerá a través del
Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del SINFIP";

QUE el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone
que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: "Dictar las normas, manuales, instructivos,
directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por
parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y
sus componentes";

QUE el artículo 158 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas prevé que "El ente rector
de las finanzas públicas tiene la facultad privativa para expedir, actualizar y difundir los principios,
normas técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y más disposiciones contables, que serán
de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades y organismos del Sector Público";

QUE el artículo 63 numeral 1 del Reglamento General del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas, dispone que son obligaciones de las entidades del sector público el aplicar de
manera obligatoria las normas, políticas, procesos, y lineamientos que emita el Ministerio de
Economía y Finanzas en relación con el SINFIP;

QUE mediante el Acuerdo Ministerial No. 104-B de 2 de agosto de 2018, el Ministro de Economía y
Finanzas, delega en el artículo 1 literal a), al Viceministro de Finanzas, entre otras funciones: "Emitir
normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos
de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño,

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implementación, y funcionamiento del Sistema Nacional de Finanzas Públicas y sus componentes.";

QUE el Ministerio de Economía y Finanzas cambiará, a partir de enero 2021, al Sistema Integrado
para la Administración de las Finanzas Públicas, SINAFIP, para la gestión financiera de las entidades
que conforman el Presupuesto General del Estado;

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas.

ACUERDA:

Art. 1.-

Nota: Artículo derogado por artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial
Suplemento 398 de 25 de Febrero del 2021 .

Art. 2.-

Nota: Artículo derogado por artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial
Suplemento 398 de 25 de Febrero del 2021 .

Art. 3.-

Nota: Artículo derogado por artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 5, publicado en Registro Oficial 392
de 17 de Febrero del 2021 .

Art. 4.- El Ministerio de Economía y Finanzas como ente rector de las finanzas públicas, tendrá la
facultad exclusiva de proporcionar a las entidades que forman parte del Presupuesto General del
Estado la asesoría conceptual, funcional y técnica sobre la utilización y aplicación del SINAFIP, a
través de directrices, cursos de capacitación y de la asistencia de su Centro de Servicios.

Disposiciones Transitorias.-

PRIMERA.- Las entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado podrán seguir
utilizando las herramientas eSIGEF y SPRYN hasta que de mutuo acuerdo con el Ministerio de
Economía y Finanzas puedan hacer uso del SINAFIP.

Disposición Transitoria

Las entidades del sector público sujetas al Presupuesto General del Estado dejarán de emplear las
herramientas del eSIGEF, SPRYN y eSByE para cualquiera de los procesos a su cargo dentro del
Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, a partir del 1 de enero de 2021.

El Ministerio de Economía y Finanzas, durante el periodo de implementación y puesta en producción

del Sistema Integrado para la Administración de las Finanzas Públicas, SINAFIP ejecutará las
operaciones y transacciones de los procesos correspondientes al Sistema Nacional de Finanzas
Públicas de manera manual en los casos en que no sea legalmente posible suspender o retrasar la
operación o transacción hasta la puesta en operación del SINAFIP.

El Ministerio de Economía y Finanzas, del mismo modo, podrá continuar con el uso del eSIGEF,
SPRYN y eSByE para: (i) completar los procesos de migración de información y puesta en
producción del Sistema Integrado para la Administración de las Finanzas Públicas, SINAFIP; (ii)
acreditar o contrastar la información histórica; (iii) realizar las operaciones y transacciones
necesarias para el pago de obligaciones que no puedan instrumentarse de manera manual,
conforme se señala en el inciso precedente, durante la implementación del nuevo sistema, tales
como, el pago de remuneraciones y otras prestaciones que garanticen el goce del ejercicio de

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derechos; o, (iv) satisfacer cualquier otra obligación pública que por instrucción del Viceministerio de
Finanzas se considere fundamental para el funcionamiento del Estado.

A la conclusión de la fase de implementación y producción del SINAFIP se regularizarán las

operaciones y transacciones que se hubieran ejecutado de manera manual o con las herramientas
del eSIGEF, SPRYN y eSByE.

Le corresponderá a la Subsecretaría de Innovación de las Finanzas Públicas dejar constancia y

notificar a los órganos del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la conclusión del proceso de
implementación y puesta en producción del SINAFIP.

Nota: Disposición agregada por artículo 3 de Acuerdo Ministerial No. 5, publicado en Registro Oficial
392 de 17 de Febrero del 2021 .

Disposición Transitoria

PRIMERA.- El Ministerio de Economía y Finanzas, durante el periodo de implementación y puesta en

producción del Sistema Integrado para la Administración de las Finanzas Públicas, SINAFIP
ejecutará las operaciones y transacciones de los procesos correspondientes al Sistema Nacional de
Finanzas Públicas de manera manual, y que de acuerdo a la Constitución no se pueda suspender o
retrasar la operación o transacción hasta la puesta en operación del SINAFIP.

El Ministerio de Economía y Finanzas, del mismo modo, podrá continuar con el uso del eSIGEF,
eSIPREN, SPRYN y eSByE para: (i) completar los procesos de migración de información y puesta en
producción del Sistema Integrado para la Administración de las Finanzas Públicas, SINAFIP; (ii)
acreditar o contrastar la información histórica; (iii) realizar las operaciones y transacciones
necesarias para el pago de obligaciones que no puedan instrumentarse de manera manual,
conforme se señala en el inciso
precedente, durante la implementación del nuevo sistema, tales como, el pago
de remuneraciones y otras prestaciones que garanticen el goce del ejercicio de derechos; o, (iv)
satisfacer cualquier otra obligación pública que por
instrucción del Viceministerio de Finanzas se considere fundamental para el
funcionamiento del Estado.

Todas las operaciones y transacciones que se hubieran ejecutado de manera manual o en el

SINAFIP durante el presente ejercicio fiscal, deberán ser regularizadas en las herramientas eSIGEF,
eSIPREN, SPRYN y eSByE; con
excepción de aquellas implementadas únicamente para el SINAFIP.

Nota: Disposición agregada por artículo 2 de Acuerdo Ministerial No. 5, publicado en Registro Oficial
392 de 17 de Febrero del 2021 .
Nota: Disposición sustituida por artículo 2 de Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro
Oficial Suplemento 398 de 25 de Febrero del 2021 .

SEGUNDA.- Por única vez, en el mes de enero 2021, las entidades que forman parte del
Presupuesto General del Estado, en casos excepcionales, revisados y autorizados por el ente rector
de las finanzas públicas, podrán emitir, de manera manual, la certificación presupuestaria anual para
iniciar los procesos correspondientes, siempre y cuando cuenten con la disponibilidad de recursos
informada por el ente rector de las finanzas públicas. Sin embargo, todas estas certificaciones
manuales deberán ser regularizadas de manera posterior y obligatoria en el Sistema de
Administración de Gestión Financiera.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Del Acuerdo Ministerial 12, promulgado en (R.O. 4o S. No. 398 de 25-II-2021)

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Primera. - El Ministerio de Economía y Finanzas podrá realizar los ajustes necesarios al Presupuesto
General del Estado en el Sistema eSIGEF de tal forma que equipare el presupuesto codificado
registrado en SINAFIP y de más ajustes presupuestarios que considere pertinente antes de la
apertura del Sistema de Administración Financiera de las Finanzas Públicas a las
entidades del sector público que conforman el Presupuesto General del
Estado.

Nota: Disposición dada por Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial Suplemento 398
de 25 de Febrero del 2021 .

Segunda.- Las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado serán responsables de
replicar y regularizar los procesos realizados
previamente en el Sistema de Administración Financiera SINAFIP, así como
todos los procesos que se realizaron de manera manual de acuerdo a la
normativa legal vigente a la fecha de la suscripción del presente Acuerdo
Ministerial.

Nota: Disposición dada por Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial Suplemento 398
de 25 de Febrero del 2021 .

Tercera.- El Ministerio de Economía y Finanzas podrá realizar las acciones necesarias para
regularizar lo que considere pertinente en el marco de la transición.

Nota: Disposición dada por Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial Suplemento 398
de 25 de Febrero del 2021 .

Disposición Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito 31 de diciembre de 2020.

Mgs. Fabián A. Carrillo Jaramillo

VICEMINISTRO DE FINANZAS.

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