UNIVERSIDAD NACIONAL

“JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN”

ESCUELA DE POSGRADO

MODALIDAD NO PRESENCIAL
SÍLABO POR COMPETENCIAS
ASIGNATURA
Teoría de la Administración Pública y
Organización del Estado

I. DATOS GENERALES

Doctorado /Maestría Maestría en Gestión Pública

Semestre Académico 2022-II

Código de la asignatura E-GP0101

Créditos 5

Horas semanales Totales: 96 Teóricas: 64 Prácticas: 32

Ciclo I

Sección J
Apellidos y Nombres del
M(o). Leonardo Antonio Giordano Chumbes
Docente
Correo Institucional [email protected]

N° de celular 999626423

II. SUMILLA

La asignatura brinda la base teórica para un mejor entendimiento de las características de la Administración
Pública, buscando que el participante mejore sus capacidades de análisis y diagnóstico de la problemática del sector
público, al conocer el contexto institucional en el que trabaja. La asignatura comprende: -Fundamentos, conceptos,
fines y modelos de funcionamiento de la administración pública, -gestión eficiente, rol que tiene la política y el
entorno político en la definición de políticas y toma de decisiones en entidades del gobierno, -teoría y recursos
metodológicos para la comprensión de los conceptos de gobierno, -las relaciones de distribución de autoridad y
funciones entre los diferentes poderes del estado, organización del estado y relación entre las instituciones
del gobierno para definir las políticas públicas.
III. CAPACIDADES AL FINALIZAR EL CURSO

NOMBRE DE LA SEMA
CAPACIDAD DE LA UNIDAD DIDÁCTICA
UNIDAD DIDÁCTICA NAS
El participante será capaz de emplear los Fundamentos e Fundamentos, y
identificar modelos, así como el funcionamiento de la
UNIDAD I

modelos de
administración pública en las diversas relaciones y
funcionamiento de la 1
problemas de la sociedad peruana para comprobar su
administración
utilidad mediante la presentación de casos que se
presentan como hechos concretos. pública.
En la administración pública el participante será capaz de
diferenciar la gestión eficiente y su relación con el accionar La Gestión eficiente,
UNIDAD II

político y sus vínculos con las decisiones

el rol de la política y
gubernamentales, para demostrar lo indicado con las 2
toma de decisiones
teorías actuales y esquemas comparativos de la
responsabilidad del ejercicio de cargos públicos y el
de gobierno.
análisis de casos.
En la identificación de los recursos metodológicos para
comprender los actos de gobierno público, reconocerá los Recursos
UNIDAD III

grados de autoridad que ejerce cada poder del estado y su metodológicos, la

funcionamiento, para mejorar la gestión de acuerdo a los autoridad y funciones 3
criterios plasmados en las normas de la administración de los poderes del
pública y que están establecidos para su estado.
cumplimiento.
El participante será capaz de identificar la estructura de
organización del estado y su relación con las demás Organización del
UNIDAD IV

instituciones del gobierno en las diversas áreas de estado y la relación

4
responsabilidades asumidas, para definir las políticas entre las instituciones
públicas para cada sector, bajo un análisis del entorno y del gobierno.
el aporte de especialistas.

IV. INDICADORES DE CAPACIDADES AL FINALIZAR EL CURSO

N° INDICADORES DE CAPACIDAD AL FINALIZAR EL CURSO

1 Destaca la importancia del conocimiento de los fundamentos de la administración pública.
2 Identifica los conceptos y la importancia de los fines de la administración pública.
Adquiere un dominio de descripción de las características esenciales de los modelos
3
establecidos en la administración pública.
Conoce mejor los aspectos de eficiencia, eficacia y sus relaciones entre ellas en el desempeño
4
público.
Reconoce las responsabilidades políticas que asumen las entidades políticas y como
5
desarrollan su trabajo de manera armónica.
6 Desarrolla la habilidad de identificar una realidad política y el momento de tomar decisiones.
Tiene idea del uso de la Planificación como recurso metodológico para un gobierno con
7
eficacia.
8 Analiza el papel del estado destacando los roles que va asumiendo en el mundo actual.
Tiene idea de la organización del estado y de las relaciones que tienen los poderes del estado,
9
para llevar a cabo un eficaz funcionamiento.
Tiene idea sobre la formulación de políticas públicas, así como los factores influyentes que
10
participan.
Analiza las formas de relaciones que se realizan entre una autoridad política y organismos
11
encargados de la implementación.
Tiene idea de la conducta de los actores políticos frente a la formulación e implementación de
12
políticas públicas.
V. DESARROLLO DE LAS UNIDADES DIDÁCTICAS

Título o Contenido eje 01. Fundamentos, y modelos de funcionamiento de la administración pública

Contenidos Construcciones
Semana Capacidad 01 Recursos
seleccionados de aprendizaje
- Fundamentos de la Destaca la
administración importancia del
pública conocimiento de los
Expositiva fundamentos de la
El participante será (Docente/ Alumno) administración
capaz de emplear los  Uso del Google pública.
Fundamentos e Meet
identificar modelos, así - Conceptos, fines Debate Dirigido Identifica los
como el funcionamiento de la (Discusiones) conceptos y la
de la administración administración  Foros, Chat
importancia de los
pública en las diversas Lecturas fines de la
1 pública
relaciones y problemas  Uso de
administración
de la sociedad peruana repositorios pública.
para comprobar su digitales
utilidad mediante la - Modelos de Adquiere un dominio
presentación de casos funcionamiento de Lluvia de Ideas de descripción de las
que se presentan como la administración (Saberes previos) características
hechos concretos.  Foros, Chat esenciales de los
pública.
modelos establecidos
en la administración
pública.

Título o Contenido eje 02. La Gestión eficiente, el rol de la política y toma de decisiones de gobierno.

Contenidos Construcciones
Semana Capacidad 02 Recursos
seleccionados de aprendizaje
- Gestión pública Conoce mejor los
eficiente, y aspectos de eficiencia,
características Expositiva eficacia y sus
En la administración
(Docente/ Alumno) relaciones entre ellas
pública el participante importantes.
 Uso del Google en el desempeño
será capaz de
Meet público.
diferenciar la gestión
eficiente y su relación
- Rol que tiene la Debate Dirigido Reconoce las
con el accionar político
política y sus (Discusiones) responsabilidades
y sus vínculos con las

relaciones con las Foros, Chat políticas que asumen
decisiones
las entidades políticas
2 gubernamentales, para entidades de
Lecturas y como desarrollan su
demostrar lo indicado gobierno.
con las teorías actuales  Uso de repositorios trabajo de manera
digitales armónica.
y esquemas
comparativos de la
responsabilidad del - El entorno político Lluvia de Ideas
en la definición de (Saberes previos) Desarrolla la habilidad
ejercicio de cargos
políticas y toma  Foros, Chat de identificar una
públicos y el análisis de
realidad política y el
casos. de decisiones en
momento de tomar
entidades del decisiones.
gobierno.
Título o Contenido eje 03. Recursos metodológicos, la autoridad y funciones de los poderes del estado.
Contenidos Construcciones
Semana Capacidad 03 Recursos
seleccionados de aprendizaje
- Teoría y recursos
metodológicos - Tiene idea del uso de
En la identificación de Planificación para la Planificación como
los recursos la comprensión de Expositiva recurso metodológico
metodológicos para los conceptos de (Docente/ Alumno) para un gobierno con
gobierno.  Uso del Google eficacia.
comprender los actos
Meet
de gobierno público,
- Funcionamiento,
reconocerá los grados Debate Dirigido
organización y
de autoridad que ejerce (Discusiones) Analiza el papel del
proceso de
cada poder del estado  Foros, Chat estado destacando los
políticas públicas
3 roles que va
y su funcionamiento, – Evolución del
asumiendo en el
para mejorar la gestión papel del estado - Lecturas
 Uso de repositorios mundo actual.
de acuerdo a los Parte 1
digitales
criterios plasmados en
Tiene idea de la
las normas de la - Funcionamiento, Lluvia de Ideas organización del
administración pública organización y (Saberes previos) estado y de las
y que están proceso de  Foros, Chat relaciones que tienen
políticas públicas
establecidos para su los poderes del
- Organización del
cumplimiento. estado, para llevar a
Estado peruano -
cabo un eficaz
Parte 2
funcionamiento.

Título o Contenido eje 04. Organización del estado y la relación entre las instituciones del gobierno.
Contenidos Construcciones
Semana Capacidad 04 Recursos
seleccionados de aprendizaje
- Formulación e
Tiene idea sobre la
implementación formulación de
de las políticas Expositiva políticas públicas, así
publicas (Docente/ Alumno) como los factores
El participante será - Caso Sector  Uso del Google influyentes que
capaz de identificar la Meet participan.
Salud
estructura de
organización del estado - Relaciones entre Analiza las formas de
Debate Dirigido relaciones que se
y su relación con las organismos y (Discusiones)
demás instituciones del autoridades realizan entre una
 Foros, Chat
gobierno en las autoridad política y
4 políticas e
diversas áreas de organismos
instituciones Lecturas encargados de la
responsabilidades  Uso de repositorios
ejecutoras. implementación.
asumidas, para definir digitales
las políticas públicas
- Experiencia Tiene idea de la
para cada sector, bajo Lluvia de Ideas
un análisis del entorno internacional conducta de los
(Saberes previos)
y el aporte de sobre formulación actores políticos frente
 Foros, Chat
especialistas. de las políticas a la formulación e
públicas. implementación de
políticas públicas.
VI. MATERIALES EDUCATIVOS Y OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS

Se utilizarán todos los materiales y recursos requeridos de acuerdo a la naturaleza de los temas programados.
Básicamente serán:

1. MEDIOS y PLATAFORMAS VIRTUALES

 Casos prácticos
 Pizarra interactiva
 Google Meet
 Repositorios de datos

2. MEDIOS INFORMÁTICOS
 Computadora
 Tablet
 Celulares
 Internet

VII. EVALUACIÓN:

La Evaluación es inherente al proceso de enseñanza aprendizaje y será continua y permanente. Las

variables a evaluar y la ponderación correspondiente son:

VARIABLES PONDERACIONES UNIDADES DIDÁCTICAS

Evaluación formativa 30 %

Trabajos individuales 35 %
04
Trabajos en equipo 35 %

Exámenes 30 %

VIII. BIBLIOGRAFÍA

8.1. Fuentes Bibliográficas

Barros, Sebastián. 2016. Estado, Gobierno y Administración Pública. Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales - CLACSO. Argentina
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20170321045909/EstadoyGobierno.pdf

Galindo Camacho, Miguel. 2000. Teoría de la Administración pública. Editorial Porrúa. Argentina
https://repositorio.uesiglo21.edu.ar/bitstream/handle/ues21/12816/TEORIA%20DE%2
0LA%20ADMINISTRACION%20PUBLICA.pdf?sequence=1
8.2. Fuentes Electrónicas

En busca de una administración publica eficiente

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/F04BCA54497D82A105257C370074
2928/$FILE/en_busca.pdf

El rol del estado y las políticas publicas

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/A84BC53F09B87CA305257F1C0078
8925/$FILE/amapa.pdf

Las políticas públicas

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8122BC01AACC9C6505257E340073
1431/$FILE/QU%C3%df
Las políticas públicas

Formulación e implementación de políticas públicas

https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/4/45114/Pol%C3%ADticaspublicasenALC_Winchest
er.pdf

Como tomar decisiones oportunas para una gestión pública efectiva

https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/como-tomar-decisiones-oportunas-para-una-gestion-
publica-efectiva

Relaciones entre autoridades e instituciones del gobierno

https://archivos.lyd.org/other/files_mf/SIP-116-Relaciones-entre-Organismos-y-Autoridades-
Politicas-e-Instituciones-Ejecutoras-VBlanlot-y.pdf

Teoría de la Administración Publica - Let Juan Carlos Gordillo Caballero (Paper)

https://www.academia.edu/7683255/Teor%C3%ADa_de_la_Administraci%C3%B3n_P%C3%BA
blica?auto=download

Guerrero Orosco Omar. Administración Pública. (Paper)

http://www.omarguerrero.org/articulos/AdmonPublica.pdf

El modelo de administración pública en cuestión - Visiones desde América Latina

http://pacificallianceblog.com/wp-content/uploads/2018/01/2015-Cao-Rey-El-
Modelo-de-Administracio%CC%81n-Pu%CC%81blica-en-Cuestio%CC%81n-Visiones-
desde-Ame%CC%81rica-Latina.pdf
Este artículo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad No 257, julio-
agosto de 2015, ISSN: 0251-3552, www.nuso.org

Huacho, julio de 2023

Universidad Nacional
“José Faustino Sánchez Carrión”

……..........……………………………………….
M(o). Leonardo Antonio Giordano Chumbes
Docente del Curso