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DOCUMENTO SOBRE ATENCION TEMPRANA

GRUPO DE TRABAJO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
AL DESARROLLO INFANTIL
PADI
GRUPO INTERINSTITUCIONAL SOBRE ATENCIÓN TEMPRANA
Julio - 1995
INDICE
1. INTRODUCCION
2. FUNDAMENTACION
3. CONCEPTO DE ATENCION TEMPRANA
4. POBLACION A QUIEN SE DIRIGE
5. OBJETIVOS DE LA ATENCION TEMPRANA
6. DETECCION, DERIVACION Y COORDINACION DE LA ATENCION TEMPRANA
7. MARCO LEGAL
INTRODUCCION
La atención temprana de los niños con necesidades especiales se aborda prioritariamente en la
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actualidad, desde los ámbitos de la Salud, la Educación y los Servicios Sociales. Desde estas áreas se
detectan y se tratan las situaciones especiales de los niños, a través de diferentes mecanismos y
fórmulas de apoyo y estimulación, con el fin de favorecer su máximo desarrollo y compensar en la
medida de lo posible, las alteraciones o deficiencias que presenten.
En la Comunidad de Madrid esta atención se ha venido desarrollando por diversas entidades públicas
y privadas.
En 1988, con el intento de homogeneizar conceptos y criterios de intervención de la atención

temprana, se elaboraron por parte de los interlocutores públicos y privados -Instituto Nacional de
Servicios Sociales (INSERSO), Comunidad de Madrid y Federación de Asociaciones Pro Personas
con Deficiencia Mental de Madrid (FADEM)- unas primeras propuestas sometidas a revisión.
Nuevamente en 1990 se inició una ronda de sesiones con el fin de realizar un proyecto operativo de
atención temprana, cuyo resultado fue el borrador del documento de "Módulos de criterios de calidad
de Centros de Atención Temprana".
Con la creación del Instituto Madrileño de Atención a la Infancia (IMAIN), como órgano impulsor de
las nuevas orientaciones que en política social y de infancia se imponen desde las distintas
disciplinas, a fin de dar una respuesta global e integral a las necesidades de la infancia, se inicia a
finales de 1993 una labor de intercambio de información y coordinación entre las Entidades públicas
y privadas implicadas en la atención temprana, para el establecimiento de criterios comunes de
actuación, a nivel de detección, diagnóstico e intervención en este campo.
Para ello se constituyó un Grupo de Trabajo integrado por las siguientes Entidades y Servicios:
- Consejería de Integración Social: IMAIN, Servicio de Medio Abierto.
- Consejería de Educación: Dirección General de Educación, Servicio de Educación

Infantil.
- Consejería de Salud: Dirección General Prevención y Promoción de la Salud,

Servicio de Prevención y Protección de la Salud.
- Hospital Clínico San Carlos, (INSALUD), Servicio de Neonatología.
- Federación de Asociaciones Pro Personas con Deficiencia Mental de Madrid

(FADEM), Comisión de Atención Temprana.
Los objetivos principales de este Grupo de Trabajo son los siguientes:
1.- Definir qué se entiende por Atención Temprana.

2.- Unificar los términos empleados por los profesionales de las distintas redes: educativa, social y de
la salud.
3.- Armonizar las competencias propias de cada institución y establecer espacios de coordinación, a
través de los sistemas de información pertinentes y comunes, entre los profesionales y los organismos
implicados en la Atención Temprana.
4.- Definir la población susceptible de recibir Atención Temprana.
5.- Establecer el sistema de detección, diagnóstico, derivación e información.
6.- Especificar el modelo de intervención en Atención Temprana.
El primer fruto de este Grupo de Trabajo ha sido este documento de Atención Temprana, que
pretende servir de marco de referencia a los profesionales de los distintos ámbitos.
A este documento se unirán otros relativos a:
1.- Criterios de calidad de los Centros de Atención Temprana.
2.- Estrategias e Instrumentos de coordinación.
3.- Dictamen provisional de Necesidad de Atención Temprana.
4.- Seguimiento de población de riesgo.
5.- Actuaciones de sensibilización.
FUNDAMENTACION
La detección de la mayoría de las deficiencias se realiza en el periodo perinatal, alrededor del

nacimiento. Este descubrimiento abre la posibilidad de iniciar la intervención o tratamiento lo más
tempranamente posible.
En la actualidad es generalmente admitido que es necesario estimular adecuadamente al niño durante

su periodo de crecimietno, con el fin de potenciar la maduración personal y social e incluso limitar, o
en su caso, impedir las alteraciones de su desarrollo.
Se podría decir que existen, entre otras muchas, una serie de razones que avalan la importancia
decisiva de la atención temprana en estas primeras edades:

1º Las bases del desarrollo de las capacidades fundamentales tienen lugar en los
primeros años de vida.
2º Desde el nacimiento, los procesos de maduración y de desarrollo son posibles

gracias a la interrelación e interacción del niño con el medio; por ello, cobran especial
relevancia desde las primeras edades y singular significado en aquellos niños que
presentan algún tipo de necesidad especial, ya sea como consecuencia de alteraciones
en su desarrollo o por deficiencias en el nacimiento.
Es por ello que la atención en intervención temprana debe posibilitar que desde el
inicio de las primeras experiencias en el niño se garantice el máximo desarrollo global
de todas sus capacidades, a través y como consecuencia de una acción integradora en
todos sus aspectos.
3º Las primeras edades constituyen un período vital, caracterizado por un potente y

cambiante ritmo evolutivo y de desarrollo, donde la plasticidad y flexibilidad de las
estructuras fisiológicas y psicológicas del niño adquieren y poseen un máximo
exponente decisivo para su desarrollo posterior. Desde este punto de vista cualquier
anomalía de las capacidades debe ser compensada lo más prontamente posible, a fin de
evitar limitaciones en su posterior evolución.
CONCEPTO DE ATENCION TEMPRANA
Se entiende por Atención Temprana el conjunto de actuaciones planificadas con carácter global e
interdisciplinar, para dar respuesta a las necesidades transitorias o permanentes, originadas por
alteraciones en el desarrollo o por deficiencias en la primera infancia.
El sentido que se aplica a los términos utilizados es el siguiente:
Actuaciones planificadas: aquéllas que reúnen y estructuran los distintos elementos

mediante una adecuada definición de objetivos y metas, y una sistematización de las
actuaciones propuestas, y que hacen uso y disponen de los recursos necesarios para
tales fines, tanto públicos como privados.
Con carácter global: prevén todos los aspectos del propio niño, así como los de su
entorno, (familiar, de salud, educativo, social, etc.)
Con carácter interdisciplinar: implica la coordinación entre los profesionales de las

áreas de Salud, Educativa y Servicios Sociales.

Respuesta a las necesidades: posibilitan el desarrollo óptimo del niño, pretendiendo

limitar, y en su caso eliminar, los efectos de una alteración o deficiencia.
Necesidades transitorias: aquéllas que tienen una duración determinada en la vida del
niño, con una incidencia funcional variable, según su evolución.
Necesidades permanentes: aquéllas presentes durante toda la vida de la persona,

aunque con una incidencia funcional variable, según su evolución.
Alteración en el desarrollo: toda modificación significativa del curso evolutivo,

esperado para una determinada edad.
Deficiencia: "toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica,

fisiológica o anatómica" (Clasificación Internacional de la Organización Mundial de la
Salud, XXIX Asamblea Mundial-1976)
Primera Infancia: intervalo que incluye las edades comprendidas entre el nacimiento
y los seis años.
POBLACION A QUIEN SE DIRIGE
La población susceptible de recibir atención temprana es la que se identifica en el concepto de la

misma, anteriormente definido, es decir:
- Niños/as entre 0 y 6 años.
- Niños/as con necesidades transitorias o permanentes originadas por alteraciones en el desarrollo o

por deficiencias.
En función del principio de normalización e integración, los niños deberán ser atendidos en su
entorno natural, siempre que sea posible.
Por ello la población de riesgo será objeto de un seguimiento exhaustivo por parte de los
profesionales de las áreas o servicios generales de atención a la infancia.
Manifestada una necesidad de atención especial, el niño será incluido en programas de atención
temprana.

OBJETIVOS DE LA ATENCION TEMPRANA
A partir de la anterior consideración sobre los contenidos que engloba el término de Atención
Temprana surgen los objetivos generales y específicos que permiten precisar y caracterizar su
aplicación y desarrollo en todas las áreas de intervención.
Objetivos generales:
1.- Promover, facilitar o potenciar la evolución de todas las posibilidades de desarrollo de cualquier
niño que lo requiera.
2.- Planificar las acciones encaminadas a desarrollar o posibilitar en su mayor grado las opciones de
integración familiar, educativa y socio-ambiental de cada niño.
Objetivos específicos:
1.- Respecto al primer objetivo general, serían:
1.1.- Detección de las necesidades del niño.
1.2.- Diseño conjunto de un plan de acción, por los distintos servicios que intervengan.
1.3.- Intervención interprofesional dentro de cada servicio.
1.4.- Coordinación y Evaluación del seguimiento entre las instituciones que

intervengan en el programa de intervención individual.
2.- Respecto al segundo objetivo general, serían:
2.1.- Ejercer las funciones de información, formación y apoyo familiar, que potencien
la plena integración.
2.2.- Realizar las acciones de manera coordinada entre los diferentes servicios, para
facilitar la integración.
2.3.- Promover las acciones adecuadas para alcanzar progresivamente el máximo de

desarrollo.
DETECCION, DERIVACION Y COORDINACION DE LA ATENCION TEMPRANA

Detección
Se considera como principio general que el proceso de detección ha de iniciarse lo más pronto
posible en la vida del niño y que, en consecuencia, el medio hospitalario, y más específicamente los
servicios de Neonatología, más próximo a los primeros momentos de su existencia, es el que puede
garantizar en primer lugar una detección verdaderamente temprana.
Otros servicios del ámbito hospitalario, como los de Neuropediatría y las especialidades de
Oftalmología y Otorrinolaringología, etc. pueden contribuir también a la detección de situaciones
específicas en las que puedan estar comprometidas deficiencias o alteraciones de funciones
neurológicas o sensoriales.
La Atención Primaria de Salud también desempeña un importante papel en el proceso de detección de

las condiciones de alteración o deficiencia que no se han manifestado en la etapa hospitalaria del
nacimiento o que no ha sido posible predecir en ese momento.
En otros contextos de la vida del niño, como el escolar, pueden también detectarse situaciones
desfavorables más específicamente vinculadas al desarrollo evolutivo del niño y a capacidades tanto
físicas como cognitivas y sensoriales, por cuanto el medio educativo comporta para el niño abordar
continuamente experiencias de aprendizaje que suponen el compromiso en una u otra medida de
todas sus capacidades.
Los Servicios Sociales Generales así como los Centros y Servicios especializados en Atención
Temprana, pueden constituir medios de extraordinaria utilidad para iniciar un proceso de detección
que posteriormente continuarán alguno de los anteriormente citados.
Derivación
La detección temprana carece sin embargo de toda efectividad si no va seguida inmediatamente de las
medidas de atención e intervención precisas en cada caso. Es por esto que la prontitud en la detección
ha de acompañarse de la inmediatez de la respuesta, sin que medie intervalo temporal que demore la
puesta en marcha de las actuaciones que cada niño requiere.
Con este norte como objetivo, se considera que el servicio que ha detectado la alteración o deficiencia
es quien se encuentra en mejor posición para establecer si de éstas se deriva la necesidad de una
respuesta de atención temprana.
En la actualidad son los Centros Base del INSERSO los que realizan la valoración y calificación de
las minusvalías, determinando el tipo y grado de deficiencia de cada niño, emitiendo la
correspondiente certificación de minusvalía o de presunta minusvalía. Esta posibilitará en su caso el
tratamiento que precise el niño en los centros destinados a tal fin: públicos (Centros Base) o privados
subvencionados.

No obstante, desde el ámbito de la salud, prioritariamente, se viene detectando una población

considerada de alto riesgo de deficiencias, es decir, niños con antecendentes de factores o
circunstancias que suponen una alta probabilidad estadística, en relación con la población normal, de
presentar posteriormente una deficiencia motriz y/o sensorial y/o cognitiva, si no se les proporciona
la atención específica, en los primeros momentos de su vida.
Para recibir esta atención no parece aconsejable que se emita un certificado de minusvalía o de
presunta minusvalía, pero sí de necesidad de atención temprana.
Para ello es necesario establecer el Dictamen Provisional de Necesidad de Atención Temprana.
Este Dictamen será elaborado por los Centros o Servicios que realicen la detección de la necesidad, y
que por reunir los requisitos exigidos, estén autorizados por la Administración competente para emitir
dicho Dictamen.
En tanto el reconocimiento de Centros y Servicios se vaya extendiendo y ampliando, para los niños
que no se encuentren en las zonas de influencias de éstos, se seguirá el procedimiento de valoración
actual.
Coordinación
Por otra parte, se estima de extraordinaria importancia en este contexto la coordinación de los
Centros y/o Servicios implicados en la respuesta de atención e intervención temprana. Por ello es
preciso considerar dos criterios básicos:
- Planificación conjunta de los objetivos a conseguir, rentabilizando de esta manera los

recursos y esfuerzos que desde cada Centro y/o Servicio se realizan evitando al mismo
tiempo solapamientos disfuncionales, y favoreciendo la participación de la familia.
- Garantizar la evaluación conjunta del progreso del niño y de las atenciones que se
están dando, a fin de tomar decisiones y planificar periódicamente los cambios o
modificaciones que se estimen oportunos.
MARCO LEGAL
En las líneas que siguen se expone el marco legislativo de referencia a nivel internacional, estatal y
autonómico, en el campo de la Atención Temprana.
Leyes internacionales
La Declaración de los Derechos del Niño proclamada por la O.N.U. en 1959, en su principio V,
dice: que el niño física o mentalmente impedido debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado

especiales que requieren su caso particular.
En la Convención de los Derechos del Niño en 1989, se formulan estos derechos como obligaciones
de los Estados miembros; en su art. 23.4 dice: "promoverán el intercambio de la información
adecuada en la esfera de la atención sanitaria preventiva de los niños impedidos, así como el acceso a
esa información".
En la XXIX Asamblea Mundial de la Salud, celebrada en Mayo de 1.976, se adoptó la

Resolución 29.35, mediante la cual se aprueba la publicación de la "Clasificación Internacional de la
Organización Mundial de la Salud" (OMS), basada en el modelo de consecuencias de la enfermedad,
según la cual se entiende por:
* DEFICIENCIA: "Dentro de la experiencia de la salud, es toda pérdida o

anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica".
* DISCAPACIDAD: "Dentro de la experiencia de la salud, es toda restricción o

ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad para realizar una actividad en la
forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano".
* MINUSVALIA: "Dentro de la experiencia de la salud, es una situación desventajosa

para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad
que limita o impide el desarrollo de un rol, que es normal en su caso (en función de la
edad, sexo y factores sociales y culturales)".
Por Resolución 37/52 de la Asamblea General de NACIONES UNIDAS de 3 de Diciembre de

1.982, se aprueba el "Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidades".
Adoptando el esquema conceptual de Clasificación propuesto por la OMS y estructurando las
medidas de acción que proponen en relación con la Prevención, Rehabilitación e Igualdad de
oportunidades, entendiendo por:
* PREVENCION: Adopción de medidas encaminadas a impedir que se produzcan

deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales (prevención primaria), o a impedir que las
deficiencias cuando se han producido tengan consecuencias físicas, psicológicas o
sensoriales negativas (prevención secundaria).
* REHABILITACION: Es un proceso de duración limitada y con un objetivo

definido, encaminado a permitir que una persona con deficiencia alcance un nivel
físico, mental y/o social funcional óptimo, proporcionándole así los medios de
modificar su propia vida.
* IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: Significa el proceso mediante el cual el

sistema general de la sociedad, se hace accesible para todos (social, educativo,
cultural,...).

Leyes Estatales
La Ley de Integración Social de los Minusválidos (LISMI). 1982
Art. 1: "Los principios que inspiran la presente Ley se fundamentan en los derechos que el artículo 49
de la Constituciuón reconoce, en razón a la dignidad que les es propia, a los disminuidos en sus
capacidades físicas, psíquicas o sensosriales para su completa realización personal y su total
integración social ..."
Art. 3.1: "Los poderes públicos prestarán todos los recursos necesarios para el ejercicio de estos
derechos, constituyendo una obligación del Estado la prevención, los cuidados médicos y
psicológicos, la rehabilitación adecuada, la educación, la orientación, la integración laboral y la
garantía de unos derechos económicos, jurídicos y sociales mínimos y la Seguridad Social".
Art. 3.2: "A estos efectos estarán obligados a participar, para su efectiva realización, en su ámbito de
competencias correspondientes, la Administración Central, las Comunidades Autónomas, las
Corporaciones Locales, los Sindicatos, las entidades y organismos públicos y las asociaciones y
personas privadas".
Art. 7.1: "A los efectos de la Ley, se entenderá por minusválido, toda persona cuyas posibilidades de
integración educativa, laboral o social, se hallan disminuidas como consecuencia de una deficiencia,
previsiblemente permanente, de carácter congénito o no, en sus capacidades físicas, psíquicas o
sensoriales".
Art. 7.3: "A efectos del reconocimiento del derecho a los servicios que tiendan a prevenir la aparición
de la minusvalía, se asimilan a dicha situación los estados previos, entendidos como procesos en
evolución que pueden llegar a ocasionar una minusvalía residual".
Art.8: "La prevención de las minusvalías constituye un derecho y un deber de todo ciudadano y de la
sociedad en su conjunto y formará parte de las obligaciones prioritarias del Estado en el campo de la
salud pública y de los servicios sociales "
.Art. 18: "Se entiende por rehabilitación el proceso dirigido a que los minusválidos adquieran su
máximo nivel de desarrollo personal y su integración en la vida social..."
Art. 19.1: "La rehabilitación médico-funcional, dirigida a dotar de las condiciones precisas para su
recuperación a aquellas personas que presenten una disminución de su capacidad física, sensorial o
psíquica, deberá comenzar de forma inmediata a la detección y al diagnóstico de cualquier tipo de
anomalía o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el máximo de funcionalidad así como el
mantenimiento de ésta"
Art. 22

1.- "El tratamiento y la orientación psicológica estarán presentes durante las distintas fases del
proceso rehabilitador, e irán encaminadas a lograr del minusválido la superación de su situación y el
más pleno desarrollo de su personalidad".
2.-"El tratamiento y orientación psicológicas tendrán en cuenta las características personales del
minusválido, sus motivaciones e intereses, así como los factores familiares y sociales que puedan
condicionarle, y estarán dirigidos a potenciar al máximo el uso de sus capacidades residuales".
Art. 49: "Los servicios sociales para los minusválidos tienen como objetivo garantizar a éstos el logro
de adecuados niveles de desarrollo personal y de integración en la comunidad..."
Art. 52
1.- "La orientación familiar tendrá como objetivo la información a las familias, su capacitación y
entrenamiento para atender a la estimulación y maduración de los hijos minusválidos y a la
adecuación del entorno familiar a las necesidades rehabilitadoras de aquéllos".
2.- "Los servicios de orientación e información deben facilitar al minusválido el conocimiento de las
prestaciones y servicios a su alcance, así como las condiciones de acceso a los mismos".
La Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) - 1990
Art. 7.1:" La educación infantil, que comprenderá hasta los seis años de edad, contribuirá al
desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de los niños. Los centros docentes de educación
infantil cooperarán estrechamente con los padres o tutores a fin de tener en cuenta la responsabilidad
fundamental de éstos en dicha etapa educativa".
Art. 36
1. -"El sistema educativo dispondrá de los recursos necesarios para que los alumnos con necesidades
educativas especiales, temporales o permanentes, puedan alcanzar, dentro del mismo sistema, los
objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos.
2. -La identificación y valoración de las necesidades educativas especiales se realizará por equipos
integrados por profesionales de distintas cualificaciones, que establecerán en cada caso planes de
actuación en relación con las necesidades educativas específicas de los alumnos.
3.- La atención al alumnado con necesidades educativas especiales se regirá por los principios de
normalización y de integración escolar.
4.- Al final de cada curso se evaluarán los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos con
necesidades educativas especiales, en función de los objetivos propuestos a partir de la valoración
inicial. Dicha evaluación permitirá variar el plan de actuación en función de sus resultados".

Art. 37
2.-"La atención a los alumnos con necesidades educativas especiales se iniciara desde el momento de
su detección. A tal fin, existirán los servicios educativos precisos para estimular y favorecer el mejor
desarrollo de estos alumnos, y las Administraciones educativas competentes garantizarán su
escolarización".
3.-"La escolarización en unidades o centros de educación especial sólo se llevará a cabo cuando las
necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. Dicha situación será
revisada periódicamente, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso de los
alumnos a un régimen de mayor integración".
La Ley General de Sanidad - 1986
Art. 3.1: "Los medios y actuaciones del sistema sanitario estarán orientados prioritariamente a la
promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades".
Art. 6.2:"Las actuaciones de las Administraciones Públicas Sanitarias estarán orientadas a promover
el interés individual, familiar y social por la salud mediante la adecuada educación sanitaria de la
población".
Art. 18:"Las Administraciones Públicas a través de los Servicios de Salud y los Organos competentes
en cada caso, desarrollarán las siguientes actuaciones":
2.- "La atención primaria integral de la salud, incluyendo, además de las acciones curativas y
reahabilitadoras, las que tiendan a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad del
individuo y de la comunidad".
3.- "La asistencia sanitaria especializada, que incluye la asistencia domiciliaria, la hospitalización y la
rehabilitación".
5.- "Los programas de atención a grupos de población de mayor riesgo y programas específicos de
protección frente a factores de riesgo, así como los programas de prevención de las deficiencias, tanto
congénitas como adquiridas".
Leyes Autonómicas
La Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid - 1.984, desarrolla una serie de

principios básicos que deben estar presentes y orientar cualquier actividad e iniciativa, tanto en el
área de Servicios Sociales Generales como de Servicios Sociales Especializados (Familia e Infancia,
Minusválidos, etc.).
Referente a Minusválidos esta Ley plantea que los Servicios Sociales Especializados serán "tendentes
a la prevención, tratamiento, rehabilitación integral y reinserción social de disminuidos físicos,
psíquicos y sensoriales, utilizando en lo posible los Servicios Sociales Generales de la Comunidad".

Principios Generales:
1.- Prevención: Orientado hacia la causa de los problemas, con el fin de eliminar o
paliar su influencia.
2.- Globalidad: Atendiendo a las necesidades sociales de forma global, no parcializada.
3.- Integración: Garantizando, en su caso, el derecho a la diferencia, procurando

mantener la permanencia de las personas y grupos en su medio familiar y entorno
comunitario.
4.- Responsabilidad Pública: Mediante la adscripción de recursos financieros,

técnicos y humanos que permitan su eficaz prestación.
5.- Colaboración con la iniciativa privada sin ánimo de lucro, que será especialmente
promovida e impulsada.
6.- Planificación y coordinación.
7.- Descentralización: A través de Municipios y Mancomunidades municipales y

Sectorización Territorial.
8.- Participación de los Ciudadanos: Tanto a nivel regional o local como en los
propios centros de Servicios Sociales.
9.- Solidaridad e Igualdad.
La Ley de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia en la Comunidad de

Madrid - 1995
Art.1: a) "Regular, de forma integral, la actuación de las Instituciones públicas o privadas de la

Comunidad de Madrid, en orden a procurar la atención e integración social de los menores en todos
los ámbitos de convivencia, favoreciendo su desarrollo de forma integral y buscando el interés
superior del menor".
Art.8: "Las Administraciones Públicas de la Comunidad de Madrid ofrecerán a los padres, a quienes
vayan a serlo y a los tutores, los medios de información y formación adecuados para ayudarles a
cumplir con sus responsabilidades teniendo en cuenta las características de los menores y fomentando
actitudes educativas y el respeto a sus derechos".
Art. 11. Derecho a la protección de la salud.
b) "A la detección y tratamiento precoz de enfermedades congénitas, así como de las deficiencias

psíquicas y físicas, únicamente con los límites que la ética, la tenología y los recursos existentes
impongan en el sistema sanitario".
Art. 25: "A los menores con discapacidades se les proporcionarán los medios y recursos necesarios
que les faciliten el mayor grado de integración en la sociedad, que sus condiciones les permitan. Las
Administraciones Públicas de la Comunidad de Madrid velarán por el pleno ejercicio de este derecho
teniendo en cuenta sus necesidades económicas".
Art. 43. "Tratamiento y rehabilitación"
1.- "Todos los menores residentes en la Comunidad de Madrid tendrán derecho a la aplicación de las
técnicas y recursos de mejora y rehabilitación de secuelas que hayan podido tener por causa de
enfermedad adquirida o congénita o por accidente".
2.- "La rehabilitación y mejora de la salud comprenderá todos los aspectos físicos, psíquicos y
sensoriales"

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DOCUMENTO SOBRE ATENCION TEMPRANA

DOCUMENTO SOBRE ATENCION TEMPRANA

3. CONCEPTO DE ATENCION TEMPRANA

4. POBLACION A QUIEN SE DIRIGE

5. OBJETIVOS DE LA ATENCION TEMPRANA

6. DETECCION, DERIVACION Y COORDINACION DE LA ATENCION TEMPRANA

La atención temprana de los niños con necesidades especiales se aborda prioritariamente en la

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En 1988, con el intento de homogeneizar conceptos y criterios de intervención de la atención

- Consejería de Integración Social: IMAIN, Servicio de Medio Abierto.

- Consejería de Educación: Dirección General de Educación, Servicio de Educación

- Consejería de Salud: Dirección General Prevención y Promoción de la Salud,

- Hospital Clínico San Carlos, (INSALUD), Servicio de Neonatología.

- Federación de Asociaciones Pro Personas con Deficiencia Mental de Madrid

Los objetivos principales de este Grupo de Trabajo son los siguientes:

1.- Definir qué se entiende por Atención Temprana.

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4.- Definir la población susceptible de recibir Atención Temprana.

5.- Establecer el sistema de detección, diagnóstico, derivación e información.

6.- Especificar el modelo de intervención en Atención Temprana.

A este documento se unirán otros relativos a:

1.- Criterios de calidad de los Centros de Atención Temprana.

2.- Estrategias e Instrumentos de coordinación.

3.- Dictamen provisional de Necesidad de Atención Temprana.

4.- Seguimiento de población de riesgo.

5.- Actuaciones de sensibilización.

La detección de la mayoría de las deficiencias se realiza en el periodo perinatal, alrededor del

En la actualidad es generalmente admitido que es necesario estimular adecuadamente al niño durante

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2º Desde el nacimiento, los procesos de maduración y de desarrollo son posibles

3º Las primeras edades constituyen un período vital, caracterizado por un potente y

CONCEPTO DE ATENCION TEMPRANA

El sentido que se aplica a los términos utilizados es el siguiente:

Actuaciones planificadas: aquéllas que reúnen y estructuran los distintos elementos

Con carácter interdisciplinar: implica la coordinación entre los profesionales de las

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Respuesta a las necesidades: posibilitan el desarrollo óptimo del niño, pretendiendo

Necesidades permanentes: aquéllas presentes durante toda la vida de la persona,

Alteración en el desarrollo: toda modificación significativa del curso evolutivo,

Deficiencia: "toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica,

POBLACION A QUIEN SE DIRIGE

La población susceptible de recibir atención temprana es la que se identifica en el concepto de la

- Niños/as entre 0 y 6 años.

- Niños/as con necesidades transitorias o permanentes originadas por alteraciones en el desarrollo o

http://paidos.rediris.es/genysi/atempra.htm (5 de 14)12/9/2006 15:57:02

OBJETIVOS DE LA ATENCION TEMPRANA

1.- Respecto al primer objetivo general, serían:

1.1.- Detección de las necesidades del niño.

1.3.- Intervención interprofesional dentro de cada servicio.

1.4.- Coordinación y Evaluación del seguimiento entre las instituciones que

2.- Respecto al segundo objetivo general, serían:

2.3.- Promover las acciones adecuadas para alcanzar progresivamente el máximo de

DETECCION, DERIVACION Y COORDINACION DE LA ATENCION TEMPRANA

http://paidos.rediris.es/genysi/atempra.htm (6 de 14)12/9/2006 15:57:02

La Atención Primaria de Salud también desempeña un importante papel en el proceso de detección de

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No obstante, desde el ámbito de la salud, prioritariamente, se viene detectando una población

Para ello es necesario establecer el Dictamen Provisional de Necesidad de Atención Temprana.

- Planificación conjunta de los objetivos a conseguir, rentabilizando de esta manera los