Preguntas frecuentes

Ley N° 31419
y su Reglamento
“Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función
pública de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción, y otras disposiciones”

Aprobado mediante
Decreto Supremo
N° 053-2022-PCM
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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

El 18 de mayo del 2022 se aprobó el reglamento de la Ley N° 31419, documento que

establece las disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción, y otras
disposiciones.

1 ¿La Ley N° 31419 y su reglamento son aplicables a los cargos

de las carreras especiales?

No. La Ley N° 31419 y su Reglamento no son

aplicables a los cargos de las carreras especiales
contempladas en la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30057, Ley
del Servicio Civil.

2 ¿Los requisitos de la Ley o el Reglamento se aplican a aquellos/as

funcionarios/as públicos/as de designación o remoción regulada?

No. Los requisitos establecidos en la Ley aplican a aquellos/as

funcionarios/as de libre designación y remoción, por lo que
no corresponde su aplicación a aquellos/as que sean de
designación o remoción regulada.

3 ¿Los/as asesores/as están comprendidos en

la Ley N° 31419 o su Reglamento?

No. La Ley N° 31419 y su Reglamento establecen los requisitos

mínimos de aplicación a los cargos de funcionarios/as de libre
designación y remoción y directivos/as públicos. En tal
sentido, los requisitos mínimos contemplados en la Ley o el
Reglamento no resultan aplicables a los/as asesores/as, se
encuentren o no ejerciendo un cargo de confianza.
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4 ¿Se aplican requisitos a las comisiones consultivas?

No. Las comisiones consultivas son un órgano que emite

recomendaciones al titular y no guarda relación con el ejercicio de la
función directiva.

5 ¿Se les debe aplicar la verificación de requisitos a los

alcaldes y alcaldesas?

No. La Ley N° 31419 y su reglamento regulan a funcionarios/as de libre

designación y remoción y directivos/as públicos/as. En ese sentido, al ser
el alcalde y la alcaldesa un/a funcionario/a de elección popular, directa y
universal, según el literal a) del artículo 52 de la Ley del Servicio Civil, se
desprende que no le corresponde la aplicación de estos requisitos.

6 ¿Los requisitos de la Ley o el Reglamento se aplican a

aquellos miembros de Consejos Directivos de remoción
regulada?

No. Los requisitos establecidos en la Ley N° 31419 aplican a aquellos

miembros de los órganos colegiados de libre designación y remoción de
los organismos públicos del Poder Ejecutivo, por lo que no corresponde su
aplicación a aquellos que sean de designación o remoción regulada.

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7 ¿Dónde puedo encontrar los anexos establecidos en el

Reglamento de la Ley N° 31419?

Los anexos se encuentran en la página web de SERVIR: www.gob.pe/servir

8 ¿Se aplican los requisitos del Reglamento a los/as

servidores/as que lideran equipos funcionales?

Se aplican siempre y cuando éstos equipos funcionales estén formalmente

establecidos en la entidad, a través de sus documentos de gestión (ROF o
MOP) y cuyas funciones respondan a las funciones directivas señaladas en el
artículo 12 del Reglamento.

9 ¿Qué requisitos se aplican a las directivas y los directivos

públicos de los organismos públicos del Poder Ejecutivo?

Corresponde la aplicación de las disposiciones de los numerales 14.3 o 14.4 del

artículo 14 del Reglamento, dependiendo del nivel organizacional. De ser un
órgano, corresponderá el numeral 14.3, y de ser una unidad orgánica, el
numeral 14.4. Se debe considerar que la relación de organismos públicos del
Poder Ejecutivo fue actualizada mediante el Decreto Supremo N°
097-2021-PCM.

10 ¿Se les aplica los requisitos del reglamento a los órganos

desconcentrados?

Sí. Se aplican los requisitos establecidos en el numeral

14.6 del artículo 14 del Reglamento, tratándose de
nivel nacional; y el numeral 16.4 del artículo 16 del
Reglamento, tratándose del nivel regional. Si los
órganos desconcentrados cuentan con una estructura
propia formalizada mediante un MOP, estos requisitos
se aplican también a quienes lideran sus unidades
funcionales.
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11 ¿Se tiene que realizar la verificación del cumplimiento de

requisitos a los servidores que se encuentren desempeñando un
encargo de puesto?

Sí. Dado que el encargo de puesto es la acción mediante la cual

se autoriza el desempeño de un cargo. Resultan aplicables los
requisitos mínimos establecidos en la Ley Nº 31419 o el
Reglamento.

12 ¿Se tiene que realizar la verificación del

cumplimiento de requisitos a los servidores que
se encuentren desempeñando un encargo de
funciones?

No. Dado que el encargo de funciones autoriza solo el

desempeño de las funciones por ausencia del titular por
vacaciones, licencia, destaque o comisión de servicio, de manera
temporal y excepcional. Por ello, no requiere la aplicación de los
requisitos mínimos establecidos en la Ley Nº 31419 o el
Reglamento.

13 ¿En el caso de los directores regionales de línea

qué requisitos se aplica?

En el caso de los directores regionales de línea se aplican los

requisitos establecidos en el numeral 4.4 del artículo 4 de la Ley.

14 ¿Se debe reevaluar, de acuerdo a los requisitos

establecidos en el Reglamento, a los/las
funcionarios/as y directivos/as de libre
designación y remoción que se encuentran, a la
fecha, ejerciendo funciones?

Sí. En la primera disposición complementaria final de la Ley Nº

31419 se precisa que dentro de un plazo de treinta (30) días

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calendario, contados a partir del 19 de mayo del 2022 (fecha de entrada en

vigencia de la Ley), las entidades públicas deben verificar que los/as
funcionarios/as públicos/as y directivos/as públicos/as de libre
designación y remoción cumplan con los requisitos mínimos establecidos
en la Ley y el Reglamento, además de verificar que no cuenten con los
impedimentos para el acceso a la función pública especificados en el
Compendio normativo. Bajo responsabilidad, las Oficinas de Recursos
Humanos o las que hagan sus veces tienen la obligación de asegurar el
cumplimiento de la presente disposición, dentro del plazo mencionado
previamente para realizar esta verificación.

15 ¿La Ley Nº 31419 y su Reglamento se aplican a los/as

Directivos/as Públicos/as clasificados/as como
Empleados/as de Confianza?

Sí. Aunque la entidad pública haya empleado la clasificación de Empleados

de confianza, el objetivo de los requisitos y, por ende, del cumplimiento de
la primera disposición complementaria final del Reglamento, es aplicable a
los/as directivos/as públicos que se encuentren bajo su alcance,
independientemente de la clasificación actual del cargo.

16 En los casos en los que el Reglamento exige el

cumplimiento de experiencia específica en la
función o la materia y la experiencia
específica en puestos o cargos de directivo,
¿se debe verificar el cumplimiento de ambos
requisitos o basta un tipo de experiencia
específica?

Para ambos. El cumplimiento de los requisitos debe darse

para la experiencia general y para los tipos de experiencia
específica que haya definido el Reglamento y sean
aplicables al tipo de puesto en revisión.

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17 ¿Cómo se aplican los requisitos de experiencia específica

en los cargos o puestos con funciones derivadas de los
sistemas administrativos?

"La experiencia específica en el sector público es obligatoria en los cargos o

puestos con funciones derivadas de los sistemas administrativos.

Esta experiencia se aplica de la siguiente manera:

2 años de experiencia específica en el sector público, aplicable a

directivos/as que lideran órganos de ministerios, organismos técnicos
especializados, organismos públicos ejecutores, organismos
reguladores, organismos constitucionalmente autónomos, Poder
Judicial y Gobiernos Regionales

1 año de experiencia específica en el sector público, aplicable a

directivos/as que lideran unidades orgánicas de ministerios,
organismos técnicos especializados, organismos públicos ejecutores,
organismos reguladores, organismos constitucionalmente autónomos,
Poder Judicial, Gobiernos Regionales y otras formas de organización
del nivel nacional y del nivel regional, así como otros niveles
organizacionales del nivel nacional y regional.

18 ¿Cuáles son los requisitos para evaluar a los/as

directivos/as públicos/as de los programas o proyectos
especiales?

Se debe considerar lo siguiente:

1. En el caso de la Dirección Ejecutiva de un Programa, se aplica el

numeral 14.5 del artículo 14 del Reglamento, si es un caso de nivel
nacional; y el numeral 16.3 del artículo 16 del Reglamento, si es un caso
de gobierno regional.

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2. Para los puestos, reconocidos en su MOP, que lideran unidades

funcionales se aplica el numeral 14.6. del artículo 14 del Reglamento, si
es un caso de nivel nacional; y el numeral 16.4 del artículo 16 del
Reglamento, si es un caso de gobierno regional.

19 ¿El cargo de ejecutivo/a o subgerente/a de una entidad

pública puede ser considerado como equivalente para la
aplicación del "nivel jerárquico similar" establecido en los
requisitos definidos en los artículos 4 y 5 de la Ley?

Sí. Siempre que la experiencia responda a un ejecutivo/a o sub-jefe/a de

unidad orgánica, o el que haga sus veces, o responsable de una unidad
funcional formalmente establecida que tenga a cargo uno o más equipos. En
ese sentido, en los casos en que la unidad funcional no esté formalmente
establecida, no resulta aplicable la equivalencia.

20 ¿El cargo de ejecutivo/a o subgerente/a de una entidad

pública puede ser considerado como equivalente para la
experiencia específica en cargos o puestos de directivo/a
público/a del nivel nacional y regional?

Sí. Para el cumplimiento de los dos (02) años de experiencia específica en

puestos o cargos de directivo, referidos en el literal d) de los numerales 14.1,
14.3 y 14.5 del artículo 14 y de los numerales 16.1 y 16.3 del artículo 16 del
Reglamento, se considera equivalente siempre que la experiencia responda
a un ejecutivo/a o sub-jefe/a de unidad orgánica, o el que haga sus veces, o
responsable de una unidad funcional formalmente establecida que tenga a
cargo uno o más equipos. En los casos en que la unidad funcional no esté
formalmente establecida, no resulta aplicable la equivalencia.

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21 ¿Con qué documento se acredita la experiencia en el

sector privado?

Para acreditar la experiencia privada se podrán considerar los siguientes

documentos:

Constancias o certificados de trabajo.

Hojas de liquidación de beneficios.

Certificado de rentas y retenciones por rentas de 5ta categoría.

Boletas de pago.

Otro documento donde se detalle la fecha de inicio y fin de

labores, así como el cargo ocupado.

Solo a falta de los documentos mencionados y en caso se requiera verificar

algún aspecto relacionado con la experiencia previamente acreditada (como,
por ejemplo, la cantidad de personal que tuvieron a su cargo,) de manera
excepcional, se podrá emplear el uso de Declaraciones Juradas.

Al respecto, cabe indicar que toda información se presenta en el marco del

principio de presunción de veracidad y el principio de privilegio de controles
posteriores, por lo que está sujeto a acciones de fiscalización posterior
(Numerales 1.7 y 1.16 del Artículo IV del TUO de la LPAG). Por lo que, de no
comprobarse la veracidad de la información presentada se deberá proceder
con la desvinculación correspondiente además del deslinde de
responsabilidades.

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22 ¿La verificación del cumplimiento de requisitos se hace a

la fecha que la ORH decida hacer dicha verificación o se
deben contemplar los 30 días señalados en la Ley Nº 31419?

La verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se debe realizar

dentro del plazo de 30 días calendario contabilizado a partir del 19 de mayo
del 2022. En ese sentido, el cumplimiento de los requisitos se determina en el
momento en que la entidad realiza la verificación, siempre que ésta no exceda
del plazo establecido en el Reglamento.

23 ¿Qué sucede si es que la plataforma digital de verificación

de impedimentos al servicio civil no se encuentra
implementada?

Si la entidad no tiene acceso a plataformas que no se encuentren

implementadas a la fecha, tales como el Registro de Deudores de
Reparaciones Civiles o la Plataforma de Debida Diligencia, se deben emplear
otros mecanismos de verificación existentes o la declaración jurada de no
estar incurso en los impedimentos de acceso al servicio civil.

24 ¿Se debe emitir un informe que contenga la verificación de

cumplimiento de requisitos establecida en la primera
disposición complementaria final del reglamento de la Ley
N° 31419?

El reglamento no ha establecido el documento con el cual se informe sobre la

verificación realizada, por lo que la ORH puede utilizar el documento (informe,
memorando) que considere pertinente y que permita evidenciar la evaluación,
indicando el cumplimiento o no de los requisitos por cada uno de los/as
funcionarios/as. Dicho documento deberá ser remitido al superior jerárquico
del/la jefe/a de recursos humanos, o el que haga sus veces, a fin de que la
máxima autoridad administrativa tome conocimiento.

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y su Reglamento

25 ¿A qué directivos/as públicos/as corresponde desvincular

en el plazo establecido en la primera disposición
complementaria final del Reglamento de la Ley Nº 31419,
en caso no cumplan con los requisitos mínimos
establecidos en el Reglamento?

Las consecuencias de la primera disposición complementaria final del

Reglamento se aplican a los/as directivos/as públicos/as que ingresaron
como directivos superiores de libre designación y remoción o empleados de
confianza, independientemente de su régimen de vinculación con el Estado.

26 ¿Los/as funcionarios/as y directivos/as de libre

designación y remoción que no cumplen con los requisitos
deben presentar su entrega de cargo?

Sí. La entrega de cargo se realiza según los lineamientos internos de la

entidad, considerando las declaraciones juradas de ingresos y de bienes y
rentas, así como la declaración jurada de intereses, de corresponder.

27 ¿Servir podrá establecer una prórroga al plazo establecido

en la primera disposición complementaria final del
Reglamento a efectos de hacer la verificación del
cumplimiento de requisitos de la Ley Nº 30057 y el
Reglamento?

No. El plazo establecido en el Reglamento

solo podrá ser modificado por normas de
la misma jerarquía. En ese sentido, Servir
no puede modificar el plazo establecido.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

28 ¿Si verifico que los/as directivos/as públicos/as de libre

designación y remoción cumplen con los requisitos del
puesto, debo emitir una resolución reafirmando la
designación?

No. La ORH puede utilizar el documento (informe, memorando) que

considere pertinente y que permita evidenciar la evaluación, indicando el
cumplimiento o no de los requisitos por cada uno de los/as funcionarios/as.
Por ello, no se requiere la emisión de una nueva resolución confirmando la
designación.

29 La experiencia ejerciendo labores de asesoría en órganos

de Alta Dirección a razón de dos (02) años de asesoría por
un (01) año de experiencia específica, ¿se puede considerar
de forma proporcional?

Para la contabilización de la experiencia específica en cargos o puestos de

funcionarios/as públicos/as de libre designación se puede considerar los años
de experiencia de manera proporcional. Por ejemplo: tres (03) años de
asesoría equivalen a un (01) año y seis (06) meses de experiencia específica.

30 ¿Cuál es la interpretación correspondiente a experiencia

especifica en la función o materia?

Las funciones son aquellas actividades diferentes entre sí, pero con un mismo
objetivo. Por otro lado, en la materia hacemos referencia a las temáticas
desarrolladas en el puesto.
Por ejemplo:
La experiencia en la función: es aquella obtenida en el desarrollo de
actividades vinculadas al puesto que se está evaluando,
La experiencia en la materia: Es aquella obtenida en relación a las temáticas
vinculadas al puesto que se está evaluando.

La Experiencia en la función y la materia: Es aquella obtenida en relación a

las actividades y temáticas vinculadas al puesto que se está evaluando.

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y su Reglamento

31 ¿Cómo se acredita el nivel de puesto cuando su

denominación es general? (Ejemplo: profesional 1, asesor,
abogado, contador, etcétera)

En estos casos se debe brindar el detalle de las funciones por medio de un

documento (por ejemplo: un TDR, copia de perfiles de puestos, otro
documento donde se detallen las funciones, y solo a falta de estos
documento que pudiera acreditar esa condición, de manera excepcional se
podrá emplear el uso de declaraciones juradas, en el entendido que dicha
información se presenta en el marco del principio de presunción de veracidad
y el principio de privilegio de controles posteriores, por lo que está sujeto a
acciones de fiscalización posterior (Numerales 1.7 y 1.16 del Artículo IV del
TUO de la LPAG). Por lo que, de no comprobarse la veracidad de la
información presentada se deberá proceder con la desvinculación
correspondiente además del deslinde de responsabilidades.

32 ¿El Reglamento aplica para directivos públicos de tercer

nivel organizacional y órganos desconcentrados de
gobiernos locales?

No. De acuerdo al numeral 12.2 del artículo 12 del Reglamento, en los

gobiernos locales solo se aplican requisitos para los/as servidores/as civiles
que ocupan cargos o puestos que realizan funciones de planeación, dirección,
organización y evaluación en el segundo nivel organizacional, indistintamente
de la denominación del cargo o puesto.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

33 Si los requisitos de los instrumentos de gestión son

mayores a los establecidos en la Ley y el Reglamento,
¿tengo que ajustar los requisitos de los instrumentos de
gestión a la Ley N° 31419 y su Reglamento?

No. La tercera disposición complementaria final de la Ley y el numeral 4.2 del

artículo 4 del Reglamento establecen la potestad y obligación de la entidad
para establecer requisitos mayores, específicos y/o adicionales a los
establecidos en la Ley y el Reglamento, en función del ámbito de su
competencia o a las funciones del cargo o puesto y la normatividad aplicable.

34 ¿Los contratos de locación de servicios son válidos para el

conteo de la experiencia específica?

Las órdenes de servicios son válidas, pero estás deben estar acompañadas de
las conformidades o la constancia de prestación de servicio, pues la orden por
sí sola no acredita la experiencia. La conformidad es garantía de que el servicio
se prestó.

35 ¿La verificación de los requisitos es aplicable a los

gerentes municipales de los gobiernos locales provinciales
y distritales?

Sí. Para gerentes municipales de municipalidades provinciales y

municipalidades de distritos con más de 250 mil habitantes se aplica el
numeral 4.5 de la Ley. Por otra parte, para gerentes municipales del resto de
municipalidades, es aplicable el artículo 8 del Reglamento, según el tipo de
municipalidad.

36 ¿La experiencia específica en puestos o cargos de directivo

o su equivalencia puede ser en cualquier materia?

Sí. El requisito de puestos o cargos de directivo o su equivalencia busca cubrir

la experiencia en la función directiva, independientemente de la materia en la
que se haya desempeñado.

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sobre la Ley N° 31419
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37 ¿La experiencia como asesor cuenta para el cómputo de los

tres (03) años de experiencia específica en gestión municipal,
gestión pública y conducción para directivos públicos de
gobierno local (Sub capítulo III del Reglamento)?

Sí, pero sólo podrán ser computadas siempre y cuando las funciones puedan
certificar que desarrolló gestión municipal o gestión pública.

38 ¿Cuál es la proporción que debe tener el requisito de tres (03)

años de experiencia específica en gestión municipal, gestión
pública y conducción de personal para gobiernos locales?

Para el requisito de la experiencia específica en el caso de gobiernos locales

definidos en el artículo 18 que incluye los componentes de gestión municipal,
gestión pública y conducción de personal, no hay una proporción establecida
de años de experiencia.

39 ¿Se tiene que cumplir los requisitos y las equivalencias al

mismo tiempo?

No. Las equivalencias son opciones que suplen los requisitos. En caso no se
cumpla el requisito, se debe verificar el cumplimiento de las equivalencias.

40 ¿La Ley Nº 31419 es aplicable a aquellas entidades que

están excluidas del ámbito de aplicación de la Ley del
Servicio Civil, Ley Nº 30057?

No, no resulta aplicable a las entidades que por ley han sido excluidas de la
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, tales como como el Banco Central de
Reserva del Perú, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y el Congreso
de la República, al no encontrarse en los alcances del ámbito de aplicación de
la mencionada Ley, de acuerdo al artículo 2 de la Ley Nº 31419.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

37 ¿La experiencia como asesor cuenta para el cómputo de los

tres (03) años de experiencia específica en gestión municipal,
gestión pública y conducción para directivos públicos de
gobierno local (Sub capítulo III del Reglamento)?

Sí, pero sólo podrán ser computadas siempre y cuando las funciones puedan
certificar que desarrolló gestión municipal o gestión pública.

38 ¿Cuál es la proporción que debe tener el requisito de tres (03)

años de experiencia específica en gestión municipal, gestión
pública y conducción de personal para gobiernos locales?

Para el requisito de la experiencia específica en el caso de gobiernos locales

definidos en el artículo 18 que incluye los componentes de gestión municipal,
gestión pública y conducción de personal, no hay una proporción establecida
de años de experiencia.

39 ¿Se tiene que cumplir los requisitos y las equivalencias al

mismo tiempo?

No. Las equivalencias son opciones que suplen los requisitos. En caso no se
cumpla el requisito, se debe verificar el cumplimiento de las equivalencias.

40 ¿La Ley Nº 31419 es aplicable a aquellas entidades que

están excluidas del ámbito de aplicación de la Ley del
Servicio Civil, Ley Nº 30057?

No, no resulta aplicable a las entidades que por ley han sido excluidas de la
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, tales como como el Banco Central de
Reserva del Perú, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y el Congreso
de la República, al no encontrarse en los alcances del ámbito de aplicación de
la mencionada Ley, de acuerdo al artículo 2 de la Ley Nº 31419.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

41 ¿El Reglamento aplica para otros niveles organizacionales

dependientes del tercer nivel organizacional de la sede
central de los gobiernos regionales?

Sí. En caso de que la sede central de los gobiernos regionales cuente con
niveles organizacionales por debajo del tercero, le son aplicables los requisitos
del numeral 16.4 del artículo 16 del Reglamento.

42 ¿Se les debe aplicar la verificación de requisitos a los/las

regidores/as?

No. La Ley N° 31419 y su Reglamento regulan a funcionarios/as de libre

designación y remoción y directivos/as públicos/as. En ese sentido, al ser el
regidor/a funcionario/a de elección popular, directa y universal, según el literal

a) del artículo 52 de la Ley del Servicio Civil, se desprende que no le

corresponde la aplicación de estos requisitos.

43 ¿El Reglamento es aplicable para las universidades?

Sí. En el caso de las universidades, deben considerarse de alcance del

Reglamento aquellos servidores civiles que ocupan cargos o puestos que
realizan funciones de planeación, dirección, organización y evaluación,
indistintamente de la denominación del cargo o puesto. Para estos casos, es
de aplicación los requisitos del numeral 14.6 del artículo 14 del Reglamento.
Asimismo, se debe tener en cuenta que la verificación de requisitos no son
aplicables a carreras especiales.

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

44 Respecto al formato de calculadora para la verificación de

la experiencia laboral otorgada por Servir a las ORH ¿Se
deben presentar en la supervisión que realice SERVIR?

No. La calculadora para la verificación de la experiencia laboral es una

herramienta que contiene la información en el marco del Reglamento de la
Ley Nº 31419 cuya finalidad es ayudar a las entidades para una evaluación más
rápida del cumplimiento de requisitos mínimos establecidos.

45 ¿El año en el sector público o el año en puestos o cargos de

dirección, es adicional a los 3 años de experiencia
específica en gestión municipal, gestión pública y
conducción de personal, requerida en el artículo 18 para
los/las directivos/as públicos/as de nivel local?

No. De los 3 años en gestión municipal, gestión pública y conducción de

personal solicitados para directivos/as públicos/as de gobierno local, el año en
puestos o cargos de dirección y el año en el sector público forman parte de los
3 años señalados inicialmente.

46 ¿Las contrataciones como asesor FAG son válidas para el

conteo de la experiencia específica?

Sí, siempre y cuando las funciones desarrolladas en dicha contratación se

encuentren dentro de la experiencia específica que se quiera validar (función
o materia, en puestos o cargos, o en el sector público)

47 ¿Al personal altamente calificado, contratado bajo el

Fondo de Apoyo Gerencial (FAG), se le aplica los requisitos
del Reglamento?

Sí, siempre y cuando estén ocupando cargos de directivos/as públicos/as,

según lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento.

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

48 ¿Qué sucede cuando los cargos de confianza exceden el 5%

del personal administrativo? ¿En qué medida estarían
afectos los responsables de este incumplimiento?

Se llevará a cabo un deslinde de responsabilidades administrativas y se pondrá

de conocimiento de la Contraloría General de la República - CGR.

49 ¿Para la vinculación de las nuevas contrataciones los

grados y títulos profesionales deben estar registrados en
Sunedu?
De acuerdo al artículo 28, numeral 28.2, solo para el caso de las nuevas
vinculaciones, los grados y títulos profesionales deben estar registrados en
Sunedu.

50 Para nuevas contrataciones ¿Qué requisitos aplico: los del

clasificador de cargos o los del Reglamento?

Si el MCC tiene requisitos menores a los del reglamento de la Ley N° 31419,

entonces se debe aplicar los requisitos de la Ley más los requisitos del MCC.
Pero si el MCC tiene requisitos mayores a los del reglamento de la Ley N°
31419, entonces se debe aplicar los requisitos considerados en el MCC.
Además, las entidades deben considerar que cuentan con un plazo de 180 días
de emitido el reglamento para la adecuación de los instrumentos de gestión.

51 ¿Qué oficina verifica los requisitos mínimos de los titulares

de las entidades adscritas a un sector?

La verificación de cumplimiento de los requisitos la realiza la Oficina de

Recursos Humanos, o la que haga sus veces, de la entidad a la que pertenece
la o el funcionario público que concede la confianza para la designación.

18
 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

52 ¿Es posible que la experiencia laboral específica en un

puesto/cargo directivo pueda convalidar la falta de
educación superior?

No. Por mandato de la Ley N° 31419 y su Reglamento no es posible establecer

un requisito vinculado a la formación académica que no implique un nivel y
grado académico específico.

53 ¿Los/as asesores/as de los órganos de línea tienen la

condición de asesores de Alta Dirección?

Los/as asesores/as de los órganos de línea no tienen la condición de

asesores/as de Alta Dirección, acorde a los “Lineamientos de Organización del
Estado” (Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM y modificatorias).

54 ¿Cómo identificar a los/as directivos/as de los niveles

organizacionales?

En el artículo 9 de los “Lineamientos de Organización del Estado” (Decreto

Supremo Nº 054-2018-PCM y modificatorias), se establecen los niveles
organizacionales, los cuales son recogidos por cada entidad en su documento
de organización interna, por ejemplo, en el Reglamento de Organización y
Funciones - ROF.

La verificación de cumplimiento de los requisitos la realiza la Oficina de

Recursos Humanos, o la que haga sus veces, de la entidad a la que pertenece
la o el funcionario público que concede la confianza para la designación.

Primer nivel: Órganos de Alta Dirección y según corresponda órganos

resolutivos u órganos consultivos.
Segundo nivel: Órganos de Línea y órganos de administración interna.
Tercer nivel: Unidades Orgánicas
Los órganos desconcentrados configuran un nivel organizacional,
salvaguardando su dependencia jerárquica.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

55 ¿Cómo se evalúa el grado de equivalencia de la experiencia

laboral en el sector privado si la Ley N° 31419 y su
Reglamento no lo precisa?

De acuerdo con lo establecido en los artículos 9 y 20 del Reglamento de la ley

N° 31419 la experiencia específica en puestos o cargos de un/a funcionario/a
público/a y la experiencia específica en puestos o cargos de un/a
funcionario/a público/a o de un/a directivo/a público/a comprende también
la experiencia en puestos de dirección en el sector privado; siempre que
cuenten con personal a cargo, independientemente del número de personal a
su cargo, y/u oficinas a su cargo y se ubiquen en la Alta Dirección, o la que haga
sus veces, o reporten a ella.

56 ¿A los/as secretarios/as generales de las universidades les

aplica el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 31419?

Los requisitos establecidos en el numeral 5.1. del artículo 5 de la Ley N° 31419

no alcanza a los/as secretarios/as generales de universidades públicas, debido
a que estas no ingresan en la definición de organismos públicos establecida en
el artículo 28 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

57 ¿A qué entidades le aplicaba la Ley N° 31419?

En cuanto al ámbito de aplicación de la Ley N° 31419, es importante indicar que

en su artículo 2 se prevé que: “se encuentran comprendidas dentro del ámbito
de aplicación de la presente ley las entidades de la administración pública
comprendidas en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.”

El artículo 1 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil (en adelante, LSC),
detalla las entidades públicas comprendidas en el régimen del servicio civil,
conforme al siguiente listado:

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

Artículo 1. Ámbito de aplicación El régimen del Servicio Civil se aplica a las

entidades públicas de:
a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
b) El Poder Legislativo.
c) El Poder Judicial.
d) Los Gobiernos Regionales.
e) Los Gobiernos Locales.
f) Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes
confieren autonomía.

58 ¿Se puede contabilizar experiencia a partir de las

actividades desarrolladas en las encargaturas?

La experiencia adquirida en el tiempo que dure el encargo de puesto o

funciones resultará válido para acreditar la experiencia general y/o específica
establecida en la Ley N° 31419 y el Reglamento.

59 ¿Qué se considera como formación superior completa?

Para la Ley N° 31419, la formación superior completa contempla dos

supuestos:

a) Grado de bachiller o título profesional, en cualquier caso, otorgado por

universidad;
b) Título profesional o de segunda especialidad en institutos o escuelas de
educación superior, públicos o privados, nacionales o extranjeros;
contemplados en la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la carrera pública de sus docentes.

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

60 ¿Se puede considerar la experiencia en actividades ad

honorem para el cumplimiento de requisitos de experiencia
laboral?

No, en línea a las características fundamentales de dichas actividades, no

pueden equipararse a las actividades desarrolladas en el marco de las
relaciones laborales y contractuales civiles, por lo que la experiencia obtenida
en las labores/actividades ad honorem no podrán considerarse válidos para
acreditar la experiencia laboral general y/o específica de conformidad con las
características antes señaladas.

61 ¿La Ley N° 31419 aplica a órganos académicos?

Si. Los órganos académicos, Dependiendo de la necesidad, pueden

constituirse como órgano de línea u órgano desconcentrado. Por lo que,
corresponde que, cuando el instrumento de gestión refiera que este órgano
corresponde a un órgano de línea, le sean aplicables los numerales 14.1 o 14.3
del artículo 14 del Reglamento; o en el caso que sean uno desconcentrado y
otro distinto a los definidos en el Reglamento, le resulte aplicable el numeral
14.6 del artículo 14 del Reglamento.

62 ¿La Ley N° 31419 aplica a órganos resolutivos?

Si. Solo los servidores civiles que lideran secretarías técnicas que brindan
asistencia a los cuerpos colegiados encargados de resolver las controversias
debiera serles aplicables los requisitos mínimos que se indican a los órganos o
unidades orgánicas de línea, según corresponda al tipo de entidad y nivel
organizacional que se considera en los instrumentos de gestión de la entidad
pública en la que se encuentra dicha Secretaría Técnica

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

63 ¿La Ley N° 31419 aplica a órganos consultivos?

A los miembros de los órganos consultivos, aunque conforman órganos

colegiados, tienen como atribución el asesoramiento y la emisión de
opiniones sobre la materia sobre la que tienen competencia. Por tanto, no es
posible establecer que dichos miembros son, por su naturaleza, funcionarios
públicos.

Solo en caso que los órganos consultivos cuenten con secretarías técnicas,
formalmente establecidas en los instrumentos de gestión de la entidad y
realizando funciones de manera permanente, los servidores civiles que lideren
éstas, debieran regirse bajo los requisitos mínimos establecidos en el numeral
16.4 del artículo 16 del Reglamento.

64 ¿Cómo aplica el Decreto Legislativo N° 1544 sobre el alcance

de la Ley N° 31419?

El artículo 2 del D. Leg. N° 1544 prescribe que son aplicables los requisitos
mínimos e impedimentos establecidos en la Ley N° 31419 a los titulares,
adjuntos, presidente y miembros de los consejos directivos de los OTE que,
teniendo causales de remoción regulada, no cuentan con requisitos y/o
procedimientos establecidos para su designación en el cargo, realizándose la
misma mediante libre designación.

65 ¿Hay un plazo para las verificaciones posteriores de las

declaraciones juradas o algún documento presentado por el
funcionario a designar?

No, sin embargo, la ORH deberá realizar este procedimiento en el menor

Tiempo posible, sin perjuicio de ello las entidades pueden establecer
disposiciones internas que regulen este procedimiento, siempre que cuenten
con los recursos humanos, materiales y presupuestales necesarios.

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sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

66 ¿Se incluye en el compendio de impedimentos el no estar en

la relación de sancionados por el OSCE?

De acuerdo al numeral 28,3 del Reglamento de la Ley 31419, se debe revisar

obligatoriamente la información proporcionada por la Plataforma de Debida
Diligencia del Sector Público, el Registro Nacional de Sanciones contra
Servidores Civiles, el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles y el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos, de encontrarse inscrito en este
último deberá cancelar el registro o autorizar el descuento por planilla o por
otro medio de pago, previo a la expedición de la resolución de designación
correspondiente, de acuerdo a la Ley Nº 28970, Ley que crea el registro de
Deudores Alimentarios Morosos. Adicionalmente, debe considerarse los
registros disponibles vinculados a cargos y funciones específicas creadas con
normas con rango de ley, según se detalla en el Compendio Normativo sobre
Impedimentos para el Acceso a la Función Pública, Anexo Nº 01 al presente
Reglamento. Asimismo, la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
veces, requiere a la persona propuesta la suscripción de la Declaración Jurada,
Anexo Nº 02, de no tener impedimentos para ser designado.

67 ¿Cómo puedo conocer si un servidor que fue contratado se

encuentra inhabilitado (tiempo de inhabilitación y motivos)?

Revisando obligatoriamente la información proporcionada por la Plataforma

de Debida Diligencia del Sector Público, el Registro Nacional de Sanciones
contra Servidores Civiles, el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles y el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos, de encontrarse inscrito en este
último deberá cancelar el registro o autorizar el descuento por planilla o por
otro medio de pago, previo a la expedición de la resolución de designación
correspondiente, de acuerdo a la Ley Nº 28970, Ley que crea el registro de
Deudores Alimentarios Morosos. Adicionalmente, debe considerarse los
registros disponibles vinculados a cargos y funciones específicas creadas con
normas con rango de ley, según se detalla en el Compendio Normativo sobre
Impedimentos para el Acceso a la Función Pública, Anexo Nº 01 al presente
Reglamento.

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 Preguntas frecuentes
sobre la Ley N° 31419
y su Reglamento

68 Cuando SERVIR realiza la supervisión, ¿solo valida la

información del legajo para comprobar que la vinculación
cumpla con la Ley Nº 31419 y su Reglamento?

Si, siendo que las entidades deben contar con el legajo actualizado, el cual
debe incluir la totalidad de los documentos que acreditaron el cumplimiento
de requisitos para la vinculación; copias de los documentos y/o reportes
expedidos por la Plataforma de Debida Diligencia del Sector Público, o por los
registros referidos en el numeral 28.3 del artículo 28; así como la Declaración
Jurada que sustenta que el/la servidor/a no contaba con inhabilitaciones y/o
impedimentos para el ejercicio de la función pública, de forma previa al
ingreso del Funcionario Público o Directivo a la entidad.

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 Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Pje. Francisco de Zela 150, piso 10,
Jesús María - 15072 - Perú
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