Bedoya Dlaz, Hugo Alexander

Derecho procesal laboral y de la seguridad social/ Hugo Alexander Bedoya Díaz

1a ed. Bogotá: Leyer Editores, 2018
p.: 422 17x24 cm.
ISBN 978-958-769-754-4

r .co Concepto, características y naturaleza jurídica del derecho procesal laboral. El conflicto laboral y su
jurisdicción. Principios del derecho procesal laboral. La jurisdicción y la competencia laboral. Sujeto del
proceso laboral. La demanda en el proceso laboral. Contestación de la demanda laboral. Aspectos
generales del proceso laboral. Los recursos en el proceso laboral. Las pruebas en el proceso laboral. El
proceso laboral ordinario. Los ·procesos laborales especiales. El proceso administrativo en la seguridad
social

CDD:344

© Hugo Alexander Bedoya Díaz

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 oRAL y DE LA SEGURIDAD SOOAI,.
oERECI-lÜ rRocESAL LAB
14 solver conflictos colectivos y
último procedimient~ Pª~nrfos artículos 452 a 461 del Có-
1l \~icos es el arbitral prev1st~ el caso en que no se llegue a un
econ S tantivo del TrabaJO, .P~ en parte Ode fonna total y no se
digo doussobre el pliego de pet1c10neosgencia de este tribunal podrá ser Capítulo III
,, ¿
acuer optado por la h elga . , · La. d·cal
ese tiene pos1b1
1
. ·¡·d
1 ad de e1eg1r
. entre
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL LABORAL
h ay a · ¡ 1ac10n stn · · 'blº
voluntaria, s1 a asoc , bl" atoria para los serv1c10s pu 1cos esen- ·
ias dos opciones, o sera o ig ,. . Los principios del derecho procesal del trabajo, han tenido discu-
ciales declarados por la ley. .
C, di Procesal del TrabaJO y de la Seguri- ' , sión jurisprudencia! y doctrinal, sobre a cuáles darles carácter de ver-
O daderos principios y a cuáles el carácter de reglas técnicas del proce-
El art. 130 al 143 dt1 /1ra~ento voluntario para resolver las con-
1 so, cobrando gran importancia esta diferenciación por la constitucio-
dad So~ial se refiere ~n:e trabajadores y empleadores: E~t~ proceso; nalización del derecho procesal.
troversias que _surJª~ arácter individual o colectivo, Jund1co o eco-
resuelve confltctos e [ectos de la cláusula compromisoria y el com,.- Para dilucidar lo anterior, se tomará como base al doctrinante ar-
nómi~o, yLsurg_e porar solo tendrá validez cuando conste en la con: gentino Clemente A Díaz 1 que presenta cuatro (4) categorías a saber:
prom1sO.
•, a prune ··· ,, y el segundo " ... cuan do conste en cual-'
t colectivo Los fundamentos constitucionales, los principios generales, los sis-
vencton temas procesales y las reglas técnico-procesales. Así mismo se am-
e' · troo pacodocumento otorgado por las partes • con postenon · ·dad . al
,'
pliaran estos conceptos,-con-otros doctrinantes como'Beatriz Quinte-
qm;r;ento de la controversia". (art. 131 del Código Procesal del ro y Eugenio Prieto 2 y Francisco Camelutti,.
~~bajo y de la Seguridad Social, modificado por la Ley 712
2001). . ,;
l. Fundamentos constitucionales
En conclusión se debe señalar que los conflictos en el derecho la-
boral y del seguridad social se pueden presentar, entre empleadores y En la primera categoría denominada los fundamentos constitucio-
trabajadores, entre solo empleadores por ejemplo en la sustituéiórl nales están:
patronal, entre trabajadores, por ejemplo por los méritos frente titl 1.1. La exclusividad de la jurisdicción (art. 116 C.P.)
concurso o un ascenso o pe~isos o licencias, entre empleadores y
smd1catos o grupos de trabaJadores, entre sindicatos y un tercero El Estado es quien presta el servicio de impartir justicia, como su
frente a contratos colectivos, y los de seguridad social fueron expues~ funcióp soberana. Fundamento que se flexibiliza con la prestación del
servicio e11 ciertos casos, por parte de particulares como los concilia-
tos amba. ,,,1J, dores y árbitros.
...,p ~ni
1.2. Libre acceso a la administración de justicia (art. 229 C.P.)

' Desarrollado por el Código General del Proceso en el artículo

"· '1
t; 2º al señalar que toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccio-
nal efectiva para el ejercicio de sus derechos y la defensa de sus

' 1
,[),¡lf , Díaz, Clemente A. fnsptuciones de derecho laboral, parte general. Tomo I, Ed.
1

Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1968.

:/ , "'bt; >-¡

'
2 Quintero, Beatriz y Prieto Eugenio. Teoría general del derecho procesal, Ed.
' , ,,Id:,
Temis S.A, Bogotá.2008.
,J ,.,,"\ '}'J
' Camelutti, Francisco. Sistema de derecho procesal civil, Actos del proceso, Ed.
Hispano Americana, Buenos Aires, 1944. '
 oRAL y DE LA SEGURIDAD SOcr A
~,-.,,:;AL LAB r,.l
OfOPRI..JU-""'
oERE .a T 238 de 2011 al respect
16 sentenc1 ,1 ,1 • • • o PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL LABORAL
ert e en 1a h onstruido uesue sus zmczos un 17
intereses. La
Altaº ·a/aC
ConstifUCl~n . l a
dencial en tomo a concepto de gara?tizar esa independe?~ia los jueces ingresan a la rama judicial
señaló: "La Cort ntal línea 1ur~sr~ e implicaciones. A partir de su mediante conc~so de mentos, -es decir, son funcionarios de carrera,
sólida ~-trqsdfial sus caracter¡5:irrecto Juncionl!miento de la Vida l<? _que les penrute conservar el empleo mientras tenga buena califica-
lajunc10n1u. rtancia para e rado en el artzculo 229 Superio ~1on Y ~anten~~n una buena conducta y así se evita ser sometido a
recono~1,ªjmpdel principi~ co~~~a persona el derecho de accede; mfluencias p~htlcas extrañas a lo que debe ser el quehacer judicial.
en socze ~Í !ual se gar~nh!~ ª como vehículo que es de la_ efe<;tivi- En la sentencia T-238 de 2011, La Corte Constitucional también se-
~ºíf°:F;inistración de 1usll~f~ corporación le ha recono~zdo a 1~sa ñaló: "L_a, gran importancia de la función judicial, e incluso la celosa
dad de los otros der,echode derecho fundamental, f!rotegzble_ enton,- protecczon del derecho de acceder a ella resultan vacíos e inútiles si
prerrogativa el cara~t~r de tutela. De otro lado: la_ zmportancza_ ,d e la no se garantizan de igual manera la autonomía e independencia' de
ces a través de la accwn d . . 'n de mecanismo mdzspensable para'/a los jueces, reconocidas y re/ievadas también por varios preceptos
función judicial Y su c:n zc~:dadanos es también relievada por ' Íós constitucionales y por los tratados internacionales sobre la materia.
En suma, los operadores judiciales deben ser autónomos e indepen-
vigencia de los dere~ os ~cionales de derechos humanos, que por
dientes, pues solo así los casos puestos a su conocimiento podrán ser
prin~ipales tr,atado~ ~te':rior hacen parte del bloque de constihieio~ resueltos de manera imparcial, aplicando a ellos los mandatos abs-
la v1a del arnculo 9 up e
trae/amente definidos por el legislador, de tal modo que verdadera-
nalidad". -'.!i!,
mente se cumpla lá esencia de la misión constitucional de adminis-
• de la eonst1"tución Política sobre las Leyes ···r·i· trar justicia".
1.3. Preva1enaa ·· ' ·
(art. 4º C.P.) : ,. r La Corte estableció que este principio no es absoluto, porque al
En la Sentencia C-634/11 la Corte Constitucional señala: "La de- hacerlo se le resta eficacia al principio de igualdad, señalando que la
finición de las reglas de derecho que apl~can las a~toridad~s admi- forma de conciliar estos dos principios es la necesaria exposición por
nistrativas y judiciales pasa un proceso mterpretatlvo prevw, en el parte del juez de enseñar los criterios y motivos que lo conducen a
que armoniza el mandato legal particular con el plexo de derechos, apartarse del precedente constitucional, en caso de que decida apar-
tarse de este•.
principios y valores constitucionales relacionados con el caso; junto
con los principios rectores que ordenan la materia correspondi_e n¿_e. 1.5. El debido proceso y el principio de legalidad (arts. 29 y 116
A su vez, cuando esta labor es adelantada por aquellas máximas _ins- C.P.)
tancias de justicia, que tienen la función constitucional de uh;j/car El debido proceso comprende un conjunto de Pfll:l~ipios, tales C?-
jurisp:'-'dencia co~ carácter de autoridad, las subreglas resultáflles mo el de legalidad, el del juez natural, el de favorab1lidad en matena
~on vm~lantes, siendo el sustento de esa conclusión la naturaleza penal, el dé presunción de inocencia y el derecho de defensa, los cua-
zmperallva que la Carta confiere a la Constitución y a la Ley.' . •';l ,.; les constituyen verdaderos derechos fundamentales•.

1.4. Independencia del juez (art, 228 C.P.) . ::;,, J .S., Este principio es desarrollado de manera le~al ~? el ~ - 7º del Có-
digo General del Proceso, cuando _la le~a dice: los Jueces, en sus
Este páncipio se apoya ., . . ,nd providencias estarán sometidos al zmperzo de la l_ey._ Deberan_ tener
Como lo afirman 8 triz Qen_1a separac1on de los poderes del Esta ,9·
independencia inte~~ umter~ Y Eugenio Prieto "se habla· dé\un en cuenta, además de la equidad, la costumbre, la 1unsprudenc1a Y la
significa que en la ram Y_ d~. ~na mdependencia externa. La interna doctrina". ·
en grado de conocimieª {u tcial no hay jerarquía. Existen superiores En un Estado social y democrático de derech_o como lo es Colom-
°
con entero respeto del n en _el_ modelo jerárquico estructural pero bia las fuentes del derecho cambiaron sustancialmente, ya no es la
'
obedece _la ley: La indeg:~~ed 1?1ento i91pugnativo. El juez tan :~b,J9
1

te a posibles Influencias d encia externa es la garantía del J·uez 'fren·

-__
• l'\Q .. • . ----_
e otros '
organos y de la sociedad"•. Pa:l
·
r,~
5 Cdite Constitucional, sentencia T-123 de 1995, M.P. Eduardo Cifuentes Mu-
ñoz ..
umtero, Beatriz p . • Corte Constitucional, 1992, sentencia T-572, M.P. Jaime Sanín Greiffenstein.
Y neto Eugenio O .
. b. cu., pp. 26 y 127. ¡1
 oRAL y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(110 p¡wcESAL LAB
oERE ta solo la legalidad, sino que.son PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL LABORAL
19
is al la que reP!es~~nales los que prevale~e~ s0bre
ley en sentido foi:111cípios co~s~1tuc~omo mandatos de optm~1za~ión Pero igualmente en ~l ~s~do de derecho la interpretación del caso
Pr;:
las normas Y los princ1p1os hoS fundamentales, es decir, "s(j)n P?r parte del oper¡ido~,31md1co,se cimentaba en Ja-subsunción enteri-
d1da como la adecuac1on de lo~ p~e~upuestos de hecho probados en el
esta, entendienteridos a los derec ea/izado en la mayor medida pe~
normalmente re enan que alg~ sea: or el hecho de que pueden' séi caso ~rente a los presupu~s~os Jun~1cos o norma a la que se quiere se
le aplique l~s efectos Jund1cos•, sm embargo con el florecimiento de
normas q~e 0rd, tán caracterizado Pla medida debida de su cump/i~
· tam b zen
. , da., la ley matenal, ~e ~ueden aplicar princ;ipios y valores constituciona-
sz'ble,, .y que diferente
es gr-au,,i0 y que'bilidades rea1es,
. sino
les, que no encaJan _mt~~amente con la norma legal, y a pesar de ello
cu:'1phdo: ;;10 depende ~e las Pº:Z oder ser i~~plica~a. una _ley for... se cumple con el pnnc1p10 de la legalidad. ,
mi ze~to1'dn1·cas ", llegando in~lusode 1Pa Constituc10n Poht1ca, s1 desc0~
as ¡ur ' án1cas d , Ob~érvese ~orno lq~ pri1;11e~os pisos de la cúspide de la pirámide
mada bajo las reglas org ácter fundamental integra as en la Carta
noce los preceptos de car ,-_;1
kelsemana van~on; pues s1 bien la -norm~ fundante, aunque mal in-
t~rpretada constituía la Constitución Política sin aplicación directa a
Política. . orina de interpretación ca~bi_a si se an~g'z~ las situaciones reales, a reglón seguido estaba la ley que hacia reali-
En maten~ p~o~esa~ 1!d! el punto de vista constituc1onal pues F~s dad los propósitos y derechos constitucionales. Más abajo se encon-
el problema Jundico fr e tarse entre sí dado que tienen peso y e_st6~ - traban los decretos con fuerza de ley, los decretos gubernamentales,
principios puedennfrenntarsene con las reg'las º normas constitucionalel8 etc. y obsérvese como la jurisprudel).cia, los convenios y tratados in-
pueden a su vez ¡¡ ese utrºliza
e la ponderación de 1os pnnc1p1oss,
· · · · · -1 ·
es decir ternacionales 1eran criterios auxiliares de la ley. Con el desarrollo del
lega1es 't por e ocuál tiene más peso para un problema
nninar - JUTI
· 'd'1co paFt1cu-
1 ' Estado Social de derecho, la constitución se mantiene en el pedestal
para de e d h tr ' d d ·'"nM rl pero como un verdadero derecho viviente, con fuerza superior a la
lar. El test de proporcionalida s~ ace a a:ves e un ~xamen e r~0-
nabilidad O de igualdad. Estas mterpretac1ones propias de la C0rte ley y en caso·de 'que esta última la contradiga existe la excepción de
Constitucional y en menor proporción de las Altas Cortes, 'afectan-4ff, inconstitucionalidad conforme el artículo 4° de la Carta Magna. En
discrecionalidad del juez desde dos ángulos, para quienes decidenlfsé~ igual gradó de valor ·están los convenios, tratados y acuerdo intema-
bre estos asuntos, aumenta su discrecionalidad al interpretar pero parál ciqnales sobre d~rechos humanos que tiene la misma fuerza vinculan-
dójicamente disminuye el poder de discreción de los jueces de menor te qu~ la,misma Constitución (art. 92, 93 y 94) 10, e igualmente la ju-
categ?ría, dado 9ue con la fijación de las subreglas en cada caso, füé~ risprudencia constitucional, pues a :partir de la sentencia T-123 de
nos libertad de mterpretación en casos similares tendrán volviéndose 1995 11 en Colombia tiene plenos efectos vinculantes las sentencias de
un_dere~ho más estático p~r? logrando el objetivo de la' búsqueda d~ la Corte Constitucional, incluso se establece que ignorar el preceden-
umform1dad del derecho v1V1ente y por ende la certeza jurídica.
1
•
te .equ'ivale a la violación direct_a ~e la Constituciónu.
En fa, Sentencia•de constitucionalidad 03 7 de 1995 13 la Corte revi-
sando la Ley Estatutaria de la Administración de Justi~ia (Ley 270 de
· ,Cons-
, Alexy, Robert._Teoría de los derechos fundamentales, Centro de Estud10s . i, ,
1996) estableció ~orno criterio obligatorio para_ ~os Jueces, l~ ~osa
titucionales, Madnd, 1993, p. 86. . , constituc10~al1 juzgada explícita (decisum) y será criterio aux1har de la actividad
, Semido ,mplio 1,_¡x,oo,racióa seria el_•:~odo de rugumenffie~~ós, interese' ti~
t
0

por ~e~io del c~l ~l Juez resuelve un~ cohs1on entre v~l?res, obJ~ llevar a cabo
princ1p1os cons1Jtuc1onalmente protegidos. La ponderac1on s~ pue e estructuradQr • Garrone, José A., Diccionario Jurídico, Tomo IV, Ed. Lexis NexiS; Buenos Aires,
distintas maneras, es decir, puede consistir en un método mas o men?s do y pq~ s~- 2005, p. 538, en derecho, más estri<;tamente, es la relación lógica de una situación
con criterios analíticos más o menos precisos para cada paso del m~to s~ irifen~•~ particular, específica y concreta con la previsión abstracta e hipotética de la ley.
puesto, con Parámetros analíticos que difieren en cuanto a su contem~o )'.' • de pr<Y, 10 Bedoya Díaz, Hugo. Normas Internacionales del trabajo, Consejo Superior de
d&I", Eo Semido emricto: "es una de lo, - en la aplicación del pnncipi0una eva·
'""'?oal,d&J, geae,,lmo,• el filtimo paso, en el cual el juez lleva a caboderecho-O la Judicatura~Bogotá, 2007.
11 Corte 'Constitucional ·1995 sentencia T-123, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz .
'""'"'· del g,,do "' el eud >ma nonn, o ,;luación detenninada afecta -un . cipiOS, ' ' .
pru,op,a ~oal, P?' !'!" ,arte, y de la importancia de los yalo'"'',"':jl,dicM
1
. 12 Corte Constitucional, 1995, sentencia T-260, M.P. José Gregorio Hernández G.
•-e, ' ""'"'"" -•""onales invocados para justificar la ün¡,os1cmn •¡,,gl!;, 13 Corte Constitucional, 1995, sentencia C-037, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
;;'.',~;:; i 1~ Espinooa, M.aue1 losé, Po/énúcas constitucionales. ; ·
s. aex1ure.wordpress.comftag/manuel-jose-cepeda. ,

L. ..........___
_......--
BORAL y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EREOIO pROCf.5AL LA
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCEsAL LABORAL
0 .(obiter dictum) con excepción 21
20
tiva de la sentencia .
. arte motiva- que tenga una rela- exponer clara y razonadamente losfundamentos JUrz
. 'd'lCOS que JUStt
. ifil -
. ." D
judicial la part~~ de Ja sentenct-parte decisori_a -~e la misma (rati~ ean• su• d,eczszon. . , e la misma manera procedera, cuan do cam bze
· ue,1

de aquellos ap ·nescindible con dirrna esta posic10n en la sentencia criterio en re1aczon con sus decisiones en casos análogos".
ción estrecha ~, adelante se re i
decidedum )11 • as . ., . , A lo a~terior deberá agregarse que las sentencias de unificaéión
sU-047 de 1999. . impedir que una decision Judicial del Conse}º. de Estado, c~m~orme el artículo 102 de la Ley 1437 de
línea jurisprudenct~l ?utasc~l igual que unificar las decisiones 2011 _o_Cod~go de Proc~d1m1~nto Administrativo y de lo Contencioso
Esta . d manera d1sttn ' Ad~m1stratlvo son -obhgatonas, al señalar que: "Las autoridades de-
sea apreciadas mismos hechos · bera~ ext_ender los efectos ~e una sentencia de unificación jurispru-
frente a uno uando el juez puede apartarse del pre- denc1al dictada por ~l ConseJo ~e.Estado, en la que se haya reconoci-
1
Igualroe~te la ?ºrte. s:;~:: del precedente vertic~l puede hacerl6 do un derecho, a qmenes lo sohc1ten y acrediten los mismos supues-
cedente obhg_atono. Si bio legislativo, 2) un cambio ~n _la realidad tos fácticos y jurídicos".
porque 1) ex,1s~ un cf:¡ca O social) y 3) cuando la JUnsprudenciá
social (econorotdca,1,~:ado caso es imprecisa o contradictoria. :-, 1.6. El derecho de defensa o de contradicción (art. 29 C.P.)
respecto de un etew= , . , . .. : Forma parte ~del debido proceso y su núcleo fundamental se en-
. ontal podra apartarse el operador Jundico 1-)
honz
Para el preced.enatehabiendo . adecuada en una actuac1on . , social
. cuentra en el derecho que tienen los ciudadanos de conocer las actua-
sido ci,ones de la administración en su favor o en su contra, para interpo-
cuando la doctnn b. · 1 ·
determinada no responda adecuada1?ente al cam 10 soc~a postenor, 2)
J,

~er recµrsos para impugnar los actos administrativos, pedir y contro-

cuando la jurisprudencia resulta erronea, por ser contrana a los valore.~1 vertir .las _pruebas, ~rgumentar sobre las mismas.
objetivos, principios y derec~os en los que se ~da~e?~ el or~~nat
miento jurídico, 3) por cambios en el ordenamtento Jund1co positivo, 1.7." La prevalencia del derecho sustancial sobre las formalidades
es decir, debido a un tránsito constitucional o legal relevante 1s. (art. 228 C.P.)
· Este prin~ipio;-b~sca qti~ .las formalidades no impidan el logro de
La Corte Constitucional igualmente se· ha referido a la fuerza los objetivos del derecho sustancial. En la sentencia C-029 de 1995 la
vinculante de ~a j~~sprud~ncia ordinaria cortsiderando que esta nd Corte Constitucional señaló: ''La finalidad del derecho procesal en
e~ prec~de~te Judicial obltgatorio sino "doctrina probable" aunque general, y d? los procesos, en particular, es la realización de los de-
si_considero en la sentencia C-836 de 200116, que tenía un efecto rechos que en abstracto reconoce el derecho objetivo, realización
~~n c~lante de carácter ob~igatorio al analizar el artículo 4 ° de la l'.,éy que supone la solución de los conflictos" y agrega: "Las normas
9 ede1896" Yla necesidad que tienen los jueces de inferior ·cate1
ori'a procesales tienen una función instrumental. Pero es un error pensar
g expresar razones legt,fimas para apartarse del precedente que esta circunstancia 'les res le- importancia o pueda llevar a descui-
jurisprudencial.
\, ' dar su aplicación. Por el contrario, el derecho procesal es la mejor
Debe agregarse que el a , '. garantía del cumplimiento del principio de la igualdad".
?º
9.ue trata del principio drti~ulo del Código General del Procesó r-' ni ' 1

Cuando el juez se aparte ~e ~~bda~ en 'su inciso segundo ·reza: 1.8.·Principio de la -cosa juzgada (arts. 243 y 291 C.P.) ·
octrma probable, estará obligado a Esta institución procesal dada por 'mandamiento con~titucional y
" Corte Constitucional 19 legal, concede a las decisiones plasmad~s en una s~ntenc1a o un auto,
IS Corte Constitucional' 2093, sentencia C-104.
el carácter de certézá o seguridad jurídica por ser mmutables_ para_el
1, Corte Constitu · , 04, sentenc1· a T-698 ' '' , ,., •·r' ordenamiento jurídico, es decir, que l?_s~ñ~lado en estas prov1denc1~s
c1onal 2001
J' • • • · •'
. no puede ser modificado por nadie, m m1crn~o un proceso nuevo baJo
Artículo 4º "T ' ' sentencia C-836
bunal de Casa·., res decisiones un·r, 'M.P. Rodrigo Escobar Cifuentes.. las qiismas premisa por las partes, contrario sensu, se prohíbe a los
11

ble Y1 . c1on sobre un . t onnes dadas

C ' os Jueces podrá mismo punto d d por 1a Corte Suprema como Tn-. funcionarios judiciales co~ocer, y resolver lo r:esuelto, y en
orte Varíe la doctrina en aplicarla en casos e áelrecho, constituyen doctrina ¡,roba- cáso de percatarse de la operancia de este pnnc1p10 debe rechazar la
ncaso de,que Juzgue
• an ogos . , 1o cual
· no obsta para que · · 1ª
erroneas las dec1s1ones
.. anteriores"·
.
 A.BORAL y DE LA SEGURIDAD SOCIA:n
oEREüiº pRoc:ESAL L .
ción sea de manera previa O 'de PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL LA

J~r
BORAL
23
22 ¡arar probada la ~xce~da y el proceso llega la et<4Ja Existe la cosa juzgada constitu . .
demand~ o dec dvirtió la cosa de este tipo de sentencia, del:>ei;á en ejercicio del control J·un· d' _cion a1cuando la.Corte se pronuncia
fondo, s1 no se a r de lo detesta e .. . · · s 1cciona1 Ahora b" 1 · de 1a
cosa Juzgada constitucional , .- 1e':1 a operancia
de fallo, muyª pesa_ª inhibitoria. " · . . ·, g os que no fueron ten1·d'o· no sera mmuta~le, si obran nuevos car-
. ¡,. ha seu-alado que:. Como. , - institución' ¡ la
clarase la sentenci s en cuenta por el JU t"tu · 1 en 1a
de onstituciona
d
. Jad socia1y po1i1ica e asegura Primera sentencia, O, si· el examen de la norma ez cons1·
i c1ona
't' 1 d' d ·
La eort e C J la neceszu, J . r un solo asunto de éonstitu · 1.d d . se imi o a estu 10 . e
. z·~ada responue a J a conocimiento ue un ;uez tengan-Jun r , ~1º?ª 1 a y se anahzan otros.
cosaJUt,controversias• //vauas
e i·r Je/ cual la socieua · ,id pued a asumir · ''
que las ,¡; . • a par I u, , ,i l "" 1.9. Principio de la ~o ~f~rma en peor (art. 31 C.P)
nto final y de1 znztZV?,., , alcanzada, destacanuose a sustancial
Pu dec1szon
sin sobresa.ltos lala convive asz ¡ b · ,i
. ncz·a social ·a -1 rmuar "d d ·
segun a ;urzdica ,•. · Es un princiJ?iO que _i~~ica a los falladores d~ segunda ,instancia,
;mnortancza para
• •
. z·ento de un oruen 1usto, que pese a su in-
•.1, , que _frente a la m~erpos1c1on de-un recurso de apelación ,de una sen-
r ¡ ¡
y para e ogro . .y mantenzm . · l · ·
an trascendencia soeza no llene carácter' · . tencia condenatona, ,por parte . d_el ~~ico apelante .Y qµe lo interpone
negable conveniencia y gr ;. ., 1..., contra lo desfavqrable d(?l fallo Judicial, al decidir sobre el .contenido
absoluto ". · ·• del recurso, no ,puede en ~u decisión agravar la situación del apelante.
Según lo señal~ el doctrinante López Blanco¡?, ,para que exi~t,a ·co- Aunque en tr_at!l':1dose de derechos fundamentales en el derecho labo-
r!ll se ha flex1b1hzado el tema, verbigrac_ia una mejor pensión a que se
sa juzgada se reqmere: · · lJ;) tlt:ne. d~recho, y qu,e- n<;> fue apelada, dicho tema .se ampliará, en el
J) ... que se adelante un nuevo proceso é_on posterioridad _a la •éj~~ pnncipio de:consonancia.
cución de la sentencia dictada. S1 en el primer proceso la sentenc'iEl
no está ejecutoriada, no obr~ excepción de _'c?sa júzgáda, ' sindlde 1.10. Principio de favorabilidad (art. 53 C.P.)
pleito pendiente, que es previa y cuyos requisitos son fun cjp mental- El princi~io opera en el derecho laboral, para inte~retar la norma
mente los mismo dela cosa juzgada... ,. • '"- e-cJ ."\·.t
.J .;i:,z) o una pluralidad de normas, se divide en principio de favorabilidad,
2) Que ese nuevo proceso sea entre unas mismas partes, o 1·como J)rincipio pr~.(Jperario o pro usuario y principio de la condición más
lo anota el art. 332, que haya "identidadjurídica de las. part'Ji'- beneficiosa.
r' •lr.J!(t,( ...) l ' '

3) Que el nuevo proceso verse sobre el mismo objeto ;(ti •.) ·; :J' a) El principio de favorabilidad en materia laboral, consagrado en
l0s artí~ulos 53 de la Constitución Política y 21 de\ Código Sustanti-
. 4} Que el _nuevo proceso se adelante por la misma causa que"·;J~~ vo del ·Trabaj9, consi~te en la obligación de todo servidor público de
gmo el anterior. . ,_., ... ,:\':;,')'\
optar por la norma más favorable al empleado o trabajador, en caso
En conclusión para d • •, ·. ' · · ·~IS\) de duq~ ep. la aplicación e interpretación de la misma.
Identidad de artes (d~ue una ~c1s1on sea cosa Juzga1a,,se r~qlJi~f-\.
identidad de o~eto (la mirnandªºte, d_~mand,ado, mtervm1ente&, ,,et9.Ji · Cuando una norma admite varias interpretaciones, ha expuesto la
ti dad de causa petendi es~~ª-prftens~on .material o inmt1-tr ~al), ~ 1j_d ~l15 Corte ·cónstitucional que para la aplicación de la favorabilidad deben
S?bra señalar que si e~ la de~Ir, os mism?s fyndé¡tmentos y hecJm~-A~~9 presentarse dos elementos, a saber: (i) la duda seria y objetiva ante la
s10nes ya juzgados obran anda ademas de los hechos y las preten? necesidad-de elegir ·entre dos o más interpretaciones, ello, en función
proceso pero solo por esos-~~~h~: pre~up~e~~os,. se puede 'C<;mtwl!a}.if~l de la razonabilidad argumentativa y solide~ jurídic~ de una u_otra
Las sent · · · . ' por existrr nueva causa. interpretación; y, (ii) la efectiva concun:encta de las mt~rpretac1ones
tes sin enc1as p,rofendas en el . ' . . i ' en juego para el caso I concreto, e~. ~eclf,_ que sean aph~ables a los
erga om~~barg~ a nivel constituci~roceso generalmente son j n_terp~ i
s, obligando a todos los hµb~
algunas decisiones_pueq.e" '. ~f5
supuéstos fácticos concretos de las ~rspos1c10nes normativas en con-
flicto.
e ª itantes de. Colombia ( art.,rf.fl2}n
18
orte Cons1ttuc1onal
·· . -. , . ,iJ ,b) El Principio -del in dubio pro operario º, p~o usuario _hace rela-
i,López, Hem ' .' sentencia C-522 de 2 . , - •, ...., ·• ¡ ción a, que cuando una norma ofrece dos o mas mterpre!ac1ones a un
gotá, 2006, pp. ; º Fabio. fnstitucione d _oo9. M.P. Nilson Pinilla' Piriill[ ' -~~; caso concreto, debe optarse por la más favorable al trabaJador.
3 0 a332
· · ·
s e derech 0 ,
procesal civil. Ed. Temis,, , ''l
1
~g;

1
 BOAAL y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
pRoc:ESAL LA
oERECJ-lO · b· PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCEsAL
24
, bene'iciosa,
d. 1•ón mas '.f•
s1 1en no tiene
., . •
LABORAL
25
. . . de fa con 1c este es una creac1on Jllrlspr.u;i. que surge sobre ,un asunto laboral
c) El pnncipttucional expresa, pu~! 0 posterior es más perjudiciál principio de igualdad se debe t en el_ proceso, ~e pregunta ¿si el
una nonna cons 'ando una nof!ll~ nue le va a aplicar cumple con lds' Principio de favorabilidad p man ener siempre o s1 puede generar un
· ¡ opera cu u,en se .
segundad . imponiend rocesa1 a1 trabaiad
social . or o e1 usuano· de 1a
dencia, . y el sujeto a q . d ceder la nueva norma frente·1 . ' o una presunción?
que )ª. antedººfa ley anterior, de?1en : favorable al primero. ,u .!:
requ1s1t?s e e más benefic10sa ,. . .
la antenor por serl 'ti amente en matena probatoria:,·
¡ espect 1c '
st 2. Principios generales del derecho procesal
En materia procesa , .d de que la carga de 1a prueba corres- . La segu~da categoría de principios expuesta por el tratadista Cle-
d n el sent1 o h d -
impone la iguaIda e 1 supuestos de hec o e una norma para mente A. Diaz20 son los principios generales del derecho procesal:

demostrar los efectos t"º

ponde a la parte que al~~~ic~s de esta; conforme el _artículo 167 d~l
0
lo que implica que nmguno de esfo's 2.1. Principio de autoridad en el juez director del proceso
Este principio surge del artículo 228 de la Constitución Política
C~di~o. General d_el b{°c;i5p~oceso judicial, solo a los _aspecto_s ·nof::
pnnc1p1os son ap11ca es , , , \ ..,, Cl)ando _s~ñala que '.'!a a~~istración de justicia es función pública
mativos. .>1 sus decis10nes 1~~~ mdepend1entes. Las actuaciones serán públicas y
tre las partes en el proceso laboral (art. 13 C.P/ j permanentes con las e:ic,ct1pciones que establezca la ley y en ellas pre-
1·11· iu::~~o procesal del Trabajo y de la Seguridad Social)q valecerá el derecho sustancial. Los términos procesales se observaran
con diligenci11 y su incumplimiento será sancionado. Su funciona~
Se debe propender para que esta}guald~d _sea material· y no mer~ :~ miento será
mente formal, por ello el artículo 4 del Cod1go General del Proceso
. ·~ desc~ncentrado
- .
y autónomo".
.

ordena que el juez pueda hacer uso de sus poderes para lograr la ver- , La dy-ección juríqica procesal imp~ica en el juez dos direcciones,
dad real entre las partes, lo que se logra a través de aplicar principio(s ' una 'social o material y úna dirección técnica o gerencial,
que en no pocas ocasiones implican tensiones en el juicio. La primera
como la celeridad, la economía, la inmediación y la prueba de otí~l~ tiene coJJ10 objetivo preservar el deber de igualdad entre las partes, a
para encontrar la verdad material o social a través de una verdadéfii '" través de una,djrección investigativa, que allegue al proceso las prue-
dirección del proceso por parte del juez. ., bas que.las partes ·no''solicitaron por falta de defensa técnica (prueba
Así mismo e_s necesario revisar si con las actuaciones del juez yTÁ inquisitiva) pero que pue4an ' dilucidar el problema jurídico, que el
de ~~rectar la p~~ba, realmente si se protege los interese~ :a.f ' jtjei ,pueda realizar.las' pruebas necesarias, pertinentes y que conduz-
P e debd de la r~l~c10n laboral, verbigracia la prueba de las horas cári ·a · la · iesolución del conflicto planteado, por cuanto el proceso
extras, con la fehaciente d tr · , d · · ' ,·,b interesa no solo a las·. partes procesales sino a la comunidad en gene-
dad y fi ha . emos ac1on e estas en cuanto a su cahfi- ral, .d a9:o qu~ ,en 4ltiµÍo término la finalidad del juicio es la paz social.
ec s precisas se con · rt ·, · 'bl
dado que la jurisprude~ci ,v_ie_ e en una demostrac1on 1mpq~J e ' ,J

be lo relativo a ello sin ª de VleJa ?ªta exige al trabajador que pru(i-¡ Esta igualdad, es igualdad social, dirigida ~n especial yara la parte
débil de la rel_acii:m y si se quiere menos I>_Udtente (trabaJad<;>r o usua-
qu~ señale que el traba~~::et posible apreciar la prueba testimoni~l
obligado, aunque no p~rec1se. eaboraba rio aérservicio de laséguridad social); por eso para que ~l,Juez logre
ta más del horario a que · estal?.a
.,, ,, ...., la justicia .material, esto"eS encontrar la verdad, se servrra de he1:a-
ap~ovechado por el empl d xac mente cuántas. horas lo que ,y.§
mientas' de: dirección•para ordenar el proceso, para, lograr que el P:In-
btaJadores que con el hoeraa ?r para seguir exigiendo met~s a sus .trijr
enga c no no l · .. · ' cipio de gratuida~ ,sea efectivo para 1~ parte, t~n~ facul~des de ms-
terio de~nsecue~cias pecuniarias rrna ~o podría .c onseguir, sin q~S trucción a las partes}y' a·diferentes entidades p~b~•c~s o pnvadas, para
mismos 1J::b_aJo para el jefe. Si~ sanc1onatori~s.por parte d~l l\1~l1~i lograr desarrollar el pfan·del caso trazado al imc10, igualmente de,cre-
las horas ex:aadores solos o en co~~e tenga 1:1,mguna validez quy}R~ tará las pruebas que considere útiles al proceso y aun generara de
norama se toms' los recargos noc~unto decidan llevar un libro con
donde se consi;lllane la obligación :f s, etc., pues frente a este·_lpa- \ \ \ ,, \·\

Díaz, Clemente. Ob. cit. , p. 35.

.
20
en las horas extras e empleador de llevar un hbro
O
en el caso de la duda razonable
 L y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Cf,5.AL LABOR.A

P: cticara de manera d.irecta

ncOIO PRO PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL LABORAL ,, 27
DEIM'
26 or último, !ªs la Seguridad Social nio-
h
.
hace relación a q~e cuando estas negocian derechos o prebendas en-
oficio las que ,c~ns1i~~~lsf1 del Traban de 2007). _A lo anterior_ tre ell~s, .~e conv1e~e en ley,para las partes, como por ejemplo en la
art 48 del Codig~ ?º de la Ley dOble instancia, la atenuac1on negoc1ac1on colectiva que se desemboca en una convención. Por úl-
( · 1 art1cu 1O . t de la
dificado por e fi rtaleci!lllen · ·
o . . la part1c1pac1on ·'
ac t·1va del timo se debe agregar el concepto de legalidad de la audiencia " ... se :¡/.'
11
deberá a~e~ª:,el d~ la reforrnati~ ;/e{~~al de Defensa Judicial, si a
1
descentra a la vez e,n lps principios básicos como son el de la bilate- I'

de la proh1b1c10~ de la Agencia ac ralidad de ·la audiencia\ o derecho de defensa, también conocido co-
Ministerio Púbhco Y , . mo el principio del contradictorio y el principio de legalidad de las
bien lo tiene. , . gerencial segun las palabras del formas estructu~ales del proceso, o principio del formalismo "22 •
unda dirección, la tecnicad~cción de costos (tanto públicos
La seg "b ca 1a re . d. . 1 1 2.3. Principio de economía procesal
Dr López Medina, ~s. ··~ión de los recursos JU_ 1cia es y a res 0 ...
co~o privados), la optI!lllZ~, Esta dirección da al Juez potestades de Hace relación a que la actuación de las partes y la actuación del
lución expedita de lo~ c~so ~ n. _ para efectos de que las partes sigan juez en el proceso, se desarrolla con las reglas técnico procesales de
, · y d1sc1p1mana d · '1 ' ·· ·
dirección tecmca . . del proceso, cooperan, o con e , e~ t~rmk la concentración, celeridad y gratuidad. Tema que sera desarrollado
los tiempos Ymovirntentos sea eficiente a traves .del cumphm1enfó más adelante.
nos genera1es .que el procesola Ley y por el Juez,
. se e¡··1mman
· ·· ,,.,
actntf!
st0
de los plazos ~pue s decreta y práctica la pruebas realmetÍté 2.4. Principio de la modalidad procesal
dades mnecesanas, so1O • d
necesarias y conducente, incluso e~ Juez pue.de dno
ba decretada cuando ya tenga suficiente clan a so re e caso.
~mfar
t · ·
una P~f-
,·¡
Comprende el'principio de lealtad y buena fe en las actuaciones.

Los mecanismos alternativos de solución de conflictos ~on ~ien 3. Principios y sistemas procesales
recibidos en cuanto terminan o acortan el proceso Y debera el JUei Estos hacen relación a "las fonnas metódicas aptas para el desa-
por ejemplo en 1~ conci!ia~ión dentro del proces? a~e~tar p~ra qú~ rrollo de los presupuestos político-jurídicos del derecho procesal", en
resuelva el conflicto. s, bien se robustece el pnnc1p1O de econoIIlla palabras más asequibles significa que se debe determinar cómo será
procesal y el de celeridad, se debilita la noción del interé·s públicd; el proceso en cuanto a quienfs son las personas que impartirán justi-
privilegiándose la resolución del conflicto privado, por ello bajo ésta cia, porque medios, como será \a comunicación de los autos, de las
dirección, no ~s necesario notificar al Ministerio Público de los pro~ sentencias, de las partes,,de los jueces, ellas son:
cesos en que mtervenga la nación, solo es necesario comunicarle, al '
3.1. Los sistemas de jueces técnicos y no técnicos
tenor de lo ordenado por la Ley 712 de 2001, corregido en parte eón
1~ Ley 1365 de 2013 que creó la Agencia Nacional de Defensa Jurí- Este ·ítem ·hace relación a los jueces abogados y los que no lo son,
dica del Estado, ~onde .sí es obligatoria la notificación del ptoceso, esos últimos complementan la labor jurisdiccional como los jueces de
aunque no sea obhgatona su participación. paz, los tribunales de arbitramento. Art. 116 y 247 Constitución Política.
2.2. Principio del form
ªr•smo como desarrollo del debido proceso
' -.
3.2. Los sistemas de instancia única o plural
Este principio está pre t 1 . . . . , . En,Colombia el conocimiento de los procesos por los jueces puede
puestas en la ley e dsen e e~ a JUd1crnhdad de las formas 1m- ser en ,única o en primera instancia, para.ello el juez de pequeñas cau-
norma, de maner~ s~ba~d? ~o existe un procedimiento fijado en la sas o el juez laboralidel 'circuito podrán conocer de la única instancia
· · · de la libertadsi diana
Pnnc1p10 fi podrá imponer1o el Juez
· ' ·'d.e1
a traves segúo el valor de la~,pretensiones, no operando en ellos el recurso de
TrabaJo y de la Seguridad~ º~)as (art. 40 del Código, ProcesaLdel apeJación. De la .s~gunda instancia de l?s procesos coi:ocerá e~ Tribu-
_ _ __ _ _ _ ocia · ES te principio referido a las pa~es; nal Sypfrior del Distr~to Judicial. Si bien en Colombia no existe una
n López, Diego Ed . , '. ',·, ,. J •

Imprenta Naci uardo. Nuevas tende . 1

Quintéro, Beatriz y Prieto Eugenio. Ob. cit., p. 132. 111
onal de Colombia. Bogot' nczas en la dirección judicial del proceso. 22

a, pp. 140-141
'

... ...........