(A) Ley 600. Estafa. Urbanización Ilegal. Confirma Negativa de Levantamiento de Embargo Bienes Inmuebles
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El siguiente es el documento presentado por el Magistrado Ponente que sirvió de base para proferir la providencia dentro del
presente proceso. El contenido total y fiel de la decisión debe ser verificado en la Secretaría de esta Sala.
1. ASUNTO A DECIDIR
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Radicado: 66001 31 04 004 2002 00201 03
Acusado: BERNARDO LONDOÑO QUINTERO
GREGORIO PÉREZ DUQUE
Delito: Estafa y Urbanización ilegal
Asunto: Confirma auto de primera instancia
2. ANTECEDENTES
2.1 El 12 de enero de 2005, el Juzgado 4º Penal del Circuito de esta ciudad, dictó
sentencia en la cual condenó a Gregorio Pérez Duque y a Bernardo Londoño
Quintero como responsables del delito de estafa, a la pena de cuarenta (40)
meses de prisión y multa por $ 203.826.500 1
2.3 El 1 de abril de 2003, el Dr. Néstor Adolfo Aguirre Mejía, actuando como
apoderado especial de la empresa Servilober Ltda promovió un incidente de
levantamiento de embargo de los bienes que se encontraban afectados por las
medidas cautelares decretadas en el mismo proceso. La petición se sustentó en el
hecho de que la citada sociedad a través de la E.P. 2104 del 25 de julio de 2002
de la Notaría 1ª de Barranquilla, había adquirido el derecho de dominio de los
inmuebles correspondientes a las matrículas inmobiliarias 040-300897 y 040-
297115 de la Oficina de Registro de II y PP de esa ciudad, instrumento que no
estaba registrado para la fecha en que se inscribió la medida cautelar de embargo
sobre esos bienes.
1
Folios 1081 a 100 C. original No. 4
2
Folios 4 a 16 C. original No. 5
3
Folios 681 a 97 C. original No. 5
4
Folio 146 Cuaderno Original No. 5.
5
Fl.1 (Cuaderno de incidente de desembargo No. 2)
6
Fl. 35 ( Cuaderno de incidente de desembargo No. 2)
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2.6 Mediante auto del 22 de octubre de 2010 el Juzgado Cuarto Penal del Circuito
de Pereira se abstuvo de dar trámite a la solicitud de levantamiento de embargo,
argumentando lo siguiente: i) ese despacho se había pronunciado previamente
frente a ese asunto, pues había resuelto una petición similar que se presentó el 1º
de abril de 2003; ii) la medida de embargo es una limitación a la propiedad, pero
no de la posesión, que en este caso sólo se vería afectada al hacerse efectivo el
secuestro de los inmuebles, diligencia que estaba pendiente de ser realizada: iii) el
poseedor no está legitimado para solicitar el levantamiento de la medida cautelar y
la pretensión de la sociedad que promovió el incidente podía ser reiterada en
caso de que se practique el secuestro de los inmuebles; iv) la solicitud elevada por
el apoderado de Servilober Ltda, era similar a la que ya había decidido su
despacho, en la medida en que versaba sobre los mismos bienes y la sociedad en
mención podía formular sus pretensiones una vez se practicara la diligencia de
secuestro del bien; v) el nuevo requerimiento de desembargo fue formulada con
base en el artículo 138 de la ley 600 de 2000, pero al haberse decidido una
petición similar, no era posible adelantar un nuevo trámite incidental ya que no
existían hechos ni pruebas nuevas, conforme a lo dispuesto en el artículo 139 de
la citada a ley; y vi) El peticionario no se encuentra legitimado en la causa para
solicitar el levantamiento de la medida de embargo, que es la única medida
cautelar que se ha practicado en esta actuación y una vez que se realice la
diligencia de secuestro, se puede presentar una nueva petición, siempre y cuando
se fundamente en las causales del artículo 687 del Código de Procedimiento Civil. 8
2.7 Esta Corporación a través de providencia del 3 de agosto de 2011 revocó esa
determinación y ordenó dar trámite al incidente en comento en los términos del
artículo 139 de la ley 600 de 20009
7
Folios 2 a 16 C. incidente de desembargo No. 3
8
Folios 41 a 44 C. incidente de desembargo No. 3)
9
Fl. 63-71 C. incidente de desembargo No. 3)
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2.8 Para dar cumplimiento a las directrices emitidas por esta Sala, el 9 de
noviembre de 2011 el Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Pereira corrió traslado
a los sujetos procesales para que se pronunciaran respecto al incidente de
desembargo10
10
Fl. 79. C. 3 incidente desembargo.
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No existen fundamentos fáctico ni jurídico que permita inferir que hay lugar
al desembargo de los bienes objeto del embargo, y de accederse a las
pretensiones del peticionario, se vulnerarían los derechos fundamentales de
las víctimas, y se ejecutaría una orden contraria a la de la Corte Suprema
de Justicia, la cual no casó el fallo respectivo, que causó ejecutoria.
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iii) Una petición para que antes de pronunciarse sobre el incidente propuesto, el
juez de conocimiento ordenara el levantamiento del embargo, con base en la
figura del desistimiento tácito, aplicando el artículo 96 de la ley 906 de 2004 que
fue modificado por el artículo 85 de la ley 1395 de 2010, al igual que el artículo
346 del CPC, ya que desde el año 2003 al 5 de diciembre de 2011, habían
transcurrido más de 8 años desde la fecha de embargo de los bienes sin que se
hubiera practicado el secuestro de los mismos, lo cual atribuyó al desinterés del
apoderado de los demandantes14
4.1 Inicialmente se debe manifestar que mediante auto del 14 de junio de 2013, el
despacho de conocimiento había rechazado las pruebas solicitadas por el
apoderado de la sociedad “Servilober” dentro del trámite incidental. 15
12
Folios 93 a 95 s
13
Folios 105 a 110
14
Folios 99 a 101 C. incidente desembargo No. 3
15
Folios 116 a 120 C. incidente desembargo No. 3 ,
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La sociedad Servilober Ltda tenía a cargo los predios sobre los cuales se
pidió el desembargo por haberlos adquirido en la forma antes dicha.
También existe la posibilidad de que a través de su representante legal esté
ejerciendo la posesión de los bienes que vendió el señor Londoño, que
estaban destinados a la urbanización llamada “Manglar de los Manatíes”.
Si bien es cierto la sociedad Servilober Ltda tenía a cargo los predios sobre
los cuales se pidió el desembargo por haberlos adquirido, también existe la
posibilidad que esa misma entidad a través de su representante legal esté
ejerciendo la posesión de los bienes que vendió el señor Londoño a la
urbanización.
De los tres predios embargados, sólo dos de ellos fueron objeto del contrato
de compraventa, o sea los que vendió el señor Londoño a “Servilober”. El
peticionario igualmente manifiesta que la señora Ayda Rosario Londoño
ejerce el derecho de posesión sobre todos los inmuebles, incluyendo un
bien que no fue adquirido por esa sociedad.
Hizo alusión a los artículos 740 y 756 del Código Civil, señalando que la
tradición, del dominio de bienes inmuebles se perfecciona con la inscripción
del título en la oficina de Instrumentos Públicos, sobre lo cual citó
jurisprudencia pertinente de la Sala de Casación Civil de la CSJ.
El 759 del C. Civil dispone que los títulos traslaticios de dominio que deben
registrarse, no darán o transferirán la posesión efectiva del respectivo
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Folios 125 a 134 C. 3 incidente de desembargo
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6. CONSIDERACIONES LEGALES.
6.1 Inicialmente la Sala debe manifestar que como este caso se regula por las
disposiciones de la ley 600 de 2000, se debe dar aplicación al artículo 138 de ese
estatuto el cual solamente contempla en temas afines al caso en estudio: “la
solicitud de restitución de bienes muebles o inmuebles… cuando es formulada por
persona distinta de los sujetos procesales y la decisión no deba ser tomada de
plano por el funcionario competente”
Sin embargo el numeral 4º del tercer inciso del citado artículo señala que
igualmente se tramitarán por vía incidental: “Las cuestiones análogas a las
anteriores”, por lo cual se entiende que en el caso sub lite, la juez de conocimiento
17
Folios 150 a 160
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estaba facultada para dar trámite a la solicitud formulada por el recurrente, que se
encuentra regulada por el artículo 139 ibídem.
6.3 .Para dar solución al problema jurídico propuesto, se debe hacer referencia
inicialmente al contenido del artículo 23 de la ley 600 de 2000, que dispone lo
siguiente:
“En aquellas materias que no se hallen expresamente reguladas en este código, son
aplicables las disposiciones del Código de Procedimiento Civil y de otros
ordenamientos procesales, siempre que no se opongan a la naturaleza del proceso
penal”·
6.6 Para el efecto se debe tener en cuenta que las dos últimas disposiciones
citadas regulan el ejercicio de las medidas cautelares en el proceso penal y su
levantamiento, en los siguientes términos :
18
Folios 25,e35 y 36 C. incidente de desembargo No.3
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Cuando las medidas afecten un bien inmueble que esté ocupado o habitado por el
sindicado, se dejará en su poder a título de depósito gratuito, con el compromiso de
entregarlo a un secuestre o a quien el funcionario indique si se profiere sentencia
condenatoria en su contra.
PARAGRAFO. En los procesos en los que sean víctimas los menores de edad o los
incapaces, el Ministerio Público podrá solicitar el embargo y secuestro de los bienes
del sindicado en las mismas condiciones señaladas en este artículo, salvo la
obligación de prestar caución.”
6.8 En tal virtud debe entenderse que en sentido estricto la pretensión del actos
se centraba en obtener el levantamiento de la medida cautelar de embargo que
fue inscrita sobre los predios correspondientes a los folios de matrícula
inmobiliaria Nos. 040-300897 y 040 -207115 de la Oficina de Registro de II y PP
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“5º. “Cuando haya incompatibilidad entre una disposición constitucional y una legal,
preferirá aquélla.
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la ley 600 de 2000, según el cual: “El funcionario judicial, una vez decretado el
embargo y el secuestro, designará secuestre y adelantará el trámite posterior
conforme a las normas que regulan la materia en el Código de Procedimiento
Civil…”
6.14 Para ahondar en razones, hay que manifestar que precisamente el hecho de
que no se hubiera practicado el secuestro de los bienes afectados por la medida
cautelar decretada en este proceso, conlleva la imposibilidad de aplicación por vía
de remisión del artículo 687 del C. de P.C., vigente para la fecha de la decisión
recurrida, que señala de manera taxativa las causales que daban lugar al
levantamiento de las medidas de embargo y secuestro así:
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6.15 Respecto al origen de las medidas cautelares que obran frente a los
inmuebles en cuestión es preciso señalar que sobre los predios correspondientes
a las matrículas inmobiliarias Nos. 040-300897 y 040-297115 obra la medida
cautelar de embargo decretada por el Juzgado 4º Penal del Circuito de Pereira,
que fue inscrita el 23 de enero de 2003 19, acto jurídico que se inscribió ante esa
dependencia, en vista de que los interesados no registraron oportunamente la
E.P. 2014 del 25 de julio de 2002 de la Notaría 1ª de Barranquilla situación que
obedeció precisamente a su incuria, fuera de que en el certificado de tradición del
predio con matrícula inmobiliaria Nro. 040-297115, no sólo figura la anotación de
la medida de embargo decretada por el juzgado de conocimiento, sino que
además figuran otros dos gravámenes correspondientes a unos procesos
tramitados por la jurisdicción coactiva por la alcaldía de Puerto Colombia de
fechas 4 de junio de 2007 y 29 de julio de 2008 20
19
Folios 19 a 21 C. de Incidente de desembargo No. 3
20
Folio 20 vto. C. de incidente de desembargo No. 3
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7.1 La juez de conocimiento consideró: i) que tal solicitud no se debía tramitar por
vía incidental, sino que se debía resolver de plano; y ii) que no se debía acceder a
la misma, ya que estaba pendiente el secuestro de los predios embargados que
no se había producido por inactividad imputable a alguna de las partes.
7.2 Sobre el tema el censor, estima que se debe revocar ese acápite de la
decisión de primera instancia, con el argumento de la parte actora y el despacho
de conocimiento tienen responsabilidad en lo relativo al hecho de que no se haya
practicado el secuestro del bien.
7.3 Sin embargo sobre este mismo punto, la Sala retoma su argumento anterior,
basado en la inaplicación de las disposiciones del Código de Procedimiento Civil,
al caso en estudio por tratarse de una solicitud de levantamiento de embargo de
unos bienes, regulada de manera expresa por el artículo 61 de la ley 600 de 2000.
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Vencido dicho término sin que el demandante o quien promovió el trámite respectivo
haya cumplido la carga o realizado el acto ordenado, quedará sin efectos la demanda
o la solicitud y el juez dispondrá la terminación del proceso o de la actuación
correspondiente, condenará en costas y perjuicios siempre que como consecuencia
de la aplicación de esta disposición haya lugar al levantamiento de medidas
cautelares.
El auto que ordene cumplir la carga o realizar el acto se notificará por estado y se
comunicará al día siguiente por el medio más expedito. El auto que disponga la
terminación del proceso o de la actuación, se notificará por estado.
Decretado el desistimiento tácito por segunda vez entre las mismas partes y en
ejercicio de las mismas pretensiones, se extinguirá el derecho pretendido. El juez
ordenará la cancelación de los títulos del demandante si a ellos hubiere lugar. Al
decretarse el desistimiento tácito, deben desglosarse los documentos que sirvieron de
base para la admisión de la demanda o libramiento del mandamiento ejecutivo, con
las constancias del caso, para así poder tener conocimiento de ello ante un eventual
nuevo proceso.
Sobre el punto hay que recordar que la decisión objeto del debate fue proferida
dentro de un proceso que se tramita por el ordenamiento de la ley 600 de 2000,
que no contemplaba la figura del “incidente de reparación integral”.
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RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR el auto del juzgado 4º penal del circuito de Pereira que
denegó las pretensiones del incidentante, en lo que fue objeto de impugnación.
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