Evaluacion de Riesgos Originados Por Deslizamiento en Las Apv Virgen Concepcion Villa Franciscana y San Valentin Distrito de Santiago Provincia y Depa

EVALUACIÓN DE RIESGOS ORIGINADOS POR DESLIZAMIENTO
EN LAS A.P.V. VIRGEN CONCEPCIÓN, VILLA FRANCISCANA Y

SAN VALENTÍN, DISTRITO DE SANTIAGO, PROVINCIA DE CUSCO,
REGIÓN CUSCO”
Noviembre - 2021
Evaluación de riesgos originados por deslizamiento en las A.P.V. Virgen
Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, distrito de Santiago, provincia
de Cusco, región Cusco
Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 6
1. CAPÍTULO I: DATOS GENERALES ............................................................................................................. 7
1.1. Objetivo general .............................................................................................................................. 7
1.2. Objetivos específicos ...................................................................................................................... 7
1.3. Finalidad ......................................................................................................................................... 7
1.4. Justificación ................................................................................................................................... 7
1.5. Antecedentes.................................................................................................................................. 7
1.6. Marco normativo ............................................................................................................................ 9
2. CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................. 11
2.1. Ubicación política y geográfica...................................................................................................... 11
2.2. Área de estudio ............................................................................................................................. 11
2.3. Vías de acceso ............................................................................................................................. 12
2.4. Características sociales ................................................................................................................ 13
2.5. Características físicas ................................................................................................................... 18
3. CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO ......................................................................................... 27
3.1. Metodología para la determinación del peligro ............................................................................... 27
3.2. Recopilación y análisis de información de la zona a evaluar ........................................................... 28
3.3. Área de influencia para la evaluación del riesgo ............................................................................. 28
3.4. Identificación del peligro................................................................................................................ 29
3.5. Caracterización de peligros generados por fenómenos de origen natural en la zona de estudio ....... 31
3.6. Parámetros de evaluación ............................................................................................................. 33
3.7. Susceptibilidad del territorio ante el peligro de deslizamiento.......................................................... 34
3.8. Identificación de elementos expuestos........................................................................................... 39
3.9. Definición de escenarios ............................................................................................................... 39
3.10. Niveles de pelig ro.......................................................................................................................... 40
3.11. Estratificación del nivel del peligro ................................................................................................. 40
3.12. Mapa de peligro ............................................................................................................................ 41
3.13. Conclusión sobre la identificación de peligros................................................................................ 42
4. CAPITULO IV: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD................................................................................... 43
4.1. Metodología para el análisis de la vulnerabilidad ............................................................................ 43
4.2. Análisis de la exposición ............................................................................................................... 44
4.3. Análisis de la dimensión social...................................................................................................... 45
4.4. Análisis de la dimensión económica.............................................................................................. 53
4.5. Análisis de la dimensión ambiental ................................................................................................ 61
4.6. Niveles de vulnerabilid ad ............................................................................................................... 63
4.7. Estratificación de la vulnerabilidad ................................................................................................. 63
4.8. Mapa de vulnerabilidad ................................................................................................................. 65
4.9. Conclusión sobre el análisis de la vulnerabilidad ............................................................................ 66
5. CAPITULO V: CÁLCULO DEL RIESGO ...................................................................................................... 67
5.1. Metodología para determinar el nivel de riesgo por deslizamiento................................................... 67
5.2. Determinación de los niveles de riesgo .......................................................................................... 67
5.3. Estratificación de los niveles de riesgo .......................................................................................... 68
5.4. Mapa de riesgo ............................................................................................................................. 70
5.5. Conclusión sobre el cálculo del riesgo........................................................................................... 71
5.6. Cálculo de posibles pérdidas......................................................................................................... 71
5.7. Medidas de prevención de riesgos futuros de desastres ................................................................ 72
6. CAPITULO VI: CONTROL DE RIESGO....................................................................................................... 74
6.1. De la evaluación de las medidas.................................................................................................... 74
7. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 77
8. ANEXOS ................................................................................................................................................. 78
2
Lista de imágenes
Imagen 1-1: Fenómenos naturales que causaron emergencias en el distrito de Santiago (2009-2018) ................. 8
Imagen 1-2: Mapa de peligros por remoción en masa del PDU Cusco 2013-2023 ............................................... 8
Imagen 1-3: Mapa de riesgos por peligro de deslizamiento en la ZRESA03 .......................................................... 9
Imagen 2-1: Mapa de ubicación........................................................................................................................ 11
Imagen 2-2 Acceso a las agrupaciones vecinales.............................................................................................. 12
Imagen 2-3: Esquema general del sistema de agua potable en la ciudad del Cusco............................................ 14
Imagen 2-4: Esquema del sistema Korkor ......................................................................................................... 14
Imagen 2-5: Línea de conducción de agua de la EPS en Villa Franciscana sin funcionamiento............................ 15
Imagen 2-6: Mapa geomorfológico de la zona de estudio .................................................................................. 19
Imagen 2-7: Mapa geológico de la zona de estudio ........................................................................................... 21
Imagen 2-7: Mapa de espesor promedio del estrato de cobertura ...................................................................... 22
Imagen 2-8: Mapa de pendientes de la zona de estudio ..................................................................................... 24
Imagen 2-9: Mapa climático en la ciudad del Cusco .......................................................................................... 25
Imagen 3-1: Metodología para la determinación del peligro por deslizamiento .................................................... 27
Imagen 3-2: Flujograma general del proceso de análisis de información ............................................................ 28
Imagen 3-3: Fenómenos naturales que causaron emergencias en el distrito de Santiago (2009-2018) ............... 29
Imagen 3-4: Cartografía de Peligros por Susceptibilidad a Movimientos en Masa por pendientes según el SIGRID
escala de representación Nacional. ................................................................................................................... 30
Imagen 3-5: Deslizamiento rotacional típico ...................................................................................................... 32
Imagen 3-6: Parámetro de evaluación general del peligro por deslizamiento....................................................... 33
Imagen 3-7: Mapa de peligro por Deslizamiento ................................................................................................ 41
Imagen 4-1: Metodología para el análisis de vulnerabilidad de las asociaciones evaluad as ................................. 43
Imagen 4-2: Mapa de Vulnerabilidad ante deslizamiento en las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San
Valentín ............................................................................................................................................................ 65
Imagen 5-1: Metodología para la determinación del nivel de riesgo por Deslizamiento........................................ 67
Imagen 5-2: Mapa de riesgo por Deslizamiento en las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
........................................................................................................................................................................ 70
Imagen 5-3: Propuesta de especies nativas para el tratamiento forestal en laderas ............................................ 73
Lista de cuadros
Cuadro 2-1: Ubicación política .......................................................................................................................... 11

Cuadro 2-2: Coordenadas de las ag rupaciones vecinales .................................................................................. 11
Cuadro 2-3: Población en la zona de estudio..................................................................................................... 13
Cuadro 2-4: Población vulnerable en la zona evaluada....................................................................................... 13
Cuadro 2-5: Tipo de evacuación de aguas residuales ........................................................................................ 15
Cuadro 2-6: Usos comerciales en la zona de estudio......................................................................................... 16
Cuadro 2-7: Cantidad de personas que recibieron bonos económicos durante la pandemia por COVID-19 ......... 17
Cuadro 2-8: Serie Histórica de precipitaciones máximas en 24 horas-Kayra ...................................................... 26
Cuadro 3-1: Matriz de comparación de pares del parámetro Espesor del estrato de cobertura ............................ 33
Cuadro 3-2: Matriz de normalización de pares del parámetro Espesor del estrato de cobertura ........................... 33
Cuadro 3-3: Descriptores del parámetro Espesor del estrato de cobertura ......................................................... 33
Cuadro 3-4: Parámetros a considerar en la evaluación de la susceptibilidad ante deslizamiento ......................... 34
Cuadro 3-5: Matriz de comparación de pares del parámetro Litología ................................................................ 34
Cuadro 3-6: Matriz de normalización de pares del parámetro Litología ............................................................... 35
Cuadro 3-7: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Litología ................................................ 35
Cuadro 3-8: Descriptores del parámetro Litología .............................................................................................. 35
Cuadro 3-9: Matriz de comparación de pares del parámetro Pendiente .............................................................. 36
Cuadro 3-10: Matriz de normalización de pares del parámetro Pendiente ........................................................... 36
Cuadro 3-11: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Pendiente............................................ 36
Cuadro 3-12: Descriptores del parámetro Pendiente.......................................................................................... 36
Cuadro 3-13: Matriz de comparación de pares del parámetro Geomorfología ..................................................... 37
Cuadro 3-14: Matriz de normalización de pares del parámetro Geomorfología ................................................... 37
Cuadro 3-15: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Geomorfología .................................... 37
Cuadro 3-16: Descriptores del parámetro Geomorfología .................................................................................. 37
Cuadro 3-17: Matriz de comparación de pares del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr............... 38
Cuadro 3-18: Matriz de normalización de pares del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr ............. 38
Cuadro 3-19: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr
........................................................................................................................................................................ 38
Cuadro 3-20: Descriptores del parámetro Umbrales de p recipitación max en 24 hr ............................................ 38
Cuadro 3-21: Elementos expuestos identificados .............................................................................................. 39
3
Cuadro 3-22: Niveles de peligro por Deslizamiento ............................................................................................ 40

Cuadro 3-23: Cuadro de estratificación del peligro por Deslizamiento ................................................................ 40
Cuadro 4-1: Matriz de comparación de pares para el parámetro de exposición .................................................. 44
Cuadro 4-2: Matriz de normalización de pares para el parámetro de exposición ................................................. 44
Cuadro 4-3: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro exposición ............................................ 44
Cuadro 4-4: Descriptores del parámetro exposición .......................................................................................... 44
Cuadro 4-5: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión social ..... 45
Cuadro 4-6: Matriz de comparación de pares del parámetro fragilidad social ..................................................... 45
Cuadro 4-7: Matriz de normalización de pares del parámetro fragilidad social .................................................... 45
Cuadro 4-8: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) de la fragilidad social .................................................. 45
Cuadro 4-9: Matriz de comparación de pares para el parámetro Población vulnerable ........................................ 46
Cuadro 4-10: Matriz de normalización de pares del parámetro Población vulnerab le .......................................... 46
Cuadro 4-11: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Población vulnerable ........................... 46
Cuadro 4-12: Descriptores del parámetro Población vulnerable ......................................................................... 46
Cuadro 4-13: Matriz de comparación de pares para el parám etro Población discapacitada ................................ 47
Cuadro 4-14: Matriz de normalización de pares para el parámetro Población discapacitada ............................... 47
Cuadro 4-15: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Población discapacitada ..................... 47
Cuadro 4-16: Descriptores del parámetro Población discapacitada.................................................................... 47
Cuadro 4-17: Matriz de comparación de pares para el parámetro Acceso a servicios urbanos ........................... 48
Cuadro 4-18: Matriz de normalización de pares para el parámetro Acceso a servicios urbanos .......................... 48
Cuadro 4-19: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Acceso a servicios urbanos ................ 48
Cuadro 4-20: Descriptores del parámetro Acceso a servicios urbanos............................................................... 48
Cuadro 4-21: Matriz de comparación de pares del parámetro resiliencia social .................................................. 49
Cuadro 4-22: Matriz de normalización de pares del parámetro resiliencia social ................................................. 49
Cuadro 4-23: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro resiliencia social ................................. 49
Cuadro 4-24: Matriz de comparación de pares para el parámetro Participación ciudadana ................................. 50
Cuadro 4-25: Matriz de normalización de pares para el parámetro Participación ciudadana ................................ 50
Cuadro 4-26: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Participación ciudadana ...................... 50
Cuadro 4-27: Descriptores del parámetro Participación ciudadana .................................................................... 50
Cuadro 4-28: Matriz de comparación de pares para el parámetro Nivel de organización ..................................... 51
Cuadro 4-29: Matriz de normalización de pares para el parámetro Nivel de organización .................................... 51
Cuadro 4-30: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Nivel de organización .......................... 51
Cuadro 4-31: Descriptores del parámetro Nivel de organización ........................................................................ 51
Cuadro 4-32: Matriz de comparación de pares para el parámetro Conocimiento de GRD.................................... 52
Cuadro 4-33: Matriz de normalización de pares para el parámetro Conocimiento de GRD .................................. 52
Cuadro 4-34: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Conocimiento de GRD......................... 52
Cuadro 4-35: Descriptores del parámetro Conocimiento de GRD ....................................................................... 52
Cuadro 4-36: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión económica
........................................................................................................................................................................ 53
Cuadro 4-37: Matriz de comparación de pares del parámetro fragilidad económica ........................................... 53
Cuadro 4-38: Matriz de normalización de pares del parámetro fragilidad económica .......................................... 53
Cuadro 4-39: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro fragilidad económica........................... 53
Cuadro 4-40: Matriz de comparación de pares para el parámetro Material estructural predominante ................... 54
Cuadro 4-41: Matriz de normalización de pares para el parámetro Material estructural predominante ................. 54
Cuadro 4-42: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Material estructural predominante........ 54
Cuadro 4-43: Descriptores del parámetro Material estructural predominante ...................................................... 54
Cuadro 4-44: Matriz de comparación de pares para el parámetro Estado de conservación ................................. 55
Cuadro 4-45: Matriz de normalización de pares para el parámetro Estado de conservación ................................ 55
Cuadro 4-46: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Estado de conservación ...................... 55
Cuadro 4-47: Descriptores del parámetro Estado de conservación .................................................................... 55
Cuadro 4-48: Matriz de comparación de pares para el parámetro Bonos económicos ........................................ 56
Cuadro 4-49: Matriz de normalización de pares para el parámetro Bonos económicos....................................... 56
Cuadro 4-50: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Bonos económicos ............................. 56
Cuadro 4-51: Descriptores del parámetro Bonos económicos ........................................................................... 56
Cuadro 4-52: Matriz de comparación de pares del parámetro resiliencia económica .......................................... 57
Cuadro 4-53: Matriz de normalización de pares del parámetro resiliencia económica ......................................... 57
Cuadro 4-54: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro resiliencia económica ......................... 57
Cuadro 4-55: Matriz de comparación de pares del parámetro PEA ..................................................................... 58
Cuadro 4-56: Matriz de normalización de pares del parámetro PEA.................................................................... 58
Cuadro 4-57: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro PEA .................................................... 58
Cuadro 4-58: Descriptores del parámetro PEA .................................................................................................. 58
Cuadro 4-59: Matriz de comparación de pares del parámetro Dependencia económica...................................... 59
Cuadro 4-60: Matriz de normalización de pares del parámetro Dependencia económica .................................... 59
Cuadro 4-61: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Dependencia económica ..................... 59
4
Cuadro 4-62: Descriptores del parámetro del parámetro Dependencia económica ............................................. 59
Cuadro 4-63: Matriz de comparación de pares del parámetro Diversificación de ingresos económicos............... 60
Cuadro 4-64: Matriz de normalización de pares parámetro Diversificación de ingresos económicos................... 60
Cuadro 4-65: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Diversificación de ingresos económicos
........................................................................................................................................................................ 60
Cuadro 4-66: Descriptores del parámetro Diversificación de ingresos económicos ............................................ 60
Cuadro 4-67: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión ambiental
........................................................................................................................................................................ 61
Cuadro 4-68: Matriz de comparación de pares para el parámetro Frecuencia de recojo de RRSS ....................... 61
Cuadro 4-69: Matriz de normalización de pares para el parámetro Frecuencia de recojo de RRSS ...................... 61
Cuadro 4-70: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Frecuencia de recojo de RRSS ............ 61
Cuadro 4-71: Descriptores del parámetro Frecuencia de recojo de RRSS .......................................................... 62
Cuadro 4-72: Matriz de comparación de pares para el parámetro Prácticas ambientales .................................... 62
Cuadro 4-73: Matriz de normalización de pares para el parámetro Prácticas ambientales ................................... 62
Cuadro 4-74: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Prácticas ambientales ......................... 62
Cuadro 4-75: Descriptores del parámetro Prácticas ambientales ....................................................................... 62
Cuadro 4-76: Matriz de niveles de vulnerabilid ad ............................................................................................... 63
Cuadro 4-77. Cuadro de estratificación de la vulnerab ilidad ante el peligro por deslizamiento ............................. 63
Cuadro 4-78: Número de lotes por niveles de vulnerabilidad en cada APV ......................................................... 66
Cuadro 5-1: Valores de riesgo por Deslizamiento .............................................................................................. 67
Cuadro 5-2: Niveles de riesgos por Deslizamiento ............................................................................................. 67
Cuadro 5-3: Cuadro de estratificación de riesgo por Deslizamiento .................................................................... 68
Cuadro 5-4: Número de lotes por niveles de riesgo por deslizamiento en cada APV ........................................... 71
Cuadro 5-5: Valor en soles por m2 de área techada para las edificaciones de las asociaciones evaluadas ......... 71
Cuadro 5-6: Cálculo de posibles pérdidas – infraestructura vial ......................................................................... 72
Cuadro 5-7: Expedientes técnicos de proyectos viales en las zonas evaluadas. ................................................. 74
Cuadro 6-1: Niveles de consecuencias para el riesgo de Deslizamiento ............................................................. 74
Cuadro 6-2: Niveles de frecuencia de ocurrencia de Deslizamiento .................................................................... 75
Cuadro 6-3: Matriz de consecuencias y daños para el riesgo de Deslizamiento .................................................. 75
Cuadro 6-4: Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo de Deslizamiento ................................................................ 75
Cuadro 6-5: Prioridad de intervención en las asociaciones evaluadas para riesgo por Deslizamiento .................. 76
5
PRESENTACIÓN
Debido a la ubicación de nuestro país dentro de la región tropical, presenta un verano con
precipitaciones abundantes y extraordinarias que provocan los movimientos en masa
principalmente en las zonas de topografía accidentada propias de la región andina, es por
eso que la distribución espacial y temporal de estos fenómenos dependen de su ubicación
geográfica esencialmente; como consecuencia de estas manifestaciones de la naturaleza, se
han producido lamentables y cuantiosos decesos, miles de damnificados, incontables
afectaciones psicológicas y significativas pérdidas económicas que, como efecto añadido,
ha generado reducción en la calidad de vida y ha obstaculizado el desarrollo sostenible del
país.
En el año 2010, la región Cusco fue azotada por fuertes lluvias entre los meses de enero a
marzo, debido a esto, las quebradas de la zona Noroccidental de la ciudad se activaron o
presentaron caudales extraordinarios, en este contexto los asentamientos ubicados en las
laderas de las quebradas de Ranachayoc y Qorimachahuayniyoc del distrito de Santiago
sufrieron algunas afectaciones. Debido a lo mencionado el INDECI a través de la Dirección
Nacional de Prevención, realizó la “Evaluación del Impacto Socioeconómico de la temporada
de lluvias 2010 en la región Cusco”.
La presente evaluación de riesgos por deslizamiento en las agrupaciones vecinales Virgen

Concepción, Villa Franciscana y San Valentín del distrito de Santiago, tiene como objetivo
conocer los niveles de riesgos que se esperan para el territorio mencionado, de esta manera
brindar información valiosa que permita enriquecer las estrategias y planes de acción frente a
los riesgos identificados.
El desarrollo del presente informe se realiza en estrecha coordinación con los directivos de
las agrupaciones vecinales, la participación activa de la población y el apoyo de los
funcionarios de la municipalidad distrital de Santiago y la municipalidad provincial de Cusco,
durante el recojo de información físico ambiental como de vulnerabilidad, así como la
obtención de información secundaria con el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco, planes
específicos, estudios de suelos, propuestas de habilitaciones urbanas, entre otros; insumos
principales para la elaboración del respectivo EVAR.
En el presente informe se aplica la metodología del “Manual para la evaluación de riesgos

originados por Fenómenos Naturales”, 2da Versión, el cual permite: analizar parámetros de
evaluación y susceptibilidad (factores condicionantes y desencadenantes) de los fenómenos
o peligros; analizar la vulnerabilidad de elementos expuestos al fenómeno en función a la
fragilidad y resiliencia y determinar y zonificar los niveles de riesgos y la formulación de
recomendaciones vinculadas a la prevención y/o reducción de riesgos en el área Geográfica
objeto de evaluación.
6
1. CAPÍTULO I: DATOS GENERALES
1.1. Objetivo general

Determinar los niveles de riesgo por deslizamiento en las agrupaciones vecinales Virgen
Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, del distrito de Santiago, provincia y
departamento de Cusco, que permita respaldar el proceso de saneamiento físico legal con un
enfoque de seguridad y desarrollo sostenible.
1.2. Objetivos específicos

• Identificar y determinar los niveles de peligro, y elaborar el mapa de peligro
correspondiente.
• Analizar y determinar los niveles de vulnerabilidad de a nivel de lote, y elaborar el mapa
de vulnerabilidad correspondiente.
• Establecer los niveles del riesgo a nivel de lote y elaborar el mapa de riesgos por
deslizamiento.
• Evaluar la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo en las condiciones actuales.
• Identificar las medidas de control del riesgo.
1.3. Finalidad
Contribuir con un documento técnico que respalde el proceso de saneamiento físico legal de
las agrupaciones vecinales Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín del distrito
de Santiago, así mismo se busca gestionar el riesgo mediante la ejecución de las medidas de
prevención y reducción del riesgo de desastres en el marco de lo estipulado según la
normativa vigente.
1.4. Justificación
Sustentar y respaldar la factibilidad del proceso de saneamiento físico legal de las
agrupaciones vecinales Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín del distrito de
Santiago, desde el punto de vista de la gestión del riesgo de desastres, así mismo confirmar
la necesidad de acciones para elevar la calidad de la habitabilidad en el territorio
mencionado, por último consolidar la implementación de acciones de prevención y/o
reducción del riesgo por deslizamiento.
1.5. Antecedentes
De acuerdo a la información registrada en el Sistema de Información Nacional para la
Respuesta y Rehabilitación – SINPAD los fenómenos naturales de geodinámica externa e
hidrometeorológicos más recurrente en el distrito de Santiago y que causaron emergencias
entre el 2003 al 2019 son las precipitaciones pluvial intensa (49) indicando que son los que
han ocasionado otros fenómenos de movimiento en masa, seguido de deslizamientos (7);
sus consecuencias fueron el impacto y afectación a la vida y/o salud de las personas, sus
medios de vida, vivienda y locales públicos.
7
Imagen 1-1: Fenómenos naturales que causaron emergencias en el distrito de Santiago (2009-2018)
60
50
40
30
20 49
10 1 3 7 4 2 5 6
0
Fuente: SINPAD
Según este registro de emergencias y la descripción del estado situacional se pudo verificar
que en los años 2010, 2013, 2015 y 2016 han acontecido fenómenos como deslizamientos
y colmatación de quebradas a consecuencia de las precipitaciones intensas.
Además, el Plan de Desarrollo Urbano de Cusco 2013-2023, señala el área de

emplazamiento del proyecto con peligro alto por movimientos en masa, donde se incluyen
deslizamientos, teniendo en cuenta pendientes, precipitaciones extremas, geología y demás
aspectos físico ambientales vinculantes, se ha podido comprobar que el PDU asigna los
niveles de peligro alto y muy alto en el ámbito de intervención para posteriormente zonificar
este territorio como Zona de Reglamentación Especial, sin embargo es importante mencionar
la escala mayor de trabajo que se usó en el PDU que resta especificidad a los resultados,
debido a esto es imperiosa la necesidad de realizar estudios y evaluaciones más específicas
y lograr el afinamiento de los polígonos de peligro, esta clasificación se puede apreciar en la
siguiente figura.
Imagen 1-2: Mapa de peligros por remoción en masa del PDU Cusco 2013-2023
Fuente: PDU Cusco 2013-2023
Así mismo, la municipalidad provincial de Cusco, en el marco de la ejecución del proyecto

“Mejoramiento y recuperación de las condiciones de habitabilidad urbana en 41 zonas de
reglamentación especial de la provincia de Cusco – distrito de Cusco – provincia de Cusco”,
se han formulado planes específicos en lugares determinados por el Plan de Desarrollo
Urbano de Cusco 2013-2023, entre estos se puede encontrar el denominado ZRESA03 que
8
corresponde a algunos lotes de las agrupaciones Virgen Concepción y Villa Franciscana,

dichos planes consideran la realización de un EVAR que identifique las zonas de riesgo.
Imagen 1-3: Mapa de riesgos por peligro de deslizamiento en la ZRESA03
Fuente: Proyecto Mejoramiento y recuperación de las condiciones de habitabilidad urbana en 41 zonas de

reglamentación especial de la provincia de Cusco – distrito de Cusco – provincia de Cusco
1.6. Marco normativo
• Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD,
• Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
• Política de Estado Nº 32 referida a la “Gestión del Riesgo de Desastres”
• Decreto Supremo N° 111-2012-PCM que aprueba la Política Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastre.
• Decreto Supremo N° 034-2014-PCM. Creación del Plan Nacional de la Gestión del
Riesgo de Desastres.
• Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias
dispuesta por Ley N° 27902.
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por
Ley N° 28268.
• Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo
No Mitigable.
• Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
9
• Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869.

• Decreto Supremo N° 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N° 29869.
• Resolución Jefatural N° 112 – 2014 – CENEPRED/J, que aprueba el "Manual para la
Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales", 2da Versión.
• Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos
del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
• Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos
del Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.
• Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para
el Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
• Decreto Supremo Nº 111 – 2012 – PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que
aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
• Resolución Ministerial N°147-2016-PCM, de fecha 18 de julio del 2016, que
aprueba los Lineamientos para la Implementación del Proceso de Reconstrucción”.
10
2. CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO
2.1. Ubicación política y geográfica

Las agrupaciones vecinales Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín tienen una
localización contigua, quiere decir que colindan una con otra y tiene la siguiente ubicación
política.
Cuadro 2-1: Ubicación política

Departamento Provincia Distrito Sector urbano
Cusco Cusco Santiago Noroccidental
Elaboración: Equipo técnico EVAR APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
Imagen 2-1: Mapa de ubicación
2.2. Área de estudio

Las agrupaciones vecinales Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín se
encuentran en las vertientes de las montañas que se ubican al extremo Noroccidental de la
ciudad de Cusco, y tienen las siguientes coordenadas:
Cuadro 2-2: Coordenadas de las agrupaciones vecinales

Coord. Geográficas Coord. UTM
Nombre Altura
Latitud Longitud Este Norte
APV Virgen
-13.526 -71.993 175932 8 502093 3596 m.s.n.m.
Concepción
APV Villa
-13,528 -71,995 175782 8 501888 3798 m.s.n.m.
Franciscana
APV San
-13,528 -71,991 176131 8 501813 3596 m.s.n.m.
Valentín
11
El área total de intervención es de 15.88 Ha, teniendo la APV Virgen Concepción un total de
12.42 Ha, la APV Villa Francisicana 3.28 Ha y la APV San Valentín con 0.17 Ha, dichas áreas
se distribuyen entre lotes, vías de acceso, áreas verdes y otros.
2.3. Vías de acceso

Las agrupaciones vecinales Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, se ubican
en el distrito de Santiago y se puede llegar desde la plaza principal del distrito mediante las
calles Siete Mascarones y Almudena para llegar a la avenida Antonio Lorena hasta el puente
Pukin, para tomar las vías locales Primero de Mayo, 18 de Mayo y 7 de Diciembre, todo el
recorrido hace un total de 1.73 Km con un tiempo de viaje de 12 minutos en vehículo y 25
minutos a pie.
Imagen 2-2 Acceso a las agrupaciones vecinales
12
2.4. Características sociales

2.4.1. Población
La APV Virgen Concepción es la agrupación vecinal con mayor cantidad de
lotes y habitantes, registrando 281 lotes, de los cuales son de uso residencial,
mientras que existen 03 áreas verdes, 03 para fines institucionales, recreativos
y educativos y 04 para otros usos. En cuanto a la APV Villa Franciscana
aglomera 110 lotes, de los cuales 109 son de uso residencial y 01 lotes está
destinado para el salón comunal. Finalmente la APV San Valentín tiene un total
de 13 lotes, de los cuales 12 tienen ocupación y todos están destinados para el
uso residencial.
Cuadro 2-3: Población en la zona de estudio

APV Población total Masculino % Femenino %
Virgen Concepción 1010 513 50.8 497 49.2
Villa Franciscana 263 110 41.8 153 58.2
San Valentín 69 43 62.3 26 37.7
Fuente: Ficha de campo del Equipo técnico APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
Cuadro 2-4: Población vulnerable en la zona evaluada

APV Población total Población menor Población mayor Población
a 12 años a 70 años discapacitada
Virgen Concepción 1010 139 12 7
Villa Franciscana 263 58 3 1
San Valentín 69 18 0 0
Fuente: Ficha de campo del Equipo técnico APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
En general, en este aglomerado vecinal (03 agrupaciones vecinales) prima la

población con edades entre 20 a 40 años, en concordancia con la población
distrital y provincial, la población joven adulta mayor es la que presenta menor
cantidad, mientras que la población femenina alcanza un 49.6%, por debajo del
50.4% que representa la población masculina, se puede decir que es una
población equiparada.
2.4.2. Servicios básicos.

a. Servicio de agua potable.
El agua de consumo poblacional en las APVs Virgen Concepción y San
Valentín, es abastecido por la E.P.S. Seda Cusco, teniendo como fuente de
este recurso hídrico el manante Korkor mediante el sistema que lleva el
mismo nombre. La calidad del agua cumple con los parámetros
permisibles, sin embargo respecto a la continuidad del servicio existen
cortes por horas y en época de estiaje las horas de corte se prolongan.
El sistema Korkor está constituido por 05 fuentes subterráneas (manantes)

cuya producción es en promedio de 38,9 l/s y un caudal máximo de 53,4
l/s, existe déficit en la capacidad de conducción debiendo prever la
derivación en temporada de lluvias al sistema Piuray, las captaciones de
este sistema tienen una antigüedad de 65 años, habiendo tenido
mantenimientos en 2014 y 2015 mejorando la producción.
13
Imagen 2-3: Esquema general del sistema de agua potable en la ciudad del Cusco
Fuente: Seda Cusco, SUNASS
Imagen 2-4: Esquema del sistema Korkor
Fuente: Seda Cusco, SUNASS
En la APV Villa Franciscana el servicio de agua para el consumo es escaso,

la fuente de aprovisionamiento no pertenece a la red pública, esta
agrupación vecinal tiene una fuente propia que es un manante ubicado en la
vertiente izquierda de la quebrada Ranachayoc, en este caso la misma
agrupación y sus directivos se encargan del tratamiento del agua así como
el mantenimiento de la infraestructura de captación y reservorio, sin
14
embargo es deficiente, por lo que hace falta el asesoramiento técnico de la

oficina de OMSABA de la municipalidad distrital de Santiago. Es importante
también mencionar que la EPS Seda Cusco ya instaló la infraestructura de
conducción de agua potable conectado al sistema Korkor pero no tiene aún
funcionamiento.
Imagen 2-5: Línea de conducción de agua de la EPS en Villa Franciscana sin funcionamiento
b. Desagüe. Este servicio tiene diferentes características de acuerdo a la

ubicación de cada manzana, debido a que el área de estudio abarca dos
cuencas diferentes, que están siendo atendidas de diferente forma debido a
la problemática social que se ha presentado en cada una.
A continuación se describe el tipo de evacuación de aguas residuales según
la ubicación de las agrupaciones vecinales y sus manzanas.
Cuadro 2-5: Tipo de evacuación de aguas residuales

Agrupación Manzanas Tipo de evacuación Observación
vecinal de aguas residuales
Virgen A–Zy Red de desagüe Conectada a la troncal San Antonio (Red pública)
Concepción A’ – E’ y pública de la EPS
G’ – J’
Virgen Red conectada al Existe un proyecto para la conexión a la red pública,
F’
Concepción tanque séptico actualmente existen buzones de concreto
Villa Red de desagüe Conectada a la troncal San Antonio (Red pública)
A -L
Franciscana pública de la EPS
San No está conectado a Existe un proyecto para la conexión a la red pública,
A -B
Valentín ninguna red actualmente existen buzones de concreto
c. Servicio de energía eléctrica

El servicio que aprovisiona el fluido eléctrico en las agrupaciones vecinales
Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín es administrado por la
E.P.S. Electro Sur Este, la energía es transmitida mediante el SET
15
Dolorespata con una potencia instalada de 36,600 KVA, esta línea de alta
tensión es transformada a media tensión y retorna a las APVs con baja
tensión mediante postes de cableado, el servicio es continuo presentándose
ocasionalmente cortes y bajas de energía.
Se cuenta con acometidas domiciliarias, medidores de consumo, postes de
cableado, postes de alumbrado público, cableado de alta tensión y una
torre de alta tensión con su respectiva faja de servidumbre, esta última se
encuentra atravesando el área de estudio de NNW a SSE sobre la APV
Virgen Concepción.
2.4.3. Condiciones económicas y comerciales

El distrito de Santiago presenta diversidad de actividades comerciales, las
que están directamente relacionadas al uso que se le da en el espacio
físico; se han identificado actividades comerciales como: almacén o
deposito, tienda de abarrotes, oficinas, servicios, mercados, centros
comerciales, tiendas especializadas, entidades financieras, otros, esto es
detallado en la siguiente tabla para las agrupaciones vecinales evaluadas:
Cuadro 2-6: Usos comerciales en la zona de estudio

USOS COMERCIALES DE SUELO
RESTAURANTE
CARPINTERÍA
CARPINTERÍA
FERRETERÍA
ABARROTES
ARTESANÍA
FARMACIA/
TALLER DE
METÁLICA
LIBRERÍA
MADERA
TIENDA
BOTICA
HORNO
APV
Virgen Concepción 10 2 2 4 3 0 3 2 5
Villa Franciscana 5 0 0 0 0 1 0 0 0
San Valentín 1 0 0 0 1 0 0 0 0
La población económicamente activa representa el 83% de la población en

la APV Virgen Concepción, según la ficha socio-económica que se levantó
en el trabajo de campo, de esta misma fuente se ha podido saber que en la
APV Villa Franciscana la PEA representa un 75% de su población total y en
la APV San Valentín es un 72%. Todo el aglomerado vecinal consigna un
número total de 1089 personas en edad de trabajar, tomando en cuenta que
muchos menores de edad colaboran en los negocios familiares o ayudan
en el trabajo de los padres y también personas mayores de 65 años
acceden aún al trabajo como mano de obra remunerada sin acceso a
planilla o se dedican al comercio informal y formal.
Existe un número importante de profesionales y técnicos que laboran en su
rubro como contadores, enfermeras, profesores, mecánicos, etc, estos
representan el 21% de la población total del aglomerado, mientras que el
79% se dedica a labores domésticas, oficios de construcción y acabado,
ayudantes demás ocupaciones de mano de obra barata.
16
En cuanto a la relación de dependencia, que es un indicador de

dependencia económica potencial y mide la población en edades
"teóricamente" inactivas en relación a la población en edades
"teóricamente" activas, tenemos como resultados que en el aglomerado
vecinal existen aproximadamente 248 personas dependientes
económicamente de sus familiares directos o indirectos, esto representa un
17% de la población total en las 03 asociaciones.
Otro dato que podemos relacionar para esta evaluación de riesgos en la
parte de vulnerabilidad es la entrega de bonos sociales que se han
entregado por parte del Estado durante el periodo de pandemia, debido a
que estos bonos han sido otorgados a personas en condición de
vulnerabilidad como madres solteras, adultos mayores y personas en
situación de pobreza y pobreza extrema, en esta medida se tienen los
siguientes resultados.
Cuadro 2-7: Cantidad de personas que recibieron bonos económicos durante la pandemia por COVID-19
Agrupación vecinal Cantidad de % Observación
personas
Virgen Concepción 181 18 Se han identificado la entrega de
bono universal familiar, bono
Virgen Concepción 24 9 reactiva, bono yanapay y bono
para hogares en condición de
San Valentín 13 18 pobreza o pobreza extrema
17
2.5. Características físicas

2.5.1. Condiciones Geomorfológicas
El relieve del distrito de Santiago es moderadamente abrupto con presencia

mayoritaria de una cadena de montañas moderadamente erosionadas y
disectadas ubicadas en el extremo Noroeste, estas montañas bordean el fondo
de valle del Huatanay; las quebradas Qorimachahuyniyoc y Ranachayoc son
afluente de los cauces soterrados en la Av El Ejercito de las quebradas
Sipasmayo que a su vez deposita sus aguas en el río Huatanay; por lo tanto la
zona de estudio se encuentra en una zona de montañas con desarrollo erosivo
hacia el piso de valle. Localmente se pueden apreciar las siguientes geoformas:
- Vertiente de montaña sedimentaria baja escarpada. Esta geoforma está

ubicada principalmente en la pendiente escarpada del extremo Norte del
área de estudio y atravesando la APV Virgen Concepción a la altura de las
manzanas P, R, S, T y F, se trata de escarpas de elevada pendiente en las
estribaciones del cerro Pukin, están constituidas por depósitos de
areniscas ligeramente fracturados y lutitas, superficialmente se encuentra
cubierto de depósitos coluviales y antrópicos con potencias menores a 0.5
m.
- Vertiente de montaña sedimentaria baja empinada. Localmente esta

geoforma tiene una extensión reducida enmarcadas en las quebradas
Ranachayoc y Qorimachahuayniyoc, el basamento está constituido por
areniscas moderadamente fracturadas cubiertas por material coluvial.
- Vertiente de montaña sedimentaria baja fuerte. En el área de estudio, el

relieve de esta geoforma es uniforme con pendientes entre 15 º a 25º
presentando escasas disecciones por erosión, es una zona de transición
de zonas escarpadas a moderadas. El basamento rocoso está constituido
por lutitas marrones a rojas medianamente fracturadas.
- Vertiente de montaña sedimentaria baja moderada. Esta geoforma no

presenta relieve abrupto, en general es mas o menos suave y homogénea,
las pendientes no sobre pasan los 15º, y existe más depositación de
coluviales sobre el basamento de lutitas y areniscas, se enmarca en la
quebrada Ranachayoc.
- Fondo de quebrada aluvial. Esta unidad geomorfológica se ubica en la

quebrada Ranachayoc, el proceso erosivo fluvial pone al descubierto que el
fondo de quebrada recorre sobre areniscas de la formación Kayra, esta ha
resistido la erosión y conforma una especie de canal natural encajonado.
18
Imagen 2-6: Mapa geomorfológico de la zona de estudio
19
2.5.2. Condiciones Geológicas

- Formación Kayra:
El afloramiento de la formación Kayra es característica del anticlinal Pukin,
mostrándose ampliamente en la zona de estudio, esta constituida por
areniscas feldespáticas, intercaladas con niveles de lutitas rojas. En el área
de intervención se pueden encontrar microconglomerados con clastos
volcánicos y cuarcíticos en la parte alta de la APV Villa Franciscana,
mientras que en la parte baja de las vertientes priman los afloramientos de
areniscas y las facies facies areno-pelíticas en áreas muy reducidas.
- Formación Chilca:
Esta formación de medio fluvial principalmente está constituido por lutitas
rojas, en general presenta láminas de yeso pero en el área de estudio no se
ha evidenciado hacia el extremo Norte de la APV Virgen Concepción con
mínimas áreas, también es característico las margas y areniscas calcáreas
areniscas rojas feldespáticas con mayor frecuencia.
- Formación San Sebastián:
Esta unidad está caracterizada por formar dos secuencias características;
la primera, grano decreciente, está constituida por secuencias de areniscas
fluviales de delta, y lutitas lacustres o palustre, la parte superior de esta
secuencia se caracteriza por niveles diatomíticos. La segunda, grano
creciente, está compuesta por conglomerados y areniscas de conos-
terrazas fluvio-torrenciales, que indican el cierre de la cuenca. La
secuencia que se presenta en Picchu es la primera donde predominan las
areniscas fluviales.
- Depósitos coluviales:
Depósitos en ladera y en pie de monte con conglomerados sueltos y
clastos sueltos de areniscas, lutitas con matriz arcillo limosa, estos
depósitos se pueden encontrar con mayor potencia en la ladera de la
quebrada Qorimachahuaynoyoc.
- Depósitos proluviales:
Depósitos de fondo de quebrada y principalmente de encuentro de
afluentes con material pobremente gradado clastos sueltos angulosos y
subangulosos de areniscas, lutitas y escasa matriz fina, se puede
encontrar con mayor potencia en la quebrada Qorimachahuyniyoc.
- Depósitos antrópicos recientes:
Se trata de depósitos de suelo completamente inconsolidado proveniente
del desmonte de la construcción y del movimiento de tierras por el corte de
la rasante para edificación y apertura de vías.
Así mismo para fines de la presente evaluación se puede hacer un mapeo del espesor
promedio del estrato de cobertura que puede ser suelo coluvial o depósitos antrópicos, estos
podrían generar los deslizamientos teniendo como plano de falla al contacto entre este
estrato de cobertura y el basamento rocoso, principalmente en las zonas de pendiente
escarpada.
20
Imagen 2-7: Mapa geológico de la zona de estudio
21
Imagen 2-8: Mapa de espesor promedio del estrato de cobertura
22
2.5.3. Pendiente: En esta característica del terreno describiremos el grado de

inclinación de la superficie en el territorio del aglomerado de las 03
asociaciones con respecto a la horizontal, se tienen los siguientes rangos en
concordancia con la clasificación de pendientes de INGEMMET.
- Pendiente baja. Corresponde a rangos de 0º a 5º y se puede apreciar

únicamente en la loza deportiva de la APV Virgen Concepción, debido a que
la zona de estudio se trata de vertientes de montaña con altas pendientes.
- Pendiente media. Corresponde a rangos mayores de 5º hasta los 15º y se

puede identificar en áreas pequeñas y aisladas principalmente en las
vertientes que convergen a la quebrada Ranachayoc.
- Pendiente fuerte. Corresponde a rangos mayores a 15º hasta los 25º, y se

puede identificar en áreas pequeñas y aisladas principalmente en las
vertientes que convergen a la quebrada Ranachayoc acompañando a las
pendientes medias.
- Pendiente muy fuerte. Corresponde a rangos mayores a 25º hasta 45º,

esta clasificación abarca mayor área en el terreno de estudio
presentándose en las 03 asociaciones.
- Pendiente escarpada. Corresponde a las pendientes mayores a 45º, son

terrenos demasiado escarpados, casi verticales, el área que ocupa es el
segundo mayor entre los rangos descritos, se puede identificar en la
quebrada Qorimachahuyniyoc, atravesando de Norte a Sur la APV Virgen
Concepción y en las manzanas superiores de la APV Villa Franciscana.
23
Imagen 2-9: Mapa de pendientes de la zona de estudio
24
2.5.4. Condiciones Hidrometeorológicas

a. Clima
El Clima de la ciudad del Cusco presenta un clima templado seco, las
precipitaciones en el distrito de Santiago son de origen orográfico y se
caracterizan por que varían de intensidad habitualmente estas
precipitaciones son relativamente fuertes, en general, se distingue un
periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y setiembre,
comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y
marzo; cuando estas características salen del régimen de sus condiciones
normales y alteran los patrones de comportamiento climático, las cuales
están relacionados directamente con los periodos lluviosos, desencadenan
fenómenos de remoción en masa.
Imagen 2-10: Mapa climático en la ciudad del Cusco
25
b. Precipitaciones máximas en 24 horas
El registro de precipitaciones máximas en 24 horas tomado de la Estación

Pluviométrica de Kayra, nos muestra que los dos picos alcanzados en este
parámetro meteorológico se dieron en los año 1993 y 2006, precisamente estas
son las que originaron acarreo de materiales en cauces.
Cuadro 2-8: Serie Histórica de precipitaciones máximas en 24 horas-Kayra
Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC PP_MAX
1975 24.6 15.4 18.1 15.9 6.0 0.4 0.3 0.4 25.0 13.0 14.4 16.9 25.0
1976 13.4 15.8 20.0 12.7 5.9 5.2 0.5 1.0 7.6 16.2 12.8 18.8 20.0
1977 33.9 20.3 22.0 16.0 7.1 0.0 2.2 0.0 10.7 19.1 16.5 18.3 33.9
1978 27.2 16.4 21.1 20.2 7.1 0.0 3.4 0.0 6.0 7.4 21.4 19.3 27.2
1979 20.0 39.0 12.8 15.1 3.9 0.0 0.9 4.3 10.5 8.2 17.1 12.7 39.0
1980 23.9 38.2 27.1 10.4 3.7 0.0 5.1 0.4 4.8 11.0 9.6 19.5 38.2
1981 28.6 10.4 15.8 22.4 1.8 3.9 0.0 4.0 7.6 40.2 25.2 19.1 40.2
1982 27.4 16.0 29.6 17.1 0.0 5.0 3.4 1.4 3.2 13.4 21.4 18.0 29.6
1983 17.4 21.4 13.1 7.5 2.8 2.6 0.5 0.5 4.4 8.2 10.5 20.7 21.4
1984 36.5 19.4 14.3 25.9 0.0 0.9 1.0 7.0 2.1 18.6 9.6 31.4 36.5
1985 18.1 31.2 24.6 5.0 6.2 4.8 0.9 0.0 13.0 13.1 13.6 20.1 31.2
1986 12.5 26.2 14.5 20.8 2.8 0.0 1.8 2.6 3.4 8.0 18.0 27.5 27.5
1987 42.1 11.2 19.9 4.4 1.0 0.8 4.6 0.0 4.1 4.9 18.0 20.4 42.1
1988 28.4 14.3 35.2 23.8 1.8 0.0 0.0 0.0 7.7 20.2 18.4 25.2 35.2
1989 21.2 41.9 15.5 16.3 3.6 6.1 0.0 3.8 16.0 14.0 24.1 41.9
1990 26.5 20.3 11.3 8.9 3.6 9.3 0.0 3.6 5.3 14.0 14.5 19.5 26.5
1991 25.5 37.6 37.1 14.2 4.8 2.7 1.5 0.0 12.8 13.4 17.5 25.2 37.6
1992 13.9 18.8 21.2 6.8 0.0 19.1 0.0 14.0 5.2 16.2 22.6 15.4 22.6
1993 48.5 17.4 24.2 2.9 0.9 0.0 1.5 5.3 6.9 14.6 15.6 44.1 48.5
1994 39.6 30.0 20.4 12.3 8.6 0.0 0.0 0.0 10.5 17.4 7.1 28.3 39.6
1995 23.2 18.5 14.3 6.8 0.0 0.0 0.4 1.2 19.8 8.3 34.6 20.7 34.6
1996 24.6 17.3 31.3 7.4 6.0 0.0 0.0 3.0 8.3 11.6 10.5 23.8 31.3
1997 20.1 18.2 24.9 9.5 4.1 0.0 0.0 3.5 5.1 12.9 47.0 30.0 47.0
1998 35.9 23.1 4.9 11.7 1.0 1.9 0.0 1.5 3.3 11.1 18.9 14.1 35.9
1999 12.7 14.9 17.0 13.6 1.3 3.2 1.0 0.0 10.9 7.2 19.3 16.4 19.3
2000 25.5 24.9 22.6 5.7 0.8 4.5 1.5 2.4 4.9 9.5 17.3 11.4 25.5
2001 15.6 31.0 21.4 10.6 4.3 0.0 9.9 3.6 5.4 15.9 23.1 11.6 31.0
2002 21.2 25.1 13.5 8.1 5.7 1.0 6.9 2.4 2.6 15.2 26.7 23.5 26.7
2003 24.6 24.0 18.0 39.1 1.0 6.4 0.0 10.8 1.7 10.2 7.0 23.4 39.1
2004 24.5 30.8 12.6 6.4 1.4 12.6 8.0 4.9 7.3 14.7 11.0 25.2 30.8
2005 23.0 13.2 27.8 23.2 2.0 0.4 1.2 2.2 2.1 13.6 11.7 17.2 27.8
2006 37.3 51.6 26.4 30.2 0.2 4.0 0.0 5.4 4.1 15.0 12.6 15.3 51.6
2007 26.7 13.7 19.7 32.9 3.4 0.0 3.0 0.0 1.0 --- --- 16.9 32.9
2008 25.6 27.9 11.2 5.6 2.8 1.0 0.0 2.0 8.3 11.2 24.5 16.4 27.9
2009 27.8 17.8 23.6 5.9 2.5 0.0 1.8 0.4 7.6 2.2 24.1 11.9 27.8
2010 41.2 25.7 25.7 5.1 1.3 0.0 1.4 2.6 3.0 18.6 10.9 35.9 41.2
2011 22.6 22.0 25.0 15.6 1.7 3.2 3.0 0.0 9.6 18.9 29.8 14.6 29.8
2012 14.8 47.0 8.1 28.4 3.4 1.2 0.0 0.1 10.3 9.2 30.7 24.3 47.0
2013 20.5 21.1 18.7 4.5 14.6 3.0 1.0 6.2 2.7 17.9 13.7 27.2 27.2
2014 31.1 21.9 8.8 16.9 4.4 0.0 1.4 3.0 7.0 15.8 35.6 35.6
2015 38.3 23.6 9.7 12.5 8.0 2.3 5.5 3.0 6.2 6.3 16.5 23.1 38.3
2016 19.1 24.2 9.0 5.4 3.0 0.0 4.5 0.5 2.9 22.7 12.8 14.5 24.2
2017 24.6 --- 24.9 9.8 5.9 5.8 0.0 7.0 --- --- --- --- 24.9
Fuente: SENAMHI-estación CO Kayra
26
3. CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
El peligro, es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural,

se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos (CENEPRED – 2014). Los peligros originados por fenómenos naturales
pueden ser clasificados de la siguiente forma:
- Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
- Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa
- Peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos
En la montaña Picchu, así como en cualquier zona de la ciudad de Cusco, se podrían

desarrollar diferentes tipos de peligros, debido a que el territorio es relativamente semejante,
fundamentalmente en las zonas de pendiente o ladera; sin embargo, debido a las
características de ubicación y recurrencia de afectaciones se debe prever el peligro por
deslizamiento; las unidades de análisis son polígonos irregulares que obedecen a las
características físicas del terreno.
3.1. Metodología para la determinación del peligro

De acuerdo al “Manual de Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales” del
Centro Nacional de Estimación, Prevención y reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED), utilizamos parámetros generales para conjugarlos con la susceptibilidad del
terreno, lo cual se obtiene de la correlación de los parámetros condicionantes y
desencadenantes.
Imagen 3-1: Metodología para la determinación del peligro por deslizamiento
PELIGRO
DESLIZAMIENTO
27
3.2. Recopilación y análisis de información de la zona a evaluar

Se procedió a recopilar información disponible como estudios técnico científico de entidades
como INGEMMET, CENEPRED, SENAMHI, así como información histórica, información
cartográfica y topográfica para la base gráfica, así como información urbana y de peligros de
la Municipalidad Provincial de Cusco y sus planes de desarrollo urbano; así mismo se
recopilo información primaria por medio mapeos y análisis in situ de las características
físicas del área de estudio, así mismo se ha realizado un estudio de mecánica de suelos y
obtención de información socio económica de la aplicación de una ficha en cada lote
ocupado y con construcción.
Imagen 3-2: Flujograma general del proceso de análisis de información
Estudios, evaluaciones, informes y/o artículos de

Recopilación de
información vectorial y ráster (shapefiles)
información
- Creación del proyecto MXD con coordenadas

geográficas y el DATUM WGS84.
Homogenización de - Determinar la escala de trabajo
la información - Determinar la unidad mínima de análisis (lote)
- Digitalizar los shapefiles
- Construcción de data a partir de la información
secundaria.
Selección de
parámetros de
Evaluación y ponderación de parámetros y
evaluación para el
descriptores para el análisis de peligros y
análisis de peligro y
vulnerabilidad
vulnerabilidad
Construcción de la
base de datos para
el inicio del
geoprocesamiento
3.3. Área de influencia para la evaluación del riesgo

Tal y como se indica en el ítem 2.1. de esta evaluación, las APVs Virgen Concepción, Villa
Franciscana y San Valentín se encuentran en la zona Occidental de la ciudad del Cusco,
específicamente enmarcados en las quebradas Ranachoyoc y Qorimachahuayniyoc,
teniendo también otras agrupaciones vecinales muy cercanas como Hermanos Ayar y
Primero de Diciembre. Así mismo es importante mencionar que las agrupaciones se
encuentran justo en el borde urbano de la ciudad.
En base a lo mencionado, se puede indicar que el área de influencia abarca las 03

asociaciones: Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, tomando un margen de
20 metros de buffer alrededor del aglomerado.
28
3.4. Identificación del peligro

Los manifestaciones geodinámicas de origen externo en el centro urbano del distrito de
Santiago están representados por los fenómenos de remoción en masa que son
movimientos de cantidades críticas de suelo o roca que se deslizan, moviéndose
relativamente respecto al sustrato, sobre una o varias superficies de rotura netas al
superarse la resistencia al corte de estas superficies; la masa generalmente se desplaza en
conjunto, comportándose como una unidad en su recorrido; la velocidad puede ser muy
variable, pero suelen ser procesos rápidos y alcanzar grandes volúmenes; estos
movimientos en masa, involucran el movimiento, pendiente abajo, de los materiales que
componen la ladera bajo la influencia de la gravedad y pueden ser disparados por sismos, la
actividad humana y las lluvias, este último aspecto, que es la pluviosidad, debe tener índices
altos en cantidad y temporalidad, entonces sobrepasa la capacidad de absorción del suelo, la
ocurrencia se da cada cierto número de años y están influenciados por fuertes cambios
climáticos a niveles regionales, a veces continentales y globales.
En 2010 se registró una emergencia por deslizamientos en Santiago específicamente en las

APVs San Pedro y Virgen Concepción, afectando principalmente la parte baja de la quebrada
Qorimachahuyniyoc en la Av El Ejercito. Ese mismo año también se registraron fuertes
precipitaciones que afectaron directamente viviendas precarias en la misma zona. En 2013
se registró la colmatación de la quebrada Ranachayoc debido a un deslizamiento afectando
las vías de acceso. En 2015 se registró una emergencia en la APV Virgen Concepción debido
al deslizamiento de tierra que afectó un lote. En 2016 se registraron pequeños deslizamientos
de tierra que afectaron la transitabilidad normal en las vías de acceso.
Hasta la fecha se han registrado varios deslizamientos puntuales y de bajo volumen, así
como la colmatación de la quebrada Ranachayoc en la parte superior, creando obstáculos
para la circulación de vehículos así como la acumulación de lodo y piedras en la loza
deportiva, esto pasa por un problema técnico de sección limitada del sistema de
encauzamiento y drenaje vial.
Imagen 3-3: Fenómenos naturales que causaron emergencias en el distrito de Santiago (2009-2018)
60
50
40
30
20 49
10 1 3 7 4 2 5 6
0
Fuente: SINPAD
Para identificar y caracterizar el peligro se ha considerado la información generada por las

instituciones técnico científicas, Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres (SIGRID) información a una escala de representación nacional y la recopilación de
información en gabinete, previa a la visita de campo.
29
Imagen 3-4: Cartografía de Peligros por Susceptibilidad a Movimientos en Masa por pendientes según el SIGRID
escala de representación Nacional.
Área de
evaluación
Fuente: SIGRID
30
A la luz de los peligros que se presentan en el distrito y la condición altamente frágil de

nuestro entorno físico-ambiental, se debe incidir en la toma de pasos concretos para la
mitigación de peligros, ya que la mayoría de la población enfrenta similares peligros en nivel
muy alto o alto.
De acuerdo a la información mostrada y contrastada se puede identificar el peligro por

DESLIZAMIENTO, debido a las condiciones ambientales y urbanas encontradas, así mismo
los antecedentes en las agrupaciones vecinales evaluadas, así mismo los fenómenos que se
desarrollan en las quebradas Ranachayoc y Qorimachahuyniyoc, entonces aplicando el
factor de sitio se prioriza el fenómeno mencionado.
3.5. Caracterización de peligros generados por fenómenos de origen

natural en la zona de estudio
Una vez identificado el peligro más potencial que podría afectar a las asociaciones
evaluadas, se procede a caracterizarlo tomando en cuenta sus características de su génesis
y comportamiento principalmente.
Partiremos de la premisa que los peligros identificados son originados por un fenómeno
natural y clasificado en la geodinámica externa, que es la responsable de esculpir el relieve
de la superficie terrestre. Los agentes geológicos externos (atmósfera, viento, aguas,
glaciares, etc.) son los que erosionan, desgastan y modelan las formas o masas rocosas
iniciales levantadas por las fuerzas tectónicas del interior de la Tierra, y secuencialmente
convierten en nuevas formas paisajísticas.
Deslizamiento.
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido, a veces de
carácter catastrófico, de materiales, a lo largo de una pendiente. El deslizamiento se efectúa
a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita la acción de la
gravedad.
Estos movimientos de masas de roca, residuos o tierra, hacia la parte baja de un talud, son
uno de los procesos geológicos más destructivos que afectan a los humanos, causando
miles de muertes y daños en las propiedades, por valor de decenas de billones de dólares
cada año (Brabb y Harrod, 1989). Los deslizamientos producen cambios en la morfología del
terreno, diversos daños ambientales, daños en las obras de infraestructura, destrucción de
viviendas, puentes, bloqueo de ríos, etc. Los desplazamientos en masa se dividen en
subtipos denominados deslizamientos rotacionales, deslizamientos traslacionales o planares
y deslizamientos compuestos de rotación. Esta diferenciación es importante porque puede
definir el sistema de análisis y el tipo de estabilización que se va a emplear (Suarez J., 2009).
31
Imagen 3-5: Deslizamiento rotacional típico
Fuente: Suaréz (2009)
El plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cusco y el mapa de peligros

geológicos de la zona Noroccidental de Cusco desarrollado por el Centro Guamán
Poma de Ayala, identifican diversos fenómenos por movimientos en masa, entre los
cuales en la zona de emplazamiento del aglomerado vecinal se puede caracterizar
posibles deslizamientos considerando las particularidades físicas del terreno, como
la litología compuesta por un basamento rocoso de lutitas medianamente
fracturadas con areniscas en menor porcentaje, cubierto con material coluvial y en
menor volumen material antrópico, así mismo la pendiente que puede llegar a pasar
los 45º, y geomorfológicamente mostrando una vertiente de montaña baja
sedimentaria empinada. De acuerdo a antecedentes de la fenomenología de la región
se puede precisar que estos deslizamientos tienen como principal desencadenante a
las precipitaciones máximas en 24 horas, y muy pocas veces un deslizamiento ha
sido provocado por movimientos sísmicos o por ruido ambiental.
32
3.6. Parámetros de evaluación

Imagen 3-6: Parámetro de evaluación general del peligro por deslizamiento
Parametro de
Fenómeno Descripción
evaluación
Potencia medida en metros del
material de covertura, compuesto
Espesor del generalmente por coluviales y/o
Deslizamiento estrato de antrópicos; este estrato
cobertura superficial sobreyace a un talud
rocoso compuesto por lutitas y/o
areniscas
Elaboración: Equipo técnico EVAR APVs Virgen Concepción, Villa Francisc ana y San Valentín
3.6.1. Parámetros de evaluación para deslizamiento

Para la obtención de los pesos ponderados del parámetro de “espesor de
estrato de cobertura”, se utilizó el proceso de análisis jerárquico. Los resultados
obtenidos son los siguientes.
Cuadro 3-1: Matriz de comparación de pares del parámetro Espesor del estrato de cobertura
Espesor de
mayor a 3m 2m a 3m 1m a 2m 0,5m a 1m menor a 0,5m
estrato cobertura
mayor a 3m 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
2m a 3m 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
1m a 2m 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
0,5m a 1m 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
menor a 0,5m 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Fuente: Equipo técnico EVAR APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
Cuadro 3-2: Matriz de normalización de pares del parámetro Espesor del estrato de cobertura
Espesor de estrato menor a VECTOR DE
mayor a 3m 2m a 3m 1m a 2m 0,5m a 1m PRIORIZACIÓN
cobertura 0,5m
mayor a 3m 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
2m a 3m 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
1m a 2m 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
0,5m a 1m 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
menor a 0,5m 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
SUMA 1 1 1 1 1 1
Cuadro 3-3: Descriptores del parámetro Espesor del estrato de cobertura
PARÁMETRO ESPESOR DEL ESTRATO DE COBERTURA PRIORIZACIÓN
PGD1 mayor a 3m: potencia de material de cobertura mayor a 3m PG1 0,503

DESCRIPTORES
PGD2 2m a 3m: potencia de material de cobertura mayor a 2 m y menor a 3m PG2 0,260

PGD3 1m a 2m: potencia de material de cobertura mayor a 1 m y menor a 2m PG3 0,134
PGD4 0,5m a 1m: potencia de material de cobertura mayor a 0.5m y menor a 1m PG4 0,068
PGD5 menor a 0,5m: potencia de material de cobertura menor a 3m PG5 0,035
33
3.7. Susceptibilidad del territorio ante el peligro de deslizamiento

Para la evaluación de la susceptibilidad de las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y
San Valentín ante el fenómeno de deslizamiento en las zonas críticas se analiza los
siguientes factores desencadenantes y condicionantes:
Cuadro 3-4: Parámetros a considerar en la evaluación de la susceptibilidad ante deslizamiento
Factor desencadenante Factores condicionantes

Litología
Umbrales de precipitación en
Pendientes
24 horas
Geomorfología
La metodología a utilizar tanto para la evaluación del peligro como para el análisis de la
vulnerabilidad es el procedimiento de Análisis Jerárquico mencionado en el Manual para la
Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales, 2da versión. (CENEPRED
2014).
A continuación, se desarrolla la matriz de comparación de pares, la matriz de normalización,

índice de consistencia y los pesos ponderados de cada descriptor, para el proceso de
cálculo de los pesos ponderados se utiliza la tabla desarrollada por Saaty.
3.7.1. Proceso de análisis jerárquico de los factores condicionantes para

deslizamiento
Utilizando la metodología de Saaty, que se basa en el proceso de análisis
jerárquico se obtienen pesos de ponderación para cada descriptor que se
identificaron en cada factor condicionante, y así mismo el peso de ponderación
para cada condicionante respecto a las otras. Los resultados obtenidos son los
siguientes:
a. Litología
Cuadro 3-5: Matriz de comparación de pares del parámetro Litología

Deposito Depósito proluvial y Depósito Formación Formación
Litología
antrópico Fm San Sebastián coluvial Chilca Kayra
Depósito antrópico 1,00 4,00 5,00 7,00 9,00
Depósito proluvial y
0,25 1,00 2,00 6,00 8,00
Fm San Sebastián
Depósito coluvial 0,20 0,50 1,00 4,00 5,00
Formación Chilca 0,14 0,17 0,25 1,00 3,00
Formación Kayra 0,11 0,13 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,70 5,79 8,45 18,33 26,00
1/SUMA 0,59 0,17 0,12 0,05 0,04
34
Cuadro 3-6: Matriz de normalización de pares del parámetro Litología

Depósito
Deposito proluvial Depósito Formación Formación VECTOR DE
Litología
antrópico y Fm San coluvial Chilca Kayra PRIORIZACIÓN
Sebastián
Depósito
0,587 0,691 0,592 0,382 0,346 0,519
antrópico
Depósito
proluvial y Fm 0,147 0,173 0,237 0,327 0,308 0,238
San Sebastián
Depósito
0,117 0,086 0,118 0,218 0,192 0,147
coluvial
Formación
0,084 0,029 0,030 0,055 0,115 0,062
Chilca
Formación
0,065 0,022 0,024 0,018 0,038 0,033
Kayra
SUMA 1 1 1 1 1 1
Cuadro 3-7: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Litología
IC 0,00437
RC 0,0039
Cuadro 3-8: Descriptores del parámetro Litología

PARÁMETRO LITOLOGÍA PRIORIZACIÓN
Depósito antrópico: material proveniente de residuos de
PCL1 0,519
construcción y movimiento de tierras
Depósito proluvial y Fm San Sebastián, depósitos conformado por
PCL2 material de confluencia fluvial con mala gradación, así como 0,238
DESCRIPTORES
areniscas y limo arcillas.

Depósito coluvial Material suelto conformado por clastos de
PCL3 0,147
areniscas y lutitas con matriz areno limosa.
Formación Chilca: Material compuesto por lutitas rojas
PCL4 0,062
Formación Kayra: Material compuesto por areniscas feldespáticas y

PCL5 0,033
microconglomerados
35
b. Pendiente
Cuadro 3-9: Matriz de comparación de pares del parámetro Pendiente
Pendiente mayor a 45º 25º a 45º 15º a 25º 5º a 15º menor a 5º

mayor a 45º 1,00 2,00 5,00 7,00 9,00
25º a 45º 0,50 1,00 2,00 6,00 8,00
15º a 25º 0,20 0,50 1,00 4,00 5,00
5º a 15º 0,14 0,17 0,25 1,00 3,00
menor a 5º 0,11 0,13 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,95 3,79 8,45 18,33 26,00
1/SUMA 0,51 0,26 0,12 0,05 0,04
Cuadro 3-10: Matriz de normalización de pares del parámetro Pendiente
mayor a menor a Vector de

Pendiente 25º a 45º 15º a 25º 5º a 15º
45º 5º priorización
mayor a 45º 0,512 0,527 0,592 0,382 0,346 0,472

25º a 45º 0,256 0,264 0,237 0,327 0,308 0,278
15º a 25º 0,102 0,132 0,118 0,218 0,192 0,153
5º a 15º 0,073 0,044 0,030 0,055 0,115 0,063
Roca 0,057 0,033 0,024 0,018 0,038 0,034
SUMA 1 1 1 1 1 1
Cuadro 3-11: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Pendiente
IC 0,00295
RC 0,00264
Cuadro 3-12: Descriptores del parámetro Pendiente

PARÁMETRO PENDIENTE PRIORIZACIÓN
0,472
PCP1 mayor a 45º: Pendiente muy escarpada
0,278
PCP2 25º a 45º: Pendiente muy fuerte a escarpada
DESCRIPTORES
0,153
PCP3 15º a 25º: Pendiente fuerte
0,063
PCP4 5º a 15º: Pendiente moderada
PCP5 menor a 5º: Pendiente inclinada a suave 0,034
36
c. Geomorfología
Cuadro 3-13: Matriz de comparación de pares del parámetro Geomorfología
Vertiente de Vertiente de Vertiente de Vertiente de
Fondo de
montaña montaña montaña montaña
Geomorfología quebrada
sedimentaria sedimentaria sedimentaria sedimentaria
aluvial
escarpada empinada fuerte moderada
Vertiente de montaña
1,00 3,00 5,00 8,00 9,00
sedimentaria escarpada
0,33 1,00 3,00 4,00 8,00
sedimentaria empinada
0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
sedimentaria fuerte
0,13 0,25 0,33 1,00 3,00
sedimentaria moderada
Fondo de quebrada aluvial 0,11 0,13 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,77 4,71 9,53 16,33 26,00
1/SUMA 0,57 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 3-14: Matriz de normalización de pares del parámetro Geomorfología

Vertiente de Vertiente de Vertiente Vertiente
Fondo de
montaña montaña de de montaña VECTOR DE
Geomorfología quebrada PRIORIZACIÓN
sed. sed. montaña sed.
aluvial
escarpada empinada sed. fuerte moderada
0,565 0,637 0,524 0,490 0,346 0,513
sedimentaria escarpada
0,188 0,212 0,315 0,245 0,308 0,254
sedimentaria empinada
0,113 0,071 0,105 0,184 0,192 0,133
sedimentaria fuerte
0,071 0,053 0,035 0,061 0,115 0,067
sedimentaria moderada
Fondo de quebrada
0,063 0,027 0,021 0,020 0,038 0,034
aluvial
SUMA 1 1 1 1 1 1
Cuadro 3-15: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Geomorfología
IC 0,01882
RC 0,0169
Cuadro 3-16: Descriptores del parámetro Geomorfología

PARÁMETRO GEOMORFOLOGÍA PRIORIZACIÓN
Vertiente de montaña sedimentaria escarpada: Territorio con litología y pendientes
PCP1 0,497
altamente susceptibles a condiciones climáticas extremas
Vertiente de montaña sedimentaria empinada: Territorio con litología y pendientes
PCP2 0,266
DESCRIPTORES
muy susceptibles a condiciones climáticas extremas

Vertiente de montaña sedimentaria fuerte: Territorio con litología y pendientes
PCP3 0,138
medianamente susceptibles a condiciones climáticas extremas.
Vertiente de montaña sedimentaria moderada: Territorio con litología y pendientes
PCP4 0,065
ligeramente susceptibles a condiciones climáticas extremas
Fondo de quebrada aluvial: Territorio con litología y pendientes con baja
PCP5 0,034
susceptibilidad a condiciones climáticas extremas
37
3.7.2. Proceso de análisis jerárquico del factor desencadenante para Deslizamiento
a. Umbrales de precipitación: Umbrales calculados por SENAMHI
Cuadro 3-17: Matriz de comparación de pares del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr
Umbrales de precipitación RR>26.7 16.5 mm 12.5 mm 6.8 mm < RR < 6.8
máxima en 24 hr mm < RR ≤ < RR ≤ RR ≤12.5 mm
26.7 mm 16.5 mm mm
RR>26.7 mm 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
16.5 mm < RR ≤ 26.7 mm 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
12.5 mm < RR ≤ 16.5 mm 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
6.8 mm < RR ≤12.5 mm 3,00
0,14 0,20 0,33 1,00
RR < 6.8 mm 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 3-18: Matriz de normalización de pares del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr
Umbrales de RR>26.7 16.5 mm < RR 12.5 mm < RR 6.8 mm < RR RR <
Vector de
precipitación mm ≤ 26.7 mm ≤ 16.5 mm ≤12.5 mm 6.8 mm
priorización
máxima en 24 hr
RR>26.7 mm 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
16.5 mm < RR ≤
26.7 mm 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
12.5 mm < RR ≤
16.5 mm 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
6.8 mm < RR
≤12.5 mm 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
RR < 6.8 mm 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
SUMA 1 1 1 1 1 1
Cuadro 3-19: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr
IC 0,007425
RC 0,006659
Cuadro 3-20: Descriptores del parámetro Umbrales de precipitación max en 24 hr

PARÁMETRO UMBRALES DE PRECIPITACIÓN EN 24 HORAS PRIORIZACIÓN
PDP1 RR>26.7 mm: Extremadamente lluvioso 0,515

DESCRIPTORES
PDP2 16.5 mm < RR ≤ 26.7 mm: Muy lluvioso 0,248

PDP3 12.5 mm < RR ≤ 16.5 mm: Lluvioso 0,134
PDP4 6.8 mm < RR ≤12.5 mm: Moderadamente lluvioso 0,068
PDP5 RR < 6.8 mm: Escasamente lluvioso 0,035
38
3.8. Identificación de elementos expuestos

Con la determinación de los niveles de peligro e identificando los niveles correspondientes
dentro del área de estudio, se identifican elementos de índole inmobiliario y se cuantifican las
personas y familias expuestas al peligro por deslizamiento.
Cuadro 3-21: Elementos expuestos identificados
Tipo APV Virgen Concepción APV Villa Franciscana APV San Valentín
Población 1005 263 69
Familias 164 69 12
Lotes 282 110 13
Infraestructura de 01 - -
recreación
Vías de acceso SI SI SI
En base al cuadro anterior, también podemos mencionar otros elementos expuestos como
líneas de conducción eléctrica, tuberías de conducción de agua potable, buzones y líneas de
la red de desagüe, línea de alta tensión y una torre de alta tensión,
De acuerdo a la capa de peligro por deslizamiento obtenido, se identifican 03 lotes afectados

por peligro muy alto por deslizamientos en la manzana A de la APV Villa Franciscana, así
mismo zonas circundantes a la loza deportiva y áreas residuales o áreas verdes de la APV
Virgen Concepción y San Valentín.
3.9. Definición de escenarios
Para la elaboración de escenarios de peligros en el área evaluada, se construye un futuro con

las características más críticas del entorno físico ambiental que condicionan y desencadenan
fenómenos potencialmente destructivos, en este entender el escenario describe una distopia
relacionado con el desarrollo del deslizamiento, este se describe a continuación.
Escenario: Deslizamiento en APV Villa El Sol

“Durante la temporada de precipitaciones en el distrito de Santiago, en la ciudad de Cusco,
se registran días extremadamente lluviosos que superan el registro máximo de 27 mm en 24
horas, las cuales ocasionan la sobresaturación de suelos, aparición de surgimientos de agua
subterránea, acumulación de agua pluvial en zonas deprimidas y aumento de humedad;
debido a esto se producen deslizamientos en los taludes de pendientes muy escarpadas de
las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, afectando el bienestar y salud
de la población y ocasionando pérdidas ”.
39
3.10. Niveles de peligro

Para el presente caso, se ha considerado los parámetros y descriptores de los fenómenos de
origen natural y la susceptibilidad para deslizamiento para poder obtener los límites de los
rangos de peligro y por ende los niveles de peligro.
Cuadro 3-22: Niveles de peligro por Deslizamiento

NIVEL RANGO
MUY ALTO 0,257 ≤ V ≤ 0,503
ALTO 0,140 ≤ V < 0,257
MEDIO 0,066 ≤ V < 0,140
BAJO 0,034 ≤ V < 0,066
3.11. Estratificación del nivel del peligro

Cuadro 3-23: Cuadro de estratificación del peligro por Deslizamiento
Nivel de
Descripción
Peligro
Terrenos con considerable potencia de material de relleno compuesto por excedentes de la
construcción, también se identifica suelos con alto contenido orgánico, así mismo la
Peligro muy pendiente es muy escarpada mayor a 45º en unidades geomorfológicas de vertiente de
alto por montaña sedimentaria escarpada, registrándose días extremadamente lluviosos que
Deslizamiento superan el umbral de 27 mm, se producen deslizamientos de los estratos de cobertura que
sobrepasan los 3m de potencia, por movimiento repentino y violento de la superficie de
falla, deslizándose una gran cantidad de suelo y roca afectando estructuras pendiente abajo.
Taludes cuyo cuerpo está compuesto mayormente por depósitos coluviales, proluviales y
también provenientes de la formación San Sebastián, cuya pendiente es mayor a 25º hasta
45º en unidades geomorfológicas de vertiente de montaña sedimentaria empinada y fuerte,
Peligro alto por
registrándose días extremadamente lluviosos que superan el umbral de 27 mm, existe alta
Deslizamiento
probabilidad de que se produzcan deslizamientos por la falla advertida de los planos de
rotura, esperando el deslizamiento de material de cobertura mayor a 2m hasta 3m de
potencia.
Taludes cuyo cuerpo está lutitas y areniscas fracturadas, cuya pendiente es mayor a 15º y
Peligro medio menor a 25º en unidades geomorfológicas de vertiente de montaña sedimentaria moderada,
por registrándose días extremadamente lluviosos que superan el umbral de 27 mm, la
Deslizamiento posibilidad de producirse un deslizamiento del estrato de cobertura de potencia de hasta 1m
es baja.
Taludes cuyo cuerpo está compuesto por areniscas feldespáticas, cuya pendiente es mayor
Peligro bajo a 5º y menor a 15º en unidades geomorfológicas de fondo de quebrada aluvial,
por registrándose días extremadamente lluviosos que superan el umbral de 27 mm, la
Deslizamiento posibilidad de producirse un deslizamiento del material de cobertura con potencia menor a
0.5 m es muy baja.
40
3.12. Mapa de peligro
Imagen 3-7: Mapa de peligro por Deslizamiento
3.13. Conclusión sobre la identificación de peligros
En el área de evaluación se tienen niveles de peligro por deslizamiento MUY
ALTO, ALTO Y MEDIO, este análisis se realizó en las vertientes Este de la
montaña Picchu y el área de influencia de las quebradas
Qorimachahuayniyoc y Ranachayoc, como se puede observar el peligro
muy alto por deslizamiento afecta una zona de pendiente escarpada con un
talud de más de 7 metros de altura y gran potencia de relleno antrópico,
esta zona corresponde a la Manzana A de la APV Villa Franciscana, lo cual
se puede adelantar a indicar que se trata de un peligro que es factible de
mitigar. El peligro alto por deslizamiento abarca gran parte de la zona de
evaluación, principalmente en el área de influencia de las quebrada
mencionadas, esto debe ser considerado para un adecuado uso de suelo y
forma de ocupación debido a que en general toda la zona es agreste y de
topografía difícil, estas condiciones no deben ser empeoradas con
modificaciones enormes del terreno.
4. CAPITULO IV: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza
(CENEPRED – 2014). La vulnerabilidad analiza la relación entre la ubicación, ocupación y
actividades del ser humano, con el medio ambiente que lo rodea, en este medio se pueden
desarrollar fenómenos de origen natural que el poblador debe prever para evitar daños. En el
caso práctico del análisis de la vulnerabilidad de las APVs Virgen Concepción, Villa
Franciscana y San Valentín, es pertinente indicar que el EVAR considera las actuales
condiciones de habitabilidad y uso de cada lote, así como las características socios
económicos y ambientales. Sobre la escala y unidad de análisis se realiza un trabajo a nivel
de lote, utilizando la información recopilada con la ficha socio-económica para los lotes con
edificación y ocupación, y en el caso de los lotes sin construcción y ningún uso urbano se
colocará el dato de exposición1.
4.1. Metodología para el análisis de la vulnerabilidad

Para efectos de analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos respecto al ámbito de
estudio, se ha desarrollado la siguiente ruta en base a la metodología indicada en el “Manual
de Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales” de CENEPRED,
Imagen 4-1: Metodología para el análisis de vulnerabilidad de las asociaciones evaluadas
1
Tomado de los lineamientos para la elaboración del informe de evaluación del riesgo de desastres en proyectos
de infraestructura educativa aprobado con RJ-0.58-2020-CENEPRED/J, que indica “En el caso se trate de un
proyecto de inversión de creación, se sugiere considerar el factor de vulnerabilidad exposición debido a que no
43
4.2. Análisis de la exposición

Para el análisis de la exposición, se evalúan los siguientes parámetros correspondientes a la
ubicación de los elementos analizados en relación con las áreas críticas o inestables.
Cuadro 4-1: Matriz de comparación de pares para el parámetro de exposición

Dentro menos a 10 a 50 50 a 100
más de 100
del 10 m del m del m del
EXPOSICIÓN m del sector
sector sector sector sector
crítico
crítico crítico crítico crítico
Dentro del sector crítico 1,00 3,00 5,00 9,00 9,00
menos a 10m del sector crítico 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
10 a 50m del sector crítico 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
50 a 100 m del sector crítico 0,11 0,20 0,33 1,00 3,00
más de 100 m del sector crítico 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,76 4,68 9,53 18,33 25,00
1/SUMA 0,57 0,21 0,10 0,05 0,04
Cuadro 4-2: Matriz de normalización de pares para el parámetro de exposición

Dentro 50 a 100
menos a 10 10 a 50 m más de 100
del m del Vector
EXPOSICIÓN m del sector del sector m del sector
sector sector Priorización
crítico crítico crítico
crítico crítico
Dentro del sector
0,570 0,642 0,524 0,491 0,360 0,517
crítico
menos a 10m del
0,190 0,214 0,315 0,273 0,280 0,254
sector crítico
10 a 50m del sector
0,114 0,071 0,105 0,164 0,200 0,131
crítico
50 a 100 m del
0,063 0,043 0,035 0,055 0,120 0,063
sector crítico
más de 100 m del
0,063 0,031 0,021 0,018 0,040 0,035
sector crítico
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-3: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro exposición
IC 0,060
RC 0,053
Cuadro 4-4: Descriptores del parámetro exposición

PARÁMETRO EXPOSICIÓN PRIORIZACIÓN
PEX1
Dentro del área crítica: Terreno ubicado dentro del área crítica. PG1 0,517
PEX2 Menos a 10m del sector crítico: Terrenos adyacentes al límite de las zonas PG2 0,254
DESCRIPTORES
propensas a deslizamiento
10 a 50m del sector crítico: Terrenos alejados hasta 50 m de las zonas
PEX3 PG3 0,131
50 a 100 m del sector crítico: Terrenos alejados hasta 100 m de las zonas
PEX4 PG4 0,063
PEX5 más de 100 m del sector crítico: Terrenos alejados más de 100 m de las PG5 0,035
zonas propensas a deslizamiento
44
4.3. Análisis de la dimensión social

Para el análisis de la vulnerabilidad dentro de la dimensión social, se evalúan los siguientes
parámetros
Cuadro 4-5: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión social
Dimensión Social
Fragilidad Resiliencia
Población vulnerable Participación ciudadana
Población discapacitada Nivel de organización
Acceso a servicios urbanos Conocimiento de GRD
4.3.1. Análisis de la fragilidad en la dimensión social
Se muestra primero el análisis de los tres parámetros de fragilidad en la dimensión social

para saber cuál representa más vulnerabilidad social, luego se analizará cada parámetro con
sus descriptores para obtener de los pesos de priorización de cada uno.
Cuadro 4-6: Matriz de comparación de pares del parámetro fragilidad social
Población Población Acceso a servicios

PARÁMETROS FRAGILIDAD SOCIAL
vulnerable discapacitada urbanos
Población vulnerable 1,00 3,00 7,00
Población discapacitada 0,33 1,00 5,00
Acceso a servicios urbanos 0,14 0,20 1,00
SUMA 1,48 4,20 13,00
1/SUMA 0,68 0,24 0,08
Cuadro 4-7: Matriz de normalización de pares del parámetro fragilidad social
Acceso a
PARÁMETROS FRAGILIDAD Población Población Vector de
servicios
SOCIAL vulnerable discapacitada priorización
urbanos
Población vulnerable 0,677 0,714 0,538 0,643
Población discapacitada 0,226 0,238 0,385 0,283
Acceso a servicios urbanos 0,097 0,048 0,077 0,074
SUMA 1 1 1 1
Cuadro 4-8: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) de la fragilidad social
IC 0,033
RC 0,062
45
a. Población vulnerable
Cuadro 4-9: Matriz de comparación de pares para el parámetro Población vulnerable
más del 20% - menos

Población vulnerable 60% - 80% 40% - 60%
80% 40% del 20%
más del 80% 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
60% - 80% 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
40% - 60% 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
20% - 40% 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
menos del 20% 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-10: Matriz de normalización de pares del parámetro Población vulnerable

menos
más del 60% - 40% - 20% - Vector
Población vulnerable del
80% 80% 60% 40% Priorización
20%
más del 80% 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
60% - 80% 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
40% - 60% 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
20% - 40% 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
menos del 20% 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-11: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Población vulnerable
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-12: Descriptores del parámetro Población vulnerable

PARÁMETRO POBLACIÓN VULNERABLE PRIORIZACIÓN
más del 80%: más del 80% de la población total en la vivienda es
FRS1 0,503
vulnerable (niños y adultos mayores)
60% - 80%: el 60 a 80% de la población total en la vivienda es

FRS2 0,260
DESCRIPTORES

FRS3 0,134

FRS4 0,068
menos del 20%: menos del 20% de la población total en la vivienda

FRS5 0,035
es vulnerable (niños y adultos mayores)
46
b. Población discapacitada
Cuadro 4-13: Matriz de comparación de pares para el parámetro Población discapacitada

Más de Menos
Población discapacitada 20 - 50% 10% - 20% 5% - 10%
50% de 5%
Más de 50% 1,00 3,00 6,00 7,00 9,00
20 - 50% 0,33 1,00 3,00 5,00 6,00
10% - 20% 0,17 0,33 1,00 3,00 5,00
5% - 10% 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Menos de 5% 0,11 0,17 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,75 4,70 10,53 16,33 24,00
1/SUMA 0,57 0,21 0,09 0,06 0,04
Cuadro 4-14: Matriz de normalización de pares para el parámetro Población discapacitada

Población Más de Menos de Vector
20 - 50% 10% - 20% 5% - 10%
discapacitada 50% 5% Priorización
Más de 50% 0,570 0,638 0,570 0,429 0,375 0,516
20 - 50% 0,190 0,213 0,285 0,306 0,250 0,249
10% - 20% 0,095 0,071 0,095 0,184 0,208 0,131
5% - 10% 0,081 0,043 0,032 0,061 0,125 0,068
Menos de 5% 0,063 0,035 0,019 0,020 0,042 0,036
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-15: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Población discapacitada
IC 0,065
RC 0,059
Cuadro 4-16: Descriptores del parámetro Población discapacitada

PARÁMETRO POBLACIÓN DISCAPACITADA PRIORIZACIÓN
Más de 50%: La mitad de población total en la vivienda presenta
0,516
FRS1 algún tipo de discapacidad.
20 - 50%: existe 20% a 50 % de la población total en la vivienda

FRS2 0,249
que tiene algún tipo de discapacidad.
DESCRIPTORES
10% - 20%: existe 10% a 20 % de la población total en la

0,131
FRS3 vivienda que tiene algún tipo de discapacidad.
5% - 10%: existe 5% a 10 % de la población total en la vivienda

0,068
FRS4 que tiene algún tipo de discapacidad.
Menos de 5%: No existen personas discapacitadas o no superan

0,036
FRS5 el 5% de la población total en la vivienda.
47
c. Acceso a servicios urbanos
Cuadro 4-17: Matriz de comparación de pares para el parámetro Acceso a servicios urbanos
Acceso a servicios urbanos Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto
Muy bajo 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Bajo 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
Medio 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Alto 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Muy alto 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-18: Matriz de normalización de pares para el parámetro Acceso a servicios urbanos
Acceso a servicios Vector
Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto priorización
urbanos
Muy bajo 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
Bajo 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
Medio 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
Alto 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
Muy alto 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-19: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Acceso a servicios urbanos
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-20: Descriptores del parámetro Acceso a servicios urbanos

PARÁMETRO ACCESO A SERVICIOS URBANOS PRIORIZACIÓN
Muy bajo: De los 05 servicios urbanos (agua-desague, luz,
internet, transporte urbano público y teléfono fijo o celular), con
FRS1 0,503
los que cuenta la población urbana de Cusco, no tienen ninguno o
sólo uno.
Bajo: De los 05 servicios urbanos con los que cuenta la población

FRS2 0,260
urbana de Cusco, sólo cuanta con 02
DESCRIPTORES
Medio: De los 05 servicios urbanos con los que cuenta la

0,134
FRS3 población urbana de Cusco, sólo cuanta con 03
Alto: De los 05 servicios urbanos con los que cuenta la población

FRS4 0,068
urbana de Cusco, sólo cuanta con 03
Muy alto: Cuenta con los 05 servicios urbanos que son agua-
FRS5 desague, luz, internet, transporte urbano público y teléfono fijo o 0,035
celular
48
4.3.2. Análisis de la resiliencia en la dimensión social

Se muestra primero el análisis de los tres parámetros de resiliencia en la dimensión
social para saber cuál representa más vulnerabilidad social, luego se analizará cada
parámetro con sus descriptores para obtener de los pesos de priorización de cada
uno.
Cuadro 4-21: Matriz de comparación de pares del parámetro resiliencia social
Participación Nivel de Conocimiento de

PARÁMETROS RESILIENCIA SOCIAL
ciudadana organización GRD
Participación ciudadana 1,00 3,00 7,00
Nivel de organización 0,33 1,00 5,00
Conocimiento de GRD 0,14 0,20 1,00
SUMA 1,48 4,20 13,00
1/SUMA 0,68 0,24 0,08
Cuadro 4-22: Matriz de normalización de pares del parámetro resiliencia social
PARÁMETROS RESILIENCIA Participación Nivel de Conocimiento Vector de

SOCIAL ciudadana organización de GRD priorización
Participación ciudadana 0,677 0,714 0,538 0,643
Nivel de organización 0,226 0,238 0,385 0,283
Conocimiento de GRD 0,097 0,048 0,077 0,074
SUMA 1 1 1 1
Cuadro 4-23: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro resiliencia social
IC 0,032
RC 0,062
49
a. Participación ciudadana
Cuadro 4-24: Matriz de comparación de pares para el parámetro Participación ciudadana

Muy
Participación ciudadana Baja Medio Alto Muy alto
baja
Muy baja 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Baja 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
Medio 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Alto 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Muy alto 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-25: Matriz de normalización de pares para el parámetro Participación ciudadana
Participación Vector
Muy baja Baja Medio Alto Muy alto priorización
ciudadana
Muy baja 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503

Baja 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
Medio 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
Alto 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
Muy alto 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-26: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Participación ciudadana
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-27: Descriptores del parámetro Participación ciudadana

PARÁMETRO PARTICIPACIÓN CIUDADANA PRIORIZACIÓN
Muy baja: No existe registro de participación en reuniones y
RSS1 actividades que convoca la agrupación vecinal 0,503
Baja: El jefe de familia o algún miembro de ella casi nunca participa

FRS2 en las reuniones y actividades que convoca la agrupación vecinal 0,260
Medio: El jefe de familia o algún miembro de ella a veces participa

DESCRIPTORES
RSS3 en las reuniones y actividades que convoca la agrupación vecinal 0,134
Alto: El jefe de familia o algún miembro de ella casi siempre

participa en las reuniones y actividades que convoca la agrupación
RSS4 0,068
vecinal
Muy alto: El jefe de familia o algún miembro de ella siempre

participa en las reuniones y actividades que convoca la agrupación
RSS5 0,035
vecinal
50
b. Nivel de organización
Cuadro 4-28: Matriz de comparación de pares para el parámetro Nivel de organización
Nivel de organización Muy baja Baja Medio Alto Muy alto

Muy baja 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Baja 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
Medio 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Alto 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Muy alto 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-29: Matriz de normalización de pares para el parámetro Nivel de organización
Vector
Nivel de organización Muy baja Baja Medio Alto Muy alto
priorización
Muy baja 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
Baja 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
Medio 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
Alto 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
Muy alto 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-30: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Nivel de organización
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-31: Descriptores del parámetro Nivel de organización

PARÁMETRO NIVEL DE ORGANIZACIÓN PRIORIZACIÓN
Muy baja: Los directivos no realizan coordinaciones con autoridades municipales e
RSS1
0,503
institucionales, ni con otras agrupaciones vecinales, y no convocan a reuniones y actividades
Baja: Los directivos y pocos socios de la agrupación vecinal participan en coordinaciones, 0,260
RSS2
reuniones y actividades con autoridades municipales e institucionales y con otras asociaciones.
Medio: Los directivos y algunos socios de la agrupación vecinal participan activamente en
DESCRIPTORES
RSS3 coordinaciones, reuniones y actividades con autoridades municipales e institucionales y 0,134

coordinaciones con otras asociaciones.
Alto: Los directivos y la mayoría de socios de la agrupación vecinal participan activamente en
RSS4 0,068
coordinaciones, reuniones y actividades con autoridades municipales e institucionales,
coordinaciones con otras asociaciones y también dentro de la misma asociación.
Muy alto: Los directivos y todos socios de la agrupación vecinal participan activamente en
coordinaciones, reuniones y actividades con autoridades municipales e institucionales, 0,035
RSS5
coordinaciones con otras asociaciones y también dentro de la misma asociación.
51
c. Conocimiento de GRD
Cuadro 4-32: Matriz de comparación de pares para el parámetro Conocimiento de GRD

Conocimiento de GRD Muy baja Baja Medio Alto Muy alto
Muy baja 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Baja 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
Medio 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Alto 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Muy alto 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-33: Matriz de normalización de pares para el parámetro Conocimiento de GRD

Muy Muy Vector
Conocimiento de GRD Baja Medio Alto
baja alto priorización
Muy baja 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
Baja 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
Medio 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
Alto 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
Muy alto 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-34: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Conocimiento de GRD
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-35: Descriptores del parámetro Conocimiento de GRD

PARÁMETRO CONOCIMIENTO DE GRD PRIORIZACIÓN
Muy bajo: En el lote ningún miembro conoce ni practica actividades de 0,503

RSS1
prevención ni conocen los peligros cercanos a su lote.
Bajo: En el lote tienen escaso conocimiento sobre actividades
0,260
RSS2 relacionadas a la prevención del riesgo, así mismo conocen poco los
peligros en su agrupación vecinal.
Medio: Todos o algún miembro de la familia conocen y practican
0,134
DESCRIPTORES
RSS3 actividades relacionadas a la prevención del riesgo, así mismo conocen

los peligros en su agrupación vecinal.
Alto: Todos o algún miembro de la familia conocen y practican
RSS4 actividades relacionadas a la prevención del riesgo, también realizan 0,068
simulacros, así mismo conocen los peligros en su agrupación vecinal.
Muy alto: Todos o algún miembro de la familia conocen y practican
actividades relacionadas a la prevención del riesgo, también realizan
RSS5 simulacros y tienen la mochila de emergencia, así mismo conocen los 0,035
peligros en su agrupación vecinal. Estos son los conocimientos mínimos
de GRD por parte del poblador periurbano.
52
4.4. Análisis de la dimensión económica

Para el análisis de la vulnerabilidad dentro de la dimensión económica, se evalúan los
siguientes parámetros.
Cuadro 4-36: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión
económica
Dimensión Económica
Material estructural predominante PEA
Estado de conservación Dependencia económica
Bonos económicos Diversificación económica
4.4.1. Análisis de la fragilidad en la dimensión económica
Se muestra primero el análisis de los tres parámetros de fragilidad en la dimensión

económica para saber cuál representa más vulnerabilidad económica, luego se analizará
cada parámetro con sus descriptores para obtener de los pesos de priorización de cada uno.
Cuadro 4-37: Matriz de comparación de pares del parámetro fragilidad económica

PARÁMETROS FRAGILIDAD Material estructural Estado de Bonos
ECONÓMICA predominante conservación económicos
Material estructural predominante 1,00 3,00 5,00
Estado de conservación 0,33 1,00 3,00
Bonos económicos 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,53 4,33 9,00
1/SUMA 0,65 0,23 0,11
Cuadro 4-38: Matriz de normalización de pares del parámetro fragilidad económica

Material
PARÁMETROS FRAGILIDAD Estado de Bonos Vector de
estructural
ECONÓMICA conservación económicos priorización
predominante
Material estructural predominante 0,652 0,692 0,556 0,633
Estado de conservación 0,217 0,231 0,333 0,260
Bonos económicos 0,130 0,077 0,111 0,106
SUMA 1 1 1 1
Cuadro 4-39: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro fragilidad económica
IC 0,019
RC 0,037
53
a. Material estructural predominante
Cuadro 4-40: Matriz de comparación de pares para el parámetro Material estructural predominante
Material estructural
otros madera adobe ladrillo concreto
predominante
otros 1,00 3,00 5,00 8,00 9,00
madera 0,33 1,00 3,00 6,00 8,00
adobe 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
ladrillo 0,13 0,17 0,33 1,00 3,00
concreto 0,11 0,13 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,77 4,63 9,53 18,33 26,00
1/SUMA 0,57 0,22 0,10 0,05 0,04
Cuadro 4-41: Matriz de normalización de pares para el parámetro Material estructural predominante
Material estructural Vector
otros madera adobe ladrillo concreto
predominante priorización
otros 0,565 0,649 0,524 0,436 0,346 0,504
madera 0,188 0,216 0,315 0,327 0,308 0,271
adobe 0,113 0,072 0,105 0,164 0,192 0,129
ladrillo 0,071 0,036 0,035 0,055 0,115 0,062
concreto 0,063 0,027 0,021 0,018 0,038 0,033
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-42: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Material estructural predominante
IC 0,062
RC 0,055
Cuadro 4-43: Descriptores del parámetro Material estructural predominante

PARÁMETRO MATERIAL ESTRUCTURAL PREDOMINANTE PRIORIZACIÓN
FRE1 Otros: Muros y techos de plástico, estera o cartón. PG1 0,517

DESCRIPTORES
FRE2 Madera: Muros y techos de madera. PG2 0,249

FRE3 Adobe: Muros y pisos de adobe. PG3 0,142
FRE4 Ladrillo: Muros y pisos de ladrillo PG4 0,057
FRE5 Concreto: Muros, columnas y vigas de concreto. PG5 0,035
54
b. Estado de conservación
Cuadro 4-44: Matriz de comparación de pares para el parámetro Estado de conservación

Estado de conservación muy malo malo regular bueno muy
bueno
muy malo 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
malo 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
regular 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
bueno 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
muy bueno 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-45: Matriz de normalización de pares para el parámetro Estado de conservación

Estado de muy malo regular bueno muy Vector
conservación malo bueno priorización
muy malo 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
malo 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
regular 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
bueno 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
muy bueno 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-46: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Estado de conservación
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-47: Descriptores del parámetro Estado de conservación

PARÁMETRO ESTADO DE CONSERVACIÓN PRIORIZACIÓN
Muy malo: las edificaciones en que las estructuras presentan un deterioro tal que
FRE1 0,503
se presume un colapso, el último mantenimiento se realizó hace más de 10 años
Malo: las edificaciones no reciben mantenimiento regular, cuya estructura acusa
deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y que los
FRE2 0,260
acabados e instalaciones tiene visibles desperfectos, el último mantenimiento se
realizó hace más de 05 años
DESCRIPTORES
Regular: la edificaciones que reciben mantenimiento esporádico, cuya estructura

no tiene deterioro y si lo tienen, no lo compromete y es subsanable, o que los
FRE3 0,134
acabados e instalaciones tiene deterioros visibles debido al uso normal, , el último
mantenimiento se realizó hace menos de 05 años
Bueno: las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y solo tiene
FRE4 ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal, , el último mantenimiento 0,068
se realizó hace menos de 03 años
Muy Bueno: las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y que no
FRE5 presentan deterioro alguno, el último mantenimiento se realizó hace menos de 01 0,035
año
(modificado del manual de CENEPRED)
55
c. Bonos económicos
Cuadro 4-48: Matriz de comparación de pares para el parámetro Bonos económicos

Menos del
Bonos económicos Todos Más del 50% 25% - 50% Nadie
25%
Todos 1,00 3,00 5,00 8,00 9,00
Más del 50% 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
25% - 50% 0,20 0,33 1,00 2,00 5,00
Menos del 25% 0,13 0,20 0,50 1,00 2,00
Nadie 0,11 0,14 0,20 0,50 1,00
SUMA 1,77 4,68 9,70 16,50 24,00
1/SUMA 0,57 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-49: Matriz de normalización de pares para el parámetro Bonos económicos
Menos del Vector

Bonos económicos Todos Más del 50% 25% - 50% Nadie
25% priorización
Todos 0,565 0,642 0,515 0,485 0,375 0,516

Más del 50% 0,188 0,214 0,309 0,303 0,292 0,261
25% - 50% 0,113 0,071 0,103 0,121 0,208 0,123
Menos del 25% 0,071 0,043 0,052 0,061 0,083 0,062
Nadie 0,063 0,031 0,021 0,030 0,042 0,037
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-50: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Bonos económicos
IC 0,038
RC 0,034
Cuadro 4-51: Descriptores del parámetro Bonos económicos

PARÁMETRO BONOS ECONÓMICOS PRIORIZACIÓN
Todos: De los bonos económicos entregados por el Estado durante el
FRE1
periodo de pandemia, en la vivienda todos los miembros mayores de edad
0,536
han recibido un bono económico y han sido focalizados como población
vulnerable o en pobreza o pobreza extrema.
Más del 50% : De los bonos económicos entregados por el Estado durante
FRE2 el periodo de pandemia, en la vivienda al menos la mitad de los miembros
0,233
mayores de edad han recibido un bono económico y han sido focalizados
como población vulnerable o en pobreza o pobreza extrema.
DESCRIPTORES
25% - 50% : De los bonos económicos entregados por el Estado durante el

periodo de pandemia, en la vivienda al menos el 25% de los miembros
FRE3 0,135
mayores de edad han recibido un bono económico y han sido focalizados
como población vulnerable o en pobreza o pobreza extrema.
Menos del 25% : De los bonos económicos entregados por el Estado
FRE4 durante el periodo de pandemia, en la vivienda menos del 25% de los
0,062
miembros mayores de edad han recibido un bono económico y han sido
focalizados como población vulnerable o en pobreza o pobreza extrema.
Nadie: Ningun miembro de la familia ha sido benefiacisdo con la entrega de
FRE5 algún bono económico durante el periodo de pandemia, no han sido 0,034
focalizados como familia vulnerable o en pobreza o pobreza extrema.
56
4.4.2. Análisis de la resiliencia en la dimensión económica

Se muestra primero el análisis de los tres parámetros de resiliencia en la dimensión
económica para saber cuál representa más vulnerabilidad económica, luego se
analizará cada parámetro con sus descriptores para obtener de los pesos de
priorización de cada uno.
Cuadro 4-52: Matriz de comparación de pares del parámetro resiliencia económica

PARÁMETROS RESILIENCIA Dependencia Diversificación
PEA
ECONÓMICA económica económica
PEA 1,00 5,00 7,00
Dependencia económica 0,20 1,00 3,00
Diversificación económica 0,14 0,33 1,00
SUMA 1,34 6,33 11,00
1/SUMA 0,74 0,16 0,09
Cuadro 4-53: Matriz de normalización de pares del parámetro resiliencia económica

PARÁMETROS RESILIENCIA Dependencia Diversificación Vector de
PEA
ECONÓMICA económica económica priorización
PEA 0,745 0,789 0,636 0,724
Dependencia económica 0,149 0,158 0,273 0,193
Diversificación económica 0,106 0,053 0,091 0,083
SUMA 1 1 1 1
Cuadro 4-54: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro resiliencia económica
IC 0,033
RC 0,063
57
a. Población económicamente activa
Cuadro 4-55: Matriz de comparación de pares del parámetro PEA

menos 20% -
PEA 40% - 60% 60% - 80% más del 80%
del 20% 40%
menos del 20% 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
20% - 40% 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
40% - 60% 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
60% - 80% 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
más del 80% 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-56: Matriz de normalización de pares del parámetro PEA

menos del 20% - más del Vector
PEA 40% - 60% 60% - 80%
20% 40% 80% priorización
menos del 20% 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
20% - 40% 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
40% - 60% 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
60% - 80% 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
más del 80% 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-57: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro PEA
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-58: Descriptores del parámetro PEA

PARÁMETRO PEA PRIORIZACIÓN
menos del 20%: La Población económicamente activa (mayor a 14
RSE1 años y menor a 70 años 2) representa apenas el 20% del total de 0,503
población en la vivienda.
20% - 40%: La Población económicamente activa (mayor a 14
RSE2 años y menor a 70 años) representa de 20% a 40% del total de 0,260
DESCRIPTORES

más del 80%: La Población económicamente activa (mayor a 14
RSE5 años y menor a 70 años) representa más del 80% del total de 0,035
2
Se toma la edad de 14 años en concordancia con el INEI, pero la edad de 70 años se toma en referencia a la
edad de jubilación de pensionistas y la población que genera ingresos con un trabajo formal u ocupación informal
en la ciudad de Cusco y el Perú.
58
b. Dependencia económica
Cuadro 4-59: Matriz de comparación de pares del parámetro Dependencia económica

más del menos del
Dependencia económica 60% - 80% 40% - 60% 20% - 40%
80% 20%
1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
más del 80%
0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
60% - 80%
0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
40% - 60%
20% - 40% 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
0,11 0,14 0,20 0,33 1,00

menos del 20%
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-60: Matriz de normalización de pares del parámetro Dependencia económica

Dependencia más del menos del Vector
60% - 80% 40% - 60% 20% - 40%
económica 80% 20% priorización
más del 80% 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
60% - 80% 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
40% - 60% 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
20% - 40% 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
menos del 20% 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
SUMA 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-61: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Dependencia económica
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-62: Descriptores del parámetro del parámetro Dependencia económica

PARÁMETRO DEPENDENCIA ECONÓMICA PRIORIZACIÓN
más del 80% : La razón de dependencia económica (no PEA) y las personas que
RSE1 0,503
no generan ingresos familiares representan el 80% del total en la vivienda
60% - 80% : La razón de dependencia económica (no PEA) y las personas que no
0,260
RSE2 generan ingresos familiares representan de 60% a 80% del total en la vivienda
DESCRIPTORES
0,134
RSE3 generan ingresos familiares representan de 40% a 60% del total en la vivienda
RSE4 0,068
generan ingresos familiares representan de 20% a 40% del total en la vivienda
menos del 20% : La razón de dependencia económica (no PEA) y las personas
RSE5 que no generan ingresos familiares representan menos del 20% del total en la 0,035
vivienda
59
c. Diversificación de ingresos económicos
Cuadro 4-63: Matriz de comparación de pares del parámetro Diversificación de ingresos económicos
Diversificación de
Muy baja Baja Media Alta Muy alta
ingresos económicos
Muy baja 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Baja 0,33 1,00 3,00 5,00 7,00
Media 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Alta 0,14 0,20 0,33 1,00 3,00
Muy alta 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,68 9,53 16,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,21 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-64: Matriz de normalización de pares parámetro Diversificación de ingresos económicos

Diversificación de Vector
ingresos Muy baja Baja Media Alta Muy alta
priorización
económicos
Muy baja 0,560 0,642 0,524 0,429 0,360 0,503
Baja 0,187 0,214 0,315 0,306 0,280 0,260
Media 0,112 0,071 0,105 0,184 0,200 0,134
Alta 0,080 0,043 0,035 0,061 0,120 0,068
Muy alta 0,062 0,031 0,021 0,020 0,040 0,035
SUMA 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-65: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Diversificación de ingresos económicos
IC 0,061
RC 0,054
Cuadro 4-66: Descriptores del parámetro Diversificación de ingresos económicos

PARÁMETRO SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE AYUDA AL DIAGNÓSTICO PRIORIZACIÓN
Muy baja: Existe una sola fuente de ingresos económicos o solamente una
0,503
RSE1 persona genera ingresos familiares.
Baja: Existe dos fuentes de ingresos económicos o solamente dos personas

0,260
RSE2 generan ingresos familiares.
DESCRIPTORES
Media: Existen hasta tres fuentes de ingresos económicos o tres personas

0,134
RSE3 generan ingresos familiares.
Alta: Existen hasta cinco fuentes de ingresos económicos y/o más de tres
RSE4 0,068
personas generan ingresos familiares.
Muy alta: Existen más de cinco fuentes de ingresos económicos y/o más de tres
RSE5 0,035
personas generan ingresos familiares.
60
4.5. Análisis de la dimensión ambiental

Para el análisis de la vulnerabilidad dentro de la dimensión ambiental, se evalúan los
siguientes parámetros.
Cuadro 4-67: Parámetros a utilizar en el análisis de los factores fragilidad y resiliencia de la dimensión
ambiental
Dimensión Ambiental
Frecuencia de recojo de RRSS Prácticas ambientales.
Se procederá a analizar cada parámetro considerado para la dimensión ambiental,

ponderando valores correspondientes a sus descriptores y así obtener los pesos de
priorización, es importante mencionar que en el caso ambiental se están considerando
solamente dos parámetros para evitar alterar demasiado el resultado de vulnerabilidad en
lugares periurbanos, como Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, donde
debemos centrarnos en la vulnerabilidad que describa las condiciones físicas y estructurales
del lote evaluado.
a. Frecuencia de recojo de residuos sólidos
Cuadro 4-68: Matriz de comparación de pares para el parámetro Frecuencia de recojo de RRSS
Frecuencia de recojo de No existe Quincenal Una vez por Dos veces
Diario
RRSS recojo mente semana por semana
No existe recojo 1,00 4,00 5,00 8,00 9,00
Quincenalmente 0,25 1,00 3,00 5,00 7,00
Una vez por semana 0,20 0,33 1,00 3,00 5,00
Dos veces por semana 0,13 0,20 0,33 1,00 3,00
Diario 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,69 5,68 9,53 17,33 25,00
1/SUMA 0,59 0,18 0,10 0,06 0,04
Cuadro 4-69: Matriz de normalización de pares para el parámetro Frecuencia de recojo de RRSS
Frecuencia de recojo de No existe Quincenal Una vez por Dos veces Vector
Diario
RRSS recojo mente semana por semana priorización
No existe recojo 0,593 0,705 0,524 0,462 0,360 0,529
Quincenalmente 0,148 0,176 0,315 0,288 0,280 0,242
Una vez por semana 0,119 0,059 0,105 0,173 0,200 0,131
Dos veces por semana 0,074 0,035 0,035 0,058 0,120 0,064
Diario 0,066 0,025 0,021 0,019 0,040 0,034
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-70: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Frecuencia de recojo de RRSS
IC 0,075
RC 0,067
61
Cuadro 4-71: Descriptores del parámetro Frecuencia de recojo de RRSS

PARÁMETRO FRECUENCIA DE RECOJO DE RRSS PRIORIZACIÓN
FRE1
No existe recojo: sector urbano que no cuanta con el servicio 0,529
Quincenalmente: Sector urbano donde el recojo de residuos sólidos se 0,242
DESCRIPTORES
FRE2
realiza cada 15 días.
Una vez por semana: Sector urbano donde el recojo de residuos sólidos 0,131
FRE3
se realiza una vez por semana
Dos veces por semana: Sector urbano donde el recojo de residuos sólidos 0,064
FRE4
se realiza 02 veces por semana
FRE5 Diario: Sector urbano donde el recojo de residuos sólidos se realiza diario 0,034
b. Prácticas ambientales
Cuadro 4-72: Matriz de comparación de pares para el parámetro Prácticas ambientales

Prácticas ambientales No existen Ineficientes Moderadas Adecuadas Eficientes
No existen 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Ineficientes 0,33 1,00 5,00 7,00 7,00
Moderadas 0,20 0,20 1,00 3,00 5,00
Adecuadas 0,14 0,14 0,33 1,00 3,00
Eficientes 0,11 0,14 0,20 0,33 1,00
SUMA 1,79 4,49 11,53 18,33 25,00
1/SUMA 0,56 0,22 0,09 0,05 0,04
Cuadro 4-73: Matriz de normalización de pares para el parámetro Prácticas ambientales

Prácticas No existe Quincenal Una vez por Dos veces Frecuencia de Vector
ambientales recojo mente semana por semana recojo de RRSS priorización
No existen 0,560 0,669 0,434 0,382 0,360 0,481
Ineficientes 0,187 0,223 0,434 0,382 0,280 0,301
Moderadas 0,112 0,045 0,087 0,164 0,200 0,121
Adecuadas 0,080 0,032 0,029 0,055 0,120 0,063
Eficientes 0,062 0,032 0,017 0,018 0,040 0,034
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Cuadro 4-74: Índice (IC) y Relación de consistencia (RC) del parámetro Prácticas ambientales
IC 0,097
RC 0,087
Cuadro 4-75: Descriptores del parámetro Prácticas ambientales

PARÁMETRO PRACTICAS AMBIENTALES PRIORIZACIÓN
No existen: No realizan prácticas de cuidado del medio ambiente que son
FRE1 comunes en la población como reciclaje, limpieza de quebradas y áreas públicas, 0,481
cuidado del recurso hídrico, adecuada disposición de RRSS.
Ineficientes: Las prácticas de cuidado del medio ambiente que son comunes en la
FRE2 0,301
población no practicadas con desinterés.
DESCRIPTORES
Moderadas: Realizan y promueven algunas prácticas de cuidado del medio

FRE3 0,121
ambiente que son comunes a la población
Adecuadas: Realizan y promueven varias prácticas de cuidado del medio ambiente
FRE4 0,063
que son comunes a la población
Eficientes: Realizan y promueven todas las prácticas de cuidado del medio
ambiente que son comunes a la población como reciclaje, limpieza de quebradas
FRE5 0,034
y áreas públicas de residuos y desmonte, cuidado del recurso hídrico, adecuada
disposición de RRSS.
62
4.6. Niveles de vulnerabilidad

Para el presente caso, se ha considerado los parámetros y descriptores para la fragilidad y
res para poder obtener los límites de los rangos de vulnerabilidad y por ende los niveles de
vulnerabilidad.
Cuadro 4-76: Matriz de niveles de vulnerabilidad

NIVEL RANGO
MUY ALTO 0,258 ≤ V ≤ 0,511
ALTO 0,132 ≤ V < 0,258
MEDIO 0,065 ≤ V < 0,132
BAJO 0,035 ≤ V < 0,065
4.7. Estratificación de la vulnerabilidad

Cuadro 4-77. Cuadro de estratificación de la vulnerabilidad ante el peligro por deslizamiento
Nivel de
Descripción
Peligro
Se trata de lotes que se ubican dentro del sector crítico por deslizamiento, con más del 80%
de la población en condición de vulnerabilidad por grupo etario y más del 50% de sus
miembros tienen algún tipo de discapacidad, así mismo no cuenta con los servicios
urbanos principales; el nivel de organización de la agrupación vecinal es muy baja de igual
manera la participación en actividades y reuniones y el nivel de conocimiento y práctica de
acciones ligadas a la GRD es también muy bajo.
El material estructural predominante en la vivienda es madera u otros más precarios, el
estado de conservación es muy malo y el ultimo mantenimiento data de más de 10 años;
Vulnerabilidad
durante la pandemia la vivienda ha sido identificado por el Estado como familia vulnerable o
muy alta
en pobreza o extrema pobreza por lo que más de la mitad de sus miembros han recibido
bonos económicos, la población económicamente activa representa menos del 20% del
total de habitantes en la vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de
dependencia representan más del 80% del total de habitantes, así mismo se evidencia que
la diversificación económica es muy baja teniendo una sola fuente de ingresos o una sola
actividad económica
En cuanto al recojo de residuos sólidos, no existe o este sucede cada 15 días y en la familia
no existe ninguna práctica de cuidado de medio ambiente dentro ni fuera de la vivienda.
Se trata de lotes que se ubican adyacente o hasta 10m del sector crítico por deslizamiento,
con más del 40% de la población en condición de vulnerabilidad por grupo etario y más del
20% de sus miembros tienen algún tipo de discapacidad, así mismo cuenta con 02 de los
servicios urbanos principales; el nivel de organización de la agrupación vecinal es baja de
igual manera la participación en actividades y reuniones y el nivel de conocimiento y
práctica de acciones ligadas a la GRD es también bajo.
El material estructural predominante en la vivienda es adobe, el estado de conservación es
Vulnerabilidad malo y el ultimo mantenimiento data de más de 5 años; durante la pandemia en la vivienda
alta han sido identificados menos de la mitad de sus integrantes por el Estado como familias
vulnerables o en pobreza o extrema pobreza así estos han recibido bonos económicos, la
población económicamente activa representa menos del 40% del total de habitantes en la
vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de dependencia representan más
del 60% del total de habitantes, así mismo se evidencia que la diversificación económica es
baja teniendo únicamente dos fuentes de ingresos o dos actividades económicas.
En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede una vez por semana y en la familia
practican algunas actividades para el cuidado del medio ambiente.
Se trata de lotes que se ubican a una distancia mayor de 10m y menor a 50m del sector
Vulnerabilidad
crítico por deslizamiento, con más del 20% de la población en condición de vulnerabilidad
media
por grupo etario y más del 05% de sus miembros tienen algún tipo de discapacidad, así
63
mismo cuenta con 04 de los servicios urbanos principales; el nivel de organización de la

agrupación vecinal es media de igual manera la participación en actividades y reuniones y el
nivel de conocimiento y práctica de acciones ligadas a la GRD es también de nivel medio.
El material estructural predominante en la vivienda es ladrillo, el estado de conservación es
medio a bueno y el ultimo mantenimiento fue hace menos de 5 años; durante la pandemia
en la vivienda han sido identificados al menos 25% de sus integrantes por el Estado como
familias vulnerables o en pobreza o extrema pobreza así estos han recibido bonos
económicos, la población económicamente activa representa más del 40% del total de
habitantes en la vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de dependencia
representan menos del 60% del total de habitantes, así mismo se evidencia que la
diversificación económica es media teniendo de 4 a 5 fuentes de ingresos.
En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede semanalmente y en la familia practican
varias actividades para el cuidado del medio ambiente dentro y fuera de la vivienda.
Se trata de lotes que se ubican a una distancia mayor de 50m del sector crítico por
deslizamiento, con menos del 20% de la población en condición de vulnerabilidad por grupo
etario y ninguno de sus miembros tienen algún tipo de discapacidad, así mismo cuenta con
todos los servicios urbanos principales; el nivel de organización de la agrupación vecinal es
alta a muy alta de igual manera la participación en actividades y reuniones y el nivel de
conocimiento y práctica de acciones ligadas a la GRD es también de nivel alto a muy alto.
El material estructural predominante en la vivienda es bloqueta, el estado de conservación
es muy bueno y el ultimo mantenimiento fue hace menos de 3 años; durante la pandemia la
Vulnerabilidad vivienda no ha sido identificado por el Estado como familias vulnerables o en pobreza o
baja extrema pobreza entonces nadie ha recibido bonos económicos, la población
económicamente activa representa más del 60% del total de habitantes en la vivienda y por
lo tanto la dependencia económica y razón de dependencia representan menos del 40% del
total de habitantes, así mismo se evidencia que la diversificación económica es alta a muy
alta teniendo más de 5 fuentes de ingresos.
En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede dos veces en la semana y en la familia
practican casi todas las actividades para el cuidado del medio ambiente dentro y fuera de la
vivienda como reciclaje, cuidado del agua, limpieza de áreas verdes, quebradas y espacio
público, así como la adecuada disposición de los residuos sólidos.
64
4.8. Mapa de vulnerabilidad
Ima gen 4-2: Mapa de Vulnerabilidad ante deslizamiento en las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
4.9. Conclusión sobre el análisis de la vulnerabilidad
- El resultado que arroja este análisis es que los lotes emplazados en las
APVs Virgen de Concepción, Villa Franciscana y San Valentín presentan
niveles de vulnerabilidad ante deslizamientos MUY ALTA, ALTA, MEDIA Y
BAJA, concentrándose los lotes de vulnerabilidad muy alta en la APV Villa
Franciscana en la manzana A, así mismo en la APV Virgen Concepción en
un lote destinado para área verde. La cantidad de lotes por el nivel de
vulnerabilidad en cada agrupación vecinal se detalla a continuación.
Cuadro 4-78: Número de lotes por niveles de vulnerabilidad en cada APV

Nivel Vulnerabilidad Muy Alto Alto Medio Bajo
Virgen Concepción 01 26 88 167
Villa Franciscana 03 14 53 40
San Valentín 00 10 03 00
- Existen algunos lotes que no tienen edificación, entre estos se tienen lotes
residenciales baldíos que si tienen un propietario, lotes previstos para
áreas verdes, otros usos y de uso deportivo, en estos casos, todos estos
suman la cantidad de 121 lotes; en este caso se ha considerado el valor de
la exposición para el análisis de la vulnerabilidad, con la consideración que
en las medidas estructurales estas nuevas construcciones, principalmente
de uso residencial deberán considerar una ocupación segura con el
cumplimiento de un proyecto de vivienda en ladera.
5. CAPITULO V: CÁLCULO DEL RIESGO
5.1. Metodología para determinar el nivel de riesgo por deslizamiento

Para la determinación de los niveles de riesgo, se ha utilizado un Sistema de Información
Geográfica (SIG) el cual nos ha permitido automatizar el proceso, por lo cual se ha
construido una base de datos con información espacial vectorial y alfanumérica
georreferenciada, la cual contiene toda la información (cuantitativa y cualitativa) del área de
análisis del presente estudio; el resultado de riesgos se presenta a nivel del área de
emplazamiento de las agrupaciones vecinales evaluadas.
Imagen 5-1: Metodología para la determinación del nivel de riesgo por Deslizamiento
5.2. Determinación de los niveles de riesgo

Los niveles de riesgo por Deslizamiento a nivel de lotes en las APVs Virgen
Concepción, Villa Franciscana y San Valentín del distrito de Santiago y
departamento de Cusco, se detallan a continuación:
Cuadro 5-1: Valores de riesgo por Deslizamiento

Peligro Vulnerabilidad Riesgo
0,503 0,511 0,257
0,257 0,258 0,066
0,140 0,132 0,018
0,066 0,065 0,004
0,034 0,035 0,001
Cuadro 5-2: Niveles de riesgos por Deslizamiento

NIVEL RANGO
MUY ALTO 0,066 ≤ V ≤ 0,257
ALTO 0,018 ≤ V < 0,066
MEDIO 0,004 ≤ V < 0,018
BAJO 0,001 ≤ V < 0,004
67
5.3. Estratificación de los niveles de riesgo

Cuadro 5-3: Cuadro de estratificación de riesgo por Deslizamiento
Nivel de riesgo Descripción
Terrenos con considerable potencia de material de relleno compuesto por
excedentes de la construcción, también se identifica suelos con alto contenido
orgánico, así mismo la pendiente es muy escarpada mayor a 45º en unidades
geomorfológicas de vertiente de montaña sedimentaria escarpada,
registrándose días extremadamente lluviosos que superan el umbral de 27
mm, se producen deslizamientos de los estratos de cobertura que sobrepasan
los 3m de potencia, por movimiento repentino y violento de la superficie de
falla, deslizándose una gran cantidad de suelo y roca afectando estructuras
pendiente abajo.
Se trata de lotes que se ubican dentro del sector crítico por deslizamiento, con
más del 80% de la población en condición de vulnerabilidad por grupo etario y
más del 50% de sus miembros tienen algún tipo de discapacidad, así mismo
no cuenta con los servicios urbanos principales; el nivel de organización de la
Riesgo muy alto agrupación vecinal es muy baja de igual manera la participación en actividades
por y reuniones y el nivel de conocimiento y práctica de acciones ligadas a la GRD
Deslizamiento es también muy bajo.
El material estructural predominante en la vivienda es madera u otros más
precarios, el estado de conservación es muy malo y el ultimo mantenimiento
data de más de 10 años; durante la pandemia la vivienda ha sido identificado
por el Estado como familia vulnerable o en pobreza o extrema pobreza por lo
que más de la mitad de sus miembros han recibido bonos económicos, la
población económicamente activa representa menos del 20% del total de
habitantes en la vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de
dependencia representan más del 80% del total de habitantes, así mismo se
evidencia que la diversificación económica es muy baja teniendo una sola
fuente de ingresos o una sola actividad económica
En cuanto al recojo de residuos sólidos, no existe o este sucede cada 15 días
y en la familia no existe ninguna práctica de cuidado de medio ambiente dentro
ni fuera de la vivienda.
Taludes cuyo cuerpo está compuesto mayormente por depósitos coluviales,
proluviales y también provenientes de la formación San Sebastián, cuya
pendiente es mayor a 25º hasta 45º en unidades geomorfológicas de vertiente
de montaña sedimentaria empinada y fuerte, registrándose días
extremadamente lluviosos que superan el umbral de 27 mm, existe alta
probabilidad de que se produzcan deslizamientos por la falla advertida de los
planos de rotura, esperando el deslizamiento de material de cobertura mayor a
2m hasta 3m de potencia.
Se trata de lotes que se ubican adyacente o hasta 10m del sector crítico por
deslizamiento, con más del 40% de la población en condición de vulnerabilidad
por grupo etario y más del 20% de sus miembros tienen algún tipo de
Riesgo alto por discapacidad, así mismo cuenta con 02 de los servicios urbanos principales;
Deslizamiento el nivel de organización de la agrupación vecinal es baja de igual manera la
participación en actividades y reuniones y el nivel de conocimiento y práctica
de acciones ligadas a la GRD es también bajo.
El material estructural predominante en la vivienda es adobe, el estado de
conservación es malo y el ultimo mantenimiento data de más de 5 años;
durante la pandemia en la vivienda han sido identificados menos de la mitad de
sus integrantes por el Estado como familias vulnerables o en pobreza o
extrema pobreza así estos han recibido bonos económicos, la población
económicamente activa representa menos del 40% del total de habitantes en la
vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de dependencia
representan más del 60% del total de habitantes, así mismo se evidencia que la
diversificación económica es baja teniendo únicamente dos fuentes de
68
ingresos o dos actividades económicas.

En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede una vez por semana y en
la familia practican algunas actividades para el cuidado del medio ambiente.
Taludes cuyo cuerpo está lutitas y areniscas fracturadas, cuya pendiente es
mayor a 15º y menor a 25º en unidades geomorfológicas de vertiente de
montaña sedimentaria moderada, registrándose días extremadamente lluviosos
que superan el umbral de 27 mm, la posibilidad de producirse un deslizamiento
del estrato de cobertura de potencia de hasta 1m es baja.
Se trata de lotes que se ubican a una distancia mayor de 10m y menor a 50m
del sector crítico por deslizamiento, con más del 20% de la población en
condición de vulnerabilidad por grupo etario y más del 05% de sus miembros
tienen algún tipo de discapacidad, así mismo cuenta con 04 de los servicios
urbanos principales; el nivel de organización de la agrupación vecinal es media
de igual manera la participación en actividades y reuniones y el nivel de
conocimiento y práctica de acciones ligadas a la GRD es también de nivel
Riesgo medio
medio.
por
Deslizamiento El material estructural predominante en la vivienda es ladrillo, el estado de
conservación es medio a bueno y el ultimo mantenimiento fue hace menos de
5 años; durante la pandemia en la vivienda han sido identificados al menos
25% de sus integrantes por el Estado como familias vulnerables o en pobreza
o extrema pobreza así estos han recibido bonos económicos, la población
económicamente activa representa más del 40% del total de habitantes en la
vivienda y por lo tanto la dependencia económica y razón de dependencia
representan menos del 60% del total de habitantes, así mismo se evidencia
que la diversificación económica es media teniendo de 4 a 5 fuentes de
ingresos.
En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede semanalmente y en la
familia practican varias actividades para el cuidado del medio ambiente dentro
y fuera de la vivienda.
Taludes cuyo cuerpo está compuesto por areniscas feldespáticas, cuya
pendiente es mayor a 5º y menor a 15º en unidades geomorfológicas de fondo
de quebrada aluvial, registrándose días extremadamente lluviosos que superan
el umbral de 27 mm, la posibilidad de producirse un deslizamiento del material
de cobertura con potencia menor a 0.5 m es muy baja.
Se trata de lotes que se ubican a una distancia mayor de 50m del sector crítico
por deslizamiento, con menos del 20% de la población en condición de
vulnerabilidad por grupo etario y ninguno de sus miembros tienen algún tipo de
discapacidad, así mismo cuenta con todos los servicios urbanos principales; el
nivel de organización de la agrupación vecinal es alta a muy alta de igual
manera la participación en actividades y reuniones y el nivel de conocimiento y
práctica de acciones ligadas a la GRD es también de nivel alto a muy alto.
Riesgo bajo por El material estructural predominante en la vivienda es bloqueta, el estado de
Deslizamiento conservación es muy bueno y el ultimo mantenimiento fue hace menos de 3
años; durante la pandemia la vivienda no ha sido identificado por el Estado
como familias vulnerables o en pobreza o extrema pobreza entonces nadie ha
recibido bonos económicos, la población económicamente activa representa
más del 60% del total de habitantes en la vivienda y por lo tanto la dependencia
económica y razón de dependencia representan menos del 40% del total de
habitantes, así mismo se evidencia que la diversificación económica es alta a
muy alta teniendo más de 5 fuentes de ingresos.
En cuanto al recojo de residuos sólidos este sucede dos veces en la semana y
en la familia practican casi todas las actividades para el cuidado del medio
ambiente dentro y fuera de la vivienda como reciclaje, cuidado del agua,
limpieza de áreas verdes, quebradas y espacio público, así como la adecuada
disposición de los residuos sólidos.
69
5.4. Mapa de riesgo
Ima gen 5-2: Mapa de riesgo por Deslizamiento en las APVs Virgen Concepción, Villa Franciscana y San Valentín
5.5. Conclusión sobre el cálculo del riesgo
El resultado de este cálculo arroja que el riesgo por Deslizamiento en las APVs Virgen de
Concepción, Villa Franciscana y San Valentín presentan niveles MUY ALTO, ALTO Y MEDIO,
este resultado es consecuencia de ponderar la susceptibilidad, la exposición y los aspectos
sociales, económicos y ambientales considerando mayores pesos en el parámetro general
de evaluación, en los factores condicionantes y en el aspecto social de la vulnerabilidad.
Los lotes con nivel de riesgo por deslizamiento muy alto se encuentran en la APV Villa
Franciscana en la manzana A, así mismo en la APV Virgen Concepción en un área verde. A
continuación se muestra la cantidad de lotes por niveles de riesgo
Cuadro 5-4: Número de lotes por niveles de riesgo por deslizamiento en cada APV
Nivel de riesgo Muy alto Alto Medio
Virgen Concepción 01 41 240
Villa Franciscana 03 28 79
San Valentín 00 11 02
5.6. Cálculo de posibles pérdidas

En 2019, el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, se refirió a la
inversión para la reducción de los desastres en el marco de la campaña Sendai Seven, de la
siguiente forma “Hacer que las infraestructuras sean más resilientes ante el clima puede
tener una relación costo-beneficio de aproximadamente seis a uno: por cada dólar invertido,
se pueden ahorrar seis dólares. Ello quiere decir que invertir en la resistencia
ante el clima crea puestos de trabajo y ahorra dinero”; con tal afirmación el proyecto que se
está planteando ejecutar y la propuesta edificatoria y estructural que se pretende instalar
cumple con los criterios de reducción de la vulnerabilidad y aumento de la resiliencia de la
población, infraestructuras vitales y servicios, que también se consideran en la Política
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre del Perú.
Partiendo de los resultados obtenidos para el área de emplazamiento de las asociaciones

evaluadas, se realiza la aproximación del cálculo respectivo a precios sociales con los
precios unitarios de edificación que el Ministerio de Vivienda brinda, tomando en cuenta las
edificaciones con resultados de riesgo por deslizamiento alto y muy alto.
Cuadro 5-5: Valor en soles por m2 de área techada para las edificaciones de las asociaciones evaluadas
Agrupación Número de Material Valor unitario Valor total (S/.)
vecinal edificaciones (S/.)
Virgen 12 Adobe 36,517.00 438,204.00
Concepción 03 Ladrillo 53,732.00 161,196.00
04 Bloqueta 70,976.00 283,904.00
Villa Franciscana 01 Adobe 36,517.00 36,517.00
02 Ladrillo 53,732.00 107,464.00
04 Bloqueta 70,976.00 283,904.00
San Valentín 07 Adobe 36,517.00 255,619.00
02 Ladrillo 53,732.00 107,464.00
01 Bloqueta 70,976.00 70,976.00
TOTAL 1’745,248.00
Fuente: Valores Unitarios Oficiales de Edificación para las localidades de Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao, la Costa, Sierra y Selva, vigentes para el Ejercicio Fiscal 2020 (Resolución ministerial
351-2019-Vivienda).
Estos deslizamientos en menor proporción pueden afectar también a las vías de acceso
como las vías principales y trochas aperturadas recientemente, se hace un acercamiento de
los costos de reapertura y reparación de la vía.
Cuadro 5-6: Cálculo de posibles pérdidas – infraestructura vial
Valor
Infraestructura Tipo de
Descripción unitario
vial tratamiento
(S/.)
Carretera asfaltada asfaltado - Retiro de material
- Explanación
- Composición de taludes seguros menores a 25,000.00
07 m de altura
- Acondicionamiento de la carpeta asfáltica
Carretera asfaltada afirmado - Retiro de material
- Explanación 8,000.00
vecinal
- Afirmado
Fuente: Generador de precios. Espacios urbanos. Perú
5.7. Medidas de prevención de riesgos futuros de desastres

1.1.1. De orden estructural
- En los lotes de la manzana A de la APV Villa Franciscana que ha sido
identificada con riesgo muy alto por deslizamiento deberá implementarse
un sistema de sostenimiento y estabilización del talud contemplando
muros de contención de concreto ciclópeo. El sistema de drenaje pluvial en
la vía superior debe ejecutarse desde ahora que no tiene un tratamiento
adecuado.
- Es imprescindible la intervención estructural en las manzanas F’ y Z de la
APV Virgen Concepción y la manzana B de la APV San Valentín, siguiendo
los criterios indicados en el Anexo 03 “Calculo de estabilidad de taludes en
la ladera izquierda de la quebrada Qorimachahuyniyoc”, que contiene un
análisis de Verificación Estabilidad con Muro de Gaviones , esto a fin de
mejorar las condiciones de seguridad en este territorio no solamente ante
peligros de origen geodinámico, sino también sísmico, esta intervención
deberá estar a cargo de las dependencias técnicas especializadas en obras
civiles de la Municipalidad Distrital de Santiago, debido a que la
intervención se realizará en espacio público (dentro de la quebrada) para
mejorar las condiciones de seguridad y habitabilidad, así mismo garantizar
el tiempo de vida útil de las obras viales, sanitarias, entre otras que se han
ejecutado en dicho sector.
- Se debe retirar el material de desmonte arrojado con criterio técnico
solamente el volumen determinado para evitar la desestabilización del
talud.
- Implementar el sistema vial y de accesibilidad como vías carrozables,
calles y escalinatas con sistema de evacuación de aguas pluviales.
- Realizar la forestación con especies nativas entre árboles y arbustos en las
áreas verdes y zonas residuales de ladera para evitar la perdidad de suelo y
de cobertura, de esta manera se reduce la probabilidad de inestabilidad.
72
Imagen 5-3: Propuesta de especies nativas para el tratamiento forestal en laderas
- Implementar un sistema vecinal de alerta temprana mediante la colocación,

manejo y monitoreo de cámaras de seguridad y sirenas con alto parlantes
para el previo aviso de fenómenos.
1.1.2. De orden no estructural

- La Gerencia de Desarrollo Urbano de la municipalidad distrital de Santiago
debe generar un documento técnico que direccione las nuevas
construcciones con enfoque se seguridad en laderas.
- Las zonas identificadas como Zonas de reglamentación especial en el PDU
de la ciudad de Cusco 2013-2023 deben considerar una zonificación
residencial de baja densidad incluyendo el aspecto paisajístico.
- Las directivas de cada agrupación vecinal deben cumplir el rol fiscalizador
en cuanto a las construcciones nuevas que deben cumplir restricciones y
condiciones de seguridad en zonas de ladera.
- La municipalidad distrital de Santiago debe formular y aprobar una
ordenanza municipal que prohíba y sancione enérgicamente el arrojo de
desmonte y residuos, los vertimientos de aguas residuales y relleno u
obstrucción del cauce de la quebrada Qorimachahuyniyoc.
- Las juntas directivas y la municipalidad distrital de Santiago debe formular
las denuncias pertinentes ante la OEFA y ANA sobre el relleno y ocupación
del cauce mismo de la quebrada Qorimachahuyniyoc.
- La Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Santiago, como
parte de sus actividades deberá fortalecer las capacidades de la población
del ámbito evaluado, para la reducción de riesgos de desastres a nivel
vecinal, haciendo énfasis en planes de contingencia familiar y comunal,
plan de evacuación, plan familiar de emergencias y normas de conducta
como medidas de preparación y respuesta que contemplen el uso de
mochilas de emergencia en cada vivienda.
- Priorizar y propiciar la ejecución de los proyectos viales en el ámbito
debido a que estos mejoraran la evacuación de aguas pluviales, así como
forestación y estabilización de taludes cercanos.
73
Cuadro 5-7: Expedientes técnicos de proyectos viales en las zonas evaluadas.

Código único Estado de la Nombre de la inversión Situación
inversión
2495591 ACTIVO MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y VIABLE
PEATONAL EN LAS CALLES G, H, I, I1 J (MZ. G, H, I, I1, J, K) DEL
APV. VIRGEN CONCEPCIÓN DEL DISTRITO DE SANTIAGO -
PROVINCIA DE CUSCO - DEPARTAMENTO DE CUSCO
2184182 ACTIVO MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y VIABLE
PEATONAL ENTRE LAS APVS. VIRGEN CONCEPCIÓN Y
JARDINES, DISTRITO DE SANTIAGO - CUSCO - CUSCO
2498152 ACTIVO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIABLE
PEATONAL DE LAS CALLES “B”, “D”, “C”, “H1”, “P”,”Q”, “R”,
“S”, “T”, “U”, “V”, “W”, “X” Y “Y” DE LA APV VIRGEN
CONCEPCIÓN, DISTRITO DE SANTIAGO - PROVINCIA DE CUSCO
- DEPARTAMENTO DE CUSCO
Fuente: División de estudios y proyectos de la municipalidad distrital de Santiago
6. CAPITULO VI: CONTROL DE RIESGO
Para el presente capitulo es imperioso evaluar las condiciones actuales o máximas que
superen las actuales y las características de las edificaciones en las APVs Virgen
Concepción, Villa Franciscana y San Valentín, para mejorar las condiciones de habitabilidad y
reducir cualquier riesgo mediante la intervención estructural.
6.1. De la evaluación de las medidas

6.1.1. Aceptabilidad / Tolerancia
a. Valoración de consecuencias
Cuadro 6-1: Niveles de consecuencias para el riesgo de Deslizamiento
Valor Nivel Descripción

4 Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno natural son
Muy Alto
catastróficas
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno natural pueden
3 Alto
ser gestionadas con apoyo externo
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno natural son
2 Medio
gestionadas con los recursos disponibles
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno natural pueden
1 Bajo
ser gestionadas sin dificultad
Fuente: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales 2da versión. CENEPRED
Del cuadro anterior se puede concluir que las consecuencias debido al impacto de un
Deslizamiento pueden ser gestionadas con apoyo externo, debido a que las
agrupaciones vecinales necesitan del apoyo de la oficina de defensa civil de la
municipalidad de Santiago cuando suceden afectaciones y/o perdidas por la ocurrencias
de fenómenos.
b. Valoración de la frecuencia
Debido a que el factor desencadenante son las “precipitaciones extremas en 24 horas”,

se hace el análisis sobre este fenómeno, para un periodo de registros desde el año
1975-2017 de la estación meteorológica CO Kayra, se observa el registro pico de
74
precipitación se ubica en el año 2006 con 51.6 mm, el dato pico inmediato inferior
corresponde al año 1995 con 48.3 mm, teniendo un periodo de retorno de 13 años,
entonces se puede aseverar que es una anomalía de ocurrencia de periodo
medianamente largo y se producen únicamente en la circunstancia del periodo de lluvias
del año.
Cuadro 6-2: Niveles de frecuencia de ocurrencia de Deslizamiento

4 Muy Alto Puede ocurrir en la mayoría de las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo medianamente largos
3 Alto
según las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos según las
2 Medio
circunstancias.
1 Bajo Puede ocurrir en circunstancias excepcionales.
c. Nivel de consecuencias y daños
Cuadro 6-3: Matriz de consecuencias y daños para el riesgo de Deslizamiento
Consecuencias Nivel Zona de consecuencias y daños

Muy alta 4 Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta
Alta 3 Alta Alta Alta Muy Alta
Media 2 Media Media Alta Alta
Baja 1 Baja Media Media Alta
Nivel 1 2 3 4
Frecuencia Baja Media Alta Muy Alta
Realizando un cruce entre los resultados de las consecuencias y la frecuencia para el riesgo
de Deslizamiento, se obtiene que el nivel de consecuencias y daños es ALTO.
d. Aceptabilidad y tolerancia
Cuadro 6-4: Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo de Deslizamiento

Se debe aplicar inmediatamente medidas de control físico y
4 Inadmisible de ser posible tranferir inmediatamente recursos económicos
para reducir los riesgos.
3 Se deben desarrollar actividades INMEDIATAS y
Inaceptable
PRIORITARIAS para el manejo de riesgos
2 Tolerable Se deben desarrollar actividades para el manejo de riesgos
1 Aceptable El riesgo no presenta un peligro significativo
Una vez determinado el nivel de consecuencias y daños, se compara con el cuadro anterior
respecto a los valores y se obtiene un nivel INACEPTABLE para el riesgo de Deslizamiento,
para las actuales condiciones físicas ambientales de las asociaciones evaluadas, por lo tanto
se deberán programar actividades en el corto y mediano plazo para manejar el nivel de
riesgo.
75
6.1.2. Control de riesgos

a. Prioridad de intervención.
Cuadro 6-5: Prioridad de intervención en las asociaciones evaluadas para riesgo por Deslizamiento
Valor Descriptor Nivel de priorización

4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
Del cuadro anterior se obtiene un nivel II de priorización, en el cual constituye el soporte para
la programar actividades, acciones y proyectos de inversión vinculadas a la Prevención y/o
Reducción del Riesgo de Desastres, que pueden ser realizadas en el corto y mediano plazo.
76
7. BIBLIOGRAFÍA
- CENEPRED. Manual para la Evaluación de Riesgos por Fenómenos Naturales V.2.

2014
- CENEPRED. Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones. Anexo 7 Calculo de aforo. 2018
- GRUPO ITEICO EUROAMERICANO. Oliva A., Gonzales J. Evaluación del riesgo por
inestabilidad de laderas. Casos de estudio. 2015
- INGEMMET. Carlotto V., Cárdenas J., Carlier G. Geología del cuadrángulo de Cusco,
Boletín Nº 138 serie A. 2011
- INGEMMET. Cárdenas J., Concha R., García B., Astete I., Arriola D., Ricalde E.,
Flores T. Carloto V. Mapa de peligros geológicos del valle del Cusco. 2013
- MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. RM Nº 351-2019-
vivienda. Valores Unitarios Oficiales de Edificación para las localidades de Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, la Costa, la Sierra y la Selva.
- SENAMHI. Mapa de Clasificación Climática del Perú. Método de Thornthwaite. Eds.
SENAMHI Perú. 1988
- http://www.bdigital.unal.edu.co/53560/
77
8. ANEXOS
8.1. Anexo 01. Panel fotográfico
APV VIRGEN CONCEPCIÓN
Qda. Ranachayoc APV VILLA FRANCISCANA
Fotografía 01: Vista panorámica de la vertiente Norte de la montaña donde se ubica la APV
Virgen Concepción y el limite con la APV Villa Franciscana
Fotografía 02: Se muestra la vía principal asfaltada con muros de contención, la línea de alta
tensión con la respectiva faja de servidumbre, las edificaciones donde evidencia el material
bloqueta y ladrillo.
78
Fotografía 03: Se evidencia la presencia de areniscas y lutitas en el talud izquierdo de la

quebrada Qorimachahuyniyoc, donde se ubican las manzanas Z y F’ de la APV Virgen
Concepción.
Fotografía 04: Se evidencia la presencia de areniscas y lutitas en el talud izquierdo de la

quebrada Qorimachahuyniyoc, donde se ubica la manzana B de la APV San Valentín.
También se evidencia que la formación rocosa es casi superficial y el material de cobertura
tiene baja potencia.
79
Fotografía 03: Parte media de la quebrada Ranachayoc
Fotografía 06: Parte baja de la quebrada Qorimachahuayniyoc. Se evidencia el relleno y

deterioro ambiental.
80
Fotografía 07: Quebrada Ranachayoc, Vista hacia el Norte y aguas abajo, esta parte
corresponde antes de tomar la alcantarilla transversal y pasar a la loza deportiva.
Fotografía 08: Quebrada Ranachayoc. Vista hacia el Sur y aguas arriba, se nota la
acumulación de material de colmata el cauce y obstruye el alcantarillado transversal en la vía
81
Fotografía 09: Pendiente en la ladera izquierda de la quebrada Qorimachahuyniyoc, donde se

ubica la manzana B de la APV San Valentín.
Fotografía 10: Pendiente en la ladera izquierda de la quebrada Qorimachahuyniyoc, donde se

ubican las manzanas Z y F’ de la APV Virgen Concepción.
82
Fotografía 11: Pendiente en la APV San Valentín y su ubicación respecto a la quebrada

Qorimachahyniyoc
Fotografía 12: Nuevas construcciones en ladera en APV San Valentín
8.2. Anexo 02. Resultados de los estudios de suelos

8.3. Anexo 03. Calculo de estabilidad de taludes en la ladera izquierda de la
quebrada Qorimachahuyniyoc
8.4. Fichas de recojo de información socio económica y ambiental para el análisis
de vulnerabilidad
8.5. Información de proyectos viales encaminados que contemplan la evacuación de
aguas pluviales
83

Evaluacion de Riesgos Originados Por Deslizamiento en Las Apv Virgen Concepcion Villa Franciscana y San Valentin Distrito de Santiago Provincia y Depa

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EVALUACIÓN DE RIESGOS ORIGINADOS POR DESLIZAMIENTO

EN LAS A.P.V. VIRGEN CONCEPCIÓN, VILLA FRANCISCANA Y

Cuadro 2-1: Ubicación política .......................................................................................................................... 11

Cuadro 3-22: Niveles de peligro por Deslizamiento ............................................................................................ 40

La presente evaluación de riesgos por deslizamiento en las agrupaciones vecinales Virgen

En el presente informe se aplica la metodología del “Manual para la evaluación de riesgos

1. CAPÍTULO I: DATOS GENERALES

1.1. Objetivo general

1.2. Objetivos específicos

Además, el Plan de Desarrollo Urbano de Cusco 2013-2023, señala el área de

Fuente: PDU Cusco 2013-2023

Así mismo, la municipalidad provincial de Cusco, en el marco de la ejecución del proyecto

corresponde a algunos lotes de las agrupaciones Virgen Concepción y Villa Franciscana,

Imagen 1-3: Mapa de riesgos por peligro de deslizamiento en la ZRESA03

Fuente: Proyecto Mejoramiento y recuperación de las condiciones de habitabilidad urbana en 41 zonas de

1.6. Marco normativo

• Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869.

2. CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO

2.1. Ubicación política y geográfica

Cuadro 2-1: Ubicación política

Imagen 2-1: Mapa de ubicación

2.2. Área de estudio

Cuadro 2-2: Coordenadas de las agrupaciones vecinales

2.3. Vías de acceso

Imagen 2-2 Acceso a las agrupaciones vecinales

2.4. Características sociales

Cuadro 2-3: Población en la zona de estudio

Cuadro 2-4: Población vulnerable en la zona evaluada

En general, en este aglomerado vecinal (03 agrupaciones vecinales) prima la

2.4.2. Servicios básicos.

El sistema Korkor está constituido por 05 fuentes subterráneas (manantes)

Fuente: Seda Cusco, SUNASS

Imagen 2-4: Esquema del sistema Korkor

Fuente: Seda Cusco, SUNASS

En la APV Villa Franciscana el servicio de agua para el consumo es escaso,

embargo es deficiente, por lo que hace falta el asesoramiento técnico de la

b. Desagüe. Este servicio tiene diferentes características de acuerdo a la

Cuadro 2-5: Tipo de evacuación de aguas residuales

c. Servicio de energía eléctrica

2.4.3. Condiciones económicas y comerciales

Cuadro 2-6: Usos comerciales en la zona de estudio

La población económicamente activa representa el 83% de la población en

En cuanto a la relación de dependencia, que es un indicador de

2.5. Características físicas

El relieve del distrito de Santiago es moderadamente abrupto con presencia

- Vertiente de montaña sedimentaria baja escarpada. Esta geoforma está

- Vertiente de montaña sedimentaria baja empinada. Localmente esta

- Vertiente de montaña sedimentaria baja fuerte. En el área de estudio, el

- Vertiente de montaña sedimentaria baja moderada. Esta geoforma no

- Fondo de quebrada aluvial. Esta unidad geomorfológica se ubica en la

Imagen 2-6: Mapa geomorfológico de la zona de estudio

2.5.2. Condiciones Geológicas

Imagen 2-7: Mapa geológico de la zona de estudio

Imagen 2-8: Mapa de espesor promedio del estrato de cobertura

2.5.3. Pendiente: En esta característica del terreno describiremos el grado de

- Pendiente baja. Corresponde a rangos de 0º a 5º y se puede apreciar

- Pendiente media. Corresponde a rangos mayores de 5º hasta los 15º y se

- Pendiente fuerte. Corresponde a rangos mayores a 15º hasta los 25º, y se

- Pendiente muy fuerte. Corresponde a rangos mayores a 25º hasta 45º,