CDB Ley24375

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CONVENIO SOBRE

DIVERSIDAD BIOLOGICA
Ley Nº 24375
DIVERSIDAD BIOLÓGICA

• Niveles:
–Ecosistemas.
–Especies.
–Genética.
Objetivos
• Conservación de la diversidad biológica.
• Utilización sostenible de sus
componentes.
• Participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos.
Especies amenzadas

Número de Especies Amenazadas en Lista Roja 2007 – En Argentina por Grupo Taxonómico*

Solo incluye las categorías En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN) y Vulnerable (VU)
Órganos del Convenio

 Conferencia de las Partes


Es el consejo de administración del Convenio se reúne
cada dos años los representantes de los países Parte
Función: Examinar los progresos en la aplicación de la
Convención, adopta programas de trabajo para lograr
sus objetivos, y proporciona orientación política.
• Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico,
Técnico y Tecnológico (OSACTT), asiste a la COP
formado por representantes de los gobiernos , así como
observadores gobiernos no Parte, la comunidad
científica, y otras organizaciones pertinentes.
• Función: proporcionar recomendaciones a la COP sobre
los aspectos técnicos de la aplicación de la Convención.
Ley N° 24375
Aprueba el Convenio sobre
Diversidad Biológica

Decreto Reglamentario N° 1347/97


Establece como Autoridad de aplicación del CDB a la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
•Determina la Creación de la Comisión
Nacional Asesora para la Conservación y Utilización
Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO)

Resolución N° 69/2010
•Reglamento de la Comisión
Nacional Asesora (CONADIBIO)
Función de la CONADIBIO

a) ASESORAR a la Autoridad de Aplicación en todos aquellos aspectos


relacionados con la IMPLEMENTACIÓN de la Ley Nº24.375 y el Convenio
sobre la Diversidad Biológica.
b) PROPONER Y PROPICIAR ACCIONES conducentes al logro de los
objetivos y metas contenidas en el Convenio sobre la Diversidad
Biológica.
c) Considerar y aprobar el Plan de actividades para ser propuesto a la
Autoridad de Aplicación.
d) Elaborar y proponer a la Autoridad de Aplicación, para su aprobación, la
Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biológica.
e) Ejercer todas aquellas otras funciones que, en casos especiales, le

fueran encomendadas .
Consejo Federal de Medio Ambiente
( COFEMA)
Resolución 208/ 2011 sobre Reafirmación de derechos sobre los
recursos naturales y genéticos

• ARTÍCULO 1: REAFIRMAR el derecho de los Gobiernos Provinciales y


las comunidades locales sobre los recursos naturales y genéticos
expresados por la Constitución Nacional y el Convenio de Diversidad
Biológica.

• ARTÍCULO 2: EXPRESAR la preocupación por las actividades


científicas de bioprospección que realiza la comunidad científica en
general y los organismos del sistema científico y técnico del Estado en
particular que vulneran el derecho de las provincias y las comunidades
sobre los recursos naturales y genéticos.
• ARTÍCULO 3: REQUERIR a los organismos científicos y técnicos tanto
públicos como privados que todo proyecto que involucre el estudio,
explotación comercial o industrial y utilización de los recursos genéticos,
deberán contar con la autorización provincial competente, previamente a
la aprobación de los proyectos y/o suscripción de contratos.

• ARTÍCULO 4: ENCOMENDAR a la Comisión de Biodiversidad de


COFEMA que garantice al tratamiento de la problemática de la
utilización de los recursos genéticos en el marco de los talleres regionales
y nacionales de biodiversidad a los efectos de establecer, junto con la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, los procedimientos y
mecanismos que fortalezcan el control intra e interjurisdiccional de las
actividades científicas y de prospección biológica así como la participación
en los beneficios económicos.
PROTOCOLO DE NAGOYA DE
ACCESO A RECURSOS
GENETICOS Y DISTRIBUCION
JUSTA Y EQUITATIVA DE
BENEFICIOS PROVENIENTES
DE SU UTILIZACION, DE LA
CONVENCION DE DIVERSIDAD
BIOLOGICA.
¿QUÉ ES EL PROTOCOLO DE NAGOYA?

Es un nuevo tratado internacional que se basa en el


Convenio sobre Diversidad Biológica apoyando su
aplicación, en particular uno de sus tres objetivos: la
participación justa y equitativa en los beneficios
derivados de la utilización de los recursos
genéticos

Objetivo: Articulo 15 del CDB


Es la distribución justa y equitativa de beneficios
provenientes de la utilización de recursos genéticos, por
medio del acceso apropiado a los recursos genéticos,(….
)Teniendo en cuenta la transferencia de tecnología y el
financiamiento a tales efectos.
¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL
PROTOCOLO DE NAGOYA?

Recursos genéticos y conocimientos


tradicionales asociados a recursos
genéticos, así como los beneficios derivados
de su utilización. (Art 2, 8j., 10 c., 15)
• Preserva los derechos soberanos sobre los
recursos biológicos y la facultad de cada
país de regular el acceso a sus recursos
genéticos
• Quedan exceptuados los recursos genéticos
humanos del alcance del Protocolo.
¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS
CENTRALES DEL PROTOCOLO DE
NAGOYA?
 Acceso y participación en los beneficios
derivados de los recursos genéticos.
 Acceso y participación en los beneficios
asociados a los conocimiento tradicional de
las comunidades indígenas y locales
asociados a los RRGG.
 Documento que certifique la legítima
tenencia reconocido internacionalmente
 Cooperación
¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS
CENTRALES DEL PROTOCOLO DE
NAGOYA?
ESQUEMA GRAL . DEL TEXTO (OBJ, DEF,
AMBITO DE APLICACIÓN, ORGANOS,
COPs)
 Capacitación Para la implementación y
difusión de los objetivos del PN.
 Autoevaluación de capacidades en todos los
aspectos : rrhh, científico-técnico,
cumplimiento, vigilancia, normativo, jurídico,
comunicación, etc
¿De qué hablamos cuándo hablamos de….

 Acceso: Consentimiento fundamentado previo (PIC en


ingles) es el permiso otorgado por las autoridades competentes del
estado proveedor a un usuario antes de acceder a los recursos
genéticos, de acuerdo con un marco institucional y legal nacional
adecuado.

 Distribución de beneficios: Condiciones mutuamente


acordadas (MAT en ingles) consagrados en el Convenio sobre la
Diversidad Biológica consisten en un acuerdo entre les
proveedores de los recursos genéticos y los usuarios sobre las
condiciones de acceso y utilización de los recursos y los beneficios
a distribuir entre ambas partes.

Ayuda a garantizar la participación en los beneficios, en particular cuando


los recursos genéticos salen del país que los proporciona
OBLIGACIONES RELATIVAS AL ACCESO:

• Crear seguridad jurídica, claridad y


transparencia.
• Proporcionar normas y procedimiento justos y
no arbitrarios.
• Establecer normas y procedimientos claros para
el consentimiento fundamentado previo y las
condiciones mutuamente acordadas.
• Disponer que se emita un permiso o su
equivalente cuando se otorgue el acceso.
OBLIGACIONES RELATIVAS A LA PARTICIPACIÓN
EN LOS BENEFICIOS (ANEXO PROTOCOLO):

• Disponer los mecanismos y procedimientos para que la


participación en los beneficios (monetarios o no) esté
sujeta a condiciones mutuamente acordadas los
beneficios que se deriven de la utilización de los
recursos genéticos, se compartan de manera justa y
equitativa con la parte contratante que provea esos
recursos.
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES
ASOCIADOS A RECURSOS GENÉTICOS

• Con miras a asegurar que las comunidades indígenas y


locales obtienen una participación justa de los
beneficios de la utilización de sus:
– Conocimientos tradicionales asociados a recursos
genéticos
– Recursos genéticos, cuando tengan el derecho
establecido a otorgar acceso a los mismos, conforme a
la legislación nacional
CONDICIONES MUTUAMENTE ACORDADAS

 Las Partes en el Protocolo deben:

• Asegurar que sus sistemas jurídicos ofrezcan la


posibilidad de presentar recursos.
• Adoptar medidas relativas a acceso a la justicia
y solución de controversias
MECANISMO MUNDIAL MULTILATERAL DE PARTICIPACIÓN EN
LOS BENEFICIOS (ART. 10)

• Abordar la participación en los beneficios respecto a


recursos genéticos que se producen en:

– Zonas transfronterizas.

– Situaciones en las que no se puede obtener el consentimiento


fundamentado previo

• Los beneficios compartidos a través de este mecanismo se


utilizarán para apoyar la conservación y utilización
sostenible de la biodiversidad a nivel mundial.
CUMPLIMIENTO: RESPONSABILIDAD DE CADA PAÍS

• Designación de puestos de control.


• Marco jurídico (normas, responsables,
mecanismos)
• Establecer mecanismos para consolidar la
cooperación entre las partes para actuar en
posibles casos de incumplimiento.
• Vigilancia.
• Centro de Intercambio de información.
• Certificado internacionalmente reconocido de
cumplimiento, material legalmente accedido
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO RECONOCIDO
INTERNACIONALMENTE

 Incluirá como mínimo:


 Autoridad emisora.
 Fecha.
 Proveedor.
 Identificación inequívoca del certificado.
 Persona o entidad a la que se le otorga el cfp.
 RRGG contemplados.
 Confirmación que se obtuvo el cma y el cfp.
 Términos de la utilización (comercial o no).
CUMPLIMIENTO CON LA LEGISLACIÓN NACIONAL

• Cada país medidas que aseguren que los


recursos genéticos utilizados dentro de su
jurisdicción se hayan obtenido de conformidad
con el consentimiento fundamentado previo y que
se hayan establecido condiciones mutuamente
acordadas.
• Tomar medidas para abordar las situaciones de
no cumplimiento.
• Cooperar en casos de supuestas infracciones de
los requisitos de la otra Parte contratante.

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