Ant Int DR 6

Análisis de Metodologías para Integración de Sistemas de Gestión de Calidad y Seguridad y
Salud en el Trabajo en Procesos de Capacitación y Entrenamiento en Trabajo en Alturas
Jeimmy Shirley Fernández Sarmiento
Universidad de Boyacá
Facultad de Ciencias e Ingeniería
Maestría en Sistemas Integrados de Gestión
Tunja
2021
Análisis de Metodologías para Integración de Sistemas de Gestión de Calidad y Seguridad y
Salud en el Trabajo en Procesos de Capacitación y Entrenamiento en Trabajo en Alturas
Jeimmy Shirley Fernández Sarmiento
Trabajo de grado para Optar por al Título de

Magister en Sistemas Integrados de Gestión
Director
Edna Carolina Cipagauta
Magister en Química
Co-director
Andrea Wilches Torres
Dra Sc.
Universidad de Boyacá
Facultad de Ciencias e Ingeniería
Maestría en Sistemas Integrados de Gestión
Tunja
2021
METODOLOGÍAS DE INTEGRACIÓN PARA SISTEMAS DE GESTIÓN 3
Nota de aceptación:
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Firma del Presidente del Jurado
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Firma Jurado
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Firma Jurado
Tunja, 11 noviembre 2021

“Únicamente el graduando es responsable de las ideas expuestas en el presente trabajo”.

(Universidad de Boyacá. Programas de Postgrado. Reglamento Estudiantil. Acuerdo 646, 5 de
diciembre de 2013, Art. 86).
Dedicado a Dios y a mi familia; a mi madre, padre y hermano por su apoyo incondicional.

Agradecimientos
En primer lugar, a Dios y a mi familia quienes me han acompañado no solo durante el

desarrollo de esta investigación, sino durante toda mi vida.
Al equipo de investigación de la Universidad de Boyacá, especialmente a la ingeniera

Carolina Cipagauta por su dedicación en su labor de directora de tesis.
Al ingeniero Alexander Rivera Reina y a todo su equipo de trabajo en la organización

2DME SAS por apoyar y facilitar los espacios para la generación de conocimientos a través de
la investigación.
Contenido
Pág.
Introducción .............................................................................................................. 13
1. Marco Teórico ................................................................................................ 14
1.1 Sistemas de gestión .................................................................................................... 14
1.2 Normas ISO ............................................................................................................... 14
1.3 Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ............................................... 15
1.4 Metodologías de integración de sistemas de gestión ................................................. 16
2. Objetivos ......................................................................................................... 18
2.1 Objetivo general ......................................................................................................... 18
2.2 Objetivos específicos ................................................................................................. 18
3. Metodología .................................................................................................... 19
3.1 Área de estudio .......................................................................................................... 19
3.2 Objeto de estudio ....................................................................................................... 19
3.3 Línea de investigación ............................................................................................... 20
3.4 Tipo de investigación ................................................................................................. 20
3.5 Herramientas de recolección de la información ........................................................ 20
3.6 Herramientas para el análisis de la información ........................................................ 20
3.7 Fases Metodológicas .................................................................................................. 21
3.7.1 Fase 1: Análisis Documental. ............................................................................ 21
3.7.2 Fase 2: Propuesta de Integración de Sistemas de Gestión. ................................ 22
3.7.3 Fase 3: Elaboración de Guía Metodológica....................................................... 22
4. Resultados y Discusión ................................................................................... 23
4. 1 Resultados Fase 1: Análisis documental ................................................................... 23
4.1.1 Revisión Bibliográfica. ...................................................................................... 23

4.1.2. Metodologías de integración. ........................................................................... 25
4.1.2.1. UNE (Norma española) 66177. ................................................................... 26
4.1.2.2 PAS 99. ......................................................................................................... 28
4.1.2.3 IUMSS HANDBOOK ISO. ............................................................................ 30
4.1.3 Ventajas y desventajas de las metodologías de integración. ............................. 31
4.1.4 Selección de metodología a aplicar. .................................................................. 32
4. 2 Resultados Fase 2: Elaboración de propuesta de integración ................................. 33
4.2.1 Verificación inicial de los Sistemas de Gestión. ............................................... 33
4.2.2 Etapas y Subetapas para la Integración de Sistemas de Gestión. ...................... 38
4.3 Resultados Fase 3: Elaboración de guía metodológica para la integración de sistemas de

gestión. ............................................................................................................................. 68
Anexos ...................................................................................................................... 79
Lista de Tablas
Pág.
Tabla 1. Evaluación del nivel de madurez en la gestión por procesos ...................................... 27

Tabla 2. Estructura PAS 99 ....................................................................................................... 29
Tabla 3. Ventajas y desventajas de las principales metodologías de integración ...................... 32
Tabla 4. Resultados generales del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) - Organización
Central Group ............................................................................................................................ 34
Tabla 5. Resultados generales Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)– Organización Central Group .......................................................................................... 36
Tabla 6. Resultados generales cumplimiento requisitos NTC 6072:2014................................. 37
Tabla 7. Riesgos y Oportunidades ............................................................................................. 40
Tabla 8. Recursos para la integración ........................................................................................ 41
Tabla 9. Cronograma de actividades para la integración de los sistemas de gestión en Central
Group ......................................................................................................................................... 42
Tabla 10. Requisitos a integrar en el SIG de Central Group ..................................................... 44
Tabla 11. DOFA Central Group ................................................................................................ 49
Tabla 12Partes interesadas del SIG ........................................................................................... 50
Tabla 13. Procesos Central Group ............................................................................................. 52
Tabla 14. Recursos del SIG ....................................................................................................... 56
Tabla 15. Cargos Central Group ................................................................................................ 56
Tabla 16. Cronograma actividades del Programa de Auditoria ................................................. 59
Tabla 17. Perfil auditor interno.................................................................................................. 60
Tabla 18. Mapeo de los requisitos normativos .......................................................................... 61
Tabla 19. Análisis de brechas .................................................................................................... 63
Tabla 20. Acción correctiva 1.................................................................................................... 66
Tabla 21. Acción correctiva No.2 .............................................................................................. 66
Lista de Figuras
Pág.
Figura 1. Distribución de idiomas. ............................................................................................ 23

Figura 2. Frecuencia de publicaciones por país. ........................................................................ 24
Figura 3. Frecuencia de publicaciones por año ......................................................................... 25
Figura 4. Capítulos Handbook ISO 2018, tomada de ISO (2018) The integrated use of
management system standards................................................................................................... 31
Figura 5. Etapas para la integración de sistemas de gestión, adaptada de ISO (2018) Handbook:
The integrated use the integrated use of management system standards. ................................. 38
Figura 6. Mapa de procesos Central Group, adaptada de Central Group (2020) Mapa de
procesos. .................................................................................................................................... 43
Figura 7. Análisis DOFA & PESTAL, adaptada de (Quintana, 2020). ..................................... 46
Figura 8. Roles del SIG. ............................................................................................................ 54
Figura 9. Aspectos del SIG a comunicar ................................................................................... 58
Figura 10 Cartilla ¿Cómo integrar sistemas de gestión? ........................................................... 69
Lista de Anexos
Anexo A. Anteproyecto (CD-ROOM)

Anexo B. Matriz de revisión bibliográfica (CD-ROOM)
Anexo C. Metodología IUMMS (CD-ROOM)
Anexo D. Verificación de cumplimiento de la NTC ISO 9001, 45001 & NTC 6072 (CD-ROOM)
Anexo E. Lista de asistencia Socialización proyecto de investigación (CD-ROOM)
Anexo F. Comunicado Gerencial Integración de Sistemas de Gestión (CD-ROOM)
Anexo G. Conformación comité de integración (CD-ROOM)
Anexo H. procedimiento para el análisis del contexto de la organización (CD-ROOM)
Anexo I. procedimiento Gestión de las partes interesadas (CD-ROOM)
Anexo J. Caracterización de procesos (CD-ROOM)
Anexo K. Matriz Roles, responsabilidades y autoridades del SIG (CD-ROOM)
Anexo L. Despliegue de los objetivos del SIG (CD-ROOM)
Anexo M. Presupuesto del SIG (CD-ROOM)
Anexo N. Perfil de cargo de supervisor y perfil de cargo de entrenador (CD-ROOM)
Anexo O. Matriz de comunicaciones del SIG (CD-ROOM)
Anexo P. Procedimiento control de documentos y registros (CD-ROOM)
Anexo Q. Procedimiento revisión por la alta dirección (CD-ROOM)
Anexo R. Gestión de acciones correctivas y preventivas (CD-ROOM)
Anexo S. Guía ¿Cómo integrar sistemas de gestión? (CD-ROOM)
Resumen
Fernández Sarmiento, Jeimmy Shirley

Análisis de metodologías para integración de sistemas de gestión de calidad y seguridad y
salud en el trabajo en procesos de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas / Jeimmy
Shirley Fernández Sarmiento. - - Tunja : Universidad de Boyacá, Facultad de Ciencias e
Ingeniería, 2021.
118 p. : il. + 1 CD ROM. - - (Trabajos de Grado UB, Maestría en Sistemas Integrados de
Gestión ; n°. )
Trabajo de Grado (Magíster en Sistemas Integrados de Gestión). - - Universidad de Boyacá,

2021.
El estudio presenta un análisis concreto de las principales metodologías de integración de

sistemas de gestión desarrolladas por organismos de normalización, para posteriormente llevar
a cabo la selección de una metodología de integración para ser aplicada en una organización de
servicios en la ciudad de Bogotá D.C.
Se elabora una propuesta de un sistema integrado de gestión teniendo en cuenta la metodología

del manual "The integrate use of management system Standards - IUMSS” de la Organización
Internacional de Estandarización (ISO), en la propuesta se integra los sistemas de gestión de
calidad y de seguridad y salud en el trabajo junto con la norma NTC 6072 de 2014.
La metodología de investigación aplicada corresponde al tipo cualitativa, ya que la información

sujeta de estudio corresponde a datos no numéricos, su desarrollo se efectuó en tres fases:
análisis documental, elaboración de propuesta del Sistema Integrado de Gestión (SIG) y
elaboración de guía metodológica.
Como resultado del proyecto, se identificaron las principales ventajas y desventajas de cada una
de las metodologías de integración de sistemas de gestión analizadas en la investigación,
encontrándose que la metodología IUMSS es la que mayor beneficio ofrece a aquellas
organizaciones que cuenten con sistemas de gestión basados en estándares ISO.
Introducción
En la actualidad, los sistemas de gestión se han convertido en bases fundamentales para

las empresas que buscan competitividad en el mercado; de hecho, al referirse al término sistema
de gestión, se define según la norma ISO 9000:2015, como un conjunto de elementos de una
organización, interrelacionados o que interactúan para establecer políticas y procesos para lograr
determinados objetivos (ISO, 2015).
Cada vez son más las organizaciones que implementan uno o más sistemas de gestión,
los cuales pueden abordar disciplinas relacionadas con las actividades que se desarrollen
empresarialmente; es por esto que, la Organización Internacional de Normalización (ISO)
cuenta con más de 25 normas para la implementación de sistemas de gestión en diferentes áreas,
tales como: calidad, innovación, energía, seguridad vial, inocuidad alimentaria, entre otras.
La implementación de estos sistemas puede llevarse de manera individual, sin embargo,
es aconsejable poder realizar la integración de estos con el fin de producir impactos beneficiosos
a las organizaciones, abarcando aspectos básicos como la documentación, la reducción de
costos, tareas e indicadores, entre otros (Ortiz, 2018). Actualmente, existen algunas
metodologías de integración de estos sistemas a nivel internacional emitidas por organismos de
normalización, dejando a las organizaciones su libre elección, sin embargo, cabe anotar que no
todas las metodologías se encuentran disponibles en el idioma español y adicionalmente, en
nuestro país no se cuenta con una guía o metodología de integración aprobada o emitida por el
Organismo Nacional de Normalización de Colombia y en efecto, son pocos los estudios
colombianos publicados al respecto.
Por consiguiente, en el presente trabajo de investigación se presentan los objetivos y
metodología de investigación aplicada para obtener un análisis de las principales metodologías
de integración de sistemas de gestión y posteriormente dar aplicación de la metodología
seleccionada denominada IUMMS; finalmente, como parte de los resultados se presenta la guía
para la integración de sistemas de gestión elaborada a partir de la experiencia del caso de
integración en la organización 2DME SAS.
1. Marco Teórico
El marco teórico del presente proyecto de investigación comprende los principales conceptos
relacionados con los sistemas de gestión y las metodologías de integración.
1.1 Sistemas de gestión
El primer concepto a abordar es el de sistema de gestión, el cual es definido por la norma

ISO 9001 (2015) como un “conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que
interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos para lograr objetivos” (p. 17); existen
sistemas de gestión normalizados, siendo aquellos que se diseñan, ejecutan, evalúan y mejoran
de acuerdo con algún estándar o norma ISO; cuando una organización cuenta con dos o más
sistemas de gestión, puede contemplarlos por separado o puede integrarlos, al integrarlos se les
denominará Sistema Integrado de Gestión (SIG) (Cabrera, Medina, Puente, Nogueira, & Nuñez,
2015).
Un SIG es aquel que combina sistemas de gestión con un enfoque que permite poner
todas las prácticas y estándares de gestión en un solo sistema (Nunhes, Motta, & Oliveira, 2017).
El investigador Velásquez (2012), define el SIG como el resultado del ejercicio de la gestión
integral que permite comprender la manera como trabaja la organización para lograr sus
propósitos fundamentales, a través de la identificación de sus áreas, procesos, recursos e
interacciones (p. 22). Por otro lado, los autores Cabrera, et al. (2015), aportan la siguiente
definición:
Un sistema integrado de gestión es un proceso que transita diferentes fases que cumplen con los
requisitos establecidos para un único sistema de gestión, con base en la política, procedimientos,
implementación, seguimiento y control, auditorías y mejoras. Esto permite a la organización
demostrar su compromiso con todas las partes interesadas (Cabrera, Medina, Puente, Nogueira,
& Nuñez, 2015).
1.2 Normas ISO

Las normas ISO comprenden estándares en diferentes áreas y son desarrolladas por
comités interdisciplinares de acuerdo con las necesidades de las organizaciones. Los estándares
o normas cubren una amplia gama de actividades, por ejemplo, existen los estándares de gestión
de la calidad para ayudar a trabajar de manera más eficiente y reducir las fallas de los productos
(ISO, 2019).
Dentro de las normas más aplicadas en las organizaciones se encuentra la ISO 9001, que
corresponde a los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), según lo refiere la
ISO, existen más de un millón de empresas y organizaciones en más de 170 países certificadas
con esta norma, dando gran relevancia al SGC, que es definido como conjunto de elementos de
una organización interrelacionados o que interactúan para establecer políticas, objetivos y
procesos para lograr objetivos relacionados con la calidad (ISO, 2015).
Además de contar con la norma ISO 9001:2015 como referente del presente proyecto,
se contará también con la norma ISO 45001:2018, correspondiente a su primera y vigente
versión, la cual establece los requisitos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST). Este sistema de gestión, corresponde al conjunto de elementos de una
organización que se interrelacionan o interactúan para establecer políticas y procesos guiados a
la consecución de objetivos en seguridad y salud en el trabajo; también, puede partir de un
sistema de gestión utilizado para alcanzar la política de seguridad y salud en el trabajo (ISO,
2018).
1.3 Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
El SGSST también es definido como aquel que consiste en el desarrollo de un proceso

lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud
en el trabajo (MinTrabajo, 2016).
La integración de sistemas de gestión normalizados es un tema que con el paso del
tiempo ha tenido mayor importancia en las organizaciones y también a nivel investigativo
(Malagón, 2019); para realizar la integración de los sistemas de gestión, se requiere de una
metodología de integración, la cual es definida como el conjunto de pautas o acciones a través
del cual los diferentes sistemas de gestión implantados en una organización se gestionan como
un único sistema y no como sistemas independientes o separados, el resultado final al aplicar
una metodología de integración es un SIG (Blasco, Gisbert, & Perez, 2018).
Por otro lado, el Ministerio de Trabajo ha definido el trabajo en alturas a través de la
Resolución 1409 de 2012 como todo trabajo en el que exista el riesgo de caer a 1.50 m. o más
sobre un nivel inferior (MinTrabajo, 2012). En Colombia, los principales sectores económicos
que realizan trabajo en alturas son los sectores de construcción y eléctrico (Alzate, 2017) ; para
disminuir el riesgo y la accidentalidad en esta área, el Ministerio de Trabajo reglamentó niveles
de capacitación para todos los trabajadores que realizan trabajo en alturas y a su vez, determinó
los oferentes de dichas capacitaciones, dentro de los que se encuentran los centros de
capacitación y entrenamiento en protección contra caídas en trabajo en alturas (MinTrabajo,
2012).
Finalmente, es importante resaltar que los centros de entrenamiento en protección contra
caídas deben contar con la certificación de la NTC 6072:2014, la cual proporciona requisitos
mínimos para el funcionamiento de los centros de formación y entrenamiento en protección
contra caídas; como elemento fundamental de esta norma se encuentra la planificación basada
en riesgos (ICONTEC, 2014). Adicionalmente, deben cumplir con la Resolución 1178 de 2017,
por la cual se establecen los requisitos técnicos y de seguridad para proveedores del servicio de
capacitación y entrenamiento en protección contra caídas en trabajo en alturas (MinTrabajo,
2017).
1.4 Metodologías de integración de sistemas de gestión
Existen diferentes metodologías de integración a nivel internacional, algunas de ellas

han sido elaboradas y avaladas por organismos de normalización; un ejemplo es el PAS99,
desarrollada por el British Standards Institution, cuya primera versión se publicó en el 2006;
posteriormente, en el año 2012, se definió su segunda y vigente versión (AEC, 2012). Dentro
de las metodologías de integración de sistemas, también se encuentra la metodología UNE
66177, esta norma española comprende una guía para la integración de los sistemas de gestión
y fue desarrollada en el año 2005 por el comité técnico de normalización número 66 66
(AENOR, 2005). Y, está también la más reciente desarrollada por la ISO: el Handbook, este
manual fue publicado en su primera versión en el 2008 y diez años más tarde se publicó su
segunda y vigente versión (ISO, 2018).
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Analizar las diferentes metodologías usadas en la integración de sistemas de gestión de

calidad y seguridad y salud en el trabajo para su posterior aplicación en procesos misionales de
una organización de servicios de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas.
2.2 Objetivos específicos
 Evaluar las metodologías aplicadas en la integración de sistemas de gestión existentes

mediante un análisis de ventajas y desventajas.
 Realizar una propuesta de integración para las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO
45001:2018 en la organización 2DME SAS con base a metodología seleccionada.
 Elaborar una guía con orientaciones metodológicas para la integración de sistemas de
gestión con base al caso de integración desarrollado.
3. Metodología
3.1 Área de estudio
El presente proyecto se fundamenta en las áreas de gestión empresarial, sistemas de

gestión y aseguramiento de la calidad, enfocada en el sector de capacitación y entrenamiento en
trabajo en alturas de la empresa 2DME SAS con sigla Central Group. Esta organización fue
constituida el 22 de junio de 2015 en la ciudad de Bogotá, como una sociedad por acciones
simplificadas. Actualmente, cuenta con una única sede en Bogotá y un total de 15 trabajadores,
los cuales contribuyen a la misión organizacional de la empresa: ofrecer servicios en seguridad
y salud en el trabajo, ambiente y calidad con énfasis en tareas de alto riesgo, principalmente el
trabajo en alturas (CentralGroup, 2021).
El sector de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas está fundamentado
legalmente en Colombia con la Resolución 1409/2012, la cual tiene 9 años de trayectoria y, a
su vez, está condicionada al cumplimiento de la Resolución 1178 de 2017 y a la certificación en
NTC 6072 del 2015; en el país existen más de 300 centros de entrenamiento que brindan sus
servicios a otros sectores como construcción y eléctrico principalmente, los cuales son los que
mayor accidentalidad en trabajo en alturas presentan (Gracia & Martin, 2019).
3.2 Objeto de estudio
La investigación se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá, en la organización 2DME SAS

con sigla Central Group, dedicada a la prestación de servicios de capacitación y entrenamiento
en protección contra caídas en trabajo en alturas y ubicada en la Cra. 81 #77 – 06 localidad de
Engativá. Esta organización cuenta con el sistema de gestión de la calidad y el sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo de manera independiente; y capacita y certifica cada año
alrededor de 11.000 personas en trabajo seguro en alturas (CentralGroup, 2021).
3.3 Línea de investigación
El presente proyecto se desarrolló dentro de la línea de investigación “Innovación

científica, social y tecnológica para el desarrollo sostenible” de la Universidad de Boyacá, la
cual enmarca el propósito de trabajar en pro del desarrollo económico, social y ambiental de las
comunidades, a partir de la aplicación del conocimiento generado desde las ciencias básicas y
la ingeniería (Universidad de Boyacá, 2017). A su vez, la investigación se integra a la sublínea
de investigación de Gestión Empresarial.
3.4 Tipo de investigación
La presente investigación es de tipo cualitativa; este tipo de investigación esencialmente

desarrolla procesos en términos descriptivos e interpreta acciones, lenguajes, hechos
funcionalmente relevantes y los sitúa en una correlación con el más amplio contexto social
(Martínez, 2011). Teniendo en cuenta que, el proyecto se realiza en un único momento, la
investigación será de corte transversal, llevándose a cabo en cuatro fases.
3.5 Herramientas de recolección de la información
La recolección de los datos necesarios para el desarrollo del presente proyecto se realiza
a través de fuentes secundarias internas y externas, utilizando como técnica de recolección la
recuperación de información bibliográfica publicada en bases de datos como EBSCOhost,
ProQuest, Science Direct, así como repositorios académicos de universidades que cuentan con
programas de postgrados en Sistemas Integrados de Gestión. Para realizar la recuperación o
búsqueda bibliográfica se tuvo en cuenta artículos, trabajos de grado, trabajos científicos, libros
nacionales e internacionales, cuya publicación se encuentra entre los años 2012 y 2020, en
idiomas inglés y español.
3.6 Herramientas para el análisis de la información

Dentro de las herramientas a utilizar para el análisis de la información se encuentra el

programa informático Excel, en el que se pretende analizar los artículos recuperados en una
matriz que contiene las siguientes variables: autores, año de publicación, fuente, país, título,
resumen, objetivos, conclusiones y resultados. La matriz se presenta como Anexo B al presente
proyecto.
3.7 Fases Metodológicas
3.7.1 Fase 1: Análisis Documental.
Durante esta fase se lleva a cabo un análisis documental sobre tres principales
metodologías de integración de sistemas de gestión: UNE 66177, PAS 99 e IUMSS, teniendo
como foco el trabajo en alturas, para lo cual se recupera información bibliográfica relacionada
con el tema, en donde se tiene en cuenta artículos, trabajos de grados y libros, cuya publicación
se encuentre principalmente entre los años 2015 y 2021, en idiomas inglés y español; esta
búsqueda se realiza en las siguientes bases de datos:
Ebook: Permite el acceso y visualización en texto completo de libros electrónicos.
Incluye títulos publicados por Oxford University Press, Universidad Estatal de Nueva York y
Cambridge University Press, entre otras editoriales. Sus contenidos abarcan áreas como
economía, administración y medicina.
ProQuest: Ofrece acceso a artículos científicos, en temas como: empresas y economía,
ciencia, educación, entre otros.
Ebscohost: Plataforma de acceso a recursos digitales multisectoriales, donde se
encuentran los contenidos en texto completo de las bases de datos de: Fuente Académica Plus;
GreenFILE; SPORTDiscus with Full Text; Textile Technology Complete; MedicLatina y
eBook Academic Collection, ScienceDirect.
Seguidamente, con la información recuperada se llevó a cabo un análisis comparativo
de las metodologías de integración de sistemas de gestión: teniendo en cuenta factores como:
tiempo, costos, riesgos, reconocimiento nacional e internacional, elaborando un cuadro
comparativo de las principales metodologías de integración de sistemas.
Por último, se selecciona la metodología IUMSS para la aplicación en la organización 2DME

SAS dedicada a la prestación de servicios de capacitación y entrenamiento en trabajo seguro en
alturas.
3.7.2 Fase 2: Propuesta de Integración de Sistemas de Gestión.
Esta fase inicia con la evaluación del estado del Sistema de Gestión de la Calidad y el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organización 2 DME SAS, para
seguidamente elaborar su propuesta de integración basada en la metodología seleccionada en la
fase 1: Handbook ISO, tomando como modelo los procesos que hacen parte del core de la
organización 2 DME SAS, los cuales abarcan la capacitación, entrenamiento e inspección de
equipos de protección contra caídas.
3.7.3 Fase 3: Elaboración de Guía Metodológica.
En la última fase, se elabora una guía con orientaciones metodológicas para la

integración de Sistemas de Gestión de la Calidad y de Seguridad y Salud en el Trabajo, enfocada
a centros de entrenamiento de trabajo seguro alturas. Su elaboración se realiza con base a la
experiencia resultante de la fase anterior. Finalmente, esta guía es revisada por un experto quien
genera aval para emitir la versión impresa.
4. Resultados y Discusión
El presente capítulo comprende inicialmente, el análisis de tres metodologías de

integración de sistemas de gestión, así como la identificación de las principales ventajas y
desventajas de cada una de ellas, con el fin de seleccionar la metodología de integración más
apropiada para el desarrollo de este proyecto. Una vez seleccionada la metodología, se elabora
una propuesta de un SIG para la organización 2 DME SAS con sigla Central Group, para
finalmente elaborar una guía con orientaciones metodológicas en la integración de sistemas de
gestión.
4. 1 Resultados Fase 1: Análisis documental
4.1.1 Revisión Bibliográfica.
La búsqueda de textos científicos requeridos para este proyecto se llevó a cabo

empleando tres palabras clave: metodologías de integración, sistemas integrados de gestión e
integración de sistemas de gestión; una vez recuperada la información bibliográfica, se procedió
a registrarla en la matriz de análisis documental, la cual se titula Matriz de Revisión
Bibliográfica (Anexo B). A continuación, se presentan las principales características de lo
información recuperada.
Figura 1. Distribución de idiomas, Fuente: el autor.

En la figura anterior, se observa que la mayoría de la información bibliográfica

recuperada corresponde a publicaciones científicas escritas en idioma español, esto se debe a
que la mayoría de la información fue generada en países hispanos, lo cual contribuye a una
mejor comprensión de la información. Sin embargo, un porcentaje considerable de la
información se presenta en el idioma inglés, debido a que es considerado el idioma principal de
la comunicación científica internacional encontrando que en las bases de datos investigativas el
mayor porcentaje de las revistas especializadas indexadas son publicadas en inglés (Niño, 2013).
A continuación, en la figura dos (2) se presenta información referente a los países en los
cuales se ha generado información relacionada con el tema central de la investigación.
Figura 2. Frecuencia de publicaciones por país, Fuente: el autor
En esta figura, se logra evidenciar que, dentro de la información recuperada, un gran

porcentaje se genera principalmente en Colombia, esto puede estar relacionado, con que
especialmente en América Latina, el mercado viene demandando, de forma creciente, la
adopción simultánea de más de un sistema de gestión (Universidad Santo Tomás, 2020). Por
otra parte, la gráfica evidencia que un porcentaje menor pertenece a investigación desarrollada
en otros países de continentes de Asia, Europa y América.
Otro aspecto considerado durante la recuperación de la información referente a

metodologías de integración, es el año de publicación, este aspecto se presenta en la siguiente
figura.
Figura 3. Frecuencia de publicaciones por año, Fuente: el autor
La figura tres (3), refleja que la mayoría de la literatura recuperada corresponde a

información publicada en el año 2016 y año 2020, lo anterior podría deberse a la actualización
de las normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 y su estructura de alto nivel.
De igual manera, permite apreciar que, en la actualidad, aún se sigue generando investigación
en torno al tema central de estudio.
4.1.2. Metodologías de integración.
Hoy en día, las organizaciones cuentan con dos o más sistemas de gestión que dan
respuesta a sus necesidades y contribuyen a su competitividad; con esta tendencia creciente en
la implantación de sistemas de gestión por parte de las organizaciones se ha abierto el camino
al estudio de la integración y sus aspectos (Gisbert & Contreras, 2014). Estos sistemas de gestión
han ido evolucionando a través del tiempo, aunque en un inicio se dieron de forma
independiente; en la actualidad, se procura la integración de estos (Zambrano, 2019) debido a
los beneficios que ofrece la implementación de sistemas de gestión de forma integrada, dentro
de los cuales se encuentran principalmente la optimización de los recursos y la simplificación

de la información (Cabrera, Medina, Puente, Nogueira, & Nuñez, 2015) .
A nivel mundial, existen metodologías de integración desarrolladas tanto por organismos
de normalización como por autores independientes, las cuales han surgido debido a la necesidad
de contar con una guía de integración que se ajuste a las necesidades específicas del contexto
de las organizaciones. Algunos de los organismos de normalización que han desarrollado
metodologías de integración son: la Organización Internacional de Normalización (ISO) en
Canadá, el Instituto Británico de Normalización (BSI) y la Asociación Española para la
Normalización (AENOR), por consiguiente, en el ámbito normalizador, se identifican
principalmente tres referenciales para la integración de sistemas de gestión: la PAS 99, la UNE
66177 y la estructura de alto nivel ISO (Rodriguez & Pedraza, 2017). Por otro lado, existen
algunos estudios enfocados en las metodologías de integración, los cuales fueron realizados en
países como Cuba (Cabrera, Medina, Puente, Nogueira, & Nuñez, 2015), México (Cuadros,
2019), Colombia (Malagón, 2019), en donde se puede evidenciar que la selección de la
metodología de integración es un aspecto relevante para conseguir éxito en la integración de
sistemas de gestión.
Con relación a los países latinoamericanos, y más específicamente en Colombia, no
existen estándares normativos para la integración de sistemas de gestión (Mora, 2019), no
obstante, al realizar la revisión documental en las diferentes bases de datos referente a las
metodologías de integración de sistemas de gestión, se encontró que:
…la mayor parte de la literatura relacionada con sistemas integrados de gestión hace alusión a la
importancia, ventajas y beneficios que trae consigo la integración para las organizaciones y presenta,
en líneas generales, los puntos de encuentro entre las normas o entre los sistemas, pero no profundiza
en las herramientas, métodos, modelos o prácticas de integración, o por lo menos, en las
características de un sistema integrado (Cuevas, 2018).
Sin embargo, a pesar de encontrar poca información referente a las metodologías de
integración de sistemas de gestión, en la búsqueda realizada y con la información recopilada se
logra establecer las siguientes características básicas de las principales metodologías.
4.1.2.1. UNE (Norma española) 66177. La norma española “UNE 66177 Guía para la
integración de los sistemas de gestión”, fue desarrollada por la Asociación Europea de
Normalización y Certificación (AENOR) en el año 2005; esta norma está especialmente
orientada a los sistemas de gestión de la calidad, medioambiente y prevención de riesgos

laborales, ya que, actualmente, se consideran de mayor relevancia para las organizaciones; por
otro lado, las directrices de este documento permiten la integración de sistemas de gestión de
cualquier naturaleza (AEC, 2016).
Para realizar la integración de sistemas de gestión, AENOR estipuló un plan de

integración en la norma UNE 66177, dentro de las actividades iniciales contempladas se
encuentra el análisis del contexto, el cual debe considerar aspectos como el nivel de madurez o
capacidad para la gestión por procesos (Ver tabla 1).
Tabla 1. Evaluación del nivel de madurez en la gestión por procesos
Descripción del nivel de madurez
INICIAL: Sin aproximación formal. La actividad o proceso se realiza total o

parcialmente, pero no se documentó de manera adecuada.
BÁSICO: Aproximación reactiva. La actividad o proceso se realiza totalmente

y se documenta de manera adecuada existiendo mínimos datos de su seguimiento y
revisión para la mejora.
AVANZADO: Aproximación del sistema formal estable. La actividad o proceso

se realiza y revisa, se toman acciones derivadas del seguimiento y análisis de datos.
Existe tendencia a la mejora en etapas tempranas del proceso.
EXPERTO: Énfasis en la mejora continua. La actividad o proceso se realiza, se

revisa y se toman acciones derivadas del análisis de los datos. El proceso es eficaz y
eficiente. Tendencia mantenida a la mejora.
PREMIO: Desempeño de "mejor en clase". La actividad se realiza y se revisa

teniendo en cuenta lo que hacen los mejores en el sector y midiendo el nivel de
satisfacción de las pares afectadas y se toman acciones derivadas del seguimiento de la
revisión. Se mide la eficacia y eficiencia de la actividad y se mejore continuamente para
optimizarla.
Fuente: AENOR (2005). UNE EN 66177 Guia para la integración de sistemas de gestión. (1a ed.) España: AENOR.
Como principal diferenciador frente a las demás metodologías de integración, se resalta

que la norma UNE 66177 tiene en cuenta los niveles de madurez contemplados en la tabla 1,
con el fin de, que las organizaciones seleccionen uno de los tres métodos de integración: básico,
avanzado o experto. Para facilitar la selección, esta norma propone un diagrama de flujo que le
permite a las organizaciones seguir una serie de pasos para identificar el nivel de integración
más apropiado en dependencia de su situación y el nivel de madurez del que disponga (Cabrera,
Medina, Puente, Nogueira, & Nuñez, 2015).
El primer método de integración, es un método muy rentable puesto que requiere una
inversión pequeña, se obtienen resultados importantes a corto plazo y no requiere experiencia
en la gestión de procesos, mientras que el método avanzado requiere cierta cantidad de
experiencia para lograr una gestión integrada eficaz y su rentabilidad se consigue a mediano
plazo; por último, el método experto implica extender la integración a corto plazo del sistema
de gestión por procesos existentes a otras áreas, sin requerir inversión adicional siendo también
un método rentable (AENOR, 2005).
Una vez la organización cuente con el plan de integración deberá proceder a su
implementación, de acuerdo con la norma UNE 66177 en esta fase se sugiere conformar un
equipo o comité con los responsables de cada proceso o sistemas a integrar, con el fin de, apoyar
la comunicación sobre el plan de integración y su vez posibilitar la participación y adhesión del
personal involucrado en el proyecto. De igual manera, durante la fase de implementación es
necesario que, la organización programe el seguimiento del plan propuesto, con una frecuencia
que permita evaluar el cumplimiento de los objetivos previstos y prever los cambios que
permitan el éxito de la integración. Posteriormente, para finalizar, es necesario la revisión y
mejora del sistema integrado de gestión, en donde se debe incluir la participación por la alta
dirección de acuerdo con los requisitos de las normas de gestión aplicables (AENOR, 2005).
La metodología UNE no contempla la identificación de los elementos comunes de los
sistemas de gestión a integrar, tampoco los elementos similares de los sistemas, pero sí ofrece
una metodología para que la propia organización identifique tales sinergias considerando la
gestión por procesos como la vía para ello (AEC, 2016).
4.1.2.2 PAS 99. La sigla “PAS” corresponde a “Public Access Specification, en español
“Especificación de acceso público”. Esta guía de integración fue desarrollada por el Instituto
Británico de Normalización (BSI), siendo la primera en el mundo para sistemas de gestión
integrada (Guerrero, 2012). En el año 2006, el BSI publicó su primera versión, seis años después
se realizó una actualización, generando una nueva versión. Cabe señalar que, la PAS 99 fue
diseñada teniendo en cuenta la guía ISO 83, la cual establecía el marco común para la redacción
de normas de sistemas de gestión (AEC, 2012). Esta metodología especifica los requisitos para
sistemas integrados de gestión, no solo para integrar normas ISO sino también otras
especificaciones y normas nacionales e internacionales, incluye el ciclo de mejora y se adapta
al reciente anexo SL publicado por ISO (Duque, 2017) . En la tabla 2 se muestra la estructura
de la PAS 99.
Tabla 2. Estructura PAS 99

Numeral Título
4. Contexto de la organización
4.1 Comprensión de la organización y su contexto
4.2 Compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión
4.4 Sistema de gestión
5. Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso
5.2 Política
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades
6. Planificación
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.2 Objetivos y planificación para lograrlos
7. Apoyo
7.1 Recursos
7.2 Competencia
7.3 Conciencia
7.4 Comunicación
7.5 Información documentada
8 Operación
8.1 Planificación y control operacional
9. Evaluación de desempeño
9.1 Seguimiento evaluación, análisis y medición
9.2 Auditoría interna
9.3 Revisión por la dirección
10. Mejora
10.1 No conformidad y acción correctiva
10.2 Mejora continua
Fuente: Adaptado de AEC (2013) PAS 99 Especificación de los requisitos comunes del sistema de gestión como
parco para la integración. Recuperado de https://www.aec.es/c/document_library/get_file?uuid=d4f00264-ee74-
4abd-b1c8-4e48fccd6836&groupId=10128
De acuerdo con la Asociación Española para la calidad (2013), las principales

características de la PAS 99 son:
 Considera seis requisitos comunes para los sistemas de gestión identificados en la guía
ISO 72 (guía para la redacción de normas de sistemas de gestión).
 Incluye el modelo PHVA utilizado en la mayoría de normas de sistemas de gestión.
 La estructura de PAS 99 se ha adaptado al reciente Anexo SL publicado por ISO, en el
cual se establece la estructura común a seguir por todas las normas de sistemas de
gestión.
Esta norma aún no es reconocida mundialmente, dejando una brecha para la

consolidación de teorías que permita la integración de sistemas de gestión normalizados
(Malagón, 2019).
4.1.2.3 IUMSS HANDBOOK ISO. La Organización Internacional de Normalización

(ISO) publicó por primera vez en el año 2008, el manual o “handbook” para el uso integrado de
sistemas de gestión, también conocido por la sigla IUMSS, la cual hace alusión a su nombre
“The integrated use of management system standards”, esta metodología da orientación sobre
cómo integrar múltiples estándares de sistemas de gestión. En el año 2018, se publicó la primera
actualización del manual (ISO, 2018). Esta guía reúne experiencia internacional, de casos de
implementación de sistemas integrados de gestión en la industria, e incluye orientación sobre
mejores prácticas de integración de estándares de sistemas de gestión (ISO, 2018); para facilitar
su compresión incorpora ilustraciones aplicadas en contextos reales.
Este manual utiliza el término "Sistema de Gestión Integrado" para referirse al resultado
de proceso de integración de requisitos de múltiples estándares del sistema de gestión en un
sistema de gestión singular dentro de una organización (ISO, 2018). El Handbook ISO está
organizado por capítulos tal como se especifica en la figura 4, tal como se puede evidenciar, el
manual IUMSS consta de tres capítulos: el primero hace referencia a las generalidades de los
sistemas de gestión, mientras que el segundo abarca las normas de los sistemas de gestión y, por
último, el tercer capítulo presenta la metodología de la cual comprende 4 etapas: preparar,
conectar, incorporar y mantener. A pesar de ser una metodología diseñada por la ISO, esta
permite la integración de sistemas de gestión basados en cualquier tipo de norma o estándar.
Figura 4. Capítulos Handbook ISO, Fuente: ISO (2018) The integrated use of management
system standards. Recuperado de https://www.iso.org/publication/PUB100435.html
La metodología Handbook ISO, es una herramienta robusta orientada a la disminución

del exceso de redundancias y al cierre de brechas entre los requisitos de las normas ISO
integradas y los procesos de una organización, sin embargo, en la actualidad es poco conocida
(Moreno, Restrepo, & Sánchez, 2021).
4.1.3 Ventajas y desventajas de las metodologías de integración.
A continuación, en la tabla 3 se describen las principales ventajas y desventajas de las

metodologías de integración analizadas en el presente trabajo de investigación. Para la
identificación de estas, se tuvo en cuenta factores como reconocimiento mundial, facilidad de
interacción con estándares ISO y otros estándares, costos de su aplicación, entre otros aspectos.
Tabla 3. Ventajas y desventajas de las principales metodologías de integración

Metodología Ventajas Desventajas
*Disponible en idioma *No se encuentra alineado a
UNE 66177 español. la estructura de las normas
*Considera el nivel de ISO
madurez de la organización *Sin actualización reciente
*Establece 3 métodos de
integración en función a la
madurez de la organización.
*Cuenta con diagrama de flujo
para identificar el método de
Integración apropiado
*Baja inversión para su
aplicabilidad
PAS 99 *Alineado a la estructura de *No existe traducción
alto nivel de las normas ISO oficial a idioma español, se
encuentra disponible
únicamente en ingles
*Bajo reconocimiento a
nivel mundial
*Incluye correlación de
normas ISO de versiones
anuladas
*Sin actualización reciente
HANDBOOK ISO *Alineado a la estructura de *No existe traducción
alto nivel oficial a idioma español. Se
*Permite ingresar sistemas de encuentra disponible
gestión basados en cualquier únicamente en inglés
estándar
*Actualización reciente
*Brinda ejemplos para facilitar
su comprensión y aplicación
Fuente: el autor
4.1.4 Selección de metodología a aplicar.
Teniendo en cuenta que la organización 2 DME SAS tiene un Sistema de Gestión de la

Calidad y un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo de manera independiente,
se seleccionó la metodología Handbook ISO para proponer la integración de estos sistemas, ya
que, esta metodología es compatible no solo con estándares ISO si no con cualquier otro
estándar, siendo esta característica relevante para la organización toda vez que, por su actividad
económica debe cumplir con la Norma Técnica Colombiana 6072:2014, la cual contempla los
requisitos para los centros de formación y entrenamiento en protección contra caídas para
trabajo en alturas, por lo cual se integrará al sistema de gestión propuesto en el marco del
presente proyecto de investigación. Adicionalmente, otro de los factores que influyeron en la
elección, se debe al año de actualización, siendo esta la más reciente y conveniente frente a las
actualizaciones que han tenido las normas ISO, como lo es la publicación de la norma ISO
45001 en el año 2018. La estructura de la metodología seleccionada se presenta en el Anexo C.
Como segunda fase de este proyecto se presenta la propuesta de un sistema integrado de
gestión basado en las normas NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 45001:2018 y NTC 6072:2014,
la cual se lleva a cabo siguiendo los lineamientos de la metodología IUMSS ISO.
4. 2 Resultados Fase 2: Elaboración de propuesta de integración
Esta fase comprende inicialmente, la verificación de cumplimiento de los sistemas de

gestión en calidad (SGC), de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) y de la NTC 6072:2014
en la organización 2 DME SAS con sigla Central Group; posteriormente, se elabora una
propuesta de integración de los sistemas de gestión basados en las normas NTC ISO 9001:2015,
NTC ISO 45001:2018 y NTC 6072:2014, para lo cual se utilizó como guía la metodología
seleccionada IUMSS Handbook 2018.
4.2.1 Verificación inicial de los Sistemas de Gestión.
Para conocer el estado o nivel de cumplimiento de los sistemas de gestión bajo la NTC-
ISO 9001:2015, NTC ISO 45001:2018 y verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en la NTC 6072:2014 en la organización objeto estudio, se aplicaron tres listas de chequeo las
cuales contemplan las cláusulas estipuladas en cada una de las normas; estas listas se presentan
en el Anexo D denominado Verificación de cumplimiento de la NTC ISO 9001, NTC ISO 45001
& NTC 6072.
Las listas de verificación para la evaluación de cada una de las normas objeto de estudio
evalúan los requisitos contemplados, asignando a cada criterio el puntaje correspondiente:
0: No cumple con el criterio (no se documenta, no se implementa ni se mantiene).

1: Cumple parcialmente con el criterio (se documenta, pero no se implementa o se
implementa, pero no se documenta).
2: Cumple totalmente con el criterio (se documenta, se implementa y se mantiene).
Para determinar el porcentaje de cada cláusula de la norma, se realizó una sumatoria del
valor asignado a cada criterio (0, 1, 2) y el resultado se dividió en el máximo valor de cada
clausula, presentando el resultado en porcentaje; en la Tabla 4 se relacionan los resultados
generales del sistema de gestión de la calidad de la organización objeto de estudio.
Tabla 4. Resultados generales del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) - Organización

Central Group
Cláusula % Cumplimiento
4. Contexto de la organización 50%
5. Liderazgo 60%
6. Planificación 42%
7. Apoyo 45%
8. Operación 39%
9. Evaluación de desempeño 50%
10. Mejora continua 33%
% General de cumplimiento 46%
Fuente: el autor
El diagnóstico realizado al SGC de la organización 2DME SAS, permite apreciar que,

las áreas de mayor fortaleza son el contexto de la organización, liderazgo y la evaluación del
desempeño; mientras que, las áreas en las que mayor debilidad presenta son la operación y
mejora continua. En relación al contexto de la organización, Central Group no ha identificado
factores externos e internos que pueden influir en los resultados del SGC, siendo necesario su
evaluación y monitoreo de tal forma que se tomen e implementen acciones para tener mayor
control sobre los resultados del SGC. Sin embargo, cuenta con un mapa de procesos en donde
definen en total 7 procesos clasificados en procesos misionales, de apoyo y estratégicos,
requiriendo la caracterización/descripción de cada uno sus procesos.
En lo referente a los requisitos de la cláusula de liderazgo, la organización ha identificado
los requisitos del cliente y dentro de sus principios de gestión contempla la atención centrada en
este, no obstante, en este requisito se identifican algunas necesidades de mejora frente al
seguimiento al cumplimiento de los requisitos del cliente ya que dentro del diagnóstico se pudo
evidenciar que no monitorean el cumplimiento de ellos. Con respecto a la mejora continua, en
donde se obtuvo un cumplimiento del 33% -siendo el porcentaje más bajo-, se aprecia que es el
componente que mayor necesidad de implementación requiere por parte de la organización, ya
que esta no realiza análisis de la percepción o satisfacción del cliente; lo cual no permite definir
acciones que contribuyan a la mejora del servicio. En cuanto a la planificación, en el diagnóstico
del SGC se detectó que Central Group no ha definido un presupuesto para su implementación,
sin embargo, se pudo constatar que a pesar de no tenerlo definido o documentado, se han
destinado recursos económicos para tal fin. En relación con la cláusula de apoyo, a nivel de
personas, infraestructura, competencia y ambiente para la operación de los procesos cuenta con
gran parte de lo exigido; se identificaron algunas necesidades de mejora por ejemplo en lo
relacionado a los requisitos de perfil de cargo Auxiliar Administrativa, ya que al momento del
diagnóstico la persona vinculada para el cargo no cumple con el nivel de formación y
experiencia exigido.
Continuando con lo relativo a la evaluación de desempeño, la organización realiza
medición de la satisfacción de las personas que asisten o reciben los cursos, pese a ello, no
realiza evaluación de la satisfacción de sus clientes potenciales u empresariales, los cuales son
quienes realizan el pago y contratación directa del servicio. Se aprecia durante la evaluación que
los resultados de esa evaluación de satisfacción del servicio no son analizados ni tampoco son
sujetos a seguimiento, siendo esto fundamental para poder contribuir a la mejora continua del
servicio. Para la evaluación del desempeño y complementario a la evaluación de satisfacción
del cliente Central Group cuenta con un programa de auditoria interna, aun así, no da
cumplimiento total al cronograma asociado, por los motivos anteriores se obtiene un
cumplimiento del 50%, siendo importante que den total cumplimiento a las acciones de mejora
identificadas.
Para finalizar, la última cláusula hace referencia a la mejora continua, la cual obtuvo el
mejor porcentaje, correspondiente al 33% esto muestra una necesidad de intervención inmediata
por parte de la organización y se encuentra relacionada con la aplicación y verificación de las
acciones correctivas y de mejora identificadas a lo largo de la implementación de su sistema de
gestión de calidad. Por lo tanto, a nivel general, el SGC presenta un cumplimiento promedio del
46%, aludiendo a un sistema poco estructurado y débil.
Continuando con la fase diagnóstica, en la Tabla 5 se presentan los resultados del
diagnóstico del SG-SST.
Tabla 5. Resultados generales Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-

SST)– Organización Central Group
4. Contexto de la organización 50%
5. Liderazgo 80%
6. Planificación 59%
7. Apoyo 63%
8. Operación 69%
9. Evaluación de desempeño 38%
10. Mejora continua 17%
Fuente: el autor
Al igual que en el sistema de gestión de la calidad, en el SGSST el liderazgo es una de

las áreas de mayor fortaleza, junto con la operación. Dentro de las áreas que presentan mayor
dificultad se encuentra la evaluación del desempeño y la mejora continua. A continuación, se
describe el estado del cumplimiento de los requisitos de cada una de las clausulas:
En cuanto al contexto de la organización, no se han identificado factores externo o
internos que puedan llagar a influir positiva o negativamente los resultados previstos del SG-
SST, sin embargo, la organización cuenta con la identificación de las partes interesadas, así
como la definición del alcance de su sistema de gestión, atribuyéndose un cumplimiento del
50%, siendo necesario la toma de acciones por parte de la organización para aumentar su
cumplimiento. Continuando con el liderazgo, se identificó dentro del diagnóstico, que Central
Group cuenta con una política de SST, la cual es entendida por los trabajadores e implementada
durante sus actividades, así mismo se han definido los respectivos roles, responsabilidades para
este sistema, no obstante, el rol de la brigada de emergencia no se contempla, constituyendo esta
novedad una oportunidad de mejora.
A nivel de planificación, apoyo y operación, la organización muestra cumplimiento de
la mayoría de los requisitos contando con la identificación de peligros y valoración de riesgos,
así como con la implementación de controles necesarios, también ha definido los recursos
necesarios para el cumplimiento de los objetivos del SG-SST y dentro de estos recursos se
encuentran los económicos, personal e infraestructura necesaria. En la evaluación aplicada se
observó que Central Group presenta gran fortaleza a nivel de preparación y respuesta ante
emergencia, cumpliendo con todo lo exigido en el numeral 8.2 de la NTC ISO 45001:2018.
Continuado con la siguiente cláusula, la cual hace alusión a la evaluación de desempeño,

se encontró, por una parte, que Central Group cuenta con un procedimiento para la rendición de
cuentas, pero este no se implementa en su totalidad, puesto que no se comunican los resultados
de esta evaluación, por otra parte, cuenta con un programa de auditoria interna, no obstante, no
cumplen con su respectivo cronograma. Dentro de este diagnóstico presentado en la tabla 5 se
identifica que una de las áreas que requieren intervención inmediata por parte de la organización
es la relacionada con la mejora continua ya que muestra un cumplimiento bastante bajo el cual
corresponde al 17%. A nivel general el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
muestra un cumplimiento promedio del 54% con base a los criterios de la NTC ISO 45001:2018,
siendo un porcentaje bastante bajo.
Para culminar la fase diagnóstica, en la Tabla 6 se presentan los resultados del
diagnóstico del cumplimiento de la NTC:6072:2014, norma en la cual la organización debe estar
certificada para contar con la autorización para su funcionamiento.
Tabla 6. Resultados generales cumplimiento requisitos NTC 6072:2014

3.1 Requisitos generales 100%
3.2 Requisitos del programa de formación y entrenamiento 100%
3.3 requisitos generales material didáctico, infraestructura, 100%
estructuras, equipos y demás elementos
3.4 Requisitos del material didáctico 100%
3.5 Requisitos de infraestructura 100%
3.6 requisitos para estructuras y equipos 100%
3.7 Requisitos de personal 100%
3.8 Requisitos de rescate 100%
3.9 Responsabilidades de la alta dirección en la operación 100%
3.10 Requisitos de la prestación del servicio de formación y 100%
entrenamiento
3.11 Requisitos de documentación 100%
Fuente: el autor
El cumplimiento de los requisitos contemplados en la NTC 6072:2014 es del 100%,

siendo una fortaleza de la organización, demostrando el cumplimiento de los requisitos
asociados a la prestación del servicio de capacitación y entrenamiento en donde una de sus
principales fortalezas es la planeación pedagógica, los recursos e infraestructura que posee para
brindar los siguientes cinco programas o cursos de trabajo seguro en alturas:
 Jefe de área (10 horas de duración)

 Operativo Básico (8 horas duración)
 Operativo Avanzado (40 horas de duración)
 Coordinador en trabajo en alturas (80 horas de duración)
 Reentrenamiento en trabajo en alturas (20 horas de duración)
El alcance de la certificación abarca los programas mencionados y a la fecha han recibido una
auditoria de certificación en el año 2018, dos auditorías de seguimiento a la certificación en los
años 2019,2020 y una auditoria de recertificación en el año 2021, lo cual evidencia que este
ciclo de auditorías externas ha permitido mejorar continuamente frente a los requisitos exigidos
en la norma.
Este diagnóstico se realizó de manera individual a cada sistema/norma y para su
desarrollo se contó con la participación del gerente y coordinadora HSEQ de la organización.
4.2.2 Etapas y Subetapas para la Integración de Sistemas de Gestión.
Para llevar a cabo la integración de los sistemas de gestión de la organización Central

Group, se siguieron las 4 etapas contempladas en la metodología Handbook ISO, las cuales
comprenden 11 subetapas (Figura 5) que orientan la integración de dos o más sistemas de
gestión.
Figura 5. Etapas para la integración de sistemas de gestión, adaptada de ISO (2018) The
integrated use the integrated use of management system standards. Recuperado de
https://www.iso.org/publication/PUB100435.html
4.2.2.1 Subetapa 1. Liderar la integración. El liderazgo está contemplado como

principio y factor de éxito en los sistemas de gestión; razón por lo cual, la ISO lo contempla
dentro de la metodología Handbook 2018, indicando que, el liderazgo es el punto de partida
para llevar a cabo una integración de sistemas de gestión (ISO, 2018). Por consiguiente, para
la elaboración de la propuesta del SIG de Central Group, inicialmente se efectúa la socialización
del proyecto de integración al equipo de trabajo de la organización, la evidencia de esta actividad
se presenta en el Anexo E.
Dentro de esta etapa, la organización identificó el motivo por el cual se realizará la
integración, ya que, actualmente Central Group cuenta con dos sistemas de gestión de manera
independiente: sistema de gestión de la calidad y sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo; el hecho de estar independientes ha generado algunas dificultades, entre las cuales se
resaltan: la duplicidad de la información y la necesidad de emplear una mayor cantidad de
tiempo en la revisión de la misma; por tal motivo, se hace necesario integrar los dos sistemas de
gestión existentes.
Es de resaltar que, durante el desarrollo de la presente investigación, se identificó la
viabilidad y también necesidad de elaborar una propuesta de un sistema integrado de gestión
que incluya los requisitos de la NTC 6072:2014, lo cual amplia el alcance del proyecto y a su
vez genera un valor agregado a la propuesta del sistema integrado de gestión para la
organización. En este punto, es importante aclarar que, 2 DME SAS actualmente está certificada
en la NTC 6072:2014 puesto que esta certificación es un requisito legal para su funcionamiento.
Una vez socializado el proyecto de integración a la organización, el gerente asume el
liderazgo de la integración de los sistemas de gestión e invita formalmente a todo el equipo de
trabajo para apoyar este proceso, como evidencia de esta actividad se presenta el Anexo F.
Comunicado Gerencial Integración de Sistemas de Gestión.
4.2.2.2. Subetapa 2. Alcance de la integración. Continuado con las fases para la

integración de sistemas de gestión, se determina el alcance del SIG de la organización Central
Group, el cual comprende las siguientes normas: NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 45001:2018 y
NTC 6072:2014, referente a los procesos de capacitación / entrenamiento en Trabajo Seguro en
Alturas (TSA) e Inspección y Mantenimiento de Equipos.
Es importante tener en cuenta que, la propuesta del sistema de gestión integrado iniciará
con la articulación gradual en los procesos que hacen parte del core – actividades principales o
de gran valor - de la organización, buscando, además, fortalecer durante su integración el
cumplimiento de los requisitos de la NTC ISO 9001:2015, lo cual es exigencia contractual para
algunos de los clientes potenciales de la organización.
El orden en el cual se integrarán las normas será el siguiente:
 NTC ISO 9001:2015 Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos
 NTC ISO 45001:2018 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
 NTC 6072:2014 Centros de Entrenamiento de Protección Contra Caídas en Trabajo en
Alturas.
4.2.2.3 Subetapa 3. Planificar la integración. Siguiendo las directrices de la

metodología Handbook 2018, en la presente fase se consideran los aspectos inherentes a la
planificación, aquí se define como propietario y líder del proyecto del Sistema Integrado de
Gestión (SIG) al Gerente General y designa un Comité de Integración conformado por el
Gerente General, la Coordinadora Administrativa y la Coordinadora HSEQ, el cual quedó
definido por escrito en el Anexo G.
Dentro de la planificación de la integración, es necesario contemplar los riesgos y
oportunidades, esta actividad se realizó con el apoyo del gerente teniendo en cuenta el contexto
interno y externo de la organización, su identificación se presenta en la Tabla 7.
Tabla 7. Riesgos y Oportunidades

Riesgos y oportunidades de la integración de los sistemas de gestión en Central
Group
Riesgos Oportunidades
Resistencia al cambio Capacitación al personal
Pérdida de la información durante la integración Disminución/simplificación de la
documentación
No lograr el nivel de integración deseado Impacto positivo en licitaciones

Fuente: el autor
Esta tabla, permite apreciar que se han identificado tres riesgos para el proceso de
integración, uno de ellos es la resistencia al cambio, la cual se ha identificado debido al tiempo
en el cual los sistemas se han llevado de manera individual correspondiente a 4 años. De igual
manera, se ha identificado como riesgo no lograr el nivel de integración deseado puesto que la
integración de la NTC 6072:2014 no presenta la estructura de alto nivel de las normas ISO, la
materialización de este riesgo podría conllevar al incumplimiento de los requisitos de la norma
en la cual debe certificarse la organización. El último riesgo identificado, se refiere a la pérdida
de la información durante la integración de los sistemas, puesto que, como se evidenció en la
verificación inicial de los sistemas de gestión, la organización presente una debilidad en torno
al control documental.
Por otro lado, el proceso de integración también presenta oportunidades para la
organización como lo son: la capacitación al personal en torno a la integración de sistemas de
gestión, la simplificación de la documentación existente y, con ello, mayor control documental.
Adicionalmente, en la Tabla 8, se indican los recursos definidos para llevar a cabo el
proyecto de integración de los sistemas de gestión de Central Group.
Tabla 8. Recursos para la integración

Recursos para la integración de los sistemas de gestión de la organización 2 DME
SAS con sigla Central Group
Humanos Comité de Integración
Físicos Oficinas
Computadores
Impresoras
Televisores
Técnicos Asesoría por parte de Estudiante
Maestría SIG
Presupuesto designado para la $6’900.000
integración de sistemas de gestión
Fuente: el autor
Realizar una propuesta de integración de los sistemas de gestión de Central Group, no

requiere una gran inversión por tratarse de una organización pequeña, sumado a esto, la
organización cuenta con los recursos físicos y tecnológicos necesarios. Respecto a los recursos
económicos, en este caso la organización ha designado un presupuesto de 6’900.000 de pesos,
para la asesoría técnica brindada por la ejecutora del presente proyecto.
Por otro lado, de acuerdo con las actividades descritas dentro de la fase Planificación
propuesta en la metodología Handbook, es necesario contar con un cronograma de actividades
representado en la tabla nueve (9), las cuales se contemplan dentro del proceso de integración
de sistemas de gestión.
Tabla 9. Cronograma de actividades para la integración de los sistemas de gestión en Central

Group
Actividad Responsable Año 2021
MAY JUN JUL AGO
Definir la estructura Comité de Integración X
del sistema integrado Estudiante Maestría SIG
de gestión
Definir los procesos Estudiante Maestría X
de la organización y SIG
sus interacciones.
Asignar requisitos: Comité de Integración X X
Documentación de Estudiante Maestría SIG
los elementos del
Sistema Integrado de
gestión
Analizar brechas Comité de Integración X
Estudiante Maestría SIG
Cerrar brechas Comité de Integración X
Estudiante Maestría SIG
Identificar Comité de Integración X
Oportunidades para Estudiante Maestría SIG
una integración más
eficaz y eficiente.
Fuente: el autor
En esta tabla, se especifican las seis actividades propuestas para la integración de los
sistemas de gestión de la organización objeto de estudio, en este caso no se incluyen las
actividades de mejora y mantenimiento propuestas en el manual IUMSS de la ISO, toda vez
que, estas actividades no se encuentran dentro del alcance de la investigación.
4.2.2.4. Subetapa 4. Estructuración del sistema integrado de gestión. El IUMSS

Handbook 2018 establece la gestión de procesos como punto de partida para la estructuración
del Sistema Integrado de Gestión, en la siguiente figura, se muestra el mapa de procesos de la

organización.
Figura 6. Mapa de procesos Central Group, adaptada de Central Group (2020) Mapa de
procesos. Recuperado de http://www.centralgrouptsa.com.co/
El mapa de procesos de la organización Central Group permite observar la manera en la

que se interrelacionan los procesos para poder lograr como resultado la satisfacción de los
requisitos de las partes interesadas. En este caso la figura seis (6), presenta los siete procesos
con los que opera la organización; a nivel estratégico se encuentran los procesos de
direccionamiento estratégico y gestión HSEQ, estos dos procesos involucran la toma de
decisiones y la definición de las políticas que orientan la operación de la organización. Por otro
lado, los procesos misionales abarcan el proceso de capacitación y entrenamiento en trabajo
seguro en alturas (TSA) dentro del cual, se prestan los servicios para 5 niveles de capacitación
y el proceso de inspección y mantenimiento de equipos de trabajo seguro en alturas. Por último,
para lograr implementar de manera satisfactoria los servicios prestados por Central Group se ha
definido tres procesos de apoyo los cuales involucran la gestión del talento humano, la gestión
administrativa y la gestión financiera. Así bien, todos los procesos de la organización funcionan
bajo un modelo de seguimiento y evaluación para promover la mejora continua de los mismos.
4.2.2.5 Subetapa 5. Estructurar requisitos normativos del sistema integrado de gestión.

Para establecer los requisitos a integrar en un único sistema, es importante aclarar que, existen
tres tipos de requisitos: integrables, homólogos y específicos; por lo cual, la propuesta del SIG
de la organización Central Group es realizada en función al primer tipo. A continuación, se
presenta la estructura propuesta para un sistema integrado de gestión basado en la NTC ISO
9001:2015, NTC ISO 45001:2018 y NTC 6072:2014.
Tabla 10. Requisitos a integrar en el SIG de Central Group

Requisitos Integrables
NTC ISO 9001:2015 NTC ISO 45001:2018 NTC 6072:2014
4. Contexto de la organización 4. Contexto de la organización
4.1 Comprensión de la 4.1 Comprensión de la
organización y su contexto organización y su contexto
4.2 Comprensión de las 4.2 Comprensión de las
necesidades y expectativas de las necesidades y expectativas de los
partes interesadas trabajadores y de otras partes
interesadas
4.3 Determinación del alcance 4.3 Determinación del Sistema de
del Sistema de gestión de calidad Gestión de la SST
5. Liderazgo 5. Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso 5.1 Liderazgo y compromiso
5.1.2 Enfoque del cliente
5.2 Política 5.2 Política de la SST
5.3 Roles, responsabilidades y 5.3 Roles, responsabilidades y 3.9 Responsabilidades de la alta
autoridades en la organización autoridades en la organización dirección en la operación
6. Planificación 6. Planificación
6.2 Objetivos de la calidad y su 6.2 Objetivos de la calidad y su
planificación para lograrlos planificación para lograrlos
7. Apoyo 7. Apoyo
7.1 Recursos 7.1 Recursos 3.3 Requisitos generales material
didáctico, infraestructura,
estructuras, equipos y demás
elementos
3.4 Requisitos del material
didáctico
3.5 Requisitos de infraestructura
3.6 Requisitos para estructuras y
equipos
3.7 Requisitos de infraestructura
7.2 Competencia 7.2 Competencia 3.7 Requisitos del personal

7.3 Toma de conciencia 7.3 Toma de conciencia
7.4 Comunicación 7.4 Comunicación
7.5 Información documentada 7.5 Información documentada 3.11 Requisitos de
documentación
9. Evaluación de desempeño 9. Evaluación de desempeño
9.2 Auditoría Interna 9.2 Auditoría Interna
9.3 Revisión por la alta dirección 9.3 Revisión por la alta dirección
10. Mejora 10. Mejora
Requisitos Integrables
NTC ISO 9001:2015 NTC ISO 45001:2018 NTC 6072:2014
10.3 Mejora continua 10.3 Mejora continua
Fuente: Adaptada de Galvis (2020) Propuesta de implementación de un sistema de gestión integrado bajo las
normas ISO 9001:2015 e ISO 45001:2018 para la empresa experticia potencial humano EU. Tesis de posgrado,
Fundación Universidad de América] Repositorio Institucional Universidad de América. Recuperado de
https://repository.uamerica.edu.co/bitstream/20.500.11839/7865/1/783137-2020-I-GC.pdf
La tabla 10 permite observar que, aunque la NTC 6072 no tiene una estructura de alto
nivel, todos sus requisitos pueden integrarse con los requisitos contemplados en la NTC
9001:2015 y NTC 45001:2018. Una vez culminadas las etapas de liderazgo, alcance,
planificación e identificación de requisitos establecidas en la metodología Handbook ISO 2018,
se procede a realizar su integración, elaborando la propuesta del SIG para la organización
Central Group.
A. Contexto de la organización.
Comprensión de la organización y su contexto. El análisis del contexto interno y externo
de la organización es una actividad fundamental para el desarrollo de la planificación
estratégica. Dentro del contexto externo de una organización se encuentran dos grandes
ambientes: el macroambiente y el microambiente, en el primero se encuentran fuerzas o factores
como son: económicos, tecnológicos, político-legales, naturales, demográficos y socio-
culturales; mientras que, el microambiente está conformado por factores que se encuentran más
próximos a la organización, pero que de igual manera, influyen en las actividades diarias de la
empresa u organización como lo son: la competencia, los proveedores, los clientes, los
intermediarios (Taipe & Pazmiño, 2015).
Por otro lado, el contexto interno enmarca la identidad organizativa, que es la fuente de
la cohesión interna que distingue a la organización frente a las demás (Regno, 2012). Dentro de
los factores incluidos en este contexto se encuentran: los valores, la trayectoria, los recursos
disponibles, los conocimientos, los comportamientos y las reglas establecidas en una
organización.
Para realizar un análisis del contexto organizacional, dentro de las herramientas más
utilizadas se encuentra las siguientes (ACERTA, 2016) :
 5 Fuerzas de Porter
 Análisis PEST/PESTE/PESTEL (factores políticos, económicos, sociales,

tecnológicos, ambientales y legales)
 Matriz de Perfil Competitivo (MPC)
 Matriz FODA o DAFO
De esta manera, durante la ejecución del presente proyecto de investigación, se elaboró

el procedimiento para el análisis del contexto de la organización (Anexo H), en donde se definió
la matriz DOFA y análisis PESTEL como metodologías y herramientas a utilizar.
Figura 7. Análisis DOFA & PESTAL, adaptada de Quintana, C. (2020). Análisis pestel.
Recuperado de https://www.oberlo.es/blog/analisis-pestel
A continuación, se presentan los diferentes factores que hacen parte del análisis del
contexto de la organización Central Group.
- Factor Político y Legal.

Externamente, se ha identificado que pueden decretarse o adoptarse actos o medidas de
contingencia que tome el gobierno local o nacional, por ejemplo: toques de queda, restricciones
a la movilidad, entre otras a causas de la actual situación de emergencia sanitaria, así como
alteraciones de orden público. En el mes de marzo de 2020, las medidas decretadas a causa del
COVID-19 afectaron la operación normal de la organización, ocasionando la suspensión total
de sus actividades por alrededor de 3 meses; posteriormente, con la reactivación económica y
las diferentes medidas que tomó el gobierno nacional, se permitió la reapertura de la
organización, sin embargo, con algunas medidas de restricción que impactan levemente la
organización.
Por otro lado, referente a la legislación específica del trabajo en alturas, es importante
tener en cuenta la modificación de algunas disposiciones legales actuales, lo cual podría incidir
en la operación de la organización, estas posibles actualizaciones legales podrían estar asociadas
a modificaciones en la infraestructura, intensidad horaria o frecuencia con la cual se deben
realizar los cursos de trabajo en alturas. Otro aspecto de importancia, es la falta de controles
legales eficaces frente a la venta o ilegalidad de certificados de capacitación en TSA,
presentándose fraudes en la generación de lo mismo, constituyendo una situación de
competencia desleal, siendo esto una situación común y de difícil control (Activo Legal, 2013).
También, es de resaltar las disposiciones legales de los sectores económicos que afectan
los clientes potenciales de la organización incidiendo posiblemente en la demanda de prestación
de servicios, ya sea aumentándolas o por el contrario reduciéndola; en efecto, a mediados de
2019, se aprobó la nueva ley de telecomunicaciones y tecnologías de la información de
Colombia con el objetivo de brindar las condiciones para que el país llegue al 70% de los
hogares conectados a internet, esta ley aumentó la demanda de los servicios de capacitación y
entrenamiento en alturas de la organización, ya que, la instalación, ampliación y modificación
de redes de telecomunicaciones implica labores en alturas y, por consiguiente, la necesidad de
un certificado de trabajo en alturas.
- Factor Económico.
Dentro de los aspectos económicos que pueden llegar a afectar los resultados previstos
del SIG, se encuentran los siguientes:
 Aumento del dólar: puede influir en la importación de equipos de protección contra
caídas.
 Decaimiento en algunos sectores de la economía: teniendo en cuenta que, los
principales clientes de Central Group pertenecen a sectores económicos de la
construcción, telecomunicaciones y sector logístico, dentro del análisis del contexto
interno se identificó que, los sectores mencionados han tenido variaciones en su
comportamiento económico, por ejemplo: en el primer trimestre del año 2018 la
economía del sector construcción cayó 8,2% (SEMANA, 2018), este decaimiento
puede llegar a afectar la demanda de las capacitaciones y entrenamientos en trabajo

seguro en alturas (TSA), ya que, el sector de la construcción requiere que su personal
operativo cuente con este certificado y a menor economía del sector menor personal
contratado.
- Factor Social y Cultural.
Al realizar el análisis del contexto social y cultural se identificó que, las personas que
acceden a los programas de formación en trabajo seguro en alturas orientados por personal de
la organización Central Group, presentan un rango de edad entre los 18 y 65 años de edad,
principalmente con niveles de estudios bajos, siendo personas que ocupan cargos operativos en
las organizaciones clientes; así mismo, aproximadamente el 95% de las personas que acceden a
los programas de formación ofrecidos por la organización se encuentran empleadas, mientras
que, el 5% desempleadas.
-Factor Tecnológico.
Este factor comprende la posibilidad de inclusión de tecnologías para trabajo en alturas
que automaticen las actividades y, por tanto, no requiera de personal para su ejecución,
disminuyendo así la necesidad de trabajadores certificados en TSA. Así mismo, dentro del
análisis se identificó que, la conectividad a internet es un aspecto fundamental para la prestación
del servicio con calidad, ya que la plataforma a través de la cual se hace el proceso de
inscripción, verificación de requisitos y certificación requiere de una red de internet.
-Factor Ambiental.
A nivel ambiental las exigencias legales en torno a la disposición de residuos, implican
para la organización una logística especial para la segregación y tratamiento de los residuos
generados por los equipos de protección contra caídas dados de baja, representando una
oportunidad para contribuir al cuidado del medio ambiente.
Después haber identificado todos los factores y de haber realizado el análisis PESTEL,
se procedió a identificar los factores internos de la organización, involucrando la participación
de todos los trabajadores mediante reuniones de equipos de trabajo, con el fin de, determinar las
debilidades y fortalezas de la organización. En la tabla 11 se presentan los resultados de la matriz
DOFA.
Tabla 11. DOFA Central Group

Debilidades Oportunidades
*Ausencia de gestión comercial del servicio. *Consecución de equipos de protección
*Ausencia de actividades de transferencia del contra caídas de última tecnología para su
conocimiento de las capacitaciones certificadas incorporación en entrenamiento.
que realizan los entrenadores o administrativos. *Apertura de nueva oferta de capacitación
*Bajo compromiso de entrenadores con la relacionadas con otras tareas de alto riesgo
gestión de SST y de la Calidad. diferentes al trabajo en alturas.
*Incorporación de tecnología educativa,
aplicaciones educativas para fortalecer la
capacitación teórica.
* Consecución de nuevos clientes.
Fortalezas Amenazas
*Cambios legales en materia de trabajo
*Personal con alto nivel académico e idóneo al seguro en alturas.
core de la organización. *Emergencias sanitarias (COVID-19 u otras).
*Infraestructura amplia y cantidad suficiente de *Plagio de certificados de capacitación en
equipos para capacitar que permiten gran trabajo seguro en alturas.
capacidad logística. *Fuga de información o daño de información
*Software de desarrollo propio para la por hackers o intrusos en los sistemas de
inscripción, verificación de requisitos y información de la organización.
certificación de aspirantes (GECOL). *Nuevos competidores locales con
*Alianzas a nivel nacional para garantizar la características similares a los de la
prestación del servicio a los clientes en organización o con mayor valor agregado
diferentes partes del país. *Incremento de impuestos.
*Reconocimiento positivo del centro de *Competencia desleal.
entrenamiento en Bogotá D.C.
*Conocimiento pleno del proceso operativo, más
de 5 años de experiencia en el mercado.
Fuente: el autor
Esta tabla permite identificar que, la organización cuenta con fortalezas que le han
permitido posicionarse en el sector de capacitación y entrenamiento de trabajo en alturas en la
ciudad de Bogotá, contando con una amplia experiencia. Así mismo, durante su trayectoria ha
logrado establecer alianzas con otros centros de entrenamiento a nivel nacional, lo cual permite
dar soluciones frente a la demanda del servicio por parte de clientes en diferentes ciudades del
país. Sin embargo, dentro del análisis del contexto externo se han identificado factores que
podrían afectar el funcionamiento de la organización; dentro de las principales amenazas se
encuentran los posibles cambios asociados a la legislación de trabajo en alturas los cuales
podrían llegar a disminuir la demanda del servicio, al modificar la periodicidad de los cursos en
trabajo en alturas, entre otros.
Prosiguiendo con la elaboración de la propuesta, en lo relacionado a la planeación
estratégica, se observó que la organización cuenta con la siguiente misión y visión:
Misión: Ofrecer servicios en Seguridad y Salud en el Trabajo, Ambiente y Calidad con

énfasis en tareas de alto riesgo, calidad, precio justo, logrando con ello beneficios integrales a
nuestros clientes, proveedores, accionistas, colaboradores, y la comunidad en general
(CentralGroup, 2021)
Visión: Para el año 2025, 2DME SAS con sigla Central Group, será una organización
más sólida, estará dentro de las empresas de servicios del sector de Seguridad y Salud en el
Trabajo especializada en tareas de alto riesgo más reconocidas y mejor calificadas, certificada
bajo NTC 6072 de 2014 cumpliendo con los estándares de calidad, proyectada a desarrollarse a
nivel nacional (CentralGroup, 2021).
Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Para el

cumplimiento integrado de este requisito, se diseñó el procedimiento Gestión de las partes
interesadas el cual se presenta como Anexo I; este procedimiento involucra la realización de
reuniones con el equipo de trabajo de la organización y reuniones con clientes. Como resultado,
se identificaron las siguientes partes interesadas para el sistema integrado de gestión de la
organización las cuales se sintetizan en la Tabla 12.
Tabla 12 Partes interesadas del SIG

Parte interesada del N: Necesidades
SIG E: Expectativas
*Pago de seguridad social en la forma y condiciones
previstas en la ley.
N
*Recursos para el desarrollo de sus funciones
*Capacitación permanente para el desempeño de sus
funciones
Trabajadores
*Estabilidad Laboral
*Comunicación efectiva y asertiva, necesaria para el
E
desarrollo de las funciones.
*Mejora de las condiciones laborales (aumento
salarial)
Parte interesada del N: Necesidades

SIG E: Expectativas
N *Garantía de retorno de la inversión
Socios E *Aumento de ventas
*Recibir el servicio en las condiciones acordadas
N *Cumplimiento de los acuerdos contractuales
Clientes
*Cumplimiento de las normas de seguridad
E *Calidad en el servicio
*Atención oportuna de peticiones, quejas, reclamos,
sugerencias y felicitaciones (PQRSF)
*Mantenimiento de los precios
*Descuentos en servicios
Ente certificador N *Pago por el servicio
E *Fidelización como proveedor
*Pagos oportunos
*Asistencia técnica por parte de los colaboradores de
Proveedores N
Central Group para el cumplimiento del objeto
contractual
E *Fidelización de Central Group como cliente
*Aumento de compras por parte de Central Group
Ministerio del trabajo *Cumplimiento de las disposiciones legales a nivel
N laboral y aquellas relacionadas con los centros de
capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas
E *Ausencia de quejas presentadas ante las
inspecciones de trabajo
ARL N *Pago oportuno
E *Bajo nivel de accidentalidad y de enfermedades
laborales
*Fidelización de Central Group como cliente
Fuente: el autor
En la tabla se muestran las seis partes interesadas de mayor influencia en el SIG de la

organización, contando tanto las internas como las externas. Por la actividad económica de la
organización, los proveedores tienen un impacto considerable en el SIG, por una parte, se
requieren proveedores de equipos de protección contra caídas certificados que brinden la
seguridad necesaria para los clientes y, de igual manera, se requieren proveedores de elementos
de protección personal, lo cual influye no solo en la seguridad de los trabajadores sino también
de los clientes.
Alcance del Sistema Integrado de Gestión: Al realizar el diagnóstico de los sistemas de

gestión con los cuales cuenta la organización, se identificó que Central Group contempla el
alcance de manera individual, por lo cual se propone el siguiente de manera integrada:
Alcance: “El Sistema Integrado de Gestión de 2DME SAS con sigla Central Group,
aplica al proceso de Capacitación / Entrenamiento en Trabajo Seguro en Alturas y al proceso
de Inspección y Mantenimiento de Equipos; reúne la gestión de la calidad y la gestión de
seguridad y salud en el trabajo, bajo los lineamientos de las normas NTC ISO 9001:2015, NTC
ISO 45001: 2018 y NTC 6072:2014. En gestión de la calidad (NTC ISO 9001:2015), el numeral
8.3 diseño y desarrollo de los productos y servicios, se excluye debido a la naturaleza de la
organización”.
Sistema Integrado de Gestión y sus procesos: La organización 2DME SAS con sigla
central Group, cuenta con un total de 7 procesos, los cuales se clasifican en proceso estratégicos,
misionales y de apoyo:
 Procesos estratégicos: Direccionamiento estratégico, Gestión HSEQ

 Procesos Misionales: Capacitación/Entrenamiento TSA, Inspección y Mantenimiento de
Equipos TSA
 Procesos de Apoyo: Gestión administrativa, gestión financiera, gestión TTHH
Durante el desarrollo del presente proyecto se realizó la caracterización de los procesos,
los cuales se presentan en el Anexo J; el cual contempla la designación de un líder o responsable
de cada proceso, así como las actividades que lo componen con sus respectivas entradas
(insumos necesarios) y salidas (resultados/soportes esperados).
A continuación, se describe e n la Tabla 13, el objetivo de cada proceso en la

organización.
Tabla 13. Procesos Central Group

Proceso Objetivo
Direccionamiento Formular, implementar y controlar el plan estratégico y plan
estratégico operativo de la organización, como una herramienta de la
gestión que permita proyectarla hacia el futuro, teniendo en

cuenta la misión, la visión y objetivos estratégicos.
Gestión HSEQ Asegurar eficacia y mejora continua del sistema de gestión
integrada (Calidad y SST) de Central Group
Capacitación y Brindar capacitación y entrenamiento en trabajo seguro en
Entrenamiento TSA alturas bajo estándares de calidad, garantizando el acceso y
permanencia de la prestación del servicio a los clientes.
Inspección y Brindar servicios de inspección y mantenimiento de equipos
mantenimiento de de protección contra caídas bajo estándares de calidad, dando
equipos TSA solución a las necesidades de nuestros clientes.
Gestión Administrar los recursos necesarios para la prestación de los
Administrativa servicios ofrecidos por la organización
Gestión Financiera Diseñar, ejecutar y controlar el presupuesto de la organización
Gestión TTHH Administrar el talento humano a través de la selección,
vinculación, inducción, entrenamiento en el cargo,
capacitación, bienestar, compensación, evaluación del
desempeño, preparación del retiro, para propiciar ambientes de
trabajo adecuados, fortalecer competencias y contribuir al
logro de los objetivos organizacionales.
Fuente: el autor
B. Liderazgo y compromiso
Para la propuesta de la Política del Sistema Integrado de Gestión, se tuvo en cuenta las
políticas individuales del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en trabajo, como se describe a continuación:
Política del Sistema Integrado de Gestión: 2DME SAS con sigla Central Group
dedicada a la prestación de servicios de asesoría, capacitación y entrenamiento en tareas de
alto riesgo, consciente de la importancia de la gestión integral se compromete a:
 Generar satisfacción del cliente mediante el suministro de servicios con alta calidad,
oportunidad y precios justos.
 Cumplir los requisitos de sus partes interesadas, incluyendo requisitos legales en
Seguridad y Salud en el Trabajo aplicables a la organización.
 Gestionar los riesgos y oportunidades de la organización, incluyendo aquellos
relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Disponer de mecanismos de consulta y participación de los trabajadores, y otras partes
interesadas.
 Garantizar un ambiente de trabajo seguro y saludable, protegiendo la salud de los

trabajadores.
 Implementar y mejorar continuamente el Sistema Integrado de Gestión.
En coherencia a sus compromisos de gestión integral, 2 DME SAS cuenta con el

personal idónea, infraestructura apropiada y una cultura organizacional dirigida a alcanzar la
mejora continua.
Roles, responsabilidades y autoridades del SIG: En la Figura 10, se muestran los roles
identificados en la organización:
Figura 8. Roles del SIG, Fuente: el autor
Las responsabilidades y autoridades, así como rendición de cuentas se han definido

conforme a la legislación y normatividad vigente, y se han contemplado de manera específica
en la Matriz “Roles, responsabilidades y autoridades del SIG”, presentados en el Anexo K.
Dentro de la propuesta del SIG se han definido diez (10) roles, de los cuales aquellos
que son considerados con mayor autoridad y responsabilidad de toma de decisiones
corresponden a la alta dirección y el administrador del SIG, que a su vez contribuyen a la
definición de políticas y planeación estratégica. Por otra parte, se ha determinado el rol de líder
de proceso, caracterizado por ser el apoyo fundamental al sistema integrado, siendo su principal
responsabilidad orientar al cumplimiento de los resultados/salidas esperadas de cada proceso;
otros roles definidos corresponden al personal administrativo y operativo, brigada de
emergencia, COPASST y auditor integral, entre otros.
C. Planificación
Objetivos del SIG: Los objetivos definidos para el Sistema Integrado de la organización
se elaboraron teniendo en cuenta el marco de referencia ofrecido por la Política de Gestión
Integral:
 Generar la satisfacción del cliente mediante el suministro de servicios con calidad
brindado por personal calificado.
 Prevenir los accidentes de trabajo, las enfermedades laborales, y la afectación de la
calidad del servicio en todas las actividades de la organización.
 Cumplir con la legislación vigente, identificado los requisitos legales y normativos
aplicables a la organización en temas de calidad y seguridad y salud en el trabajo entre
otros, definiendo las acciones para garantizar su cumplimiento.
 Fortalecer las competencias de los trabajadores mediante el desarrollo del plan de
capacitación.
 Mantener un índice mínimo del 10% de rentabilidad en la organización, promoviendo el
análisis y control de los riesgos y, la identificación y gestión de oportunidades en todos
los procesos.
 Mejorar continuamente la eficiencia y eficacia del Sistema Integrado de Gestión.
Como complemento, en el Anexo L titulado Despliegue de los objetivos del SIG se
presenta la información detallada respecto a indicadores, programas y responsables de los
objetivos.
D. Apoyo
Recursos. Teniendo en cuenta que, la organización no ha definido un presupuesto para

la implementación del sistema integrado de gestión, contando con un presupuesto definido
únicamente para su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, dentro del presente
proyecto de investigación se definen los recursos económicos para el SIG. A continuación, en
la tabla 14, se presenta el resumen del presupuesto, el cual se encuentra detallado en el Anexo
M.
Tabla 14. Recursos del SIG

Presupuesto anual SIG
Ítem Valor
Nómina Coordinador HSEQ $ 25’920.000
Asesor/consultor Externo en SIG $6’000.000
Plan de capacitación del SIG $5’400.000
Plan de acción riesgos y oportunidades $14’000.000
Programas Promoción y Prevención SST 16’000.000
Programas de Medicina Preventiva y Medicina del 1’400.000
trabajo
Programa de Higiene y Seguridad Industrial 8’500.000
Plan de prevención, preparación y atención ante $1’300.000
emergencias y contingencias
Programa de auditoria $6’500.000
Total 85’020.000
Fuente: el autor
Personas. De acuerdo con los requerimientos de la NTC ISO 9001:2015 y NTC

6072:2014 actualmente, la organización cumple con los perfiles necesarios y
cantidad de trabajadores requeridos para el funcionamiento de su SIG y para su
operación, en la Tabla 15 se relaciona el cargo y cantidad de trabajadores que
conforman la organización.
Tabla 15. Cargos Central Group

Cargo Cantidad de
trabajadores
Gerente 1
Coordinador (a) 1
Administrativo (a)
Coordinador HSEQ 1
Contador 1
Auxiliar Contable 1
Auxiliar de Servicios 1
Generales
Auxiliar 1
Administrativa
Supervisor de 1
Formación
Entrenadores 10
Total 18
Fuente: el autor
Realizando un análisis de la Tabla 15, se puede inferir que Central Group es una
organización que de acuerdo con la cantidad de trabajadores podría ser considerada como una
pequeña empresa, en la cual su mayor demanda frente al talento humano se centra en
entrenadores de trabajo en alturas.
Competencia. Durante la elaboración del presente proyecto se revisaron todos los

perfiles de cargo con los que cuenta la organización, realizando la actualización pertinente de
los perfiles operativos, los cuales se ajustan de acuerdo con lo contemplado en la norma NTC
6072:2012. Adicionalmente, se realiza la modificación del perfil de cargo de entrenador y
supervisor de formación bajo los criterios de formación académica, educación complementaria,
experiencia, competencia y conocimientos contemplados en la Resolución 1117 de 2017 y
Resolución 3364 de 2014; los cuales están representados en el Anexo N Perfil de cargo de
supervisor y perfil de cargo de entrenador. Los demás perfiles con los que cuenta la
organización no se modifican teniendo en cuenta que, cumplen con las necesidades de los
requisitos legales asociados; es de resaltar que la estructura de cada perfil de cargo incluye
aspectos como educación, experiencia, habilidades, personal a cargo y función general, entre
otros, todos relacionados con las responsabilidades frente al SIG.
Comunicaciones. Con el fin de dar cumplimiento al requisito exigido por las normas
NTC ISO 9001:2015 y NTC 45001:2018 en la cláusula 7.4 Comunicación, se realiza la
integración de las matrices de comunicación del sistema de gestión de la calidad y sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo existentes en la organización y se presenta en el Anexo
O titulado “Matriz de comunicaciones del SIG”. A continuación, en la Figura nueve (9) se
presentan los principales aspectos a comunicar:
Figura 9. Aspectos del SIG a comunicar, Fuente: el autor
Información documentada. Dentro del diagnóstico inicial realizado a los sistemas de

gestión de la organización 2DME SAS con sigla Central Group, se identificó una gran debilidad
en relación al control documental de la organización, toda vez que, solo se buscaba controlar la
información del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo gran dificultad
con la administración e identificación de la documentación. Se actualizó el procedimiento de
control documental de la organización, el cual contempla los requisitos de la NTC ISO
9001:2015, NTC 45001:2018 y NTC 6072:2014, este procedimiento se adjunta en el Anexo P

titulado Procedimiento control de documentos y registros.
E. Evaluación del desempeño.

Dando cumplimiento a la última cláusula de las NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO
45001:2018, se diseñó un programa y plan de auditorías para el SIG, articulado a los
lineamientos establecidos en la norma la NTC ISO 19011:2018 “Directrices para la auditoria
de los sistemas de gestión”, la cual es una norma aplicable a todas las organizaciones que
requieran planificar y realizar auditorías internas o externas de sistemas de gestión (ISO, 2018).
En este contexto, se diseñó el cronograma de auditoría para llevarse a cabo, el cual está
representado en la Tabla 16, alineado al Sistema Integrado de Gestión y a las necesidades
específicas de la organización.
Tabla 16. Cronograma actividades del Programa de Auditoria

2021 2022
Auditoria JUL AGO SEP OCT NOV DIC MAR
Sistema Integrado de X
Gestión (NTC ISO
9001:2015, NTC ISO
45001:2015 Y NTC
6072:2014)
Resolución 1178 de 2017 X
Procedimiento Control de X
Documentos
Certificación NTC X
6072:2014
Fuente: El autor
Esta tabla presenta las auditorias planificadas para dar cumplimiento a la evaluación de
desempeño de la organización; el cronograma muestra tres auditorías internas y una externa,
esta última corresponde a la certificación en la NTC 6072:2014; por otro lado, teniendo en
cuenta que, el centro de entrenamiento debe cumplir con la Resolución 1178 de 2017 se
contempla una auditoría interna específica para este requisito legal.
Para la evaluación de desempeño del SIG, también se contempla la revisión por la alta
dirección, la cual debe efectuarse en intervalos planificados con el fin de, asegurar la
conveniencia, adecuación y eficacia del SIG (ISO, 2015), para dar cumplimiento a lo anterior,
se diseña un procedimiento representado en el Anexo Q1 Procedimiento revisión por la alta
dirección y por el Anexo Q2 Formato revisión por la alta dirección, en el cual se establecen la
periodicidad, los responsables y las evidencias o documentos sujetos a revisión. Dentro de los
principales estos aspectos a verificar encuentran los establecidos en las NTC ISO 9001:2015 y
NTC ISO 45001:2018, los cuales se enuncian a continuación:
 Resultados y acciones derivadas de las anteriores revisiones por la dirección.

 Cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al SIG.
 Información sobre el desempeño y eficacia del SIG: satisfacción del cliente, grado en
que se cumplen los objetivos del SIG, desempeño de los procesos, accidentes de trabajo,
no conformidades y acciones correctivas, resultados de seguimiento y medición,
resultados de las auditorías (incluyendo auditoria de NTC 6072:2015) y desempeño de
proveedores externos.
 Adecuación de los recursos.
 Eficacia de las acciones tomadas para abordar los riesgos y las oportunidades.
 Oportunidades de mejora.
De igual manera, dentro del programa de auditoría se definió el perfil del auditor interno
cuyos requisitos de formación se relacionan en la Tabla 17.
Tabla 17. Perfil auditor interno

Rol Perfil
Auditor Interno *Técnico, tecnólogo, profesional o Especialista en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con licencia en SST
*Certificado Entrenador TSA
*Certificado Auditor Interno en ISO 9001:2015, ISO
45001:2018 y NTC 6072:2012
*Certificado 50 horas del SGSST
Fuente: El autor
F. Mejora.
Como último elemento integrable, se encuentra lo relacionado con la mejora continua,
con la finalidad de dar cumplimiento a lo exigido, se diseña un procedimiento para la gestión de
las no conformidades, acciones preventivas y correctivas frente al SIG, relacionado en el Anexo
R1 titulado Gestión de acciones preventivas y correctivas y el Anexo R2 titulado Solicitud
acciones preventivas y/o correctiva.
4.2.2.6 Subetapa 6. Mapear los requisitos. Esta etapa consiste en analizar los requisitos
estándar con los procesos, recursos y objetos del sistema de gestión (denominado mapeo),
siendo útil para eliminar la creación de sistemas independientes y minimizar las redundancias
innecesarias (ISO, 2018). Por consiguiente, con base en el ejemplo presentado en el anexo
A.3.43 del manual IUMSS Handbook, se representa en la tabla 18 el análisis de cada requisito
normativo en función a los procesos misionales de la organización, asignando los siguientes
símbolos:
“◌” El requisito no afecta el proceso
“◙” El requisito afecta el proceso
Tabla 18. Mapeo de los requisitos normativos

Procesos
Mantenimiento e
Requisitos normativos Capacitación y
inspección de equipos
entrenamiento TSA
TSA
Comprensión de la NTC ISO
organización y su contexto 9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 4.1
Comprensión de las NTC ISO
necesidades y expectativas de 9001 & 45001 ◙ ◙
las partes interesadas Numeral 4.2
Alcance del SIG NTC ISO
9001 & 45001 ◌ ◌
Numeral 4.3
Liderazgo y compromiso NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 4.4
Política del SIG NTC ISO
9001 & 45001 ◌ ◌
Numeral 5.2
Roles, responsabilidades y NTC ISO
autoridades del SIG 9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 5.3
NTC 6072
Numeral 3.9
Objetivos del SIG NTC ISO
9001 & 45001 ◌ ◌
Numeral 6.2
Procesos
Mantenimiento e
Requisitos normativos Capacitación y
inspección de equipos
entrenamiento TSA
TSA
Recursos del SIG NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 7.1
NTC 6072
Numeral 3.3
al 3.6
Competencia NTC ISO

9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 7.2
NTC 6072
Numeral 3.7
Toma de conciencia NTC ISO

9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 7.3
Comunicación NTC ISO
9001 & 45001 ◌ ◌
Numeral 7.4
Información documentada NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 7.5
NTC 6072
Numeral 3.11
Auditoría Interna NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 9.2
Revisión por la alta dirección NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 9.2
Mejora continua NTC ISO
9001 & 45001 ◙ ◙
Numeral 9.2
Fuente: el autor.
La tabla 18 permite observar que, varios requisitos normativos influyen en los procesos
misionales de la organización. Dentro de los que están relacionados con el impacto en estos
procesos se encuentran: el requisito asociado a la comprensión de la organización y su contexto,
puesto que, para brindar un servicio con calidad es necesario que internamente la organización
tenga fortalezas asociadas al personal que presta el servicio, así como una adecuada
infraestructura. De igual manera, las necesidades y expectativas de las partes interesadas pueden
llegar a influir en los procesos, por lo que identificarlas y tratarlas conllevaría a la satisfacción
del servicio prestado hacia los clientes.
Por otra parte, existen algunos requisitos que no generan un impacto relevante en los
procesos tomados para el desarrollo del presente proyecto, dentro de estos se encuentran el
alcance, la política y los objetivos del SIG, ya que, estos tres requisitos a pesar de hacer parte
de la planeación estratégica, son requisitos globales que influyen de manera igualitaria en todos
los procesos de la organización.
4.2.2.7 Subetapa 7: Analizar Brechas. Esta subetapa implica la comprensión de los

procesos, recursos y objetivos definidos por la organización con el fin de determinar en qué
medida cumple con los requisitos (ISO, 2018). Para realizar el análisis de brechas se tiene en
cuenta la documentación elaborada para el SIG de la organización 2 DME SAS, propuesto en
el presente proyecto de investigación en función a cada requisito. Este análisis se presenta en la
Tabla 19, en donde se califica cada requisito de acuerdo con la siguiente semaforización:
En cumplimiento
En parcial cumplimiento
No cumplimiento o ningún documento para abordar ese requisito
Tabla 19. Análisis de brechas

Requisitos normativos Procesos
Capacitación y Mantenimiento e
entrenamiento TSA inspección de equipos
TSA
Comprensión de la NTC ISO
organización y su contexto 9001 & 45001
Numeral 4.1
Comprensión de las NTC ISO
necesidades y expectativas 9001 & 45001
de las partes interesadas Numeral 4.2

TSA
Alcance del SIG NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 4.3
Liderazgo y compromiso NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 4.4
Política del SIG NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 5.2
Roles, responsabilidades y NTC ISO
autoridades del SIG 9001 & 45001
Numeral 5.3
NTC 6072
Numeral 3.9
Objetivos del SIG NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 6.2
Recursos del SIG NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 7.1
NTC 6072
Numeral 3.3
al 3.6
Competencia NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 7.2
NTC 6072
Numeral 3.7
Toma de conciencia NTC ISO

9001 & 45001
Numeral 7.3
Comunicación NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 7.4
Información documentada NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 7.5
NTC 6072
Numeral 3.11

TSA
Auditoría Interna NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 9.2
Revisión por la alta NTC ISO
dirección 9001 & 45001
Numeral 9.2
Mejora continua NTC ISO
9001 & 45001
Numeral 9.2
Fuente: el autor
La tabla 19 permite observar, que, de acuerdo con el análisis realizado a la
documentación propuesta -la cual fue creada y/o actualizada en el marco de la presente
investigación- para el SIG de la organización 2 DME SAS, se identificaron dos brechas; la
primera de ellas se presenta en el numeral 5.3 de las normas NTC ISO 9001:2015, NTC
45001:2018 y en el numeral 3.9 de la NTC 6072:2014, ya que el perfil de cargo del director
operativo y el de supervisor de formación no dan cumplimiento total a los requisitos legales
específicos para la actividad económica de la empresa, puesto que existe la resolución 1178 de
2017 la cual indica las obligaciones específicas para estos dos cargos.
Por otra parte, la segunda brecha se evidencia en el numeral 7.4 de las normas NTC
9001:2015 y NTC 45001:2018, por cuanto la matriz de comunicaciones (Anexo O) diseñada en
este proyecto no contempla el total de los aspectos necesarios a comunicar en el proceso
misional Inspección y mantenimiento de equipos de la organización 2 DME SAS.
Identificar las brechas en la documentación inicial propuesta para el SIG de la
organización objeto de estudio, permitirá tomar las acciones necesarias para su cierre en la
siguiente subetapa y de esta manera continuar la ruta de la metodología IUMSS hasta obtener
una propuesta de un SIG eficaz y sin brechas. Así las cosas, es importante destacar, que durante
el proceso de integración de sistemas de gestión y de generación documental, puede
evidenciarse nuevas brechas entre las normas, por lo cual la identificación de estos hallazgos
permite la toma decisiones para sugerir nuevos ajustes que busquen su eliminación.
4.2.2.8 Subetapa 8: Cerrar brechas. Para el cierre de las brechas identificadas en la

anterior etapa se tiene en cuenta los principios establecidos en el IUMSS Hanbook:
 Determinar acciones correctivas y/o de mejora.

 Realizar acciones correctivas y/o de mejora.
 Seguimiento al cierre de la brecha.
Las acciones tomadas para el cierre de las brechas identificadas se presentan a

continuación en las Tablas 20 y 21.
Tabla 20. Acción correctiva 1

Acción Correctiva No. 1
Fuente que origina la acción Análisis de brechas
Descripción de la no conformidad En la Matriz HSEQ-MTZ-01 Roles responsabilidades y
autoridades no se contemplan las responsabilidades del
director operativo y supervisor de formación, lo cual
evidencia incumplimiento de los requisitos
contemplados en las siguientes normas:
*NTC ISO 9001:2015 Numeral 5.3
*NTC ISO 45001:2019 5.3
Posibles causas Falta de análisis de requisitos legales asociados.
Plan de acción
Actividad Responsable Fecha de ejecución
Actualizar la matriz HSEQ- Jeimmy Fernández – Estudiante 05/07/2021
MTZ-01 y Perfiles de cargo maestría SIG
Director Operativo y
Supervisor de formación
conforme al requisito legal
Resolución 1178 de 2017
Seguimiento
Fecha de seguimiento Responsable de Seguimiento Estado de la acción
Fuente: El autor
Tabla 21. Acción correctiva No.2
Acción Correctiva No. 2
Fuente que origina la acción Análisis de brechas
Descripción de la no conformidad En la Matriz HSEQ-MTZ-03 Comunicaciones del
SIG no se contemplan la comunicación de canales
de atención para el servicio de inspección y
mantenimiento de equipos TSA
Posibles causas Proceso formalizado recientemente que requiere de
su constante evaluación.
Plan de acción
Actividad Responsable Fecha de ejecución
Actualizar la matriz Jeimmy Fernández – 05/07/2021
HSEQ-MTZ-03 Estudiante maestría SIG
Seguimiento
Fecha de seguimiento Responsable de Seguimiento Estado de la acción
Fuente: el autor
Las tablas 20 y 21 contemplan las posibles causas que conllevaron a la generación de las
brechas, identificándose dentro de estas la falta de análisis de los requisitos legales específicos
para la actividad económica que desarrolla la organización, haciendo alusión a la Resolución
1178 de 2017. Por otra parte, para la segunda brecha se identificó como posible causa, la reciente
estandarización del proceso de inspección y mantenimiento llevada a cabo en el año 2020
requiriendo de mayor estructuración para que pueda dar cumplimiento a los objetivos esperados
del proceso.
4.2.2.9 Subetapa 9: Verificar el cierre de brechas. Para confirmar el cierre de cualquier

brecha en la integración de sistemas de gestión y mantener las mejoras realizadas, las
organizaciones deben revisar los resultados a través de auditorías internas y revisión de la
gestión (Parra, Restrepo, & Sánchez, 2020). Una vez que se cierra la brecha, es importante
verificar si las acciones de implementación continúan y determinar los beneficios que se han
alcanzado.
Teniendo en cuenta que, el alcance del presente proyecto no abarca la realización de
auditorías internas ni revisión de la gestión, a continuación, se presentan las acciones básicas
realizadas para contribuir de manera general al cierre de las brechas identificadas: verificación
de las actividades programadas dentro de las acciones correctivas 1 y 2, en donde como resultado
se obtuvo la actualización de las siguientes matrices:HSEQ-MTZ-01 Roles, responsabilidades
y autoridades del SIG, y HSEQ-MTZ-03 Comunicaciones del SIG.
4.2.2.10 Subetapa 10: Mantener y mejorar el SIG. Después de que una organización
complete y cierre correctamente las brechas, el siguiente paso es asegurarse de que los requisitos
del sistema de administración permanecen correctamente implementados (ISO, 2018); el
mantenimiento y la mejora del SIG implica también, la actualización del sistema de gestión a
medida que cambia el entorno operativo y la búsqueda de posibilidades de integración
adicionales. Es así como, a través de esta subetapa, la organización logra incluir el principio de
mejora continua, la cual hace parte de los sistemas de gestión; no obstante, el mantenimiento y
la mejora del SIG se encuentra por fuera del alcance del presente proyecto de investigación, ya
que este comprende únicamente la elaboración de una propuesta documental del SIG.
4.2.2.11 Subetapa 11: Lecciones aprendidas. A medida que las organizaciones pasan
por el proceso de integración de sus sistemas de gestión, se da lugar a lecciones aprendidas y
también a nuevos desafíos. Es importante aclarar que, durante el desarrollo del proyecto se
elaboró una propuesta documental de un SIG para la organización 2 DME SAS, no obstante, su
implementación no se efectuó puesto que se encuentra fuera del alcance, sin embargo, partiendo
de la propuesta elaborada el Comité de Integración ha identificado las siguientes lecciones
aprendidas:
 El liderazgo es un factor determinante en el proceso de integración de sistemas de gestión

y se debe generar la responsabilidad de integración a una única persona.
 El proceso de integración de sistemas de gestión se facilita cuando la alta dirección
brinda el apoyo y respaldo frente a esta decisión.
 La agilización en la integración de sistemas de gestión en la organización, fue posible
debido al tamaño de la empresa; ya que, al ser una organización pequeña, con pocos
procesos y un número reducido de personas con autoridad para la toma decisiones,
facilitó el común acuerdo en las situaciones en las que fue necesario.
 Existen alternativas para llevar a cabo el proceso de integración, por ejemplo, es posible
realizar este proceso de manera gradual y a conveniencia de la organización. Para el caso
de 2 DME SAS, se realizó la integración inicial de los requisitos comunes, excluyendo
los requisitos específicos de las normas contempladas dentro del alcance del SIG.
 Es posible vencer la resistencia al cambio en un proceso de integración de sistemas de
gestión cuando se involucra al equipo de trabajo y se exponen las ventajas de la
integración de los sistemas.
4.3 Resultados Fase 3: Elaboración de guía metodológica para la integración de sistemas

de gestión.
Con el fin de, dar cumplimiento al tercer objetivo de la presente investigación, en este
último capítulo se describe la guía denominada “¿Cómo integrar sistemas de gestión?
Orientaciones prácticas basadas en un caso exitoso”, la cual fue elaborada como elemento final
y se presenta en el Anexo S.
Figura 10 Cartilla ¿Cómo integrar sistemas de gestión?, Fuente: el autor.
La figura 10, presenta la portada y presentación de la guía ¿Cómo integrar sistemas de

gestión?, la cual fue organizada visualmente por un diseñador gráfico con el fin de presentar
un contenido agradable al lector. Esta comprende orientaciones prácticas para la integración
de sistemas de gestión bajo la metodología IUMSS de la ISO, incluyendo, además, factores de
éxito y lecciones aprendidas generadas a partir de la elaboración de la propuesta del SIG para la
organización 2 DME SAS. Dentro de las características de la guía se destaca su practicidad y
organización visual, elementos que buscan atraer al lector y facilitar la integración de sistemas
de gestión en aquellas organizaciones que hayan tomado la decisión de integrar los sistemas
existentes; principalmente, aquellos sistemas de gestión basados en los estándares ISO 9001 e
ISO 45001.
La información presentada en la guía se organizó en tres secciones; dentro de la primera
se encuentran aspectos generales de la integración de sistemas de gestión, la cual busca
introducir al lector y aclarar los beneficios y dificultades de este proceso. Seguidamente, en la

segunda sección se abarca la descripción y comparación de las tres metodologías objeto de la
investigación: UNE 66177, PAS 99 y IUMSS, allí se pretende orientar a las organizaciones
frente a la elección de la metodología a utilizar en función al contexto de la organización. Por
último, la tercera sección contiene la descripción de cada paso o etapa para integrar sistemas de
gestión con base en la metodología IUMSS, en esta se relacionan algunos ejemplos del caso de
estudio 2DME SAS.
Conclusiones
El desarrollo de la presente investigación permite establecer las siguientes conclusiones:

Dentro de la revisión documental se evidenció que las principales metodologías utilizadas
para la integración de sistemas de gestión son la UNE 66177:2005 y PAS 99:2012, las cuales
han sido aplicadas en diversos sectores como el educativo, industrial y agropecuario, entre otros.
El elemento diferenciador de la metodología IUMSS para la integración de sistemas de
gestión, es la inclusión de ejemplos sencillos y prácticos lo cual facilita a las organizaciones el
proceso de integración; además, es la metodología más actualizada o reciente desarrollada por
un organismo normalizador, ya que la metodología UNE 66177 fue actualizada por última vez
en el año 2005 y la PAS99 en el año 2012.
A la fecha no existe una metodología de integración de sistemas de gestión estandarizada
y de reconocimiento a nivel mundial, esto ha llevado a que autores independientes a los
organismos de normalización, elaboren y propongan metodologías de integración como
alternativas a las desarrolladas por los organismos de normalización.
Es necesario realizar el diagnóstico inicial de los sistemas de gestión con el fin de
determinar los recursos y actividades necesarias para su integración, así como para identificar
un sistema de gestión principal, que brinde una estructura básica para integrar la documentación
de los sistemas de gestión secundarios. Así mismo, es importante que la alta dirección asuma
parte del liderazgo en el proyecto, siendo este un factor de éxito en el proceso.
Para la elaboración de la propuesta de integración del sistema de gestión de calidad y de
seguridad y salud en el trabajo para la organización 2 DME SAS, se aplicó la metodología
IUMSS, lo cual facilitó el proceso debido al tamaño de la organización y la cantidad de procesos.
A pesar de que la noma NTC 6072 de 2014: Requisitos para centros de capacitación y
entrenamiento en protección contra caídas para trabajo en alturas, no posee una estructura de
alto nivel, fue posible incluirla dentro del SIG aplicado a la organización 2 DME SAS, a través
de la metodología IUMSS.
Con base en la experiencia y lecciones aprendidas de la elaboración de la propuesta del
SIG, se elaboró una guía con orientaciones metodológicas, la cual busca facilitar la aplicación
de la metodología IUMSS para la integración de sistemas de gestión, siendo de gran importancia
ya que a la fecha existe poca información publicada sobre la aplicación de esta metodología.
Recomendaciones
Existe poca información publicada por organismos de normalización en relación a las

ventajas y desventajas de las metodologías de integración desarrolladas, especialmente respecto
a la metodología IUMSS de la ISO, siendo importante continuar ahondando en el tema, debido
a que las organizaciones están tendiendo a integrar sus sistemas de gestión existentes, por
consiguiente se recomienda a la Universidad de Boyacá continuar desarrollando investigación
y generación de conocimiento en la temática sujeto de estudio en la presente investigación.
Por otro lado, se sugiere a la organización 2 DME SAS, implementar la propuesta del
SIG elaborada en el marco del presente proyecto y continuar con la ruta establecida por la
metodología IUMMSS; posteriormente, con la integración de los requisitos homólogos y
articular los específicos.
Se recomienda a las organizaciones –principalmente a los centros de entrenamiento en
alturas- y a profesionales asesores en SIG, el uso de la guía desarrollada como producto de esta
investigación, la cual se denomina “¿Cómo integrar sistemas de gestión? Basado en un caso
exitoso de integración” ya que presenta orientaciones prácticas para llevar a cabo la integración
de sistemas de gestión.
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Análisis de Metodologías para Integración de Sistemas de Gestión de Calidad y Seguridad y

Salud en el Trabajo en Procesos de Capacitación y Entrenamiento en Trabajo en Alturas

Jeimmy Shirley Fernández Sarmiento

Jeimmy Shirley Fernández Sarmiento

Trabajo de grado para Optar por al Título de

Firma del Presidente del Jurado

Tunja, 11 noviembre 2021

“Únicamente el graduando es responsable de las ideas expuestas en el presente trabajo”.

Dedicado a Dios y a mi familia; a mi madre, padre y hermano por su apoyo incondicional.

En primer lugar, a Dios y a mi familia quienes me han acompañado no solo durante el

Al equipo de investigación de la Universidad de Boyacá, especialmente a la ingeniera

Al ingeniero Alexander Rivera Reina y a todo su equipo de trabajo en la organización

1. Marco Teórico ................................................................................................ 14

1.1 Sistemas de gestión .................................................................................................... 14

1.2 Normas ISO ............................................................................................................... 14

1.3 Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ............................................... 15

1.4 Metodologías de integración de sistemas de gestión ................................................. 16

2.1 Objetivo general ......................................................................................................... 18

2.2 Objetivos específicos ................................................................................................. 18

3.1 Área de estudio .......................................................................................................... 19

3.2 Objeto de estudio ....................................................................................................... 19

3.3 Línea de investigación ............................................................................................... 20

3.4 Tipo de investigación ................................................................................................. 20

3.5 Herramientas de recolección de la información ........................................................ 20

3.6 Herramientas para el análisis de la información ........................................................ 20

3.7 Fases Metodológicas .................................................................................................. 21

3.7.1 Fase 1: Análisis Documental. ............................................................................ 21

3.7.2 Fase 2: Propuesta de Integración de Sistemas de Gestión. ................................ 22

3.7.3 Fase 3: Elaboración de Guía Metodológica....................................................... 22

4. Resultados y Discusión ................................................................................... 23

4. 1 Resultados Fase 1: Análisis documental ................................................................... 23

4.1.1 Revisión Bibliográfica. ...................................................................................... 23

4.1.2. Metodologías de integración. ........................................................................... 25

4.1.2.1. UNE (Norma española) 66177. ................................................................... 26

4.1.2.2 PAS 99. ......................................................................................................... 28

4.1.2.3 IUMSS HANDBOOK ISO. ............................................................................ 30

4.1.3 Ventajas y desventajas de las metodologías de integración. ............................. 31

4.1.4 Selección de metodología a aplicar. .................................................................. 32

4. 2 Resultados Fase 2: Elaboración de propuesta de integración ................................. 33

4.2.1 Verificación inicial de los Sistemas de Gestión. ............................................... 33

4.2.2 Etapas y Subetapas para la Integración de Sistemas de Gestión. ...................... 38

4.3 Resultados Fase 3: Elaboración de guía metodológica para la integración de sistemas de

Tabla 1. Evaluación del nivel de madurez en la gestión por procesos ...................................... 27

Figura 1. Distribución de idiomas. ............................................................................................ 23

Anexo A. Anteproyecto (CD-ROOM)

Fernández Sarmiento, Jeimmy Shirley

Trabajo de Grado (Magíster en Sistemas Integrados de Gestión). - - Universidad de Boyacá,

El estudio presenta un análisis concreto de las principales metodologías de integración de

Se elabora una propuesta de un sistema integrado de gestión teniendo en cuenta la metodología

La metodología de investigación aplicada corresponde al tipo cualitativa, ya que la información

En la actualidad, los sistemas de gestión se han convertido en bases fundamentales para

1.1 Sistemas de gestión

El primer concepto a abordar es el de sistema de gestión, el cual es definido por la norma

1.2 Normas ISO

1.3 Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

El SGSST también es definido como aquel que consiste en el desarrollo de un proceso

1.4 Metodologías de integración de sistemas de gestión

Existen diferentes metodologías de integración a nivel internacional, algunas de ellas

2.1 Objetivo general