Origen y evolución de las

competencias en educación
Licenciado Instituto Nacional de Educación Física (Lleida)
Graduado en Educación Primaria con Mención Educación Física (UEM)
Carlos Arróniz Fernández
(España) [email protected]

Resumen
Las competencias ya son algo que entendemos como natural dentro del currículo educativo español. Llevan poco
tiempo con nosotros y ya han sufrido alguna modificación. El presente artículo pretende dar una visión evolutiva de las
competencias dentro de los sistema educativos, ¿qué son?, ¿cómo surgieron?, ¿qué función tienen?
Palabras clave: Educación. Competencias. Sistemas educativos.

Recepción: 27/01/2015 - Aceptación: 23/02/2015

EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 19, Nº 202, Marzo de 2015. http://www.efdeportes.com/

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Uno de sus primeros usos del vocablo “Competencias” lo encontramos en la Grecia Clásica en un
escrito de Platón (Lysis 215 A, 380DC). La raíz de la palabra es “ikano”, es una derivación de “iknoumai”,
que se traduce como “llegar”. En la antigua Grecia tenía un equivalente para competencia, que es
ikanótis (ικανοτης), esta es la cualidad de ser “ikanos” (capaz), tener la “habilidad de para conseguir
algo”, es una destreza.

El origen del término competencia también aparece en la antigua Roma, del latín “competens”, que
significa “ser capaz de”.

Competencias en Educación. ¿Algo novedoso?

La particularidad de esta palabra es que durante muchos siglos se ha referido siempre

a aspectos laborales y profesionales y no se ha utilizado en términos educativos hasta
estos últimos años. El concepto de competencia tiene por tanto, muchos siglos de
antigüedad, y alcanzarla ha sido la aspiración de muchas personas a lo largo de la
historia en términos laborales: ser profesionalmente competente o lo que es lo mismo,
ser suficientemente capaz y poder desempeñar determinadas tareas con la máxima
eficacia.

La RAE, en la edición 23ª publicada en octubre de 2014 da como significados, en primera instancia
todo lo relativo a disputas, oposiciones y rivalidad. Como segundo significado aporta lo relativo a pericia,
aptitud e idoneidad para hacer algo. Por tanto la concepción educativa que estamos buscando aún no ha
llegado al diccionario, aunque esta segunda definición está muy cerca de lo que actualmente buscan los
sistemas educativos al educar por competencias, puesto que lo que se pretende es que el alumno “sea
capaz de”.

Tres han sido los enfoques que desde mediados del siglo XX se han dado en relación al término de
competencia y estos han sido:
  Conductista.
 Genérico.
 Cognitivo.

El enfoque Conductista habla de la importancia de la observación de los trabajadores exitosos y con

mayor efectividad. Este enfoque se plantea la importancia de ver y analizar qué aspectos relativos a la
Conducta les diferencia de los otros que tienen menor éxito.

Respecto al enfoque Genérico, lo que trata es de identificar las habilidades comunes (características de
las personas) que puedan ayudar a explicar las variaciones en los distintos empeños entre unos
trabajadores y otros. Es un enfoque general sobre las características de los individuos más eficaces.

Y por último el enfoque Cognitivo hace referencia a los recursos mentales (cognición, inteligencia) que
los individuos emplean para realizar las tareas de la mejor manera posible y que diferencia de nuevo a los
más eficientes del resto. Procesos cognitivos que marcan la diferencia entre la efectividad y la no eficacia
en el trabajo.

Novedades que han aportado las diferentes Leyes Educativas españolas y aparición de las
Competencias

A continuación se muestran qué novedades han aportado al currículo las diferentes leyes educativas.

 Ley General de Educación (1970): Objetivos y Contenidos

 Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990): Criterios de
evaluación.
 Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006): Métodos pedagógicos y Competencias Básicas.

Vemos que las Competencias aparecieron en nuestro sistema educativo en el 2006 y las definiciones
que hay respecto a ellas son también muy actuales. A continuación muestro alguna de ellas:

“Un saber hacer con saber y con conciencia respecto del impacto de ese hacer”. (Braslavsky, 1993)

“Capacidad o potencia para actuar de manera eficaz en un contexto determinado”. (Eurydice, 2002)

“Competencia es la habilidad para afrontar demandas externas o desarrollar actividades y proyectos de

manera satisfactoria en contextos complejos, implica dimensiones cognitivas y no cognitivas:
conocimientos, habilidades cognitivas, habilidades prácticas, actitudes, valores y emociones”. (Pérez
Gómez, 2007)

“Capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios de cada enseñanza y etapa
educativa, con el fin de lograr la realización adecuada de actividades y la resolución eficaz de problemas
complejos”. (Real Decreto 126/2014 de 28 de febrero que establece el Currículo Básico de EP, LOMCE,
2014)
 Resumiendo las distintas definiciones que hay de competencias podríamos decir que las capacidades
en términos educativos se refieren a: “saber hacer”.

Es la Unión Europea, desde EURYDICE, la que en el año 2002 realiza un estudio de los diferentes
currículos de los Estados miembro y concluye que todos los estados “incluyen referencias implícitas o
explícitas al desarrollo de competencias” poniendo de manifiesto que hay una “tendencia creciente en la
enseñanza por desarrollar competencias en vez de enseñar conocimiento de hechos”.

Por tanto ya en el 2002 se atisbaba la próxima aparición de las “competencias” en los currículos
educativos y sólo tardó 4 años más en aparecer de forma explícita como un elemento más del currículo
español (LOE, 2006).

A continuación se muestran algunas diferencias entre las 8 competencias clave que los países adaptan
a su contexto en el año 2006 tras las recomendaciones del Parlamento Europeo.

En España a estas competencias la LOE les llama Competencias Básicas.

Unión Europea España/ LOE Francia

1. Comunicación en lengua 1. Competencia en 1. Dominio de la lengua

materna comunicación lingüística francesa

2. Comunicación en lenguas 2. Práctica de una lengua

2. Competencia matemática
extranjeras viva extranjera

3. Conocimiento de los
3. Competencia matemática 3. Competencia en el
principales elementos de la
y competencias básicas en conocimiento e interacción
matemática, y dominio de la
ciencia y tecnología con el mundo físico
cultura científica

4. Tratamiento de la 5. Dominio de las técnicas

4. Competencia digital información y competencia habituales de la información
digital y comunicación

7. Competencia para
5. Aprender a aprender
aprender a aprender

6. Adquisición de las
6. Competencias sociales y 5. Competencia social y
competencias sociales y
cívicas ciudadana
cívicas
 7. Adquisición de la
7. Sentido de la iniciativa y 8. Autonomía e iniciativa
autonomía y del espíritu
espíritu de empresa personal
emprendedor

4. Dominio de la cultura
8. Conciencia y expresión 6. Competencia cultural y
humanística
culturales artística

Será en el año 2014, con la entrada en vigor de la LOMCE en los cursos 1º, 3º y 6º de EP donde las
Competencias Básicas pasen de ser 8 a ser 7 y se denominen Competencias.

1. Comunicación lingüística.
2. Competencia matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología.
3. Competencia digital.
4. Aprender a aprender.
5. Competencias sociales y cívicas.
6. Sentido de iniciativa y espíritu emprendedor.
7. Conciencia y expresiones culturales.

(Real Decreto 128/2014 de 28 de febrero que establece el currículo básico de EP)

¿Competencias Clave?

Analizando el actual currículo (LOMCE) con detenimiento, vemos que las denomina como
“Competencias”, aunque la creencia generalizada es que son Competencias Clave,
siendo denominadas las anteriores competencias de la LOE como Competencias Básicas.

La Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) habla de competencias en los
siguientes términos:

 Competencias transversales: “es necesario adquirir desde edades

tempranas competencias transversales, como el pensamiento crítico, la gestión de la
diversidad, la creatividad o la capacidad de comunicar, y actitudes clave como la
confianza individual, el entusiasmo, la constancia y la aceptación del cambio.”
(preámbulo IV)
 Competencias básicas: “las directrices de la Unión Europea, debe proporcionar un
conocimiento sólido de los contenidos que garantice la efectividad en la adquisición de
las competencias básicas.” (preámbulo IX)
 Competencias clave: “recogidas en la Recomendación del Parlamento Europeo y del
Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias clave para el aprendizaje
permanente” (preámbulo XIV)
 “... concepto se aprende de forma conjunta al procedimiento de aprender dicho concepto. Se adopta
la denominación de las competencias clave definidas por la Unión Europea. Se considera que «las
competencias clave son aquellas que todas las personas precisan para su realización y desarrollo
personal, así como para la ciudadanía activa, la inclusión social y el empleo». Se identifican siete
competencias clave esenciales para el bienestar de las sociedades europeas, el crecimiento económico
y la innovación, y se describen los conocimientos, las capacidades y las actitudes esenciales vinculadas a
cada una de ellas.” (Disposiciones Generales del Real Decreto 126/2014 de 28 de febrero, que establece
el currículo básico de EP)

Cuando el actual currículo las enumera, dice en el artículo 2.2: “las competencias del currículo serán
las siguientes”.

Entiendo que dada la novedad de la Ley, y siguiendo con la nomenclatura que utiliza la Unión
Europea, hemos decidido llamarlas Competencias Clave para diferenciarlas de las anteriores denominadas
como Básicas.

Lo que está claro es que en este siglo XXI se educará de una manera competencial, donde el alumno
gana protagonismo y donde se le hace más partícipe de su propio proceso de aprendizaje. Ya no
queremos alumnos que sepan, queremos alumnos que sepan hacer y sepan ser.

En el presente artículo hemos podido comprobar que a pesar de la antigüedad del término
“competencia”, su relación con aspectos educativos es novedosa y aunque llevan poco tiempo con
nosotros ya han sufrido alguna modificación importante, tanto en su nomenclatura como en su número.

¿Qué nos depararán los próximos años?

Bibliografía

 Álvarez Morán, S. Pérez Collera, A. Luisa Suárez Álvarez, M.L. Hacia un enfoque de la
educación en competencias. Colección Materiales de apoyo a la acción educativa. Serie
Organización y Gestión Educativa. Consejería de Educación y Ciencia Dirección General
de Políticas Educativas y Ordenación Académica - Servicio de Evaluación, Calidad y
Ordenación Académica. Edición Abril, 2008.
 EURYDICE España. http://www.mecd.gob.es/redie-eurydice
 LOMCE. Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa 8/2013 del 9 de diciembre.
 Mulder, M. Tanja Weigel, Kate Collings. El concepto de competencia en el desarrollo de la
educación y formación profesional en algunos Estados miembros de la UE: un análisis
crítico. http://www.erevistas.csic.es/
 RAE. http://www.rae.es. Edición 23ª, octubre de 2014.
 Real Decreto que establece el currículo básico de Educación Primaria 126/2014 del 28 de
febrero.