Codigo de Etica de La Funcion Public

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Fines de la Función Pública

Empleado Público
responsabilidad
neutralidad
principios
justicia y
equidad

veracidad
probidad código lealtad y
obediencia
ejercicio
de ética respeto
lealtad al estado

adecuado de los bienes


del cargo del estado
transparencia
idoneidad
de derecho
discreción

adecuado
uso
deberes

Ley y Reglamento del Código de Ética


en la Función Pública
Ley del Código de Ética de
la Función Pública
LEY Nº 27815
Seamos mejores, seámoslo siempre

CAPÍTULO I
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Artículo 1.- Ámbito de aplicación


Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se establecen en el
presente Código de Ética de la Función Pública rigen para los servidores
públicos de las entidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 4 del presente Código.
Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades
de la Administración Pública a las indicadas en el artículo 1 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las
empresas públicas.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2

Artículo 2.- Función Pública


A los efectos del presente Código, se entiende por función pública
toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria,
realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la
Administración Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

Artículo 3.- Fines de la Función Pública


Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se
logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el
uso de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco
de Modernización de la Gestión del Estado.

Artículo 4.- Servidor Público


4.1 A los efectos del presente Código se considera como servidor
público a todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de
la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos

“Respeto” 7
Seamos mejores, seámoslo siempre

sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo


que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28496, publicada
el 16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
“4.1 Para los efectos del presente Código se considera como empleado público
a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administración Pública
en cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado.”
4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la
que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que
esté sujeto.
4.3 El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del
presente Código y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2

Artículo 5.- Interpretación y consultas


5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de
dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Código.
5.2 En caso de duda con relación a una cuestión concreta de naturaleza
ética, la entidad correspondiente deberá consultar a la Presidencia
del Consejo de Ministros.

CAPÍTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 5

Artículo 6.- Principios de la Función Pública


El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:

8 “Probidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones
o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer
el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por sí o por interpósita persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando
obtener una capacitación sólida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición
esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor
público debe propender a una formación sólida acorde a la realidad,
capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de
sus funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos
los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de
su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior
jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio que se
vinculen con
las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del
superior jerárquico de su institución.

“Eficiencia” 9
Seamos mejores, seámoslo siempre

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus
funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho


El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al
Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de
facto, es causal de cese automático e inmediato de la función pública.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6

Artículo 7.- Deberes de la Función Pública


El servidor público tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de
cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
instituciones.
CONCORDANCIAS: R. de Alcaldía N° 061-2006-MPL (Aprueban
Directiva sobre la neutralidad y transparencia de los servidores
públicos de la Municipalidad durante procesos electorales del año
2006)
R.M. N° 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva “Normas para
asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados públicos civiles
del Ministerio del Interior y del personal de la Policía Nacional del
Perú durante el Proceso Electoral General del Año 2006”)

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente,
ello implica que dichos actos tienen en principio carácter público y
son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica.
El servidor público debe de brindar y facilitar información fidedigna,
completa y oportuna.

10 “Idoneidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

3. Discreción
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que
le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la información pública.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo


Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el servidor
público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción
alguna contra otros servidores públicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado


Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar
los que le fueran asignados para el desempeño de sus funciones de
manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para
fines particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido específicamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad
y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor público puede
realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean
las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se
enfrenten.
Todo servidor público debe respetar los derechos de los
administrados establecidos en el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
CONCORDANCIAS: R. N° 437-2002-SUNARP-SN
D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6

“Veracidad” 11
Seamos mejores, seámoslo siempre

CAPÍTULO III
PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PÚBLICO

Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública


El servidor público está prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto


Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus
intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a
su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas


Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia
de influencia.

3. Realizar Actividades de Proselitismo Político


Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización
de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura,
bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones políticas o candidatos.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva
“Normas para asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados
públicos civiles del Ministerio del Interior y del personal de la Policía
Nacional del Perú durante el Proceso Electoral General del Año 2006”)

4. Hacer Mal Uso de Información Privilegiada


Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando
información privilegiada de la entidad a la que pertenece o que
pudiera tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que
desempeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información
para el beneficio de algún interés.

12 “Lealtad y Obediencia”
Seamos mejores, seámoslo siempre

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar


Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores
públicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona
o inducir a la realización de acciones dolosas.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6
R.M. N° 028-2006-PRODUCE, Prohibiciones

CAPÍTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artículo 9.- Órgano de la Alta Dirección


9.1 El Órgano de la Alta Dirección de cada entidad pública ejecuta, en
la institución de su competencia, las medidas para promover la cultura
de probidad, transparencia, justicia y servicio público establecida en
el presente Código.
9.2 El Órgano de la Alta Dirección establece los mecanismos e
incentivos que permitan una actuación correcta, transparente y
leal de los servidores públicos. En ese sentido, dicho órgano está
encargado de:
a) Difundir el Código de Ética de la Función Pública.
b) Diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estímulos
a los servidores públicos que cumplan con los principios, deberes y
obligaciones del presente Código y respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campañas educativas sobre las sanciones para los
servidores públicos que tengan prácticas contrarias a los principios
establecidos en el presente Código.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 21 y 22
R.M. N° 550-2007-MTC-01

“Justicia y Equidad” 13
Seamos mejores, seámoslo siempre

Artículo 10.- Sanciones


10.1 La transgresión de los principios y deberes establecidos en el
Capítulo II y de las prohibiciones señaladas en el Capítulo III, de la
presente Ley, se considera infracción al presente Código, generándose
responsabilidad pasible de sanción.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes
sanciones. Para su graduación, se tendrá presente las normas sobre
carrera administrativa y el régimen laboral aplicable en virtud del
cargo o función desempeñada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresión del presente Código
no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
establecidas en la normatividad.
Artículo 11.- Obligación de comunicar transgresión del Código
Todo servidor público que tenga conocimiento de cualquier acto
contrario a lo normado por el presente Código tiene la obligación
de informar a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos
disciplinarios de la entidad afectada, o al órgano que haga sus veces,
para la conducción del respectivo proceso, bajo responsabilidad. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28496, publicada el
16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 11.- Obligación de comunicar o denunciar los actos contrarios al
Código
Todo empleado público, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar,
así como la persona natural o jurídica tiene el derecho de denunciar, los actos
contrarios a lo normado en el presente Código, ante la Comisión Permanente
de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al órgano
que haga sus veces.”

Artículo 12.- Procedimiento


Las entidades públicas aplicarán, contando con opinión jurídica previa,
la correspondiente sanción de acuerdo al reglamento de la presente Ley,
al Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a
sus normas internas.

14 “Lealtad al Estado de Derecho”


Seamos mejores, seámoslo siempre

Artículo 13.- Registro de Sanciones


13.1 Amplíese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de
Destitución y Despido, establecido en el artículo 242 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, y anótese en
él las sanciones producidas por la transgresión del presente Código.
13.2 El Registro deberá contener los datos personales del servidor, la
sanción impuesta, el tiempo de duración y la causa de la misma.
13.3 La inscripción en el Registro tiene una duración de un año
contado desde la culminación de la sanción.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES


Primera.- Integración de Procedimientos Especiales
El Código de Ética de la Función Pública es supletorio a las
leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en
cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las
disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentación
El Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo de
Ministros, reglamenta la presente Ley en un plazo máximo de 90 días
a partir de su vigencia.

“Neutralidad” 15
Aprueban Reglamento de la Ley
del Código de Ética
de la Función Pública
DECRETO SUPREMO Nº 033-2005-PCM
Seamos mejores, seámoslo siempre

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 27815 se aprueba el Código de Ética de
la Función Pública, cuya Segunda Disposición Complementaria y Final
dispone que el Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo de
Ministros la reglamente;
Que, la aplicación y observancia de las disposiciones del Código de
Ética de la Función Pública contribuyen a fortalecer la confianza en la
Administración Pública y la buena imagen de aquellos que la integran;
Que, resulta de fundamental interés para el Estado Peruano contar
con el Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública
que permita su aplicación, toda vez que dicho Reglamento coadyuvará a
la transparencia en el ejercicio de la función pública así como a la mejora
de la gestión y de la relación con los usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de
la Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de
la Constitución Política y la Ley Nº 27815 Ley del Código de Ética de la
Función Pública, modificado por la Ley Nº 28496;
DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento


Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética
de la Función Pública, modificado por la Ley Nº 28496 que consta de seis
(6) títulos, veintitrés (23) artículos y una disposición transitoria.

Artículo 2.- Refrendo


El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho días del mes de
abril del año dos mil cinco.

18 “Ejercicio Adecuado del Cargo”


Seamos mejores, seámoslo siempre

REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE ÉTICA


DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
ÍNDICE

Título I
Disposiciones Generales
Título II
Principios y deberes éticos de los empleados públicos
Título III
Prohibiciones e infracciones éticas de los empleados públicos
Título IV
Sanciones y procedimiento
Capítulo I
De las sanciones
Capítulo II
Del procedimiento sancionador
Título V
Incentivos y estímulos
Título Vl
Difusión del Código de Ética y campañas educativas
Disposición transitoria.

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la
Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública, y la Ley Nº
28496 para lograr que los empleados públicos, conforme a la Ley, actúen
con probidad durante el desempeño de su función.

“Uso Adecuado de los Bienes del Estado” 19


Seamos mejores, seámoslo siempre

Artículo 2.- Ámbito de aplicación


El ámbito de aplicación del presente reglamento comprende a los
empleados públicos que desempeñen sus funciones en las Entidades de
la Administración Pública a los que se refiere los artículos 1 y 4 de la Ley
Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública.

Artículo 3.- Definiciones


Para los efectos de la aplicación de las disposiciones de la Ley Nº
27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública y del presente
reglamento, se tomarán en cuenta las siguientes definiciones:

Bienes del Estado


Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las
entidades de la Administración Pública o que se encuentra bajo su
administración, destinado para el cumplimiento de sus funciones.
Esta disposición también deberá observarse respecto de los bienes
de terceros que se encuentren bajo su uso o custodia.

Ética Pública
Desempeño de los empleados públicos basado en la observancia
de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y
la eficacia en el ejercicio de la función pública.

Información Privilegiada
Información a la que los empleados públicos acceden en el
ejercicio de sus funciones y que por tener carácter secreta, reservada
o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho carácter,
resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea
susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa
o indirectamente.

Intereses en Conflicto
Situación en la que los intereses personales del empleado público
colisionan con el interés público y el ejercicio de sus funciones,
entendiéndose que cualquier actuación que realiza dicho empleado

20 “Responsabilidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

público debe estar dirigida a asegurar el interés público y no a


favorecer intereses personales o de terceros.

Ley
Es la referencia a la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la
Función Pública.

Proselitismo Político
Cualquier actividad realizada por los empleados públicos, en el
ejercicio de su función, o por medio de la utilización de los bienes
de las entidades públicas, destinada a favorecer o perjudicar los
intereses particulares de organizaciones políticas de cualquier índole
o de sus representantes, se encuentren inscritas o no.

Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber
sido sancionado antes por una infracción análoga a la que se le imputa
al empleado público.

Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores
sanciones administrativas por infracciones de diversa índole
cometidas por el empleado público.

Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley,
de cualquier naturaleza, que propicien para si o para terceros
los empleados públicos, sea directa o indirectamente, por el
cumplimiento, incumplimiento u omisión de su función; así como
hacer valer su influencia o apariencia de ésta, prometiendo una
actuación u omisión propia o ajena.

Artículo 4.- De la interpretación y consultas


La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la función de aprobar
las normas interpretativas y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicación
o interpretación de los alcances de la Ley y del presente Reglamento,

“Respeto” 21
Seamos mejores, seámoslo siempre

previo informe técnico favorable del Consejo Superior del Empleo


Público (COSEP).
Las consultas sobre interpretación y aclaración de la norma deben
ser dirigidas por la entidad pública señalando en forma precisa y clara el
aspecto normativo sujeto a interpretación o aclaración.

TÍTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES ÉTICAS DE LOS
EMPLEADOS PÚBLICOS
Artículo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la
conducta ética de los empleados públicos
Los principios, deberes y prohibiciones éticas establecidas en la Ley y
en el presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para
generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la función pública
y en quienes lo ejercen.
Los empleados públicos están obligados a observar los principios,
deberes y prohibiciones que se señalan en el capítulo II de la Ley.

TÍTULO III
INFRACCIONES ÉTICAS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
Artículo 6.- De las infracciones éticas en el ejercicio de la Función
Pública
Se considera infracción a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresión
de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en
los artículos 6, 7 y 8 de la Ley, generándose responsabilidad pasible de
sanción conforme lo dispone el inciso 1 del artículo 10 de la misma.

Artículo 7.- De la calificación de las infracciones


La calificación de la gravedad de la infracción es atribución de la Comisión
de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la
Administración Pública que corresponda.

22 “Probidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

TÍTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO I
DE LAS SANCIONES
Artículo 8.- De la aplicación de las Sanciones
Las sanciones se aplicarán según las disposiciones del presente
capítulo.

Artículo 9.- De la clasificación de las Sanciones


Las sanciones pueden ser:

a) Amonestación
b) Suspensión
c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
d) Resolución contractual
e) Destitución o despido.
Las sanciones antes mencionadas se aplicarán atendiendo a la
gravedad de las infracciones como sigue:
Infracciones leves: Amonestación, suspensión y/o multa.
Infracciones Graves: Resolución contractual, destitución, despido y/o
multa.

Artículo 10.- De los criterios para la aplicación de sanciones


La aplicación de las sanciones se realizará teniendo en consideración
los siguientes criterios:
10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administración
pública.
10.2. Afectación a los procedimientos.

“Eficiencia” 23
Seamos mejores, seámoslo siempre

10.3. Naturaleza de las funciones desempeñadas así como el cargo y


jerarquía del infractor.
10.4. El beneficio obtenido por el infractor.
10.5. La reincidencia o reiterancia.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artículo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados públicos


La aplicación de las sanciones se efectuarán de acuerdo al vínculo
contractual que los empleados públicos mantengan con las entidades de
la Administración Pública, de conformidad con lo siguiente:
11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen
vínculo laboral:
a) Amonestación.
b) Suspensión temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de
remuneraciones, hasta por un año.
c) Destitución o Despido.
11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempeñan
Función Pública y que no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:
a) Multa.
b) Resolución contractual.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artículo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no


desempeñan Función Pública
Si al momento de determinarse la sanción aplicable, la persona
responsable de la comisión de la infracción ya no estuviese desempeñando
Función Pública, la sanción consistirá en una multa.

Artículo 13.- Del Registro de sanciones


Las sanciones impuestas serán anotadas en el Registro Nacional de

24 “Idoneidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

Sanciones, Destitución y Despido, referido en el artículo 13 de la Ley.

Artículo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones


Las sanciones a las que se hace mención en el artículo precedente
deberán ser comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince
(15) días contados desde la fecha en que quedó firme y consentida la
resolución respectiva.

CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artículo 15.- De la formalidad de las denuncias


Los empleados públicos deberán denunciar cualquier infracción que
se contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisión
Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios
de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisión las
infracciones que se comentan a la Ley y al presente Reglamento.

Artículo 16.- Del Procedimiento


El empleado público que incurra en infracciones establecidas en la Ley
y el presente Reglamento será sometido al procedimiento administrativo
disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo Nº 276 - Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM
y sus modificatorias.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artículo 17.- Del plazo de Prescripción


El plazo de prescripción de la acción para el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario es de tres (3) años contados desde la fecha
en que la Comisión Permanente o Especial de Procesos Administrativos

“Veracidad” 25
Seamos mejores, seámoslo siempre

Disciplinarios toma conocimiento de la comisión de la infracción, salvo


que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de
prescripción se contabilizará a partir de la fecha en que se cometió la
última infracción, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere
lugar.

Artículo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la


función pública
La persona que no se encuentre en ejercicio de función pública podrá
ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en el
presente Reglamento.

TÍTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTÍMULOS
Artículo 19.- Órgano de la Alta Dirección para diseñar, establecer,
aplicar y difundir incentivos y estímulos
Corresponde a la Secretaría General de cada Entidad, o quien haga de
sus veces, diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estímulos,
así como los mecanismos de protección, a favor de los Empleados
públicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la Ley
y el presente Reglamento.

Artículo 20.- Del establecimiento de los estímulos e incentivos


Los estímulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente
Reglamento se establecerán de acuerdo a los criterios que establezca
el Titular de la Entidad de la Administración Pública a propuesta de la
Secretaría General, o quien haga sus veces.

Artículo 21.- De la responsabilidad y plazo para diseñar y


establecer los mecanismos a que se refiere la Ley
Los mecanismos de protección, así como los incentivos y estímulos
a los que se refiere el artículo 9 de la Ley serán establecidos por la
Secretaría General, o quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30)

26 “Lealtad y Obediencia”
Seamos mejores, seámoslo siempre

días contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo


responsabilidad.
Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolución Ministerial
tratándose de Ministerios, Resolución Regional para el caso de los
Gobiernos Regionales, Resolución de Alcaldía para el caso de los
Gobiernos Locales y por Resolución del Titular del Pliego tratándose de
las demás entidades de la administración pública.

TÍTULO VI
DIFUSIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y CAMPAÑAS EDUCATIVAS
Artículo 22.- Difusión de la Ley y del Reglamento
El órgano de alta dirección que debe cumplir con las obligaciones
contenidas en el artículo 9 de la Ley, será la Secretaria General de la
entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad con el Reglamento
de Organización y Funciones respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditará ante el
titular de la entidad, el cumplimiento de su deber de difusión de la Ley
y del presente Reglamento. La omisión en la difusión antes indicada,
constituye infracción sancionable.

Artículo 23.- De las Campañas Educativas sobre sanciones


La Secretaría General ejecutará campañas educativas sobre las sanciones
a las que se refiere el literal c) del inciso 2) del artículo 9 de la Ley, en el marco
de la disponibilidad presupuestal de cada entidad de la administración
pública y en el modo y forma que le permita su capacidad operativa.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo
Público (COSEP), las atribuciones que se le asignan en el artículo 4
del presente Reglamento serán asumidas por la Secretaría de Gestión
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.

“Justicia y Equidad” 27
Seamos mejores, seámoslo siempre

RESOLUCIÓN MINISTERIAL
CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N° 27815 se aprueba la Ley del Código de Ética


de la Función Pública, determinando en el articulo 1°· que los Principios,
Deberes y prohibiciones éticos que se establecen en dicho Código de Ética
rigen para los empleados públicos de las entidades de la Administración
Pública;
Que, a través del Decreto Supremo N° 033-2005-PCM se aprueba el
Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 050-2009-PCM, se
aprueba la Directiva Nº 001-2009-PCM/SGP sobre Lineamientos para la
Promoción de Ética de la Función Pública en las Entidades Públicas del
Poder Ejecutivo;
Que, la aplicación y observancia de las disposiciones del Código
de Ética de la Función Pública contribuyen a incrementar la confianza
y la credibilidad de los administrados y del público en general en la
Administración Pública y la buena imagen de aquellos empleados
públicos que la integran;
Que, a fin de fortalecer 10 establecido en las normas señaladas,
resulta conveniente aprobar el Código de Ética del Empleado Público
del Ministerio de Agricultura, a fin de regular las actividades de sus
empleados públicos dentro de un comportamiento moral, ético y de
respeto par los principios de legalidad, eficacia y de servicio a la sociedad;
Que, de conformidad con la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura, aprobado por Decreta Legislativo Nº 997
Y los incisos b) y j) del Artículo 12º del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado por Decreto Supremo
N° 031-200B-AG;

“Respeto” 29
Seamos mejores, seámoslo siempre

SE RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Aprobar el Código de ética del Empleado Público del
Ministerio de Agricultura, que consta de cinco (05) capítulos, diecisiete
(17) artículos y tres (03) disposiciones complementarlas finales, que
como anexo forma parte Integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Transcribir el C6digo de Ética del Empleado Público del
Ministerio de Agricultura a todos los Órganos de dicha Entidad para su
estricto cumplimiento.
ARTÍCULO 3°.- EI Código de Ética del Empleado Público del Ministerio
de Agricultura entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de la
presente Resolución.
ARTÍCULO 4°.- La presente Resoluci6n y el Código de Ética del
Empleado Público del Ministerio de Agricultura serán publicados en el
Portal del Ministerio de Agricultura.

Regístrese y comuníquese.

30 “Probidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

CÓDIGO DE ÉTICA DEL EMPLEADO


PÚBLICO DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA
Capítulo I
De la Función Pública

Artículo 1°.- Ámbito de aplicación


Los principios, Deberes y Prohibiciones éticos y demás disposiciones
que se establecen en la Ley N° 27815 -Ley del Código de Ética de la
Función Pública y en el Decreto Supremo N° 033-2005-PCM rigen para
todos los empleados públicos del Ministerio de Agricultura, como sector
integrante de la Administración Pública.

Concordancias:
Artículo 1° de la ley 27444: Se entiende como entidades de la
Administración Pública 1) EI Poder Ejecutivo. Incluyendo Ministerios
y Organismos Públicos Descentralizados; 2) EI Poder Legislativo; 3) EI
Poder Judicial; 4) Los Gobiernos regionales; 5) Los Gobiernos Locales;
6) Los Organismos a los que la Constitución Política y las Leyes confieren
autonomía; 7) Las demás entidades y organismos. Proyectos y programas
del estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y. por tanto se consideran sujetas a las normas comunes
de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a
otro régimen; y 8) Las personas jurídicas bajo el régimen privado que
prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del estado, conforme a la normativa
de la materia.

“Eficiencia” 31
Seamos mejores, seámoslo siempre

Artículo 2° del Decreto Supremo N° 033-2005-PCM del Reglamento


de la Ley del Código de ética de la Función Pública.
Artículo 3° de la Directiva N° 001-Z009-PCM/SGP-Lineamientos para
la Promoción del Código de Ética de la Función Pública de las Entidades
Públicas del Poder Ejecutivo.
Articulo III, párrafo Segundo de la Ley N° 28175 - Ley Marco del
Empleo Público.

Artículo 2°.- Naturaleza y objeto del Ministerio


EI Ministerio de Agricultura es un organismo del Poder Ejecutivo y
tiene por objeto diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la Política
Nacional Agraria del Estado asumiendo la rectoría respecto a Elia, de
acuerdo con las atribuciones conferidas por la Constitución Política del
Perú y demás leyes, según lo establecido en el artículo 2° y 3° del Decreto
Legislativo N° 997 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura.
La idea de servicio a la sociedad y a los administrados en general
debe ser el objetivo fundamental de los trabajadores del Ministerio de
Agricultura, que permita generar una administración pública eficiente,
sólida y de respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos.

Articulo 3°.- Régimen Laboral


EI personal del Ministerio de Agricultura está sujeto al régimen laboral
de remuneraciones y beneficios establecidos en el Decreto Legislativo
N° 276 que aprueba la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Público, normas reglamentarias y
complementarias, tal como señala el artículo 73° del Decreto Supremo Nº
031-2008-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura.

Articulo 4°.- Función Pública


Se entiende por función pública toda actividad temporal o

32 “Idoneidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en


nombre o al servicio del Ministerio de Agricultura.

Concordancia:
Artículo 2° de la Ley 27815, Ley del Código de la Función Pública.

Artículo 5°.- Fines de la Función Pública


Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se
logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el
uso de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco
de Modernización de la Gestión del Estado.

Concordancias:
Articulo 4° de la Ley N° 27658 -Ley Marco de Modernización de la
Gestión Pública.
Articulo I de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo Público.
Articulo III de la Ley N° 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo
General.

Artículo 6°.- Empleado Público


Se considera empleado público a todo funcionario o servidor del
Ministerio de Agricultura en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea
este nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado.

Concordancia:
Articulo 4° de la Ley N° 27815 -Ley del Código de Ética de la Función
Pública.

“Veracidad” 33
Seamos mejores, seámoslo siempre

Capítulo II
Principios, Deberes Éticos y Prohibiciones
del Empleado Público

Artículo 7°.- Principios de la Función Pública


El empleado público del Ministerio de .Agricultura, debe regirse y
desempeñar sus funciones de acuerdo a los siguientes principios:

Concordancias:
Articulo 6° de Ley N° 27815 -Ley del Código de Ética de la Función
Pública. Artículo 5º del Decreto Supremo N° 033-2005-PCM -Reglamento
de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.

1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones
o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

Concordancias:
Inciso 3 del Artículo 139° de la Constitución Política del Perú.
Inciso 23 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú.
Inciso 1 del artículo IV de la Ley N° 28175- Ley Marco del Empleo
Público.
Inciso e) del artículo 5° de la Ley 27658- Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado.
Articulo III de la Ley N° 27444.
Numeral 1.2 del artículo IV de la Ley N° 27444.

2. Probidad
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer

34 “Lealtad y Obediencia”
Seamos mejores, seámoslo siempre

el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal,


obtenido por sí o por interpósita persona.

Concordancias:
Inciso 6 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.
Inciso d) del artículo 2° de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.
Artículo 11° de la Ley 27658 -Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado.
Inciso c) del artículo 6° de la Ley N° 28716 -Ley de Control interno de
las Entidades del Estado.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando
obtener una capacitación sólida y permanente.

Concordancias:
Inciso 5 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público. Inciso d) del artículo 2° de la Ley N° 28175 -Ley Marco del
Empleo Público.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial
para el acceso y ejercicio de la función pública. EI empleado público
debe propender a una formación sólida acorde a la realidad,
capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de
sus funciones.

Concordancias:
Inciso 7 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público. Inciso e} del artículo 5° de la Ley 27658 -Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado. Inciso c) del artículo 2° de la
Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo Público.

“Justicia y Equidad” 35
Seamos mejores, seámoslo siempre

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos
los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.

Concordancias:
Numeral 1.8 del artículo IV de la ley N° 27444.

6. Lealtad y obediencia
Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su
institución, cumpliendo las órdenes que Ie imparta el superior
jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio
que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos
de arbitrariedad o ilegalidad manifiestos, los que deberá poner en
conocimiento del superior jerárquico de su institución.

Concordancias:
Incisos j) y I) del artículo 16° de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que Ie es debido, actuando con equidad en
sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores,
con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

8. Lealtad al Estado de derecho


EI funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado
de derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es
causal de cese automático e inmediato de la función pública.

Concordancias:
Articulo 5° del D.S. 033-2005-PCM, Reglamento del Código de Ética
de la Función Pública.
Inciso 1 del artículo IV de la Ley N° 28175- Ley Marco del Empleo Público.

36 “Lealtad al Estado de Derecho”


Seamos mejores, seámoslo siempre

9. Integridad
EI empleado público debe actuar moralmente conforme a las normas
que regulan al Ministerio de Agricultura, debiendo abstenerse de
toda conducta o apariencia indebida que desprestigie al Ministerio.

10. Eficacia
Entendida como la capacidad del empleado público para lograr el
efecto deseado, al momento de desarrollar sus actividades y funciones
en concordancia con los objetivos institucionales, procurando que los
resultados a obtener sean realizados sin molestias y dentro de los
plazos establecidos.

11. Vocación de servicio


Dentro de las funciones y tareas a desarrollar establecidas en la
normatividad correspondiente, debe actuar con plena disposición
para dar oportuna y esmerada atención a los trabajos encomendados
o encausar debidamente las peticiones demandadas por los
administrados o sus superiores, excluyendo todo tipo de conducta e
interés que no sean los del Ministerio.

12. Identificación y compromiso


EI empleado público del Ministerio de Agricultura debe tener la
capacidad de identificarse y comprometerse con la entidad, brindando
un buen servicio en las diferentes funciones que desarrolla y cuidar
debidamente los bienes.

13. Coordinación
Se debe buscar la coordinación entre las diferentes entidades del
sector público, buscando actuar con la misma eficacia si se tratase
del Ministerio de Agricultura, a fin de coadyuvar a una administración
pública eficiente y de servicio al ciudadano.

Articulo 8°.- Deberes de la Función Pública


EI empleado público del Ministerio de Agricultura, tiene los siguientes
deberes:

“Neutralidad” 37
Seamos mejores, seámoslo siempre

Concordancias:
Articulo 5° del Decreta Supremo 033-2005-PCM, Reglamento del
C6digo de Ética de la Función Pública.

7. Compromiso
EI empleado público del Ministerio de Agricultura debe estar
identificado con las funciones, atribuciones y competencias
institucionales, a fin de lograr los objetivos trazados.

8. Actitud activa
Debe tener una actitud de colaboración en cada una de las actividades
que desarrolle, para alcanzar la construcción de una institución sólida.

9. Proporcionar información oportuna


Tiene la obligación de comunicar a sus superiores de todo asunto o
circunstancia importante que surja en el desempeño de sus labores
que pudiera perjudicar la toma de decisiones, así como el desarrollo
y los objetivos institucionales.

10. Autonomía en la toma de decisiones


EI empleado público del Ministerio de Agricultura debe regir su
actuación dentro de la autonomía que Ie confieren las normas y
directivas, sin dejarse influenciar por intereses particulares.

11. La cortesía
EI empleado público debe tener un trato amable y cortes con los
administrados, sus compañeros y superiores. Debe tenerse en
cuenta que la cortesía infunde en el ciudadano la sensación de
agradecimiento que halaga y enaltece.

Articulo 9º.- Prohibiciones Éticas del Empleado Público


En aplicación de lo normado por el artículo 8° de la Ley N° 27815
-Ley del Código de Ética de la Función Pública, el empleado público del
Ministerio de Agricultura, está prohibido de:

38 “Ejercicio Adecuado del Cargo”


Seamos mejores, seámoslo siempre

1. Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus


intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a
su cargo.
2. Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia
de influencia.
3. Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización
de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura,
bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones políticas o candidatos.
4. Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando
información privilegiada de la entidad a la que pertenece o que
pudiera tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que
desempeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información
para el beneficio de algún interés.
5. Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra servidores
públicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona
o inducir a la realización de acciones dolosas.
6. Solicitar o aceptar bien alguno de valor económico o prenda como
pago por realizar los deberes y funciones propios de su empleo,
aparte de su sueldo, jornal o compensación que tiene derecho como
empleado público.
7. Intervenir de alguna manera en asuntos en el que él o algún
miembro de su familia tenga un conflicto de intereses.

“Uso Adecuado de los Bienes del Estado” 39


Seamos mejores, seámoslo siempre

Capítulo III
Difusión del Código de Ética

Articulo 10°.- Órgano de la Alta Dirección


La Secretaría General del Ministerio de Agricultura será la encargada
de ejecutar, las medidas para promover la cultura de probidad,
transparencia, justicia y servicio público, en coordinación con el grupo de
Trabajo para el Fomento de la Ética, tal como lo establece el artículo 4° de
la Directiva N° 001-2009-PCM/SGP, aprobada por Resolución Ministerial
N° 050-2009-PCM.
EI Grupo de Trabajo para el Fomento de la Ética deberá estar compuesto
por empleados públicos de cada una de las unidades que integran el
Ministerio y que tengan reconocida trayectoria y comportamiento ético.

Articulo 11°.- Acciones de la Secretaría General


La Secretaria General del Ministerio de Agricultura, en coordinación
con el Grupo de Trabajo para el Fomento de la Ética, deberá determinar
los mecanismos e incentivos que permitan una actuación correcta,
transparente y leal de sus empleados públicos.
Para lo cual deberá adoptar las siguientes acciones:
a) Difundir el Código de Ética de la Función Pública.
b) Difundir el Reglamento del Código de Ética de la Función Pública.
c) Difundir el presente Código de Ética del Ministerio de Agricultura.
d) Diseñar y establecer procedimientos para identificar violaciones a
la ética y la honestidad, prevenir los conflictos de intereses y ordenar
las medidas disciplinarias, administrativas o judiciales, de ser el caso.
e) Desarrollar campañas de difusión sobre las sanciones para los
empleados públicos del Ministerio de Agricultura, que tengan
prácticas contrarias a los principios establecidos en el presente
Código.

40 “Responsabilidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

f) Crear un plan de capacitación, en función de la disponibilidad


presupuestal, que permita dar a conocer a los empleados públicos los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones y sanciones, según
lo establecido en la Ley N° 27815, el Decreto Supremo N° 033-2005-
PCM Y el presente Código.

Concordancias:
Artículo 9º de la Ley N° 27815 Ley del Código de Ética de la Función
Pública.

Concordancias:
Articulo 70 de Ley N° 27815 -Ley del Código de Ética de la Función
Pública.

1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de
cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia en sus vinculaciones con personas, partidos políticos
o instituciones.

Concordancias:
Inciso 3 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.
Inciso 1.5 del numeral 1 del artículo IV de la Ley 27444.

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello
implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. EI
empleado público debe de brindar y facilitar información fidedigna,
completa y oportuna.

Concordancias:
Inciso 4 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.

“Respeto” 41
Seamos mejores, seámoslo siempre

3. Discreción
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que
Ie correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la información pública.

Concordancias:
Inciso f) y k) del articulo 160 de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo


Con motive o en ocasión del ejercicio de sus funciones el empleado
público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción
alguna contra otros servidores públicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado.

Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar


los que Ie fueran asignados para el desempeño de sus funciones de
manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para
fines particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido específicamente destinados.

Concordancias:
Inciso 5 del artículo IV de la Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo
Público.

6. Responsabilidad
Debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su función pública. Ante situaciones
extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que
por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes
a su cargo, siempre que aquellas resulten necesarias para mitigar,
neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.

42 “Probidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

Artículos 19°. 20° Y 21° del Decreto Supremo 033-2005-PCM,


Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.
Artículo 12°.- Simplificación y celeridad de los procedimientos
administrativos
La Secretaría General en coordinación con la Unidad de Gestión
Documentaria y demás aéreas involucradas deberá dictar las medidas
correspondientes para la simplificación de los procedimientos
administrativos que contribuyan a mejorar los servicios de atención
al ciudadano considerado en el Texto Único de procedimientos
Administrativos del Ministerio.

Capítulo IV
Sobre los incentivos, estímulos y sanciones

Articulo 13°.-lncentivos y estímulos


Los incentivos y estímulos a los empleados públicos que cumplan con
los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones se determinarán
de acuerdo a los criterios que establezca el Titular del Ministerio de
Agricultura a propuesta del Secretario General.

Articulo 14°-Sanciones
Para efectos de las sanciones impuestas a los empleados públicos
que transgredan los principios y deberes, e incumplan las prohibiciones
y demás disposiciones establecidas en la Ley del Código de Ética de la
Función Pública, su Reglamento y el presente Código de Ética, serán de
aplicación lo establecido en el artículo 12° de la Ley N° 27815 y en los
artículos 10° y 11 ° del Reglamento del Código de Ética de la Función
Pública.

“Eficiencia” 43
Seamos mejores, seámoslo siempre

Capitulo V
Transgresiones al Código de Ética y Denuncias

Articulo 15°.- Obligación de comunicar o denunciar los actos


contrarios al Código
Todo empleado público del Ministerio de Agricultura, así como la
persona natural o jurídica, bajo responsabilidad, tienen el deber de
comunicar y el derecho de denunciar, los autos contrarios a lo normado
en la Ley N° 27815. Su Reglamento y en el presente Código, ante la
Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios correspondiente.

Concordancias:
Articulo 11° de la Ley N° 27815 Ley del Código de Ética de la Función
Pública.
Artículo 15° del Decreto Supremo 033-2005-PCM. Reglamento de la
Ley del Código de Ética de la Función Pública.

Articulo 16°.- Sobre las denuncias


Las denuncias a las que se hace referencia en el artículo precedente
podrán efectuarse a través de los siguientes medios:
a) Vía pagina Web: llenando el formulario de Denuncias
b) Personalmente: en la sede del Ministerio de Agricultura
Las denuncias deberán presentarse acompañadas de las pruebas
pertinentes.

Artículo 17°.- Procedimiento


EI Ministerio de Agricultura. Aplicará el procedimiento administrativo
sancionador, para los funcionarios y servidores públicos, de acuerdo a
lo previsto en el artículo 12° de la Ley N° 27815 Y el artículo 16° del
Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.
La Comisión Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos

44 “Idoneidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

Disciplinarios del Ministerio de Agricultura tiene la facultad de calificar


las denuncias que Ie sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia
de abrir proceso administrativo disciplinario.

Concordancias:
Articulo 120 de la Ley N° 27815 Ley del Código de Ética de la Función
Pública. Articulo 160 del Decreto Supremo 033-2005·PCM, Reglamento
de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- Mediante la Directiva correspondiente se determinará la
conformación del Grupo de Trabajo para el Fomento de la Ética, de las
actividades a desarrollar, del procedimiento sancionador y las sanciones
a imponer, así como las demás disposiciones pertinentes que permitan
la aplicación correcta de la Ley Nº 27815, su reglamento y el presente
Código de Ética.
SEGUNDA.-La aplicación del presente Código es supletoria a las
leyes y normas especiales que rigen las funciones, atribuciones y
responsabilidades del empleado público del Ministerio de Agricultura.
TERCERA.-Se pondrá a disposición del personal del Ministerio de
Agricultura una copia del presente Código de Ética. La recepción del texto
del Código de Ética se realizara por escrito y presume el conocimiento
íntegro del mismo.

“Veracidad” 45
Seamos mejores, seámoslo siempre

DIRECTIVA SOBRE LA APLICACIÓN DE LA


PROMOCIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN
EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECTIVA Nº 004 2009·SEGMA
Formulada: Secretaria General Fecha:

I. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto establecer orientaciones para
la aplicación de las disposiciones del Código de Ética de la Función Pública
y su Reglamento precisando la actuación que le corresponde observar
en el desempeño de la función pública a los empleados y servidores
del Ministerio de Agricultura, señalándose los valores, conductas,
impedimentos, incompatibilidades, prohibiciones, responsabilidades
e incentivos; con el fin de propiciar un ambiente adecuado para el
desempeño de la función pública, dentro del marco de moralidad,
honestidad y ética personal.

II. FINALIDAD
2.1 Lograr que la gestión del empleado público del Ministerio de
Agricultura se desempeñe en un marco de respeto a la Constitución
Política del Perú y a las normas pertinentes sobre ética, moral, y
responsabilidad, a fin de evitar la corrupción, generando una mejor
atención a la ciudadana y mayores niveles de eficiencia y credibilidad
del aparato estatal, permitiendo a través de ello, el fortalecimiento
del Estado.
2.2 Establecer los mecanismos para la promoción, difusión e
implementación de la Ley del Código de Ética de la Función Pública,

46 “Lealtad y Obediencia”
Seamos mejores, seámoslo siempre

aprobado por Ley N° 27815, su Reglamento, aprobado por Decreto


Supremo N° 033-2005-PCM, Y lo normado en la Directiva N° 001-
2009-PCM/SG, aprobada por Resolución Ministerial N° 050-2009-
PCM.

III. BASE LEGAL


• Ley N° 27815 -Ley Código de Ética de la Función Pública
• Ley N° 28496 -Ley que modifica a la Ley N° 27815
• Ley N° 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado
• Ley N° 28175 -Ley Marco del Empleo Público
• Ley N° 27658 -Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
• Ley N° 27588 -Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y empleados públicos, así como de las personas que
prestan servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual
• Ley N° 26771 -Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad
de nombramiento y contratación de personal en el sector público, en
casos de parentesco.
• Ley N° 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Supremo N° 033-2005-PCM -Reglamento de la Ley del
Código de Ética de la Función Pública
• Decreto Supremo N° 019-2002-PCM -Decreto que reglamenta la Ley
que estableció prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y
empleados públicos, así como de personas que presten servicios al
Estado bajo cualquier modalidad contractual.
• Decreto Supremo N° 005-90-PCM -Reglamento de la Carrera
Administrativa.
• Decreto Legislativo N° 276 -Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
• Decreto Supremo N° 021-2000-PCM -Reglamento de la Ley que
establece prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y
contratación de personal en el Sector Público, en casos de parentesco

“Justicia y Equidad” 47
Seamos mejores, seámoslo siempre

y modificatoria. Decreto Supremo N° 017-2002-PCM Y Decreto


Supremo N° 034-2005PCM.
• Directiva N° 001-2009-PCM/SGP, aprobada por Resolución
Ministerial N° 050-2009-PCM -Lineamientos para la Promoción del
Código de Ética de la Función Pública en las Entidades Públicas del
Poder Ejecutivo.
• Directiva N° 002-2009-PCM/SGP, aprobada por Resolución
Ministerial N° 051-2009-PCM -Guía para la Elaboración del informe
mensual de Avances en la Aplicación de medidas contra la Corrupción
y la Resolución de Denuncias.
• Código de Ética que rige para los empleados públicos del Ministerio
de Agricultura, aprobado por Resolución Ministerial N°…… -2009-AG.

IV. ALCANCE
Las normas contenidas en la presente directiva, son de aplicación para
todos los empleados públicos, sea funcionario o servidor del Ministerio
de Agricultura en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este nombrado,
contratado, designado o de confianza, que desempeñe actividades o
funciones en nombre del servicio del Estado; no importando el régimen
laboral o de contratación al que esté sujeto.

V. NORMAS GENERALES
Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos contemplados en la
Ley N° 27815, su reglamento y de mas normas complementarias que se
recogen en la presente Directiva, son de obligatorio cumplimiento para
el empleado público del Ministerio de Agricultura, el cual debe observar
las normas de conducta profesional y personal, a efectos de ejercer
adecuadamente la función pública.

VI. PLAN DE DIFUSIÓN


6.1 La Secretaría General deberá disponer la publicación en el Portal
web del Ministerio de Agricultura la difusión de la Ley N° 27815, el
Decreto Supremo N° 033-2005-PCM Y el Código de Ética del Ministerio
de Agricultura.

48 “Lealtad al Estado de Derecho”


Seamos mejores, seámoslo siempre

6.2 Por disposición de la Secretaria General se deberá entregar a los


empleados públicos del Ministerio de Agricultura, cualquiera sea el
vínculo laboral o la modalidad de contratación, así como a los nuevos
empleados, para su conocimiento y cumplimiento, las siguientes
normas:
• Ley N° 27815 -Ley Código de Ética de la Función Pública
• Ley N° 28496 -Ley que modifica a la Ley N° 27815
• Decreto Supremo N° 033-2005-PCM -Reglamento de la Ley del
Código de Ética de la Función Pública
• Código de Ética del Empleado Público del Ministerio de Agricultura.
6.3 Las mencionadas normas deberán estar acompañadas de una
declaración que confirme que el empleado ha leído dichas normas y
que se compromete a observarlas.

VII. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO PARA EL FOMENTO


DE LA ÉTICA
7.1 La Secretaría General conformará un Grupo de Trabajo para el
Fomento de la Ética, el mismo que estará compuesto de la siguiente
manera:
• Un representante de la Secretaria General, quién lo presidirá.
• Un representante de la Dirección General de Competitividad Agraria;
• Un representante de la Dirección General de Infraestructura
Hidráulica;
• Un representante de la Dirección General Forestal de Fauna
Silvestre;
• Un representante de la Dirección General de Asuntos Ambientales;
• Un representante de la Oficina de Asesoría Jurídica;
• Un representante de la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos;
• Un representante de la Oficina de Apoyo y Enlace Regional;

“Lealtad al Estado de Derecho” 49


Seamos mejores, seámoslo siempre

• Un representante de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto;


• Un representante de la Unidad de Logística de la Oficina de
Administración; y,
• Un representante de la Unidad de Personal de la Oficina de
Administración.
7.2. EI representante de cada una de las Direcciones Generales,
Oficinas o Unidades, deberá contar con reconocida trayectoria y
comportamiento ético en el desempeño de sus funciones.
7.3. EI Grupo de Trabajo será designado a través de Resolución de
Secretaría General.

VIII. ACTIVIDADES DEL GRUPO DE TRABAJO


8.1 Elaborar el Plan de Actividades de Difusión, el cual será entregado
a la Secretaria General para su aprobación. Este Plan deberá
contener actividades innovarlas que promuevan el Código de Ética
de la Función Pública. Las actividades contenidas en el Plan aprobado
serán consideradas en el Plan Operativo Institucional.
8.2 Colocar en el periódico mural o panel informativo de cada Oficina
y Dirección, una copia con los principales contenidos del Código de
Ética de la Función Pública, y su Reglamento, y del Código de Ética del
Ministerio de Agricultura.
8.3 Programar y Desarrollar jornadas informativas sobre la importancia
de la ley del Código de Ética de la Función Pública, y las sanciones que
acarrea su incumplimiento.
8.4 Informar cada tres meses a la Secretaría General respecto a las
actividades realizadas y su resultado.

IX. DE LAS SANCIONES


9.1 Las infracciones a la presente norma y de las que ella derive,
serán calificadas de acuerdo a lo previsto en los artículos 10° Y 11 °
del Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública. De

50 “Neutralidad”
Seamos mejores, seámoslo siempre

esta forma, las sanciones pueden ser:


Sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vínculo
laboral:
a) Amonestación verbal o escrita;
b) Suspensión temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de
remuneraciones hasta por un año;
c) Destitución o Despido.
Sanciones aplicables a aquellas personas que desempeñan servicios
en la Función Pública y que no se encuentran en el supuesto anterior
son:
a) Multa;
b) Resolución contractual.

X. DE LA FORMULACIÓN DE DENUNCIAS
10.1 Todo empleado público, tiene el deber de comunicar, bajo
responsabilidad, así como la persona natural o jurídica tiene el derecho
de denunciar, los actos contrarios a lo establecido en la presente
norma y en aquellas de las cuales se deriva. Para estos efectos deberá
presentar la comunicación o denuncia, ante la Comisión de Procesos
Administrativos Disciplinarios, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
15° del Reglamento del Código de Ética.
10.2 Las denuncias a las que se hace referencia en el artículo
precedente podrán efectuarse a través de los siguientes medios:
a) Vía pagina Web: lineando el formulario de Denuncias
b) Personal mente: en la sede del Ministerio de Agricultura
Las denuncias deberán presentarse acompañadas de las pruebas
pertinentes, las cuales estarán constituidas por documentos
e informes, asimismo, podrán proponer pericias, testimonios,
inspecciones y demás diligencias permitidas, o aducir alegaciones.

“Ejercicio Adecuado del Cargo” 51


Seamos mejores, seámoslo siempre

XI. DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR


11.1 EI procedimiento administrativo sancionador, para los
funcionarios y servidores públicos, de acuerdo a lo previsto en
el artículo 16° del Reglamento de la Ley del Código de Ética de la
Función Pública, estará a cargo de la Comisión Permanente o Especial
(de ser el caso) de Procedimientos Administrativos Disciplinarios del
Ministerio de Agricultura.
11.2 La Comisión Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que Ie
sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir
proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder éste,
elevará lo actuado al Secretario General con los fundamentos de su
pronunciamiento, para los fines del caso.
11.3 Procedimiento para faltas graves
a) De tratarse de una falta grave cuya sanción amerite a) suspensión
temporal por más de treinta (30) días, b) de la destitución o despido,
o, c) resolución contractual será la Comisión de Procedimientos
Administrativos quién inicie el procedimiento investigatorio
correspondiente, conforme a lo señalado en el Decreto Legislativo
N° 276 Y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 1\)0 005-
90-PCM.
b) EI proceso administrativo disciplinario será instaurado por
resolución del titular de la entidad o del funcionario que tenga la
autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al empleado
procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial “El
Peruano”, dentro del término de setenta y dos (72) horas contadas a
partir del día siguiente de la expedición de dicha resolución.
c) EI empleado público procesado tendrá derecho a presentar el
descargo y las pruebas que crea conveniente en su defensa, para
lo cual tomará conocimiento de los antecedentes que dan lugar al
proceso.
d) El descargo a que se refiere el numeral anterior, deberá hacerse

52 “Uso Adecuado de los Bienes del Estado”


Seamos mejores, seámoslo siempre

por escrito y contener la explosión ordenada de los hechos, los


fundamentos legales y pruebas con que se desvirtúen los cargos
materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad.
e) EI termino de presentación del descargo será de cinco (5) días
hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a petición del
interesado se prorrogara cinco (5) días hábiles más.
f) La Comisión hará las investigaciones del caso, solicitando los
informes respectivos, examinará las pruebas que se presenten y
elevará un informe al Secretario General de la entidad, recomendando
las sanciones que sean de aplicación. EI Secretario General de la
entidad aplicará la sanción correspondiente, contando con la opinión
jurídica previa, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 0 de la
Ley N° 27815.
g) Previo al pronunciamiento de la Comisión de Procesos
Administrativos Disciplinarios el empleado procesado podrá hacer uso
de sus derechos a través de un informe oral efectuado personalmente
0 por medio de un apoderado, para lo cual la Comisión señalara fecha
y hora.
11.4 Procedimiento para faltas leves
a) Cuando se trate de faltas leves, que por consiguiente se prevea una
sanción de amonestación, suspensión por menos de treinta (30) días
o multa, el informe de la Comisión de Procedimientos Administrativos
será remitido a la Unidad de Personal de la Oficina General de
Administración, quien correrá traslado de la denuncia al empleado
denunciado, quien deberá presentar el descargo respectivo en un
plazo que no exceda los cinco (5) días útiles.
b) Recibido el descargo, la Unidad de Personal elevará un informe
a la Oficina General de Administración, en donde se dé cuenta de
lo actuado y recomendando la sanción que pudiera aplicarse. EI
Jefe de la Oficina General de Administración impondrá la sanción
correspondiente, previa opinión jurídica.

“Responsabilidad” 53
Seamos mejores, seámoslo siempre

11.5 Recursos de reconsideración y apelación


Una vez notificada la Resolución, el empleado público que no esté
de acuerdo con dicha resolución, podrá interponer el recurso de
reconsideración o apelación según sea el caso, ante la autoridad
correspondiente.

XII. ESTÍMULOS E INCENTIVOS


12.1 Son las acciones dirigidas a motivar una actuación de ética, de
probidad y de cumplimiento de los principios, deberes y obligaciones
del empleado público del Ministerio de Agricultura en el desempeño
de sus funciones, así como aquellos que participen en la porción y
difusión de lo establecido en la Ley del Código de Ética de la Función
Pública, su Reglamento y las Normas de Ética del Ministerio.
12.2 EI Grupo de Trabajo de Fomento de la Ética será quién evalué
y emita el informe correspondiente del empleado público que
consideren que ha cumplido con los principios, deberes y obligaciones
determinadas en la Ley del Código de Ética de la Función Pública, su
Reglamento y las Normas de Ética del Ministerio.
EI informe en referencia será elevado al Titular de la entidad para
que determine el premio a otorgarse, previa propuesta del Secretario
General.
En caso de acreditarse el comportamiento en referencia, se premiará
al Empleado público de la siguiente forma:
a. Felicitación escrita
b. Reconocimiento público de ser el caso,
c. Compensación material, la que será definida, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la entidad.

54 “Respeto”
Seamos mejores, seámoslo siempre

XIII. PROTECCIÓN A LA PERSONA DENUNCIANTE


En caso que sea solicitado por el propio denunciante, se mantendrá
en absoluta reserva la identidad del empleado público o administrado
que denuncie un acto contrario a los principios, deberes y obligaciones
de un servidor público del Ministerio de Agricultura. Para tal efecto, se Ie
brindarán las garantías correspondientes.

XIV. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


PRIMERA.- EI incumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva,
dará lugar al inicio de un proceso investigatorio o disciplinario.
SEGUNDA.- Con una periodicidad semestral, el Secretario General, en
coordinación con el Grupo de Trabajo, elaborará un informe dirigido
al Titular del Ministerio de Agricultura, en relación a los impactos de
las actividades programadas para la difusión y cumplimiento de la Ley
del Código de Ética, su reglamento y Código de Ética del Ministerio
de Agricultura y demás normas complementarias, en términos
cualitativos y cuantitativos, señalando los posibles inconvenientes y
recomendaciones.

XV. RESPONSABILIDAD
La Secretaría General del Ministerio de Agricultura es el Órgano
responsable de la difusión y monitoreo del cumplimiento de la presente
Directiva. Para este efecto podrá dictar las normas y lineamientos que
considere pertinentes.

“Probidad” 55
Nº 0045

Nº 0045
DECLARACIÓN JURADA

Yo con DNI Nº , declaro en


calidad de empleado público del Ministerio de Agricultura, haber recibido los
documentos que a continuación se detallan, comprometiéndome a su lectura
y cumplimiento:
• Código de Ética de la Función Pública
• Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública
• Código de Ética de la Función Pública del Ministerio de Agricultura

Oficina/Unidad :

Firma :
Seamos mejores,
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