Santa Catarina Pinula PDM 102
Santa Catarina Pinula PDM 102
Santa Catarina Pinula PDM 102
N
P
02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Santa Catarina
CM 102 Pinula y Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia,
Dirección de Planificación Territorial. Plan de Desarrollo Santa Catarina
Pinula Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010.
P
1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación
territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del
milenio.
N
Consejo Municipal de Desarrollo
Municipio de Santa Catarina Pinula, Guatemala, Guatemala, Centro América
PBX: 24111000
www.scp.gob.gt
S
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
9ª calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los
créditos de autoría y edición
Directorio
P
Juan Jacobo Dardón Sosa
Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN
Israel Morales
Delegado Departamental, SEGEPLAN, Guatemala
N
Equipo facilitador del proceso
INDICE GENERAL
PAGINA
I PRESENTACIÓN 1
II INTRODUCCIÓN 2
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE 5
III
PLANIFICACIÓN
IV OBJETIVOS 6
4.1. Objetivo General 6
4.2. Objetivos Específicos 6
METODOLOGÍA DEL PROCESO DE 7
V
PLANIFICACIÓN
P
VI DIAGNOSTICO 10
6.1. Distribución geográfica y demográfica 10
6.1.1. Ubicación geográfica y sub-regionalización municipal 10
a. Ubicación 10
b. Colindancias 10
c. Estructura espacial o distribución actual 11
6.1.2. Demografía 12
N
a. Población 12
b. Crecimiento poblacional 13
c. Población por grupos de edad 13
d. Concentración y densidad poblacional 14
e. Condiciones de Vida 14
f. Flujos migratorios 15
6.2. Historia, cultura e identidad 15
a. Historia y cultura 15
b. Identidad 15
c. Feria patronal 16
S
6.3. Dimensiones 17
6.3.1. Dimensión social 17
a. Salud 17
b. Seguridad alimentaria 25
c. Educación 26
d. Servicios básicos 35
e. Participación y Seguridad ciudadana 40
f. Síntesis de la dimensión social 40
6.3.2. Dimensión ambiental 43
a. Recursos naturales 43
b. Suelos 43
i
Santa Catarina Pínula, Guatemala
c. Flora y fauna 45
d. El clima 46
e. Gestión Integrada del Recurso Hídrico (GIRH) 46
f. Gestión de Riesgo (GR) 48
g. Saneamiento Ambiental 55
h. Síntesis de la dimensión ambiental 56
6.3.3. Dimensión Económica 60
a. Empleo y migración 60
b. Desarrollo productivo 60
c. Mercado y condiciones del entorno 68
d. Servicios 68
e. Síntesis de la dimensión económica 70
6.3.4. Dimensión Político Institucional 72
P
a. Administración local e instituciones públicas y 72
privadas
b. Presencia institucional y universidades 72
c. Funcionamiento del gobierno municipal 73
d. Formas de organización comunitaria 75
e. Síntesis de la dimensión político institucional 76
6.3.5. Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Actual 79
MDTA
N
VII PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL 84
7.1 Visión 84
7.2 Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Futuro 84
7.3 Ejes de desarrollo 88
7.4 Matrices de planificación 95
VIII BIBLIOGRAFÍA 100
IX ANEXOS 103
X SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION 109
S
ii
Plan de desarrollo municipal
Índice de cuadros
P
Índice de recuadros
Índice de gráficos
iii
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Índice de figuras
P
Índice de matrices
iv
Plan de desarrollo municipal
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
P
INTECAP Instituto Técnico de Capacitación Productiva
MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual
MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MINEDUC Ministerio de Educación
MSPAS Ministerio de Salud y Asistencia Social
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OMP Oficina Municipal de Planificación
N
ONG Organización no Gubernamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PNC Policía Nacional Civil
SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
SIGSA Sistema de Información Gerencial de Salud
SINIT Sistema Nacional de Información Territorial-SEGEPLAN-
S
v
Plan de desarrollo municipal
I. PRESENTACIÓN
P
N
S
1
Santa Catarina Pínula, Guatemala
II. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Santa Catarina Pinula del
departamento de Guatemala constituye un esfuerzo consensuado entre diversos
actores locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en
donde confluyen el Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo –COCODE–, instituciones sectoriales con presencia en el municipio,
empresarios locales, así como líderes y lideresas de la sociedad civil.
P
organizaciones sociales, instituciones académicas y agencias de cooperación.
1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a
la “obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación
de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación
interinstitucional pública y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice,
entre otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo
participativo que promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.
2
Plan de desarrollo municipal
P
cumplimiento de las metas propias del desarrollo proyectado y deseado.
3
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
capítulos principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio,
objetivos, metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes
capítulos complementarios son documentos y anexos.
N
S
4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por
las Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
4
Plan de desarrollo municipal
En el municipio de Santa Catarina Pinula se han realizado esfuerzos por contar con
una planificación territorial y dentro de los mismos, se tuvieron algunos avances
como el fortalecimiento de la Dirección Municipal de Planificación, el nivel y
capacitación de su personal y el estudio realizado para la realización de un Plan de
desarrollo. Además, se realizó parte del ejercicio de formulación de la estrategia de
Reducción de la Pobreza-ERP en el año 2001, para enfrentar la pobreza generalizada,
pero el mismo no fue concluido.
P
SEGEPLAN ha implementado el proceso de gestión del desarrollo con una
metodología participativa, del cual este documento forma parte.
5
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
2. Presentar un modelo de desarrollo territorial futuro que defina el rumbo del
municipio en un horizonte de quince años, y contribuya a alcanzar la visión de
desarrollo propuesta por los actores locales.
6
Plan de desarrollo municipal
P
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación
con el personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además, contó
con el apoyo de profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e
inducción del marco del SNP, (política pública, inversión pública, planificación
territorial). El Facilitador de SEGEPLAN a su vez, recibió retroalimentación
permanente de un equipo departamental multidisciplinario con la coordinación de un
Técnico especialista en planificación. Así también, la planificación se sustentó en el
N
Sistema Nacional de Información Territorial -SINIT- y en la colaboración de los
funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el Departamento.
El método del ‘taller’ fue utilizado ampliamente durante todo el proceso, porque
genera un clima de colaboración y socialización necesario en este tipo de
metodología5. El proceso de planificación se desarrolló en cuatro fases las cuales se
describen a continuación:
S
5
El taller se define como método esencialmente participativo, dialógico e incluyente, de construcción
colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o
maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas
que relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
7
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron
diversas herramientas de recolección de información para conocer las diferentes
dinámicas territoriales y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la
situación actual del municipio, a través de las siguientes herramientas: mapeo
participativo, gestión del riesgo análisis del sistema de lugares poblados, y análisis
FODA. Con este procedimiento, se logró una interrelación entre la percepción, el
conocimiento de los participantes y el análisis de la información socialmente
construida, lo que dio como resultado, la elaboración de un Diagnóstico Municipal y
N
su síntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA– validado
en el COMUDE.
Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para
ésta se tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que
incorporaban a los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la
sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias
generales para aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la
S
problemática identificada. Se definió con base a estos ejes, la visión de desarrollo,
objetivos estratégicos, operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue
la Matriz de Planificación -MP-. La propuesta de desarrollo a través de la integración
del marco estratégico (matriz de planificación y síntesis del desarrollo territorial) y su
análisis con relación al MDTA permitió elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo
Territorial Futuro –MDTF. Con estos insumos se procedió a redactar el presente plan,
el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su
implementación y promoción.
8
Plan de desarrollo municipal
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso
de planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron
generándose a lo largo de la implementación de la metodología. Para ello se
conformó en el nivel nacional y departamental comisiones metodológicas que
tuvieron como finalidad lo siguiente:
P
N
S
9
Santa Catarina Pínula, Guatemala
VI. DIAGNÓSTICO
a. Ubicación
P
b. Colindancias
10
Plan de desarrollo municipal
Cuadro No. 1
Descripción de zonas
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Zonas Aldeas Caseríos
1y
Cabecera municipal 1 Cuchilla del Carmen 1 Pepe Nance
2
P
3 El Pueblito 2 El Carmen 2 Laguneta
4 Nueva Concepción 3 Salvadora I 3 El zarzal
Santa Rosalía La
5 4 Salvadora II 4 Cambray
Laguna
San José el Manzano,
6 Piedra Parada, El 5 El Pueblito 5 Trapichito
Rosario
Puerta Parada, Laguna
7 Bermeja, Pajón y 6 San José El Manzano
Manzano La Libertad.
N
Don Justo, Los
8 7 Nueva Concepción
Cipreses y El Canchón
9 Salvadora I y II 8 Piedra Parada Cristo Rey
Cuchilla del Carmen y
10 9 Piedra Parada El Rosario
El Carmen
10 Laguna Bermeja
11 El Pajón
12 Manzano Libertad
13 Don Justo
14 Puerta Parada
S
15 El Canchón
16 Los Cipreses
Fuente: DMP, 2011.
11
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Figura No. 2 Ubicación Zona, Santa Catarina Pinula, Guatemala.
Fuente: DMP, 2011.
6.1.2. Demografía
N
a. Población
Con relación a los datos generales de la población de Santa Catarina Pinula, se tiene
una estimación para el año 2010 de 85,292 habitantes (INE, proyección 2010, en base
censo 2002).
Cuadro No. 2
Proyección de población
Santa Catarina Pinula, Guatemala
S
Por Género 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Femenino 34,758 35,851 37,001 38,216 39,166 40,140 41,171 42,286 43,479
Masculino 32,937 34,090 35,239 36,411 37,476 38,543 39,604 40,690 41,813
TOTAL 67,695 69,941 72,240 74,627 76,642 78,683 80,775 82,976 85,292
Fuente: INE, 2002.
Proyección INE 2010
12
Plan de desarrollo municipal
P
Fuente: Proyecciones Población Censo INE 2002 al año 2010.
N
Población urbana y rural
Según datos del Censo INE 2002, el 70.53% vivía en el área urbana y el 29.47% vivía
en el área rural. Su población estaba constituida por un 4.1% indígena y un 95.9% no
indígena. Es uno de los municipios con más población por kilometro cuadrado del
departamento con una densidad poblacional de 1,294 habitantes/km2, que conforman
aproximadamente el 2.8% de la población del departamento de Guatemala. La
distribución, según grupos de edad y género, se muestra en la pirámide poblacional
(INE, 2002).
S
b. Crecimiento poblacional
13
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Fuente: Elaboración Propia con Proyecciones Población Censo INE 2002 al año 2009.
N
d. Concentración y densidad poblacional
14
Plan de desarrollo municipal
f. Flujos migratorios6
En cuanto a los flujos migratorios y, según los resultados del mapeo participativo, se
puede indicar que el flujo es del municipio de Santa Catarina Pinula a la ciudad
capital en forma constante, debido a la cercanía y en busca de las fuentes de trabajo y
estudio. Además, la población se moviliza a otros lugares poblados como San José
Pinula, Fraijanes, Amatitlán, Villa Nueva, Mixco a esto principalmente por razones
de trabajo. Aunque el flujo hacia estos municipios es por razones laborales, en el caso
de San José Pinula y Fraijanes se realiza un proceso de circulación en busca de
comercios y servicios ubicados en estos municipios (SEGEPLAN, 2009b).
P
2002.
a. Historia y cultura
“El nombre oficial del Municipio, corresponde a Santa Catarina Pinula, y se cree que
fue el padre Juan Godinez, quién influyó en ponerle el nombre de Santa Catarina al
pueblo de Pankaj o Pinola, en honor a Catarina Mártir de Alejandría”
b. Identidad
S
En cuanto al origen del municipio, se describe como un poblado fundado durante el
periodo aborigen, se conoció sólo como Pinula. Algunos han confundido
incorrectamente a Santa Catarina Pinula con San José Pinula.
En mayo de 1,580 el deslindador Antonio Juárez asentó que al dar a Alonso Hidalgo
posesión de los terrenos que le fueron dados en merced por el Presidente García
Valverde, no obstante ser la zona de Pinula de habla pocomam, se entendió con los
indígenas del lugar en lengua mexicana, la que hablaba y entendía.
6
Migración: es el desplazamiento de una persona producido por un cambio de residencia.
Emigración: migración de una persona desde un territorio hacia el exterior. Inmigración: migración
de una persona desde el exterior hacia este territorio.
7
Diccionario Geográfico Nacional-IGN-
15
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
La mayoría de sus habitantes hablan el idioma castellano, pero los primeros
pobladores indígenas, hablaban el idioma Pocomán.
c. Feria patronal
16
Plan de desarrollo municipal
6 .3 . Dimensiones
a. S al u d
Según información proporcionada por los actores en los talleres realizados como
parte del proceso de planificación territorial, respaldados por datos consignados para
el municipio, se presentan los siguientes indicadores:
P
Cuadro No. 3
Ubicación y cobertura de los servicios de salud
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Servicio de Salud Localidad No de Habitantes
Movilidad
17
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
Fuente: SEGEPLAN, 2010; DMP 2010.
18
Plan de desarrollo municipal
Morbilidad y mortalidad
Con las estadísticas generadas por el centro salud8, se puede establecer los siguientes
indicadores:
Gráfico No. 3
Causas de morbilidad general
P
Santa Catarina Pinula, Guatemala
N
S
Fuente: . Datos proporcionados, Área de salud Nord-Oriente SCP. 2010.
8
Datos proporcionados, Área de salud Nor-Oriente SCP. 2010.
19
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Gráfico No. 4
Causas de morbilidad infantil
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
Fuente: . Datos proporcionados, Área de salud Nor-Oriente SCP. 2010.
Se reportaron para el año 2010, cero casos por causas de mortalidad materna lo que
muestra una tasa del 0% (Para la Tasa de mortalidad materna el numerador es el
número de muertes maternas y el denominador es el total de mujeres en edad fértil,
10 a 54 años) (Área de salud Nor-Oriente SCP2010).
20
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 5
Causas de morbilidad materna
Área de salud Nor-Oriente, Guatemala
P
Fuente: Datos proporcionados, Área de salud Nor-Oriente SCP. 2010.
N
Las principales causas de mortalidad en el municipio se presentan en el
gráfico 6, en la misma sobresalen los causados por: Senilidad 23 casos, 16 por
disparo de arma de fuego, Diabetes 7 casos y Neumonía 7 casos. ( Datos
proporcionados, Área de salud Nor-Oriente SCP. 2010)
En el tema de salud se requiere como país, de acuerdo a las metas propuestas por los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, reducir, entre 1,990 y 2,015 la mortalidad
S
materna en tres cuartas partes, en este aspecto Santa Catarina Pinula, ha tenido
avances, al lograr que en el año 2010, el 87.5% de las mujeres recibieran atención
medica, y el 21.5% fueron atendidas por comadronas en el embarazo, pero se debe
continuar realizando esfuerzos para lograr la cobertura total en los próximos años, y
la sostenibilidad de la misma, así como, el contar con la infraestructura adecuada para
la atención.
21
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Gráfico No. 6
Principales causas de mortalidad
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
Fuente: : Datos proporcionados, Área de salud Nor-Oriente SCP. 2010.
Entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el compromiso del país es reducir la
tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año) a 24 muertes por cada 1,000 nacidos
vivos, para el 2015. Este índice de mortalidad infantil ha experimentado una
reducción considerable en las últimas dos décadas, de acuerdo a los datos
consignados en las cuatro Encuestas Nacionales de Salud Materno Infantil - ENSMI-
realizadas en 1987, 1995, 1998 y 2002 que han sido de 73, 51, 45, 39 y 30 por cada
S
1,000 nacidos vivos, respectivamente. Para el año 2010 el área de salud en la que se
encuentra localizada Santa Catarina Pinula, fue de 8.3 por cada mil nacidos vivos.
(Informe Área de salud Nor-Oriente SCP).
22
Plan de desarrollo municipal
Recuadro No. 1
Mortalidad materna
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
No se reportan casos a nivel municipal, pero se considera
importante la implementación de programas de
planificación familiar, nutrición de las mujeres, también
es importante el aumento de la atención prenatal.
Recuadro No. 2
Asistencia en partos
N
Santa Catarina Pinula, Guatemala
23
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Mortalidad infantil
Para el caso de Santa Catarina Pinula el Área de Salud Nor-Oriente , reporta para el
año 2010 una mortalidad en niños menores de 1 año, de 9 casos para una tasa de 8.3,
y para niños entre 1 y 5 años, 6 casos con una tasa de 8.3 cada 1,000. Estos datos son
menores a los que se generan a nivel nacional, pero como se observa en estos
indicadores de mortalidad, prevalecen las causas por afecciones al sistema
respiratorio, debiendo realizarse esfuerzos para mejorar este aspecto (Informe Área
de salud Nor-Oriente SCP 2010).
El mejor nivel educativo de la población, influye para que las personas no busquen
atención empírica, lo cual ha contribuido a mejorar los indicadores de salud. Por
otro lado, también hay que considerar el nivel socioeconómico de los pobladores
del municipio que les brinda oportunidad tener acceso a otros servicios de salud.
P
Las estrategias deben encaminarse en este caso a mantener este nivel, y a redoblar
esfuerzos.
Recuadro No. 3
Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Tasa de mortalidad de la niñez, 2009 ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores
Niveles Tasa de 5 años
<1 año < 5 años
N
Municipal 2010 8.3% 8.3% Meta 4A: “Reducir entre 1987 y 2015, la mortalidad de
Departamental los niños menores de 5 años” (por mil nacidos vivos)
16% 19%
Con esta meta se pretende reducir para el año 2015
Nacional 30% 42%
Fuente: SIGSA 2009 De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y
niños menores de 5 años
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños
menores de un año
24
Plan de desarrollo municipal
nacimientos, lo que constituye un porcentaje que debe ser objeto de acciones con el
fin de disminuirlo, ya que este aspecto se constituye en causal de morbilidad y
mortalidad infantil (SIGSA, 2008).
Esta situación genera que se debe formular políticas y acciones que permitan que
esta epidemia no avance. Cumpliendo con la Meta 6 de los ODM, que señala que
se debe combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
b. Seguridad Alimentaria
P
La limitante para alcanzar una seguridad alimentaria en los municipios, la constituye
la pobreza y pobreza extrema, que limitan el acceso a una alimentación balanceada y
en cantidades apropiadas, especialmente en el caso de la niñez.
25
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Recuadro No. 4
Pobreza y Pobreza Extrema
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
los mapas de pobreza se encuentra
dentro del rango catalogado como Año base 1994, para este municipio es 0.85%
muy bajo. Meta de municipio 2015 = 0.425%
c. Educación
El municipio de Santa Catarina Pinula cuenta con 72 establecimientos de educación
párvulos (oficiales 25 y privado 47), 74 de primaria (oficiales 26 y privados 48), 41
S
establecimientos de educación básica (oficiales 3, privados 31 y 7 funcionan por
cooperativa), y 22 del ciclo diversificado (oficial 1, privado 20 y 1 por cooperativa).
Estos establecimientos brindan atención a los diversos centros poblados del
municipio. Además, existen dos extensiones universitarias: una de la Universidad
Galileo con la sección universitaria de Ciencias Jurídicas y la segunda sección de
Ciencias Sociales por la Universidad de San Carlos de Guatemala (MINEDUC,
2010).
26
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 7
Establecimientos educativos por nivel y sector que los atiende
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
Cobertura y niveles de educación
Según estadísticas del Ministerio de Educación –MINEDUC- del año 2009, la tasa
neta de cobertura en la enseñanza primaria fue de 105.72%.
Cuadro No. 4
Evolución de la inscripción en todos los niveles 2003-2010
Santa Catarina Pinula, Guatemala
NIVEL 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
S
Párvulos 1,978 2,295 2,362 2,420 2,545 2,458 3,196 3,198
Primaria 10,474 10,678 11,233 12,143 12,431 12,293 13,118 13,239
Básico 2,700 2,858 3,008 3,584 4,221 4,407 5,115 5,353
Diversificado 355 426 556 609 683 883 1,219 1,532
Fuente: MINEDUC, 2010.
Como puede notarse en los datos anteriores, la educación primaria cumple con el
objetivo de cubrir la demanda que le es requerida en el municipio, presentando para el
año 2010 una tasa neta de cobertura del 106.04% y en los niveles básico de 75.95%,
mientras que en el diversificado esta baja sensiblemente, hasta el 24.47%, y con un
índice de avance educativo (IAE) de 81.60% en el 2009, y se estima para el 2010
llegar al 89.69% extraoficialmente.
27
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Matriculación
P
Las estadísticas muestran la evolución de la matricula en los diferentes niveles en el
municipio, la cual presenta los siguientes datos.
Tasa de promoción
Tasa de analfabetismo
Este índice mide la distancia recorrida por un municipio para alcanzar la meta de
cobertura y terminación universal de los niveles de educación pre-primaria, primaria
y del ciclo de educación básica del nivel medio, definidos como obligatorios en la
28
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 8
Índice de Avance Educativo
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
Fuente: MINEDUC, 2009.
S
En esta se puede observar que Santa Catarina Pinula se encuentra ubicada en el tercer
lugar del departamento, y se realizan esfuerzos a nivel municipal para mejorar este
indicador.
29
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Recuadro No. 5
Tasas de escolarización, terminación y alfabetización
Santa Catarina Pinula, Guatemala
ODM 2: Lograr la enseñanza primaria
Nivel %
universal.
TNE TTP TA
Municipal Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños
106.04 96.92 96.35 y las niñas de todo el mundo puedan terminar un
2010
Departamental ciclo completo de enseñanza primaria.
98.93 78.13 96.5
2009
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE):
Nacional aumentar de 71.60% que había en 1991 a
86.26 60.54 82.22
2009 100%, para alcanzar la meta, el municipio debe
Fuente: MINEDUC, 2010 / SEGEPLAN, 2010. mantener el 106.04% en 2010 y mejorar ya
que a nivel nacional es necesario superar la
brecha
P
Proporción de estudiantes que comienzan
primer grado y culminan sexto: aumentar de
96.62% la tasa de terminación primaria (TTP)
que había en 2010 a 100%*. Esto implica
superar una brecha del 3.08%.
30
Plan de desarrollo municipal
P
y pintura.
31
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Recuadro No. 6
Relación entre mujeres y hombres en educación
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Indicador: proporción entre hombres y ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y
mujeres en todos los niveles. la autonomía de la mujer
P
Brechas de país 0.03 primaria, 0.05 básico y -0.07
diversificado.
32
Plan de desarrollo municipal
En el nivel pre primario y primario, la atención por parte del sector público del 74% y
87% respectivamente, en el básico baja al 48%, y en el diversificado al 20%; con las
consecuencias que esto representa para el nivel de ingresos de los padres de familia,
ya que el costo de la educación privada es mayor, y origina la movilidad a otros
municipios, porque tampoco cuenta con la infraestructura para atender la demanda en
estos dos últimos niveles (MINEDUC, 2008; Burgos, 2008).
Con la capacitación se deberá enfatizar en mejorar los aspectos productivos para los
habitantes del municipio, reforzando la educación extraescolar, para las personas que
no tiene posibilidades de acceder a educación superior o media especializada en rama
técnica.
P
universitarios como se observa en el gráfico siguiente (INE, 2002).
Gráfico No. 9
Nivel educativo de la población
Santa Catarina Pinula, Guatemala
N
S
33
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Gráfico No. 9
PROGRAMA “Formación emprendedora de la mujer”
P
N
FUENTE: Dirección de Desarrollo Social 2010.
Gráfico No. 10
PROGRAMA “ Formación emprendedora de la mujer”
S
34
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 11
Capacitaciones a mujeres del 2001 al 2010
P
N
FUENTE: Dirección de Desarrollo Social 2010
d. Servicios Básicos
En el municipio la mayoría de las viviendas cuentan con servicio de agua potable que
se surten a través de sistemas por gravedad y extracción de pozo, también cuentan
con servicio de energía eléctrica y alumbrado público. Cabe mencionar, que en
muchos de estos proyectos han participado en forma directa los vecinos, ya sea con
recursos económicos o con mano de obra, y se han ejecutado por medio de la
municipalidad.
S
Equipamiento
35
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Condiciones de vivienda
El INE reporta 14,192 viviendas formales (96%), y 616 casas clasificadas como
improvisadas y en la categoría de otro (0.29%). Al analizar estos datos se puede notar
que un alto porcentaje es de viviendas de tipo formal, pero que existen viviendas
clasificadas como improvisadas, lo que requiere que se realicen acciones para
disminuir este porcentaje, ya que esto contribuirá a cumplir con el objetivo planteado
en la Metas del Milenio de mejorar considerablemente en 2020, la vida de 100
millones de habitantes de barrios marginales (INE, 2002).
Servicio de agua
P
tienen el servicio y el 21% carecía del mismo. Debido al aumento del número de
colonias en el municipio, la principal fuente de abastecimiento lo constituye los pozos
(INE, 2002).
Servicio sanitario
Abastecimiento Agua
Potable Cantidad
S
Chorro en viviendas 10,325
Pozo 2,128
Rio/Lago 181
otros 362
Fuente: INE
Total 13,623 2002
36
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 13
Viviendas con Servicio Sanitario (Por tipo de Servicio)
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Tipo de Servicio
Sanitario Cantidad
P
Excusado Lavable 1,492
Letrina 4,856
No disponen 119
Total 13,623
N
Servicio de alumbrado
Las viviendas que utilizan energía eléctrica ascienden a 22,318, mientras que se
reportan 22,716 hogares proyectado para el año 2010.
S
37
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Gráfico No. 14
Cobertura de Servicio de Alumbrado
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
Fuente: MEM 2010
El aspecto a considerar es que entre los datos del Censo 2002, la cobertura de servicio
de alumbrado eléctrico es de 97.63%, y el informe del año 2010 del Ministerio de
Energía y Minas (MEME 2010) la cobertura es de 98.2%.
Comunicaciones
N
En sistemas de comunicación, para Santa Catarina Pinula, se reportaron 11,893 líneas
fijas instaladas en todo el municipio, que corresponden a un 5.8% instaladas por la
Empresa Telefónica, el 83.3% por TELGUA, el 10.9% por Cablenet y un mínimo
porcentaje por otras prestadoras del servicio (SIT, 2010).
En este aspecto se cumplió con el objetivo de contar con una línea telefónica por cada
100 habitantes, ya que al año 2010 se reportaba aproximadamente 7.31 líneas por
cada 100 habitantes.
S
Desechos sólidos
38
Plan de desarrollo municipal
Gráfico No. 15
Cobertura de Servicio de Extracción de Basura
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Servicio de
Extracción de Basura Cantidad
Municipal 2481
Privado 7658
No cuentan 3484
Total 13623
P
Fuente: INE 2002
N
Esta información origina que aproximadamente 3 de cada 10 viviendas no realiza
disposición de sus desechos de una forma apropiada y que no contamine el ambiente,
30 de cada 100 viviendas no cuenta con servicio de extracción de basura. Se percibe
que este porcentaje de la población no ha desarrollado el hábito de depositar la basura
en lugares apropiados y debe realizarse campañas para eliminar esta situación. La
disposición final en el caso de los servicios municipal y privado de los desechos es en
el botadero municipal, ubicado en la zona 3 de la ciudad capital, y en el administrado
por AMSA en la carretera al Pacífico.
En el aspecto del manejo de los desechos sólidos, se debe considerar también que la
S
disposición final adecuada de estos es un problema que en el departamento de
Guatemala se encuentra en una fase crítica, ya que los dos sitios de disposición que
existen están al límite de su vida útil, para ello ya se han iniciado diferentes acciones
en varios niveles, y este tema es prioritario de la Mancomunidad de municipios que se
ha formado, pero deberá implementarse una solución, que se ha estimado, puede ser
integrada para todos los municipios del departamento, ya que sin este aspecto no se
podrá aportar al tema del cumplimiento de la meta que se relaciona con Reducir a la
mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
servicios básicos de saneamiento.
Esto mismo aplica para el rezago que existe en los tratamientos de los desechos
líquidos, en donde falta implementar plantas de tratamiento de los mismos y los
39
Santa Catarina Pínula, Guatemala
sistemas de recolección en las áreas urbanas, que por la dispersión de las mismas se
deberá enfocar a soluciones sostenibles en este aspecto.
El Carmen
Cabecera Municipal
Pajón
Piedra Parada Cristo Rey
Canchón- Carretera a El Salvador
San José El Manzano
P
Puente vía exclusiva Cabecera
Los principales problemas que se manifiestan en este tema son: el robo a mano
armada, uso ilegal de armas, extorsiones a tiendas, negocios y líneas de buses, robo
en paradas de buses, uso, consumo y tráfico de sustancias.
40
Plan de desarrollo municipal
P
la tasa neta de escolaridad es 24.47%.
Otro aspecto que contribuye a incrementar los costos de educación, es el hecho que
en el nivel primario el 74% aproximadamente de la cobertura es atendida por el sector
público, en el nivel básico se atiende al 48%, y en el diversificado solamente al 20%,
con la implicación de costos para los padres de familia al tener que pagar por
educación privada.
41
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Mapa No. 1
Dimensión Social
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
S
42
Plan de desarrollo municipal
• Cerro Tabacal: este cerro está ubicado al sur de la aldea Cristo Rey y al este
de la aldea Puerta Parada. Se encuentra a 2,026 metros sobre el nivel del mar.
P
b. Suelos
Geología
En Santa Catarina Pinula se identifican tres grupos de suelos: áreas fragosas, suelos
de Guatemala y suelo Morán, estos presentan las siguientes características:
N
• Áreas fragosas: es un terreno quebrado grueso. Es una clase de terreno
masificado en la vecindad de la ciudad de Guatemala, donde los barrancos de
laderas perpendiculares de casi 100 metros de profundidad han cortado la
planicie de Guatemala. Las áreas de esta clase de terreno son en su mayoría
baldías.
• Suelo Morán: son suelos bien drenados y desarrollados sobre ceniza volcánica
pomáceo en un clima húmedo-seco. Ocupan relieves de ondulados a muy
ondulados en altitudes medianas superiores en la parte sur central de
Guatemala. Estos suelos originalmente estaban forestados, probablemente con
pino, encino y ciprés. Actualmente, el área está limpia y se usa para cultivar
café, maíz o pastos.
43
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Fisiografía
P
montañosos, lo cual indica que la mayoría de sus suelos son de vocación forestal
(MAGA, 2004; SEGEPLAN, 2009a).
Vocación de suelos
En cuanto al uso del suelo, se reporta un 0.93% del área del municipio con cultivos de
granos básicos, un 0.05% sembrada con café y el 0.2532% de su área con pastos
cultivados, el 1.85 % con pastos naturales y el 9.69% con arbustos y matorrales, el
25% de bosque natural principalmente de tipo bosque mixto y un 0.02% de zonas
N
áridas (MAGA, 2005).
44
Plan de desarrollo municipal
Cuadro No. 5
Cobertura vegetal y uso de la tierra
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
2.1 Agricultura anual
2.1.1Granos básicos 48.06 0.92%
2.2 Agricultura perenne
2.2.1 Café 2.50 0.05%
2.5Pastos mejorados
2.5.1 Pastos cultivados 73.13 1.39%
3. Arbustos-matorrales 598.68 11.41%
N
3.1 Pastos naturales y arbustos
3.1.1 Pastos naturales y/o herbazales 96.07 1.83%
3.1.2 Arbustos-matorrales 502.61 9.58%
4. Bosque natural 1333.14 25.41%
4.1 Bosque latifoliado 17.63 0.34%
4.2 Bosque mixto 1315.51 25.07%
7. Zonas áridas y mineras 1.13 0.02%
7.2 Arena y/o material piroplástico. 1.13 0.02%
Fuente: MAGA, 2006.
S
c. Flora y fauna
45
Santa Catarina Pínula, Guatemala
d. Clima
P
El Río Acatán: se origina en las aldeas Santa Inés Pinula y Don Justo, corre de sureste
a noreste. Al oeste del caserío Manzano le afluye el río Chiquito, pasa al este de la
aldea Puerta Parada y toma rumbo al norte; corre al oeste de la aldea Cristo Rey, entre
el caserío Los López, el casco de la finca Vista Hermosa cambia su nombre a Río
Monjitas; tiene una longitud aproximada de 14 kilómetros.
Río Chicoj: se origina como río La Palma, al oeste del caserío Laguna Bermeja y al
oeste de la Aldea Ciénaga Grande, corre de sur a norte; pasa entre las aldeas Cristo
N
Rey y Platanar, a oeste del caserío Los López, se une a la quebrada Cuesta Grande,
origen del Río Los Ocotes. Tiene una longitud de 5 kilómetros.
Río Chiquito: corre entre los municipios de Santa Catarina Pinula, Guatemala y
Palencia, tiene su origen al norte de la aldea Cristo Rey. Tiene la unión del Río
Chicoj y la quebrada Cuesta Grande. Su longitud es de 20 kilómetros.
Río Pinula: río de los municipios de Santa Catarina Pinula, Villa Canales y Petapa. Se
forma en la aldea Don Justo, corre de sureste a noreste, pasa al norte de la cabecera
municipal de Santa Catarina Pinula y toma al oeste; al sur de la capital le afluye el
riachuelo Panasequeque y pasa al oeste de la aldea La Libertad, con rumbo norte a
sur. Al este de la aldea Guajitos recibe el río Cuadrón, fluye al oeste de la aldea Boca
46
Plan de desarrollo municipal
del Monte y al norte de la aldea Santa Inés Petapa, descarga en el río Villalobos.
Longitud 22 kilómetros.
Las quebradas de este municipio son: Agua Bonita, Agua Fría, Cuesta Ancha, Cuesta
Grande, El Manzano, El Anono, El Cangrejito, el Chorro, El Guayabo, El Mezcal, El
Riíto, La Esperanza, Piedra Marcada y Seca. Cabe destacar que la quebrada Agua
Bonita, es un paraje de Santa Catarina Pinula, en la finca San Lázaro, al noreste de la
cabecera municipal. Se encuentra a 1,700 metros sobre el nivel del mar. En este lugar
se encuentra una de las estaciones de bombeo de agua municipal que surte a la ciudad
capital.
P
Cabe mencionar a la Laguna Bermeja (la cual está en proceso de desaparecer).
• Las Minas
• La Salvadora II
• Aldea El Pajón (4)
N
• Sector Joya El Mora
• Cuatro Caminos
• El Riíto
• Riíto
• Piedra Parada Cristo Rey
• Manantial Aldea El Carmen
Por otro lado, la población no valora la importancia del recurso y el vital líquido es
desperdiciado.
47
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
muy bajo del uso del suelo (aproximadamente el 2%), por lo que en este se nos
presenta una expansión de la frontera agrícola. Regularmente estas áreas de
agricultura son de subsistencia y no producen en escala de comercialización. De estos
casos se pueden identificar muy pocos.
f. Gestión de Riesgos
Amenaza
Las amenazas que tienen mayor recurrencia y afectación en los municipios del
departamento desde la percepción de la población, son las de tipo socio-natural,
hidrometeorológicas, geológicas y las antrópicas del orden sanitarias, y en menor
ponderación las antrópicas socio-organizativas (SEGEPLAN, 2009c).
Los peligros identificados con nivel alto y que afectan al municipio son en orden de
recurrencia:
48
Plan de desarrollo municipal
P
N organizados y manifestaciones violentas.
S
49
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
50
Plan de desarrollo municipal
Vulnerabilidad
Respecto a los factores de vulnerabilidad analizados por los actores locales, muestran
que el municipio tiene un nivel de vulnerabilidad alto, que de acuerdo a la
ponderación, refleja la baja capacidad de la población de reponerse ante cualquier
desastre, principalmente poblaciones indígenas o en asentamientos humanos ubicados
en zonas marginales. Los factores más relevantes son: político institucional, el
funcional, el educativo y el cultural ideológico seguido del económico (SEGEPLAN,
2009c).
P
desconocimiento de la población respecto a las causas que provocan los desastres y
por mantener una actitud poco previsora ante la ocurrencia del desastre.
Así mismo, en este municipio los actores identifican otros peligros focalizados en
diferentes puntos del municipio como: mala calidad del trasporte urbano, accidentes
vehiculares, crecimiento demográfico desordenado, uso de bocinas en actividades
religiosas y demás. En general, se reconoce el peligro por el incremento de animales
“perros callejeros” en el casco urbano y en la aldea El Carmen.
Los actores locales reconocen el esfuerzo de las autoridades municipales por invertir
S
en la contratación de un especialista para fortalecer las COMRED y COLRED, y en
la preparación de planes de respuesta a nivel comunitario y municipal. Asimismo
reconocen que infraestructura pública escolar y de salud toman en cuenta criterios de
riesgo. Aunado a esto, en los procesos educativos escolares, se han vinculado
actividades planificadas de preparación de la población escolar para enfrentar
emergencias y desastres (SEGEPLAN, 2009c).
51
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
52
Plan de desarrollo municipal
Los actores de Santa Catarina Pinula, identifican y ubican en el mapa del territorio las
fallas geológicas.
P
de la planificación aprobada, la cual debe ser legalizada posterior o durante el
desarrollo del proyecto. En algunas ocasiones se da inicio al proyecto antes de contar
con la licencia aprobada, motivo por el cual se incurren en faltas al reglamento y son
objeto de sanciones legales por parte del Juzgado de Asuntos Municipales.
Riesgo
53
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
54
Plan de desarrollo municipal
g. Saneamiento Ambiental
Existe tren de aseo municipal que cubre la cabecera y otros sectores, así como
recolectores privados que cubren el resto de los residenciales y centros comerciales.
Con esta actividad se reduce el problema de basureros a cielo abierto, ya que
constantemente se hacen recorridos para identificar los lugares y eliminarlos (DMP,
2011).
P
del mismo. Sin embargo, se cumple con la recolección de los desechos, para evitar la
presencia de botaderos a cielo abierto, que serían causantes de otros males para la
población. Además no se cuenta con un relleno sanitario propio, lo que hace más
difícil la prestación del servicio, ya que únicamente se laboran 6 horas diarias, debido
a que la distancia que hay entre el municipio al vertedero controlado a donde
actualmente se llevan los desechos, es de 22.5 kilómetros, lo que hace que a las 13
horas, los camiones recolectores, salgan para el relleno a dejar los desechos del día,
que corresponden a promedio aproximado de 15 toneladas.
N
La cobertura que se tiene en la zona central comprende la zona 1, 2, Colonia Santa
Bárbara, Colonia El Cambray, Colonia La Comunidad y el sector público: juzgado,
centro de salud, escuelas nacionales, edificio municipal y sus dependencias, mercado,
brindándole servicio de extracción domiciliar a 292 usuarios aproximadamente en
donde se recolectan alrededor de 7.5 toneladas por día.
Para los servicios de recolección del centro de salud y rastro se utilizan los servicios
de una empresa privada especializada en el manejo de desechos tóxicos hospitalarios
y los desechos que se derivan de los productos cárnicos (DMP, 2009).
En el tema de desechos líquidos, el municipio cuenta con 9 plantas de tratamiento de
S
aguas residuales, de las cuales 5 plantas están en operación, y 4 inhabilitadas por falta
de mantenimiento. El crecimiento poblacional y de viviendas genera que el problema
sea difícil de controlar, ya que el crecimiento urbano es a un ritmo muy intenso y los
proyectos residenciales que ya están instalados no siempre cumplen con darle el
efectivo mantenimiento a sus sistemas o plantas de tratamiento, y en las más antiguas,
ni siquiera poseen plantas de tratamiento, descargando las aguas crudas en las
cuencas y partes bajas de los barrancos. Esto afecta a los demás municipios cuenca
abajo.
La municipalidad ha realizado esfuerzos para mejorar este aspecto, sin embargo, no
se han cubierto todos los centros poblados, los cuales carecen de redes de
alcantarillado sanitario. Esto ha generado la negativa más alta en la población (33%),
reflejando adelantos leves en este servicio (13%). A esto se une el hecho de que
55
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Recuadro No. 7
Acceso a agua potable y saneamiento básico
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Total de viviendas con acceso ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
agua intradomiciliar y servicios
de saneamiento mejorados Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje
Total de viviendas 13,623 de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
Viviendas con servicio 10,746 servicios básicos de saneamiento.
de agua potable (78.88%)
Viviendas con servicio 8,369 Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable y
de saneamiento básico (61.43%) 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.
Fuente: INE, 2002
Agua potable: año base 1994, dato municipio= 69.85%
P
Meta de municipio 2015= 84.92%
Según el Mapa de Cobertura Forestal del MAGA, el bosque natural ocupa una
superficie aproximada del 25 % del territorio.
56
Plan de desarrollo municipal
Los actores del municipio que han participado en los talleres, manifiestan su
preocupación por la pérdida de bosques y áreas verdes, lo que se traduce en la
reducción de oxígeno y una menor precipitación pluvial, afectando la recarga de
fuentes hídricas, así como la extinción de especies (SEGEPLAN, 2009c).
P
incendios forestales y/o erosión del suelo. Las inundaciones, crecidas de ríos, pero
principalmente las relacionadas con deslizamientos o derrumbes, terremotos o fallas
geológicas y hundimientos.
Así mismo, en este municipio, los actores identifican otros peligros focalizados en
N
diferentes puntos del municipio como: mala calidad del trasporte urbano, accidentes
vehiculares, crecimiento demográfico desordenado, uso de bocinas en actividades
religiosas.
57
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
58
Plan de desarrollo municipal
Mapa No. 2
Dimensión Ambiental
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
S
59
Santa Catarina Pínula, Guatemala
a. Empleo y migración
P
frijol. Los rendimientos son bajos, por el sistema de producción empleado y porque
los suelos del municipio no tienen esta vocación. Esta actividad se continúa llevando
a cabo, por razones de tradición familiar y al no contar con fuentes de trabajo que
sustituya esta actividad (SEGEPLAN, 2009a).
b. Desarrollo productivo
Se cuenta con poca producción industrial, únicamente una fábrica de alimentos para
N
consumo humano y una tenería, la primera localizada al este y la segunda al sur del
municipio. La fábrica de alimentos está certificada bajo las normas ISO.
Producción agrícola
Los cultivos principales son maíz, café, trigo y frijol, que son cultivados por
S
pequeños agricultores que los utilizan para el propio consumo y para ser
comercializados en pequeña escala en los mercados, así como el cultivo de hortalizas.
El desarrollo de la producción agrícola está limitado por la falta de tierras y el
extremo crecimiento urbano (SEGEPLAN, 2009a).
60
Plan de desarrollo municipal
• Aldea La Salvadora I y II
• El Pajón
• El Carmen
• Cuchilla del Carmen
• El Manzano-La Libertad
• San José el Manzano
• Los Cipreses
• Piedra Parada-El Rosario
• Piedra Parada-Cristo Rey
• Laguna Bermeja
P
Actividades de agricultura con fines comerciales, se ubica en el área de las aldeas de
Don Justo, en donde se producen setas de hongo, y fresa.
61
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Producción artesanal
P
En el municipio se ha originado un mercado inmobiliario que es significativo, ya que
un 17% del crecimiento económico del municipio es generado por el sector
inmobiliario que dirige sus servicios hacia un sector económico alto, en la zona este
del municipio y viviendas de clase media en la zona sur del municipio, en donde se
puede visualizar el mayor crecimiento. Debido a que el municipio no cuenta con un
plan de ordenamiento territorial, ha sido difícil regular el establecimiento de algunas
urbanizaciones en zonas de riesgo (DMP, 2009).
62
Plan de desarrollo municipal
Gráfico 16.
Actividad Económica SCP, Establecimientos comerciales
P
Establecimientos Enseñanza
Intermediacion financiera
Construccion
Industrias
63
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Grafico 17.
Actividad Económica SCP, Pequeños contribuyentes
Ho teles y restaurantes
Intermediacio n financiera
Enseñanza
P
Servicios so ciales y de salud
Co nstruccio n
Industrias
Descripción Unidad
Extensión: El 85 % su territorio presenta características de
montaña y el restante 15% de valle aunque con
pendientes altas. En términos generales, su
S
topografía es bastante accidentada, porque
presentan pendientes entre el 5 y el 32%. Son con
vocación forestal y áreas de conservación en
donde no se ha construido vivienda.
Densidad poblacional :
1410 hab/km2 (2002)
Rangos etareos:
64
Plan de desarrollo municipal
Descripción Unidad
0-19 años-43.21%, 20-49 años – 42.83 %, 50-55
años – 3.52 %, y más de 60 años – 4.91 %
PEA 37% de la población total, 62 % hombres y
38 % mujeres.
Pobreza 12.69 % y Pobreza extrema 0.63 %
(2002)
IDH 0.803 (2002)
Producción: (Expresado en porcentaje de Áreas) Industria- 0.04 %
Agricultura Anual- 0.42 %
Agricultura Perenne- 0.05 %
Pastos cultivados- 1.39 %
Pastos naturales- 1.83 %
Pastos naturlaes-1.83 %
Arbustos- 9.58 %
Bosque latifoliado- 0.34 %
Bosque mixto- 25.07 %
Zona árida- 0.02 %
P
Fuente: INE, 2002; SEGEPLAN, 2009.
Matriz No. 2
Matriz de motores económicos para el potencial productivo
Santa Catarina Pinula, Guatemala
65
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Organización
comunitaria,
La Salvadora I
Producció Mano de obra, Conocimientos
y II, Cristo
n de Diversificació básicos de
Rey, Piedra Local,
P
especies n, Protección producción en Actual ,
parada, El Nacional,
Agroforestería para de áreas. vivero. potencial
Rosario, San Extranjero.
reforestaci Industria de Incentivos
José el
ón. derivados, para
Manzano.
establecimien-
tos de viveros.
Organización
comunitaria,
La Salvadora I
Conocimientos
y II, Cristo
Industria básicos de
Madera Rey, Piedra Local,
derivados de Mano de obra producción en
N
Muebles parada, El Potencial Nacional,
la Servicios vivero.
Otros Rosario, San Extranjero
agroforestería Incentivos
José el
para
Manzano.
establecimient
os de viveros.
66
Plan de desarrollo municipal
Apoyo a
las Fuentes de
activida- financiamiento Cabecera Actual, Local,
des Empleo, , municipal y dinámico municipal
Comercio y producto- acceso a diversificación otros lugares
P
servicios vas servicios . poblados
Empleo Descontamina
ción y
protección de
áreas,
mejoramiento
del acceso,
Nacional con
capacitación, Actual y
potencial
infraestructura potencial.
extranjero
Servicios de soporte,
N
de servicios
turismo, Preservación básicos, Cabecera
fomento de áreas. promoción, municipal y
áreas Generación de financiamiento otros lugares
Turismo turísticas. empleos. . poblado
Fuente: SEGEPLAN, 2009.
S
67
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
El municipio tiene en su territorio otras áreas de distribución de productos, pero se
dirigen a segmentos específicos de la población, en función de su poder adquisitivo.
d. Servicios
Turismo
68
Plan de desarrollo municipal
P
Santa Catarina Pinula- Ciudad de Guatemala, zona 1-Ruta urbana-
Pajón y Laguna Bermeja- Ciudad de Guatemala, zona 1-
El Carmen- Ciudad de Guatemala, zona 13
Cuchilla del Carmen- Ciudad de Guatemala, zona 13
Salvadora I- Ciudad de Guatemala, zona 4-La Terminal
San José Pinula- Ciudad de Guatemala, zona 1
Ciénaga Grande-Amatitlán- Ciudad de Guatemala, zona 1
Santa Catarina Pinula- Salvadora I, servicio prestado por microbuses.
N
Estas líneas de buses cubren los lugares poblados intermedios, ubicados en cada una
de las rutas de circulación.
69
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
ordenamiento territorial para el establecimiento de áreas ordenadas de producción,
aprovechando los recursos naturales con que se cuenta, y la disponibilidad de áreas
con potencial para esta actividad, además, que la misma se realice de una forma
sostenible, debiendo implementarse y mejorarse las condiciones de vialidad para el
traslado de mercancías e insumos.
70
Plan de desarrollo municipal
Mapa No. 3
Dimensión Económica
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
S
71
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Cuadro No. 6
Mapeo institucional
Santa Catarina Pinula, Guatemala
Institución Sector
Ministerio de Educación –MINEDUC- Educación
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS- Salud
Policía Nacional Civil –PNC- Seguridad
Tribunal Supremo Electoral –TSE- Político
Registro Nacional de Personas –RENAP- Social
N
Juzgado de ramos de paz Seguridad
Fuente: SEGEPLAN, 2009.
72
Plan de desarrollo municipal
El gobierno municipal será ejercido por una corporación, la cual se integra por el
alcalde, por síndicos y concejales. Todos son electos directa y popularmente en cada
municipio, en la forma y por el período que establezcan las leyes de la materia.
Cumpliendo con lo indicado, Santa Catarina Pinula tiene su corporación municipal
conformada por: el alcalde, dos síndicos titulares, siete concejales titulares, tres
concejales suplentes, un síndico y un secretario del Concejo. Cada aldea tiene un
alcalde auxiliar y con regidores, así como un comité pro-mejoramiento.9
P
El órgano máximo de la municipalidad, es el Concejo Municipal, a quien le compete
el Gobierno del municipio: “El Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de
deliberación y de decisión de los asuntos municipales, cuyos miembros son solidaria
y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones; tiene su sede en la
cabecera de la circunscripción municipal. El Gobierno Municipal corresponde al
Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del municipio, se
integra por el Alcalde, los Síndicos y los Concejales, todos electos directa y
popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia”.
N
El alcalde cuenta con un concejo 100% afín esto como resultado de haber ganado las
Elecciones con absoluta mayoría de votos 78.8% (Municipalidad Santa Catarina
Pinula, 2009).
9
Constitución Política de la República de Guatemala, (año 1985), Título V y capítulo VII.
73
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Organización municipal
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
Fuente: Municipalidad de Santa Catarina Pinula, 2009.
S
El órgano máximo de la municipalidad es el Concejo Municipal, a quien le compete
el Gobierno del municipio: “El Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de
deliberación y de decisión de los asuntos municipales, cuyos miembros son solidaria
y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones, tiene su sede en la
cabecera de la circunscripción municipal. El Gobierno Municipal corresponde al
Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del municipio. Se
integra por el Alcalde, los Síndicos y los Concejales, todos electos directa y
popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia”.
74
Plan de desarrollo municipal
El alcalde cuenta con un concejo 100% afín, esto como resultado de haber ganado las
elecciones con absoluta mayoría de votos 78.8%, en las últimas elecciones ninguno
de los miembros titulares electos pertenecen al género femenino.
P
circulación de vehículos, petróleo, aporte de consejo de desarrollo, tasas y
contribuciones por mejoras, entre otras (Municipalidad Santa Catarina Pinula, 2010).
75
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Se tiene la limitante de no contar con áreas deportivas en varias de las aldeas del
municipio, por lo que los jóvenes se ven en la necesidad de viajar a las aldeas vecinas
que sí cuentan con áreas deportivas en óptimas condiciones.
P
e. Síntesis de la dimensión Político institucional
La fortaleza del municipio es la organización a nivel comunitario, que se ha ido
consolidando, y la apropiación que tiene la corporación municipal del proceso de
planificación municipal, así como, el apoyo de la estructura comunitaria. En este
aspecto se deberá fomentar y promover la participación de la mujer en los diferentes
niveles de organización, logrando la igualdad de oportunidades de participación por
género.
N
Por su ubicación geográfica, ya que el departamento de Guatemala no es destino de
apoyos de cooperación internacional, deberán generarse acciones para este fin, para
lograr complementos a los esfuerzos nacionales de inversión.
Otro aspecto importante a señalar, es el conflicto que existe en los límites con
municipios vecinos, lo que se ve reflejado en: 1) Intervenciones autorizadas por otras
autoridades; 2) El no definir el ámbito de acción que se tiene sobre determinadas
áreas; 3) Falta de cobertura y desatención de servicios e infraestructura.
76
Plan de desarrollo municipal
P
N
S
77
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Mapa No. 4
Dimensión Político Institucional
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
S
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Plan de desarrollo municipal
P
Tiene una extensión de 50 kilómetros cuadrados con una altitud de 1,550 metros
sobre el nivel del mar. Municipio que tiene sus orígenes en la época colonial y en el
establecimiento de asentamientos, que ha sufrido una serie de transformaciones
(IGN).
79
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Las causas de morbilidad en el año 2008, fueron diversas pero sobresale que la
mayoría de ellas están relacionadas con problemas del sistema respiratorio (SIGSA,
2088).
Entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el compromiso del País es reducir a 24
muertes por cada 1,000 nacidos vivos para el 2,015. Este índice de mortalidad
infantil ha experimentado una reducción considerable en las últimas dos décadas; de
P
acuerdo a los datos consignados en las cuatro Encuestas Nacionales de Salud Materno
Infantil – ENSMI- realizadas en 1987, 1995, 1998 y 2002 que han sido de 73, 51, 45
y 39 por cada 1,000 nacidos vivos, respectivamente. Para el área de salud en la que
se encuentra localizada Santa Catarina Pinula es de 8.63 para el año 2010.
Esto indica que el ODM está cerca de ser cumplido, aunque es de considerar que en
Guatemala la mortalidad infantil todavía se mantiene en niveles superiores a los
restantes países de América Latina con un grado de desarrollo similar.
N
De acuerdo a estos resultados, el municipio se ubica con un 23.1% de prevalencia de
desnutrición crónica, en una categoría y vulnerabilidad baja ocupando el decimo
segundo lugar de los municipios del departamento de Guatemala. Estos resultados
ponen de manifiesto los problemas económicos de las familias, la morbilidad infantil,
la falta de agua potable, entre otros que contribuyen con este indicador.
80
Plan de desarrollo municipal
P
generado construcción en zonas de riesgo por parte de familias de escasos recursos,
así como, vivienda formal por empresas constructoras particulares, por lo que deben
realizarse acciones para promover la mitigación en estas áreas y mejorar los
controles y coordinación interinstitucional para la autorización de estos complejos
habitacionales. Entre esto se puede señalar que la aprobación de los estudios de
impacto ambiental por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, así
como aprobación de estudios de suelo aprobados por el INAB, ha procedido a la
construcción de las unidades habitacionales.
N
Se detectaron amenazas relacionadas con contaminación por desechos sólidos
(basuras), desechos líquidos, y los peligros relacionados con amenazas socio-
organizativas; grupos organizados y manifestaciones violentas.
81
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
82
Plan de desarrollo municipal
Mapa No. 5
Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
N
S
83
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Para el año 2025 en el municipio de Santa Catarina Pinula se han implementado las
políticas, programas y proyectos que permiten:
P
“Hacer de Santa Catarina Pinula un municipio más justo, equitativo,
sostenible, de paz y respeto, en un ambiente que reúna las condiciones para
promover el desarrollo integral, impulsando programas de desarrollo
comunitario y económico local, que contribuyan a mejorar el nivel de vida de la
sociedad pinulteca”.
Basada esta visión en las acciones de las autoridades, las potencialidades de los
N
recursos naturales y las características físicas con que cuenta el municipio, y
favoreciendo, promoviendo y generando condiciones para el beneficio de sus
habitantes, a fin de que estos contribuyan a ese esfuerzo y en conjunto se logre
bienestar general.
84
Plan de desarrollo municipal
P
En el municipio se han implementado centrales de transferencia y se implementó el
plan integral de conservación y saneamiento de cuencas. Se presentan avances
importantes, en los programas de reforestación, manejo del recurso suelo y
construcción y mantenimiento de plantas de tratamiento de desechos líquidos, tanto a
nivel municipal, como departamental e interdepartamental.
85
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
86
Plan de desarrollo municipal
Mapa No. 6
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
87
Santa Catarina Pínula, Guatemala
7 .3 . Ejes de desarrollo
Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio
de Santa Catarina Pinula, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando
las relaciones que pudieran existir entre ellas, lo que nos permite evidenciar líneas de
acción estratégica, que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan
la planificación del desarrollo municipal, a mediano y largo plazo; articulando con
ello, la situación actual representada en el MDTA, con la situación futura deseada y
proyectada mediante el MDTF.
Problemáticas.
Salud y Ambiente:
P
El escaso servicio de redes de alcantarillado sanitario y poco avance en la
construcción del mismo, la escasa cobertura de sistemas de tratamiento de aguas
residuales, en aldeas y área rural del municipio, provoca directamente la disminución
de la calidad de vida de los habitantes por afecciones a la salud, debido a la
generación de vectores y proliferación de enfermedades por falta de tratamiento de
las aguas residuales que se descargan en las cuencas, calles, pozos y zanjones de los
poblados más pobres de la región.
N
El deterioro de los suelos, contaminación de cuerpos de agua y cuenca, debido a la
deforestación provocada por la construcción de complejos habitacionales, instalación
de sistemas deficientes de tratamiento de aguas servidas en áreas privadas, provoca
la contaminación de caudales y directamente en la disminución de caudales de
abastecimiento de agua superficial y subterránea como la calidad de las fuentes.
88
Plan de desarrollo municipal
P
impide que se crean proyectos de inversión ambiental por atender los mismos que
amenaza el bienestar del municipio.
89
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Desarrollo urbanístico:
P
zonas marginadas y deprimidas; la proliferación en el uso y tráfico de drogas, el
incremento en los índices de alcoholismo. Es necesario contar con recursos
financieros, materiales y humanos; aumentar el empleo y el desarrollo educativo,
ayudarán a disminuir los índices delictivos y otros problemas sociales.
Incremento vehicular:
90
Plan de desarrollo municipal
Potencialidades
P
Implementación de obras de infraestructura
91
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
N
S
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Plan de desarrollo municipal
Servicios Básicos
P
para el 2,025 habrá 118,742 habitantes, considerando un promedio de 5 personas
por familia habrán 23,748 familias e igual número de nuevas viviendas que
requerirán de los servicios básicos de agua potable, saneamiento básico y
energía eléctrica como servicios principales. Como prioridad municipal para el
año 2,015 es reducir la brecha existente y cumplir con el compromiso de estado
sobre el ODM, para alcanzar la cobertura de de 100% en los servicios básicos
requeridos en el año 2025.
N
Salud
93
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Desarrollo Económico
P
La acción municipal debe orientarse al establecimiento de las condiciones para
mejorar la infraestructura, productividad y normatividad, que propicien el acceso de
las empresas establecidas al municipio y generar un desarrollo local.
94
Plan de desarrollo municipal
7 .4 . Matriz de Planificación
Matriz No.3
EJE DE DESARROLLO 1. Desarrollo social: Educación, Servicios Básicos y Salud.
Santa Catarina Pinula, Guatemala
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Gestionar políticas y estrategias que contribuyan a las mejoras en educación, la
prestación de servicios públicos y de salud eficiente y eficaz en el municipio de Santa Catarina Pinula.
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADOR PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
Construcciones de
Cabecera, El Carmen, La
edificios educativos 2
Salvadora, P.P. Cristo
nivel pre-primario, 3
Rey, P.P. el Rosario y el
P
primario, 3 básico y 2
Pajón
diversificado
Construcción de 5
centros de
Cabecera, El Carmen,
S
capacitación con
Aumento del 36% en P.P. Cristo Rey y el Pajón
énfasis en el desarrollo
el número de aulas tecnológico.
equipadas por nivel
95
Santa Catarina Pínula, Guatemala
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADOR PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
Ampliación,
mejoramiento y
En todo el
mantenimiento de
municipio
sistemas de agua
potable
Cobertura del
100% de Sistema de Mantenimiento de red En los 22 pozos
viviendas con distribución de municipal de pozos de distribuidos en el
acceso a agua Agua potable. agua potable municipio
potable
En todas las
Control y monitoreo de fuentes actuales
la calidad de agua y futuras de
potable suministro de
P
agua
Ampliación,
mejoramiento y
En todo el
mantenimiento de
municipio
sistemas de drenaje y
1.4. Proveer de los alcantarillado
servicios básicos de
Agua potable, Mejoramiento de En las 9 plantas
Cobertura del
drenaje y manejo de sistemas de aguas de tratamientos
100% de
desechos sólidos residuales y cuerpos existentes y
viviendas con Saneamiento
N
acceso a servicio ambiental receptores en el construidas en el
de drenaje y municipio. período
alcantarillado
En las 9 plantas
Control y monitoreo de de tratamientos
las plantas de existentes y
tratamiento construidas en el
futuro
96
Plan de desarrollo municipal
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADOR PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
Apertura y
Cuchilla del Carmen,
equipamiento de
La salvadora, San Jose
nuevos puesto de
el Manzano
salud fortalecidos
P.P. Cristo Rey,
Manzano la libertad,
El pajón, El Pueblito,
La Salvadora 1 y 2,
Farmacia municipales
Laguna Bermeja, P.P.
El Rosario, S.J. El
Manzano, Cuchilla del
Carmen.
P
Servicios de
En todo el municipio
Mejoramiento de los ambulancia
Tasa de mortalidad
servicios de salud Seguridad alimentaria En todo el municipio
infantil y de la niñez; la
1.5. Mejorar y
salud materna y la Cabecera, P.P. Cristo
aumentar la
mortalidad materna en Rey, Manzano la
cobertura de salud
cumplimiento a los libertad, El pajón, El
ODM. Carmen, El Pueblito,
Salud preventiva y
La Salvadora 1 y 2,
reproductiva
Laguna Bermeja, P.P.
N
El Rosario, S.J. El
Manzano, Cuchilla del
Carmen.
97
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2. Seguridad y organización comunitaria
Santa Catarina Pinula, Guatemala
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADOR PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
Cabecera, P.P.
Cristo Rey,
Manzano la
libertad, Nueva
P
concepción, P.
Parada, El pajón,
Formación y
El Carmen, El
fortalecimiento de
Pueblito, Don
Comités Locales de
Justo, La
Disminución del Seguridad.
Salvadora 1 y 2,
2.1.Establecer alianzas número de hechos Laguna Bermeja,
interinstitucionales para delictivos. Organización y P.P. El Rosario,
brindar seguridad a la seguridad municipal S.J. El Manzano,
población Cuchilla del
Carmen.
N
P.P. Cristo Rey,
Construcción de
El Pajón, Cuchilla
sedes PNC
del Carmen
Ampliar la cobertura
En todo el
Número de comités de las fuerzas de
municipio
locales de seguridad seguridad.
Fortalecer los 44
Fortalecimiento del sectores que
COMUDE integran el
COMUDE
S
Participación Cabecera, P.P.
ciudadana y Cristo Rey,
organización Manzano la
comunitaria de la libertad, Nueva
Grupos comunitarios
2.2. Promover la mujer concepción, P.
organizados en el Organización
organización Parada, El pajón,
100% de aldeas y comunitaria
comunitaria El Carmen, El
caseríos
Pueblito, Don
Justo, La
Salvadora 1 y 2,
Liderazgo local Laguna Bermeja,
P.P. El Rosario,
S.J. El Manzano,
Cuchilla del
Carmen.
98
Plan de desarrollo municipal
Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3: Ordenamiento Territorial y manejo de recursos naturales
Santa Catarina Pinula, Guatemala
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADOR PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
Plan de
ordenamiento en todo el municipio
3.1. Gestión del Vigencia de Plan Ordenamiento
territorial-POT-
Ordenamiento de ordenamiento Territorial y
P
Territorial Territorial Catastro Normativa de
Ordenamiento en todo el municipio
Territorial.
Oficina
municipal de
ambiente y municipalidad
Inventario
recursos
municipal de
recursos naturales. naturales.
Recursos Catastro
N
naturales municipal de municipalidad
municipales. áreas naturales.
Disminución del
índice de Manejo y
3.2. Racionalizar deforestación en conservación de
el uso y manejo de el municipio. en todo el municipio
los suelos y la
los recursos cobertura
naturales. boscosa.
Fomento y
manejo forestal
Normas para en todo el municipio
Implementación
preservación del
S
de red corredor
ambiente y los Reforestación biológico
recursos naturales. municipal.
Capacitación
para el manejo áreas agrícolas
de suelos y uso
de fertilizantes.
99
Santa Catarina Pínula, Guatemala
VIII. BIBLIOGRAFIA
IX. ICEFI (2009). Atlas del Gasto Social Municipal de Guatemala. Instituto
Centroamericano de Estudios Fiscales y el proyecto USAID/Diálogo para
la Inversión Social en Guatemala. Documento PDF. Guatemala. Mimeo.
P
Coordinación Ejecutiva de la Presidencia Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural. Documento PDF. Guatemala. Mimeo.
100
Plan de desarrollo municipal
P
XXIV. MEM (2008). Cobertura eléctrica Guatemala 2008, Ministerio de
Energía y Minas. Dirección General de Energía. Guatemala.
101
Santa Catarina Pínula, Guatemala
XXXV. SESAN. 2009. Tercer censo nacional de talla (en línea). Secretaria
de Planificación y Programación de la Presidencia y Ministerio de
educación. Guatemala. Consultado 23. Junio. 2010.
P
Planificación y Programación de la Presidencia. Informe de taller.
Guatemala.
102
Plan de desarrollo municipal
IX. ANEXOS
Certificación de apoyo y participación en proceso PDM
P
N
S
103
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Cuadro No. 7
Listado de participantes en el proceso de planificación
Santa Catarina Pinula, Guatemala
P
10 Aura Cortes Prado Juzgado de Paz, Sta. Catarina Pinula
11 Dr. Julio Toriello de León Residencial San Rafael
12 Juana Ixpatá Bolvito Rep. Ministerio de Cultura y Deportes
13 Egberto Renè Escobar Castañeda El Pueblito
14 Víctor Hernández Real La Salvadora l
15 Sandra Del Carmen Enríquez Campos Laguna Bermeja
16 José Pedro Álvarez Monterroso Manzano La Libertad
17 Petronilo Atalino Álvarez Monterroso San José El Manzano
18 Ovidio Cruz Rodríguez El Carmen
N
19 Justo Flores Santos Piedra Parada El Rosario
20 Edgar Tomás Cruz Franco El Pajón
21 Luis Arnulfo Ramos Sáenz Cabecera Municipal
22 Jorge Gilberto Carías Posadas Cuchilla del Carmen
23 Manuel Alfonso Luca Iboy Nueva Concepción
24 Lázaro Vásquez Chacón Salvadora ll
25 Irma Yolanda Ochoa González Canchón
26 Rufino Antonio Zetino Rímola Piedra Parada Cristo Rey
27 Julia Dolores Morales de Roca Cabecera Municipal
28 Rosa Maribel Díaz PNC
29 Oscar Leonel Soc PNC
S
30 Mynor Cifuentes Cabecera Municipal
31 Saúl Lemus Municipalidad
32 Sotero Ramírez Urbina Iglesia Católica
33 Héctor Ramos Municipalidad
34 Erick Daniel Lima Subcoordinador DMP
35 José Antonio Vásquez Técnico DMP
36 Nery García Comité seguridad El Carmen
37 Rolando Aguirre La Laguneta
38 Iris Marleny Prado Técnico DMP
39 Mary Carmen Morales Técnico Ambiental Municipalidad
40 Rosita Escobar Supervisora Municipalidad
41 Omar Briones Municipalidad
42 Norma Aburto Municipalidad
104
Plan de desarrollo municipal
Fotografías del municipio (talleres llevados a cabo durante el proceso del PDM)
P
N
Figura No. 3. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
S
Figura No. 4. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
105
Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Figura No. 5. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
N
S
Figura No. 6. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
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Plan de desarrollo municipal
P
Figura No. 7. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
N
S
Figura No. 8. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
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Santa Catarina Pínula, Guatemala
P
Figura No. 9. Taller llevado a cabo durante proceso de PDM de Santa Catarina Pinula,
Guatemala
Fuente: SEGEPLAN, 2009
N
S
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Plan de desarrollo municipal
Educación
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en educación
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
P
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
Geografía
Servicio de información municipal
N
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educación
S
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala
Estadísticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
109
Santa Catarina Pínula, Guatemala
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010
P
Indicadores de agricultura, ganadería y alimentación y situación ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reducción de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
N
Demografía, Social y ODM
Secretaría de planificación y programación de la Presidencia
Estrategia de Reducción a la Pobreza (ERP), Indicadores demografía, Informe metas
del milenio, Planes departamentales de Reducción de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
S
110
S
N
P