Reglamento Fraccionamientos
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OBSERVACIONES GENERALES.- Reformados los artículos 1 párrafo primero; 2 fracción I; 4 fracciones III y V; y 46 por
artículo primero y se adiciona una fracción II al artículo 4, recorriéndose en su orden original las actuales fracciones II a
VII, para pasar a ser fracciones III a VIII, por artículo segundo del Acuerdo publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” No. 5647 de fecha 2018/11/07. Vigencia 2018/09/13
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CONSIDERANDO
Que nuestra Carta Magna, en su artículo 115, señala al Municipio Libre como la
forma de gobierno republicano, representativo y popular, que adoptarán los
Estados para su régimen interno, estando aquellos investidos de personalidad
jurídica y con facultad de poder manejar su patrimonio conforme a la Ley.
Las atribuciones en materia de uso del suelo que tiene el Municipio y que
anteriormente correspondía su aplicación al Estado, se contienen en la Ley de
Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos,
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
SECCIÓN PRIMERA
DE LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
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siguientes o para la ordinaria si ésta ha de llevarse a cabo dentro de los cinco días
próximos. En estos casos no se expedirá convocatoria y bastará la citación que se
haga en la sesión extraordinaria que se acuerde.
El acta deberá firmarse por los miembros de la Comisión Municipal que asistan a
la sesión y el acuerdo o acuerdos serán acatados por todos aún cuando no
hubiesen asistido.
Para el caso de que se cite por segunda ocasión, para tratar los mismos asuntos,
la Comisión sesionará con los miembros que se encuentren presentes y los
acuerdos serán acatados por todos los integrantes, aún sin haber asistido a
sesión.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS ACUERDOS Y DECISIONES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
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ARTÍCULO 11.- La Comisión Municipal, para emitir los acuerdos o tomar las
decisiones de los asuntos que le competen, recabará previamente los datos,
informes, documentos, peritajes y todos aquellos elementos de juicio que sean
necesarios para garantizar que el acuerdo o decisión está dado de conformidad
con lo que dispone la Ley y este Reglamento, con las demás Leyes y
Reglamentos que tengan relación con el PDUCPC y los Programas Parciales y
Sectoriales que de éste se deriven.
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SECCION TERCERA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL
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ARTÍCULO 18.- La Comisión Municipal contará con un Asesor, el cual tendrá las
siguientes atribuciones:
SECCIÓN CUARTA
DEL DIRECTOR, NOMBRAMIENTO, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES
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i).- Todos aquellos elementos y datos que sean necesarios para que la
Comisión Municipal pueda emitir sus decisiones y acuerdos o los que el
mismo Director emita.
VIII.- Notificar y vigilar que se hagan efectivas las sanciones, medidas de
seguridad y multas que imponga la Comisión Municipal;
IX.- Remitir, con al menos cinco días de anticipación a los integrantes de la
Comisión Municipal, los documentos que se valorarán en la sesión a celebrar, y
X.- Todas las demás establecidas en la Ley y en este Reglamento.
CAPÍTULO III
DE LA FUSIÓN, DIVISIÓN Y LOS FRACCIONAMIENTOS SECCIÓN PRIMERA
DEL ANTEPROYECTO
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I.- Los antecedentes del Registro Agrario Nacional, del Registro Público de la
Propiedad y la indicación de tramitarlo a nombre propio o de una persona
jurídica, negociación o compañía mercantil debidamente acreditado conforme lo
indica el artículo 237 de la Ley;
II.- Plano catastral de la poligonal del terreno en el que aparezcan las vías
públicas con las que colinda, los derechos de paso de los servicios públicos, las
superficies de terreno que sirvan para el paso natural de aguas y las
servidumbres de paso que hayan de respetarse, todo con su respectiva
anchura; debiéndose señalar en su caso, además, la colindancia con bienes de
la Federación, del Estado o de Municipios vecinos o que deban declararse
conurbados, las construcciones existentes y las áreas arboladas;
III.- Plano topográfico del o los terrenos, debidamente firmado por el propietario
y el perito responsable;
IV.- Plano de localización de los terrenos en la zona respectiva, señalando la
vialidad y las líneas maestras de servicios públicos;
V.- La indicación sobre la factibilidad y costos aproximados de los suministros y
descarga de los servicios públicos;
VI.- El señalamiento sobre los alineamientos y límites de las propiedades,
incluyendo las de propiedad pública;
VII.- Licencia o Dictamen de la Dirección de Uso del Suelo del Municipio, de que
los terrenos en que se pretende establecer el fraccionamiento se ajustan a las
disposiciones del PDUCPC y los Programas Parciales y Sectoriales de
Desarrollo Urbano que de éste se deriven;
VIII.- El certificado de libertad de gravamen;
IX.- La documentación probatoria de que se encuentra en trámite la
desincorporación de la tenencia de la tierra del régimen ejidal o comunal,
cuando se trate de fraccionamientos de urbanización progresiva referidos en el
Artículo 262 de la Ley;
X.- La constancia de haber cubierto el pago del predial y licencia de
construcción, en su caso;
XI.- El dictamen de Impacto ambiental, y
XII.- El dictamen de impacto urbano, en su caso.
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I.- Las superficies y dimensiones de los lotes o porciones para oferta al público
y el número de los mismos, lo que dependerá de lo establecido en la Licencia
de Uso del Suelo;
II.- La delimitación de la extensión máxima de terreno que pueda comprender
el fraccionamiento;
III.- La ubicación, longitud y anchura de las vías públicas, conforme a lo que
indica el artículo 242 de la Ley, para integración vial del fraccionamiento con las
urbanizaciones y comunicaciones adyacentes; para lo cual, las calles cerradas
deberán contar con un retorno vehicular, los andadores peatonales deberán
tener un ancho mínimo de 3.00 m, y las banquetas laterales a las vías de
circulación vehicular, 1.50 m, como mínimo
IV.- Las calles cerradas deberán contar con un retorno vehicular. Los andadores
peatonales deberán tener un ancho mínimo de 3.00 m y las banquetas laterales
a las vías de circulación vehicular, 1.50 m como mínimo.
V.- La ubicación de las superficies necesarias para las líneas maestras de
servicios públicos, con sus respectivos derechos de paso;
VI.- Las áreas en que se ubiquen las superficies destinadas al equipamiento
urbano dosificadas de acuerdo a la normatividad en la materia en función del
número de habitantes del fraccionamiento y los servicios públicos;
VII.- El área de donación al Municipio, o la extensión y ubicación de la superficie
que la sustituya cuando se señale fuera del fraccionamiento, y
VIII.- Las áreas destinadas a otros usos distintos del objeto principal del
fraccionamiento.
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SECCIÓN SEGUNDA
DEL PROYECTO DE FRACCIONAMIENTO
Todos los planos y documentos que forman parte del proyecto, para su validez,
deberán estar firmados por el propietario o su representante legal y por los peritos
o profesionistas responsables, así como por el Presidente Municipal y el titular de
la Secretaría.
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e) La fecha o plazo para la iniciación de las obras así como el calendario a que
se ajustará su desarrollo;
f) Los plazos para la realización y conclusión de las obras así como la
obligación de llevar a cabo trabajos regulares para cumplir el programa;
g) Las especificaciones y calendario de cada etapa, si así se solicitó;
h) La determinación y precisión de las superficies destinadas a lotes o
porciones y a los servicios públicos;
i) El perito o peritos responsables de la ejecución y supervisión de las obras en
general y de cada una en particular;
j) El plazo para entregar al H. Ayuntamiento respectivo las superficies relativas
a las vías, servicios públicos y las destinadas al equipamiento urbano;
k) La fecha y forma de entrega del área de donación al H. Ayuntamiento;
l) La determinación del monto de la fianza o garantía que haya de otorgar el
solicitante para la realización de las obras de urbanización, conforme a las
especificaciones y tiempos establecidos, y
m) Las condicionantes que deberán cumplirse derivadas de la Licencia o
Dictamen de Uso del Suelo, del Dictamen de Impacto Ambiental y del Dictamen
de Impacto Urbano, en su caso.
ARTÍCULO 44.- A partir de que surta efectos el acuerdo por el que se otorga la
aprobación del proyecto, las áreas que aparezcan destinadas a las vías de
comunicación, el equipamiento urbano, el área de donación y demás servicios
públicos no podrán cambiar la finalidad, salvo modificaciones que apruebe la
autoridad competente.
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El acuerdo se publicará por una sola vez en el Periódico Oficial del Estado.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformado por artículo primero del Acuerdo publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” No. 5647 de fecha 2018/11/07. Vigencia 2018/09/13. Antes decía: De los
acuerdos sobre autorización de fraccionamientos, prórrogas y modificaciones si las hubiere, se
enviará copia al Presidente Municipal, al Tesorero, al Director de Impuesto Predial y al Director del
Registro Público de la Propiedad y Comercio del Estado de Morelos. Asimismo se enviará copia del
acuerdo y los planos necesarios a la Dirección General de Catastro y a la Dirección General de
Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos del Estado, para su conocimiento y a efecto
de que tomen las medidas que correspondan. En caso de ser parte de una conurbación, se remitirá
copia a los Ayuntamientos correspondientes.
El acuerdo se publicará por una sola vez en el Periódico Oficial del Estado.
SECCIÓN TERCERA
DE LA EJECUCIÓN
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I.- Que se solicite por una o más personas que hubiesen adquirido la propiedad
o la posesión de lotes o porciones;
II.- Para los casos de modificación, que tenga por objeto ajustar las superficies
al promedio general si se trata de lotes uniformes y esto sea posible, o bien en
relación con lotes colindantes;
III.- Tratándose de divisiones, que haya posibilidad de dotar a los nuevos lotes
con los servicios públicos indispensables sin perjudicar a los demás adquirentes
que ocupen o vayan a ocupar lotes o porciones del mismo fraccionamiento;
IV.- Los casos de copropiedad se ajustarán a las condiciones de la fracción
inmediata anterior;
V.- En los casos de fusión se evitará la duplicidad o la multiplicidad de servicios
públicos, especialmente el de agua potable, cuando vaya en perjuicio de los
demás propietarios o del sistema de distribución de los mismos, y
VI.- Se deberá garantizar, a juicio de la Dirección la reparación o reposición de
los pavimentos, banquetas, guarniciones o cualquier parte de edificaciones
contiguas que puedan resultar afectadas.
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SECCIÓN CUARTA
DE LA REGULARIZACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS
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I.- A ejecutar con sus propios recursos las obras de urbanización que se
hubiesen fijado en el proyecto;
II.- A otorgar fianza o garantía para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de la aprobación del proyecto;
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ARTÍCULO 62.- En los casos de las Fracciones III, IV y V del Artículo 56 de este
Reglamento, el Director los hará del conocimiento de la Comisión Municipal, para
que por acuerdo de la misma se determine si hay lugar o no a recabar pruebas, el
plazo para el desahogo de las mismas en caso afirmativo, y emitirá resolución, en
la cual, determinará con precisión las obligaciones a cargo del propietario o
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ARTÍCULO 63.- En los casos de división simple con más de cinco lotes o
porciones en superficies que no excedan de diez mil metros cuadrados, el Director
estudiará los requisitos que se soliciten para regularizarlo, atendiendo a la
necesidad de servicios públicos, especialmente de agua potable, accesos o calles
y servidumbres de paso. Ordenará que el propietario elabore un plano proyecto
que someterá al acuerdo de la Comisión Municipal y una vez aprobado, vigilará
que se ejecute conforme a sus plazos y especificaciones.
SECCIÓN QUINTA
DISPOSICIONES FINALES SOBRE FRACCIONAMIENTOS
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I.- Las fianzas sólo serán admitidas cuando sean otorgadas por compañía
autorizada y establecida dentro de la República, las que no gozarán de los
beneficios de orden y exclusión;
II.- Cuando la fianza se otorgue en efectivo, el depósito se hará en la Tesorería
Municipal;
III.- Cuando se acepte garantía será sólo sobre bienes inmuebles, cuyo valor
deberá ser suficiente para asegurar el importe total de las obras o actos
asegurados, los gastos de ejecución y de juicios en su caso, debiendo además
asegurarse:
a).- Que sean propiedad del otorgante o de persona que acepte por él la
obligación;
b).- Que estén libres de gravámenes, para lo cual exhibirá el certificado
correspondiente;
c).- Que las actas o testimonios en donde consten los bienes afectados en
garantía, se inscriban en el Registro Público de la Propiedad. Dichos bienes
quedarán sujetos a la acción fiscal del Municipio.
IV.- Podrá otorgarse garantía mediante contrato de mutuo sin interés con
garantía hipotecaria, el cual se tramitará por conducto de un Notario Público
que las partes de común acuerdo designen y el testimonio se inscribirá en el
Registro Público de la Propiedad. No se aceptará garantía hipotecaria en
segundo o tercer lugar.
V.- También puede otorgarse garantía a solicitud del interesado, el que
señalará los bienes para ese efecto, que deberán estar libres de gravámenes.
En este caso, el Director remitirá oficio a la Tesorería Municipal acompañando
la solicitud del interesado, el testimonio del bien o bienes que asigna en
garantía y el certificado de libertad de gravámenes, a fin de que dicha Autoridad
levante el acta correspondiente que deberá firmar el otorgante de la garantía.
La misma Autoridad fiscal ordenará que el acta se inscriba en el Registro
Público de la Propiedad y la devolverá a la Dirección.
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ARTÍCULO 67.- Todas las fianzas y garantías otorgadas en términos del Artículo
anterior se harán efectivas, cuando así lo acuerde la Comisión Municipal, a través
de la Tesorería Municipal, conforme a las disposiciones que al efecto establece la
Ley de Ingresos para el Municipio de Cuernavaca o en su caso, la Ley de
Hacienda del Estado de Morelos debiendo, en cada caso, destinarse el importe de
las mismas a los fines específicos establecidos en este Reglamento.
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CAPÍTULO IV
DE LOS NOTARIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 76.- Los Notarios Públicos, están obligados a informar de cada una de
las enajenaciones o promesas de venta protocolizadas mensualmente respecto de
fraccionamientos, con los mismos datos que se citan en el Artículo 73 de este
Reglamento, más el relativo al número que le corresponda dentro del libro de
protocolo en que se asiente.
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ARTÍCULO 81.- Los Notarios públicos sólo podrán autorizar escrituras de actos,
convenios y contratos en la materia de éste Reglamento, previa comprobación de
la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las
autoridades competentes expidan en relación con la utilización o disposición de
áreas o predios, de conformidad con lo previsto en la Ley, este Reglamento y otras
disposiciones jurídicas aplicables, mismas que deberán ser señaladas o
insertadas en los instrumentos públicos respectivos.
ARTÍCULO 82.- Conforme a la fracción III del artículo 57 de la Ley del Notariado
del Estado de Morelos, respecto de la redacción de las escrituras, el Notario
Público consignará los antecedentes y certificará haber tenido a la vista los
documentos que se le hubieren presentado para la formación de la escritura. Si
se tratare de inmueble se examinará el título o los títulos respectivos, relacionará
cuando menos el último título de propiedad del bien o del derecho a que se refiere
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CAPÍTULO V
DE LOS CONDOMINIOS
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ARTÍCULO 86.- El importe del pago del área de donación deberá ser integrado al
Fondo del Programa Municipal de Adquisición de Reservas Territoriales y no
podrá ser destinado a fines diferentes.
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ARTÍCULO 89.- En los condominios que se edifiquen con tres a diez unidades ya
sea horizontales o verticales, el Director tiene facultades para determinar los
requisitos y especificaciones de las obras, aprobar el proyecto y otorgar la
autorización definitiva apegándose en todos sus aspectos a las reglas que se
establecen en los Artículos que preceden, teniendo obligación de informar a la
Comisión Municipal en cada sesión ordinaria las autorizaciones que hubiere
otorgado.
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CAPÍTULO VI
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
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ARTÍCULO 95.- En los conjuntos de uso habitacional las áreas que sean de uso
común para los ocupantes del conjunto, como son patios, jardines, albercas,
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ARTÍCULO 96.- El proyecto deberá ser presentado ante la Dirección con toda la
documentación y planos, llenando los requisitos que establecen la Ley y este
Reglamento.
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derechos que fije la Ley de Hacienda del Estado y La Ley de Ingresos del
Municipio de Cuernavaca para el año correspondiente.
CAPÍTULO VII
DE LA INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN
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CAPÍTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 118.- Las sanciones a que se harán acreedores los que violen las
disposiciones de la Ley y de este Reglamento se encuentran establecidas en lo
general en el artículo 314 de la Ley.
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CAPITULO IX
DE LOS RECURSOS
TRANSITORIOS
Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los nueve días del mes de octubre
del dos mil uno, en el Salón de Cabildo PRESIDENTE “BENITO JUÁREZ
GARCÍA”, del Honorable Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos.
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