Deprev Proceso 23-21-38813 244801011 115849624

El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, de conformidad con lo señalado en los
numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en el parágrafo 1º del artículo 2 de

la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015,
se sirve elaborar el presente estudio previo, con miras a la celebración de un proceso de
selección para la celebración de un contrato estatal, en los siguientes términos:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
Teniendo en cuenta que el modelo de expansión eléctrico presenta dificultades para llevar
el servicio de energía eléctrica a la población que vive en las zonas rurales y no
interconectados, ya sea por características geográficas de difícil acceso, baja densidad
poblacional, presencia de comunidades étnicas, bajo nivel de ingresos, donde el índice de
pobreza multidimensional en el municipio de Albania igual a 49.8% y se intensifica en sus
zonas rurales. Del mismo modo, el escaso desarrollo económico que presenta la región, es
necesario que las comunidades se les garanticen el servicio de energía eléctrica a través
de unidades fotovoltaicas individuales.
Es importante destacar que la realización del proyecto se traduce en el mejoramiento de la

calidad de vida de sus habitantes, en la obtención de beneficios sociales y económicos, los
cuales justifican la importancia de su ejecución.
Causas y efectos
Se identificaron los problemas con base en la descripción de la situación existente la cual

fue relatada desde la visión de los actores locales, en el cual se definieron los aspectos
esenciales a tener en cuenta para la elaboración del árbol de problemas, y a partir de estos
insumos, se clasificaron los problemas en relación a su grado de influencia e importancia.
Árbol de problemas
RELACIÓN ENTRE CAUSAS Y LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
Causas Directas Objetivos Específicos

Baja gestión pública en la provisión de Aumentar la gestión pública en la provisión
soluciones de energía para la población rural de soluciones de energía para la población
rural
Deficientes sistemas de provisión de energía Mejorar sistemas de provisión de energía en

en las viviendas de la zona rural las viviendas de la zona rural
Causas Indirectas Objetivos Específicos

Débil esquema institucional en el municipio Fortalecer el esquema institucional en el
para atender las necesidades de la población municipio para atender las necesidades de la
población
Escasas iniciativas públicas para el Crear iniciativas públicas para el desarrollo y

desarrollo y uso de las energías renovables uso de las energías renovables
Limitadas alternativas de provisión de Aumentar alternativas de provisión de

energía eléctrica para la población aislada energía eléctrica para la población aislada
Inadecuado funcionamiento de los sistemas Mejorar el funcionamiento de los sistemas de

de provisión de energía alternativa existentes provisión de energía alternativa existentes
ÁRBOL DE OBJETIVOS
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Conforme al diagnóstico situacional del plan de desarrollo Albania Somos Todos-

Incluyente, Participativa y Sostenible 2020-2023, el municipio de Albania – La Guajira,
actualmente cuenta con la prestación del servicio de energía eléctrica a través de la
empresa AIR-E, tanto en la zona rural como urbana. Ésta es la encargada de la realización
de actividades de suministro de energía, mantenimiento de las redes eléctrica, reposición,
repotenciación y actualización de las redes existentes en las zonas interconectadas.
Teniendo en cuenta el Índice de Cobertura de Energía Eléctrica - ICEE 2018, publicado el

30 de diciembre por la Unidad de planeación Minero Energética – UPME, en el municipio
de Albania del total de 6218 viviendas según Proyección realizada del censo Dane 2018,
de las cuales corresponden a 3721 la cabecera municipal y 2497 a los centros poblados
rurales y zona dispersa, 825 y 1469 no tienen servicio de energía respectivamente.
Esto se debe en gran medida a la dispersión de la zona rural donde el difícil acceso e
infraestructura impide la prestación del servicio de energía.
El Gobierno de Colombia a través del El Instituto de Planificación y Promoción de

Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas – IPSE, Establecimiento Público
del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Minas y Energía, ha identificado que el modelo
actual de expansión del sector eléctrico presenta dificultades para llevar el servicio de
electricidad a la población que vive en las zonas rurales y no interconectadas por diferentes
aspectos como:
• Zonas con características de difícil acceso, baja densidad de población, presencia

de comunidades étnicas, restricciones ambientales, conflicto armado, bajo nivel de
ingresos de sus pobladores, escaso desarrollo económico de los territorios, entre
otros.
• Ineficiente operación y mantenimiento de los sistemas de generación de energía
eléctrica implementados para la prestación del servicio en las zonas no
Interconectadas.
• Difícil acceso a programas de capacitación y formación, por parte de las empresas
prestadoras de servicio y de las comunidades de las ZNI.
• Carencia de integración con los programas de desarrollo regional.
• Elevados costos de prestación del servicio y bajos niveles de utilización del mismo.
• Baja o nula rentabilidad de las inversiones realizadas.
• Limitado aprovechamiento del potencial energético local, baja cobertura, reducido
número de horas diarias de servicio y deficientes niveles de calidad y confiabilidad
del servicio prestado.
Esta situación conlleva a plantear soluciones energéticas con fuentes no convencionales

de energía, FNCE y de tipo Híbrido, de modo que se garantice un servicio de calidad,
continuo, seguro, asequible, no contaminante, y que en la generación de energía eléctrica,
se aprovechen los potenciales energéticos de las regiones donde sean implementados, e
incluir Instalación de sistemas solares fotovoltaicos individuales en zonas no
interconectadas como factor de sostenibilidad de dichos proyectos, la asistencia técnica a
los prestadores del servicio y el fortalecimiento de las capacidades organizativas, además
de capacitar a la comunidades en eficiencia energética y en el uso racional de la energía.
Es por lo expuesto que El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, necesita

celebrar un contrato, con una persona natural, jurídica o asociación (consorcio o unión
temporal) a través del cual se ejecute el mencionado proyecto.
2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES,

PERMISOS Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
2.1. OBJETO A CONTRATAR

El Objeto del contrato será la CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS SOLARES
FOTOVOLTAICOS INDIVIDUALES EN COMUNIDADES DISPERSAS DEL MUNICIPIO
DE ALBANIA - DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
OBJETIVO GENERAL.
Aumentar el acceso al servicio de energía en la zona rural del municipio de Albania
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
• Aumentar la gestión pública en la provisión de soluciones de energía para la

población rural.
• Mejorar sistemas de provisión de energía en las viviendas de la zona rural.
• Fortalecer el esquema institucional en el municipio para atender las necesidades de
la población.
• Crear iniciativas públicas para el desarrollo y uso de las energías renovables
• Aumentar alternativas de provisión de energía eléctrica para la población aislada.
• Mejorar el funcionamiento de los sistemas de provisión de energía alternativa
existentes.
2.1.1. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: El objeto que se pretende contratar se

encuentra identificado hasta el cuarto nivel dentro del Plan Anual de Adquisiciones de la
siguiente manera:
CLASIFICACION
UNSPSC DESCRIPCION
SG FM CL PR
81 10 17 01 Servicios de Ingeniería Electrica
72 15 15 01 Servicio de instalación de iluminación
72 15 15 02 Servicio de construcción de sistemas de
energía eléctrica
72 15 19 01 Servicio de cimentación de construcciones
2.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS EXIGIDAS PARA LA EJECUCION DEL

CONTRATO
La descripción detallada de cada una de las actividades a ejecutar en el desarrollo del objeto
contractual se encuentra descrita en el presupuesto oficial, cuya documentación puede ser
consultada por los interesados en el SECOP o en la secretaria de Obras públicas Municipal.
Las actividades a desarrollar son las siguientes:
Ítem Descripción Unidad Cantidad Valor Unitario Valor Total
1 Realizar las Obras Civiles
1.1 Localización y replanteo Und 50,00 $ 93.349,12 $ 4.667.456,00
1.2 Excavación manual sin clasificar M3 79,20 $39.382,00 $3.119.054,40
1.3 Concreto f'c = 2000 psi) para solados M3 3,60 $734.909,00 $2.645.672,40
1.4 Cimentaciones en concreto f'c= 3000 psi M3 30,80 $ 993.561,82 $30.601.704,06
1.5 Suministro e instalacion de acero de refuerzo fy=60000 psi KG 1924,64 $11.966,42 $23.031.050,59
1.6 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL M3 48,40 $169.946,70 $8.225.420,28
SELECCIONADO, INCLUYE: TRANSPORTE EXTERNO,
TRANSPORTE INTERNO, COMPACTACIÓN HASTA UNA
DENSIDAD DEL 90% DE LA MÁXIMA OBTENIDA EN EL
ENSAYO DEL PRÓCTOR MODIFICADO, MEDIDO EN SITIO.
Subtotal $72.290.357,72
2 Realizar la construcción de los sistemas fotovoltaicos
2.1 Suministro e instalación de módulos solares fotovoltaicos Und 50,00 $6.440.059,38 $322.002.969,00
monocristalinos de 1110 wp, a 24 v. (3 paneles de 370 w),
incluye acometida subterránea desde módulos hasta gabinete.
2.2 Suministro e instalación de estructura de soporte de paneles. Und 50,00 $3.678.251,05 $183.912.552,50
incluye poste en lámina g-50 acabado galvanizado, altura de
3,0 m con estructura de soporte para paneles en angulo de
3x16" x 1 1/2" , platinas de sujección y tornillería.
2.3 Suministro e instalación de regulador de carga 40a/12/24v Und 50,00 $1.207.385,25 $60.369.262,50
mppt solar
2.4 Suministro e instalación de bateria solar de litio 120 a/h a 24 Und 100,00 $7.055.385,25 $705.538.525,00
vdc
2.5 Suministro e instalación de inversor tipo "off-grid" potencia de Und 50,00 $2.776.412,60 $138.820.630,00
1000 w, 24 vdc input - 120vac output, f=60hz.
2.6 Suministro e instalación de dispositivo de protección contra Und 50,00 $859.962,25 $42.998.112,50
sobre tensiones - dps -
2.7 Suministro e instalación de gabinete en lámina galvanizada Und 50,00 $4.303.309,03 $215.165.451,50
dimensiones (1200x650x300 mm), accesorios, conexionado,
cableado, canalización, fijación y protecciones eléctricas para
el alojamiento de equipos y accesorios, tipo interior.
Subtotal $1.668.807.503,00
3 Realizar el suministro e instalación del sistema de medición y puesta tierra del sistema
3.1 Suministro e instalación de medidor prepago monofásico Und 50,00 $895.200,20 $ 44.760.010,00
bifiliar 5 (80) a, 120v, calibrado.
3.2 Suministro e instalación de puesta a tierra de baja tensión con Und 50,00 $734.178,25 $36.708.912,50
kit de puestas a tierra con conectores, varilla y cinta en acero
austenitico.
Subtotal $ 81.468.922,50
4 Construir las Instalaciones eléctricas internas
4.1 Armado y tendido de red en tuberia emt de 1/2", incluye ML 1950,00 $32.077,15 $62.550.442,50
accesorios
4.2 Armado y tendido de accesorios de tubería emt - uniones emt Und 1250,00 $7.928,26 $9.910.325,00
1/2"
4.3 Armado y tendido de accesorios de tubería emt - cruvas emt Und 700,00 $12.367,26 $ 8.657.082,00
1/2"
4.4 Armado y tendido de accesorios de tubería emt - adaptador Und 1500,00 $7.928,26 $11.892.390,00
terminal emt 1/2"
4.5 Cable de cobre 90° 2 no. 12 + 1 no. 12 awg 600 v (xlpe / pvc - ML 2750,00 $29.575,83 $ 81.333.532,50
sr)
4.6 Suministro e instalación de salida de iluminación Und 200,00 $113.284,40 $22.656.880,00
4.7 Suministro e instalación de interruptores incluye caja emt Und 100,00 $99.439,40 $9.943.940,00
dieléctrico de marca reconocida y de buena calidad
4.8 Suministro e instalación de salida de tomacorriente doble de Und 250,00 $98.286,40 $24.571.600,00
15 amp incluye caja en emt dieléctrico de marca reconocida y
de buena calidad, conexión a puesta a tierra.
4.9 Suministro e instalación de tablero con espacio para breaker Und 50,00 $630.075,00 $31.503.750,00
enchufable para 4 circuitos con puerta. incluye cuatro (4)
breaker de 20 amp
2.2.1. APLICACIÓN DE ACUERDO MARCO
Teniendo en cuenta que dentro del presente proceso de contratación, el Municipio

De Albania– La Guajira, requiere contratar “la CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS
SOLARES FOTOVOLTAICOS INDIVIDUALES EN COMUNIDADES DISPERSAS
DEL MUNICIPIO DE ALBANIA - DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”, con ocasión
al Índice de Cobertura de Energía Eléctrica - ICEE 2018, publicado el 30 de diciembre
por la Unidad de planeación Minero Energética – UPME, en el municipio de Albania
del total de 6218 viviendas según Proyección realizada del censo Dane 2018, de las
cuales corresponden a 3721 la cabecera municipal y 2497 a los centros poblados
rurales y zona dispersa, 825 y 1469 no tienen servicio de energía respectivamente.
Esto se debe en gran medida a la dispersión de la zona rural donde el difícil acceso
e infraestructura impide la prestación del servicio de energía, necesidades,
problemáticas, que fueron indicadas con anterioridad.
Es por ello, que para lograr el cumplimiento del objeto del contrato la Entidad para
cubrir la necesidad, requiere la instalación de 50 soluciones de energía solar
fotovoltaica autónomas en las comunidades Nuevo Paraíso, Pinski, Tequia,
Rollosirac, Cañaguatamana, Nuevo Amanecer, Belén, Villa Luz, Y Orrolet,
pertenecientes a la zona rural dispersa del municipio de Albania, La Guajira. Estas
soluciones estarán conformadas por 3 módulos solares de 370 watt, con capacidad
total de 1110 watt pico. Los módulos fotovoltaicos estarán soportados en una
estructura metálica, estarán elevadas 3 metros del suelo por dos postes metálico de
4" sobre una base en concreto de 3000 P.S.I. Esta estructura estará a una distancia
de aproximadamente 15 metros de la vivienda. Se utilizarán dos baterías solares de
250 A/H a 12 Vdc La corriente que sale del banco de baterías pasa por el inversor
de 1000 watt, de onda completa sinusoidal, el cual transforma la corriente continua
que le llega del banco de baterías a 24v en corriente alterna a 120v para poder
alimentar los electrodomésticos y luminarias que se conecten. Puesta a Tierra: una
varilla de cobre desnuda de mínimo 2,4 m de longitud. Todos los equipos electrónicos
y acumuladores estarán protegidos dentro de un gabinete metálico tipo interior. La
acometida interna de las viviendas constará de una caja eléctrica o tablero de
circuitos de 4 bréales, donde se ubicarán las protecciones; la cantidad de salidas
eléctricas de la vivienda serán: 5 tomacorrientes dobles, y 4 porta bombillos con su
respectivo interruptor, conectados por cableado de calibre AWG 12 dentro de tubería
EMT, así como también la realización de talleres de sensibilización en las viviendas
en los horarios concertados, para el buen uso y cuidado de los dispositivos
fotovoltaicos y el buen uso del recurso energético.
Es así que teniendo en cuenta el objeto del presente proceso de contratación, y con
ocasión al deber legal consagrado en el Decreto 1082 de 2015-
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.7- Procedencia del Acuerdo Marco de Precios, y articulo
2.2.1.2.1.2.9- utilización del acuerdo Marco de precios, los cuales disponen:
“ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.7. Procedencia del Acuerdo Marco de

Precios. Las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, están obligadas a adquirir
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de Común
Utilización a través de los Acuerdos Marco de Precios previamente
justificados, diseñados, organizados y celebrados por la Agencia
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente-. La
implementación de nuevos Acuerdos Marco de Precios organizados y
celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia
Compra Eficiente- de uso obligatorio por parte de las entidades
territoriales, estará precedida de un estudio de agregación de demanda
que realizará aquella, el cual tenga en cuenta las particularidades propias
de los mercados regionales, la necesidad de promover el desarrollo
empresarial en las entidades territoriales a través de las MYPIMES y
evitar en lo posible, la concentración de proveedores en ciertas ciudades
del país, salvo que exista la respectiva justificación técnica, económica
y/o jurídica.
PARÁGRAFO 1. Para los fines contemplados en el presente artículo, el

uso obligatorio de los Acuerdos Marco de Precios organizados y
celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia
Compra Eficiente- por parte de las Entidades Estatales sometidas al
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública se hará de
manera gradual, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
1. La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra

Eficiente- como Administradora del Sistema Electrónico para la
Contratación Pública (SECOP) permitirá el ingreso a la Tienda Virtual del
Estado Colombiano - TVEC, de acuerdo con las condiciones técnicas de
la plataforma y la asignación de nuevos usuarios.
2. La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra
Eficiente- dispondrá mediante circular, la cual publicará en su página web,
un plan operativo de despliegue detallado para el ingreso gradual de las
entidades, el cual contendrá las fechas exactas de ingreso y el desarrollo
de un programa de capacitación dirigido a las entidades compradoras,
plan el cual contemplará, en todo caso, los siguientes parámetros
temporales:
a. Para el año 2021 deberán ingresar a la Tienda Virtual del Estado

Colombiano - TVEC: i) Las entidades del sector central y del sector
descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional, que a la fecha
de expedición del presente Decreto aún no hayan ingresado; ii) la Rama
Departamento Administrativo de la Función Pública Decreto 1082 de
2015 Sector Administrativo de Planeación Nacional 20 EVA - Gestor
Normativo Judicial; iii) la Rama Legislativa; iv) las entidades del sector
central y descentralizado del nivel departamental; v) las entidades del
sector central y descentralizando de los municipios (o distritos) que sean
capitales de departamento; vi) las entidades del sector central y del sector
descentralizado del Distrito Capital; vii) los órganos de control nacionales,
departamentales y de ciudades capitales de departamento; viii) la
Organización Electoral; ix) los órganos autónomos e independientes de
creación constitucional que estén sometidos al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública; x) las Corporaciones
Autónomas de que trata la Ley 99 de 1993 y el Artículo 331 de la
Constitución Política de Colombia; xi) las entidades del sector central y
descentralizado de los municipios de categoría 1, 2 y 3; y xii) las Áreas
Metropolitanas, las Asociaciones de Municipios y las Regiones
Administrativas Especiales de que trata la ley 1454 de 2011.
b. Para el año 2022 deberán ingresar a la Tienda Virtual del Estado

Colombiano - TVEC: i) Las entidades del sector central y descentralizado
de los municipios de categoría 4, 5 y 6; y ii) los entes de control
territoriales que no hayan ingresado en el año 2021.
c. Para el año 2022 deberán ingresar las demás Entidades Estatales

sometidas al Estatuto General de la Contratación Administrativa, cuya
naturaleza jurídica no haya sido descrita en los literales anteriores.
d. La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra

Eficiente - deberá ajustar el Plan Operativo para la incorporación de una
entidad cuando como producto de un análisis técnico y económico de
abastecimiento estratégico, se evidencie que el ingreso anticipado o
posterior de una entidad estatal genera eficiencia en el gasto público.
PARÁGRAFO 2. De conformidad con lo establecido en los literales a), b),

y c) del numeral 2 del parágrafo 1 de este artículo, los procesos de
selección adelantados por las entidades estatales allí contempladas para
adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de
Común Utilización a través de Bolsas de Productos o Subasta Inversa,
continuarán su trámite siempre y cuando se haya presentado la carta de
intención o la publicación del aviso de convocatoria, respectivamente."
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.9. Utilización del Acuerdo Marco de Precios.

Colombia Compra Eficiente debe publicar el Catálogo para Acuerdos
Marco de Precios, y la Entidad Estatal en la etapa de planeación del
Proceso de Contratación está obligada a verificar si existe un Acuerdo
Marco de Precios vigente con el cual la Entidad Estatal pueda satisfacer
la necesidad identificada.
Si el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios contiene el bien o servicio

requerido, la Entidad Estatal de que trata el inciso 1 del artículo
2.2.1.2.1.2. 7 del presente decreto está obligada a suscribir el Acuerdo
Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra Eficiente disponga,
y luego puede colocar la orden de compra correspondiente en los
términos establecidos en el Acuerdo Marco de Precios. Las Entidades
Estatales no deben exigir las garantías de que trata la Sección 3 del
presente capítulo, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al
2.2.1.2.3.5.1 del presente decreto, en las órdenes de compra derivadas
de los Acuerdos Marco de Precios, a menos que el Acuerdo Marco de
Precios respectivo disponga lo contrario”.
En cuanto a la obligatoriedad por parte de las Entidades Estatales sometidas al

Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, durante la etapa de
planeación del proceso de verificar si existe un acuerdo vigente precios, para adquirir
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de Común Utilización a
través de los Acuerdos Marco de Precios previamente justificados, diseñados,
organizados y celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -
Colombia Compra Eficiente, según lo señalado en la norma a través del uso de
procedimientos de subasta inversa, acuerdos marco de precios o en bolsa de
productos, a través del cual se establecen elementos esenciales para su uso, los
cuales están plenamente ligados con el tipo o la naturaleza de los bienes y servicios
a adquirir, estos es, se encuentran limitados a los bienes o servicios de
características técnicas uniformes que posean las mismas especificaciones técnicas
y compartan patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos, de manera
que sea posible adquirirlos en el mercado en condiciones estandarizadas u
homogéneas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas,
que no afectan su funcionalidad.
En ese sentido, la norma determina que no todos los bienes o servicios para adquirir
en el marco del plan anual de adquisiciones de las entidades públicas, son sujetos
de contratación a través de los Acuerdos Marco de Precios, por ende, se debe
verificar cuáles son de características técnicas uniformes para que exista la
obligatoriedad de adquirirlos bajo esta modalidad.
Es así, que los bienes de características técnicas uniforme, de acuerdo lo dispuesto

en el numeral 2 literal a del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, son definidos como
los que tienen “las mismas especificaciones técnicas con independencia de su
diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y
calidad objetivamente definidos, la jurisprudencia y la doctrina los ha definido:
«[…] ello evoca que sean fácilmente describibles por características

mínimas comunes a los de su tipo, excluyendo elementos no esenciales,
tales como los de diseño o cualquier otro que no altere la funcionalidad
del bien o servicio. Ello debería ser así, en la medida en la cual se busca
que la Administración logre que compitan bienes y servicios de igual
calidad ofrecidos por proponentes capaces de satisfacer el requerimiento
de la entidad contratante. […]
Aquellos que se ofrecen en el mercado con un estándar para quienes los

demandan, o lo que es igual, que la oferta de los mismos en el mercado
ocurriese en condiciones equivalentes para todo interesado en
adquirirlo»1.
Una vez, definido lo anterior y al tenerse en cuenta que se encuentra vigente el acuerdo
marco de precios SISTEMAS FOTOVOLTAICOS Y SUS ELEMENTOS, se realizó la
verificación correspondiente, a efecto de determinarse por parte de esta Entidad territorial,
si existe un acuerdo marco de Precios vigente con el cual la administración pueda satisfacer
la necesidad requerida, y en el cumplimiento de dicho deber, una vez efectuada la
verificación realizada a través de la plataforma diseñada por la Agencia Nacional de
Contratación Pública, se evidencia que el catálogo del acuerdo marco de precios DE
SISTEMAS FOTOVOLTAICOS Y SUS ELEMENTOS, no incluye la totalidad de los bienes
y servicios para satisfacer la necesidad identificada por el municipio, como se observa
seguidamente:
1
SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Estudios de derecho contractual público. Pontificia Universidad Javeriana.
Bogotá: Legis, 2014. p 71 y 72. Citado en: DÁVILA VINEZA, Luis Guillermo. Régimen Jurídico de la contratación
estatal. 3ª ed. Legis: Bogotá, 2016. p. 466.
item y especificaciones alcaldia albania Especificación PROYECTO - CONTRATO catalogo acuerdo marco CCE-074-AMP-2022 catalogo acuerdo marco CCE-200-AMP-2021
Localización y replanteo no se encuentra en el catalogo

Excavación manual sin clasificar no se encuentra en el catalogo
Concreto f'c = 2000 psi) para solados no se encuentra en el catalogo
Cimentaciones en concreto f'c= 3000 psi no se encuentra en el catalogo
Suministro e instalacion de acero de refuerzo fy=60000 psi no se encuentra en el catalogo
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL SELECCIONADO,
INCLUYE: TRANSPORTE EXTERNO, TRANSPORTE INTERNO,
COMPACTACIÓN HASTA UNA DENSIDAD DEL 90% DE LA MÁXIMA no se encuentra en el catalogo
OBTENIDA EN EL ENSAYO DEL PRÓCTOR MODIFICADO, MEDIDO
EN SITIO.
Suministro e instalación de módulos solares fotovoltaicos monocristalinos de Catalogo: Panel Solar Silicio monocristalino
Panel Solar Monocristalino de 370 w 12V 15A Caracteristicas: Media Celda
1110 wp, a 24 v. (3 paneles de 370 w), incluye acometida subterránea desde 333W-12V; 666W 24V; 1000W -48V (NO
120 celdas
módulos hasta gabinete. CUMPLE)
Suministro e instalación de estructura de soporte de paneles. incluye poste en poste en lámina G-50 Acabado galvanizado, altura de 3,0 m con estructura
lámina g-50 acabado galvanizado, altura de 3,0 m con estructura de soporte de soporte para tres (3) paneles en angulo de 3x16" x 1 1/2", incluye platinas no se encuentra en el catalogo
para paneles en angulo de 3x16" x 1 1/2" , platinas de sujección y tornillería. de sujección y tornillería
Catalogo: Controlador de carga MPPT 40 A 12V-
Suministro e instalación de regulador de carga 40a/12/24v mppt solar Controlador de carga MPPT de 40 Ah- 112V /24V Auto
24V; (NO CUMPLE) . Solo indica de 24 o 12 V
Catalogo: Bateria Litio 50 A - 100 A; (NO
Suministro e instalación de bateria solar de litio 120 a/h a 24 vdc Bateria solar de Litio de 120 A/H a 24 VDC
CUMPLE)
Suministro e instalación de inversor tipo "off-grid" potencia de 1000 w, 24 vdc
inversor de corriente de 1000 w, 24 Vdc / 120 Vac 60 HZ (NO CUMPLE) NO INDICA LA POTENCIA (W)
input - 120vac output, f=60hz.
Suministro e instalación de dispositivo de protección contra sobre tensiones -
DPS 2P 220VDC 20-40kA no se encuentra en el catalogo
dps -
no se encuentra en el catalogo. (NO
gabinete en lámina galvanizada Calibre 18 dimensiones (1200x650x300 mm) CUMPLE) SEGÚN CATALOGO LA
Suministro e instalación de gabinete en lámina galvanizada dimensiones
con acabado Pintura Electrostatica RAL 7035. Incluye 4 celosias para CARACTERISTICA DEL PROYECTO ES:
(1200x650x300 mm), accesorios, conexionado, cableado, canalización,
entrada de aire y Cerradura Hexagonal, IK10, INCLUYE accesorios, (Capacidad de 1.1 KWP Y almacenamiento no se encuentra en el catalogo
fijación y protecciones eléctricas para el alojamiento de equipos y accesorios,
conexionado, cableado, canalización, fijación y protecciones eléctricas para el de hasta 240 AMPERIOS/ HORA)
tipo interior.
alojamiento de equipos y accesorios, tipo interior.
medidores monofásicos bifilares120V-220V 5A (80A) f= 50/60Hz
Suministro e instalación de medidor prepago monofásico bifiliar 5 (80) a, NO INDICA CARACTERISTICA.no tiene las mismas
conformado por Unidad de control de medición y Control de interface de
120v, calibrado. especificaciones del catalogo. (NO CUMPLE)
usuario
Suministro e instalación de puesta a tierra de baja tensión con kit de puestas Varilla de cobre puesta a tierra 5/8 X 2.4 m incluye ojo y cable desnundo No.
no se encuentra en el catalogo
a tierra con conectores, varilla y cinta en acero austenitico. 8
Armado y tendido de red en tuberia emt de 1/2", incluye accesorios no se encuentra en el catalogo
Armado y tendido de accesorios de tubería emt - uniones emt 1/2" no se encuentra en el catalogo
Armado y tendido de accesorios de tubería emt - cruvas emt 1/2" no se encuentra en el catalogo
Armado y tendido de accesorios de tubería emt - adaptador terminal emt 1/2" no se encuentra en el catalogo
Cable de cobre 90° 2 no. 12 + 1 no. 12 awg 600 v (xlpe / pvc - sr) no se encuentra en el catalogo
Suministro e instalación de salida de iluminación no se encuentra en el catalogo
Suministro e instalación de interruptores inlcuye caja emt dieléctrico de
marca reconocida y de buena calidad
Suministro e instalación de salida de tomacorriente doble de 15 amp incluye

caja en emt dieléctrico de marca reconocida y de buena calidad, conexión a no se encuentra en el catalogo
puesta a tierra.
Suministro e instalación de tablero con espacio para breaker enchufable para

4 circuitos con puerta. incluye cuatro (4) breaker de 20 amp
ESTUDIOS PREVIOSPARA LA REALIZACIÓN DE PROCESO DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS POR LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA
De lo anterior, se puede evidenciar que, una vez revisada las fichas técnicas disponibles, el
resultado que arroja es que las mismas no poseen las características requeridas para satisfacer
la necesidad que se pretende a través del presente proceso de contratación, además de que
algunos de los bienes que se encuentran incluidos, sus precios son superiores a los del
presupuesto de la entidad para el proceso de la referencia.
Es así, que teniendo en cuenta el objeto de la “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS SOLARES

FOTOVOLTAICOS INDIVIDUALES EN COMUNIDADES DISPERSAS DEL MUNICIPIO DE
ALBANIA - DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”, se observa que los bienes y servicios a contratar,
requieren de realizar unas obras civiles, que resultan indispensables para satisfacer la necesidad
de la Administración, y consecuentemente el cumplimiento del objeto del contrato, en la medida
que las actividades que no se enmarcan en los acuerdos marcos, son previas y necesarias para
la puesta en funcionamiento del sistema fotovoltaico con el que se pretender satisfacer la
necesidades del servicio eléctrico de las distintas comunidad del Municipio de Albania.
Lo anterior, toma mayor relevancia cuando se evidencia en su contenido que los acuerdos Marco
de precios DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS Y SUS ELEMENTOS, no comprende la realización
de las obras locativas y/u obras civiles, que resultan indispensables para satisfacer la
necesidad de la Administración, y consecuentemente el cumplimiento del objeto del
contrato de la referencia, en la medida que el actual acuerdo marco de precios para la Adquisición
de Sistemas Fotovoltaicos, si bien es cierto, que en su contenido contemplan la inclusión de todos
los accesorios necesarios para su instalación y puesta en funcionamiento (Cables, conectores,
terminales de cableado, amarres, tornillos, etc.), también indican que las adecuaciones locativas
y de obras necesarias para la instalación del sistema fotovoltaico deberán ser realizadas de
manera previa por las Entidades Compradoras (Obligaciones de las Entidades Compradoras: En
el evento en que se requiera realizar intervenciones locativas en el área donde se pretenda instalar
el sistema fotovoltaico, la Entidad Compradora deberá realizar toda la labor para que el proveedor
pueda iniciar con las actividades pertinentes para la instalación del Sistema Fotovoltaico, la
Entidad Compradora no podrá lanzar un evento de cotización hasta que no haya realizado
dichas adecuaciones.)
Se destaca, dentro del presente proceso de contratación para cumplir con la necesidad que se
pretende satisfacer, se requiere que dentro del acuerdo marco, se comprenda el conjunto de
actividades que conforman la ejecución del objeto contractual para la instalación del sistema solar
fotovoltaico, esto es, excavaciones, Rellenos, Cimentaciones, Concretos, Acero, instalaciones
eléctricas, y la sensibilización a la comunidad, entre otros, que inciden de forma determinante
en el correcto funcionamiento del sistema que se pretende colocar en marcha para garantizar el
servicio público de energía a estas comunidades y el correcto funcionamiento del sistema
fotovoltaico.
Es así, que al no contemplarse dentro del acuerdo Marco de precios DE SISTEMAS

FOTOVOLTAICOS Y SUS ELEMENTOS, cada una de las actividades expuestas con anterioridad
le implicaría a la Administración iniciar un proceso de selección para contratar las obras y las
capacitaciones que requiere para el cumplimiento del proceso de la referencia, lo que sin duda
alguna quebranta y divide la unidad natural de su objeto, conducta que conllevaría a fragmentar el
contrato, circunstancia esta, que implica una violación de los principios de legalidad, planeación,
transparencia de conformidad a la jurisprudencia.
Sumado a ello, constituye una práctica que pone en riesgo la correcta ejecución del contrato, en
vista que, se contaría con dos (2) contratistas distintos para satisfacer la misma naturaleza del
objeto contractual, lo que evidentemente constituye un riesgo en la posible falta de trabajo armónico
para la constitución de un mismo fin, partiendo del hecho que el contratista para el suministro,
instalación y puesta en funcionamiento del sistema fotovoltaico, llegará a ejecutar el contrato
conforme al acuerdo marco, luego de que la entidad haya realizado las obras locativas para la
instalación (Obligaciones de las Entidades Compradoras: En el evento en que se requiera realizar
intervenciones locativas en el área donde se pretenda instalar el sistema fotovoltaico, la Entidad
Compradora deberá realizar toda la labor para que el proveedor pueda iniciar con las actividades
pertinentes para la instalación del Sistema Fotovoltaico, la Entidad Compradora no podrá lanzar
un evento de cotización hasta que no haya realizado dichas adecuaciones.) es decir, que el
contratista que va implementar el sistema fotovoltaico no tendría la posibilidad de emitir sugerencias
sobre las obras locativas, ocasionando probables obstáculo al momento que le corresponda
ejecutar su labor.
Conforma a lo anterior, se puede concluir que el funcionamiento del sistema fotovoltaico, dentro del
presente proceso de contratación dependen sin lugar a duda, de las condiciones específicas y
particulares de las obras locativas que se requieren en la ejecución del contrato, es por ello, que no
se puede visualizarse de forma aislada cada una de estas actividades, dado que existe una
dependencia esencial para para satisfacer la necesidad trazada por la administración dentro del
presente proceso de contratación.
Puesto que, se debe definir la ubicación más conveniente para el proyecto, es decir, aquella que
frente a otras opciones posibles, produzca el mayor nivel de beneficio para los usuarios y la
comunidad, la ejecución del proceso de contratación de la referencias, reglamenta la ejecución de
las operaciones de localización y replanteo de las obras que se ejecuten en cada actividad de las
diferentes especialidades que intervienen (civil, mecánica y eléctrica), y al control topográfico,
planimétrico y altimétrico, de las mismas, con base en las coordenadas y cotas indicadas en los
planos del proyecto. El propósito general de la actividad es determinar la localización exacta de las
obras en el terreno, que la estructura deberá ser montada e instalada por el Contratista, según los
alineamientos y niveles indicados en los planos, o tomados en el sitio de las obras, para lo cual
además el Contratista deberá proveer todos los elementos de anclaje correspondientes y

especificados en los planos para construcción.
Es por ello, que para la Entidad no resulta viable implementar en el presente proceso el acuerdo
marco de sistemas fotovoltaicos, teniendo en cuenta que la instalación del mismo, depende de las
condiciones específicas y particulares de las obras locativas que se requieren en la ejecución del
contrato, es por ello, que no se puede visualizarse de forma aislada cada una de estas actividades,
dado que existe una dependencia esencial para para satisfacer la necesidad trazada por la
administración dentro del presente proceso de contratación, en donde se debe tener en cuenta, las
condiciones de cada vivienda, la topografía, la posición del sol, la distancia a ubicar el gabinete, la
distribución de la vivienda, la acometida interna, la estructura metálica de soporte, altura de
pedestales y en general de las condiciones particulares de cada instalación, de igual forma, al
tenerse en cuenta que el proyecto de la referencia fue aprobado bajo las orientaciones de regalías,
que para su aval técnico y financiero, se supedita que debe ejecutarse de manera integral los ítems
que se van a contratar.
Es del caso señalar, que virtud de la no disponibilidad en los acuerdos marcos vigentes, de los
sistemas y elementos fotovoltaicos necesarios para ejecutar el objeto contractual, de conformidad
a lo anteriormente expuesto, el Municipio realizó las consultas respectivas a la Agencia Nacional de
Contratación Pública, a través de documento enviado vía correo electrónico el día 2 de junio de
2023 el Municipio de Albania – La Guajira, se puso en conocimiento a CCE de las precisas
particularidades y especificaciones del proyecto objeto de contratación, en la forma que a
continuación se resume y las cuales constituyen la condiciones técnicas y particulares que permite
establecer que no existe un macro acuerdo, por medio del cual se puede solventar las necesidad
de la administración. como se observa seguidamente:
“Es por ello, que el conjunto de actividades que conforman la ejecución del objeto contractual para la
instalación del sistema solar fotovoltaico, requiere de excavaciones, Rellenos, Cimentaciones,
Concretos, Acero, e instalaciones eléctricas, en comunidades rurales dispersas, la cual por sus
condiciones particulares, no son uniformes, en la medida, que se encuentra en campo variables que
dependen de las condiciones de cada vivienda, como la topografía, la posición del sol, la distancia a
ubicar el gabinete, la distribución de la vivienda, la acometida interna, la estructura metálica de soporte,
altura de pedestales y en general de las condiciones particulares de cada instalación, que a pesar que
si existen elementos básicos, pero en la mayoría de los elementos, se presentan diferencias que no
permiten uniformidad en todos los componentes establecidos en el presupuesto de ejecución,
conforme a las descripciones técnicas, lo cual, claramente demostraría que estaríamos frente a unos
bienes y servicios que no son posible de estandarizar.
Es factible afirmar, que la finalidad del proceso de contratación de la referencia, no se limita a la

adquisición de Sistemas Fotovoltaico y el suministro e instalación, sino que, en su lugar, se contemplan
la realización de unas obras civiles, y construcción de instalaciones eléctricas, y sensibilización a la
comunidad, que inciden de forma determinante en el correcto funcionamiento del sistema que se
pretende colocar en marcha, para garantizar el servicio público de energía a estas comunidades. (…)
Conforme a lo anterior, se puede concluir que el funcionamiento del sistema fotovoltaico, dentro del
presente proceso de contratación dependen sin lugar a duda, de las condiciones específicas y
particulares de las obras locativas que se requieren en la ejecución del contrato, es por ello, que no se
puede visualizar de forma aislada cada una de estas actividades, dado que existe una dependencia
esencial para satisfacer la necesidad trazada por la administración dentro del presente proceso de
contratación.”
- En ese orden de ideas, identificada la ausencia de un acuerdo marco que garantice el cumplimiento
del objeto contractual de la “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS SOLARES FOTOVOLTAICOS
INDIVIDUALES EN COMUNIDADES DISPERSAS DEL MUNICIPIO DE ALBANIA - DEPARTAMENTO

DE LA GUAJIRA”, atendiendo las condiciones técnicas precisadas, es de indicar, que esta entidad el
día 9 de junio de 2023, solicitó a Colombia compra eficiente la estructuración de un acuerdo macro,
como se observa seguidamente:
La Agencia Nacional de Contratación Pública se pronunció de la siguiente forma a la solicitud

enviada el día 2 de junio de 2023:
Conforme a todo lo anterior, considerando por una parte, que al no existir un acuerdo marco que pueda
suplir la necesidad que se requiere para el presente de contratación, y aun cuando fue solicitado a
Colombia Compra Eficiente de la estructuración de un nuevo acuerdo, está Entidad en virtud de los
principios de eficiencia y eficacia que informan la contratación estatal, la presente contratación para su
realización no puede estar sometida a la contingencia incierta de la probable elaboración de un nuevo
acuerdo marco que incluya la realización de las obras, capacitaciones, sistemas y elementos con las
especificaciones previstas en el proyecto a contratar, aunado a que estamos frente a un proyecto
aprobado en el Sistema Genera de Regalías, que por tanto tiene un plazo límite para su contratación
y ejecución, lo jurídicamente procedente, con fundamento en la Circular No. 004-2021 de la Agencia
Nacional de Contratación Pública, es adelantar la selección del contratista mediante la modalidad de
selección que corresponda, de conformidad con el Estatuto General de Contratación Estatal
Es por ello, que no resulta viable que la Entidad debe suspender el proceso de selección hasta tanto
Colombia compra eficiente decida sobre el diseño o no, de un nuevo acuerdo macro, con el que la
entidad pueda cumplir con sus necesidades.
El sustento legal de la antepuesta conclusión deviene de lo preceptuado en la circular CCE – 004/2021.
3.3. No existencia de un Acuerdo Marco de precios
EI Decreto 310 de 2021 establece que "(. . . ) La implementación de nuevos Acuerdos Marco de Precios
organizados y celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra
Eficiente- de uso obligatorio por parte de las entidades territoriales, estará precedida de un estudio de
agregación de demanda que realizará aquella, el cual tenga en cuenta las particularidades propias de
los mercados regionales, la necesidad de promover el desarrollo empresarial en las entidades
territoriales a través de las MYPIMES y evitar en lo posible, la concentración de proveedores en ciertas
ciudades del país, salvo que exista la respectiva justificación técnica, económica y/o jurídica.
En virtud de lo anterior, en caso de que la entidad estatal - de acuerdo con la verificación realizada
según lo establecido en esta Circular -, evidencie que no existe un Acuerdo Marco de Precios que
incluya dentro de su catálogo los bienes y/o servicios que satisfagan su necesidad, podrá
solicitar la estructuración de un nuevo Acuerdo Marco de Precios que incluya tal.es bienes y/o
servicios. Para el efecto, se deberá elevar petición dirigida a la Subdirección de Negocios de la Agencia
Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-.''
(…)
“Teniendo en cuenta que el solo hecho de solicitar la estructuración de un nuevo acuerdo marco de
precio no implica la existencia posterior inmediata del mismo, la entidad estatal se encontrará
habilitada para -en el entretanto- adelantar el procedimiento de selección a través del cual
satisfaga su necesidad, empleando cualquiera de los mecanismos consagrados por la normatividad
vigente en la materia, según corresponda.”
Conforme a lo expuesto, esta entidad bajo el fundamento alegado y en aras de satisfacer sus
necesidades, procederá a la selección de contratitas a través de la modalidad de licitación pública, en
tanto no existe un acuerdo marco por medio del cual pueda cumplirse el objeto del proceso de selección
LOP 008-2023, que genere el deber jurídico de acogerlo y con ocasión a los motivos aludidos en el
numeral 3.3. del presente documento.
2.2.2. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
El contratista, en cumplimiento del objeto contractual, realizará las siguientes actividades: a) Realizar
los tipos y las cantidades de obra contempladas en el presupuesto oficial y estimadas por el contratante,
a los precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste ofrecidos en su propuesta económica. b) Elaborar los
informes por medio de los cuales se justifique técnicamente: la ejecución de mayores cantidades de
obras, obras adicionales o la supresión de obras o de cantidades de obra. c) Cumplir con las normas
ambientales y de seguridad durante la ejecución de la obra d) Suministrar y mantener, en las etapas
que resulten pertinentes durante la ejecución de las obras y hasta la entrega de la misma, el personal
profesional, técnico y auxiliar ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, el cual
deberá cumplir con las calidades, preparación académica y la experiencia general y específica exigida
en el pliego de condiciones. En caso de que sea necesario un reemplazo, deberá presentar la
justificación valedera ante El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, y la hoja de vida del
reemplazante, y El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, aceptará o no la solicitud
pertinente, so pena de que se haga efectiva la cláusula penal del contrato. e) Celebrar y ejecutar los
subcontratos necesarios para la realización de los trabajos, garantizando que estos no darán lugar al
surgimiento de ningún tipo de vínculo entre el subcontratista y El Municipio de Albania Departamento
de la Guajira. f) Contar con una oficina central que, entre otros aspectos, le preste soporte en asuntos
de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable a la ejecución de la obra. g) Responder
por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el
personal, los subcontratistas o un tercero contra El Municipio de Albania Departamento de la Guajira,
por causa o con ocasión del contrato. h) Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas,
materiales e insumos en las fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo
oportunamente, entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra. i)
Garantizar la buena calidad de los equipos, materiales, insumos y elementos objeto de instalación y/o
utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato. j) Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los
ensayos de laboratorio y las demás pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de
los materiales y los demás elementos que se instalen en la obra. k) Retirar los materiales sobrantes y
entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza. l) Mantener tanto el personal de vigilancia
como las medidas de seguridad en las áreas de intervención en donde se ejecute la obra. m) Efectuar
las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia de los defectos de estabilidad,
y a las áreas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del año siguiente a la entrega de las
obras. n) Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el interventor, toda
actividad ejecutada que resulte defectuosa según el análisis de calidad, o que no cumpla las normas
de calidad requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra. ñ) Reponer,
por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la construcción. o) Llevar una bitácora de
obra, que será la memoria diaria de todos los acontecimientos, circunstancias y decisiones relacionados
con la ejecución de los trabajos, además, allí se registrará la visita de funcionarios que tengan que ver
con el proyecto y sus apreciaciones, sugerencias y observaciones. Esta bitácora debe permitir la
comprensión general de la obra y desarrollo de las actividades de acuerdo con el cronograma de
ejecución e inversión aprobado. Debe firmarse por el director de obra y por el director de la Interventoría
y adicionalmente debe estar foliada. También tendrán acceso a esta bitácora, los representantes de El
Municipio de Albania Departamento de la Guajira. p) Realizar quincenalmente el registro fotográfico y
de video del avance de la ejecución de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso
o avance. q) Elaborar las actas de entrega parcial de obra y la de entrega final de la misma. r) Rendir
y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del
contrato, y en general, presentar toda la información y documentación requerida por el Interventor o por
El Municipio de Albania Departamento de la Guajira. s) Utilizar los diseños, planos, estudios técnicos y
especificaciones de construcción entregados por El Municipio de Albania Departamento de la Guajira,
únicamente para el desarrollo del objeto contractual. t) Revisar, junto con la interventoría, dentro de los
diez (10) días siguientes a la suscripción del acta de inicio, la totalidad de los diseños, planos, estudios
técnicos y especificaciones de construcción. Si vencido el plazo señalado el contratista no presenta
ninguna observación, se entiende que acepta en su integridad tales documentos. u) Conocer y cumplir
toda la normatividad nacional vigente sobre obras civilv) El Contratista, subcontratistas y proveedores
se obligan a practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales
necesarias a que haya lugar, para no poner en peligro las personas ni las cosas, respondiendo por los
perjuicios que se causen por su negligencia u omisión. Los planes que se elaboren para el cumplimiento
de esta obligación deberán ser avalados por el interventor. w) Cumplir con la totalidad de los alcances
descritos en el pliego de condiciones y sus anexos, que hacen parte integral del contrato de obra. x)
Informar oportunamente al interventor y a El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, sobre
cualquier eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el desarrollo del contrato. y) Realizar
por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos provisionales para la ejecución del
proyecto. Responder por el pago del consumo de servicios públicos utilizados con ocasión de la
ejecución de la obra y trabajos. z) El Contratista deberá mantener a todo el personal que labore en la
obra debidamente identificado con carné y chaleco o prenda de vestir uniforme, para su inmediato
reconocimiento. aa) Realizar los cerramientos y aislamientos provisionales de las áreas a intervenir del
proyecto que lo requieran o solicite la Interventoría, prestar toda la seguridad industrial correspondiente
necesaria en los sitios de trabajo y tener toda la señalización preventiva necesaria para la segura
circulación del personal de obra y de terceros que deban transitar por el área de influencia de la
obra.bb) Cumplir con la totalidad de los alcances descritos en el pliego de condiciones y sus anexos,
que hacen parte integral del contrato de obra. cc) Informar oportunamente a El Municipio de Albania
Departamento de la Guajira, sobre la eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el
desarrollo del contrato.
2.3. AUTORIZACIONES PERMISOS, LICENCIAS PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO
El Municipio junto con el contratista, tramitará ante la entidad competente, todas aquellas
autorizaciones, licencias o permisos que sean requeridos, con ocasión a la ejecución del proyecto, y
que por Ley le correspondan tramitarlas, e igualmente llevará a cabo la coordinación de los trabajos y
la entrega oficial de las respectivas adecuaciones.
2.4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

2.4.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Serán obligaciones generales del contratista las siguientes: a) Cumplir con todos los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del contrato y asumir sus costos, tales como: su firma dentro de la
oportunidad debida, la constitución de las garantías exigidas a favor de El Municipio de ALBANIA La
Guajira, y el pago de los impuestos que se generen con la contratación. b) Cumplir con lo pactado en
el contrato con suma diligencia y cuidado, ofreciendo las mejores condiciones de calidad, ejecutándolo
oportuna e idóneamente, con lealtad y buena fe, evitando dilaciones. c) Acatar las instrucciones,
observaciones y orientaciones escritas del interventor del contrato o de El Municipio de ALBANIA La
Guajira, directamente. d) Responder por escrito las observaciones y salvedades que el interventor haga
respecto a las actas de entregas parciales de obra. e) Asistir a los comités de avance de obra para las
cuales lo cite El Municipio de ALBANIA La Guajira, o el interventor del contrato. f) Usar el anticipo del
valor del contrato únicamente en lo señalado en el plan de inversión correspondiente y llevar la
contabilidad de su manejo. (Si el contratista en su oferta opta por solicitar anticipo) g) Asumir el pago
de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de todo el personal que ocupe en la
ejecución de la obra y mantenerse al día en el pago de seguridad social integral y obligaciones
parafiscales. h) Presentar las cuentas de cobro parciales del valor del contrato, anexando todos sus
soportes y documentos necesarios para ello. i) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen
por fuera de la Ley con el fin de que haga u omita alguna conducta relacionada con la ejecución del
contrato o con su paralización. j) Proyectar el acta de liquidación del contrato para aprobación del
interventor. k) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato. l). Cumplir con lo dispuesto en la Resolución Nº 0312 de 2019 Emitida
por el Ministerio de Trabajo en lo que refiere a los estándares mínimos del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
2.4.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, se obliga para con el contratista a lo siguiente: a)

Pagar el valor del contrato en la cantidad, forma y oportunidad pactadas. b) Brindar la colaboración y
proporcionar la información y/o documentación que sea necesaria para el adecuado cumplimiento del
contrato c) Designar al Supervisor y/o supervisor del contrato. d) Aprobar las garantías o las
modificaciones a las mismas que el contratista constituya siempre que estas cumplan las condiciones
de suma asegurada, vigencias y amparos, exigidas en el contrato. e) Resolver las peticiones y consultas
que le haga el contratista dentro de los términos legales. f) Cumplir y hacer cumplir las condiciones
pactadas en el contrato y en los documentos que de él forman parte. g) Otorgar las autorizaciones
respectivas para la prestación del servicio, siempre que el contratista cumpla con los requisitos previos
para ello. h) Ejercer el respectivo control de ejecución y supervisión del Contrato. i) Expedir el certificado
de ejecución del contrato a solicitud del contratista, una vez este haya cumplido con todas las
obligaciones derivadas del mismo. j) Suscribir en conjunto con el contratista y el supervisor, las acta de
inicio, suspensión, reinicio, y final de la prestación del servicio, la de liquidación del contrato, y cualquier
otra que se genere durante la prestación del servicio.
3. MODALIDAD DE SELECCION CON SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y SU JUSTIFICACION.
El artículo 2ºde la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, manifiesta
que las entidades seleccionarán a los contratistas a través de las modalidades de Licitación pública;
Selección abreviada; Concurso de méritos; Contratación directa y mínima cuantía.
La determinación de emplear cualquiera de las modalidades en comento, obedece entre otros, a dos
(2) criterios claramente establecidos, el primero relativo al objeto o clase de contrato a celebrar o al
sujeto que lo suscribe, y el segundo regido por el factor cuantía. Así en primera instancia, por la
naturaleza del sujeto contratante o clase del servicio o bien a contratar, las leyes contractuales
establecen procedimientos contractuales especiales para la selección de los contratistas encargados
de ejecutar tales contratos; y en un segundo evento, propio de aquellos casos donde el legislador no
hubiese establecido un procedimiento particular, la cuantía constituye el criterio que por excelencia
entra a determinar la modalidad de contratación a desarrollar para lograr la adjudicación del contrato.
Dado que en el caso que nos ocupa, el objeto a contratar, la tipología del contrato a celebrar y el
contratista requerido para su ejecución, no se pueden incluir dentro de los tipificados para la
determinación de una modalidad de selección de contratista en particular, debe acudirse entonces al
criterio de la cuantía.
El valor estimado del contrato que se pretende celebrar es de DOS MIL OCHOCIENTOS ONCE
MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS CON
CUARENTA Y SIETE CENTAVOS ($2.811.705.647,47), por ende, es superior al monto máximo de la
menor cuantía para contratar con EL MUNICIPIO DE ALBANIA LA GUAJIRA.
En consecuencia, el marco normativo que debe regir el presente proceso de selección está conformado
por la Constitución Política, la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Ley 1882 de
2018, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y las demás normas
concordantes, el Código Civil, el Código del Comercio, el Código Contencioso Administrativo para las
normas no reguladas o contempladas en el estatuto contractual.
Por lo expuesto la modalidad de contratación que se usará será la de LICITACIÓN DE OBRA

PÚBLICA.
3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL: Obra.
contrato de obra:
Resultante del proceso de selección, se celebrará un Contrato de Obra Pública a precios unitarios fijos
sin formula de reajustes, según las actividades establecidas y de acuerdo con las especificaciones
Generales y particulares en él establecidas y que se pagarán por unidad de ítems terminados.
El contrato de obra, está definido por el numeral 1º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, como aquel
que celebran las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación, y en general,
para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
modalidad de ejecución y pago.
En el caso concreto, la naturaleza del objeto contractual y las obligaciones que de él se derivan,
incluyen los componentes descritos por la norma como los de construcción, instalación y la realización
de trabajos materiales sobre bien inmueble, lo que da la certeza de la tipología del contrato.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO (PRESUPUESTO OFICIAL) Y SU JUSTIFICACION
El presupuesto disponible por la entidad es de DOS MIL OCHOCIENTOS ONCE MILLONES

SETECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS CON CUARENTA Y SIETE
CENTAVOS ($2.811.705.647,47), incluido AIU y demás impuestos a que hubiere lugar, suma que
incluye todos los costos directos e indirectos, y los montos correspondientes a Administración,
Imprevistos y a la Utilidad del contratista –AIU, cuyo cálculo se soporta técnica y económicamente así:
SOPORTE DE LA ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL
Para la elaboración del presupuesto oficial se tuvo en cuenta los costos estimados de los servicios con
base en los requerimientos técnicos, la entidad evaluó el costo de las actividades de obra requeridas
teniendo en cuenta los precios de la mano de obra local, afectada por los rendimientos, los valores de
los materiales, acarreos, fletes, y tarifas de arriendo de equipos participantes del proceso de
construcción, de los cuales surgieron los análisis de precios unitarios que relacionados con las
cantidades de obra necesarias, se obtiene el costo directo, y de este surge los costos indirectos A,I,U,
referenciado que se determina por los gastos de administración, imprevistos y utilidad esperada.
4.1. VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN

Y LOS RUBROS QUE LO COMPONEN.
Las variables que se tuvieron en cuenta para calcular el presupuesto oficial de la contratación, fueron
las que a continuación se indican:
• Tipo y cantidades de las obras requeridas
• Costos de alquiler de maquinaria.
• Costos de equipos y herramientas y su transporte hasta el sitio de la obra.
• Costos de dotación y elementos de seguridad para la mano de obra y ejecución del plan de
salud ocupacional.
• Gastos por honorarios, salarios y prestaciones sociales, seguridad social y obligaciones

parafiscales de la mano de obra calificada y no calificada.
• Transporte del personal profesional hasta el sitio de la obra.
• Precio de los insumos y materiales de obra y el de su transporte hasta el sitio de la obra.
• Costos de señalización y vaya informativa.
• Porcentaje de Administración, Imprevistos y Utilidades. (A.I.U.), en donde se incluye los valores

que se proyectan pagar por concepto de oficina y servicios públicos.
• IVA
• Gastos para el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato tales como: Impuestos,
Garantías etc.
En virtud de lo anterior, se estima el valor total del contrato en la suma de DOS MIL OCHOCIENTOS
ONCE MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS CON
CUARENTA Y SIETE CENTAVOS ($2.811.705.647,47), suma que se imputará al certificado de
disponibilidad presupuestal anexo a este proceso.
Expedidos por el Jefe de Presupuesto, correspondiente al Presupuesto de El Municipio de Albania

Departamento de la Guajira, de la actual vigencia fiscal de 2023, valor que incluirá todos los gastos
directos e indirectos, gravámenes, tributos y demás costos en que incurra el CONTRATISTA por causa
u ocasión de la ejecución del contrato.
4.1.1. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Dado que la estimación del valor del contrato que se pretende adjudicar fue determinada por precios
unitarios, El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, anexa al presente estudio, el análisis de
los precios unitarios, de acuerdo con las necesidades del servicio específico.
Ellos exponen la forma en que fueron calculados y dan soporte al presupuesto oficial.
No obstante, lo anterior, se estimó el valor del contrato que se pretende celebrar a través del estudio
de mercado realizado y a los precios históricos antes señalados.
4.2. FORMA DE PAGO
4.2.1. Forma de pago para las actas parciales
EL MUNICIPIO DE ALBANIALA GUAJIRA, pagará al CONTRATISTA, el valor del noventa por ciento
(90%) del valor del contrato en ACTAS PARCIALES, teniendo en cuenta para ello las cantidades de
obra que efectivamente el contratista haya ejecutado. Los pagos se determinarán por el sistema de
precios unitarios sin ajuste, siempre que cumpla las siguientes condiciones:
a) Que el contratista levante un acta de entrega parcial de obras especificando: El tipo de obra,
las cantidades realizadas, su valor unitario, su valor total, el porcentaje de avance y el faltante
frente a la cantidad de obra total requerida y al cronograma de ejecución de la obra, el periodo
dentro del cual se realizaron las obras, el número del acta y su fecha de elaboración, las
observaciones y/o salvedades del caso, la firma del contratista y la firma del interventor del
contrato manifestando su recibo a satisfacción.
b) Que el contratista entregue un archivo fotográfico donde se pueda constatar la realización de
los trabajos, que incluya la fecha de la toma de la fotografía, en formato JPG.
c) Que el contratista entregue la constancia de los aportes al sistema de seguridad social integral
y el pago de sus obligaciones parafiscales.
d) Que el interventor del contrato emita la respectiva certificación de entrega parcial de obra o
final, según sea el caso.
e) Que se presente la cuenta de cobro y/o la factura respectiva por parte del contratista.
El último pago, correspondiente al saldo del diez por ciento (10%) del valor total de las actas mensuales
de obra ejecutadas, de acuerdo con las cantidades ejecutadas y recibidas a satisfacción, se pagará
una vez se haya conseguido la terminación total de las obras y con el recibo a satisfacción por parte
del Interventor y supervisor asignado por la entidady el acta de liquidación debidamente suscrita.
4.3. SOPORTE PRESUPUESTAL
El valor del contrato será pagado con cargo del siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
Número certificado disponibilidad Fecha certificado Valor certificado de

presupuestal disponibilidad presupuestal disponibilidad presupuestal
2305080001 08/05/2023 $2.811-705.647,00
El valor del anterior certificado de disponibilidad presupuestal, arroja un valor total de DOS MIL OCHOCIENTOS
ONCE MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS CON CUARENTA
Y SIETE CENTAVOS ($2.811.705.647,47), expedido por el Jefe de Presupuesto, correspondiente al
Presupuesto de El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, en la actual vigencia fiscal de
2023, y por parte de la valor que incluirá todos los gastos directos e indirectos, gravámenes, tributos y
demás costos en que incurra el CONTRATISTA por causa u ocasión de la ejecución del contrato.
4.4. INCLUSIONES EN PLANES DE LA ENTIDAD
La necesidad de contratar esta prestación de servicios está prevista en el Plan de Desarrollo Municipal
denominado “Albania Somos Todos 2020-2023” y en el Plan anual de Adquisiciones para la vigencia
de 2023.
5. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA CONTRACTUAL
El plazo de ejecución del futuro contrato es de CINCO (5) MESES, contados a partir de la suscripción
del acta de inicio de actividades, previa aprobación de la póliza de garantía y expedición del Registro
Presupuestal.
El término de que disponen las partes para liquidar el contrato de mutuo acuerdo, será de cuatro (4)
meses, contados a partir de la finalización del plazo de ejecución señalado en el mismo, de no realizarse
dentro del término previsto se aplicará lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
El contrato tendrá vigencia desde la fecha de su firma hasta la de su liquidación.
POBLACION LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL

Con este proyecto se verán beneficiados los habitantes del Municipio de Albania La Guajira.
El lugar de ejecución del futuro contrato se realizará en el Municipio de Albania La Guajira.
Para todos los efectos legales derivados de la celebración, la ejecución, terminación y liquidación del
contrato, se entiende que el domicilio contractual será el Municipio de Albania Departamento de la
Guajira.
6. CRITERIOS DE SELECCION
6.1. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley
1882 de 2018, manifiesta: “(…) La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de
la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades
estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe
de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso
de Mínima cuantía y para e proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas
las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada
por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse
a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.(…)” Igualmente, el numeral
7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en los pliegos de
condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios
técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los
proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.”
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y parágrafo
primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018 y acogiendo lo
señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado, el MUNICIPIO DE ALBANIA, LA GUAJIRA,
durante el término de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser
necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de
subsanabilidad. Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que
al efecto les fije el Municipio de Albania, Departamento de La Guajira las clarificaciones y/o
documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido

en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente, otorgándole un
término, el cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial; con el fin de que
allegue los documentos que para el efecto le fije en el requerimiento. Todos aquellos requisitos de la
propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de subsanabilidad, por lo que los
mismos deben ser aportados por los proponentes desde el momento mismo de la presentación de la
oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los
puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
6.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA
Para demostrar su capacidad jurídica, los proponentes deberán anexar a su oferta los siguientes
documentos, con la información solicitada y en el orden aquí establecido, acreditando los siguientes
requisitos:
6.1.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Deberá diligenciarse el formato “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” e ir firmada por

el proponente o por su representante legal o por su apoderado, para lo que deberá anexar el poder
otorgado.
El proponente persona natural debe ser Ingeniero Civil y/o Ingeniero Eléctrico y/o Electricista, así mismo
el representante legal de la persona jurídica y/o unión temporal o consorcios debe serlo, en caso de
que estos últimos no sean ni Ingeniero Civil y/o Ingeniero Eléctrico y/o Electricista la propuesta deberá
ser avalada de conformidad con lo establecido por la Ley y el pliego de condiciones.
El proponente, su representante legal y/o quien avala la propuesta deberán aportar junto a la carta de
presentación de la propuesta: copia de la cédula de ciudadanía, copia de la matricula profesional y
certificación de la vigencia de la última, con no más de 6 meses de expedición contados a partir de la
fecha de cierre de la licitación pública.
La omisión de la carta de presentación de la oferta o el hecho de no estar suscrita debidamente o

avalada, generará el rechazo de la oferta.
La sola presentación de esta carta significará que el proponente conoce y acepta la distribución de
riesgos previsibles efectuada por la entidad, y que declara bajo la gravedad de juramento que no está
incurso en causal alguna de Inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición alguna para
contratar con El Municipio de Albania Departamento de La Guajira.
6.1.1.2. DOCUMENTO DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Se diligenciará según los formatos anexos al pliego de condiciones, denominados CONSORCIO O DE

UNIÓN TEMPORAL, respectivamente, en donde conste: a) Que su duración es de mínimo el lapso
comprendido entre el cierre de la selección y la liquidación del Contrato. Sin perjuicio de que luego, los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal sean llamados a responder por hechos u omisiones
ocurridos durante la ejecución del Contrato. b) La forma de operación bajo la cual se ejecutará el
contrato en caso de resultar favorecidos con la adjudicación y cómo se realizarán y coordinarán todas
las demás actividades relacionadas con él. c) Designación del representante legal indicando
expresamente sus facultades, las cuales deberán ser amplias y suficientes para formular la propuesta,
suscribir el Contrato y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente,
deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. d)
Declaración en la cual conste que el contrato de consorcio o unión temporal presentado no tiene
adiciones o modificaciones. e) El domicilio principal del consorcio o la unión temporal con indicación de
la dirección, teléfono, fax y correo electrónico.
Cada integrante del consorcio o unión temporal presentará los documentos solicitados a los
proponentes individuales.
Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior de la asociación. Las relaciones que
se den frente al Municipio, se rigen por el principio de solidaridad de sus miembros.
En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión en forma clara y precisa, de la

participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en
la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la
Entidad contratante.
La omisión de las firmas del representante legal o de sus miembros, o la omisión del documento mismo,
se entenderán como falta de constitución del consorcio o unión temporal y generará el rechazo de la
propuesta.
Constituido el Consorcio o Unión Temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación
en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participación en aquél, salvo en el evento en que la
entidad lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido.
Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten
Propuesta para esta licitación pública. Tampoco podrá una persona presentar más de una oferta o
hacer una combinación de esta dos posibilidades – individual y conjuntamente. En caso que se incurra
en esta prohibición, El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, rechazará las ofertas.
La incapacidad legal de alguno de los miembros del consorcio o unión temporal para desarrollar el
objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la persona jurídica de uno o ambos miembros es
inferior a la exigida en los Pliegos de Condiciones dará lugar a que la propuesta sea inhabilitada.
Cuando el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal imponga limitaciones al

representante legal para formular la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato, se deberá adjuntar a la
oferta autorización expresa de los miembros de la asociación, para presentar propuesta y firmar el
contrato en caso de adjudicación, efecto para el cual servirá la copia del acta de la reunión respectiva
en donde conste la autorización.
El consorcio o la unión temporal podrán estar conformados hasta un número máximo de tres
integrantes.
6.1.1.3. COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA
Copia de la Cédula de ciudadanía del proponente o del representante legal si se trata de persona
jurídica, y de las personas naturales o de los representantes legales de las sociedades que conformen
el consorcio o la unión temporal.
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia
de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la
Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.
6.1.1.4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Si el proponente es una persona jurídica nacional, o lo es uno de los consorciados o unidos

temporalmente, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido
con no más de treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso, por la Cámara de Comercio
del domicilio principal de la sociedad, en donde se verifique que el objeto del contrato está comprendido
en su objeto social y que su duración es superior al plazo de ejecución del contrato y un año más.
Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar el certificado de esta y el de

la casa principal.
Cuando este documento imponga limitaciones al representante legal para formular la propuesta,
celebrar y ejecutar el contrato, o, cuando el representante legal tenga limitaciones para contraer
obligaciones a nombre de la sociedad, se deberá adjuntar a la oferta autorización expresa del órgano
competente, para presentar propuesta y firmar el contrato en caso de adjudicación, efecto para el cual
servirá la copia del acta de la reunión respectiva o del extracto de acta del órgano directivo de la
sociedad en donde conste la autorización; además, si en el certificado de existencia y representación
legal se remite a los estatutos de la sociedad para determinar las limitaciones al Representante legal,
se deberá anexar copia de dichos estatutos o del extracto de ellos en donde consten dichas
limitaciones.
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en el que conste su
existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan
la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, sin embargo, no podrán adjuntarse
documentos cuya fecha de expedición sea posterior a la fecha de cierre de la presente Licitación
Pública.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o

si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las Leyes que rijan estos aspectos en el país
de origen, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo
autorizado de la sociedad o por una autoridad competente. Estos documentos se entenderán otorgados
bajo la gravedad del juramento.
Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se
encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal
de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia
en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el

representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato
o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá
presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente
correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración
del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar
Adjudicatario.
Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar
los documentos que acrediten su existencia y representación legal con las formalidades establecidas
en el artículo 480 del Código de Comercio, si es el caso.
6.1.1.5. CERTIFICADO DEL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP-
El proponente deberá presentar su certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro

Único de Proponentes –RUP-, vigente y en firme hasta antes de la fecha prevista para la adjudicación,
con no más de treinta (30) días de expedición anteriores a la fecha de cierre del proceso, emitido por
la Cámara de Comercio de su domicilio principal.
La persona jurídica extranjera, sin domicilio o sucursal establecido en Colombia, deberá acreditar su
inscripción y capacidad de contratación en el registro correspondiente en el país donde tengan su
domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con lo previsto en las Leyes
colombianas.
Ahora bien, si la participación se hace en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros
deberá aportar este documento.
6.1.1.6. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT-
El proponente deberá anexar a su propuesta el Registro Único Tributario expedido por la DIAN. En el
caso de consorcios o uniones temporales se deberá aportar el RUT de cada integrante. El registro único
tributario del consorcio o unión temporal se deberá tramitar una vez se adjudique el contrato.
6.1.1.7. ACREDITACIÓN DE PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y OBLIGACIONES

PARAFISCALES
El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, de
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento
deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de
los aportes correspondientes a la nómina de los últimos tres (3) meses, contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar
por separado la certificación aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo

contrato ante la Oficina Jurídica, la declaración donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad
Social y Aportes Parafiscales.
En caso que el proponente, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago
de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta
circunstancia en la mencionada certificación.
NOTA: El Municipio, dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la

Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social
y Aportes Parafiscales, deberán aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto
del proponente observado.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento
en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al
proponente observado, El Municipio verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la
fecha y hora del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante
las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes,
oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación y
compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social y de ser el
caso a la Fiscalía General de la Nación
6.1.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Se debe aportar certificado de antecedentes en donde conste que no se registran sanciones ni

inhabilidades vigentes en el SIRI expedido por la Procuraduría General de la República; vigente a la
fecha de cierre del plazo de la licitación, del proponente y/o su representante legal si es una persona
jurídica. En el caso de proponentes plurales, se presentará el certificado de cada uno de los integrantes
del proponente plural, según corresponda.
En todo caso este documento será consultado electrónicamente por la Entidad, en cumplimiento de lo
establecido por la Ley 1238 de 2008.
6.1.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES
Se aportará certificación de que no aparece reportado en el boletín de responsables fiscales vigente a

la fecha de cierre del proceso, expedido por la Contraloría General de la República; del proponente y/o
su representante legal si es una persona jurídica; y en el caso de consorcios o uniones temporales, se
presentará el certificado de cada uno de los integrantes del proponente plural, según corresponda.
establecido por la Contraloría General de la República, mediante circular No. 05 de 25 de febrero de
2008.
6.1.1.10. ANTECEDENTES JUDICIALES

Se aportará certificación de que el proponente, y/o su representante legal si es persona jurídica, y según
sea el caso de los miembros de consorcios, uniones temporales o promesas de sociedades futuras,
que no registran antecedentes, emitido por la Policía Nacional.
establecido por la Ley 019 de 2012.
6.1.1.11. CERTIFICADO DE MULTAS
La entidad realizara la verificación de medidas correctivas con el fin de evidenciar si el oferente registra
alguna multa que le impida contratar con el estado de conformidad con lo citado en el artículo 183 ley
1801 de 2016.
6.1.1.12. FOTOCOPIA DE LIBRETA MILITAR
Debe aportarla el proponente si es persona natural, varón y menor de 50 años.
6.1.1.13. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta (Sobre No. 1), so pena de
rechazo, una Garantía de seriedad de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos
que se indican en este numeral. La no entrega de la garantía de seriedad de la oferta junto con la
propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de la misma. Parágrafo 3 del artículo 5
de la Ley 80 de 1993 adicionado por la Ley 1882 de 2018.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza o cualquier clase de garantía permitida por la Ley,
será susceptible de aclaración por el proponente o de conformidad con lo solicitado por El Municipio de
Albania Departamento de la Guajira.
La Oferta deberá incluir la Garantía de seriedad de la misma, que deberá amparar los perjuicios que
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y
cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del
Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Características de las Garantías
El proponente deberá constituir a favor de El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, una

garantía de seriedad bajo cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.13 del Decreto
1082 de 2015 mercantil en garantía, (iii) Patrimonio Autónomo; o (iv) Garantía Bancaria. Las garantías
deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo decreto 1082
de 2015 y lo dispuesto en el Pliego.
En el caso de personas jurídicas o naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, podrán
otorgar como garantías cartas de crédito stand by emitidas en el exterior.
Valor Asegurado y Vigencia
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, el valor asegurado de la garantía
de seriedad será el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso, al cual presenta
propuesta.
La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente
proceso pero en todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando El Municipio de Albania
Departamento de la Guajira, resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas
y/o para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato. La prórroga
deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por El Municipio de
Albania Departamento de la Guajira, siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses. En todo
caso, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, la misma se
extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía única de
cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
Tomador / Afianzado
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que
figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio
respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad
podrá denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada
por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los
otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082
de 2015.
La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido
en el presente Pliego.
6.1.1.14. COMPROMISO ANTICURUPCION
El proponente o su representante diligenciará el FORMATO “Compromiso anticorrupción” en busca de

fortalecer la transparencia del presente proceso de selección de contratista.
6.1.2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
6.1.2.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, los contratos celebrados por el
proponente deben identificarse en el Registro Único de Proponentes RUP, para cada uno de los bienes
y servicios identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresados
en SMLMV.
El proponente deberá acreditar que tiene reportados en el registro único de proponentes tres (3)
contratos debidamente celebrados, ejecutados y terminados, cuyo objeto consistan en la construcción
de redes eléctricas cuyo valor sumado de cada contrato sea igual o superior al cien por ciento (100%)
del presupuesto oficial expresado en SMMLV.
El proponente deberá tener los contratos inscritos y clasificados en el RUP, y registrado en cada uno
de los siguientes códigos que se describen a continuación:
CLASIFICACION
UNSPSC DESCRIPCION
SG FM CL PR
81 10 17 00 Ingeniería Electrica y Electronica
72 15 15 00 Servicio de Sistemas Electricos
72 15 19 00 Servicios de Albañilería y Mampostería
6.1.2.2. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
El proponente deberá acreditar la experiencia específica en un (1) contrato diferente a los registrados
en la experiencia general debidamente, celebrado, ejecutado y terminado que cumpla las siguientes
condiciones:
• Que su objeto consista en la construcción de sistemas solares fotovoltaicos individuales en zonas

no interconectadas y/o construcción de redes eléctricas con fuente de potencia solares.
• Que su valor sea igual o superior al setenta por ciento (70%) del presupuesto oficial expresado en
SMMLV.
• Que se hayan ejecutado actividades de instalación de módulos y/o paneles fotovoltaico e
instalación o armado de soporte de paneles tipo poste.
• El proponente deberá tener el contrato inscritos y clasificado en el RUP, y registrado en cada uno
de los siguientes códigos:
CLASIFICACION
UNSPSC DESCRIPCION
SG FM CL PR
81 10 17 00 Ingeniería Electrica y Electronica
72 15 15 00 Servicio de Sistemas Electricos
72 15 19 00 Servicios de Albañilería y Mampostería
En el caso que el proponente, no cumpla con la exigencia de la experiencia mínima general solicitada,
la propuesta será declarada como No Hábil y no será objeto de Evaluación.
El comité técnico evaluará la experiencia, de conformidad con las siguientes reglas:

Los valores de los contratos a actualizar comprenden el valor del contrato original, más las adiciones y
reajustes causados. Por lo tanto, se tomará el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de
suscripción del contrato; para tal fin se tendrá en cuenta la siguiente tabla:
EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350,00
Enero 1 de 2016 Dic. 31 de 2016 689.545,00
Enero 1 de 2017 Dic. 31 de 2017 737.717,00
Enero 1 de 2018 Dic. 31 de 2018 781.242 ,00
Enero 1 de 2019 Dic. 31 de 2019 828.116 ,00
Enero 1 de 2020 Dic. 31 de 2020 877. 802 ,00
Enero 1 de 2021Dic. 31 de 2021 908.526 ,00
Enero 1 de 2022 Dic. 31 de 2022 1.000.000,00
Enero 1 de 2023 Dic. 31 de 2023 1.160.000,00
Para la acreditación de este requisito debe aportarse certificación expedida por la Entidad Contratante
y/o acta final y copia del respectivo Contrato, para el caso de experiencia privada el proponente deberá
aportar los mismo documentos antes exigido y adicional a ello los siguientes: póliza del contrato, pago
de cree y demás impuestos a que el mismo este sometido, acreditación de la nómina a través del pago
de seguridad social de todo el personal vinculado a la obra, así mismo se deberá aportar toda la
trazabilidad contable con ocasión a la ejecución del contrato (facturas, libros de contabilidad, etc).
Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un consorcio o

unión temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de la evaluación solo el valor
(SMMLV) correspondientes al porcentaje de participación establecido en el documento de constitución
respectivo allegado con la propuesta.
Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un consorcio o

unión temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de la evaluación la totalidad
de las cantidades o actividades realizadas sin importar el porcentaje de participación establecido en el
documento de constitución respectivo allegado con la propuesta.
El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, se reserva el derecho de verificar la información

suministrada y elevar los requerimientos que estima pertinente en tal sentido.
Si los contratos incumplen cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluación.
6.1.2.3. Acreditación de la Experiencia

El Proponente, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, debe acreditar la
experiencia especifica exigida, en su Registro Único de Proponente RUP, la cual deberá estar
debidamente registrada, inscrita e identificada con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales, el RUP deberá encontrase vigente
y en firme hasta antes de la fecha prevista para la adjudicación, así mismo deberán ser acreditados
mediante la presentación de la siguiente documentación:
a) CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA expedida por la entidad contratante, en la cual deben

encontrarse los datos requeridos en el presente pliego de condiciones
YO, si es necesario
b) Acta de Entrega y Recibo Definitivo, debidamente diligenciada y suscrita por las partes
involucradas, en la cual se incluya la información faltante en la Certificación de Experiencia.
Y/O, si es necesario
c) Acta de liquidación y/o el acto administrativo de liquidación (si el contrato fue liquidado), en las
cuales se incluya la información faltante en la Certificación de Experiencia.
Y/O, si es necesario
d) Copia del Contrato (o de los folios pertinentes) que contengan la información faltante en la
Certificación de Experiencia.
Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente información:
Ø Objeto del contrato

Ø Número del contrato
Ø Entidad Contratante
Ø El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal.
Ø La fecha de iniciación del contrato.
Ø La fecha de terminación del contrato.
Ø El tiempo total de suspensión, cuando este haya sido suspendido en una o varias
ocasiones en meses.
Ø Valor total del contrato incluyendo adiciones.
Ø El valor total facturado del contrato.
La información relativa a la experiencia se podrá complementar con cualquier otro documento adicional
que se requiera cuando la información referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la
certificación expedida por el ente contratante o contrato y acta de liquidación o terminación o recibo
parcial o final. El documento adicional para complementar la información relativa a la experiencia
deberá ser expedido por la entidad contratante.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal
en Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes
nacionales. En caso de que alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la
manera que exige el presente pliego de condiciones, deberá aportar el documento o documentos
equivalentes expedidos por la Entidad Contratante, de los cuales se pueda obtener la información
requerida. Esta acreditación con documentos equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos
en un país extranjero.
La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el
funcionario competente e indicar la fecha de expedición.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma Windows, la información
contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico el
cual prevalecerá frente al medio magnético aportado.
Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida
Ø Con el fin de que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben
cumplir los siguientes requisitos:
Ø Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurídica se
podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida.
Ø No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando

éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el
artículo 7 de la ley 80 de 1993.
Ø En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a

cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentaje de participación en la
sociedad escindida.
Ø En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el extranjero, la

misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO ÚNICA
Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donde se ejecutó el contrato.
Ø En caso que el proponente relacione o anexe un número superior a tres (3) contratos, para
efectos de verificación de la experiencia general y un (1) contrato para efectos de verificación de la
experiencia especifica, únicamente se tendrán en cuenta los tres primeros contratos relacionados en el
Formulario de experiencia general en orden consecutivo y el primer contrato relacionado en el
Formulario de experiencia especifica en orden consecutivo. Los proponentes deberán diligenciar toda
la información requerida en el Formulario de experiencia
Ø Si los contratos aportados para acreditar la experiencia se ejecutaron bajo la modalidad de

consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el equivalente al porcentaje de participación que
tuvo el integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valor facturado a considerar será igual al valor
total facturado multiplicado por el porcentaje de participación que tuvo el integrante), para lo cual
adicionalmente debe indicar y soportar cual es el porcentaje de participación el mismo.
Ø En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para
participar en la presente licitación, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se
tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes
del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato, y que están participando en la presente
licitación.
Ø En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta presente
inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real del contrato, y al
proponente que difiera en la información no se le aceptará como acreditación de experiencia.
Ø Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal deberá presentar el Formulario de experiencia, discriminando el porcentaje
de participación del integrante en la ejecución del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso.
Ø Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sido objeto de
cesión antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor del proyecto, se admitirán como
experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente. En caso de
que la cesión se haya producido después del cincuenta (50%) por ciento de ejecución del valor del
proyecto no se admitirá como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario.
Ø Cuando en la revisión del formulario se encuentren errores de trascripción en cifras, en fechas,

en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los soportes que acompañan dicho
formulario.
Ø En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para acreditar
la experiencia aceptable, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de allegarla, de lo contrario
los contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.
Ø Para efectos del cálculo del plazo se tomará los días calendario, los meses de 30 días y los
años de 360 días.
Ø Para efectos de la verificación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la
décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso
al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se
aproximará por defecto al número entero de la décima de mes.
Ø Para el resultado de los cálculos obtenidos en la verificación de los distintos criterios de

experiencia (diferentes al plazo), se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defecto a la
centésima del valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco se aproximará por
exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y cuando la milésima del valor sea inferior
a cinco se aproximará por defecto al número entero de la centésima del valor.
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor de
los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá convertirse en Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
Ø Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores
se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las
tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y
de terminación del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del
mercado utilizada para la conversión.
Ø Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando
para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña CurrencyConverter. Tipo de cambio:
interbancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hecho
esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
Ø Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
“Cuadro de Conversión de valores” que presente los Valores de los contratos en su moneda original, la
tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda Colombiana. Así mismo,
los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda Colombiana.
EL MUNICIPIO DE ALBANIA, se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

y coherencia de la información aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
6.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA
De conformidad con lo previsto en el inciso 3 artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el
proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros de conformidad con la
información contenida en su certificado del RUP, el cual deberá encontrarse en firme hasta antes de la
fecha para la adjudicación del contrato.
Para efectos de verificación financiera los proponentes deberán allegar el Registro Único de
Proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, Lo cual deberá
encontrarse vigente y en firme para la fecha de cierre del proceso.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados a partir
de la información sobre la capacidad financiera y organizacional que obra en el Registro Único de
Proponentes, vigente y en firme, con el mejor año fiscal de los tres últimos años, esto es, de
conformidad con los Decretos 399 y 579 de 2021.
Para el caso de los proponentes constituidos con fecha posterior al 31 de diciembre de 2022, los
requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados a partir de
la información sobre la capacidad financiera y organizacional que obra en el Registro Único de
Proponentes, vigente y en firme.
Indicadores de capacidad financiera
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez (activo corriente/ pasivo Mayor o igual a 1,5
corriente)
Índice de Endeudamiento (pasivo total/ activo Menor o igual a 60%
total) x 100
Razón de Cobertura de Intereses (Utilidad Mayor o igual a 1,5

Operacional / Gastos de Intereses)
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura su capacidad financiera

se calculará afectada por el porcentaje de participación de cada uno de los miembros, factores que una
vez ponderados, se sumarán para obtener el indicador del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, de acuerdo a las siguientes formulas:
Índice de Liquidez:
("# %∗%()* ("# %∗%()*("# +%∗%()

𝑋= (,# %∗%()* (,# %∗%()*(,# +%∗%()
=≥ 1,5
Dónde:
AC: Activo Corriente
PC: Pasivo Corriente
%P: Porcentaje de participación del miembro
M: Miembro
Nivel de Endeudamiento:
(,- %∗%()* (,- %∗%()*(,- +%∗%()

𝑋 = ("- %∗%()* ("- %∗%()*("- +%∗%() 𝑥 100 =≤ 60%
Dónde:
AT: Activo Total
PT: Pasivo Total
M: Miembro
Razón de Cobertura de Intereses:
(./ %∗%()* (./ %∗%()*(./ +%∗%()

𝑋= (01 %∗%()* (01 %∗%()*(01 +%∗%()
=≥ 1,5
Dónde:
UO: Utilidad Operacional
GI: Gastos de Intereses
M: Miembro
-Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación,
de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre
en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para
Colombia (PUC).
6.1.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
De conformidad con lo previsto en el inciso 3 artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el
proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores de capacidad organizacional de conformidad
con la información contenida en su certificado del RUP, el cual deberá encontrarse en firme hasta antes
de la fecha para la adjudicación del contrato.
Para efectos de verificación de capacidad organizacional los proponentes deberán allegar el Registro
Único de Proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, Lo cual deberá
encontrarse vigente y en firme para la fecha de cierre del proceso.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados a partir
de la información sobre la capacidad financiera y organizacional que obra en el Registro Único de
Proponentes, vigente y en firme, con el mejor año fiscal de los tres últimos años, esto es, de
conformidad con los Decretos 399 y 579 de 2021.
Para el caso de los proponentes constituidos con fecha posterior al 31 de diciembre de 2022, los
requisitos de capacidad organizacional para participar en el presente proceso de selección serán
verificados a partir de la información sobre la capacidad financiera y organizacional que obra en el
Registro Único de Proponentes, vigente y en firme.
Indicadores de capacidad organizacional

Rentabilidad sobre el patrimonio (Utilidad Mayor o igual a 4%
Operacional / Patrimonio) x 100
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 2%

(Utilidad Operacional / Activo Total) x 100
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura su capacidad de

organización se calculará afectada por el porcentaje de participación de cada uno de los miembros,
factores que una vez ponderados, se sumarán para obtener el indicador del consorcio, unión temporal
o promesa de sociedad futura, de acuerdo a las siguientes formulas:
Rentabilidad sobre patrimonio:
(./ %∗%()* (./ %∗%()*(./ +%∗%()

𝑋 = (, %∗%()* (, %∗%()*(, +%∗%()
𝑥 100 =≥ 4%
Dónde:

P: Patrimonio
M: Miembro
Rentabilidad sobre activos:
(./ %∗%()* (./ %∗%()*(./ +%∗%()

𝑋 = (" %∗%()* (" %∗%()*(" +%∗%()
𝑥 100 =≥ 2%
Dónde:

A: Activos
M: Miembro
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores de capacidad organizacional
requeridos, la propuesta será NO HABILITADA.
CAPACIDAD FINANCIERA PARA MIPYME Y EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES

De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.4.2.15 y 2.2.1.2.4.2.18 del decreto 1860 de 2021 las Entidades
incluirán condiciones habilitantes para incentivar los emprendimientos y empresas de mujeres con
domicilio en el territorio nacional y para las Mipyme. Por lo que se tendrán en cuenta:

Índice de Liquidez (activo corriente/ pasivo Mayor o igual a 1
corriente)
Índice de Endeudamiento (pasivo total/ activo Menor o igual a 70%
total) x 100
Razón de Cobertura de Intereses (Utilidad Mayor o igual a 1
Operacional / Gastos de Intereses)
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura su capacidad financiera

se calculará afectada por el porcentaje de participación de cada uno de los miembros, factores que una
vez ponderados, se sumarán para obtener el indicador del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, de acuerdo a las siguientes formulas.
Índice de Liquidez:
("# %∗%()* ("# %∗%()*("# +%∗%()
𝑋= (,# %∗%()* (,# %∗%()*(,# +%∗%()
=≥ 1
Dónde:
AC: Activo Corriente

PC: Pasivo Corriente
M: Miembro
Nivel de Endeudamiento:
(,- %∗%()* (,- %∗%()*(,- +%∗%()
𝑋 = ("- %∗%()* ("- %∗%()*("- +%∗%() 𝑥 100 =≤ 70%
Dónde:
AT: Activo Total

PT: Pasivo Total
M: Miembro
Razón de Cobertura de Intereses:
(./ %∗%()* (./ %∗%()*(./ +%∗%()

𝑋= (01 %∗%()* (01 %∗%()*(01 +%∗%()
=≥ 1
Dónde:

GI: Gastos de Intereses
M: Miembro
F. CAPACIDAD RESIDUAL
De acuerdo a lo previsto en el artículo 2.2.1.1.6.4. Del Decreto 1082 de 2015, los proponentes deben
acreditar una capacidad residual de contratación de conformidad a la siguiente formula:
Kr = PO − % de anticipo
Kr= Capacidad Residual de Contratación

P.O= Presupuesto Oficial
% de anticipo= Anticipo del proceso de contratación
Capacidad $ Residual de Contratación $2.811.705.647,47 - 0%=$2.811.705.647,47
Capacidad Residual de Contratación exigida al proponente: $2.811.705.647,47
Para determinar la capacidad residual de contratación por parte de la entidad, el PROPONENTE

deberá presentar los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y
los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades
privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado
del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los
estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal
si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata
de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en
los últimos cinco (5) años.
4. Aportar debidamente diligenciado los ANEXOS 4, 5 y 6 que corresponden a la certificación de

contratos para acreditación de experiencia, la registrada en el Rup, con el segmento 72 y Certificación
de la Capacidad Técnica, respectivamente, el cual se encuentra en los pliegos de condiciones.
Una vez verificado que el Proponente tiene una capacidad residual inferior a la exigida, la Oferta será
rechazada.
La entidad calculará el K residual de contratación con la herramienta que para el efecto ha dispuesto
Colombia Compra Eficiente en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del
Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública (Versión 2) y con la información que
deben presentar los proponentes.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de
Experiencia (E) – “Certificación de contratos para acreditación de experiencia”, Capacidad financiera
(CF), Capacidad técnica (CT) –“Certificación de la Capacidad Técnica, Capacidad de organización (CO)
y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:
A cada uno de
los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:
La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de

medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El proponente debe diligenciar el FORMATO 6 del pliego de condiciones, el cual contenga la lista de
los contratos suscritos y vigentes, tanto a nivel nacional o internacional, indicando: (i) el valor del
contrato; (ii) el plazo del contrato; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato; (v) si se
encuentra suspendido y en tal caso la fecha y vi). si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o
sociedad de propósito especial, indicarlo junto con el porcentaje de participación en el contratista. Si el
proponente no tiene Contratos en Ejecución, el certificado debe hacer constar expresamente esa
circunstancia.
El Decreto 1082 de 2015, se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles, suscritas con Entidades
Estatales o privadas, incluyendo los contratos de concesión y los contratos suscritos con
concesionarios. Lo anterior puesto que la capacidad del contratista para acometer nuevas obras lo
afectan tanto los contratos públicos como los privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos
por el proponente como aquellos suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades de
propósito especial en las cuales participe el oferente.
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación
para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
(a) Capacidad de organización y financiera: Deben presentar sus estados financieros en la moneda
legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la
Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa
representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos.
Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas
por la Superintendencia Financiera.
(b) Experiencia: Deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como anexo, suscrito
por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia
de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de
construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de
abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal
junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la
información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada a auditor o revisor fiscal para
cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables
anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el
proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo
2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
EQUIPO DE TRABAJO:
El grupo de profesionales aquí relacionado corresponde al mínimo exigido, y el adjudicatario deberá

considerar el personal técnico, de mano de obra, apoyo y administrativo necesario para llevar a cabo
integralmente las actividades contractuales.
Los profesionales exigidos como parte del equipo mínimo de trabajo deben manifestar su disposición
de trabajo para con la obra, suscribiendo sus respectivas cartas de compromiso, además, deben
cumplir y acreditar, los siguientes requisitos básicos de formación académica de experiencia general y
específica, so pena de que el proponente quede inhabilitado:
PERSONAL PROFESIONAL
CANTIDAD Y TIEMPO FORMACION EXPERIENCIA
EXPERIENCIA ESPECIFICA
CARGO (MESES) ACADEMICA PROFESIONAL
Haberse desempeñado como
Director de obras en un (1)
contrato de obra pública, cuyo
objeto haya consistido en
Formación Académica: Experiencia General:
construcción de sistemas
Director de Ingeniero Eléctrico o Deberá acreditar diez
solares fotovoltaicos individuales
Interventoría electricista, con (10) años contados a
5 en zonas no interconectadas y/o
Dedicación posgrado en Gerencia partir de la
construcción de redes eléctricas
(50%) eléctrica y/o energética expedición de la
con fuente de potencia solares,
y/o energía renovables tarjeta profesional
cuyo valor deberá ser igual o
superior al setenta (70%) valor
del presupuesto oficial en
SMMLV.
Haberse desempeñado como
Contratista y/o residente de
Experiencia General:
obras en un (1) contrato de obra
Residente de Deberá acreditar
Formación Académica: pública, cuyo objeto haya
Interventoría ocho (8) años
5 Ingeniero Eléctrico o consistido en construcción de
Dedicación contados a partir de
electricista sistemas solares fotovoltaicos
(100%) la expedición de la
individuales en zonas no
tarjeta profesional
interconectadas y/o construcción
de redes eléctricas con fuente de
potencia solares, cuyo valor

deberá ser igual o superior al
setenta (70%) valor del
presupuesto oficial en SMMLV.
Formación Académica:
Trabajador Social wayuu
NOTA: Debe acreditar Deberá acreditar Haberse desempeñado como
Trabajadora
esta condición a través ocho (8) años trabajador social en dos (2)
Social 5
de certificado expedido contados a partir de contratos de ejecución de obras
Dedicación 20%
por autoridad la expedición de la civil.
competente tarjeta profesional.
Deberá acreditar Experiencia Específica: Deberá
Formación Académica:
ocho (8) años tener experiencia específica
Contador Contador Con
5 contados a partir de como Contador o asesor
Dedicación 20% Especialización en ares
la expedición de la contable en dos (2) proyectos de
afines a su profesión.
tarjeta profesional. obras civil.
El proponente deberá adjuntar para cada uno de los profesionales la siguiente documentación:
• Formato N° 10. Resumen de Experiencia del personal profesional

• Copia del Diploma que lo acredita como profesional expedido por una institución de educación
superior.
• Copia del Diploma de postgrado, en los casos que se requiera.
• Copia de la tarjeta o matrícula profesional donde se especifique la fecha de expedición, con el
fin de determinar la experiencia general.
• Certificado de vigencia de la matrícula profesional, vigente a la primera fecha de cierre de la
presente licitación.
• Copia de la cédula de ciudadanía, o con el documento que certifique su residencia en Colombia.
• Carta de intención y disponibilidad debidamente suscrita en donde se especifique su nombre,
identificación, nacionalidad, el cargo a desempeñar, su dedicación y su disponibilidad exclusiva al
proyecto, durante el plazo del mismo, cuyo formato se encuentra anexo a este pliego de
condiciones.
• Certificaciones laborales expedida por la entidad contratante del proyecto: Del personal
exigido, donde acredite su experiencia específica, según sea el caso a través de certificaciones
laborales expedida por la entidad contratante del proyecto, en donde se especifique Número y fecha
de suscripción del contrato, nombre o razón social completa de la entidad contratante, el nombre o
razón social completa del contratista, el objeto del respectivo contrato, el valor total facturado del
mismo incluyendo adiciones, las fechas contractuales de iniciación y de terminación del mismo, la
fecha de expedición de la certificación, el nombre y cargo de la persona que se certifica por parte
de la entidad contratante y las actividades ejecutadas dentro del contrato si fuere necesario para la
acreditación de la experiencia del profesional.
Nota: Ningún profesional podrá ser propuesto en más de una oferta; en el caso que esto ocurra la
entidad verificará y solicitará declaración juramentada al profesional propuesto para que manifieste su
compromiso, si se llegare a verificar que ofreció sus servicios solo a un oferente se habilitara solo esta
oferta y las demás serán chazadas si por el contrario manifiesta su compromiso de la prestación de
servicios a más de un proponente, las ofertas en las que se presenten los mismos profesionales, serán
rechazadas. Ningún oferente o representante legal podrá ser miembro del personal propuesto de otro
oferente. En estos casos se rechazarán ambos ofrecimientos.
VII. FACTORES DE EVALUACIÓN Y ESCOGENCIA DE LA OFERTA
La ENTIDAD establece como Factores y Criterios de Escogencia y Calificación para evaluar y

seleccionar la Oferta más favorable en el presente proceso, los contemplados en la siguiente tabla:
El Municipio debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes de que trata el presente pliego
PUNTAJE POR CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Factor Criterio de evaluación Puntaje

Precio Propuesta Económica 485 puntos
Factor técnico Programación de la obra 300 puntos
Factor de Calidad Certificación De Contratos Terminados 100 puntos
Incentivos a favor de Vinculación de trabajadores con discapacidad 10 puntos
personas con
discapacidad
Industria Nacional Apoyo a la industria Nacional 100 puntos
Diferencial MIPYMES 2.5 puntos
Diferencial Emprendimientos y Empresas de Mujeres 2.5 puntos
Puntaje máximo a obtener 1000 puntos
Los proponentes, una vez han sido habilitados jurídica, financiera y técnicamente, tendrán derecho a
que sus propuestas económicas sean calificadas, el puntaje máximo por oferta será de 1000 puntos
distribuidos así:
A- FACTOR ECONÓMICO (485 Puntos)
A.1 Factor Económico
Según la Ley 1882 de 15 de enero de 2018 En los procesos de licitación pública para seleccionar
contratistas de obra, la oferta estará conformada por dos sobres, en un segundo sobre debe ir
únicamente la propuesta económica de conformidad con todos los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones.
Para estos procesos, el segundo sobre, que contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta
la audiencia efectiva de adjudicación, momento en el cual se podrán hacer observaciones al informe
de evaluación, las cuales se decidirán en la misma. Durante esta audiencia se dará apertura al sobre,
se evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que
se establezca en los pliegos de condiciones, corriendo traslado a los proponentes habilitado~ en la
misma diligencia solo para la revisión del aspecto económico y se establecerá el orden de elegibilidad.
El sobre No 2 deberá contener también el factor técnico, teniendo en cuenta que, para realizar la
evaluación de este, es necesario saber el valor ofertado
La propuesta económica, debe presentarse en medio escrito y digital con los valores expresados en
moneda legal colombiana sin centavos. El oferente debe ajustar al peso los precios ofertados, en caso
contrario, el Municipio aproximará los precios, así:
Cuando la fracción decimal del peso sea superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando
la fracción decimal del peso sea igual o inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso. En todo caso
los valores o precios de los ítems propuestos y ajustados no podrán exceder los precios oficiales de
cada uno de los ítems ni ser inferiores al 95% de los mismos.
De igual manera, el valor total de la oferta, debe ser menor o igual al 100% del presupuesto oficial o la
sumatoria de precios unitarios oficiales, según sea el caso, y mayor o igual al 95% del mismo.
En la oferta económica el proponente contemplará los costos directos, indirectos, impuestos, tasas,
contribuciones y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del contrato resultado del
presente proceso, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas contempladas en el presente

pliego de condiciones.
Cualquier error en la determinación de los valores relacionados en el ANEXO ECONÓMICO, no dará

lugar a su modificación, con excepción de las aproximaciones que realice la entidad, y el contratista
debe asumir los precios así ajustados como el valor de la oferta final, valores que se integrarán al
contrato que se suscriba.
Los precios finales propuestos, y los que llegaren a pactarse en desarrollo de la ejecución del contrato,
no estarán sujetos a ajuste alguno; razón por la cual, el proponente debe proveer en su oferta que
tiene que asumir los posibles incrementos que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en
la ejecución del contrato por cambio de año.
La única forma en que la entidad reconozca ajuste a los precios es que se ocasione un desequilibrio
económico que afecte la normal ejecución del contrato el cual no debe estar registrado dentro de los
riesgos previsibles estipulados en este proceso de selección.
La relación de cantidades de actividades y/o componentes, precios y las correspondientes

especificaciones técnicas, formarán parte del contrato que se celebre con el proponente favorecido.
La administración rechazará la oferta económica que sea presentada con tachaduras, borrones o
enmendaduras.
En el evento de que se ofrezcan descuentos adicionales no solicitados, no serán considerados para la

evaluación de la oferta.
Si se presentare diferencia entre los valores del medio escrito y la copia en medio digital, prevalecerá
el original escrito. Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los textos. Si es
entre cifras, a las correcciones aritméticas que haga el Municipio, en las discrepancias entre textos,
que no puedan despejarse con simple raciocinio, prevalecerá el último texto consignado.
El Anexo “PROPUESTA ECONÓMICA” debe estar completamente diligenciado y suscrito por el

proponente o su representante legal.
Cualquier modificación a dichos archivos digitalmente o físicamente será causal de rechazo de la

propuesta, tal como se indica en las causales de rechazo del pliego de condiciones. Se debe resaltar
que la manipulación de la documentación de este proceso de selección es de exclusiva responsabilidad
del oferente.
Se aclara que el formato de la propuesta económica que publicará la Administración Distrital, no tendrá
fórmulas, por lo que la formulación estará a cargo del proponente. Será responsabilidad exclusiva del
proponente dicha formulación, por lo que la ENTIDAD no aceptará reclamos con base en errores
cometidos en dicha labor.
La oferta que no contemple oferta económica en medio impreso original será rechazada.
La administración no reconocerá por concepto de A.I.U un valor superior al establecido en el

presupuesto oficial, por tanto, la propuesta económica que contemple un A.I.U superior al porcentaje
estipulado en el anexo económico se rechazará.
A.2. REVISIÒN DE LA OFERTA ECONÒMICA:
Para la evaluación económica de la oferta el oferente deberá diligenciar obligatoriamente y en forma

detallada y discriminando cada uno de sus costos en valores y/o porcentajes el “ANÁLISIS
DETALLADO DE ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDAD (A.I.U.) Y VALOR TOTAL DE LA
OFERTA”, que el Municipio pone a disposición a través de los medios de comunicación y publicidad
establecidos para el presente proceso de selección.
El oferente deberá señalar el porcentaje global para cada uno de los componentes de la
Administración, imprevistos y Utilidad (A.I.U.). El factor Administración (A) deberá comprender todos
los costos de administración (pólizas, personal, impuestos, gastos de oficina, transporte de personal,
factor prestacional del personal profesional y administrativo acorde al salario devengado y a la
normatividad vigente sobre la materia, incluyéndole la hora efectiva calendario al salario, etc.) en que
incurrirá el Contratista por la ejecución de los trabajos objeto de la Licitación Pública.
El A.I.U., se debe describir en el Formato correspondiente u otro que contenga todo lo solicitado por el
Municipio para su cálculo. El proponente deberá diligenciar el formulario para el cálculo del A.I.U.,
considerando los costos de personal profesional, técnico, de administración y vigilancia; los costos
para el sistema de seguridad industrial y aseguramiento de calidad, plan de manejo de tráfico; servicios
públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes; elaboración
planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, todos los impuestos atribuibles al
contrato, pólizas, valla, y todos los demás costos, gastos, tasas y contribuciones que sean necesarios
para el cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje
correspondiente a los Imprevistos y Utilidad.
El cálculo del AIU debe corresponder en un todo, con los formularios del presupuesto y con el que
aparece en los A.P.U en el caso de que los tenga incluido, cualquier error, omisión o inconsistencia,
repercutirá en el sistema de evaluación del precio y del programa de trabajo, ya que se tomará el
cálculo del A.I.U resultante de la corrección hecha por el Municipio, y si este presupuesto con el A.I.U
corregido hace que la oferta económica corregida supere el 2,0% por encima o por debajo del
presupuesto que el proponente presentó, o en el análisis del A.I.U se dejen de incluir las estipulaciones
hechas en los pliegos de condiciones para su cálculo que imposibilite la verificación del mismo (todos
los impuestos y estampillas atribuibles al contrato y aseguramiento de calidad, plan de manejo de
tráfico; pólizas; ensayos de laboratorio; costos de personal profesional, personal técnico si se solicita,
administración; los costos para el sistema de seguridad industrial; servicios públicos; papelería, registro
fotográfico, videos e informes; elaboración planos record; transporte y almacenamiento; gastos de
legalización; valla) será causal de que la oferta obtenga un puntaje de cero (0) puntos en la evaluación
del precio; y si la oferta económica con el A.I.U corregido hace que el valor ofertado se encuentre por
encima del presupuesto oficial será causal de rechazo de la propuesta.
Además, en archivos anexos se deben presentar los siguientes documentos por corresponder juntos
a la propuesta económica completa, de faltar alguno se tomará como parcialmente presentada lo cual
generará el rechazo de la oferta:
a. Presupuesto, cantidades, unidades y valores.
b. Calculo del factor prestacional y hora efectiva calendario (para calcular el valor de la hora o el
día con el factor prestacional y la hora efectiva se toma como base el porcentaje sobre la hora
calendario estableciendo que el mes tiene 30 días y el año tiene 360 días, este factor adecuado
a la forma en que se solicita el programa de trabajo) para el personal profesional, técnico, de
administración, todos de acuerdo al salario mensual devengado y a las prestaciones sociales
establecidas por ley.
c. Calculo del factor prestacional y hora efectiva calendario (para calcular el valor de la hora o el
día con el factor prestacional y la hora efectiva se toma como base el porcentaje sobre la hora
calendario estableciendo que el mes tiene 30 días y el año tiene 360 días, este factor adecuado
a la forma en que se solicita el programa de trabajo) para oficiales, ayudantes, topógrafo y
cadenero (todos los que aparezcan en los APU), todos de acuerdo al salario mensual
devengado y a las prestaciones sociales establecidas por ley.
d. Análisis de precios unitarios de todos los ítems (excluyendo los de suministro).
e. Cálculo del A.I.U.

Igualmente deberá indicar el porcentaje de la Utilidad (U) o beneficio económico que pretende percibir;
el cual debe ser calculado por el proponente y no podrá ser artificiosamente bajo.
Solo se admitirá un máximo de dos (2) decimales en la Utilidad (U) propuesta.
En caso de discrepancia, entre el Costo Directo, “CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS

(COSTO DIRECTO)” y el Costo Directo del “ANÁLISIS DETALLADO DE ADMINISTRACIÓN,
IMPREVISTOS Y UTILIDAD (A.I.U.) Y VALOR TOTAL DE LA OFERTA”, prevalecerá para efectos de
evaluación de la oferta el Costo Directo.
Cada porcentaje de los componentes del A.I.U. debe ser digitado únicamente con dos (2) cifras
decimales, y el correspondiente al valor (Redondeado a cero cifras decimales), resultante de la
multiplicación de cada uno de dichos porcentajes por el “COSTO DIRECTO”. La suma de los
componentes del A.I.U. corresponde al valor “TOTAL A.I.U.”.
El COSTO TOTAL de la oferta será el resultante de sumar el COSTO DIRECTO y el TOTAL A.I.U.
corregido.
Los precios unitarios que ofrezca el oferente, serán los que correspondan a la fecha de presentación
de la oferta y deberán cubrir todos los costos de mano de obra, materiales, herramientas, equipos y
transporte, así como el incluir dentro del salario el valor de la hora efectiva a devengar con base en
día u hora calendario acorde a lo solicitado en el programa de trabajo (para esto el proponente dentro
de su oferta debe presentar el cálculo del valor hora efectiva que debe estar incluido en el desglose
del factor prestacional tanto del personal profesional, técnico, de administración como para los
operativos), y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
La ENTIDAD verificará los componentes del factor Administración (A) del A.I.U., verificando que el
mismo se ajuste a las condiciones de contratación y a la normatividad vigente y a la realidad y
necesidades para la ejecución de los trabajos.
Las enmendaduras de los valores que aparezcan en el original de la oferta, deberán confirmarse con
nota al margen y firma del oferente.
Los precios unitarios y totales del factor Administración (A) del A.I.U. de la obra a ejecutar y los errores
y omisiones en estos, serán de responsabilidad del oferente.
La corrección aritmética a los valores en pesos del “ANÁLISIS DETALLADO DE ADMINISTRACIÓN,

IMPREVISTOS Y UTILIDAD (A.I.U.) Y VALOR TOTAL DE LA OFERTA” se realizará utilizando el
sistema de REDONDEO, ajustando los valores resultantes de cada componente al PESO, bien sea
por exceso o por defecto, es decir, si las cifras en decimales superiores a CERO PUNTO CINCUENTA
(0.50) se ajustarán por exceso, si son inferiores o iguales a CERO PUNTO CINCUENTA (0.50) se
ajustarán por defecto.
Cualquier modificación y/o alteración de este anexo es responsabilidad única y exclusiva del oferente
y ocasionará que la oferta económica se corrija de acuerdo al AIU corregido y si esa corrección hace
que se modifique la oferta se tomará la oferta corregida para la evaluación del precio. Las correcciones
efectuadas según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para los oferentes.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DESGLOSE DE A.I.U
COSTO TOTAL DE LA OBRA

COSTO DIRECTO OBRA
COSTOS DE PREPARACIONDE LA PROPUESTA UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL $0
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA UN 1,0
COSTOS DE LEGALIZACION UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
TOTAL COSTOS DE IMPUESTOS Y ESTAMPILLAS
IMPACTO COMUNITARIO UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
INVERSION AMBIENTAL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Global
PERSONAL PROFESIONAL CANTIDAD UNIDAD DEDICACION VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
TOTAL PERSONAL ADMINISTRATIVO
INSTALACIONES PROVISIONALES Y OTROS GASTOS UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
SISTEMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL GL
GASTOS DE PERSONAL DE OFICINA GL
GASTOS DE OFICINA (CAMPAMENTO, PROVISIONALES,

GL
ARRIENDO Y SERVICIOS)
REGISTRO FOTOGRAFICO, VIDEOS E INFORMES,
GL
ELABORACION DE PLANOS RECORD
TRANSPORTE Y ALMACENAMIETO GL
COSTOS LEGALES Y FINANCIEROS COSTOS DE FIDUCIA Y
GL
PÓLIZA )
COSTOS DE OPERACIÓN (DOTACIÓN DEL PERSONAL Y
GL
COMUNICACIONES)
0,00% 0,00% $0
DOTACIÓN Y EQUIPO UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
PAPELERIA, TINTAS, FOTOCOPIAS Y OTROS Un
ENSAYO DE LABORATORIO Global
0,00% 0,00% $0
IMPACTO COMUNITARIO - VALLA UNIDAD CANTIDAD VALOR /MES/BASE MESES PORCENTAJEPORCENTAJE VR TOTAL VALOR TOTAL
VALLAS INFORMATIVAS Global
0,00% 0,00% $0
ADMINISTRACION $0,00
IMPREVISTOS $0,00
UTILIDAD $0,00
IVA SOBE LA UTILIDAD $0,00
PORCENTAJE TOTAL A.I.U $0,00
COSTO DIRECTO OBRA CIVIL

A.I.U OBRA CIVIL
COSTO TOTAL DE LA OBRA
A.3. FORMATOINVERSIÓNAMBIENTAL.
Para la determinación de la inversión ambiental se tendrán en cuenta como mínimo, los requerimientos
detallados en el CÁLCULO DE LA INVERSIÓN AMBIENTAL que están en el formato. En caso de no
presentar cualquiera de los valores de este formulario o no presentar el formulario de inversión

ambiental será causal de rechazo de la oferta, toda vez que la inversión ambiental hace parte del
ofrecimiento económico.
Todoslosdocumentosexigidosdeberánincluirseeneloriginalyenlacopiadela propuesta. En caso de

discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquella.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser totalmente
legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser
convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
La omisión de alguno de los documentos necesarios para la comparación de las propuestas (siendo
que la inversión ambiental hace parte del AIU y afecta la propuesta económica), impedirá tenerlas en
cuenta en la evaluación, de conformidad con el parágrafo 1°del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 y
sus decretos reglamentarios.
REPUBLICA DE COLOMBIA
GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

ITEM UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
INFORMACION Y DIVULGACION DEL PROYECTO
Suministro, transporte e instalación de Valla de 3x 1,50 m un $ -
Volantes informativos publicitarios (color) un $ -
Material didcatico un $ -
Reuniones y capacitaciones a la comunidad y material de trabajo. un $ -
Manejo de Residuos Sólidos
Canecas para el manejo de los residuos (cada caneca debe ir tapada y
marcada con cata tipo de material a contener (ordinario, especial y reciclable un $ -
incluye bolsa)
Almacenamiento adecuado de materiales de construcción
Teleras 1,20 X 0,70 un $ -
Plástico Negro, calibre 4 y ancho de 2 m. m $ -
Señales informativas según manual de señalización vial, 0,60 x 1,20 m dos

un $ -
parales*
Señales preventivas según manual de señalización vial, 90 x 90* un $ -
Señales reglamentarias según manual de señalización vial, 90 x 90* un $ -
Dispositivos para canalizar el tránsito
Maletín (2,0 x 1,0 m)* un $ -
Barricadas con franjas reflectivas tipo 3 con 1,50 alto y 2,40 de ancho* un $ -
Conos(0,90 m de altura y 2 franjas reflectivas Tipo IV Diamante)* un $ -
Abanderados
Paleta de pare y siga reflectividad tipo 3 (45 x 45 cm, con paral)* un $ -
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Ubicación y dotación de campamentos
Camilla rigida en madera 180 mts x 0.45 mts (con riatas) un $ -
Extintor ABC 20 LB (mas dos recargas) un $ -
Botiquín cruz roja de primeros auxilios ref 120 caja metalica* un $ -
Alquiler de baño Estandar con 2 limpieza por semana para 16 personas. un/mes $ -
Demarcación del área de trabajos
Baliza o delineador tubular un $ -
Malla tipo polisombra color naranja (Rollo por 100 m, ancho de 1,50 m) m $ -
Cinta Señalización Naranja (calibre 5, rollo por 80 m) m $ -
Valla tipo tijera 1x1 m en lamina galvanizada calibre 24 impresa en screen
un $ -
pintura
Valla 6x3 m en lamina galvanizada calibre 24 impresa en screen pintura un $ -
Transporte de personal, Materiales y Equipos
Lona para vehículo (volqueta y camión) de 1,50 x 0,80 m, impresión injekt
un $ -
resistente a la intemperie
Imagen Institucional
Chalecos (personal tecnico de obra) un $ -
Camisas de dril con imagen de campaña y 2 franjas reflectivas en la espalda. un $ -
Carné para todo el personal de obra incluye trabajadores de la obra (
un $ -
nombres, cedula, RH, fecha de ingreso)
Total Aplicación Guía Socioambiental $ -
1. Dentro del Factor Prestacional debe incluirse la dotación contemplada por la ley y los elementos de Protección Personal -EPP según la naturaleza
del riesgo al que este sometido el trabajador.
-VALOR TOTAL DE LA OFERTA (485) PUNTOS.

La entidad a partir del valor total de las Ofertas asignará máximo Cuatrocientos Ochenta y cinco (485)
puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
Para la ponderación de la propuesta económica se seleccionará el método de acuerdo con los métodos
que se nombran a continuación:
Número Método
1 Media aritmética
2 Media aritmética alta
3 Media geométrica con presupuesto oficial
4 Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que
rija el día de la fecha prevista para la audiencia de adjudicación a la fecha prevista inicialmente
en el cronograma del pliego de condiciones si esta es modificada a través de Adenda entonces
será la fecha señalada en la última adenda publicada antes de su realización. El método debe ser
escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm
Rango(inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
(i) Media aritmética.
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de

puntos en función de la proximidad de las ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado
de aplicar las siguientes formulas:
(ii) aritmética alta.
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la

oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos
en función de la proximidad de las ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar
las siguientes formulas:
(iii) Media geométrica con presupuesto oficial

Consiste en establecer la media geométrica de las ofertas válidas y el presupuesto oficial un

número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las
ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican
enseguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número
de ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de contratación en el cálculo
tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Asignación de número de veces del presupuesto oficial
Así sucesivamente, por cada tres ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente proceso de contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
(iv) Menor valor.
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las ofertas a dicha oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas
que se indican en seguida. Para la aplicación de este método El Municipio de Albania La
Guajira procederá a determinar el menor valor de las ofertas válidas y se procederá a la
ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
-OTRAS CONSIDERACIONES
A.5. Otras consideraciones
1) El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Anexo de
Propuesta Económica. La no cotización de la totalidad de los ítems será causal de rechazo de la
propuesta.
2) El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos, si esta en otra moneda

constituye causal de rechazo.
3) El proponente deberá contemplar en sus costos, todo el personal profesional, auxiliar y técnico,
incluyendo el personal adicional al grupo mínimo de apoyo, que considere necesario para el desarrollo
del objeto del contrato. Igualmente, deberá contemplar todos los costos de transporte de materiales,
equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución de las obras, así como todos
los impuestos, tasas y contribuciones de orden nacional y local.
4) Las sumas cotizadas por el Proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se entenderá
que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el contratista para la ejecución
y cumplimiento del contrato, razón por la cual el Municipio no reconocerá costo adicional alguno por
este concepto.
5) La Administración Municipal realizará la evaluación económica de las propuestas y para ello

determinará el valor total corregido de la propuesta con base en los precios unitarios consignados en
el Anexo- Propuesta Económica, realizando posteriormente su respectiva corrección aritmética.
6) Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por:
- La multiplicación de las columnas “Cantidad” por “Precio Unitario” del Anexo- Propuesta Económica
- Las sumas correspondientes a la columna “Valor Total” del Anexo- Propuesta Económica.
- La multiplicación del porcentaje del AIU presentado por el costo directo total de la obra.
- El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios propuestos.
- Cuando exista diferencia entre el valor del AIU consignado en el cuadro de la propuesta y el
discriminado en el desglose del AIU, se corregirá el valor de la propuesta tomando el valor del AIU
desglosado por el proponente una vez se haya corregido por la entidad.
- El ajuste al precio ya sea por exceso o por defecto de los precios unitario propuestos.
- La rectificación de los errores aritméticos se efectuará sobre el precio total que resulte de multiplicar
el precio unitario por las cantidades correspondientes. Tanto para efectos de evaluación de la
propuesta como para su eventual adjudicación, primará lo que digan las especificaciones técnicas, así
se alleguen los análisis de precios unitarios.
- Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
- No se aceptarán modificaciones a las cantidades de obra ni a las unidades emitidas por el Municipio,
en el evento de presentarse esta situación la oferta será rechazada.
- En caso de error en la suma de las listas de cantidades y precios, el resultado total correcto será el
que se obtenga de revisar dichas sumas.
7) De la revisión aritmética de la propuesta, serán eliminadas en los siguientes casos:
a. Cuando las propuestas presenten errores superiores al 5% por exceso o por defecto respecto
al monto total de la propuesta presentada frente a la corregida aritméticamente.
b. Se eliminará definitivamente las propuestas que en su costo total corregido estén por encima
del presupuesto oficial.
c. Se eliminarán las propuestas que presenten uno o varios ítems cuyo precio unitario esté por
encima del precio unitario previsto en el presupuesto oficial o por debajo del 95% del valor del ítem
oficial.
8) Las propuestas habilitadas corresponden a aquellas propuestas que cumplieron con todos los
requisitos establecidos en el pliego de condiciones, incluyendo aquellas propuestas a las que se le
solicitaron documentos subsanables, de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones.
9) A las propuestas corregidas que presenten errores por exceso o defecto menores o iguales al
5%, se les descontará del puntaje total, n puntos, dependiendo del % de error, (E), así:
ERROR % POR DEFECTO O POR

PUNTOS A DESCONTAR
EXCESO
1≥E<3 3
3≥E<5 5
B- FACTOR TECNICO (PROGRAMACION DE EOBRA) (300 PUNTOS)
JUSTIFICACION AL FACTOR TECNICO POR PROGRAMACIÒN DE OBRA:
El Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del decreto 1082 de 2015 establece como Ofrecimiento más favorable. La
Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a
cada modalidad de selección del contratista.
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la oferta
más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados
en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que representen
la mejor relación de costo-beneficio. Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con
el literal (b) anterior debe señalar en los pliegos de condiciones:
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta. (los contenidos en los requisitos
técnicos y la calificación económica).
2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento, tales
como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración del bien,
obra o servicio. (el programa de trabajo para entregarle a la interventoría un mecanismo de control
eficaz para la entrega oportuna de las obras).
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía,

eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago,
descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas,
mayor garantía del bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las
condiciones existentes de la Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de
los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción para la
entidad, entre otras.
JUSTIFICACION AL FACTOR DE TECNICO POR PROGRAMACIÒN DE OBRA:
El numeral 2º del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, determina que en los procesos de selección en los
que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa sería, a) La que se
ponderen los elementos de calidad y precios soportados en puntajes o formulas señaladas en los
pliegos (Artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015), razón por la cual, una propuesta elaborada
debidamente soportadas por principios de planeación y programación, será la propuesta que más
pueda cumplir las metas exigidas por la entidad, por lo cual la ENTIDAD en este proceso licitatorio se
propone puntuar el modelo de un sistema para la planeación y control de proyectos, que entre otras
cosas integra el costo y el tiempo y además fue diseñado para responder a las necesidades de un
escenario común que se presenta en los oferentes antes de iniciar la ejecución de sus proyectos de
construcción. El modelo incorpora la valiosa opinión de expertos y administradores de proyectos. Su
objetivo fue hacer las veces de guía para que el contratista pueda llevar a cabo de manera expedita
sus procesos de planeación detallada y precontrol; la cual debe ser la base para una administración
efectiva de los recursos, del costo y del tiempo.
En consideración a lo expresado anteriormente, este análisis está basado en que las únicas limitantes
legales y reglamentarias, respecto de los requerimientos y factores de verificación y calificación a ser
determinados dentro de un proceso de selección de contratistas son las contenidas en los artículos 5º
y 12º de la ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario 1082 de 2015, respectivamente, de ahí que
se considera como un criterio valido para establecer una calificación la exigencia de este requisito en
la futura condición de adjudicatario del participante.
En el caso que nos ocupa, se entiende que es vital en la labor de control y verificación de la realización
en tiempo y correcta de las obras, contar con un contratista que se comprometa a cumplir con los
requerimientos de orden técnico, tanto así que determinó que el programa de obra, diagrama de Gantt
y flujo de fondos son instrumentos fundamentales en la interventoría de la obra y se busca que el
interventor pueda realizar un seguimiento, control y evaluación de los mismos durante la ejecución del
contrato y en consecuencia se hará especial énfasis en el cumplimiento del mismo.
En su propósito de escoger la oferta más favorable, dentro de los varios criterios establecidos para
lograr el cometido, esta determinó calificar con puntaje a aquel proponente que, entre otros requisitos,
ejecute correctamente los flujogramas establecidos sin incurrir en inconsistencias que impidan la
realización del control pretendido, ello con la intención de verificar si existen o no desde este momento
fragilidades en la programación de las actividades de construcción que frustren la realización de la
misma.
De este modo, esperar a que se encuentre adjudicada la obra para posteriormente exigir la
programación de la misma, restaría alcances al propósito de control en la ejecución de la misma, por
lo cual se determinó estipular dicha exigencia como una condición previa y puntuable para exigir del
futuro contratista el mayor de los compromisos en el desarrollo de esta actividad, y en consecuencia la
obtención de los mayores réditos posibles de esta herramienta de control.
PONDERACIÓN DEL FACTOR TECNICO DEL PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS

TRABAJOS(300 PUNTOS)
Es importante para la ENTIDAD que los interesados en el presente proceso tengan claridad de las
razones por las cuales se considera importante y necesario la realización de una exigencia como las
contenidas en el numeral el anexo de programación de obras, razón por la cual recordamos que al
momento de realizar los estudios previos y demás ejercicios de planificación que le sirven de fuente al
proceso se determinó un plazo de ejecución del contrato, que deberá entenderse como el tiempo
estimado en que la ENTIDAD consideró posible satisfacer la necesidad que motiva la suscripción del
contrato, siendo el propósito principal garantizar que la finalidad de la ENTIDAD se mantenga y
materialice dentro de los plazos estimados, motivo por el cual se deben utilizar sistemas que así lo
permitan o que por lo menos faciliten la labor del Estado para procurar la obtención de su objetivo tal
como lo describe el numeral 3 del Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015, (La ponderación de
los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y fórmulas).
La entidad tiene como fundamento primordial que la obra se entregue en el plazo estipulado para que
los habitantes del sector se beneficien de la obra a ejecutar siendo la mejor relación costo/beneficio el
que la comunidad entre a disfrutar de la obra ejecutada en el plazo estipulado y para esto se determina
que el proponente presente un programa de ejecución de los trabajos donde el interventor contratado
y el supervisor de la entidad pueda determinar en cualquier momento de la ejecución se presente una
variación en el plazo de ejecución que afecte la fecha de entrega para que se tomen las medidas
correctivas necesarias para la subsanación de los motivos que podrían retrasar el plazo de entrega de
las obras y esta se reciba en el tiempo pactado en el contrato.
Entendemos que es vital la labor de control y verificación de la realización correcta de las obras en el
plazo establecido y contar con un contratista que se comprometa a cumplir con los requerimientos de
orden técnico; tanto así que se determinó que el programa de obra, Diagrama de Gantt, flujo de fondos
y redes CPM-PERT son instrumentos fundamentales en la interventoría de la obra y se busca que el
interventor pueda realizar un seguimiento, control y evaluación de los mismos durante la ejecución del
contrato y el de la ENTIDAD en consecuencia hará especial énfasis en el cumplimiento del mismo.
Para la consecución de tal objetivo, la ENTIDAD determinó ponderar a aquel contratista, que, en
cumplimiento de las alternativas técnicas ofrecidas por la administración, esté en capacidad de permitir
que la entidad estatal realice sobre la ejecución contractual el control debido, para garantizar la
realización del mismo en el tiempo estimado. Para esto se encontró como una alternativa, que el
proponente desarrollará los diseños establecidos en este anexo y la construcción de las obras, bajo las
reglas impuestas por la entidad, de conformidad con lo dispuesto en el pliego de condiciones, donde
realizará un análisis detallado de las diferentes actividades en que se divide el proyecto, siguiendo el
desarrollo constructivo para ejecutar la obra, asumiendo condiciones de tiempo, modo y lugar en que
la misma se ejecutará y utilizando los métodos de duraciones de incertidumbres para determinar las
duraciones optimas en el manejo de cada actividad comprendida en la obra y repercutiendo en una
planeación detallada de manejo de personal e insumos dentro de los tiempos optimizados como valor
agregado a la calidad.
Sistema de redes.
El Sistema de Redes, consiste en una planeación, programación y control de un proyecto, o de un

proceso, llevado a un diagrama o red, en el cual se describe las etapas del proyecto, y su relación.
Esta técnica de redes o mallas, no sólo se utiliza para la organización de trabajos, sino también para
establecer control y vigilancia, en la interrelación de diferentes procesos. De igual forma, nos permite
tener una visión del desarrollo de un proyecto a lo largo del tiempo, indicando puntos críticos en el
cumplimiento de los objetivos propuestos, aplicando medidas correctivas, luego de haber detectado los
puntos críticos, alternativas de planificación, para una óptima utilización de los recursos disponibles,
determinando tiempos de iniciación y terminación de las etapas, sub-etapas, actividades, sus variables
y duración del proyecto.
Diagrama de barras o grafico de Gantt.

El Diagrama de Gantt, se ha constituido en un medio fundamental para realizar no sólo la planificación

en la producción industrial, como en su principio se utilizó, sino en cualquier otro tipo de actividad. Se
comenzó a utilizar para indicar una comparación entre lo programado y lo desarrollado o ejecutado
realmente; en un principio se usó para cuantificar y controlar avance en tiempo, rendimiento de obreros
y maquinaria. Los datos incluidos en el diagrama, varían con relación al tipo de trabajo; por eso, es
diferente un diagrama de barras en un proceso de producción con un proceso constructivo o un proceso
teórico de planeación o un proceso administrativo.
Los datos contenidos en un cuadro de Gantt, estarán sujetos a los requerimientos exigidos en este
proceso, siguiendo los siguientes parámetros:
Actividades o tareas, que generalmente se presentan en la parte izquierda del diagrama.
Escala horizontal de tiempos, en donde se colocan las duraciones previstas para la realización de cada
actividad.
Debido a las desventajas del diagrama de barras, se exigirá también el uso de redes, por lo siguiente:
Por ser un elemento básicamente de control. La actualización permanente que requiere el gráfico, hace
que este sea un instrumento más de control que de planeación.
Presentan actividades que ocurren en secuencia cuando coinciden la fecha de terminación de unas
actividades y de la iniciación de las que siguen, pero a la vez otras que se traslapan, sin que en ningún
caso se precise la magnitud del trabajo indicado, ni lo que ocurre en un momento determinado.
A mayor número de actividades, menos se puede precisar su interrelación.
La subdivisión de actividades, para una más fiel representación del trabajo.
Método Pert.
El método PERT, o Técnica de evaluación y revisión de programas (ProgramEvaluation and

ReviewTechniqué), fue desarrollado como consecuencia de los estudios e investigaciones realizados
por la Marina Americana, como este método supone que el tiempo requerido para realizar las
actividades de un proyecto no repetitivo no se conoce en forma anticipada, se incorporan las
probabilidades en el análisis de sus tiempos, y el concepto de valor esperado para estimar la duración
total de todo el proyecto.
El método PERT, supone que las actividades y sus relaciones en la red, están bien definidas, pero le
da cabida a la incertidumbre en sus duraciones, y es por eso que este método trabaja con estimativos
de tiempos, por lo cual se le conoce como un sistema probabilístico o estadístico. Debido a este factor,
a cada actividad se le hacen cuatro estimativos de tiempos, que son:
• Tiempo optimista.
• Tiempo pesimista.
• Tiempo más probable.
• Tiempo esperado.
Una de las características que debe tener un proyecto PERT, es que debe de ser un proyecto unitario,
es decir que tenga una finalidad específica y no repetitiva.
Método CPM
El método CPM, Método de la Ruta Crítica (CriticalPathMetod), fue creado para satisfacer la demanda
de nuevos procedimientos de dirección que permitan ejercer control de proyectos de mayores
dimensiones y complejidad. Aunque es contemporáneo del PERT, la diferencia entre estos, es que el
método CPM, no incorpora la incertidumbre en la asignación del tiempo en sus actividades, sino que
éste se puede medir a través de un rendimiento, previamente evaluado y determinado. El método CPM,
trabajó sobre proyectos cuyas actividades permitían una muy precisa apreciación de su duración,
porque se habían realizado alguna vez; por ejemplo, actividades de construcción, de mantenimiento.
Por esto se dice que es un método o sistema determinativo o determinístico.
Red, diagrama CPM y matriz de secuencias.
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades, en las que se
agrupan todos y cada uno de los ítems de obra. El número de actividades en las cuales se agrupan, en
ningún caso estará por fuera del rango establecido en este pliego, en este caso obtendría 0 puntos en
todo el programa de trabajo. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones
establecidas por el modelo de programación PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo establece
el modelo, la siguiente información, señalado en DÍAS corrientes no calendarizados (no se tendrán en
cuenta para evaluación los programas calendarizados o sea que el oferente que lo presente
calendarizado obtendrá cero puntos de calificación en este criterio evaluativo), cuyos componentes
serán:
Actividad (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura clara, válida
para identificarla).
Tiempo de inicio adelantado para una actividad asignada. IA.
Tiempo de terminación adelantada para una actividad asignada. TA
Duración de la actividad. Dur. Que será el resultado del cálculo de distribución normal para la duración
real usando el Tiempo esperado (Te) calculado por el PERT y los valores de incertidumbre de la
actividad.
Tiempo de inicio tardío para una actividad asignada. IT.
Tiempo de terminación tardío para una actividad asignada. TT.
Holgura o fluctuación Total de la actividad. Ht.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la

representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el
camino crítico, se resaltan las siguientes (de no tener en cuenta estas recomendaciones se tomarán
como inconsistencias).
La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología que permita
establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en días) tanto las relaciones como las
duraciones de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo de la obra; para
esto se tendrán en cuenta las duraciones tanto tempranas como tardías.
Cada actividad se representará por una flecha que indique su conexión, dependencia y sentido,
escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional, el diagrama
debe representarse de esa manera.
Cada nodo representa un evento que por lo general se define con el momento en que se terminan todas
las actividades que llegan a ese nodo. Los eventos o nodos se enumerarán en forma secuencial y
consecutiva, de izquierda a derecha, de arriba hacia abajo y se numera de forma ascendente desde el
cero (0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida
Las puntas de flecha indican la secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Un evento
debe preceder a la iniciación de las actividades que llegan a ese nodo. Las puntas de flecha indican la
secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Lo que, es más, un evento debe preceder
a la iniciación de las actividades que salen de ese nodo. (En la realidad, con frecuencia se pueden
traslapar etapas sucesivas de un proyecto, por lo que la red puede representar una aproximación
idealizada del plan de un proyecto).
El nodo hacia el que todas las actividades se dirigen es el evento que corresponde a la terminación
desde su concepción, o bien, si el proyecto ya comenzó, el plan para su terminación. En él último caso,
cada nodo de la red sin flecha que llegan representa el evento de continuar una actividad en marcha o
el evento de iniciar una nueva actividad que puede comenzar en cualquier momento.
Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminación,
entendiéndose como evento o nodo al momento de iniciación o terminación de una actividad. Cada
evento o nodo se representará por un círculo. El evento final de una actividad será el evento inicial de
la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o partir de un mismo evento.
La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final. No se deben presentar
discontinuidades bajo ninguna circunstancia.
En ocasiones, se necesita una actividad para definir las relaciones de procedencia aun cuando no haya
una actividad real que representar. En este caso, se introduce una actividad ficticia que requiere un
tiempo cero, en donde la flecha que representa esta actividad ficticia se muestra como una flecha
punteada que indica esa relación de precedencia. Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de
duración nula en los casos en que haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación,
continuación o espera con otra.
Una regla común para construir este tipo de redes es que dos nodos o eventos no pueden estar
conectados directamente por más de una flecha. Las actividades ficticias también se pueden usar para
evitar violar esta regla cuando se tienen dos o más actividades concurrentes, así mismo para que se
visualice la red medida, para esto se debe colocar una actividad virtual en las actividades que no se
encuentran en la ruta crítica donde se pueda vislumbrar la duración temprana de las actividades.
Se debe estimar el tiempo que se requiere para cada actividad, el cual será el tiempo esperado. Estas
estimaciones se usan para calcular dos cantidades básicas para cada evento, a saber, su tiempo más
próximo y su tiempo más lejano.
Para cada actividad deberá indicarse la iniciación temprana o cercana, terminación temprana o cercana,
iniciación tardía o lejana, terminación tardía o lejana, duración y nombre o identificación de la actividad,
así como la fluctuación u holgura.
La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO ADELANTADO PARA
UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. IA, TIEMPO DE TERMINACIÓN ADELANTADO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TA, TIEMPO DE INICIO TARDÍO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. IT y
TIEMPO DE TERMINACIÓN TARDÍO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TT, secuencias y
procedencias. La imposibilidad de evaluar estos tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la
calificación del programa de trabajo será de cero (0).
Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema de
referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crítica y la
correspondiente suma de las duraciones de las actividades de la ruta crítica, será correspondiente a la
duración de la ejecución de proyecto. El no cumplimiento de estas consideraciones dará lugar a
calificación del parámetro del programa de trabajo con cero (0) puntos.
La holgura o fluctuación total para un evento es la diferencia que existe entre la iniciación adelantada y
la iniciación tardía de la actividad o la diferencia entre la terminación adelantada y la terminación tardía
de la misma actividad. Esta diferencia debe ser igual tanto en las iniciaciones como en las
terminaciones. Así, si se supone que todo lo demás marcha a tiempo, la holgura para un evento indica
cuanto retraso se puede tolerar para llegar a ese evento sin retrasar la terminación del proyecto.
Una ruta crítica de un proyecto es una ruta cuyas actividades tienen la holgura cero. (Todas las
actividades y eventos que tienen holgura cero deben estar sobre una ruta crítica, pero no otras).
La red del programa de trabajo deberá contener al menos cuatro (4) frentes de trabajo para cada
componente los cuales deben verse reflejados claramente en el mismo diagrama, no se tomará como
frente aquellos conformados por menos de ocho (8) tareas y la no presentación de la red con los frentes
mínimos solicitados será causal de obtener una calificación de cero (0) puntos en el programa de
trabajo.
Se recalca el hecho que, dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del proyecto
y se indicará siempre de días NO calendarizados o sea días corridos como valor absoluto [para este
caso el programa de trabajo debe realizarse en días calendario, incluyéndole la labor en los días
domingos y festivos (incluyendo el valor de estos en el factor prestacional sobre la base de trabajo
anual, de no incluirlo se le corregiría el valor de la oferta incluyéndole al factor prestacional el porcentaje
por los trabajos en esos días)], en caso de presentarlo calendarizado se sancionará la calificación del
programa de trabajo con cero (0) puntos, ya que deben corresponder a los señalados en la duración
del mismo presentados por el proponente y al presentarlo calendarizado restaría credibilidad al
programa de trabajo puesto que no se sabe con exactitud la fecha de inicio de ejecución del contrato.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en el diagrama GANTT, servirá
de base para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato que
se celebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo,
a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución de la misma y corregir
eventualmente errores en la propuesta.
Estos programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra. Como esquema,
se presenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los
elementos que se solicitan para cada bloque de obras.
ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM/PERT, RED MEDIDA
Para determinar las inconsistencias en el esquema de la red, se tiene en cuenta las siguientes:
ACTIVIDADES, NOMENCLATURAS, PRECEDENTES Y SUBSIGUIENTES y CUADRO DE

RENDIMIENTOS Y DURACION DE ACTIVIDADES O TAREAS.
ACTIVIDADES, NOMENCLATURAS, PRECEDENTES Y SUBSIGUIENTES

En este formato se debe diligenciar con la información correspondiente a cada actividad consignando
en esta la información referente a la descripción de la actividad, su duración, su desviación y variación,
su tiempo de iniciación cercana (TIC) su tiempo de terminación cercana (TTC), su tiempo de iniciación
lejana (TIL), su tiempo de terminación lejana (TTL), la holgura de la actividad, su actividad precedente
y subsiguiente, así como los nodos de inicio y fin (Red) de la actividad en la red del diagrama CPM-
PERT que faciliten la identificación de la actividad en este. Además, se deberá resaltar las actividades
que conformen la ruta crítica del proyecto, así como las actividades que conforman frentes fuera de la
ruta crítica.
Tabla de
actividades
nomenclaturas, precedentes y subsiguientes
CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS - (Tiempo más

probable Tm)
En este cuadro se debe consignar la información referente a la actividad relacionada, de acuerdo con
el análisis realizado a él o los ítem que la componen, señalando para la actividad su número, su
descripción, su nomenclatura de identificación (de ser el caso) y la duración de la misma y para el caso
del o de los ítems constituyentes, estos deben consignar el identificador del ítem, descripción, unidad,
cantidad, tipo de cuadrilla utilizada, número de cuadrillas utilizadas y su duración en días, o su
asignación a criterio del proponente cuando corresponda a suministros. Se recalca el hecho que el
proponente deberá presentar un programa de trabajo por actividades, entendidas estas como la
agrupación de uno o más ítem de obra, los cuales deberán estar asociados en forma coherente y
correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la duración
y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente lapso
de tiempo calculado e indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo de ninguna otra
actividad.
Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser correspondientes con los
rendimientos y tipos de cuadrillas indicados en los análisis de precios unitarios, el oferente debe tener
en cuenta que la duración de un ítem es su duración calculada y la duración de una actividad estará
definida por el método PERT, (el tiempo optimista es el tiempo de la mayor duración de los ítems que
la componen, el tiempo pesimista será la suma de las duraciones de los ítems que componen la
actividad, el tiempo más probable será la duración que se encuentra entre el tiempo optimista y el
tiempo pesimista entendido como si los ítems que componen la actividad se ejecutaran traslapándolos,
y el tiempo esperado que es el tiempo que resulta de sumar el tiempo optimista más el tiempo pesimista
más cuatro veces el tiempo más probable y dividir este resultado entre seis) este cálculo para describir
la duración de las actividades, debe verse reflejado en la construcción de los diagramas que exijan
discriminación de los ítems que constituyen cada actividad y por lo cual el no calcular la duración de
las actividades compuestas de esta forma será causal de obtener cero (0) puntos en el programa de
trabajo ya que estos tiempos son los que afectan la duración de las actividades y son necesarios para
todos los aspectos a evaluar en el programa de trabajo. La aplicación de uno u otro principio se dará
dependiendo de si es actividad o ítem. La información descargada en el diagrama de red, deberá ser
correspondiente con los análisis de precios unitarios, Cantidades y Presupuesto.
Para el anexo "CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS", la

duración calculada de cada tarea o actividad será el resultado matemático obtenido entre la columna
cantidad (dimensión) y rendimiento de la cuadrilla utilizada (dimensión/día) y el número de cuadrillas
utilizadas para cada actividad. Ejemplo:
CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS

Cuadro de rendimientos y duración de actividades o tareas.
El proponente deberá diligenciar el anterior formato o uno similar para calcular la duración en días de
los ítems, actividades y/o tareas del programa de trabajo, las columnas de valor unitario y valor total no
deben ser diligenciadas para la presentación de la oferta por parte del proponente si no debe
complementarse esta información una vez se haya adjudicado el contrato.
La relación debe tener en cuenta que los rendimientos consignados tanto de equipos como de mano
de obra deben ser iguales a los consignados en los Análisis de Precios Unitarios y corresponder a
unidad/día, de tal forma que la duración sea el resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el
producto del rendimiento de la cuadrilla por el número de cuadrillas utilizadas, tal y como se muestra
en el ejemplo del CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS. Los
rendimientos deben usarse usando únicamente dos decimales, de lo contrario influirá la coma flotante
en este cálculo y se tomará como inconsistencia; en el caso en que dentro del APU se encuentren
rendimientos diferentes del personal ejecutor.
Los rendimientos de la maquinaria deben coincidir con los de mano de obra, el no tener en cuenta este
requerimiento se tomará como inconsistencia la actividad que no lo describa de esta manera y afectara
la calificación total del programa de trabajo en todos los anexos calificables del programa de trabajo,
ya que del cuadro de rendimientos dependen el diligenciamiento del total de los anexos del programa
de trabajo y cualquier error que surge en este afecta al programa de trabajo en general.
Para el caso de suministros, se asignará el tiempo a criterio del proponente, teniendo en cuenta si existe
en inventario o requiere de su fabricación, el transporte, nacionalización en caso de ser importada, etc.
Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, para las ACTIVIDADES que
su duración resulte menos de un (1) día, a esta actividad se le asigna una duración de un (1) día
completo, y para aquellas que sea mayor de uno (1) día y su decimal sea mayor de cero punto cinco
(0.5) se aproxima los decimales al dígito inmediatamente superior, y si el decimal es menor o igual a
0.5, se redondea al dígito inferior.
El proponente debe identificar cada actividad con un nombre que la represente y represente las
actividades que en ella se ejecuten como la zona/tramo/categoría/capitulo a la cual pertenece esta
actividad, el no tener en cuenta esto se calificará como inconsistencia la actividad respecto del total de
actividades, estas inconsistencias en cualquiera de los formatos del programa de trabajo generarán un
puntaje de acuerdo al porcentaje de inconsistencias en cada uno de los aspectos a evaluar.
Los rendimientos consignados deben ser correspondientes con los consignados en los Análisis de
Precios Unitarios. La no utilización de los rendimientos en los Análisis de Precios Unitarios dará lugar
a una inconsistencia por cada rendimiento que no esté acorde con los del análisis de precios unitario.
Este aparte se verificará una vez aperturada la oferta económica que contiene los análisis de precios
unitarios.
Cada actividad compuesta será presentada junto a sus tiempos y sus incertidumbres como parte de la
mecánica aritmética para el cálculo de su duración real.
El NO-CUMPLIMIENTO en la utilización de la mecánica aritmética del cuadro de rendimiento y el de

cálculo de duración por el Método PERT dentro del mismo cuadro de rendimientos; dará lugar a que la
oferta obtenga una calificación de cero (0) puntos por este criterio evaluativo (programa de trabajo),
debido a que estos cálculos son básicos para la elaboración de la red, diagrama de Gantt y flujo de
fondos.
El uso del cálculo para la duración de actividades por el sistema PERT en actividades simples (de un
solo ítem) (ver el apartado de consideración sobre las actividades *abajo*) se tomará como un error
general de diseño, el valor de la duración en días de cada actividad simple únicamente podrá salir de
la relación aritmética entre la cantidad del ítem, el rendimiento y el número de cuadrillas, El NO-
CUMPLIMIENTO de esta apartado generará cero (0) puntos en este numeral y en todos aquellos
anexos que dependen de él (esto quiere decir que el tiempo optimista, tiempo pesimista, el tiempo más
probable y el tiempo esperado de la actividad simple es el que resulta de la operación matemática
descrita para obtener la duración del ítem).
La secuencia y duración de las actividades o tareas corresponderán a un “ANÁLISIS DETALLADO” de

cada una de las cantidades que la componen y las unidades de cada uno de los ítems deberán coincidir
con las del Presupuesto de la obra".
Para la elaboración del cuadro de rendimientos y duración de actividades o tareas, se debe tener en
cuenta los rendimientos consignados en los análisis de precios unitarios, así mismo como el tipo de
cuadrilla a desarrollar la actividad o tarea y deben estar acorde los rendimientos de los equipos con los
del personal, el no cumplimiento de esta condición dará lugar a que la tarea sea considerada como
inconsistencia. Cuando sea un análisis de precios para suministro y no se considere cuadrilla de gestión
de compra o construcción del elemento o no se elabore el APU del suministro, se asignará una duración
a criterio del proponente, teniendo en cuenta el tiempo requerido para adquirirlo y ponerlo en obra y si
existe en inventario, si requiere de su fabricación, el transporte y nacionalización de ser importado, y
debe relacionarse en forma de actividad o rendimiento correspondiente.
Se debe mostrar la conformación de cada tarea y los ítems que la componen, incluyendo la totalidad
de las cantidades de los pliegos de condiciones con el resultado de las duraciones de los ítems de cada
tarea, así mismo los tiempos y probabilidades de cada día en los rangos de tiempos establecidos desde
el tiempo optimista, el tiempo pesimista, el tiempo más probable y el tiempo esperado para justificar la
selección de la duración para cada actividad compuesta y calcular la variación de cada actividad
compuesta. La falta de esta información (Duración de la Tarea y su justificación probabilística acorde a
lo estipulado por la entidad para sus cálculos), cálculo de las variaciones y de la desviación, será(n)
sancionada(s) la(s) tarea(s) como inconsistencia(s) en el cuadro para calcular la varianza y en el cuadro
de nomenclatura y en el de probabilidad de cumplir el plazo propuesto.
El NO-CUMPLIMIENTO de esta condición (elaboración del cuadro de Rendimientos, Duración de

Actividades o Tareas), dará lugar a que la oferta obtenga una calificación de cero (0) puntos por este
criterio evaluativo (programa de trabajo).
Consideraciones sobre las actividades.
Las ACTIVIDADES pueden estar conformadas por un solo ítem por ejecutar con una única duración
[Actividad Simple] (en este caso se usará la duración calculada y se le variará de ser necesario por el
método de aproximación), o pueden estar conformadas por varios ítems relacionados entre sí con
duraciones independientes para cada uno de ellos [Actividad Compuesta], en este caso la duración de
la actividad estará dada por el método PERT, La utilización de este método en todas las actividades
compuestas es de estricto cumplimiento de no hacerlo se sancionará la totalidad de la calificación del
programa de trabajo con un puntaje de cero (0) puntos; y si el programa de trabajo está conformada
por todas las actividades simples se sancionará con cero (0) puntos en todo el programa de trabajo.
En el programa de trabajo nunca podrán existir únicamente actividades simples, tampoco puede
presentarse un programa de trabajo hipercrítico (en la cual el 100% de las actividades estén contenidas
dentro de la ruta crítica, es decir, que solo exista un solo frente de trabajo), El no tener en cuenta esta
consideración repercutirá en la obtención de cero puntos en toda el programa de trabajo.
En el programa de trabajo consolidado (cuando se exijan varias programa de trabajo y un consolidado

o en el programa de trabajo cuando solo exista un solo componente) se debe mostrar detalladamente
la información de las duraciones y holguras para cada componente identificando a las actividades
correspondientes a los mismos con nomenclatura simple e independiente para cada uno de ellos con
el fin de distinguirlos entre sí, así mismo se deben mostrar las actividades críticas. Las nomenclaturas
usadas para representar cada actividad deben coincidir en todos los diagramas presentados, la no
presentación de esta nomenclatura de esta manera o un error en la misma será sancionada como
inconsistencia.
La duración de la ejecución de la obra propuesta debe coincidir con el plazo establecido por la entidad
para ejecutar la obra o será causal de obtener cero (0) puntos en la calificación del programa de trabajo.
Para el caso en que se solicite un solo el programa de trabajo general la duración de la obra propuesta
será la suma de las duraciones de las actividades que estén en la ruta crítica.
Para el caso en que se solicite programaciones por hitos y una consolidada la duración de la obra será
la que resulte de la suma de las duraciones de las actividades que se encuentren dentro de la ruta
crítica del programa de trabajo consolidado.
Calculo de las duraciones para las actividades compuestas por el método PERT.
Debemos considerar los tiempos representativos de cada actividad y sus valores de incertidumbre.
Tiempo optimista: (To)
Corresponde al menor tiempo posible en que se supone podría realizarse una actividad, si se contara
con buena suerte excepcional, y todo marchara perfectamente desde el principio.
Tiempo pesimista: (Tp)
Corresponde al tiempo máximo que duraría la actividad, contando con la mala suerte en su realización.
Se tiene en cuenta en esta estimación, la posibilidad de que se retrase la iniciación o se dificulte su
desarrollo por causas pertinentes y muy factibles, pero no se tendrá en cuenta sucesos catastróficos,
tales como huelgas, incendios, derrumbes, etc.
Tiempo más probable: (Tm)
Corresponde al tiempo que se consumiría, muy seguramente en la realización de la actividad. Es tal

que, si la actividad se repitiera independientemente muchas veces, este tiempo de duración sería el
que ocurriría con más frecuencia. Sería entonces en caso de tener un solo estimativo, el tiempo dado.
El tiempo más probable será deberá ser establecido por el oferente en base a su experiencia y nunca
puede estar fuera del rango entre To y Tp.
Tiempo esperado: (Te)
Determinados estos tiempos, se procederá a aplicar la fórmula del tiempo esperado (promedio). Con
los estimativos de tiempos, To, Tp y Tm, podemos obtener estadísticamente el "Te" Tiempo esperado
aplicando la siguiente fórmula:
𝑇𝑜 + 4(𝑇𝑚) + 𝑇𝑝
𝑇𝑒 =
6
Desviación estándar: (δ)
La desviación estándar para el tiempo de ejecución de cada actividad se usa para especificar cuánto
se puede retrasar y cuan dispersos están sus tiempos, se determinará de la siguiente manera:
𝑇𝑝 − 𝑇𝑜
𝛿=
6
MATRIZ DE SECUENCIAS
La secuencia nos indica el orden o prelación de una actividad en relación con las demás.
Es un cuadro que representa las actividades que anteceden y que siguen en cada una de las
actividades, para el caso de las iniciales el antecedente es cero.
En la parte izquierda superior del cuadro existe una P que significa Precedente y una S que significa
Subsiguiente. En la diagonal de la matriz no deben existir marcas ya que se referirían a la misma

actividad.
Actividad que precede (P): Es aquella que debe estar terminada inmediatamente antes de la que estoy
analizando.
Actividad que sigue (S): Es aquella que puede iniciarse inmediatamente después de la que estoy
analizando.
Variación: (δ2)
La variación es otra fórmula de describir la incertidumbre asociada con la actividad. Si la variación es

grande, existe una incertidumbre sobre el tiempo necesario para realizar una actividad. Si por el
contrario es pequeña, nos indicará que existe una estimación más precisa sobre el tiempo que
consumirá la actividad. Se determinará de la siguiente manera:
Variación = (Tp-To)2 / 36
La variación está estrechamente ligada a la probabilidad de cumplir con el plazo de cada tramo de obra
y la obra total, se calificarán como inconsistente todas aquellas actividades que tengan una variación
calculada mayor a 0,25 de las que están dentro de la ruta crítica.
El oferente debe presentar una tabla de variaciones para las actividades compuestas en donde señale
las actividades criticas de cada tramo y las actividades criticas del proyecto general, la no presentación
de esta tabla con los datos pedidos en este apartado será calificada con cero (0) puntos en este cuadro;
la omisión de datos en este cuadro o el mal cálculo del mismo será sancionado cada error como
inconsistencia.
r.c.p: Ruta crítica de proyecto
COMPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO PROPUESTO.
El plazo cálculo por el proponente debe ser igual al plazo propuesto por la entidad y el número de tareas
debe estar dentro del rango establecido para cada anexo, al no cumplirse cualquiera de estas
condiciones se obtendrá 0 en la calificación total del programa de trabajo.
En caso de que el programa de trabajo sea por componentes, se debe calcular la comprobación del
plazo según el plazo estipulado por la entidad para la ejecución de cada componente (cuando se
solicite).
Para comprobar la probabilidad de que el plazo propuesto por la entidad y el calculado por estos
métodos por el PROPONENTE, se debe calcular y presentar con la propuesta, el cual debe obtenerse
una probabilidad de cumplir con el plazo del programa propuesto, mayor del NOVENTA Y SIETE
PUNTO CINCO (97.5%) POR CIENTO, so pena de calificar el parámetro del programa de trabajo con
CERO (0) puntos, se realizaran teniendo en cuenta los parámetros que a continuación se indican, y
calculando la comprobación según los siguientes criterios:
La Varianza
Para determinar la varianza, que mide la dispersión de los datos, con respecto a la duración media, es
igual a la sumatoria de las variaciones de las actividades que se encuentran en la ruta crítica.
Σ variaciones actividades R.C.
La Desviación Típica:
El siguiente paso es calcular la desviación típica, que es igual a la raíz cuadrada de la varianza:
Desviación Normalizada.
Luego hallamos la desviación normalizada que la denominaremos Z, la cual es igual al tiempo asumido
(Ta), menos el tiempo calculado o tiempo esperado total de la red (Tc), divididos por la desviación
típica.
Comprobación del Plazo.
El último paso es realizar la comprobación del plazo propuesto que es igual a la desviación normalizada,
más la desviación típica, más el tiempo calculado de la red (Tc).
Probabilidad de cumplir con el plazo propuesto
PlazoEstipulado = xx días
Probabilidad de cumplir el plazo propuesto.
Se sancionará con cero (0) puntos la omisión de este anexo y de hacer falta se calcularán dependiendo
del programa de trabajo presentado mediante cálculo aritmético estimable y calificable.
COMPROBACIÓN DEL PLAZO PROPUESTO CON EL ESTIMADO:
PORCENTAJE DE PROBALIDAD:
ABS (Z ++ Tc) – plazo x 100 >= 97,50%
Plazo
Gantt General
El proponente deberá presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir con la red y en
él se deben mostrar las barras correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras
y las correspondientes a iniciaciones y terminaciones últimas (identificándolas plenamente), así como
las holguras, Se deberán resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica.
De aquí en adelante los diagramas de gantt deben tener clasificadas a las actividades por frentes, los
mismos que se detallan en la organización de los trabajos anexa a este programa de trabajo. Esta
distribución ayudará a crear los cálculos de la matriz detallada la cual debe corresponder en su totalidad
con el presente diagrama.
GANTT IA, TA (TIC, TTL)
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo de cada actividad
(días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de
red, teniendo como base los tiempos de iniciación y terminación adelantados o cercanos (IA y TA).
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de
cada actividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el
diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, EN NINGÚN CASO SERA
INFERIOR NI SUPERIOR AL NÚMERO DE TAREAS Y/O AC-TIVIDADES ESTIPULADAS PARA
CADA COMPONENTE, numeradas a partir de 1 (uno), indicando su duración y teniendo como base
los tiempos de iniciación y terminación adelantados o cercanos (IA y TA.
Gantt (IA – TA)
GANTT (IT-TT) TIL, TTL.
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del bloque de
obras en consideración de cada actividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser
iguales a las utilizadas en el diagrama de red, su duración, teniendo como base los tiempos de iniciación
y terminación tardíos o lejanos (IT y TT).
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de
cada actividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el
diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, EN NINGÚN CASO SERA
INFERIOR NI SUPERIOR AL NÚMERO DE TAREAS Y/O ACTIVIDADES ESTIPULADAS PARA CADA
COMPONENTE, numeradas a partir de 1 (uno), su duración, teniendo como base los tiempos de
iniciación y terminación Tardíos o lejanos (IT y TT).
Gantt (IT – TT).
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas
utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventoría, se solicita
al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboración de un cuadro tipo
GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su construcción
los tiempos de inicio y terminación adelantado o cercanos (IA, TA) que deben ser iguales a las utilizadas
en el diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, EN NINGÚN CASO
SERA INFERIOR NI SUPERIOR AL NÚMERO DE TAREAS Y/O ACTIVIDADES ESTIPULADAS PARA
CADA COMPONENTE, numeradas a partir de 1 (uno), sobre las cuales se debe reseñar la actividad
(identificación de la actividad y la duración de la misma), de acuerdo a lo consignado en los Análisis de
Precios Unitarios y en el flujo de personal por tareas. Para tal fin, se exige la discriminación en el cuadro
de Gantt de personal, para cada ítem que componen a cada actividad, con los datos relacionados a:
ITEM, DESCRIPCIÓN, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO DE CUADRILLA Y CANTIDAD
DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que señalan los tiempos de inicio cercano,
tiempos de terminación cercana y duraciones de cada ítem deben poder determinar el momento en que
se utilizan las cuadrillas señaladas por el proponente, sea que este haya utilizado el principio de
simultaneidad o de secuencia, para la ejecución de los ítems que constituyen cada actividad. Se deben
totalizar el número de cuadrillas y de personal, utilizadas día a día a lo largo del proyecto, en una fila
resumen bajo el diagrama de Gantt.
En consecuencia, se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen correspondiente

al total de cuadrillas y personal, con base a una escala temporal día, la carga diaria de cuadrillas
utilizadas a lo largo del proyecto. En cualquier caso, el número máximo de cuadrillas a utilizar será el
indicado en el flujo de personal por tareas. Dado que se debe verificar en cualquier momento de la
obra, la cantidad de personal o cuadrillas utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de
soporte a la labor de la interventoría, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que
constituye en la elaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de
cada actividad, utilizando para su construcción los tiempos de inicio y terminación adelantados o
cercanos (IA, TA) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se
señaló en el desarrollo de la misma EN NINGÚN CASO SERA INFERIOR NI SUPERIOR AL NÚMERO
DE TAREAS Y/O ACTIVIDADES ESTIPULADAS PARA CADA COMPONENTE, numeradas a partir de
1 (uno), sobre las cuales se debe reseñar la actividad (identificación de la actividad y la duración de la
misma, de acuerdo a lo consignado en los Análisis de Precios Unitarios y en el flujo de personal por
tareas. Para la conformación del Gantt de personal se debe tener en cuenta que el número máximo de
cuadrillas a utilizar por día no puede ser superior a 10 para cada componente; el no cumplimiento del
número máximo de cuadrillas será causal de que se obtenga cero puntos en el programa de trabajo.
A continuación, un ejemplo del diagrama solicitado:
FLUJO DE CUADRILLAS POR DÍA
Cuadro flujo de cuadrillas por día.
FLUJO DE PERSONAL POR DÍA

Cuadro de flujo personal por día.
(A diferencia del anterior se establece una columna que contenga el número de personas por cuadrilla
de CADA ITEM y sus respectivos números de personas en un día, la no utilización de esta regla será
causal de inconsistencia)
DIAGRAMA GANTT CON FLUJO DE PERSONAL - Con iniciación y terminación adelantada.
En base del Diagrama de Gantt de personal, se elabora un histograma donde el eje vertical se indicará
el número de cuadrillas a utilizar diariamente, y en el eje horizontal el día transcurrido, lo mismo que
otro histograma del número de personas diarias.
HISTOGRAMA DE CUADRILLAS Y DE PERSONAL MES A MES
Histograma de personas y cuadrillas por mes.
DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS
La distribución de equipos se realiza tomando cada uno de los equipos contenidos en los apu’s y
construyendo para cada uno un diagrama de Gantten formato IA+TA en donde aparezcan la cantidad
usada por cada día dependiendo de los ítems que necesiten de él.
Debe mostrarte un sumatorio total por cada día de la cantidad del recurso especifico, el máximo de la
cantidad usado a lo largo del proyecto y un promedio, estos datos servirán como base para la creación
de un histograma que debe acompañar a cada diagrama en el cual las cantidades se visualizan como
barras verticales con su valor encima de cada una y el promedio y máximo como líneas horizontales
que surquen el histograma.
Al final, el sumatorio total de las cantidades diarias usadas en un ítem debe corresponder a la proporción
especificada en el APU donde aparece el recurso en base a la cantidad del mismo determinada en el
presupuesto.
PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS COMPONENTE UNICO. TRESCIENTOS

PUNTOS (300) PUNTOS (MÍNIMO 10 MÁXIMO 20 ACTIVIDADES PARA CADA ANEXO).
PORCENTAJE DE
COMPONENTE CONSOLIDADO
INCONSISTENCIAS
>5% Y
ANEXO A PRESENTAR 0 A 5% >20%
<=20%
CUADRO DE RENDIMIENTOS 42.0 21.0 0
DIAGRAMA CPM-PERT 42.0 21.0 0
VARIACIONES 18.0 9.0 0
COMPROBACIÓN DEL PLAZO PROPUESTO 24.0 12.0 0
ACTIVIDADES, NOMENCLATURAS Y 18.0 9.0 0
PRECEDENCIAS
MATRIZ DE SECUENCIAS 18.0 9.0 0
GANTT GENERAL 36.0 18.0 0
GANTT IA-TA 18.0 9.0 0
GANTT IT-TT 18.0 9.0 0
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL
DIAGRAMA GANTT CON FLUJO DE
PERSONAL
FLUJO DE PERSONAS POR DÍA 36.0 18.0 0
FLUJO DE CUADRILLAS POR DÍA
HISTOGRAMA DE CUADRILLAS Y DE
PERSONAL MES A MES
DISTRIBUCION DE EQUIPOS 30.0 15.0 0
CALIFICACIÓN TOTAL 300.0 150.0 0
Cuando en la actividad o tarea que se esté analizando en cada uno de los anexos, se presenten uno o
más errores o la ausencia de los datos solicitados, se considerará la actividad como inconsistencia
respecto del total de actividades o tareas. Para la calificación se sumarán las inconsistencias de cada
aspecto y se determinará su porcentaje respecto al total de actividades o tareas. La omisión de cualquiera
de los anexos solicitados para la calificación (no quiere decir que el formato sea el mismo, sino que
contenga la totalidad de los datos solicitados) dará lugar a que obtenga una calificación de cero (0) puntos
en el anexo que evalúa el factor a calificar.
C- FACTOR DE INCLUSION PARA PROPONENTES QUE INVOLUCREN LABORALMENTE A

POBLACIÓN INDÍGENA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO 100 PUNTOS.
El proponente que acredite vincular laboralmente para el desarrollo del contrato que pretende celebrarse
y durante toda la duración del mismo, a mínimo cinco (5) personas pertenecientes a alguno de las
comunidades indígenas que hacen parte del proyecto que integran el municipio de Albania, en la nómina
de mano de obra no calificada requerida para el proyecto, obtendrá hasta 100 puntos. (Ver anexo CARTA
DE ACREDITACION DE VINCULACION A POBLACION INDIGENA PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO).
Para el otorgamiento de puntaje por este criterio, el proponente deberá aportar la siguiente
documentación:
1. Carta de compromiso suscrita por cada uno del personal a vincular laboralmente en el desarrollo del
contrato.
2. Aportar por cada uno de su ofrecimiento, título de bachiller, cedula de ciudadanía y documento
expedido por la autoridad competente, con fecha de expedición de máximo sesenta (60) días
contados desde la fecha del cierre del presente proceso, en donde se acredite la condición de
pertenecer a una de las comunidades indígenas del Municipio de Albania.
El puntaje será otorgado de acuerdo a los siguientes criterios:
Componente PUNTAJE
El proponente que ofrezca 10 o más personas 100 PUNTOS
pertenecientes a alguna de las comunidades indígenas
que integran el Municipio de Albania y que por lo menos
el 100% de estas, corresponda a alguna de las
comunidades en las que se ejecutara el proyecto.
El proponente que ofrezca 10 o más personas 75 PUNTOS
pertenecientes a alguna de las comunidades indígenas
que integran el Municipio de Albania
El proponente que ofrezca 5 a 9 personas pertenecientes 50 PUNTOS

a alguna de las comunidades indígenas que integran el
Municipio de Albania
El proponente que no ofrezca personal perteneciente a 0 PUNTOS
alguna de las comunidades indígenas que integran el
Municipio de Albania.
D- APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en fecha
20/06/2023, se determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de la obra no se encuentran
incluidos en dicho registro de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082
de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se
comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas
por prestación de servicios colombianos, de el cien (100%) por ciento del personal requerido para el
cumplimiento del contrato.
Teniendo en cuenta lo establecido en el parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, modificado por
el artículo 51 del Decreto 019 de 2012, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos
servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de
compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se
les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, los puntajes que se asignarán
en cada uno de los casos serán:
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE

MÁXIMO
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional 100
Cuando el proponente oferte personal nacional y 50

extranjero
Cuando el proponente oferte servicios con personal 25
extranjero
Cuando el proponente no aporte el documento donde haga 0
el ofrecimiento de apoyo e industria y comercio
El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser
anexado por el oferente dentro del sobre No. 1 y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del
cierre para la entrega de propuestas, y se asignará cero puntos, por ser factor de ponderación de las
ofertas.
E- PUNTAJE ADICIONAL PARA LOS PROPONENTES QUE TENGAN VINCULADO

TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD (10 PUNTOS)
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 1º del Decreto número 392 del 26 de febrero de 2018,
se otorgará puntaje adicional para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con
discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos
establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores
con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda.
Certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad

con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo. Si la oferta es presentada por un

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia
requerida para la respectiva contratación.
FACTOR DIFERENCIAL
MIPYMES
En virtud del artículo lo 2.2.1.2.4.2.18. del Decreto 1860 de 2021, solo obtendrán los (2.5 puntos) quienes
cumplan con los criterios de clasificación empresarial que establece el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto
1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo.
ARTÍCULO 2.2.1.13.2.2. Rangos para la Definición del Tamaño Empresarial. Para efectos de la
clasificación del tamaño empresarial se utilizaran, con base en el criterio previsto en el artículo anterior,
los siguientes rangos para determinar el valor de los ingresos por actividades ordinarias anuales de
acuerdo con el sector económico de que se trate:
1. Para el sector manufacturero:
Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a
veintitres mil quinientos sesenta y tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT).
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a
veintitres mil quinientos sesenta y tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT) e inferiores o iguales a
doscientos cuatro mil novecientos noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (204.995 UVT).
Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a
doscientos cuatro mil novecientos noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (204.995 UVT) e inferiores
o iguales a un millon setecientos treinta y seis mil quinientos sesenta y cinco Unidades de Valor Tributario
(1'736.565 UVT).
2. Para el sector servicios:
treinta y dos mil novecientos ochenta y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT).
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a treinta
y dos mil novecientos ochenta y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT) e inferiores o iguales a
ciento treinta y un mil novecientos cincuenta y uno Unidades de Valor Tributario (131. 951 UVT).
Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a ciento
treinta y un mil novecientos cincuenta y un Unidades de Valor Tributario (131.951 UVT) e inferiores o
iguales a cuatrocientos ochenta y tres mil treinta y cuatro Unidades de Valor Tributario (483.034 UVT).
3. Para el sector de comercio:
cuarenta y cuatro mil setecientos sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT).
Pequeña Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a cuarenta
y cuatro mil setecientos sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT) e inferiores o iguales
a cuatrocientos treinta y un mil ciento noventa y seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT).
Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a
cuatrocientos treinta y un mil ciento noventa y seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT) e inferiores
o iguales a dos millones ciento sesenta mil seiscientos noventa y dos Unidades de Valor Tributario (2'160
.692 UVT).
PARÁGRAFO 1. Se considera gran empresa aquella que tiene ingresos por actividades ordinarias
anuales mayores al rango superior de las medianas empresas, en cada uno de los sectores económicos
descritos anteriormente.
PARÁGRAFO 2. Para aquella empresa cuya actividad principal no corresponda exclusivamente a uno de
los anteriores sectores, los rangos a aplicar serán aquellos previstos para el sector manufacturero.
PARÁGRAFO 3. Cuando los ingresos de la empresa provengan de más de uno de los sectores
contemplados en el presente Capítulo, se considerará la actividad del sector económico cuyos ingresos
hayan sido más altos.
PARÁGRAFO 4. EL Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en conjunto con el Departamento

Nacional de Estadística -DANE-, a la fecha de la entrada en vigencia del presente Capítulo establecerá,
mediante acto administrativo, el anexo técnico de correspondencia de los tres sectores, manufactura,
comercio y servicios con la Clasificación de las Actividades Económicas - CllU Revisión 4.
Para acreditar este requisito, se verificará en el RUP la condición de mipyme del proponente, en
caso de consorcio o uniones temporales por lo menos un integrante deberá demostrar este
requisito.
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
El proponente que acredite alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1860 de 2021
obtendrá (2.5 puntos).
"ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.14. Definición de emprendimientos y empresas de mujeres. Con el propósito

de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las mujeres en el sistema de compras
públicas, se entenderán como emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna
de las siguientes condiciones:
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación
de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas
durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia
se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista
de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en
la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante
al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del
mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la
dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido,
serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados
en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de
funciones orientadas a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera
detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de
mujeres y el tiempo de vinculación.
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada

una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de
los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren
los pagos realizados por el empleador.
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados
sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la
fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida
por el representante legal.
PARÁGRAFO. Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres,
las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una
fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de
selección.
CRITERIO DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS
En caso de presentarse empate entre dos o más proponentes, la entidad procederá a determinar el orden
de elegibilidad teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Artículo 2.2.1.2.4.2.17. Factores de
desempate y acreditación. (Adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de
2021):
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados
con cargo a recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales
indistintamente de su régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación
de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las
siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en
todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia
de trato nacional.
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción
de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se
aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1.,
citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la
Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indicados
en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que
se presenten para obtener dicho puntaje.
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá
definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos
con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en
todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto
de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de
obtener puntaje.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del
parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y
la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante
un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá
verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la
Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una
medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de
2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos
y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de
violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad
de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la
persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad,
aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos sensibles,
como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y
expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley,
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo
con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo
de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha
de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando
esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso
igual al término de ejecución del contrato.
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el
representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado,
en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número
de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas
que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual
o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución
inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de
la constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando
su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia,
y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus
integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno
de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el
cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o
sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del
trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de
personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%)
de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana,
para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la
gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre
del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan
estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el cual
acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá
de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo
caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite
que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de
la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para lo cual

presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii)
el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona
se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el
efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en
proceso de reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por
personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los
certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas
que está en proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este
numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria
o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante
legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, autoricen a
la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en los términos del literal a) del
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los
siguientes numerales:
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto
en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica
en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad
que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración,
aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente
plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para
lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica.
datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información
de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de
la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto
1074 de 2015.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la
autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con
los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas
o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015,
que sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que
el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015,
que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o
información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por
ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales
por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente
persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las
personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según
corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por
lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o
asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente artículo;
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los
cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de
2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los
términos del numeral 8 del presente artículo.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido previamente
en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.
PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas
cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con
los mencionados Acuerdos.
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia Nacional
de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no vinculante los
lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial
en la etapa de selección del Proceso de Contratación.
PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad
o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos
en el presente numeral.
PARÁGRAFO 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581
de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que
acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,
ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros
la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el
derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas
7. ANALISIS DE LOS RIESGOS Y LA FORMA COMO MITIGARLO.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, la entidad debe efectuar un
análisis de los riesgos previsibles vinculados a la contratación, para ello se utilizó el Manual para la
Identificación y Cobertura del Riesgo en los procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra
Eficiente y se efectuó el análisis a través de la matriz de riesgos sugerida en el Manual, la cual se
encuentra adjunta a este documento en el ANEXO 14 y la cual será publicada junto con el mismo
en el Portal Único de Contratación SECOP.
No Obstante, el día estipulado en el cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el

artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de
2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones
realizadas por los interesados, El Municipio de ALBANIA La Guajira, se pronunciará sobre la pertinencia
o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos
involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de El Municipio de ALBANIA La
Guajira, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
8. GARANTIAS PARA AMPARAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
De acuerdo a lo establecido en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 a 2.2.1.2.3.1.19 del Decreto 1082 de 2015,
y acorde a los riesgos previsibles derivados de la naturaleza del contrato, el contratista deberá otorgar
una garantía única en favor de entidades estatales, con los siguientes amparos y coberturas:
DESCRIPCIÓN– CUANTÍA VIGENCIA

DECRETO1082 de 2015
DE 2013 Igual al plazo del
Cumplimiento de las Diez por ciento (10%) del valor
contrato y hasta cuatro
obligaciones surgidas del total del contrato
(4) meses mas
contrato estatal
Pago de salarios y Igual al plazo del contrato
Diez por ciento (10%) del valor
prestaciones sociales, e y tres
total del contrato
indemnizaciones laborales (3) años más
Cinco (5) años,

Calidad y estabilidad del Quince por quince (15%) contados a partir del
as obras del valor del contrato recibo a satisfacción de la
obra.
Igual al plazo de
Responsabilidad Civil 300 salarios mínimos
ejecución del contrato.
Extracontractual mensuales legales vigentes
9. INDEMNIDAD DEL CONTRATANTE
A pesar de la constitución de las garantías anteriores, y de la tipificación, estimación y asignación de los

riesgos previsibles no asegurables, será obligación del contratista mantener indemne a El Municipio de
Albania Departamento de la Guajira, ante cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como
causa las actuaciones, hechos u omisiones e aquél.
10. INTERVENTORÍA y SUPERVISIÒN
En cumplimiento del inciso segundo del numeral 1º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y del artículo 83
de la Ley 1474 de 2011, se llevará a cabo un proceso najo la modalidad de concurso de méritos para
contratar la Interventoría al contrato de obra que pretende celebrarse, de manera que se garantice que
quien ejercerá la inspección, vigilancia y control integral de la ejecución de la obra a realizarse, sea una
persona independiente de la entidad contratante y del contratista, con la suficiente capacidad,
conocimientos y experiencia para responder por el cumplimiento idóneo y adecuado del contrato.
El interventor ejercerá, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento,
exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y
financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones
técnicas, económicas, ambientales, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite cambios o
modificaciones.
Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecución del contrato.
Para el efecto tendrá las siguientes atribuciones: a) Firmar el acta de inicio del contrato una vez confirme
el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato. b) Constatar que se
cumpla con el objeto del contrato. c) Verificar que el contratista cumpla sus obligaciones dentro de la
oportunidad pactada. d) Certificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. e) Informar
a la Oficina Asesora Jurídica cualquier incumplimiento de las obligaciones del contratista para que esta
tome las medidas a las que haya lugar ya sea: una amonestación, la imposición de multas, el cobro de
la cláusula penal pecuniaria, hacer efectiva las garantías constituidas, declarar la terminación unilateral
del contrato, o la caducidad del mismo o aquella que crea conveniente. f) Confirmar que el
CONTRATISTA se encuentra al día en el pago de sus obligaciones parafiscales y en sus aportes al
sistema de seguridad social para efectos del pago del valor del contrato.
El SUPERVISOR del contrato será el Secretario de Obras Publicas del Municipio de Albania La Guajira
o quien haga sus veces.
11. ACUERDO COMERCIAL
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia, las
Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes
que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como ofertas de bienes y servicios
colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VII.
TABLA 6 COBERTURA ACUERDOS COMERCIALES
A). ACUERDOS COMERCIALES
Actualmente Colombia tiene vigente los siguientes acuerdos comerciales que contienen capítulo de
compras públicas con compromisos de trato de nacional a proponentes extranjeros:
En razón a la naturaleza de la entidad contratante, valor del presupuesto oficial del proceso de selección,
las excepciones previstas en cada uno de los acuerdos, y las condiciones que vinculan a Colombia en
los tratados citados; el análisis que se efectúa es el siguiente respecto del presente proceso de selección:
ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD PRESUPUESTO EXCEPCION PROCESO DE
ESTATAL OFICIAL DEL APLICABLE AL CONTRATACION
INCLUIDA PROCESO DE PROCESO DE CUBIERTO POR
SELECCIÓN CONTRATACION EL ACUERDO
SUPERIOR AL COMERCIAL
VALOR DEL
ACUERDO
COMERCIAL
ALIANZA CHILE SI NO NO NO
PACIFICO MEXICO NO NO
PERU SI NO NO NO
CANADA NO NO
CHILE SI NO NO NO
COREA NO NO
COSTA RICA SI NO NO NO
ESTADOS AELC SI NO NO NO
ESTADOS UNIDOS NO NO
MEXICO NO NO
ELSALVADOR NO NO
TRÍANGULO GUATEMALA SI SI NO SI
NORTE HONDURAS NO NO
UNION EUROPEA NO NO NO
SI
COMUNIDAD ANDINA SI SI NO SI
Del análisis efectuado en el estudio del sector de conformidad a la matriz respectiva; y en razón a la
naturaleza de la entidad contratante, valor del presupuesto oficial del proceso de selección, las
excepciones previstas en cada uno de los acuerdos, y las condiciones que vinculan a Colombia en los
tratados citados, se obtiene como resultado que el presente proceso de selección si se encuentra
cobijado por tratados de libre comercio, en este caso el realizado entre el Triángulo Norte (únicamente
con Guatemala) y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN, para lo cual se le debe dar trato
de nacionales a oferentes extranjeros, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 2.2.1.2.4.1.1 y
2.2.1.2.4.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
Dado en el Municipio de Albania a los veinte (20) días del mes de junio de 2023
Original Firmado
ANDREA PAOLA JARABA GIL
Secretaria de Obras Publicas
Albania La Guajira

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El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, de conformidad con lo señalado en los

numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en el parágrafo 1º del artículo 2 de

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Esta situación conlleva a plantear soluciones energéticas con fuentes no convencionales

Es por lo expuesto que El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, necesita

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES,

2.1. OBJETO A CONTRATAR

Aumentar el acceso al servicio de energía en la zona rural del municipio de Albania

• Aumentar la gestión pública en la provisión de soluciones de energía para la

2.1.1. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: El objeto que se pretende contratar se

2.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS EXIGIDAS PARA LA EJECUCION DEL

2.2.1. APLICACIÓN DE ACUERDO MARCO

Teniendo en cuenta que dentro del presente proceso de contratación, el Municipio

“ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.7. Procedencia del Acuerdo Marco de

PARÁGRAFO 1. Para los fines contemplados en el presente artículo, el

1. La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra

a. Para el año 2021 deberán ingresar a la Tienda Virtual del Estado

b. Para el año 2022 deberán ingresar a la Tienda Virtual del Estado

c. Para el año 2022 deberán ingresar las demás Entidades Estatales

d. La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra

PARÁGRAFO 2. De conformidad con lo establecido en los literales a), b),

ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.9. Utilización del Acuerdo Marco de Precios.

Si el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios contiene el bien o servicio

En cuanto a la obligatoriedad por parte de las Entidades Estatales sometidas al

Es así, que los bienes de características técnicas uniforme, de acuerdo lo dispuesto

«[…] ello evoca que sean fácilmente describibles por características

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Es así, que teniendo en cuenta el objeto de la “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS SOLARES

Es así, que al no contemplarse dentro del acuerdo Marco de precios DE SISTEMAS

además el Contratista deberá proveer todos los elementos de anclaje correspondientes y

Es factible afirmar, que la finalidad del proceso de contratación de la referencia, no se limita a la

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La Agencia Nacional de Contratación Pública se pronunció de la siguiente forma a la solicitud

El sustento legal de la antepuesta conclusión deviene de lo preceptuado en la circular CCE – 004/2021.

3.3. No existencia de un Acuerdo Marco de precios

2.2.2. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA

2.3. AUTORIZACIONES PERMISOS, LICENCIAS PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

2.4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

2.4.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

2.4.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

El Municipio de Albania Departamento de la Guajira, se obliga para con el contratista a lo siguiente: a)

3. MODALIDAD DE SELECCION CON SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y SU JUSTIFICACION.

Por lo expuesto la modalidad de contratación que se usará será la de LICITACIÓN DE OBRA

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

TIPOLOGÍA CONTRACTUAL: Obra.