Derecho Administrativo

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO
LICENCIATURA EN DERECHO
MATERIA:
DERECHO ADMINISTRATIVO
RESUMEN:
Facultad discrecional y acto discrecional, actos
reglados y actos discrecionales
PROFESOR:
MARIA MAGDALENA TORRES ZUÑIGA
PRESENTA:
SALAZAR CANUL DIANA MERCEDES
MAHAHUAL, QUINTANA ROO, MÉXICO A 20 DE ABRIL DE 2023
En el presente producto de aprendizaje abordaremos los temas de la Facultad discrecional

y acto discrecional, La facultad reglada y acto reglado, por último la Delegación de
facultades, los objetivos principales son determinar la naturaleza discrecional de algunas
facultades de la administración pública, conocer los requisitos y límites de la facultad
discrecional, describir la delegación y avocación de facultades, situar dentro de la ciencia
jurídica el poder sancionador de la administración pública y por último fundamentar y
explicar las sanciones a las infracciones administrativas del libro de Derecho
Administrativo 1er y 2o cursos de Rafael Ramírez Morales, tercera edición 1998, de
la página 275 a la página 281: https://1library.co/document/zk68kppy-derecho-
administrativo-1er-y-2o-cursos-rafael-l-martinez-morales.html.
Según el autor Entrena Cuesta, señala que la facultad es discrecional siempre
que el ordenamiento jurídico no establece cuándo debe ejercitarse y en qué
sentido se debe ejercitar, ello puede obedecer a una de dos circunstancias; a
que no exista una ley que regule los tres aspectos o momentos citados o que
existiendo en aras de la eficacia administrativa, permita la discrecionalidad de
los tres o alguno de ellos. Según García de Enterría la discrecionalidad es
esencialmente una libertad de elección entre alternativas igualmente justas, o
si se prefiere, entre indiferentes jurídicos, debido a que la decisión se
fundamenta en criterios extrajurídicos. En cuanto a la facultad vinculada o
reglada y acto reglado está previsto claramente en el texto normativo, indicando
en que momento y en qué sentido ha de producirse la actividad de la
administración pública, sin embargo no debe considerarse la actividad
vinculada como una ejecución automática de la ley, sea porque deje un claro
necesario para desarrollarse la administración, sea porque la aplicación de la
ley permite cierta apreciación en la ejecución de sus disposiciones. Según la

clasificación de las facultades discrecionales pueden ser clasificadas como
libres; es el órgano que puede o no realizar la actividad que le está permitiendo
la ley, es deir, existe una total libertad para actuar o no y también para
determinar el sentido y alcance de la declaración unilateral de voluntad, desde
luego tienen la total libertad para actuar, la segunda clasificación son las
obligatorias en donde el funcionario o el empleado público por cuenta del
órgano competente, tiene que actuar en uno u otro sentido, pero dentro de los
límites que la ley contempla, esta implica la necesidad de emitir un acto dentro
de cierto margen y la reglada o vinculada esra derivada de una norma que
señala como y cuando hay que actuar, por último tenemos la facultad
discrecional técnica en donde el servidor público debe escoger
obligatoriamente el método adecuado para lograr los resultados que se
persiguen, según Bielsa esta actividad es considerada puramente técnica como
actividad libre de la administración y se comprende que cuando tal actividad no
se refiere a derechos o a intereses legítimos de los administradores.
Se puede distinguir entre el abuso de poder y desvio de poder, en la primera
categoria se incluyen actos que han sido emitidos con tal albitrariedad y
rebasando los limites que la ley fija para la actuación y servidor público, en
cuando al desvío de poder, dentro del marco creado por la ley, se actua de modo
exagerado o inequitativo al hacer uso de facultades discrecionales. En principio
los limites a la facultad discrecional es la misma ley quién establece los límites a
la facultad discrecional pues ésta supone la posibilidad de actuar dentro de
cierto marco. El acto administrativo que se emita en uso de las facultades
discrecionales debe al igual que cualquier otro del poder público, respetar las
garantías individuales o derechos humanos que la constitución política regula
en su parte dogmática. La competencia del órgano administrativo y las

facultades de los servidores públicos, las otorga o establece la ley. Se afirma que
el exceso de discrecionalidad es una postura de los regímenes de corte
autocrático en que la voluntad o gracia dell gobernante era lo decisivo para el
contenido y emisión del acto. La delegación y avocación de las facultades
consiste en trasladar la aptitud legal de obrar en determinados asuntos, del
superior jerárquico al inferior; tiene por objeto hacer más expedito el despacho
de los negocios administrativos, disminuyendo el volumen de trabajo de los
altos mandos del órgano público.
Gracias a todo lo anterior, podemos interpretar que el acto administrativo
discrecional se diferencia del acto reglado, porque mientras este último se
refiere a la simple ejecución de la ley aquel alude a los casos en los que existe
cierto margen de libertad para realizar una comprensión y posterior aplicación
de la norma. La discrecionalidad es necesaria cuando la ley prevé dos posibles
actuaciones sin que ninguna de ellas se imponga con carácter obligatorio o
cuando la legislación se limita a señalar fines sin especificar los medios
necesarios para alcanzarlos.
Referencia:
Libro de Derecho Administrativo 1er y 2o cursos de Rafael Ramírez Morales, tercera
edición 1998, de la página 275 a la página
281: https://1library.co/document/zk68kppy-derecho-administrativo-1er-y-2o-
cursos-rafael-l-martinez-morales.html.

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En el presente producto de aprendizaje abordaremos los temas de la Facultad discrecional

la página 275 a la página 281: https://1library.co/document/zk68kppy-derecho-

Según el autor Entrena Cuesta, señala que la facultad es discrecional siempre

que el ordenamiento jurídico no establece cuándo debe ejercitarse y en qué

sentido se debe ejercitar, ello puede obedecer a una de dos circunstancias; a

existiendo en aras de la eficacia administrativa, permita la discrecionalidad de

los tres o alguno de ellos. Según García de Enterría la discrecionalidad es

esencialmente una libertad de elección entre alternativas igualmente justas, o

si se prefiere, entre indiferentes jurídicos, debido a que la decisión se

fundamenta en criterios extrajurídicos. En cuanto a la facultad vinculada o

reglada y acto reglado está previsto claramente en el texto normativo, indicando

en que momento y en qué sentido ha de producirse la actividad de la

administración pública, sin embargo no debe considerarse la actividad

necesario para desarrollarse la administración, sea porque la aplicación de la

ley permite cierta apreciación en la ejecución de sus disposiciones. Según la

libres; es el órgano que puede o no realizar la actividad que le está permitiendo

determinar el sentido y alcance de la declaración unilateral de voluntad, desde

obligatorias en donde el funcionario o el empleado público por cuenta del

de cierto margen y la reglada o vinculada esra derivada de una norma que

discrecional técnica en donde el servidor público debe escoger

obligatoriamente el método adecuado para lograr los resultados que se

persiguen, según Bielsa esta actividad es considerada puramente técnica como

actividad libre de la administración y se comprende que cuando tal actividad no

se refiere a derechos o a intereses legítimos de los administradores.

Se puede distinguir entre el abuso de poder y desvio de poder, en la primera

exagerado o inequitativo al hacer uso de facultades discrecionales. En principio

la facultad discrecional pues ésta supone la posibilidad de actuar dentro de

cierto marco. El acto administrativo que se emita en uso de las facultades

garantías individuales o derechos humanos que la constitución política regula

en su parte dogmática. La competencia del órgano administrativo y las

el exceso de discrecionalidad es una postura de los regímenes de corte

autocrático en que la voluntad o gracia dell gobernante era lo decisivo para el

contenido y emisión del acto. La delegación y avocación de las facultades

consiste en trasladar la aptitud legal de obrar en determinados asuntos, del

de los negocios administrativos, disminuyendo el volumen de trabajo de los

altos mandos del órgano público.

Gracias a todo lo anterior, podemos interpretar que el acto administrativo

discrecional se diferencia del acto reglado, porque mientras este último se

cierto margen de libertad para realizar una comprensión y posterior aplicación

de la norma. La discrecionalidad es necesaria cuando la ley prevé dos posibles

actuaciones sin que ninguna de ellas se imponga con carácter obligatorio o

cuando la legislación se limita a señalar fines sin especificar los medios

necesarios para alcanzarlos.

Libro de Derecho Administrativo 1er y 2o cursos de Rafael Ramírez Morales, tercera

edición 1998, de la página 275 a la página

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