Módulo 19: Unidad 2 Práctica Forense de Recursos en Materia Administrativa y Fiscal
Módulo 19: Unidad 2 Práctica Forense de Recursos en Materia Administrativa y Fiscal
Módulo 19: Unidad 2 Práctica Forense de Recursos en Materia Administrativa y Fiscal
Unidad 2
Práctica forense de recursos en materia administrativa y
fiscal
Sesión 2
Recursos en materia administrativa y fiscal
En este trabajo podremos estudiar y analizar a los medios auxiliares de la jurisdicción administrativa más
importantes que existen en materia fiscal, y estos forman parte procedimientos que se desahogan ante la propia
autoridad y que buscan ser alternativas más ágiles, económicas y eficaces en la impartición de la justicia
administrativa,
Los medios de impugnación son aquellos que tienen a su alcance el gobernado para que le sea posible alcanzar la
justicia si es que ésta es obstaculizada; concretándome a la investigación, es el instrumento que tiene el
contribuyente a su alcance para revocar o nulificar los actos que la autoridad fiscal
Los recursos aplicables en materia fiscal, reconociendo sus requisitos para interponerlos conforme a la materia
específica, para defender al particular contra acciones de la autoridad correspondiente.
Actividad 1. Medios auxiliares de la jurisdicción administrativa- fiscal
1. Lee hasta el apartado “Instancias de los particulares para consulta y solución de conflictos tributarios sin
impugnación” del texto de apoyo.
3. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, señala las características de los componentes de cada
escrito con su fundamentación jurídica, conforme al siguiente cuadro:
Autoridad a la que Autoridad a la que se dirige Autoridad a la que se dirige Autoridad a la que se
se dirige la promoción. no existe un la promoción. no existe un dirige la promoción. no
nombre en específico de la nombre en específico de la existe un nombre en
autoridad a la que se dirija autoridad a la que se dirija específico de la
puede ser de manera genérica puede ser de manera autoridad a la que se
a la institución como lo es genérica a la institución dirija puede ser de
SECRETARIA DE como lo es SECRETARIA manera genérica a la
HACIENDA Y CRÉDITO DE HACIENDA Y institución como lo es
PUBLICO. en su defecto la CRÉDITO PUBLICO. y la SECRETARIA DE
autoridad está obligada a entidad en la que se realice. HACIENDA Y
resanar dicha situación. (Unadm, 2023) CRÉDITO PUBLICO
(Unadm, 2023)
Correo electrónico Deben de incluirse para oír y Deben de incluirse para oír y Deben de incluirse
y domicilio recibir notificaciones. En su recibir notificaciones, así correo electrónico, así
caso, también el nombre de como números telefónicos. como domicilio para
la persona autorizada para oír y recibir
recibirlas. (Unadm, 2023) notificaciones.
Motivo del escrito En esta parte se deberá de En esta parte se deberá de El propósito de la
explicar en términos claros lo explicar en términos claros promoción. Así mismo
que se solicita. Tal como en lo que se solicita. así como indicar si el adeudo se
los escritos de los primeros los datos que dicta el artículo trata de un adeudo
apartados de la sesión, debe 18 -A del CFF, en su determinado, auto
considerarse la conveniencia fracción V, VI, VII Y VIII. determinado o en
de agregar la narración de (Unadm, 2023) autocorrección fiscal.
hechos circunstanciados que El monto del adeudo a
conformen el antecedente de pagar a plazos,
la situación, así como las especificando el tipo de
explicaciones contribución y el
correspondientes. (Unadm, periodo al que
2023) corresponde dicha
contribución, así como
señalar el periodo que
comprende la
actualización en los
términos del artículo
66, fracción II, inciso a
del CFF. (Unadm,
2023)
Las documentales De acuerdo con la naturaleza De acuerdo con la naturaleza De acuerdo con la
necesarias para de la promoción, pueden de la promoción se pide naturaleza de la
acreditar la presentarse, de manera Señalar los números promoción, deben
personalidad o el digital o física, las escrituras, telefónicos, en su caso, del presentarse, de manera
interés jurídico actas constitutivas, poderes y contribuyente y el de los digital.
demás instrumentos. autorizados en los términos
(Unadm, 2023)
del artículo 19 de este
(Unadm, 2023)
Código, Señalar los
nombres, direcciones y el
registro federal de
contribuyentes o número de
identificación fiscal
tratándose de residentes en el
extranjero, de todas las
personas involucradas en la
solicitud o consulta
planteada.
Firma electrónica Para los casos de documentos Para los casos de Debe contarse con la
avanzada impresos, deben firmarse de documentos impresos, deben misma para realizar el
forma autógrafa o con la firmarse de forma autógrafa trámite.
impresión de la huella digital o con la impresión de la
(Unadm, 2023)
cuando el promovente no huella digital cuando el
sepa o no pueda firmar. promovente no sepa o no
pueda firmar
JUSTICIA DE VENTANILLA RECONSIDERACIÓN ARTÍCULO 36
PROCEDIMIENTO DE DEL CFF.
ACLARACIÓN. ARTÍCULO 33-A
DEL CFF.
Características Las características de la justicia de Es un mecanismo excepcional de
generales ventanilla, Tienen por objeto promover autocontrol que tienen las autoridades
ante las autoridades fiscales aclaraciones fiscales, entorno a la legalidad de sus actos,
de manera económica, expedita y eficaz. que permite otorgarle un trato más justo a
Es un mecanismo de defensa optativo, los contribuyentes a quienes notoriamente
constituido a favor de los contribuyentes les asista la razón, pero que no puedan
para realizar las aclaraciones que acudir a algún medio ordinario de defensa
consideren pertinentes, respecto a por haber perdido su derecho a hacerlo.
determinadas resoluciones fiscales que (Unadm, 2023)
les afecten. Multas por errores
aritméticos en las declaraciones,
Infracciones relacionadas con el RFC, y
multas
envío al buzón Pueden enviarse a través del buzón Pueden enviarse a través del buzón
tributario (si o no, tributario de manera ordinaria: Podrán tributario de manera ordinaria: Podrán
así como presentarse mediante escrito impreso presentarse mediante escrito impreso sólo
características para sólo en los casos extraordinarios y en los casos extraordinarios y aquéllos que,
su presentación ) aquéllos que, mediante resolución mediante resolución general, así se
general, así se soliciten. (Unadm, 2023) soliciten. (Unadm, 2023)
Autoridad a la que Órgano administrativo a quien se dirige: Autoridad a la que se dirige la promoción.
se dirige Debe señalarse la misma autoridad que no existe un nombre en específico de la
expide el acto. La emisora será la misma autoridad a la que se dirija puede ser de
que se ocupará de la aclaración. manera genérica a la institución como lo es
(Unadm, 2023) SECRETARIA DE HACIENDA Y
CRÉDITO PUBLICO. en su defecto la
autoridad está obligada a resanar dicha
situación. (Unadm, 2023)
Datos de Nombre del recurrente: Tratándose de El escrito incluirá los siguientes datos:
identificación del una persona moral, se deberán expresar Nombre, denominación o razón social,
interesado los datos del instrumento del cual deriva domicilio fiscal y clave del Registro
la personalidad del promovente y, en su Federal de Contribuyentes. Se deberán
caso, agregar la copia respectiva, proporcionar también los que obren en el
conforme al artículo 19 del CFF. En el RFC, aunque no se encuentren actualizados.
mismo sentido, se puede nombrar a Esto último, servirá para que la autoridad
cualquier persona, no siendo necesario fije su competencia territorial. (Unadm,
que sea profesionista, quien además 2023)
podrá ofrecer y rendir pruebas y
presentar promociones.
Motivo del escrito Se expone de manera clara, además de La exposición debe ser clara y precisar la
hacer referencia a la fecha de la fecha de notificación para coadyuvar a
notificación para efectos de determinar determinar lo oportuno de la promoción.
la oportunidad de la promoción, así También es menester especificar el acto
como señalar el acto concreto que es motivo del procedimiento de manera
objeto del procedimiento. concreta.
Las documentales El CFF no establece ninguna clase de Además de las documentales que resultaran
necesarias para requisitos o documentos para su necesarias para la satisfactoria acreditación
acreditar la promoción, por lo que se deberá seguir de la personalidad, pueden ser presentadas
personalidad o el lo indicado sobre las promociones escrituras, poderes, etc. de manera digital o
interés jurídico simples conforme al artículo 18 del CFF, física. (Unadm, 2023)
anexándose también las documentales
necesarias para acreditar la información
correspondiente.
Escrito de Recurso de revocación, conforme al artículo 116 del Código Fiscal de la Federación.
EL ESTADO DE MEXICO.
PRESENTE:
C. SONIA RESENDIZ LOPEZ, mexicana, mayor de edad, en mi calidad de apoderada legal para pleitos y
cobranzas y actos de administración de TRANSPORTES S.A. DE C.V, con clave en el Registro Federal de
Contribuyentes TRANS902517EY3, con domicilio fiscal en Avenida revolución, edificio Central, piso 4, de la
colonia Guadalupe Victoria, en esta ciudad de México, personalidad que acredito con original de la Escritura
Pública numero 1,521 tomo III, de fecha 01 de agosto de 2020, el cual se acompaña al presente curso, en original y
copia para cotejo; señalando como domicilio para oír y recibir notificaciones y toda clase de documentos, el
ubicado en Edificio Independencia, local 3, piso 4, de la plaza comercial Fundidora, del Estado de México, y
autorizando para tales efectos a la licenciada en Derecho NALLELY CAROLINA TAMAY CABALLERO, ante
esta Autoridad, comparezco para exponer:
Que con fundamento en los artículos 18, 19, 42, 116, 117, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 130, 131, 132, 133
del Código Fiscal de la Federación, vengo a interponer el RECURSO DE REVOCACIÓN, en contra de la
resolución contenida en el oficio SAT/256/2020 de fecha 15 de noviembre de 2020, notificado en fecha 30 de junio
del año en curso, donde se niega la obtención del Estímulo Fiscal, para el ejercicio fiscal 2020.
HECHOS
1.- TRANSPORTES S.A. DE C.V es una empresa legalmente constituida, con domicilio fiscal actual el ubicado
en Avenida revolución, edificio Central, piso 4, de la colonia Guadalupe Victoria, en esta ciudad de México, y con
Registro Federal de Contribuyentes TRANS902517EY3.
2.- Con fecha 01 de agosto de 2020, a la suscrita le fue reconocida la calidad de apoderado legal para pleitos y
cobranzas, actos de administración y de dominio, tal como lo acredito con la original y copia para cotejo de la
Escritura Pública numero 1,521 tomo III, pasada ante la Fe del notario público número 23, del estado de México.
3.- Mediante escrito de fecha 17 de agosto del año dos mil veinte, solicité al Servicio de Administración Tributaria
la obtención de estímulos fiscales, toda vez que cumplí con los requisitos marcados en el artículo 16, fracción V, de
la Ley de Ingresos correspondiente al ejercicio fiscal 2020, ya que su empresa TRANSPORTES S.A. DE C.V. la
cual se dedica al transporte público, motivo por el cual solicito dicho beneficio.
4.- El día 30 de junio de 2020, me fue notificada la resolución contenida en el oficio SAT/256/2020 de fecha 15 de
noviembre de 2020, donde se niega la obtención del Estímulo Fiscal, para el ejercicio fiscal 2020, relativa al
artículo 16, fracción V, de la Ley de Ingresos, pues la empresa que represento se dedica al transporte público.
AGRAVIOS
La suscrita en calidad de contribuyente, en fecha 17 de agosto del año dos mil veinte, solicite al Servicio de
Administración Tributaria, la obtención de estímulos fiscales, toda vez que cumplí con los requisitos marcados en
el artículo 16, fracción V, de la Ley de Ingresos correspondiente al ejercicio fiscal 2020, ya que mi empresa
TRANSPORTES S.A. DE C.V. la cual se dedica al transporte público, motivo por el cual solicite dicho beneficio.
Debe revocarse la resolución SAT/256/2020 de fecha 15 de noviembre de 2020, pues del contenido de dicho
documento, únicamente se me indica que no cumpli con los requisitos de dicho estímulo fiscal, sin embargo, en
ningún momento se me indicó cuales son esos requisitos, y mucho menos la resolución se encuentra debidamente
fundada y motivada, ya que no se justifica la causa, motivo o razón justificada de la denegación del estímulo para el
año 2020. Además de que exhibí las documentales que acreditan que contribuyo al pago de Autopistas de Cuota
por donde circulan nuestras unidades de servicio público, haciendo uso adecuado de la infraestructura carretera del
Estado de México. Por lo que, en derecho, si me corresponde el estímulo fiscal, por haberlo solicitado en tiempo y
forma.
PRUEBAS
1. Testimonio notarial con el cual acredito mi personalidad, consistente en mi calidad de apoderado legal para
pleitos y cobranzas, actos de administración y de dominio, tal como lo acredito con la original y copia para cotejo
de la Escritura Pública numero 1,521 tomo III, pasada ante la Fe del notario público número 23, del estado de
México.
PRIMERO. Tener por presentado en tiempo y forma el recurso de revocación, así como el reconocer la
personalidad con que me ostento.
SEGUNDO. Previos trámites administrativos, emitir resolución dejando sin efectos la resolución impugnada, por
las razones de improcedencia que se anotan en este escrito.
PROTESTO LO NECESARIO
______________________
C. ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA DE
EN EL ESTADO DE MEXICO.
PRESENTE:
Que con fundamento en los artículos 18, 19, 42, 116, 117, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 130, 131, 132, 133
del Código Fiscal de la Federación, vengo a interponer el RECURSO DE REVOCACIÓN, en contra de la
resolución obtenida en el oficio número 500-35-00-05-01-2020-21442 de fecha 11 SEPTIEMBRE DE 2020,
dictado en el expediente número SAT-7S.2-170/19, dictado por la SUB ADMINISTRACIÓN
DESCONCENTRADA DE AUDITORIA FISCAL en donde se estableció un crédito fiscal por concepto de
RETENCIÓN Y NO ENTERO LA CANTIDAD DE $6,779,346.84 PESOS, por concepto de impuestos sobre la
renta, multas y recargos, cifras actualizadas al mes de septiembre de 2020.
HECHOS
3.- Con fecha 16 de octubre de 2019, por orden número PMV1600037/19, contenida en el oficio 500-35-00-03-00-
2019-24220 de misma, y suscrito por el administrador desconcentrado de auditoría fiscal de México “I”, se realizó
visita domiciliaria al MUNICIPIO DE TEXCALYACAC, ESTADO DE MÉXICO, levantándose las actas
parciales a que refiere la resolución obtenida en el oficio número 500-35-00-05-01-2020-21442 de fecha 11
SEPTIEMBRE DE 2020
4.- Con motivo de lo anterior, con fecha 15 de septiembre de 2020 recibí la notificación del oficio número 500-35-
00-05-01-2020-21442 de fecha 16 DE OCTUBRE DE 2019, por el cual se establece a cargo del municipio un
crédito fiscal por concepto de RETENCIÓN Y NO ENTERO LA CANTIDAD DE $6,779,346.84 PESOS, por
concepto de impuestos sobre la renta, multas y recargos, cifras actualizadas al mes de septiembre de 2020. Este
documento fue suscrito por la licenciada Tawa Escobedo Sandoval, en su calidad de Administradora
Desconcentrada de Auditoria Fiscal de México “I”
AGRAVIOS
PRUEBAS
1. Testimonio notarial con el cual acredito mi personalidad, consistente en mi calidad de apoderado legal para
pleitos y cobranzas, actos de administración y de dominio, otorgado por el síndico municipal del MUNICIPIO DE
TEXCALYACAC, ESTADO DE MÉXICO. Prueba relacionada con todos y cada uno de los hechos aquí
expuestos.
3. Oficios relativos al Fondo Estatal del Fortalecimiento Municipal FEFOM, y dirigidos a diferentes
dependencias, tanto a nivel local, federal y estatal, solicitando de manera prioritaria la captación del recurso fiscal.
Prueba relacionada con todos y cada uno de los hechos aquí expuestos.
4. Documental consistente, en la totalidad de los autos que integran el expediente SAT-7S.2-170/19, relativo a
la resolución contenida en el oficio número 500-35-00-05-01-2020-21442 de fecha 11 septiembre de 2020.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, a Usted C. Administradora, atentamente pido se sirva.
PRIMERO. Tener por presentado en tiempo y forma el recurso de revocación, así como el reconocer la
personalidad con que me ostento.
SEGUNDO. Previos trámites administrativos, emitir resolución dejando sin efectos la resolución impugnada.
“PROTESTO LO NECESARIO”
______________________
Apoderado legal
En esta sesión tercera pudimos estudiar al recurso de revocación en materia Fiscal, en donde pudimos observar
que, los contribuyentes a quienes un acto o resolución dictada por la autoridad fiscal federal ha vulnerado sus
derechos podrán impugnar ese acto o resolución ante la propia autoridad que emitió el acto o resolución, a través
del recurso de revocación.
En este apartado nos vamos a referir al recurso de revocación previsto por el Código Fiscal de la Federación, el
cual en su artículo 116 dispone que: "Contra los actos administrativos dictados en materia fiscal federal se podrá
interponer el recurso de revocación".
• Soberanes Sánchez, S. (2018) Manual teórico práctico sobre medios de defensa en materia administrativa.
Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/12/5610/3.pdf
Margain, E. (1985). Introducción al Estudio del Derecho Tributario Mexicano (8ª ed.). México: UASLP.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (1996). Información de prensa 31/96. México: SHCP.
Recuperado de: http://hacienda.gob.mx/SALAPRENSA/doc_comunicados_prensa/1996/b31-96.html
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (2009). Convenio de Colaboración Administrativa en Materia
Fiscal Federal celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de Jalisco. México: SHCP.
Venegas, S. (2015). Derecho Fiscal. Procesos, procedimientos y contribuciones locales. México: Oxford
University Press
Legislación