Planeacion Estrategica Mexico

Planeación
estratégica de
recursos humanos en salud:
El caso de México
Gustavo Nigenda, PhD
Taller de Planificación de Recursos Humanos
Mayo 26, 2010
Contenido
1. Planeación estratégica
– El concepto
– Su importancia en el sector salud
2. Situación general de los RHS en México
– La formación
– El mercado de trabajo
– La regulación
3. Discusión
– La lección de México
– Elementos clave en la planeación estratégica
Planeación estratégica
El concepto
La planeación estratégica es una actividad de integración,
que reúne la información producida en toda la
organización y que ayuda a crear una visión común
de hacia dónde se dirige y se debe dirigir la
organización
(Torres, 2008)
Un modelo de planeación estratégica aplicada debe
tener énfasis en la toma de decisiones,
dirigida por los valores y por una fuerte concentración
en el proceso creativo de prever el futuro
organizacional ideal, incluyendo un fase de
integración de los planes de acción
(East, 2005)
La planeación estratégica es sistemática, en el
sentido de que es organizada y conducida con
base en una realidad entendida
(Steiner, 1997)
El concepto
La planeación en el campo de la salud está íntimamente ligada al contexto
sociopolítico en que se aplica. Todas las etapas del proceso están influidas por ese entorno.
(Pineault, 1995)
La planificación estratégica
de recursos humanos en
salud es la planificación
intencionada de
intervenciones, que diferentes
instituciones y actores sociales
realizan sobre el proceso de
desarrollo de ese recurso,
considerado un objeto de
transformación social
(Rovere, 1993)
El concepto…
Planeación estratégica
Permite la toma de decisiones
sobre RH a largo plazo con
objetivos y acciones específicas
Planeación del equipo de trabajo
Planeación operativa
Se concentra en la definición del tipo
Se refiere a la implementación y número de personal necesario para
cotidiana de estrategias/acciones realizar las acciones
Fuente: Martineau T, Caffrey M. Human Resources for
Health (HRH) Strategic Planning. 2008.
El concepto
Todo proceso de planeación requiere un diagnóstico previo, con
diversos enfoques.
(Testa, 2005)
Su importancia en el sector salud
Situación general de los
RHS en México
Justificación/Diagnóstico
→ En general y en términos rigurosos, en México no hay planeación
estratégica en los RHS
→ Sistema de salud segmentado, diverso y sin coordinación interinstitucional
→ Para 2008 existían en México 396,746 médicos y enfermeras en

instituciones públicas. 3.7 x mil habitantes. (La OMS recomienda en el
Informe Mundial 2006, 2.3)
→ En el mismo año, los principales empleadores fueron: la Ssa y el IMSS (41.5% del
total y 41.4%, respectivamente). (SSA. Boletín de Información estadística, 2008)
→ Los ámbitos de la formación y el mercado de trabajo para los RHS tienen

dinámicas e intereses separados
→ La regulación en los ámbitos de la formación y el mercado de trabajo, tiene
poca o nula repercusión, por que no se cumple o por no contar con
normatividad ad hoc para diversas situaciones.
Ámbitos fundamentales de la planeación
estratégica en RHS
Formación Mercado de
trabajo
Ministerio de Salud e
instituciones de Empleadores públicos
educación superior y privados
Regulación
Ministerios de educación,
salud, gremios colegios,
OSC
Formación
Matrícula total de cuatro profesiones, 1996‐2004
Fuente: ANUIES. Anuarios estadísticos 1990‐2004.
Formación
Facultades y escuelas privadas de cuatro
profesiones, 1996‐2004
Fuente: ANUIES. Anuarios estadísticos 1990‐2004.
Formación
Tendencia en el egreso de 4 carreras, 2000 ‐ 2010
Fuente: Proyecciones construidas a partir de los Anuarios estadísticos 1990‐2004, de ANUIES.
Mercado de trabajo
Situación laboral de 4 categorías,
2004
Fuente: ENOE, 2004.
Regulación
&Diversos mecanismos para dar de alta una escuela universitaria en el
campo de la salud sin control federal.
& La oferta de profesionales se rige más por la demanda social por
educación que por los requerimientos de trabajadores de las
instituciones de salud
&No existen mecanismos federales de acreditación y certificación de
escuelas y facultades.
& Débil coordinación entre instituciones empleadoras y formadoras
para la definición de perfiles laborales y tipo de personal a formar.
& Proliferación de instancias públicas y privadas, sin coordinación ni
criterios similares, para la acreditación y certificación de unidades
médicas (públicas y privadas)
Discusión
Discusión
• Los cambios en el perfil demográfico y epidemiológico de la población del
país son previsibles para los próximos años. Se requiere que el sistema de
salud se ajuste para dar respuesta a estos cambios incluidos de manera
fundamental la composición de los recursos humanos.
• El comportamiento desordenado de la formación de RHS, junto con los
niveles de desempleo, subempleo y mala distribución geográfica, son
factores que indican la ausencia de la planeación estratégica de RHS en
México
• Los problemas anotados en los tres ámbitos han existido desde hace más
de 30 años, sin que a la fecha exista una propuesta de solución por parte
del gobierno. Algunos fenómenos específicos se han agravado.
• Es importante generar y consolidar una agencia coordinadora nacional, de
preferencia pública, que dirija las acciones de planeación estratégica
garantizando la participación de los actores sociales involucrados.
Ciclo de la planeación estratégica
Principales actores a involucrar
Instituto Nacional de Salud Pública
Centro de Investigación
en Sistemas de Salud
http://www.insp.mx
[email protected]

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→ Para 2008 existían en México 396,746 médicos y enfermeras en

→ Los ámbitos de la formación y el mercado de trabajo para los RHS tienen

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