Bases Op-Lpe-2022-061pu Firma Autógrafa

BASES DEL PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN POR
LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL
(LEGISLACIÓN ESTATAL)
OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y

TIEMPO DETERMINADO
LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL
NÚMERO
SA-OP-LPE-2022-061
CONTRATACIÓN DE:
"REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA E.C. KM. 8.0 (TEHUACÁN –
TEOTITLÁN ) - SAN MARCOS NECOXTLA DEL KM 0+000 AL KM 2+900 Y
CONSERVACIÓN DE LA CARRETERA TEHUACÁN – TEOTITLÁN (LÍMITES DE
ESTADOS, PUEBLA – OAXACA) DEL KM 9+150 AL 37+000 EN LAS
LOCALIDADES DE SAN MARCOS NECOXTLA, COLONIA GUADALUPE, SANTA
CRUZ ACAPA, TEXCALCO, ALTO DE BELLA VISTA, ALTEPEXI, PANTZINGO
DE MORELOS, SAN SEBASTIÁN ZINACATEPEC, RANCHO LA TÍA, LOS
MEZQUITES, LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN (CHICHICAXTLA), SAN JOAQUÍN,
CALIPAN Y COXCATLÁN EN LOS MUNICIPIOS DE TEHUACÁN, ALTEPEXI,
AJALPAN, ZINACATEPEC Y COXCATLÁN EN EL ESTADO DE PUEBLA"
PARA LA:
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
23 DE JUNIO DE 2022
ME HAGO RESPONSABLE DEL CONTENIDO TÉCNICO DE ESTAS

BASES DE LICITACIÓN
LUIS ROBERTO TENORIO GARCÍA

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA
SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE ADQUISICIONES Y ADJUDICACIONES DE
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATACIÓN
DE OBRA PÚBLICA
BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL
No. SA-OP-LPE-2022-061
ÍNDICE
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. DEFINICIONES
1.2. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
2.1. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA

2.2. CAPITAL CONTABLE MÍNIMO
2.3. ESPECIALIDAD REQUERIDA
2.4. CAPACIDAD FINANCIERA
2.5. EXPERIENCIA
2.6. CAPACIDAD TÉCNICA
3. PARTICIPACIÓN CONJUNTA
4. IMPEDIMENTOS DE PARTICIPACIÓN
5. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL
5.1. FECHAS Y HORARIOS DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO

5.2. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
5.3. JUNTA DE ACLARACIONES
5.4. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS
5.5. RESULTADOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y APERTURA DE PROPUESTAS
ECONÓMICAS
5.6. FALLO
6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
6.1. ACEPTACIÓN DEL LICITANTE AL PRESENTAR SU PROPOSICIÓN

6.2. NEGOCIACIÓN DE LAS BASES DE ADJUDICACIÓN Y/O PROPOSICIONES
6.3. IDIOMA Y MONEDA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES
6.4. FORMALIDADES DE LAS PROPOSICIONES
6.5. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
6.6. DOCUMENTOS Y OTRAS CONSIDERACIONES NECESARIAS PARA PREPARAR LA
PROPOSICIÓN
6.7. ANTICIPO
6.8. GARANTÍAS
6.8.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPOSICIÓN

6.8.2. OTRAS GARANTÍAS
6.9. MODELO DE CONTRATO

6.10. PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES

7.1. PROPUESTA TÉCNICA
7.2. PROPUESTA ECONÓMICA
8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
8.1. EVALUACIÓN LEGAL
8.2. EVALUACIÓN FINANCIERA
8.3. EVALUACIÓN TÉCNICA
8.4. EVALUACIÓN ECONÓMICA
9. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN Y DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES
9.1. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN
9.2. CAUSALES DE DESECHAMIENTO
10. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10.1. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES Y EN MATERIA DE SEGURIDAD
SOCIAL
10.2. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ANTE EL
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
10.3. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL
10.4. CONSTANCIA DE NO ADEUDO PARA PROVEEDORES Y PRESTADORES DE
SERVICIOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO
10.5. FIRMA DEL CONTRATO
11. RECURSO DE INCONFORMIDAD
12. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
12.1. DISPOSICIONES A CONSIDERAR POR EL LICITANTE GANADOR
12.2. RESIDENCIA DE LOS TRABAJOS, SUPERVISOR DE OBRA Y SUPERINTENDENCIA
DE CONSTRUCCIÓN.
12.3. ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS
12.4. RETENCIONES
12.5. BITÁCORA DE LOS TRABAJOS
12.6. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
12.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
12.8. LEGISLACIÓN APLICABLE
12.9. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
12.10.TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
12.11.RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
12.12.SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
13. FORMULARIOS
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
1. DISPOSICIONES GENERALES
El Gobierno del Estado de Puebla, a través de la Dirección de Licitaciones y Contratación de Obra

Pública de la Secretaría de Administración en su carácter de C O N V O C A N T E, emite las
presentes BASES DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL de conformidad
con lo establecido en los artículos 134 párrafos primero y tercero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 82, 83, 108 y 122 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; 3, 13 primer párrafo, 31 fracción III, 34 fracciones XV, XXII y XXXIII de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Estado de Puebla; 2, 5 fracción II numeral II.3.2 y 23 fracciones II, V, VI,
VII, VIII, XII y XIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Administración; resultando aplicables los
diversos 68 primer párrafo y numeral 2 Apartado “H” Montos Máximos y Mínimos del Anexo de
Transparencia de la Ley de Egresos del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal 2022; 3, 23 fracción
I, 24, 30, 31 último párrafo, 36 fracción I y 48 fracción I de la Ley de Obra Pública y Servicios
Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla; 23, 26, 27, 29 fracción I, 30, 31 fracción I, 41
fracciones I y II, 42 fracción I, 43 y demás aplicables del Reglamento de la Ley de Obra Pública y
Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla; con el objeto de que los interesados
en participar conozcan en igualdad de condiciones las especificaciones técnicas, económicas y los
requisitos que regirán el presente procedimiento de adjudicación, especialmente los que se refieren
a tiempo y lugar de entrega de sus proposiciones, criterios de evaluación y adjudicación,
plazos de ejecución, normatividad aplicable, anticipos y garantías, a fin de asegurar al Estado
las mejores condiciones de calidad, tiempo, oportunidad, financiamiento, entre otros, que permitan a
la CONTRATANTE ejecutar los trabajos que se licitan.
Los trabajos objeto del presente procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN PÚBLICA
ESTATAL número SA-OP-LPE-2022-061 consisten en las obras denominadas:
NO.
NO.
DE OFICIO DE
DE NOMBRE DE LA OBRA
AUTORIZACIÓN DE
OBRA
RECURSOS
"REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA E.C. KM.
8.0 (TEHUACÁN – TEOTITLÁN ) - SAN MARCOS
NECOXTLA DEL KM 0+000 AL KM 2+900 Y
CONSERVACIÓN DE LA CARRETERA
TEHUACÁN – TEOTITLÁN (LÍMITES DE
ESTADOS, PUEBLA – OAXACA) DEL KM 9+150
AL 37+000 EN LAS LOCALIDADES DE SAN
MARCOS NECOXTLA, COLONIA GUADALUPE,
SANTA CRUZ ACAPA, TEXCALCO, ALTO DE SPF-SE-UIDO-DSI-AUP-
1. BELLA VISTA, ALTEPEXI, PANTZINGO DE 409/2022
MORELOS, SAN SEBASTIÁN ZINACATEPEC,
RANCHO LA TÍA, LOS MEZQUITES, LA PURÍSIMA
CONCEPCIÓN (CHICHICAXTLA), SAN JOAQUÍN,
CALIPAN Y COXCATLÁN EN LOS MUNICIPIOS
DE TEHUACÁN, ALTEPEXI, AJALPAN,
ZINACATEPEC Y COXCATLÁN EN EL ESTADO
DE PUEBLA"
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
1.1. DEFINICIONES
Para efectos de simplificación de las presentes bases de adjudicación, se deberá entender

por:
I. BITÁCORA El instrumento técnico de control de los trabajos, el

cual servirá como medio de comunicación
convencional entre las partes que firman el contrato y
estará vigente durante el desarrollo de los mismos, y
en el que deberán referirse los asuntos importantes
que se presenten durante la ejecución de las obras.
II. CATÁLOGO DE Documento que contiene descripción, unidades de

CONCEPTOS medición, cantidades de trabajo, PRECIOS
UNITARIOS con número y letra e importes por partida,
subpartida, concepto y del total de la PROPOSICIÓN.
III CFF Código Fiscal de la Federación.
IV. CONSTANCIA DE NO Documento expedido por la Secretaría de Planeación y

ADEUDO PARA Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla que
PROVEEDORES Y acredita el cumplimiento formal de las obligaciones
PRESTADORES DE fiscales correspondientes, así como la inexistencia de
SERVICIOS DEL créditos fiscales en materia de ingresos estatales y
GOBIERNO DEL federales coordinados.
ESTADO
V. CONTRALORÍA La Secretaría de la Función Pública del Gobierno del
Estado de Puebla, a través de su Órgano Interno de
Control en la Dependencia Contratante.
VI. CONTRATANTE La Secretaría de Infraestructura
VII. CONTRATISTA La persona física o jurídica que celebre contratos de

obra pública.
VIII. CONVOCANTE La Secretaría de Administración del Gobierno del

Estado de Puebla a través de la Dirección de
Licitaciones y Contratación de Obra Pública.
IX. EQUIPO Equipo científico, de cómputo, de medición o de

cualquier otra índole.
X. EQUIPO DE Cualquier EQUIPO utilizado en la ejecución de algún

CONSTRUCCIÓN concepto en específico.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
XI. ESTIMACIÓN Documento en el que se consignan las valuaciones de

los trabajos ejecutados para efecto de su pago,
considerando, en su caso, la amortización de los
anticipos y los ajustes de costos.
XII. LEY Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la

Misma para el Estado de Puebla.
XIII. LICITANTE La persona física o jurídica que se inscriba en el

presente procedimiento de adjudicación.
XIV. MÁQUINA Conjunto de piezas o elementos móviles y no móviles,

que por efecto de sus enlaces son capaces de
transformar la energía.
XV. MAQUINARIA Conjunto de máquinas que se aplican para la ejecución

de los trabajos motivo del presente procedimiento de
adjudicación.
XVI. PRECIO (S) Tipo de contratación en cuyo caso el importe de la

UNITARIO (S) remuneración o pago total que deba cubrirse al
CONTRATISTA se hará por unidad de concepto de
trabajo terminado.
XVII. PROPOSICIÓN La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA

ECONÓMICA.
XVIII. PROPOSICIÓN Aquella PROPOSICIÓN (PROPUESTA TÉCNICA Y

SOLVENTE PROPUESTA ECONÓMICA) que reúne conforme a los
criterios de evaluación las condiciones legales,
técnicas y económicas que garantizan al Estado las
mejores condiciones en cuanto a precio, calidad,
oportunidad, financiamiento, entre otras, que aseguran
la correcta ejecución de los trabajos.
XIX. PROPUESTA Conjunto de documentos que de acuerdo a las

ECONÓMICA presentes bases se definen como económicos, pues
en ellos consta el importe total de la PROPOSICIÓN y
demás procedimientos de cálculo necesarios que lo
obtengan, los cuales debe presentar el LICITANTE en
el procedimiento de adjudicación de acuerdo a los
tiempos y formalidades requeridos por la LEY, el
REGLAMENTO y las presentes bases de adjudicación.
XX. PROPUESTA TÉCNICA Conjunto de documentos legales, financieros y

técnicos que debe presentar el LICITANTE en el
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
procedimiento de adjudicación de acuerdo a los

tiempos y formalidades requeridos por la LEY, el
REGLAMENTO y las presentes bases de adjudicación.
XXI. REGISTRO FEDERAL Clave alfanumérica y registro que requiere toda

DE CONTRIBUYENTES persona física o jurídica en México (Contribuyente)
(RFC) ante la autoridad de Hacienda (SAT), para realizar
cualquier actividad económica lícita, las cuales tienen
como obligación la declaración de impuestos
tributarios.
XXII. REGLAMENTO Reglamento de la Ley de Obra Pública y Servicios

Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla.
XXIII. RESIDENTE DE OBRA Servidor Público designado por la CONTRATANTE

quien fungirá como representante ante el
CONTRATISTA y será responsable directo de la
supervisión, vigilancia, control, revisión de los trabajos
y las demás funciones que señalen las Dependencias
y Entidades, incluyendo la aprobación de las
estimaciones presentadas por el CONTRATISTA.
XXIV. SOBRE(S) Cualquier medio que contenga por separado la

CERRADO(S) PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA
ECONÓMICA del LICITANTE, cuyo contenido sólo
puede ser conocido en el acto de presentación de
proposiciones y apertura de propuestas técnicas.
XXV. SUPERINTENDENTE El representante del CONTRATISTA ante la

DE CONSTRUCCIÓN O CONTRATANTE para cumplir con los términos y
DE OBRA condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado
con la ejecución de los trabajos.
XXVI. SUPERVISOR DE Personal designado por la CONTRATANTE pudiendo

OBRA recaer en terceras personas (persona física o jurídica),
quien será el auxilio técnico de la residencia de obra.
1.2. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
Los recursos que cubrirán las erogaciones que deriven del contrato de obra pública que se
adjudique, se encuentran debidamente autorizados por la Secretaría de Planeación y Finanzas del
Gobierno del Estado de Puebla a través de las Unidades Administrativas competentes, por lo tanto
esta CONVOCANTE puede realizar el procedimiento de adjudicación y en consecuencia
comprometer los recursos presupuestales con la emisión del fallo correspondiente.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Las erogaciones de los recursos autorizados para la ejecución de los trabajos objeto del
presente procedimiento de adjudicación se realizarán en los términos pactados en el contrato
correspondiente así como en la LEY, el REGLAMENTO y demás disposiciones aplicables.
En caso de que la ejecución de los trabajos rebase el ejercicio presupuestal, la

CONTRATANTE establecerá el porcentaje del monto autorizado para cada ejercicio, en cuyo caso
el LICITANTE deberá considerar los porcentajes establecidos en las presentes bases de
adjudicación al realizar la programación de los trabajos correspondientes en la elaboración de su
PROPOSICIÓN, salvo lo establecido por el artículo 54 fracción V de la LEY, la CONTRATANTE
determinará otorgarlo en una sola exhibición.
2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
Los licitantes que participen en el presente procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN

PÚBLICA ESTATAL deberán acreditar su existencia legal, personalidad o personería jurídica, capital
contable mínimo, especialidad requerida, capacidad financiera, experiencia y capacidad técnica, de
acuerdo a los términos, requisitos y condiciones que se establecen a continuación:
2.1. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA
La acreditación de la existencia legal, personalidad o personería jurídica del LICITANTE

será mediante la presentación de los siguientes documentos:
I. Tratándose de personas físicas, copia simple por ambos lados de la identificación oficial
vigente con fotografía.
II. Tratándose de personas jurídicas:
1. Copia simple de:
a) Identificación oficial vigente con fotografía del representante legal, por ambos
lados.
b) Escrituras Públicas en las que conste el acta constitutiva del LICITANTE y, en
su caso, sus reformas o modificaciones.
c) Inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
d) Instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades con las que
cuenta su representante legal para obligarse a lo suscrito en la
PROPOSICIÓN.
2. Escrito mediante el cual el representante de la persona jurídica manifieste que
cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismas
que no le han sido modificadas o revocadas. El escrito deberá contener los
siguientes datos:
a) De la persona jurídica: clave del REGISTRO FEDERAL DE
CONTRIBUYENTES, denominación o razón social, descripción del objeto
social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y
fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
caso, sus reformas o modificaciones, señalando: nombre, número y

circunscripción del Notario o Fedatario Público que las protocolizó; asimismo,
los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
b) Del representante legal: nombre, número y fecha de los instrumentos notariales
de los que se desprendan las facultades con las que cuenta para obligarse a lo
suscrito en la PROPOSICIÓN, señalando: nombre, número y circunscripción
del Notario o Fedatario Público que los protocolizó.
c) Tratándose de personas extranjeras los poderes y documentos legales deberán
contar con la legalización o apostillamiento correspondiente por la autoridad
competente del país de que se trate y, en su caso, deberán ser traducidos al
español.
III. Copia simple del REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.
IV. Escrito en el que manifieste el domicilio y correo electrónico oficial del LICITANTE para
oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del
procedimiento de adjudicación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá
para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus
efectos legales mientras no señale otro distinto. Se enviará copia digital de cada una de
las actas del procedimiento al correo electrónico proporcionado. El correo electrónico
oficial del LICITANTE que anote en el registro para cada evento, deberá ser el mismo
que considere en su PROPOSICIÓN.
V. Manifestación bajo protesta de decir verdad de no encontrarse impedido en participar en

el procedimiento de adjudicación por encontrarse en alguno de los supuestos que
establece el artículo 55 de la LEY, anexando a dicho escrito la Constancia de No
Inhabilitado Vigente en original, expedida por la Secretaría de la Función Pública del
Gobierno del Estado de Puebla, de conformidad a lo dispuesto por el Acuerdo de la
Secretaría de la Contraloría, por el que se dan a conocer las formas en que se podrá
tramitar la Constancia de No Inhabilitado publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
día 27 de mayo de 2011.
VI. Declaración de integridad mediante la cual el LICITANTE manifieste que por sí mismo o
a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los
servidores públicos de la CONVOCANTE, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de adjudicación y cualquier otro aspecto
que le otorgue condiciones preferentes, con relación a los demás participantes.
2.2. CAPITAL CONTABLE MÍNIMO
El capital contable mínimo requerido para participar en el presente procedimiento de

adjudicación por LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL será de:
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
NO.
DE NOMBRE DE LA OBRA CAPITAL CONTABLE MÍNIMO
OBRA
"REHABILITACIÓN DE LA
CARRETERA E.C. KM. 8.0
(TEHUACÁN – TEOTITLÁN ) - SAN
MARCOS NECOXTLA DEL KM 0+000
AL KM 2+900 Y CONSERVACIÓN DE
LA CARRETERA TEHUACÁN –
TEOTITLÁN (LÍMITES DE ESTADOS,
PUEBLA – OAXACA) DEL KM 9+150
AL 37+000 EN LAS LOCALIDADES DE
SAN MARCOS NECOXTLA, COLONIA
GUADALUPE, SANTA CRUZ ACAPA,
TEXCALCO, ALTO DE BELLA VISTA,
$ 6,000,000.00
1.
ALTEPEXI, PANTZINGO DE (SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)
MORELOS, SAN SEBASTIÁN
ZINACATEPEC, RANCHO LA TÍA, LOS
MEZQUITES, LA PURÍSIMA
CONCEPCIÓN (CHICHICAXTLA), SAN
JOAQUÍN, CALIPAN Y COXCATLÁN
EN LOS MUNICIPIOS DE TEHUACÁN,
ALTEPEXI, AJALPAN, ZINACATEPEC
Y COXCATLÁN EN EL ESTADO DE
PUEBLA"
El LICITANTE acreditará el capital contable mínimo requerido mediante la presentación de

la copia simple de su declaración anual y balance general, tratándose de personas físicas y
jurídicas deberán presentar la declaración anual correspondiente al ejercicio fiscal 2021, así
como el instrumento notarial actualizado únicamente en el caso de personas jurídicas, en el cual
conste el aumento de Capital Social; de ser el caso.
En el caso de que el LICITANTE sea de reciente inscripción ante las autoridades fiscales
competentes o de nueva creación (solo si es persona jurídica), o bien con reciente reanudación de
actividades, deberá presentar las declaraciones de impuestos provisionales y balance general más
actualizados a la fecha de presentación de su PROPOSICIÓN, así como el instrumento notarial
actualizado únicamente en el caso de personas jurídicas, en el cual conste el aumento de Capital
Social; de ser el caso.
En caso de que el LICITANTE sea persona jurídica con reciente aumento de Capital Social,
además de presentar los documentos enunciados en los párrafos anteriores, exhibirá copia simple
de:
I. Instrumento notarial en el que conste la protocolización del acta de asamblea en la que

se acordó dicho aumento.
II. Inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
III. Balance general en el que se refleje el aumento del capital.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Si el LICITANTE es persona física con reciente aumento de su Capital, deberá presentar el

balance general donde conste dicho aumento.
2.3. ESPECIALIDAD REQUERIDA
En términos de lo establecido por el artículo 56 de la LEY, el LICITANTE deberá presentar

copia de la Constancia vigente de Inscripción en el Listado de Contratistas Calificados y
Laboratorios de Pruebas de Calidad expedida por la Secretaría de la Función Pública del Gobierno
del Estado de Puebla, dentro del periodo comprendido del 01 de junio de 2022 al 31 de mayo del
2023 en términos de lo establecido por el artículo 59 de la LEY, mediante la cual acredite contar
con las especialidades que se detallan en cualquiera de las opciones siguientes:
ESPECIALIDADES REQUERIDAS
ESPECIALIDAD(ES) DE
OPCIONES DESCRIPCIÓN DE LA ESPECIALIDAD
LA OPCIÓN
Opción 1 101 Autopista, carreteras y caminos.
Opción 2 109 Otras de naturaleza afín a las anteriores.
301 Vialidades (terracerías, pavimentos y obras
Opción 3
complementarias).
Opción 4 309 Otras de naturaleza afín a las anteriores.
El LICITANTE deberá acreditar de acuerdo a la opción de su conveniencia al menos una de
las especialidades que se detallan en la misma.
2.4. CAPACIDAD FINANCIERA
El LICITANTE para acreditar su capacidad financiera deberá presentar copia simple de los
siguientes documentos:
I. Declaraciones fiscales:
Tratándose de personas físicas y jurídicas deberán presentar la declaración anual
correspondiente al ejercicio fiscal 2021 y provisionales al primer trimestre del 2022.
II. Estados financieros:
a) Balance general
b) Estado de resultados
c) Estado de flujos de efectivo
Los estados financieros que incluya el LICITANTE en su PROPOSICIÓN deberán

presentarse en el caso de las personas físicas y jurídicas los del ejercicio fiscal 2021 y parciales
al primer trimestre del 2022 (acumulados); los cuales deberán estar firmados por las personas
físicas y en caso de personas jurídicas por el representante legal de la misma, además de estar
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
firmados por contador público, debiendo anexar copia simple de la cédula profesional de este
último.
En el caso de que el LICITANTE sea de reciente inscripción ante las autoridades fiscales
competentes o de nueva creación (solo si es persona jurídica), o bien con reciente reanudación de
actividades, deberá presentar las declaraciones de impuestos provisionales y estados financieros,
más actualizados a la fecha de presentación de su PROPOSICIÓN; los cuales deberán estar
firmados por las personas físicas y en caso de personas jurídicas por el representante legal de la
misma, además de estar firmados por contador público, debiendo anexar copia simple de la
cédula profesional de este último.
Si el LICITANTE se encuentra en cualquiera de los supuestos del artículo 32-A del Código
Fiscal de la Federación, y hubiese optado por dictaminar sus estados financieros, además de los
documentos requeridos en el presente numeral, deberá presentar el dictamen fiscal
correspondiente, así como los estados financieros dictaminados y cuando proceda las
declaraciones complementarias por dictamen, documentos que deberán estar firmados por
Contador Público independiente registrado ante las autoridades competentes en términos de las
disposiciones fiscales aplicables, anexando copia simple de su cédula profesional y de su registro
ante las autoridades competentes.
2.5. EXPERIENCIA
El LICITANTE para acreditar su EXPERIENCIA deberá presentar los documentos que se

enlistan a continuación:
I. Relación de trabajos similares, realizados por el LICITANTE, anotando el nombre de las

diferentes contratantes, número de contrato, descripción de las obras, importes totales,
importes ejercidos o por ejercer y las fechas de terminación de los trabajos, según el
contrato.
II. Copias simples de los documentos comprobatorios de los trabajos similares referidos. El
LICITANTE deberá presentar cualquiera de los siguientes documentos por cada obra
relacionada: contrato y/o acta entrega-recepción y/o acta de finiquito de los trabajos, los
cuales deberán estar firmados en cada una de sus fojas.
III. Acreditación de la especialidad requerida para los trabajos objeto del procedimiento de
licitación, mediante la presentación de la copia de la Constancia de Inscripción en el
Listado de Contratistas Calificados y Laboratorios de Pruebas de Calidad vigente, que
emite la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado de Puebla.
IV. Currículum del LICITANTE donde incluya la relación de obras y/o proyectos, anotando
nombre de las obras y/o proyectos, importe contratado, contratante, número de contrato
y fecha prevista de terminación de los trabajos.
En caso de que el LICITANTE no acredite la EXPERIENCIA con los documentos requeridos

en este numeral, la CONVOCANTE de estimarlo necesario siempre y cuando cumpla con los
demás aspectos requeridos para determinar la solvencia de la PROPOSICIÓN podrá evaluar en
base a la CAPACIDAD TÉCNICA de los profesionales técnicos responsables de la dirección,
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
administración y ejecución de los trabajos, si con la experiencia individual de cada una de las
categorías se acredita en conjunto la EXPERIENCIA del LICITANTE en trabajos similares.
2.6. CAPACIDAD TÉCNICA
El LICITANTE para acreditar su CAPACIDAD TÉCNICA deberá presentar el documento

que se enlista a continuación:
I. Currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la

dirección, administración y ejecución de los trabajos, los que deberán tener experiencia
en obras y/o proyectos con magnitud y características técnicas similares. Dichos
currículums deberán indicar el grado académico de preparación profesional, la
experiencia específica en trabajos similares y la capacidad técnica de las personas
físicas que estarán relacionadas con la ejecución de los mismos. En cada currículum
deberá adjuntarse copia simple de la cédula profesional respectiva.
3. PARTICIPACIÓN CONJUNTA
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente PROPOSICIÓN en la licitación sin

necesidad de constituir una nueva sociedad en caso de personas jurídicas, siempre y cuando
cumplan con lo establecido en el artículo 34 de la LEY y 32 del REGLAMENTO, para lo cual deberán
observar lo siguiente:
Las reglas generales de participación conjunta son:
I. Bastará la adquisición de un solo ejemplar de las bases de adjudicación.

II. Deberán celebrar entre sí un convenio privado que contendrá al menos:
a) Nombre y firma de los representantes de cada uno de las personas identificando, en su
caso los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;
b) Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los
testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas
jurídicas de la agrupación;
c) Definición de las partes de los trabajos que cada persona se obliga a cumplir;
d) Determinación de un domicilio común para oír y recibir todo tipo de notificaciones que
les correspondan;
e) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para
todo lo relacionado con la PROPOSICIÓN; y
f) Estipulación expresa de que cada uno de los agrupados quedará obligado en forma
conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del
contrato que se firme.
III. En el acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, al
momento de entregar su PROPOSICIÓN, el representante común del LICITANTE deberá
señalar que ésta se presenta en forma conjunta.
IV. El convenio a que hace referencia la fracción II de este numeral se incluirá en el sobre que
contenga la PROPUESTA TÉCNICA, del cual se confirmará su existencia durante la
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
evaluación cuantitativa que practique la CONVOCANTE durante el acto de presentación

de proposiciones y apertura de propuestas técnicas.
La omisión del convenio en la PROPUESTA TÉCNICA será motivo de desechamiento.
Posteriormente la CONVOCANTE al efectuar la evaluación cualitativa de la PROPUESTA
TÉCNICA determinará si el convenio cumple con los requisitos exigidos;
V. Los integrantes de la asociación podrán sumar su capital contable para acreditar como un
solo LICITANTE el solicitado como mínimo para participar en el presente procedimiento de
adjudicación de acuerdo al numeral 2.2 de las presentes bases de adjudicación.
VI. Cada integrante de la asociación deberá acreditar de manera individual los requisitos
señalados en los numerales 2.1, 2.4 y en el documento DP-02 incisos a) y b) de las
presentes bases de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 28 del
REGLAMENTO.
VII. Los integrantes de la asociación podrán acreditar de manera conjunta las especialidades
requeridas en el numeral 2.3 de las presentes bases de adjudicación, siempre y cuando
los trabajos que se ejecuten de acuerdo al convenio que celebran, guarden relación con la
especialidad que acrediten.
VIII. Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal tratándose
de personas jurídicas, mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad de no
encontrarse en los supuestos del artículo 24-E del Código Fiscal del Estado de Puebla.
4. IMPEDIMENTOS DE PARTICIPACIÓN
En términos de lo establecido por el artículo 55 de la LEY, no podrán participar en el presente

procedimiento de adjudicación por licitación pública estatal, las personas físicas o jurídicas siguientes:
I. Aquellas en cuyas empresas participen, los servidores públicos que intervengan en cualquier
etapa del procedimiento de contratación, o que tengan un interés personal, familiar o de
negocios, incluyendo aquellas en las que pueda resultar algún beneficio para ellos, su
cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado por afinidad o civiles, o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios o para socios o
sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan
formado parte durante los dos años previos a la fecha de celebración del procedimiento;
II. Las personas que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin autorización previa y específica de
la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado de Puebla, conforme a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla y Ley General de
Responsabilidades Administrativas vigente, así como las inhabilitadas para desempeñar un
empleo, cargo o comisión en el servicio público;
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, alguna Dependencia o
Entidad, les hubiere rescindido administrativamente un contrato dentro de un lapso de dos
años calendario contados a partir de la notificación del inicio del procedimiento rescisorio
administrativo del contrato respectivo;
IV. Los inhabilitados o impedidos por resolución de la Secretaría de la Función Pública del
Gobierno del Estado de Puebla, en los términos del Capítulo VII de la LEY;
V. Quienes hayan sido declarados por autoridad competente intervenidos o sujetas a concurso
mercantil;
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratación, que se encuentren
vinculados entre sí por algún socio o asociado común.
Se entenderá que es socio o asociado común, aquella persona física o jurídica que en el
mismo procedimiento de contratación es reconocida como tal en las actas constitutivas o en
sus reformas o modificaciones de dos o más empresas licitantes, por tener una participación
accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma de
decisiones o en la administración de dichas personas jurídicas;
VII. Quienes pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente, hayan
realizado o se encuentren realizando por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, el proyecto de que se trate; trabajos de
dirección, coordinación, supervisión y control de obra e instalaciones; laboratorio de análisis y
control de calidad, geotecnia, mecánica de suelos y de resistencia de materiales, radiografías
industriales, preparación de especificaciones de construcción, presupuesto de los trabajos,
selección o aprobación de materiales, equipos y procesos, o la elaboración de cualquier otro
documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en particular.
Las personas que hayan realizado, por sí o a través de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la realización
de obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se incluyan trabajos de
preparación de especificaciones de construcción, presupuesto, selección o aprobación de
materiales, equipos o procesos, podrán participar en el procedimiento de licitación pública
estatal para la ejecución de los proyectos de infraestructura respectivos, siempre y cuando la
información utilizada por dichas personas en los supuestos indicados, sea proporcionada a
los demás licitantes;
VIII. Aquellas que por sí o a través de empresas que forman parte del mismo grupo empresarial,
pretendan ser contratadas para la elaboración de dictámenes, peritajes y avalúos, cuando
éstos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los
que dichas personas o empresas sean partes;
IX. Aquellas que presenten atraso en la ejecución de obra pública por causas imputables a ellos
mismos;
X. Aquellas que habiendo sido contratadas para la ejecución de alguna obra, ésta presente
vicios o defectos ocultos. En este caso el impedimento subsistirá hasta que los mismos se
subsanen a satisfacción de la Dependencia, Entidad o de la Secretaría de la Función Pública
del Gobierno del Estado de Puebla;
XI. Aquellas que incurran en el supuesto a que se refiere el artículo 95 fracción IV de la LEY;
XII. Aquellas que se encuentren sujetas a algún procedimiento de suspensión o cancelación de
calificación, o del listado de contratistas;
XIII. Aquellas que no se encuentren inscritas en el listado de contratistas calificados o no tengan
revalidado su registro; y
XIV. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de la
Ley.
5. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL
Los actos del procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL se llevarán a
cabo en las Salas de Eventos de la CONVOCANTE, ubicadas en la calle 20 Sur número 902, Colonia
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Azcárate de esta Ciudad de Puebla, Puebla, con excepción del acto de visita al sitio de los trabajos,
debiendo considerar las fechas, horarios y demás aspectos correspondientes.
En todos los actos del procedimiento de Licitación Pública Estatal los licitantes participantes y
terceros interesados deberán presentar identificación oficial vigente con fotografía y firma en original
al momento del registro en las actas correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
23 del REGLAMENTO.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 del REGLAMENTO, la CONVOCANTE para

cada acto del procedimiento procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y
procesamiento técnico, informático y documental) las actas correspondientes y posteriormente
enviará copia digital de las mismas al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el
escrito por el que solicitó la inscripción al procedimiento y la adquisición de las presentes bases de
adjudicación solicitado en la Convocatoria del procedimiento que nos ocupa, con la finalidad de
simplificar el procedimiento de adjudicación, además de reducir las cantidades de papel utilizado y
con dicha medida contribuir a la protección del medio ambiente.
5.1. FECHAS Y HORARIOS DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO
Las fechas y horarios en que se llevarán los actos del procedimiento de adjudicación son los
FECHA Y HORA
FECHA Y HORA
DEL ACTO DE
DEL ACTO DE
FECHA Y FECHA Y HORA PRESENTACIÓN
RESULTADOS
HORA DE LA DE LA JUNTA DE
FECHA LÍMITE DE DE EVALUACIÓN
VISITA AL DE PROPOSICIONE
INSCRIPCIÓN TÉCNICA Y
SITIO DE LOS ACLARACIONE S Y APERTURA
APERTURA DE
TRABAJOS S DE
PROPUESTAS
PROPUESTAS
ECONÓMICAS
TÉCNICAS
27/06/2022 28/06/2022 04/07/2022 04/07/2022

29/06/2022
10:00 HRS. 11:30 HRS. 16:00 HRS. 17:00 HRS..
FECHA FECHA
FECHA Y
ESTIMADA DE ESTIMADA DE PLAZO DE
HORA DEL ANTICIPO A
INICIO DE TERMINACIÓN EJECUCIÓN
ACTO DE OTORGAR
LOS DE LOS EN DÍAS
FALLO
TRABAJOS TRABAJOS NATURALES
08/07/2022 11/07/2022 08/10/2022 90 DÍAS 30%

17:00 HRS.
que a continuación se detallan:
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
5.2. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
De acuerdo a lo establecido por el artículo 30 fracciones VI y XV de la LEY, la asistencia de

los licitantes a la visita al sitio donde se realizarán los trabajos SERÁ OBLIGATORIA, por lo que
de no asistir será motivo de descalificación.
La visita al sitio donde se realizarán los trabajos, tendrá por objeto que cada LICITANTE
conozca el lugar, las condiciones climatológicas, hidrológicas, orográficas, la flora y fauna, las vías
de comunicación o de acceso existentes en la zona en que se ejecutará la obra, sus condiciones
geográficas, de suelo y en general cualquier aspecto que deban considerar en la integración de su
PROPOSICIÓN.
Los licitantes tendrán la obligación de asistir en la fecha y hora indicada en las presentes
bases de adjudicación en el punto de reunión, esto es en ACCESO PRINCIPAL DE LA
ACADEMIA DE POLICÍA DE TEHUACÁN, UBICADO EN: AV. LIBRAMIENTO N° 2908, SAN
MARCOS NECOXTLA, TEHUACÁN, PUEBLA, C.P. 75859, para llevar a cabo la visita al sitio de
los trabajos. Si algún LICITANTE no acude al punto de reunión puntualmente, no le será permitido
el registro en el acta que al efecto se levante y por lo tanto incurrirá en motivo de descalificación.
Al finalizar el acto de visita al sitio de los trabajos la CONVOCANTE levantará el acta

respectiva recabando la firma del representante de la CONTRATANTE, del representante de la
CONTRALORÍA, así como los licitantes asistentes.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 del REGLAMENTO, la CONVOCANTE

procederá a digitalizar (escaneo del acta, resguardo electrónico y procesamiento técnico,
informático y documental) el acta correspondiente y posteriormente enviará copia digital de la
misma al correo electrónico oficial proporcionado por el LICITANTE en el escrito por el que solicitó
la inscripción al procedimiento y la adquisición de las presentes bases de adjudicación solicitado
en la Convocatoria del procedimiento que nos ocupa, con la finalidad de simplificar el
procedimiento de adjudicación, además de reducir las cantidades de papel utilizado y con dicha
medida contribuir a la protección del medio ambiente.
5.3. JUNTA DE ACLARACIONES
De acuerdo a lo establecido por los artículos 30 fracciones IV y VI de la LEY, así como 25

del REGLAMENTO, la asistencia de los licitantes a la(s) Junta(s) de Aclaraciones que celebre la
CONVOCANTE SERÁ OBLIGATORIA, por lo que su inasistencia será causa de descalificación.
Al inicio de la Junta de Aclaraciones, el representante de la CONTRATANTE o en su caso el

personal de la CONVOCANTE dará una explicación del contenido de los trabajos a realizar o del
proyecto ejecutivo de la obra según corresponda, de conformidad con lo establecido por el artículo
30 fracción IV párrafo segundo de la LEY.
La CONVOCANTE podrá celebrar el número de juntas de aclaraciones que considere

necesarias, atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar,
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
debiendo comunicar a los asistentes en cada junta su nueva fecha de celebración, de conformidad
con lo establecido en el artículo 25 párrafo primero del REGLAMENTO.
Únicamente los licitantes que hubieren adquirido las bases de adjudicación podrán
solicitar aclaraciones o modificaciones a las mismas y demás documentos que las integran ,
de conformidad con lo siguiente:
I. Todas las solicitudes de aclaración deberán presentarse:
a) En hoja membretada y con firma autógrafa del LICITANTE o su representante legal

tratándose de personas jurídicas.
b) El escrito por el que cada LICITANTE formule sus solicitudes de aclaración deberá
dirigirse a la C. VIRNA PAMELA HERNÁNDEZ AGUILAR en su carácter de
Directora de Licitaciones y Contratación de Obra Pública de la Secretaría de
Administración del Gobierno del Estado de Puebla.
c) Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes deberán
plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos
contenidos en la presentes bases de adjudicación, sus Anexos, o en su caso de las
cláusulas del modelo de contrato, por lo que cada solicitud deberá indicar el numeral
o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita
aclarar, de igual manera dicha solicitud no deberá contener tachaduras ni
enmendaduras, ya que de no presentarse en la forma señalada, la CONVOCANTE
procederá a desecharlas.
II. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 del REGLAMENTO, los licitantes
podrán enviar sus solicitudes de aclaración mediante correo electrónico atendiendo a lo
siguiente:
a) Solo se recibirán aquellas solicitudes de aclaración que sean enviadas con al menos
24 horas de anticipación a la fecha y hora establecidas para la celebración de la(s)
Junta(s) de Aclaraciones. La CONVOCANTE tomará como hora de recepción de las
solicitudes de aclaración del LICITANTE que formule por este medio, la hora que
registre el correo electrónico de destino al momento de su recepción.
Dicha disposición no será aplicable cuando a la fecha de celebración de la o las
Juntas de Aclaraciones se les anteponga un día inhábil, en cuyo caso, se tendrá
como hora de recepción las 15:00 horas del día hábil previo a la fecha establecida
para dicho acto.
b) La dirección de correo electrónico de destino a la que se enviarán las solicitudes de
aclaración es [email protected]
c) Las solicitudes de aclaración que sean enviadas por medios electrónicos deberán
reunir los requisitos a que hace referencia la fracción I del presente numeral.
d) Durante el acto de Junta de Aclaraciones el LICITANTE o su representante deberá
ratificar mediante la presentación del escrito a que hace referencia la fracción I del
presente numeral de las bases de adjudicación, las solicitudes de aclaración enviadas
por correo electrónico; en caso contrario las solicitudes recepcionadas por este medio
serán desestimadas, de lo que se dejará constancia en el acta correspondiente.
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Si derivado de la celebración de la(s) Junta(s) de Aclaraciones surgen modificaciones a las

bases de adjudicación y sus Anexos, los licitantes serán responsables de considerarlas en la
integración de su PROPOSICIÓN en términos de lo previsto por los artículos 32 de la LEY y 26
párrafo primero del REGLAMENTO.
Al concluir el acto de Junta de Aclaraciones, la CONVOCANTE levantará el acta

correspondiente recabando la firma de todos los asistentes, con excepción de quienes participen
con el carácter de observadores o terceros interesados.

misma al correo electrónico oficial proporcionado por los licitantes en el escrito por el que solicitó
5.4. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS
El acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas se realizará de

conformidad con lo establecido por los artículos 33 y 35 fracción I de la LEY; así como 33, 35, 36 y
37 del REGLAMENTO y será presidido por el servidor público designado por la CONVOCANTE
quien contará con facultades para tomar las acciones y medidas operativas que sean necesarias
para desahogar el acto correspondiente, pudiendo aceptar, desechar o descalificar las
proposiciones presentadas por cada LICITANTE.
Iniciado el acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas se

recibirán los DOS SOBRES CERRADOS de cada LICITANTE que contengan por separado la
PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA respectivamente, haciendo constar la
CONVOCANTE la integridad de los mismos. La presentación de las proposiciones en forma
distinta a la establecida será motivo de descalificación.
Con posterioridad al inicio del acto de presentación de proposiciones y apertura de

propuestas técnicas, la CONVOCANTE se abstendrá de recibir cualquier PROPOSICIÓN que se
presente después de la fecha y hora establecidas en la Convocatoria, las presentes bases de
adjudicación o de la nueva fecha establecida con motivo de la(s) Junta(s) de Aclaraciones.
La PROPOSICIÓN deberá ser entregada por el LICITANTE o su representante legal

tratándose de personas jurídicas, no obstante podrá ser entregada por terceras personas siempre
y cuando se exhiba carta poder simple, debidamente requisitada en términos de la
legislación aplicable, anexando copia simple de la identificación oficial vigente con
fotografía y firma del mandante, del mandatario y de dos testigos; mediante la cual el
LICITANTE o su representante legal, autorice a quien deba representarla en el acto de
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, y en los actos posteriores a

éste, a efecto de que pueda intervenir a su nombre.
Recibidos los SOBRES CERRADOS de los licitantes, la CONVOCANTE procederá a la

apertura formal y evaluación cuantitativa únicamente de la PROPUESTA TÉCNICA, procediendo a
desechar aquellas propuestas que omitan cualquiera de los documentos exigidos por las
presentes bases de adjudicación, entregando por escrito a los licitantes la información acerca de
las razones por las cuales se desecha su PROPUESTA TÉCNICA. Al desecharse una
PROPUESTA TÉCNICA se entenderá por desechada toda la PROPOSICIÓN.
Las PROPUESTAS TÉCNICAS que sean aceptadas por la CONVOCANTE con motivo de la
evaluación practicada durante el acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas
técnicas, serán sujetas de una posterior evaluación cualitativa, mientras que los respectivos
SOBRES CERRADOS que digan contener la PROPUESTA ECONÓMICA serán salvaguardados
por la CONVOCANTE hasta el acto de resultados de evaluación técnica y apertura de propuestas
económicas.
Al efecto se levantará un acta que contendrá como mínimo los requisitos establecidos en el
artículo 37 del REGLAMENTO, recabando firma de los asistentes con excepción de quienes
participen con el carácter de observadores o terceros interesados. La falta de firma de algún
LICITANTE no invalidará el contenido y efectos del acta.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 35 fracción I último párrafo de la LEY y 37
último párrafo del REGLAMENTO, en casos excepcionales y de acuerdo al número de
participantes, características, magnitud y complejidad de los trabajos a ejecutar o cualquier otra
causa suficiente a juicio de la CONVOCANTE, se podrá realizar la apertura del SOBRE
CERRADO que contenga la PROPUESTA ECONÓMICA de aquellos licitantes cuyas propuestas
técnicas sean aceptadas con motivo de la evaluación cuantitativa practicada por la
CONVOCANTE, para lo cual se observará lo dispuesto en el siguiente numeral, debiendo la
CONVOCANTE asentar dicha determinación en el acta que al efecto se levante.

5.5. RESULTADOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y APERTURA DE PROPUESTAS

ECONÓMICAS
El acto de resultados de evaluación técnica y apertura de propuestas económicas se

realizará de conformidad a lo establecido por los artículos 33 y 35 fracción II de la LEY, así como
33, 35, 38, 39 y 40 del REGLAMENTO y será presidido por el servidor público designado por la
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DE OBRA PÚBLICA
CONVOCANTE quien contará con facultades para tomar las acciones y medidas operativas que
sean necesarias para desahogar el acto correspondiente, pudiendo aceptar o desechar las
propuestas económicas presentadas por cada LICITANTE.
En la fecha y hora señaladas se llevará a cabo la celebración del acto en el que se dará a
conocer el resultado de la evaluación cualitativa de las propuestas técnicas y se procederá a la
apertura de los SOBRES CERRADOS que contengan las propuestas económicas de aquellos
licitantes cuyas propuestas técnicas fueron aceptadas, previo cercioramiento de los licitantes
respecto de la integridad de los SOBRES CERRADOS que contengan la PROPUESTA
ECONÓMICA de cada LICITANTE. Durante el acto la CONVOCANTE podrá desechar aquellas
propuestas económicas que no presenten la documentación requerida por las presentes bases de
adjudicación. En el mismo acto la CONVOCANTE proporcionará por escrito a los licitantes las
razones legales o técnicas por las cuales su PROPUESTA TÉCNICA resultó desechada, y en su
caso, las razones por las cuales se desecha su PROPUESTA ECONÓMICA.
Cuando la CONVOCANTE lo estime pertinente, podrá diferir el acto de resultados de

evaluación técnica y de apertura de propuestas económicas en términos de lo establecido por el
artículo 35 fracción II último párrafo de la LEY, sin que la nueva fecha programada exceda de diez
días hábiles a la originalmente establecida.
De acuerdo a lo previsto por el artículo 38 párrafo tercero del REGLAMENTO y a juicio de la

CONVOCANTE, durante el acto de resultados de evaluación técnica y apertura de propuestas
económicas, se elegirá de entre los licitantes presentes a uno de ellos, quien en forma conjunta
con el servidor público designado por la CONVOCANTE para presidir el acto, el representante de
la CONTRALORÍA y el representante de la CONTRATANTE, rubricarán el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS. En caso contrario todos los licitantes, rubricarán el CATÁLOGO DE CONCEPTOS.
Al efecto se levantará un acta que contendrá como mínimo los requisitos establecidos en el

5.6. FALLO
En la fecha y hora señaladas se llevará a cabo la celebración del acto de fallo de

conformidad a lo establecido por los artículos 35 fracción III de la LEY y 45 del REGLAMENTO y
será presidido por el servidor público designado por la CONVOCANTE quien contará con
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DE OBRA PÚBLICA
facultades para tomar las acciones y medidas operativas que sean necesarias para desahogar el
acto correspondiente.
En este acto la CONVOCANTE dará a conocer el resultado de la evaluación cualitativa

practicada a las propuestas técnicas y económicas que resultaron aceptadas con motivo de la
evaluación cuantitativa practicada, mismo que se hará constar en el Dictamen de Fallo que se
emitirá, asentando las razones legales, técnicas y económicas por las cuales se aceptan o
desechan las propuestas técnicas y económicas presentadas por cada LICITANTE.
En el mismo acto la CONVOCANTE proporcionará por escrito a los licitantes los motivos por
los cuales sus proposiciones resultaron desechadas cuando sea procedente, o en su caso, las
razones por las cuales no resultaron ganadoras.
Al efecto, se levantará un acta que contendrá como mínimo los requisitos establecidos en el
Cuando la CONVOCANTE lo estime pertinente, podrá diferir el acto de fallo en términos de

lo establecido por el artículo 35 fracción III párrafo tercero de la LEY, sin que la nueva fecha
programada exceda de diez días hábiles contados en su caso, a partir del acto de resultado de
evaluación técnica y apertura de propuestas económicas.

misma al correo electrónico oficial proporcionado por los licitantes en el escrito por el que
solicitaron la inscripción al procedimiento y la adquisición de las presentes bases de adjudicación
solicitado en la Convocatoria del procedimiento que nos ocupa, con la finalidad de simplificar el
6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
De conformidad con lo establecido en los artículos 30 fracciones II, VI, VIII, XIII, XXIII y 36
fracción I de la LEY, así como 23, 29 párrafo primero fracción I, 30, 31 párrafo primero fracción I,
41 párrafo primero fracciones I y II, 42 párrafo primero, fracción I y 140 párrafo primero del
REGLAMENTO, los licitantes al integrar sus proposiciones deberán considerar los criterios de
evaluación, normatividad aplicable y demás disposiciones señalados por la CONVOCANTE, así
como toda la documentación proporcionada en las bases de adjudicación.
6.1. ACEPTACIÓN DEL LICITANTE AL PRESENTAR SU PROPOSICIÓN
El LICITANTE al presentar su PROPOSICIÓN acepta que:
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I. Conoce la LEY, el REGLAMENTO, demás disposiciones aplicables, así como las

especificaciones generales y particulares, las normas de calidad y de construcción en
vigor y demás documentos que forman parte integrante de las presentes bases de
adjudicación y que tales instrumentos rigen en lo conducente respecto al presente
procedimiento de adjudicación, que han juzgado y tomado en cuenta todas las
condiciones que puedan influir en los costos de su PROPUESTA ECONÓMICA, tales
como ubicación, condiciones de acceso al sitio donde se realizarán los trabajos, época
del año en la cual se llevarán a cabo los mismos de acuerdo con el programa,
condiciones del costo de mercado para los insumos necesarios en la fecha de
presentación y apertura de proposiciones, por lo que el pago se hará por el PRECIO
UNITARIO que se fije en el contrato para la unidad de trabajo y alcances del mismo,
establecido en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS del presente procedimiento de
licitación pública estatal.
II. Que conoce la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla vigente en lo que
hace referencia a los procedimientos de contrataciones públicas.
III. Que su participación en el procedimiento de adjudicación, es sin prácticas desleales,
por lo tanto no viola el proceso de competencia ni la libre concurrencia de los demás
licitantes.
IV. Las diferencias que pudieran resultar en las cantidades anotadas en el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS durante la ejecución de los trabajos, ya sean aumentos o reducciones,
no justificará reclamación alguna del CONTRATISTA en relación a los precios
ofertados respectivos.
V. Deberá considerar únicamente los PRECIOS UNITARIOS para el CATÁLOGO DE
CONCEPTOS proporcionado y no deberán proponerse alternativas que modifiquen lo
establecido en el mismo.
VI. En el análisis de PRECIO UNITARIO de cada concepto, ha valorizado el coeficiente
aplicable para la utilización de la herramienta de mano y equipo de seguridad, por lo
tanto durante la ejecución de los trabajos, no se justificará reclamación alguna del
CONTRATISTA en relación con los PRECIOS UNITARIOS ofertados en el CATÁLOGO
DE CONCEPTOS propuesto.
VII. El programa de ejecución de racionalidad de explosión de insumos propuesto, tanto en
tiempos como en montos es la interpretación libre que refleja el actuar y la calidad del
LICITANTE, que por ningún motivo serán argumentos para modificar el costo asociado
reconocido en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS de su PROPUESTA ECONÓMICA.
VIII. Que la ejecución de los trabajos quedará sujeta a las disposiciones de la LEY, del
REGLAMENTO y demás disposiciones vigentes al momento de la contratación.
IX. Ha considerado los términos, requisitos y demás disposiciones establecidos en las
presentes bases de adjudicación.
X. Ha considerado y aceptado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a
las presentes bases de adjudicación o a sus Anexos, incluyendo las que resulten de
la(s) Junta(s) de Aclaraciones.
6.2. NEGOCIACIÓN DE LAS BASES DE ADJUDICACIÓN Y/O PROPOSICIONES

Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases de adjudicación, así como
en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.
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6.3. IDIOMA Y MONEDA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones solo podrán presentarse en idioma español y en pesos mexicanos

(moneda nacional).
6.4. FORMALIDADES DE LAS PROPOSICIONES
De acuerdo a lo establecido por los artículos 33 de la LEY así como 26 y 33 segundo

párrafo del REGLAMENTO, las proposiciones que presenten los licitantes se harán en DOS
SOBRES CERRADOS que contendrán por separado la PROPUESTA TÉCNICA y la
PROPUESTA ECONÓMICA, los cuales deberán estar completamente cerrados y claramente
identificados en su exterior con el número del procedimiento, descripción de los trabajos objeto del
procedimiento, fecha y hora de la presentación de las proposiciones, así como los datos que
permitan la adecuada identificación del LICITANTE (nombre del LICITANTE, domicilio, teléfono).
En el supuesto de que el LICITANTE presente su PROPOSICIÓN en forma distinta a la

prevista por las bases de adjudicación, la CONVOCANTE a través del Servidor Público que
preside el acto descalificará la propuesta del LICITANTE que incumpla con las formalidades
solicitadas, lo anterior en cumplimiento con lo dispuesto por los artículos 33 de la LEY y 33
segundo párrafo del REGLAMENTO los cuales establecen que la PROPUESTA TÉCNICA y la
PROPUESTA ECONÓMICA serán presentadas en dos sobres, claramente identificados en su
parte exterior y debidamente cerrados.
Las proposiciones deberán:
I. Estar selladas, foliadas en cada una de las hojas que la conforman. Los folios deberán
ser números consecutivos en dígitos enteros, por ejemplo: carpeta No.1, del folio 0001
al 0500; carpeta No. 2, del folio 0501 al 0950; y así sucesivamente.
II. Estar firmadas autógrafamente en todas y cada una de las hojas que la integran, por la
persona física o en caso de personas jurídicas por el representante legal.
III. Estar completas, uniformes y ordenadas, debiendo utilizar los formatos e instructivos
elaborados y proporcionados por la CONVOCANTE.
Todos los escritos o manifiestos bajo protesta de decir verdad y demás documentos
solicitados en las presentes bases de adjudicación y sus Anexos, deberán dirigirse a la C. VIRNA
PAMELA HERNÁNDEZ AGUILAR en su carácter de DIRECTORA DE LICITACIONES Y
CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA, mismos que deberán presentarse en hoja membretada y
deberán ser firmados de manera autógrafa.
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Una vez que las proposiciones sean recibidas en la fecha y hora señaladas, éstas no
podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del
procedimiento de adjudicación hasta su conclusión.
Todos los licitantes, así como las personas que asistan en calidad de observadores o
terceros interesados a los actos del procedimiento de adjudicación deberán exhibir identificación
oficial vigente, así como registrar su asistencia. Quienes se presenten como observadores o
terceros interesados deberán abstenerse de intervenir en cualquier momento durante el desarrollo
de los actos que conforman el procedimiento de adjudicación.
6.5. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

En caso de que los licitantes entreguen información de naturaleza confidencial, deberán
señalarlo expresamente por escrito a la CONVOCANTE, en términos de lo dispuesto por los
artículos 134, 135 y 136 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de Puebla, así como lo dispuesto por los artículos 21 y 22 de la Ley de Protección de Datos
Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Puebla.
Así mismo, de conformidad con los artículos 23 y 26 párrafo segundo de la Ley General de
Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, artículos 34, 36, 37 de la Ley
de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Puebla se
adoptarán las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos personales que
correspondan, evitando su alteración, pérdida, transmisión o acceso no autorizado; al respecto
toda persona interesada podrá consultar el aviso de privacidad en la dirección electrónica
https://transparencia.puebla.gob.mx/docs/adjuntos/1393_1644430417_6c5a83086f460ea0efeab8c
6d0f44fcb.pdf
De igual manera esta CONVOCANTE hace del conocimiento que los documentos que
contengan datos personales requeridos por esta CONVOCANTE, así como los que sean
presentados por los licitantes dentro de los actos celebrados al interior del procedimiento que nos
ocupa, en términos de lo establecido por los artículos 11 y 12 fracción XII de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla, así como lo dispuesto por
los artículos 7 y 25 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos
Obligados del Estado de Puebla, éstos no serán remitidos a través del correo electrónico
[email protected] a los asistentes, así como a la CONTRATANTE ni a la
CONTRALORÍA, lo anterior con la finalidad de dar cabal cumplimiento a la obligación de mantener
las medidas de seguridad de carácter administrativo, físico y técnico necesarias para lograr la
protección de los datos personales que son proporcionados por los licitantes en las diferentes
etapas de los procedimientos de adjudicación, y a fin de permitir su protección contra su uso,
acceso o tratamiento no autorizado, así como para garantizar su confidencialidad e integridad en
términos de lo dispuesto por el precepto legal antes citado.
6.6. DOCUMENTOS Y OTRAS CONSIDERACIONES NECESARIAS PARA PREPARAR LA

PROPOSICIÓN
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
La información y documentos necesarios que se requieren para preparar la PROPOSICIÓN,

se proporcionan en la carpeta denominada “Anexos” que forma parte integral de las presentes
bases de adjudicación por licitación pública estatal.
El CATÁLOGO DE CONCEPTOS y demás documentación necesaria para preparar la

PROPOSICIÓN se encuentra como parte integrante de las presentes bases de adjudicación, en la
carpeta denominada “Anexos”.
Ni la CONVOCANTE ni la CONTRATANTE proporcionarán materiales, EQUIPO DE

CONSTRUCCIÓN ni EQUIPO de cualquier otra índole.
En el presente procedimiento de adjudicación no se acepta la subcontratación de los

trabajos objeto del mismo.
6.7. ANTICIPO
La CONTRATANTE ha determinado otorgar el monto del anticipo previsto en el numeral 5.1

de las presentes bases de adjudicación, el cual será sobre el monto total de la PROPOSICIÓN
ganadora y será otorgado en una sola exhibición, con la finalidad de que el CONTRATISTA realice
en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en
su caso, para los gastos necesarios para el inicio de los trabajos y demás insumos que sean
necesarios para la ejecución de los trabajos.
El importe del anticipo será puesto a disposición del CONTRATISTA con antelación a la
fecha pactada para el inicio de los trabajos.
Para efectos del presente procedimiento de adjudicación, el anticipo se sujetará a lo previsto

por los artículos 54 de la LEY; así como 98, 99, 100, 101, 102 y 103 del REGLAMENTO.
6.8. GARANTÍAS
6.8.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPOSICIÓN
En términos de lo dispuesto por los artículos 52 y 53 fracción I de la LEY, los licitantes en el

presente procedimiento de adjudicación por licitación pública estatal deberán garantizar la
seriedad de las proposiciones mediante cheque cruzado emitido por el propio LICITANTE a favor
de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla, el cual deberá estar
expedido por Institución de Crédito legalmente autorizada para operar en el país.
La garantía de seriedad que se constituya deberá amparar la cantidad correspondiente al 5%

(cinco por ciento) del monto total de la PROPOSICIÓN en moneda nacional, sin considerar el
Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
Para el caso del LICITANTE que resulte ganador del procedimiento de adjudicación, la
garantía de seriedad que presente le será devuelta únicamente cuando le sea aprobada por la
CONTRATANTE la garantía de cumplimiento del contrato correspondiente, por lo que la validez de
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
la garantía de seriedad de PROPOSICIÓN deberá mantener su vigencia hasta la sustitución por la

garantía de cumplimiento de contrato.
6.8.2. OTRAS GARANTÍAS
El LICITANTE que resulte ganador del presente procedimiento de adjudicación

deberá garantizar lo siguiente:
I. Los anticipos que en su caso reciban: estas garantías deberán ser entregadas a la
CONTRATANTE en términos de lo previsto por los artículos 52 fracción II, 53 y 54
de la LEY; así como 63, 65 y 66 del REGLAMENTO y deberá ser por el 100% (cien
por ciento) del monto total de los anticipos.
II. El cumplimento de los contratos: estas garantías deberán ser entregadas a la
CONTRATANTE en términos de lo previsto por los artículos 52 fracción III y 53 de la
LEY; así como 62, 65 y 66 del REGLAMENTO y deberá ser por el 10% (diez por
ciento) del monto total del contrato.
III. Los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el contrato
respectivo y en la legislación aplicable: estas garantías deberán ser entregadas a la
CONTRATANTE en términos de lo previsto por el artículo 52 fracción IV de la LEY,
así como 64 y 66 del REGLAMENTO y deberá ser por el 10% (diez por ciento) del
monto total ejercido.
Las garantías antes referidas deberán constituirse a favor de la Secretaría de Planeación y

Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla, por actos o contratos que celebre el propio
Estado de conformidad con lo establecido en el artículo 53 fracción I de la LEY.
6.9. MODELO DE CONTRATO
El modelo de contrato al que se sujetarán las partes se proporciona en la carpeta

denominada “modelo de contrato” de las presentes bases de adjudicación, el cual forma parte
integrante de las mismas.
El modelo de contrato que se proporciona es una referencia para los licitantes con la
finalidad de que conozcan su estructura y el clausulado que lo conforma, así como las condiciones
a las que se sujetará, sin embargo éste podrá sufrir modificaciones de acuerdo a los
requerimientos de la CONTRATANTE, siempre y cuando tales variaciones no sean sustanciales.
6.10 PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS
El procedimiento de ajuste de costos estará regulado por los artículos 66 y 67 fracción I de

la LEY; así como 135, 136 y 137 primer párrafo del REGLAMENTO; aplicándose en el caso
concreto, la revisión de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste respectivo.
7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Las proposiciones que deberán presentar los licitantes estarán integradas por los documentos
que a continuación se detallan:
 PROPUESTA TÉCNICA
Comprende los documentos DP-01 al DP-08
 PROPUESTA ECONÓMICA
Comprende los documentos DP-09 al DP-21
7.1. PROPUESTA TÉCNICA
DOCUMENTO No. DP-01
a) Documentación prevista en el numeral 2.1 de las presentes bases de adjudicación

que servirá para acreditar la existencia legal, personalidad o personería jurídica del
LICITANTE.
Además, en caso de que dos o más personas opten por presentar conjuntamente
PROPOSICIÓN en la Licitación, deberán anexar el convenio de proposición
conjunta a que hace referencia la fracción II del artículo 32 del REGLAMENTO y
prevista en el párrafo segundo del numeral 3.
b) Manifestación escrita en hoja membretada mediante la cual el LICITANTE acepte:
1. Estar conforme con los criterios de evaluación, adjudicación y contratación
establecidos;
2. Conocer el contenido de la convocatoria, bases de adjudicación y toda la
documentación que las integra y su conformidad de ajustarse a sus términos,
incluyendo el modelo de contrato.
3. Conocer el contenido del acta de visita al sitio de los trabajos y de la(s) acta(s) de
junta(s) de aclaraciones, así como las modificaciones que se hubieran realizado en
dicho acto.
c) Manifestación escrita en hoja membretada y firmada por la persona física o el
representante legal de la persona jurídica de que conoce los proyectos
arquitectónicos y de ingeniería, las normas de calidad y las especificaciones
generales y particulares de construcción que forman parte de las presentes bases de
adjudicación, así como las Leyes y Reglamentos aplicables y su conformidad de
ajustarse a los términos que en todos ellos se establezcan.
d) Manifestación escrita en la que señale que derivado a lo previsto en las bases de
adjudicación, no subcontratará ninguna de las partes de los trabajos.
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DE OBRA PÚBLICA
e) Copia simple del comprobante de pago de las presentes bases de adjudicación.

En la integración de su PROPUESTA TÉCNICA no es necesario anexar de forma
impresa la convocatoria, las bases de adjudicación, el modelo de contrato y demás
documentación proporcionada, pues tal requisito se colma con las manifestaciones
solicitadas en los incisos b) y c) del presente documento.
DOCUMENTO No. DP-02
a) Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal

tratándose de personas jurídicas, mediante el cual manifieste bajo protesta de decir
verdad si se encuentra o no en los supuestos del artículo 32-A del Código Fiscal de la
Federación y en su caso si optó por dictaminar sus Estados Financieros. En caso de que
el LICITANTE hubiera renunciado ante la autoridad fiscal correspondiente a presentar el
Dictamen de sus Estados Financieros, deberá presentar el escrito en el que hubiera
comunicado a la autoridad fiscal dicha situación.
b) Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal

verdad si se encuentra o no en los supuestos del artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación.
c) Declaración por escrito firmada por el LICITANTE o por su representante legal

verdad de no encontrarse en los supuestos del artículo 24-E del Código Fiscal del Estado
de Puebla.
d) Documentación prevista en los numerales 2.2 y 2.4 de las presentes bases de

adjudicación, misma que servirá para acreditar el CAPITAL CONTABLE y la
CAPACIDAD FINANCIERA del LICITANTE.
DOCUMENTO No. DP-03
a) Documentación prevista en el numeral 2.5 de las presentes bases de adjudicación,

misma que servirá para acreditar la EXPERIENCIA del LICITANTE, para lo cual se
proporciona el formato número 1 de la sección de formularios de las presentes
bases de adjudicación.
b) Documentación prevista en el numeral 2.6 de las presentes bases de adjudicación,

misma que servirá para acreditar la CAPACIDAD TÉCNICA del LICITANTE.
DOCUMENTO No. DP-04
a) Relación de MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, indicando si son de su

propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos
actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
trabajos conforme al programa presentado, como se muestra en el formato número 2

proporcionado en la sección de formularios de las presentes bases de
adjudicación.
b) Tratándose de MAQUINARIA o EQUIPO propio, el LICITANTE deberá presentar copia

de las facturas correspondientes, y en caso de ser arrendados con o sin opción a
compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad para la
ejecución de los trabajos.
DOCUMENTO No. DP-05
a) Descripción de la planeación integral del LICITANTE para realizar los trabajos

considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los
proyectos; misma que deberá ser congruente con las características, complejidad y
magnitud de los trabajos.
b) Procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las
restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos; mismo que deberá
demostrar que el LICITANTE conoce los trabajos a realizar, describiendo cada una de
las partidas generales del Programa General de Ejecución de los Trabajos.
DOCUMENTO NO. DP-06
Programa de ejecución general de los trabajos, estructurado conforme al CATÁLOGO

DE CONCEPTOS, calendarizado conforme al periodo de ejecución de los trabajos
determinados por la CONVOCANTE, del total de los conceptos de trabajo, debiendo
existir congruencia con los demás programas de la propuesta utilizando diagramas de
barras, como se muestra en el formato número 3 proporcionado en la sección de
formularios de las presentes bases de adjudicación.
DOCUMENTO NO. DP-07
Programas cuantificados y calendarizados en conceptos mensuales del suministro o

utilización, conforme a los periodos determinados por la CONVOCANTE y al formato
proporcionado por la misma, para los siguientes rubros:
a) De la mano de obra.
b) De la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, identificando su tipo y
características.
c) De los materiales y equipos de instalación permanente expresados en unidades
convencionales y volúmenes requeridos.
d) De utilización del personal encargado de la dirección, administración y ejecución de
los trabajos, clasificado de la siguiente manera:
1. Programa calendarizado de Personal profesional Técnico.

2. Programa calendarizado de Personal profesional Administrativo.
3. Programa calendarizado de Personal de Servicio.
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DE OBRA PÚBLICA
Se proporciona formato de llenado identificado con el número 4 de la sección de

DOCUMENTO No. DP-08
a) Listado de insumos que intervienen en la ejecución de los trabajos, de forma impresa,

de los siguientes rubros:
1. De materiales permanentes o temporales y de equipo de instalación

permanente, estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones
técnicas, las cantidades a utilizar y sus respectivas unidades de medición de
cada uno de los insumos de materiales y equipo de instalación permanente.
2. De mano de obra directa en la ejecución de los trabajos, estableciendo para
cada uno clave, descripción y las cantidades a utilizar de cada uno de ellos.
3. De MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN directa en la ejecución de
los trabajos, estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones
técnicas, las cantidades a utilizar y sus respectivas unidades de medición de
cada uno de los insumos de MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
b) Listados digitalizados de los insumos que intervendrán en la ejecución de los trabajos,

de los rubros antes señalados.
NOTA: El listado digitalizado deberá presentarse en CD debidamente identificado con el
número de licitación y los archivos deberán ser en formato de Microsoft Excel.
7.2. PROPUESTA ECONÓMICA
DOCUMENTO No. DP-09
Análisis del total de los PRECIOS UNITARIOS de los conceptos de trabajo, determinados y
estructurados de conformidad con lo previsto por los artículos 140, 141, 142, 143 y 144 del
REGLAMENTO, para lo cual se proporciona el formato número 5 de la sección de
DOCUMENTO No. DP-10
a) Listado de insumos que intervienen en la ejecución de los trabajos, de los siguientes

rubros:
1. De materiales permanentes o temporales y de equipo de instalación

permanente, estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones
técnicas, las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición,
costos unitarios de los insumos e importes, así como el importe total
correspondiente a la suma de todos los importes de los insumos de materiales
y equipo de instalación permanente y el porcentaje (%) de participación en
monto, del insumo en el importe total de la obra a costo directo.
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
2. De mano de obra directa en la ejecución de los trabajos, estableciendo para

cada uno clave, descripción y las cantidades a utilizar, costos unitarios de los
insumos, así como el importe total correspondiente a la suma de todos los
importes de los insumos y el porcentaje (%) de participación en monto, del
insumo en el importe total de la obra a costo directo.
3. De MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN directa en la ejecución de
los trabajos, estableciendo para cada uno clave, descripción y especificaciones
técnicas, las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición,
costos unitarios de los insumos e importes, así como el importe total
correspondiente a la suma de todos los importes de los insumos de
MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN y el porcentaje (%) de
participación en monto, del insumo en el importe total de la obra a costo
directo.
b) Listados digitalizados de los insumos que intervendrán en la ejecución de los trabajos,

de los rubros antes señalados; el listado digitalizado deberá presentarse en CD
debidamente identificado con el número de licitación y los archivos deberán ser en
formato de Microsoft Excel.
DOCUMENTO NO. DP-11
a) Análisis, cálculo e integración del factor de salario real conforme a lo previsto en el

REGLAMENTO, para lo cual se proporciona el formato número 6 de la sección
de formularios de las presentes bases de adjudicación.
b) Copia del documento que acredite el último valor actualizado del Riesgo de Trabajo
del LICITANTE (RT).
c) Integración de salarios, para lo cual se proporciona el formato número 7 de la

sección de formularios de las presentes bases de adjudicación.
DOCUMENTO NO. DP-12
Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE

CONSTRUCCIÓN, para lo cual se proporciona el formato número 8 de la sección de
DOCUMENTO NO. DP-13
Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes

a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales, para lo cual se
DOCUMENTO NO. DP-14
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
a) Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, para lo cual se

b) Copia fotostática de la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) como

indicador económico constante.
DOCUMENTO NO. DP-15
Utilidad propuesta por el LICITANTE, considerando las deducciones correspondientes al

impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las
empresas, para lo cual se proporciona el formato número 11 de la sección de
DOCUMENTO NO. DP-16
a) Determinación del importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, para lo cual se proporciona el formato
número 12 de la sección de formularios de las presentes bases de adjudicación.
b) Porcentaje (%) del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al
Trabajo Personal, para lo cual se proporciona el formato número 13 de la sección
de formularios de las presentes bases de adjudicación.
DOCUMENTO NO. DP-17
Análisis de los básicos auxiliares que se requieran para la ejecución de los trabajos, para
lo cual se proporciona el formato número 14 de la sección de formularios de las
DOCUMENTO No. DP-18
a) CATÁLOGO DE CONCEPTOS impreso, conteniendo lo siguiente:
I. Descripción,
II. Unidades de medición,
III. Cantidades de trabajo,
IV. PRECIOS UNITARIOS con número y letra ,
V. Importes por partida, subpartida y conceptos que conforman el total de la
PROPOSICIÓN.
Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el

contrato correspondiente, por lo que deberá respetar la estructura solicitada
integrando los elementos anteriores.
b) CATÁLOGO DE CONCEPTOS digitalizado, conteniendo lo siguiente:
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
I. Descripción,
II. Unidades de medición,
III. Cantidades de trabajo,
IV. PRECIOS UNITARIOS con número y letra
V. Importes por partida, subpartida y conceptos que conforman el total de la
PROPOSICIÓN.
Debiendo respetar el formato del documento que se proporciona como parte

integrante de las presentes bases de adjudicación, en la carpeta denominada
“Anexos”.
NOTA: El CATÁLOGO DE CONCEPTOS digitalizado, deberá presentarse en CD

debidamente identificado con el número de licitación y el archivo deberá ser en formato
de Microsoft Excel, el cual corresponderá tanto en número de filas como de columnas al
proporcionado por la CONVOCANTE.
DOCUMENTO NO. DP-19
a) Programa de ejecución general de los trabajos, estructurado conforme al CATÁLOGO

DE CONCEPTOS con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo total,
conforme al periodo de ejecución de los trabajos determinado por la CONVOCANTE,
del total de los conceptos de trabajo, utilizando diagrama de barras, para lo cual se
b) Programa de ejecución general de los trabajos, estructurado conforme a las partidas

establecidas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la
CONVOCANTE con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo
más indirecto, conforme al periodo de ejecución de los trabajos determinado por la
CONVOCANTE, del total de las partidas y subpartidas, utilizando diagramas de
barras, para lo cual se proporciona el formato número 15 de la sección de
DOCUMENTO NO. DP-20
Programas de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados del suministro

o utilización, conforme a los periodos determinados por la CONVOCANTE y al formato
número 16 proporcionado en la sección de formularios de las presentes bases de
adjudicación proporcionado por la CONVOCANTE, para los siguientes rubros:
a) De la mano de obra.
b) De la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, identificando su tipo y
características.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
c) De los materiales y equipos de instalación permanente, expresados en unidades

convencionales y volúmenes requeridos.
d) De utilización del personal encargado de la dirección, administración y ejecución de
los trabajos, clasificado de la siguiente manera:
1. Personal profesional Técnico.
2. Personal profesional Administrativo
3. Personal de Servicio.
DOCUMENTO NO. DP-21
Garantía de seriedad de la PROPOSICIÓN, mediante cheque cruzado a favor de la

“Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla”, expedido por
Institución de Crédito legalmente autorizada para operar en el país, por la cantidad
correspondiente al 5% (cinco por ciento), del monto total de la PROPOSICIÓN sin IVA.
8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
De conformidad con lo establecido en los artículos 30 fracciones II, VI, VIII, XIII, XXIII y 36
fracción I de la LEY, así como 23, 29 párrafo primero fracción I, 30, 31 párrafo primero fracción I, 41
párrafo primero fracciones I y II, 42 párrafo primero, fracción I y 140 párrafo primero del
REGLAMENTO, los licitantes al integrar sus proposiciones deberán considerar los criterios de
evaluación, normatividad aplicable y demás disposiciones señalados por la CONVOCANTE, así como
toda la documentación proporcionada en las bases de adjudicación.
Las proposiciones en cada etapa deberán analizarse a su vez en dos formas: una cuantitativa,
donde para la recepción de las proposiciones solo bastará con la presentación de los documentos, sin
que sea obligatorio entrar a la revisión de su contenido en ese momento y otra cualitativa, en la que
se realiza el estudio detallado de las propuestas técnicas y económicas presentadas, a efecto de que
la CONVOCANTE tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones
legales, técnicas y económicas requeridas.
En términos de lo establecido por el artículo 36 fracción I de la LEY, en la evaluación de las

proposiciones, se verificará entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas
y económicas exigidas al LICITANTE; además de que los recursos propuestos por el LICITANTE
sean los suficientes para ejecutar de manera satisfactoria los trabajos de que se trate, conforme al
programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos y a las cantidades de trabajo
establecidas; que el análisis, cálculo e integración de los precios sean acordes con las condiciones de
costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los trabajos.
No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por esta CONVOCANTE que
tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los
actos del procedimiento de adjudicación, así como cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por sí
mismo, no afecte la solvencia de las proposiciones. La inobservancia por parte de los licitantes
respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas técnica y/o
económica. Lo anterior, de conformidad a lo previsto por el artículo 36 penúltimo párrafo de la LEY.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
En todo lo no previsto por las presentes bases de adjudicación por lo que hace a los criterios de
evaluación, les serán aplicables las disposiciones correspondientes a la LEY y el REGLAMENTO.
Se consideran como criterios de evaluación de las proposiciones los que a continuación se

enlistan:
8.1. EVALUACIÓN LEGAL

Para la evaluación legal de la PROPUESTA TÉCNICA se considerarán los siguientes
aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada en la forma prevista por
las presentes bases de adjudicación y que su contenido sea legible y completo.
II. Que el LICITANTE no se encuentre en alguno de los supuestos que establece el
artículo 55 de la LEY.
III. Que el LICITANTE cuente con el capital contable mínimo requerido por la
CONVOCANTE; en el caso de que dos o más personas físicas o jurídicas participen en
asociación, se sumarán los correspondientes a cada una de las personas integrantes.
IV. Que la copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía,
sea de la persona física y en el caso de personas jurídicas, del representante legal o de
la persona que firme la PROPOSICIÓN.
V. Que el LICITANTE haya presentado en su PROPUESTA TÉCNICA las manifestaciones
bajo protesta de decir verdad, y demás escritos solicitados en la forma y términos
establecidos en las presentes bases de adjudicación.
VI. Que el LICITANTE haya integrado en su PROPUESTA TÉCNICA copia del
comprobante del pago de las bases de adjudicación.
VII. Que en el caso de que dos o más personas físicas o jurídicas participen en asociación,
en la PROPUESTA TÉCNICA hayan integrado el convenio privado en los términos de
lo señalado por el artículo 34 de la LEY y 32 del REGLAMENTO.
VIII. Que el representante de la persona jurídica cuente con facultades suficientes para
obligar a su representada.
8.2. EVALUACIÓN FINANCIERA
Para la evaluación de la capacidad financiera se considerarán los siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada en la forma prevista por
las presentes bases de adjudicación y que su contenido sea legible y completo.
II. Que el LICITANTE tenga la liquidez para pagar sus obligaciones a corto plazo.
III. Que el LICITANTE tenga un grado de endeudamiento aceptable.
IV. Que el LICITANTE sea rentable, es decir, que haya generado utilidades.
V. Que el Capital de Trabajo del LICITANTE sea suficiente para financiar las obligaciones
iniciales que deriven del Contrato.
VI. Que la información que presente el LICITANTE tenga congruencia entre sí.
VII. Que el LICITANTE no se encuentre en alguno de los supuestos que establece el
artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
8.3. EVALUACIÓN TÉCNICA
Para la evaluación técnica de las propuestas técnicas se considerarán los siguientes

aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y en las unidades de

medida especificadas, asimismo que su contenido sea legible y completo.
II. Que el LICITANTE haya respetado los formatos proporcionados por la
CONVOCANTE.
III. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos,
cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada
administración de los trabajos. En los aspectos referentes a la experiencia y
capacidad técnica que deban cumplir los licitantes, se deberán considerar, entre
otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral
específica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que
estarán relacionados con la ejecución de los trabajos.
IV. Que los licitantes cuenten con la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se
convocan.
V. Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y
organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y
magnitud de los mismos y con su listado.
VI. Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el
LICITANTE conoce los trabajos a realizar, que tiene la capacidad y la experiencia
para ejecutarlos satisfactoriamente y que sea acorde con el programa de ejecución
considerado en su propuesta.
VII. Por tratarse de una propuesta a PRECIO UNITARIO, se verificará lo siguiente:
a) De los programas:
1. Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido

por la CONVOCANTE.
2. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución
general de los trabajos.
3. Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y
MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, sean congruentes con los
consumos y rendimientos considerados por el LICITANTE y en el
procedimiento constructivo a realizar.
4. Cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse
que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general.
5. Que los insumos propuestos por el LICITANTE correspondan a los periodos
presentados en los programas.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
b) De la MAQUINARIA y EQUIPO:
1. Que la MAQUINARIA y el EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, sean los adecuados,

necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación y que
los datos coincidan con el listado de MAQUINARIA y EQUIPO presentado por
el LICITANTE.
2. Que las características y capacidad de la MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN consideradas por el LICITANTE, sean las adecuadas para
desarrollar el trabajo de cada concepto en específico, en las condiciones
particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construcción propuesto por el LICITANTE, o con las
restricciones técnicas, cuando la Dependencia o Entidad fije un procedimiento.
3. Que en la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, los rendimientos de
éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos.
c) De los materiales:
1. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el

LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los
desperdicios, mermas, y en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del
material de que se trate, y
2. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos
de instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construcción, establecidas en las
d) De la mano de obra:
1. Que el personal administrativo, técnico y de obra propuesto sea el adecuado y

suficiente para ejecutar los trabajos, esté disponible y coincida con el listado
solicitado en las bases de adjudicación.
2. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo
propuesto por el LICITANTE, considerando los rendimientos observados de
experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las
características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
3. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecución de los conceptos más significativos.
8.4. EVALUACIÓN ECONÓMICA
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Para la evaluación económica de las propuestas económicas se considerarán, los

siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada y que su contenido sea
legible y completo.
II. Que los precios propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean
acordes con las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en
donde se ejecutarán los trabajos, conformando la propuesta total.
III. Que el LICITANTE haya respetado el procedimiento de cálculo establecido en los
formatos proporcionados por la CONVOCANTE.
IV. Por tratarse de una propuesta a PRECIOS UNITARIOS se verificará:
a) Del presupuesto de obra:
1. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el

importe del PRECIO UNITARIO.
2. Que los importes de los PRECIOS UNITARIOS sean anotados con número y con
letra, los cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis;
en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de
PRECIO UNITARIO correspondiente.
3. Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en
el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones
correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis
de las propuestas.
b) Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los PRECIOS UNITARIOS, se
haya realizado de acuerdo con lo establecido en el REGLAMENTO, por lo que se
revisará:
1. Que los análisis de los PRECIOS UNITARIOS estén estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
2. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales y/o
equipos de instalación permanente, mano de obra, MAQUINARIA, EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN y en su caso, herramienta de mano y equipo de seguridad.
3. Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los
análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios
vigentes en el mercado.
4. Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en el REGLAMENTO.
5. Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando
para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto
de la mano de obra, requerida para la ejecución del concepto del trabajo de que
se trate.
6. Que los costos horarios por la utilización de la MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
analizarse para cada MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN,

incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
c) Se verificará que los análisis de costos directos se hayan estructurado y

determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO además de
considerar:
1. Que los costos de los materiales considerados por el LICITANTE, sean

congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad
especificadas en las bases de adjudicación.
2. Que los costos de la mano de obra considerados por el LICITANTE, sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
3. Que los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN se
hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados
como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las
características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
d) Se verificará que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y

determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO, además de
considerar:
1. Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total.
2. Constatar que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los
que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y
administrativo a la superintendencia del CONTRATISTA encargado directamente
de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y
administración de la obra.
3. Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a
las bases de adjudicación, su pago deba efectuarse aplicando un PRECIO
UNITARIO específico.
e) Se verificará que en el análisis y cálculo del costo por financiamiento se haya

estructurado y determinado considerando lo siguiente:
1. Que para el pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de

trámite y pago.
2. Que el costo por financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos.
3. Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en la Tasa de Interés
Interbancaria de Equilibrio como indicador económico específico.
4. Que el costo por financiamiento sea congruente con el programa de ejecución
valorizado con montos mensuales.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
5. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada
por el LICITANTE sea congruente con lo que se establezca en las bases de
adjudicación.
f) Se verificará que el cálculo e integración del cargo por utilidad se haya estructurado
y determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia
que el CONTRATISTA estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así
como las deducciones e impuestos correspondientes, siendo necesario su desglose,
debiendo respetar el procedimiento de cálculo establecido en las presentes bases
de adjudicación.
g) Se verificará que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los
documentos que la integran.
h) Se verificará que los programas específicos de erogaciones de materiales y

EQUIPO de instalación permanente, mano de obra y MAQUINARIA y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN, sean congruentes con el programa de erogaciones de la
ejecución general de los trabajos así como con los programas presentados en la
PROPUESTA TÉCNICA.
En términos de lo previsto por el artículo 23 del REGLAMENTO, esta CONVOCANTE

establece que cuando el monto total ofertado se encuentre por arriba del monto total autorizado
por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla para la ejecución
de los trabajos, no será susceptible de evaluación. Sin embargo cuando la CONVOCANTE así lo
considere conveniente podrá evaluar las propuestas que se encuentren fuera de los parámetros
señalados previa justificación, misma que se asentará en el dictamen que servirá como base para
la emisión del fallo correspondiente.
9. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN Y DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES
9.1. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN
Para el presente procedimiento de adjudicación se considerarán como causas de

descalificación las siguientes:
I. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de adjudicación.

II. La inasistencia a la visita al sitio de los trabajos y a la junta o juntas de aclaraciones.
III. La presentación de las proposiciones en forma distinta de la establecida en los artículos
33 de la LEY y 33 del REGLAMENTO, así como a lo establecido en las presentes bases
de adjudicación.
IV. La falta de carta poder simple cuando la PROPOSICIÓN no sea presentada por la
persona física o el representante de la persona jurídica en el acto de presentación de
proposiciones y apertura de propuestas técnicas.
V. Que la carta poder simple que presente no se encuentre debidamente requisitada en
términos de la legislación aplicable.
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
9.2. CAUSALES DE DESECHAMIENTO
Se consideraran causas para el desechamiento de las proposiciones las siguientes:
I. La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento solicitado en las

bases de adjudicación durante o con posterioridad al acto de presentación de
proposiciones y apertura de propuestas técnicas y al acto de resultados de evaluación
técnica y apertura de propuestas económicas.
II. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la
CONVOCANTE en relación a los criterios de evaluación establecidos en las
III. La consignación de datos sobre importes en alguno de los documentos de la
PROPUESTA TÉCNICA.
IV. Que los datos, declaraciones o documentos que presente el LICITANTE sean falsos o
contradictorios.
V. Se compruebe que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar los costos
de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja
sobre los demás licitantes.
VI. Que el LICITANTE se encuentre en alguno de los supuestos señalados en el artículo
55 de la LEY.
VII. El LICITANTE se encuentre en alguno de los supuestos que establece el artículo
32-D del Código Fiscal de la Federación.
VIII. Se demuestre que el LICITANTE se ubica en cualquiera de los supuestos del artículo
24-E del Código Fiscal del Estado de Puebla.
IX. Las que a continuación se señalan, de acuerdo a las características, magnitud y
complejidad de los trabajos a realizar:
a) El LICITANTE intente negociar alguna de las condiciones contenidas en las
presentes bases de adjudicación; así como la información y documentación
incluidas en las proposiciones presentadas en el procedimiento.
b) Modifiquen las condiciones establecidas por la CONVOCANTE conforme a las
cuales se desarrollará el procedimiento, alteren los formatos en cuanto a su
contenido o no respeten las modificaciones que en su caso se hayan efectuado a
la bases de adjudicación respecto de dichos formatos.
c) No se respete el procedimiento de cálculo establecido en los formatos
proporcionados por la CONVOCANTE y por ende los resultados sean diferentes
en cuanto al obtenido con el procedimiento de cálculo establecido en las
presentes bases de adjudicación afectando con ello la solvencia de su
PROPOSICIÓN.
d) La información de alguno de los documentos que integran la PROPOSICIÓN
presente incongruencias con la de algún otro documento de la misma
PROPOSICIÓN.
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Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
e) No contengan completos y actualizados los porcentajes de prestaciones,

contribuciones, cargos, cuotas, retenciones, la Unidad de Medida y Actualización
(UMA) y precios oficiales considerados en alguno de los análisis que integran la
PROPOSICIÓN.
f) En los análisis de PRECIOS UNITARIOS, hagan intervenir, destajos o lotes por
concepto de mano de obra, materiales, MAQUINARIA o EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN.
g) Que los PRECIOS UNITARIOS no se hayan calculado de acuerdo a lo
establecido en el REGLAMENTO, ni se haya respetado el procedimiento de
cálculo proporcionado en los formularios.
h) Incluyan las deducciones de cámaras o colegios en cualquier documento de la
PROPOSICIÓN.
i) En su PROPOSICIÓN consideren dos o más costos diferentes para un mismo
material o insumo, categoría de mano de obra, MAQUINARIA o EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN.
j) Que los costos de la mano de obra considerados por el LICITANTE, no sean
congruentes con los costos reales que prevalezcan en el Estado de Puebla.
k) Que los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN no
se hayan determinado con base en el precio de adquisición de la MAQUINARIA
o del EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, considerado como nuevo.
l) El LICITANTE no acredite su experiencia, capacidad técnica, capital contable
mínimo requerido, capacidad financiera o la existencia legal y personalidad
jurídica, en los términos solicitados en las presentes bases de adjudicación.
m) El LICITANTE no acredite la Especialidad requerida por la CONVOCANTE
mediante la presentación de la Constancia de Inscripción en el Listado de
Contratistas Calificados y Laboratorios de Calidad que administra la Secretaría
de la Función Pública del Gobierno del Estado de Puebla.
n) El monto total de su PROPOSICIÓN rebase el presupuesto autorizado para la
ejecución de los trabajos.
o) Presenten el CATÁLOGO DE CONCEPTOS o cualquier otro documento
solicitado en las bases de adjudicación con tachaduras, raspaduras o
enmendaduras.
p) Los precios ofertados se encuentren por encima de los precios de mercado
vigentes al momento de la presentación de su PROPOSICIÓN y con ello se
afecte su solvencia o con su aceptación se ocasione a futuro un daño al erario
público.
10. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo previsto por los artículos 36 fracción I de la LEY, esta CONVOCANTE
mediante la emisión del Fallo respectivo adjudicará el contrato al LICITANTE cuya PROPOSICIÓN
resulte solvente por reunir las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas, con base al
resultado que se asiente en el Dictamen técnico y económico de la evaluación de proposiciones,
mismo que será realizado por la Subdirección de Evaluación de Adjudicaciones de Obra Pública y las
áreas que la integran y el cual servirá como base para la elaboración del Dictamen del Fallo en el cual
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DE OBRA PÚBLICA
se dará a conocer el resultado de la evaluación de las PROPOSICIONES presentadas por los

LICITANTES.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes
señaladas, el contrato se adjudicará a quien presente la PROPUESTA ECONÓMICA que resulte más
baja, de conformidad con lo establecido en el artículo 36 antepenúltimo párrafo de la LEY.
10.1. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES Y EN MATERIA DE SEGURIDAD

SOCIAL
Para efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y al tratarse de una
contratación por adjudicación de obra pública, el LICITANTE que resulte ganador deberá
demostrar que no se encuentra en alguno de los supuestos previstos por dicho precepto legal,
para lo cual bastará con la presentación de sus opiniones de cumplimiento de obligaciones fiscales
y en materia de seguridad social en sentido positivo al momento de la formalización del contrato.
10.2. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ANTE EL

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Previo a la firma del contrato el LICITANTE que resulte ganador deberá presentar ante la
CONTRATANTE la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo que se
encuentre vigente a la fecha de formalización del contrato, la cual deberá tramitar por su cuenta
ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en términos de lo dispuesto por la regla 2.1.37.
de la Resolución Miscelánea Fiscal 2022.
Para tramitar la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, el LICITANTE

deberá observar lo dispuesto por la regla 2.1.37 de la Resolución Miscelánea Fiscal 2022, misma
que es del tenor siguiente:
Procedimiento que debe observarse para la obtención de la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales
2.1.37. Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización
en materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios
y estímulos, requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en
términos del artículo 32-D del CFF, deberán realizar el siguiente procedimiento:
I. Ingresar a través del Portal del SAT, seleccionando la opción “Otros trámites y
servicios”, posteriormente “Obtén tu opinión de cumplimiento de obligaciones
fiscales”.
II. Capturar clave en el RFC y Contraseña o e.firma.
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DE OBRA PÚBLICA
III. Una vez elegida la opción, el contribuyente podrá imprimir la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales.
IV. Asimismo, el contribuyente, proveedor o prestador de servicio podrá autorizar a

través del Portal del SAT para que un tercero con el que desee establecer
relaciones contractuales, pueda consultar su opinión del cumplimiento.
La multicitada opinión, se generará atendiendo a la situación fiscal del contribuyente en

los siguientes sentidos:
Positiva.- Cuando el contribuyente esté inscrito y al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones que se consideran en los numerales 1 a 12 de esta regla.
Negativa.- Cuando el contribuyente no esté al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones que se consideran en los numerales 1 a 12 de esta regla.
Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente está inscrito en el RFC pero no

tiene obligaciones fiscales.
La autoridad, a fin de generar la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales,

revisará que el contribuyente solicitante:
1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción en el RFC, a que

se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC esté activa.
2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, respecto de

la presentación de las declaraciones anuales del ISR, correspondientes a los cuatro
últimos ejercicios. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales en el ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios
anteriores a este, respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR y
retenciones del ISR por sueldos y salarios y retenciones por asimilados a salarios, así
como de los pagos definitivos de ISR, IVA e IEPS y la DIOT; incluyendo las
declaraciones informativas a que se refieren las reglas 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17.,
5.2.18., 5.2.19., 5.2.20., 5.2.21. y 5.2.26.
3. Para los efectos de lo establecido en el artículo 32-D, fracción VIII del CFF, respecto a
las diferencias, lo manifestado en las declaraciones de pagos provisionales,
retenciones, definitivos o anuales, ingresos y retenciones concuerden con los
comprobantes fiscales digitales por Internet, expedientes, documentos o bases de
datos que lleven las autoridades fiscales, tengan en su poder o a las que tengan
acceso.
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DE OBRA PÚBLICA
4. No se encuentra publicado en el Portal del SAT, en el listado definitivo a que se refiere

el artículo 69-B, cuarto párrafo del CFF.
5. No tenga créditos fiscales firmes o exigibles.
6. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos

o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los
mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción
de lo dispuesto por la regla 2.11.5.
7. En caso de contar con autorización para el pago a plazo, no haya incurrido en las
causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
8. Se encuentre localizado. Se entenderá que un contribuyente está localizado cuando

no se encuentra publicado en el listado a que se refiere el artículo 69, último párrafo
del CFF, en relación con el décimo segundo párrafo, fracción III del citado artículo.
9. No tengan sentencia condenatoria firme por algún delito fiscal. El impedimento para
contratar será por un periodo igual al de la pena impuesta, a partir de que cause
firmeza la sentencia.
10. No se encuentre publicado en el listado a que se refiere el artículo 69-B Bis, noveno
párrafo del CFF.
11. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de

la presentación de la declaración anual informativa de los ingresos obtenidos y de las
erogaciones efectuadas del régimen de personas morales con fines no lucrativos, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 86, tercer párrafo de la Ley del ISR, y la
declaración informativa relativa a la transparencia del patrimonio y al uso y destino de
los donativos recibidos y actividades destinadas a influir en la legislación, prevista en
el artículo 82, fracción VI de la Ley del ISR, la regla 3.10.10. y la ficha de trámite
19/ISR “Declaración informativa para garantizar la transparencia del patrimonio, así
como el uso y destino de los donativos recibidos y actividades destinadas a influir en
la legislación”, contenida en el Anexo 1-A, correspondientes a los últimos cuatro
ejercicios.
12. Cumpla con sus obligaciones fiscales establecidas en los artículos 32-B Ter y 32-B
Quinquies del CFF, según corresponda.
Para efectos de los numerales 5, 6 y 7, tratándose de créditos fiscales firmes o exigibles,

se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I
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BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
i. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya

sido revocada.
ii. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF.
iii. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal
determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad
con las disposiciones fiscales.
Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias con

las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración
correspondiente, conforme a la ficha de trámite 2/CFF “Aclaración a la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales”, contenida en el Anexo 1-A, en el Portal del SAT
en la Sección de “Mi portal”; tratándose de aclaraciones de su situación en el padrón del
RFC, sobre créditos fiscales o sobre el otorgamiento de garantía, aclaraciones en el
cumplimiento de declaraciones fiscales, aclaraciones referentes a la publicación en el
listado definitivo del artículo 69-B, cuarto párrafo del CFF, no localizado (listado a que se
refiere el artículo 69, último párrafo del CFF, en relación con el décimo segundo párrafo,
fracción III del CFF), sentencia condenatoria firme por algún delito fiscal y publicación en
el listado a que se refiere el artículo 69-B Bis, noveno párrafo del CFF, la autoridad
deberá resolver en un plazo máximo de seis días. Una vez que se tenga la respuesta de
que han quedado solventadas las inconsistencias, el contribuyente deberá solicitar
nuevamente la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales.
Si el contribuyente no pudo aclarar alguna de las inconsistencias, podrá hacer valer

nuevamente la aclaración correspondiente, cuando aporte nuevas razones y lo soporte
documentalmente.
La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer

párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de
treinta días naturales a partir de la fecha de emisión.
Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los

sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en
sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos
declarados o pagados.
La presente regla también es aplicable a los contribuyentes que subcontraten a los

proveedores o prestadores de servicio a quienes se adjudique el contrato.
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DE OBRA PÚBLICA
CFF 31, 32-B Ter, 32-B Quinquies, 32-D, 65, 66, 66-A, 69, 69-B, 69-B Bis, 141, LISR 82,
86, RMF 2022 2.11.5., 3.10.10., 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18., 5.2.19., 5.2.20.,
5.2.21., 5.2.26.”
10.3. OPINIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE

SEGURIDAD SOCIAL
Previo a la firma del contrato el LICITANTE que resulte ganador deberá presentar ante la
CONTRATANTE su opinión del cumplimento en sentido positivo que se encuentre vigente a la
fecha de formalización del contrato, la cual deberá tramitar en la página del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), www.imss.gob.mx
Para el caso concreto se hace del conocimiento al LICITANTE que resulte ganador que en
términos de los acuerdos entre el Gobierno del Estado, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
del Gobierno Federal y el Instituto Mexicano del Seguro Social para el combate de la informalidad,
esta información podrá ser compartida con las autoridades correspondientes en materia de
Seguridad Social. Asimismo el LICITANTE que resulte ganador deberá acreditar ante la
CONTRATANTE, el cumplimiento de las obligaciones mensuales en materia de seguridad social
con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
10.4. CONSTANCIA DE NO ADEUDO PARA PROVEEDORES Y PRESTADORES DE

SERVICIOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO
El LICITANTE que resulte ganador del procedimiento de adjudicación, deberá presentar

ante la CONTRATANTE previo a la formalización del contrato, la CONSTANCIA DE NO ADEUDO
PARA PROVEEDORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO en
original, que deberá tramitar ante la OFICINA RECAUDADORA Y DE ASISTENCIA AL
CONTRIBUYENTE PUEBLA I de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado
de Puebla, ubicada en la calle 11 Oriente número 2224, Colonia Azcárate de la Ciudad de Puebla,
llenando el formato correspondiente y previo pago del derecho respectivo, de acuerdo a lo
establecido por el artículo 29 apartado C fracción II de la Ley de Ingresos del Estado de Puebla,
para el Ejercicio Fiscal 2022, en relación con el artículo 24-E del Código Fiscal del Estado de
Puebla. En caso de que dicho documento no sea exhibido no se podrá formalizar el contrato
correspondiente.
10.5. FIRMA DEL CONTRATO

Al momento de firmar el contrato respectivo, el LICITANTE ganador deberá presentar para
su cotejo, original o copia debidamente certificada ante fedatario público de los documentos con
los que acredite su existencia legal y las facultades de su representante legal (en caso de
personas jurídicas) para suscribir dicho instrumento jurídico.
La firma del contrato se realizará de conformidad a lo establecido por los artículos 49, 50,
52, 53 y 54 de la LEY, así como 52, 53, 54, 55, 56, 59 y 60 del REGLAMENTO.
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DE OBRA PÚBLICA
El LICITANTE que resulte ganador del presente procedimiento de adjudicación y por

consiguiente se le adjudiquen los trabajos respectivos, deberá presentarse en fecha y hora
señaladas a formalizar el contrato correspondiente, o bien a falta de éstas, dentro de los tres días
hábiles siguientes al de la notificación del fallo, sin necesidad de aviso o citatorio previo.
Cuando la PROPOSICIÓN ganadora haya sido presentada en forma conjunta, el

contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas físicas o
jurídicas que la integran y nombrarán a un representante común, además de identificar la parte de
los trabajos que ejecutará cada uno y la forma en que se exigirá el cumplimiento de las
obligaciones. El convenio mostrado en el acto de presentación y apertura de proposiciones
formará parte integrante del contrato como uno de sus Anexos.
Si el LICITANTE ganador no firmare el contrato por causas imputables a sí mismo,

será sancionado en los términos de los artículos 94 y 95 fracción I de la LEY,
independientemente de que la CONVOCANTE podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento
adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente PROPOSICIÓN SOLVENTE
más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la PROPOSICIÓN que inicialmente
resultó ganadora no sea superior al diez por ciento.
11. RECURSO DE INCONFORMIDAD

En términos de lo previsto por el artículo 40 de la LEY, contra la resolución que contenga el fallo
no procederá recurso alguno; sin embargo de acuerdo a lo establecido por el artículo 103 de la LEY,
los licitantes podrán interponer RECURSO DE INCONFORMIDAD ante la Secretaría de la Función
Pública a del Gobierno del Estado de Puebla por actos del procedimiento de adjudicación y/o
contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la LEY, en los
casos señalados en la misma.
Al recurso de inconformidad le serán aplicables los artículos 103, 104, 105 y 106 de la LEY, así
como los artículos 197 y 198 del REGLAMENTO.
12. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
12.1. DISPOSICIONES A CONSIDERAR POR EL LICITANTE GANADOR
El LICITANTE que resulte ganador del presente procedimiento de adjudicación, previo al

inicio de los trabajos, en un plazo no mayor a tres días naturales posteriores a la firma del
contrato, deberá presentar con los soportes correspondientes, la ratificación de las cantidades de
obra consignadas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS, así como toda la información anexa a la
presente, ante la unidad administrativa competente de la CONTRATANTE.
Por su parte, una vez concluidos los trabajos, previo a la firma del acta entrega-recepción, el
CONTRATISTA deberá corroborar y asegurar la entrega de los planos “as built” ante la residencia
de obra de conformidad en lo establecido en el artículo 79 párrafo primero de la LEY.
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DE OBRA PÚBLICA
12.2. RESIDENCIA DE LOS TRABAJOS, SUPERVISOR DE OBRA Y SUPERINTENDENCIA

DE CONSTRUCCIÓN.
Con fundamento en lo establecido por los artículos 76 y 77 del REGLAMENTO la

CONTRATANTE establecerá la residencia con anterioridad al inicio de los trabajos, misma que se
ubicará en el sitio de ejecución de los mismos. Esta residencia deberá recaer en un servidor
público designado por ésta, quien fungirá como su representante ante el CONTRATISTA en su
carácter de RESIDENTE DE OBRA quien será el responsable directo de la supervisión, vigilancia,
control, verificación, toma de decisiones técnicas, rendir informes periódicos y revisión de los
trabajos, incluyendo la aprobación de los números generadores y las estimaciones que presente el
CONTRATISTA, entre otras.
En caso de que la SUPERVISIÓN se realice por terceras personas, la CONTRATANTE

podrá establecer la residencia con posterioridad al inicio de los trabajos, misma que se ubicará en
el sitio de ejecución de los mismos.
El SUPERVISOR DE OBRA fungirá como auxiliar técnico de la residencia de obra y será

responsable de integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los
trabajos, vigilar la buena ejecución de la obra, registro diario en la BITÁCORA, vigilar y coadyuvar
con la residencia de obra en la ejecución de los trabajos, de conformidad en lo establecido en los
artículos 79 y 80 del REGLAMENTO.
Por su parte el CONTRATISTA emitirá un nombramiento por el que designe un

SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIÓN que conozca ampliamente los proyectos,
CATÁLOGO DE CONCEPTOS, así como los requisitos establecidos en las presentes bases,
anexos y en la legislación aplicable, BITÁCORA, convenios y demás documentos inherentes, que
se generen con motivo de la ejecución de los trabajos; asimismo debe estar facultado para oír y
recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carácter personal, así
como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al
cumplimiento del contrato de conformidad con lo establecido por el artículo 81 del REGLAMENTO.
12.3. ESTIMACIONES DE LOS TRABAJOS
Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular periódicamente, por

plazos no mayores de un mes, el CONTRATISTA está obligado a presentarlas a la residencia de
obra, dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las
estimaciones que se fijen en el contrato correspondiente, debiendo acompañarlas de la
documentación necesaria que acredite la procedencia de su pago; la residencia de obra para
realizar la revisión y autorización de las estimaciones respectivas contará con un plazo no mayor
de quince días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que existan diferencias
técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, las mismas se
resolverán e incorporarán en la siguiente ESTIMACIÓN, de conformidad con lo previsto en el
artículo 64 de la LEY.
Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la dependencia o
entidad, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a diez días hábiles, contados a partir de la
fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra que se trate.
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DE OBRA PÚBLICA
Para efectos de pago, la CONTRATANTE deberá contar previamente con las facturas y
estimaciones respectivas debidamente requisitadas.
En la eventualidad de que una empresa supervisora derivado de su verificación advierta
problemas o anomalías en la formulación de las estimaciones analizadas, deberá hacerlo del
conocimiento de la dependencia o entidad bajo su responsabilidad para que suspenda
provisionalmente los pagos correspondientes.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados, son independientes
entre sí y por lo tanto, cualquier tipo y secuencia será solo para efecto de control administrativo.
El CONTRATISTA será el único responsable de que las facturas que se presenten para su
pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la
falta de alguno de estos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de
los gastos financieros a que hacen referencia los artículos 65 de la LEY y 90 del REGLAMENTO.
12.4. RETENCIONES
El LICITANTE a quien se le adjudique el contrato acepta que se le efectúen las retenciones

procedentes, de acuerdo a la normatividad aplicable.
12.5. BITÁCORA DE LOS TRABAJOS
Es el instrumento técnico de control de los trabajos, el cual servirá como medio de

comunicación convencional entre las partes que firman el contrato y estará vigente durante el
desarrollo de los mismos, y en el que deberán referirse los asuntos importantes que se presenten
durante la ejecución de la obra. Su uso es obligatorio, debiendo permanecer en un lugar seguro de
la ejecución de la obra a fin de que las consultas requeridas se efectúen en el sitio, sin que la
bitácora pueda ser extraída del lugar de los trabajos, debiendo cumplir con los requisitos y
disposiciones establecidas en los artículos 85, 86 y 87 del REGLAMENTO.
De conformidad con lo establecido en el artículo 88 del REGLAMENTO, por lo que se refiere

a contratos de obra pública, la BITÁCORA deberá contener como mínimo las modificaciones
autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y los
resultados de las revisiones que efectúe la contratante, así como las solicitudes de información
que tenga que hacer el CONTRATISTA, para efectuar las labores encomendadas.
12.6. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
De conformidad con el artículo 78 de la LEY el CONTRATISTA será el único responsable de

la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección
ecológica y de medio ambiente que sean aplicables en el ámbito federal, estatal o municipal, así
como a las instrucciones que al efecto le señale la dependencia o entidad. Las responsabilidades
y los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del CONTRATISTA.
50
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
También será responsabilidad del CONTRATISTA cubrir las erogaciones que pudieran
originarse por:
I. Montaje, desmontaje y retiro de cualquier elemento;

II. Protección de materiales;
III. Seguridad de personas en las instalaciones o lugares de trabajo;
IV. Correcciones a deficiencias denunciadas por la CONTRATANTE en las inspecciones que
realice;
V. Impuestos o recargos inherentes a la prestación de servicios profesionales con terceros
y/o la tramitación de documentos relacionados con dicha prestación.
Las relaciones de trabajo que adquiera el CONTRATISTA con su personal y terceros se

regirán por el artículo 123 Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones de carácter laboral, teniendo este
únicamente el carácter de patrón, por lo que en ningún momento podrá trasladarse tal carácter a la
CONTRATANTE.
Por lo anterior el CONTRATISTA se obliga a eximir a la CONTRATANTE de cualquier

conflicto laboral, sea individual o colectivo, además de procurar evitar cualquier situación que
ocasione retrasos a la ejecución de los trabajos, tales como emplazamientos a huelga, atención de
pliegos petitorios, demandas así mismo el CONTRATISTA siempre e invariablemente deberá
responder de cualquier tipo de responsabilidad civil, mercantil o laboral, que se genere con la
ejecución del contrato respectivo, en lo previsto por el artículo 62 fracción V del REGLAMENTO.
12.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
El CONTRATISTA deberá elaborar un Reglamento de Trabajo que deberá colocarse en sitio

visible en el sitio de los trabajos, en el cual detallará las obligaciones y derechos de su personal
durante la jornada laboral, tales como el uso del equipo de seguridad adecuado, portación de
identificación, uso adecuado de las instalaciones, manejo adecuado de los materiales, equipos y
herramientas empleados en la ejecución de los trabajos.
El CONTRATISTA será el único responsable de colocar la señalética necesaria, como “no

fumar”, “peligro”, “no estacionarse”, entre otros, debiendo vigilar su estricto cumplimiento.
Al sitio de los trabajos queda prohibido el acceso a personas ajenas al personal del
CONTRATISTA o a los servidores públicos designados por la CONTRATANTE, siendo
responsabilidad del CONTRATISTA vigilar y controlar las entradas existentes.
El equipo móvil de construcción que utilice el CONTRATISTA deberá mantenerse en

óptimas condiciones de operación, por lo que deberán tomarse todas las medidas necesarias para
evitar ocasionar daños a terceros.
El CONTRATISTA deberá establecer procedimientos expeditos con el Instituto Mexicano del

Seguro Social (IMSS) y otras instituciones médicas, para el traslado y tratamiento de los
trabajadores que así lo requieran.
51
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
El CONTRATISTA tiene la obligación de considerar durante el plazo de ejecución de los

trabajos todas las medidas de seguridad necesarias, tales como las establecidas por la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, la Comisión Federal de Electricidad y demás dependencias,
entidades y organismos normativos, a fin de prevenir accidentes, para lo cual deberá proporcionar
a sus trabajadores al inicio de la jornada laboral una plática de seguridad laboral, así como
capacitaciones constantes sobre el uso de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, así
como de materiales que importen peligro a la integridad física además del uso de casco, botas y
todo el equipo de seguridad necesario.
El CONTRATISTA será el único responsable de atender accidentes de su personal que

pudieran ocasionarse durante la ejecución de los trabajos, incluso aquellos donde ocurra algún
deceso, debiendo informar en estos casos a la residencia de los trabajos para los efectos
correspondientes.
12.8. LEGISLACIÓN APLICABLE
Será responsabilidad del LICITANTE tener conocimiento cabal de todas las disposiciones
jurídicas y administrativas vigentes de la Federación, el Estado de Puebla y los municipios donde
se ejecuten los trabajos, especialmente en las materias de obra pública, laboral, tributaria,
administrativa, ecológica, de seguridad social, entre otras.
El CONTRATISTA será el único responsable del cumplimiento de las normas técnicas

ambientales establecidas por las autoridades competentes, asimismo, de las normas de seguridad
laboral, emisiones a la atmósfera y ruido.
12.9. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Los trabajos podrán suspenderse temporalmente, en todo o en parte, en términos de lo

previsto por los artículos 70, 72 y 73 de la LEY, así como 104, 105, 106 y 107 del REGLAMENTO.
12.10. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
El contrato se podrá dar por terminado anticipadamente, en términos de lo previsto por los
artículos 70 párrafo segundo, 72 y 73 de la LEY, así como 108, 109, 110 y 111 del
REGLAMENTO.
12.11. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

El contrato podrá rescindirse, en términos de lo previsto por los artículos 71, 72 y 73 de la
LEY, así como 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118,119, 120 y 121 del REGLAMENTO.
12.12. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Para todo lo relativo a la interpretación y aplicación u observancia obligatoria del contrato,
las partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Estatales con sede en la
ciudad de Puebla, renunciando expresamente a la competencia que pudiera corresponderle en el
presente o en el futuro a otra autoridad, por razón de su domicilio o por cualquier otra causa.
52
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
LA C. VIRNA PAMELA HERNÁNDEZ AGUILAR EN SU CARÁCTER DE DIRECTORA DE

LICITACIONES Y CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA SECRETARÍA DE
ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA, ASISTIDA POR EL C. ENRIQUE
CUAUTLE SOTO EN SU CARÁCTER DE SUBDIRECTOR DE LICITACIONES Y CONCURSOS EN
LA DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA SECRETARÍA
DE ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA, EMITE LAS PRESENTES
BASES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN MEDIANTE LICITACIÓN PÚBLICA
ESTATAL, EN LA CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A LOS VEINTITRES
DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL VEINTIDÓS DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 13 PRIMER PÁRRAFO, 34 FRACCIÓN XXII DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA Y EL ARTÍCULO 23
FRACCIONES II, III, V, VI, VII, VIII, IX, XI Y XII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 30 DE LA LEY DE
OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO DE
PUEBLA.
EMITE ASISTE Y REVISA
VIRNA PAMELA HERNÁNDEZ AGUILAR ENRIQUE CUAUTLE SOTO

DIRECTORA DE LICITACIONES Y SUBDIRECTOR DE LICITACIONES Y
CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE CONCURSOS EN LA DIRECCIÓN DE
LA SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN LICITACIONES Y CONTRATACIÓN DE OBRA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA PÚBLICA DE LA SECRETARÍA DE
(FIRMA AUTÓGRAFA) ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE PUEBLA
(FIRMA AUTÓGRAFA)
PROYECTA
ELABORA
JESICA MORA SALGADO RAYMUNDO LAGUNA PONCE

ANALISTA DEL DEPARTAMENTO DE JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
LICITACIONES LICITACIONES
(FIRMA AUTÓGRAFA) (FIRMA AUTÓGRAFA)
53
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
13. FORMULARIOS
Nota: El LICITANTE deberá presentar los formularios requeridos en las presentes bases de
adjudicación en hoja membretada; así como nombre del representante legal y cargo.
FORMATO NÚMERO 1
“RELACIÓN DE TRABAJOS SIMILARES”
DESCRIPCIÓN CONTRATANTE
IMPORTE FECHA DE TERMINACIÓN FECHA DE TERMINACIÓN
DE LOS Y IMPORTE EJERCIDO IMPORTE POR EJERCER
CONTRATADO SEGÚN CONTRATO REAL
TRABAJOS No. DE CONTRATO
FORMATO NÚMERO 2
“RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN”
OPCIÓN A COMPRA FECHA DE DISPOSICIÓN CONFORME

DESCRIPCIÓN MODELO MARCA PROPIO UBICACIÓN FÍSICA USO ACTUAL
O ARRENDADO AL PROGRAMA PRESENTADO
FORMATO NÚMERO 3
“PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS”
54
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Programa
Fecha Fecha de
Clave Descripción De terminació Cantidad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n
inicio n
2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 1 14 1 16 17 1 19 20
1
Guía de llenado.
Corresponde a la identificación particular de la partida, subpartida o concepto según corresponda, conforme a lo indicado en
Clave
el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE (cuando en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS
proporcionado por la CONVOCANTE no exista dicha identificación, ésta será propuesta por el LICITANTE).
Descripción Se anotará la partida, subpartida o conceptos de trabajo según corresponda.
Fecha de Inicio Se anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según corresponda.
Fecha de Terminación Se anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según
corresponda.
Cantidad
Se anotará la cantidad de cada partida, subpartida o concepto según corresponda.
Programa Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de ejecución de cada partida, subpartida o concepto según
corresponda, anotando sobre ella la distribución del porcentaje correspondiente por cada partida, subpartida o concepto.
FORMATO NÚMERO 4
“PROGRAMAS CALENDARIZADOS”
Programa
Fecha Fecha
Clave Descripción De De Cantidad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n
inicio terminación
2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 12 13 1 15 16 17 1 19 20
1
Guía de llenado.
Clave Corresponde a la identificación particular del insumo correspondiente (dicha identificación será propuesta por el LICITANTE).
Descripción Se anotará la descripción completa del insumo correspondiente.

Fecha de Inicio Se anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Fecha de
Terminación Se anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Cantidad Se anotará la cantidad de cada insumo correspondiente.
Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de suministro o utilización de cada insumo correspondiente, anotando
Programa sobre ella la distribución del porcentaje correspondiente de suministro o utilización de cada insumo.
FORMATO NÚMERO 5
“ANÁLISIS TOTAL DE PRECIOS UNITARIOS”
55
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO DEL SIGUIENTE CONCEPTO
Descripción
Clave___________________ _______________________________________________ Unidad _________________________
INTEGRACIÓN DEL COSTO DIRECTO DEL CONCEPTO REFERIDO

MANO DE OBRA
Mo = Costo por mano
Clave Descripción Sr = Salario real R = Rendimiento de obra
TOTAL DE MANO DE OBRA (TMO) =

MATERIALES
Cm = Consumo de materiales por
Pm = Costo básico unitario M = Representa el costo por
Clave Descripción unidad de medida del concepto
vigente de mercado materiales.
de trabajo
TOTAL DE MATERIALES (TMAT) =

MAQUINARIA Y/O
EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
Phm = Costo horario directo
Rhm = Representa el rendimiento ME = Representa el costo
por hora efectiva de trabajo
Clave Descripción horario de la MÁQUINA o EQUIPO, horario por MAQUINARIA
de la MAQUINARIA o EQUIPO
considerados como nuevos o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
DE CONSTRUCCIÓN
TOTAL MAQ. Y EQUIPO (TMEC)

=
HERRAMIENTA DE MANO
Mo = Representa el costo unitario Kh = Representa un coeficiente
Hm =Costo por herramienta
por concepto de mano de obra cuyo valor se fijará en función del
de mano.
Calculado de acuerdo con el Artículo tipo de trabajo y de la herramienta
Clave Descripción 145 del REGLAMENTO. requerida para su ejecución.
TOTAL HERRAMIENTA DE MANO (THM) =
EQUIPO DE SEGURIDAD
Mo = Representa
Ks = Representa un coeficiente
el costo unitario por concepto
cuyo valor se fijará en función Es =Costo por herramienta
de mano de obra calculado
Clave Descripción del tipo de trabajo de mano.
de acuerdo con el
y de la herramienta requerida para
Artículo 145
su ejecución.
del REGLAMENTO.
TOTAL EQUIPO DE SEGURIDAD (TES) =
COSTO DIRECTO = CD = TMO + TMAT + TMEC + THM + TES
INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO DEL CONCEPTO REFERIDO

COSTO DIRECTO = CD =
COSTO INDIRECTO = CI = %ID x CD =
SUBTOTAL 1 = CD + CI =
COSTO POR FINANCIAMIENTO = CF = %F x (SUBTOTAL 1) =
SUBTOTAL 2 = (SUBTOTAL 1) + CF =
CARGO POR UTILIDAD = CU = %U x (SUBTOTAL 2) =
SUBTOTAL 3 = (SUBTOTAL 2) + CU =
CARGOS ADICIONALES (ISERTP) = CA = %CA (SUBTOTAL 3) =
PRECIO UNITARIO = (SUBTOTAL 3) + CA
FORMATO NÚMERO 6
“FACTOR DE SALARIO REAL”
56
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Análisis, cálculo e integración del factor de salario real

Clave Descripción de la categoría
Unidad de Medida y Actualización = UMA =
Salario diario tabulado o de mercado = Smer =
Periodo Anual en días = PAD =
Aguinaldo anual en días = Ag =
Vacaciones anual en días = Vac =
% de prima en el periodo vacacional = %PV =
Riesgo de Trabajo al momento de la presentación de la PROPOSICIÓN = RT =
Determinación del Salario Base de Cotización

Percepción anual por salario diario tabulado o de mercado = Psd = PAD x Smer =
Percepción anual por Aguinaldo = Pag = Ag x Smer =
Percepción anual por prima en el periodo vacacional = Ppvac = (%PV ) x (Vac) x Smer =
Percepción anual por conceptos diferentes a los señalados en los artículos 27 de la Ley del Seguro Social y
DEPCD x Smer =
161 del REGLAMENTO, en días. = PACD =
Total de percepción anual = TPA = Psd + Pag + Ppvac + PACD
Factor de integración del salario base de cotización = FSBC = (TPA) / (PAD x Smer)
SALARIO BASE DE COTIZACIÓN DIARIO = SBC = FSBC x Smer
Determinación de las Obligaciones Obrero – Patronales *

Previstas en la Ley del Seguro Social
Seguro por riesgos de trabajo; % (SBC)
Seguro por Cuota diaria patronal % (UMA)
enfermedades y Cuota adicional patronal % (SBC – 3(UMA))
Prestaciones en especie
maternidad; Pensionados y sus beneficiarios % (SBC)
Prestaciones en dinero % (SBC)
Seguro por invalidez y vida; % (SBC)
Seguro por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, Retiro % (SBC)
y
Cesantía en edad avanzada y vejez % (SBC)
Seguro por guarderías y prestaciones sociales % (SBC)
Previstas en la Ley del Instituto del Fondo nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Aportación del patrón por cada trabajador % (SBC)
Total de obligaciones Obrero – Patronales = TOOP =
OBLIGACIONES OBRERO – PATRONALES = Ps = TOOP/Smer
Determinación de los días realmente pagados durante el periodo Anual

Aguinaldo anual en días = Ag =
Prima en el periodo vacacional = PPV = (% PV) x Vac
Días equivalentes por conceptos diferentes a los señalados en los artículos 27 de la Ley del Seguro Social y 161 del REGLAMENTO = DEPCD =
DÍAS REALMENTE PAGADOS DURANTE EL PERIODO ANUAL = Tp = PAD+Ag + PPV + DEPCD
Determinación de los días realmente laborados durante el periodo Anual

Días de descanso anual, por cada seis días de trabajo = DDAC6T =
Vacaciones anual en días = Vac =
Días de descanso obligatorio = DDO =
Días no laborados derivado del contrato colectivo de trabajo en vigor = DNCCT=
DÍAS REALMENTE LABORADOS DURANTE EL PERIODO ANUAL = Tl = PAD-( DDAC6T + Vac + DDO + DNCCT)
FSR = PS (TP/Tl) + (TP/Tl) =
*NOTA: LOS PORCENTAJES DE LAS OBLIGACIONES OBRERO PATRONALES DEBERÁN SER LAS VIGENTES INDICADAS POR EL IMSS AL MOMENTO DE PRESENTAR
SU PROPOSICIÓN
FORMATO NÚMERO 7
“INTEGRACIÓN DE SALARIOS”
Descripción de la Salario tabulado

Clave FSR Salario Real
categoría o de mercado
57
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
FORMATO NÚMERO 8
“ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS”
Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la MAQUINARIA y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN

Descripción:
Datos Generales
Vm = Gh1 = Pa =
Vr= Gh2 = Pn =
Ve = Pc1 = Vn =
i = Pc2 = Va =
Hea= Ah = Sr =
S= Ga = Ht =
Ko =
Cálculo de costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
Determinación de los cargos fijos
Depreciación = D = (Vm – Vr) / Ve
Inversión = Im = ((Vm + Vr)i ) / 2 Hea
Seguros = Sm = ((Vm - Vr)s ) / 2 Hea
(Ko) x (D)
Mantenimiento = Mn =
Costos fijos = Cofi = D + Im + Sm + Mn =
Determinación de los costos por consumo
Gasolina (Gh1) x (Pc1)

Combustibles = Co =
Diésel (Gh2) x (Pc2)
Otras fuentes de energía = Ofe = En su caso deberá anexarse el estudio especial
En su caso lubricantes = Lb = (Ah + Ga) Pa
En su caso llantas = N = Pn / Vn
Piezas especiales = Ae = Pa / Va
Consumos = Cosu = Co + Ofe + Lb + N + Ae =
Determinación del salario por operación
Salarios de operación = Po = Sr / Ht
Salarios de operación = Po =
Costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la MAQUINARIA o EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN,
considerados como nuevos = Cofi + Cosu + Po
FORMATO NÚMERO 9
“COSTOS INDIRECTOS”
Determinación del % de Indirectos
Costo Indirecto
Costo directo total de la obra = CD Oficinas Oficinas de
Total
Centrales Campo
I. Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes a. Personal directivo;
conceptos: b. Personal técnico;
58
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
c. Personal administrativo;
d. Cuota patronal del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores;
e. Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo para el personal enunciado en los
incisos a., b. y c.;
f. Pasajes y viáticos del personal enunciado en los incisos a., b. y c., y
g. Los que deriven de la suscripción de contratos de trabajo, para el personal enunciado en
los incisos a., b. y c.;
a. Edificios y locales;
b. Locales de mantenimiento y guarda;
c. Bodegas;
II. Depreciación, mantenimiento y rentas de los d. Instalaciones generales;
siguientes conceptos:
e. Equipos, muebles y enseres;
f. Depreciación o renta, y operación de vehículos, y
g. Campamentos;
a. Consultores, asesores, servicios y laboratorios
III. Servicios de los siguientes conceptos:
b. Estudios e investigaciones
a. Campamentos
b. Equipo de Construcción
IV. Fletes y acarreos de los siguientes conceptos: c. Plantas y elementos para instalaciones
d. Mobiliario
a. Papelería y útiles de escritorio
b. Correos, fax, teléfonos, telégrafos, radio.
c. Equipo de computación.
V. Gastos de oficina de los siguientes conceptos: d. Situación de fondos.
e. Copias y duplicados.
f. Luz, gas y otros consumos.
g. Gastos de la licitación.
VI. Capacitación y adiestramiento.
VII. Seguridad e higiene.
VIII Seguros y fianzas. a.- Primas de Seguros
b.- Primas de Fianzas
IX. Trabajos previos y auxiliares de los siguientes a. Construcción y conservación de caminos de acceso.
conceptos: b. Montajes y desmantelamientos de equipo.
c. Construcción de instalaciones 1. De campamentos
generales:
2. De Equipo de Construcción , y
3. De plantas y elementos para
instalaciones
Sumo total de los gastos generales para ejecución de los trabajos=STIGGET=
% para determinar el costo por indirectos = %ID =STIGGET/CD
Nota: Para la determinación del costo indirecto se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista comprenderá únicamente los
gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia encargada directamente de los trabajos. En el caso de los costos indirectos de
oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de ello se deriven.
FORMATO NÚMERO 10
“ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO”.
59
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Determinación del % del costo por financiamiento
COSTO DIRECTO + COSTO INDIRECTO = CDI =

% DE ANTICIPO RESPECTO AL CDI %
PERIODO ANUAL EN DÍAS = PAD =
IMPORTE POR ANTICIPO = 30% x CDI = ANTI $
VELOCIDAD DE PAGO DE ESTIMACIONES EN DÍAS NATURALES = VPEDN
TASA DE INTERÉS ANUAL A PAGAR =TIAAP (La tasa de interés anual a pagar se define con base en un
indicador económico específico; y será el resultado de sumar la tasa de interés señalada en el indicador
económico más los puntos que establezca el LICITANTE, por lo que de considerarse igual que el del
indicador económico se entenderá que los puntos propuestos por el LICITANTE es en cero) = %
INTERÉS DIARIO A PAGAR = IDAP = IAAP / PAD = %
INTERÉS A PAGAR DE ACUERDO VPEDN = IAV = VPEDN x IDAP = %
AMORTIZACIÓN
ESTIMACIONES
DE ANTICIPO
GENERADOS
MENSUALES
DEL SALDO
CUMULADA
INTERESES
ANTICIPO
INGRESO
COBRAR
EGRESO
SUMA A
SALDO
MES
POR
0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0
2 0 0 0 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0 0 0 0 0
6 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALES
0 0 0 0 0 0 0 0
INTERÉS POR COBRAR = ICO = 0
% DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO = %F = ICO / CDI = %
Guía de llenado.
En la presente columna deberán anotar de forma consecutiva los meses, comprendidos en el periodo de ejecución de los trabajos
Mes
establecido por la CONVOCANTE, estableciendo para la entrega de anticipo como mes cero.
Para el primer ejercicio se deberá considera el importe por anticipo = ANTI, el cual se anotará en el mes cero de la presente columna y
ANTICIPO
para los ejercicios subsecuentes, se anotará en el mes que corresponda de acuerdo al REGLAMENTO.
Corresponden a los importes establecidos en la fila de total mensual del programa de ejecución general de los trabajos, estructurado
ESTIMACIONES
conforme a las partidas y subpartidas establecidas en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE con sus
MENSUALES
erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo más indirecto, anotándolos a partir del mes 2.
AMORTIZACIÓN DE Es el resultado de multiplicar cada uno de los valores de la columna de ESTIMACIONES MENSUALES por el % DE ANTICIPO
ANTICIPO RESPECTO AL CDI, en el ejercicio que se trate.
Es el resultado de restarle a la suma de la columna de ANTICIPO más la columna de ESTIMACIONES MENSUALES, los valores de la
INGRESO
columna de AMORTIZACIÓN DE ANTICIPO.
Corresponden a los importes establecidos en la fila de total mensual del programa de ejecución general de los trabajos, estructurado
EGRESO conforme a las partidas y subpartidas establecidas EN EL CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado a costo directo más indirecto, anotándolos a partir del mes 1.
SALDO Se anotará el resultado de restar los valores de la columna de INGRESO menos EGRESO, de cada mes.
Se anotará el resultado de sumar el saldo de mes cero más el valor de mes anterior, el segundo valor se obtendrá del resultado del saldo
SUMA ACUMULADA
de mes cero más el valor de mes anterior, sumado al valor del mes 1, y así sucesivamente, hasta completar el total de valores de
DEL SALDO
acuerdo a los mese establecidos.
INTERESES
Es el resultado de multiplicar los valores negativos de la columna de SUMA ACUMULADA DEL SALDO por el IAV.
GENERADOS
INTERÉS POR
Es el valor absoluto del total de INTERESES GENERADOS.
COBRAR
FORMATO NÚMERO 11
“UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE”
60
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Determinación del % del cargo por utilidad

Porcentaje de ganancia real, proyectada para el LICITANTE, misma que será propuesta por el mismo = GRL =
Porcentaje del Impuesto Sobre la Renta = ISR =
Porcentaje de Participación de los Trabajadores en las utilidades de la empresa = PTU =
Ganancia que recibe el CONTRATISTA por la ejecución del concepto de

GRL / (1-( ISR+PTU))
trabajo = %G =
(1 / (1-%G))-1
% del cargo por utilidad = %U =
FORMATO NÚMERO 12
“DETERMINACIÓN DEL IMPORTE TOTAL PARA CALCULAR EL ISERTP”.
Descripción Salario Base

Cantidad Importe
Clave de la categoría de Cotización
Importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal =
FORMATO NÚMERO 13
“PORCENTAJE DEL CARGO POR EL ISERTP”
Determinación del % del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal
Costo directo más indirecto más financiamiento más cargo por utilidad
= CDIFU =
Importe total para el cálculo del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal = IMRTP =
% de Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo
Personal = ISERAP =
Importe total por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones
ISERAP * IMRTP
al Trabajo Personal = IMISERAP =
% del cargo por el Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones
IMISERAP /CDIFU
al Trabajo Personal = %CA2 =
SIN TEXTO
FORMATO NÚMERO 14
“ANÁLISIS DE LOS BÁSICOS AUXILIARES”
61
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
Análisis de los costos unitarios básicos de los materiales

Descripción del básico = Unidad del básico =
MATERIALES QUE INTEGRAN EL BÁSICO
Pm = Costo básico unitario vigente
Cm = Consumo de materiales por unidad
Descripción de M = Representa el costo por materiales.
de medida del básico.
mercado
COSTO UNITARIO BÁSICO DE LOS MATERIALES =
FORMATO NÚMERO 15
“PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS”
Programa
Fecha de
Fecha
Clave Descripción terminació Importe Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n
de inicio
n
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 16 17 18 19 20
1
Total mensual =
Total =
Guía de llenado.
Corresponde a la identificación particular de la partida, subpartida o concepto según corresponda, conforme a lo indicado en el
CATÁLOGO DE CONCEPTOS proporcionado por la CONVOCANTE (cuando en el CATÁLOGO DE CONCEPTOS
Clave proporcionado por la CONVOCANTE no exista dicha identificación, esta será propuesta por el LICITANTE).
Se anotará la partida, subpartida o conceptos de trabajo según corresponda.

Descripción
Se anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según corresponda.
Fecha de Inicio
Se anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada partida, subpartida o concepto según
Fecha de Terminación corresponda.
Se anotará el importe de cada partida, subpartida o concepto según corresponda.

Importe
Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de ejecución de cada partida, subpartida o concepto según
Programa corresponda, anotando sobre ella la distribución del importe de cada partida, subpartida o concepto.
Total mensuales Será la suma de importes por mes.
Total Será la suma acumulada del total mensual.
62
REV-06
BIENES Y SERVICIOS
Y OBRA PÚBLICA
DE OBRA PÚBLICA
FORMATO NÚMERO 16
“PROGRAMA DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO”
Programa
Fecha Fecha
Clave Descripción De De Importe
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes n
inicio terminación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Total mensual =
Total =
Guía de llenado.
Clave Corresponde a la identificación particular del insumo correspondiente (dicha identificación será propuesta por el LICITANTE).
Descripción Se anotará la descripción completa del insumo correspondiente.
Fecha de Inicio Se anotará la fecha de inicio programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Fecha de Terminación Se anotará la fecha de terminación programada por el LICITANTE para cada insumo correspondiente.
Importe Se anotará el importe total a costo directo de cada insumo correspondiente.
Barra por medio de la cual se muestre gráficamente el plazo de suministro o utilización del insumo correspondiente, anotando
Programa sobre ella la distribución del importe de cada insumo.
Total mensuales Será la suma de importes por mes.
Total Será la suma acumulada del total mensual.
SIN TEXTO
63
REV-06

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BASES DEL PROCEDIMIENTO DE

OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y

ME HAGO RESPONSABLE DEL CONTENIDO TÉCNICO DE ESTAS

LUIS ROBERTO TENORIO GARCÍA

2.1. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA

5. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL

5.1. FECHAS Y HORARIOS DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO

6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

6.1. ACEPTACIÓN DEL LICITANTE AL PRESENTAR SU PROPOSICIÓN

6.8.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPOSICIÓN

6.9. MODELO DE CONTRATO

7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES

El Gobierno del Estado de Puebla, a través de la Dirección de Licitaciones y Contratación de Obra

Para efectos de simplificación de las presentes bases de adjudicación, se deberá entender

I. BITÁCORA El instrumento técnico de control de los trabajos, el

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VIII. CONVOCANTE La Secretaría de Administración del Gobierno del

IX. EQUIPO Equipo científico, de cómputo, de medición o de

X. EQUIPO DE Cualquier EQUIPO utilizado en la ejecución de algún

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XII. LEY Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la

XIII. LICITANTE La persona física o jurídica que se inscriba en el

XIV. MÁQUINA Conjunto de piezas o elementos móviles y no móviles,

XV. MAQUINARIA Conjunto de máquinas que se aplican para la ejecución

XVI. PRECIO (S) Tipo de contratación en cuyo caso el importe de la

XVII. PROPOSICIÓN La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA

XVIII. PROPOSICIÓN Aquella PROPOSICIÓN (PROPUESTA TÉCNICA Y

XIX. PROPUESTA Conjunto de documentos que de acuerdo a las

XX. PROPUESTA TÉCNICA Conjunto de documentos legales, financieros y

procedimiento de adjudicación de acuerdo a los

XXI. REGISTRO FEDERAL Clave alfanumérica y registro que requiere toda

XXII. REGLAMENTO Reglamento de la Ley de Obra Pública y Servicios

XXIII. RESIDENTE DE OBRA Servidor Público designado por la CONTRATANTE

XXIV. SOBRE(S) Cualquier medio que contenga por separado la

XXV. SUPERINTENDENTE El representante del CONTRATISTA ante la

XXVI. SUPERVISOR DE Personal designado por la CONTRATANTE pudiendo

1.2. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS

En caso de que la ejecución de los trabajos rebase el ejercicio presupuestal, la

Los licitantes que participen en el presente procedimiento de adjudicación por LICITACIÓN

2.1. EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD O PERSONERÍA JURÍDICA

La acreditación de la existencia legal, personalidad o personería jurídica del LICITANTE

caso, sus reformas o modificaciones, señalando: nombre, número y

III. Copia simple del REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.

V. Manifestación bajo protesta de decir verdad de no encontrarse impedido en participar en

2.2. CAPITAL CONTABLE MÍNIMO

El capital contable mínimo requerido para participar en el presente procedimiento de

El LICITANTE acreditará el capital contable mínimo requerido mediante la presentación de

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2.4. CAPACIDAD FINANCIERA

II. Estados financieros:

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El LICITANTE para acreditar su EXPERIENCIA deberá presentar los documentos que se

I. Relación de trabajos similares, realizados por el LICITANTE, anotando el nombre de las

En caso de que el LICITANTE no acredite la EXPERIENCIA con los documentos requeridos