MAPP22 S1 Texto Descargable LOP
MAPP22 S1 Texto Descargable LOP
MAPP22 S1 Texto Descargable LOP
Administración
y Políticas Públicas
Liderazgo en las
Organizaciones Públicas
1
Sesión 1
Liderazgo en el servicio
público: antecedentes
2
Comprender el liderazgo a través del estudio
del Modelo MSP, para entender la
Objetivo motivación de las personas al incorporarse
en una organización pública.
El objetivo general será: comprender el liderazgo a través del estudio del Modelo
MSP, para entender la motivación de las personas al incorporarse en una
organización pública.
3
1 Orígenes y bases teóricas del
liderazgo en el sector público.
Agenda 2
Conceptos fundamentales de la teoría MSP
(motivación de servicio público).
4
Introducción
Liderazgo en las
organizaciones públicas.
5
Subtema 1
6
Las funciones del sector público
1939
• Redistribución
• Estabilización
La teoría de los bienes y servicios inicia con las aportaciones de Musgrave, quien en
1939 sostuvo que el papel económico del Estado se divide en tres funciones, las
cuales son:
• Asignación
• Redistribución
• Estabilización
Con esta propuesta, por primera vez se habló de manera separada de la asignación y
redistribución, y ahí se encuentra el principal aporte (Cabrera Moya, 2014).
7
Evolución de la teoría de los bienes y servicios públicos
8
Teoría
Prevalece unade los bienes
constante, que es elypapel
servicios
del Estado a
través de la intervención pública.
públicos
Modelo de Motivación para el
Evolucionó al ritmo que lo hizo la
servicio público MSP.
economía global.
Se puede observar que, pese a tanto tiempo transcurrido, prevalece una constante,
que es el papel del Estado a través de la intervención pública, y como se ha
mencionado, los cambios en la forma de ver la teoría de los bienes y servicios
públicos evolucionó al ritmo que lo hizo la economía global. Por tanto, emergió una
necesidad de darle un nuevo enfoque que impactara directamente en la efectividad
de las empresas y organizaciones públicas, pues el dinamismo a nivel internacional
era una fuerza condicionante.
En este contexto es que nace el Modelo de Motivación para el servicio público MSP.
9
Modelo de motivación para el servicio público (MSP)
Investigaciones
El Modelo derealizadas
motivación enpara
Estados
el servicio
Unidospúblico
respecto
(MSP),
al comportamiento
cuya primera aparición
diferenciado
data de
delprincipios
personal de
dellos
servicio público y90.
del sector privado.
Necesidad de las personas de
ser útiles en la sociedad.
Enrolarse en organizaciones
públicas.
”
Los liderazgos en dichas
organizaciones siempre deben
considerar este imperativo.
Así surge el Modelo de motivación para el servicio público (MSP), cuya primera
aparición data de principios de los 90, a raíz de algunas investigaciones realizadas en
Estados Unidos respecto al comportamiento diferenciado del personal del servicio
público y del sector privado, los cuales, se enfocaron en indagar en “la mentalidad
particular que llevaría a estas personas a tener preferencia por un puesto de trabajo
en un servicio público y a sentir el deseo de ser útil a la sociedad” (Lewis y Frank,
2002, como se citó en Riba y Ballart, 2016, p. 67).
Este es uno de los principales conceptos que para fines de esta materia se deben
asimilar, pues la necesidad de las personas de ser útiles en la sociedad es la que las
lleva a enrolarse en organizaciones públicas. De esta manera, los liderazgos en dichas
organizaciones siempre deben considerar este imperativo.
10
La teoría de los bienes y servicios ha sufrido modificaciones a lo largo de los años
Organizaciones
Liderazgo
públicas
Transformaciones
Liderazgo en en lasla
dinámica global
organizaciones públicas
Quien se enrola en el sector público lo
hace bajo nuevos
Explorar el deseo enfoques
de ser útil ena la las
sociedad.
organizaciones públicas para optimizar su
funcionamiento.
Resulta complicado desarrollar
un liderazgo
Modelo de adecuado
motivaciónen las
organizaciones públicas.
para el servicio público.
A grandes rasgos, con este primer preámbulo, podemos afirmar que la teoría de los
bienes y servicios ha sufrido modificaciones a lo largo de los años, sin embargo, no ha
avanzado mucho en cuanto liderazgo en las organizaciones públicas se refiere.
Las transformaciones en la dinámica global hicieron necesario explorar nuevos
enfoques en las organizaciones públicas para optimizar su funcionamiento, de estos
nace el modelo de motivación para el servicio público.
Es importante entender este enfoque, debido a que tiene una asociación directa con
el liderazgo en las organizaciones públicas, pues establece que quien se enrola en el
sector público lo hace bajo el deseo de ser útil a la sociedad. Sin la comprensión de
esta motivación resulta complicado desarrollar un liderazgo adecuado en las
organizaciones públicas.
11
Subtema 2
Conceptos fundamentales
de la teoría MSP
(motivación de servicio
público)
12
MSP: Características intrínsecas y
elementos extrínsecos de la motivación
Seguridad en el trabajo
Hacer el intrínsecas
Variables bien a los demás y contribuir
a la motivación y al bienestar de la
que presenta un alto puntaje
sociedad.
13
Existen otras teorías que se asocian con la motivación
fundada en el servicio a la sociedad
La literatura de la gestión pública
• Altruismo
Comportamiento prosocial
Ética del bien
común
La propuesta del MSP, sin embargo no es nueva, existen otras teorías que se asocian
con la motivación fundada en el servicio a la sociedad, entre ellas destaca la del
altruismo o la del comportamiento prosocial, que coinciden en atraer a individuos
que buscan generar un impacto social. En este tenor, dentro de “la literatura de la
gestión pública, ya habían aparecido los conceptos de «ética del bien común» propia
de los países francófonos o la noción de un «ethos» del servicio público que se utiliza
en el contexto británico” (Riba y Ballart, 2016, p. 67).
14
Motivos en el servicio público
15
Socialización parental
Las personas
“ElAltos
origen de que no
detuvieron
la motivación
niveles exposición
hacia
altruismo el a este
Altruismo autónomo
servicio público tipo de ejemplos
se genera desde la
misma infancia y la relación con la
familia”
Altruismo normativo
Aquellas personas que tuvieron padres que con su ejemplo y
comportamiento modelaron su altruismo
Lo motiva
Las relaciones
a enrolarse
parentales
en una
generan
organización
un comportamiento
pública con la
altruista en
finalidad deelayudar.
individuo.
Puede aumentar conforme las experiencias sociales.
También, los estudios han identificado cuestiones específicas que se han denominado
de la siguiente manera:
16
Socialización religiosa
Vocación de Compromiso y
servicio público religión
Derivan explícitamente en sus características al desempeñar
servicios públicos.
Hood y Morris (1985) afirman que existe una relación positiva entre el
fundamentalismo religioso y las creencias políticas y el
comportamiento social. Es decir, las decisiones que toman las
personas hacia su elección política y hacia sus comportamientos
basados en creencias religiosas derivan explícitamente en sus
características al desempeñar servicios públicos (como se citó en
Cabrera Moya, 2014, p. 100).
17
Identificación profesional
18
La importancia del estudio del MSP se encuentra en
la correlación aparente entre el desempeño
laboral en la organización y la conducta individual.
Como parte de los estudios hechos por Brewer (2008) también se sabe que otro de
los efectos de tener alta motivación en el trabajo, es que incrementa la productividad
y rendimiento, lo que a menudo desemboca en elevados niveles de satisfacción
personal en el trabajo.
19
Así mismo, derivado de los estudios de Brewer y
otras investigaciones en la materia que resultaron no
ser concluyentes, y por el contrario, evidenciar más
factores que intervienen en la motivación.
«La fuerza de la
identificación y de la
implicación de un individuo
con una determinada
organización»”
“el personalque
La persona público
laboracon
enun
el elevado
servicio nivel de MSP
público
tendrán un nivel más
busca identificarse elevado
con los delacompromiso
valores, cultura
organizacional”.
organizacional y el interés público.
20
Relación entre motivación y satisfacción en el trabajo
Promoción, la
retribución, la
supervisión y el
ambiente que las y Aquellos que tienen niveles más altos de
los colegas satisfacción serían quienes han desarrollado una
perciben mejor adaptación psicológica entre sus
necesidades personales y las características de
su trabajo.
21
Las motivaciones para colaborar en una
organización pública son diversas
los principales motivos que se identifican Un alto grado de MSP impacta de manera
para trabajar en el servicio público son de positiva en el rendimiento personal de las y
tipo racionales, normativos y afectivos. los colaboradores.
Como síntesis, podemos afirmar que las motivaciones para colaborar en una
organización pública son diversas, responden a características intrínsecas y
extrínsecas. Sin embargo, prevalece la del deseo de hacer el bien a la comunidad,
escenario que se diversifica aún más en el sector privado.
Algunos conceptos relacionados que ayudan a entenderla se pueden encontrar en el
altruismo, el comportamiento prosocial, la ética del bien común y el ethos.
En la construcción original del modelo, los principales motivos que se identifican
para trabajar en el servicio público son de tipo racionales, normativos y afectivos.
También, los estudios encargados de explicar el origen de la motivación han
identificado que puede ser de socialización parental, religiosa o de identificación
personal.
Un alto grado de MSP impacta de manera positiva en el rendimiento personal de las
y los colaboradores, su nivel de involucramiento con la organización y su satisfacción
en el trabajo.
22
Subtema 3
Liderazgo, motivación y
desempeño: la triada de un
mejor servicio
23
Relación entre liderazgo y motivación
Importancia de la motivación
24
Brecha de escucha
Brecha de escucha.
25
La interacción y el involucramiento de quien es líder
con sus colaboradores refuerza la visión que tiene la
organización pública, logrando un mejor desempeño
de aquellos.
26
De igual manera, Bacha (2014) planteó que:
27
Fitriari (2014) en
Barjamasin, Indonesia.
Por último, un caso que vale la pena mencionar para observar lo fundamental que es
el liderazgo en las organizaciones públicas, es el trabajo elaborado por Fitriari (2014)
en Barjamasin, Indonesia. En él, resaltó que el crecimiento desordenado de dicha
ciudad, la falta de políticas de planeación y de educación ciudadana fueron
ocasionados por la ausencia de un liderazgo firme y resuelto en la planificación
urbana, por lo que deja ver que esta carencia conllevó a afectaciones a gran escala
que impactaron en la calidad de vida de la ciudadanía.
Este es sólo un caso documentado que evidencia las repercusiones que tiene un mal
liderazgo en el ambiente de trabajo de las y los colaboradores en una organización
pública.
28
Conclusiones
En síntesis, es posible aseverar que las relaciones entre liderazgo y motivación son
fundamentales para que una organización pública funcione de manera adecuada,
pues la función del líder impacta en la motivación de las y los colaboradores.
En los diversos estudios alrededor de este tema, se ha encontrado que la persona
que es líder tiene que definir metas claras y desafiantes, ya que funcionan como
motivación y guía para el desempeño del personal. Así mismo, la construcción de
dichas metas depende de la habilidad del liderazgo para escuchar tanto a personas
usuarias como a quienes colaboran, pero también es importante que se involucre e
interactúe con los mismos, pues esto inspira confianza.
29
Referencias bibliográficas
30
Referencias bibliográficas
31