ANALISIS CONCEPTUAL

DE MANUAL DE
ORGANIZACIÓN

MAESTRIA EN
ADMINISTRACION DE
HOSPITALES Y SALUD
PÚBLICA
Profesor: Cruz Trinidad
Eulogio.

Materia: Teoría de la
Organización

Alumna: LTS Castillo

Elizalde Maria Elena
Maestría en Administración de Teoría de la Organización
Hospitales y Salud Pública

INDICE

Introducción …………………………………………………………………2

Objetivo del Manual…………………………………………………………3

Antecedentes Históricos……………………………………………………3

Marco Jurídico ……………………………………………………………….4

Atribuciones……………………………………………………………….…4

Misión y Visión…………………………………………………………….…5

Estructura Orgánica…………………………………………………………5

Organigrama…………………………………………………………………6

Descripción de funciones …………………………………………………..6

Glosario de términos………………………………………………………...7

Conclusiones ………………………………………………………………..8

Bibliografía……………………………………………………………………9

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Hospitales y Salud Pública

INTRODUCCION

Manual de Organización: entendiéndolo como: documento técnico normativo de

gestión institucional donde se describe y establece la función básica, las funciones
específicas, las relaciones de autoridad, dependencia y coordinación, así como los
requisitos de los cargos o puestos de trabajo.

Teniendo objetivos los cuales se resumen en disminución de tiempos y mejoras en

las áreas laborales:

• mejor aprovechamiento de los recursos: humanos, financieros, materiales y

tecnológicos
• Ejecución correcta de las labores encomendadas al personal y propiciar la
uniformidad del trabajo
• facilitar el reclutamiento y selección de personal.
• asegurar a la ejecución correcta de las labores encomendadas al personal y
propiciar la uniformidad del trabajo.
• el objetivo de satisfacción de los usuarios

Donde emana el quehacer de cada personaje así como el grado de responsabilidad.

Incluye antecedentes históricos el cual sirve como base jurídica y social

En conformidad con el articulo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública

Federal, as dependencias deberán mantener permanentemente actualizados sus
manuales administrativos

Un manual de organización es un tema y una realidad que vivimos con ella todos
los días y que es de vital importancia contar con ello para poder realizar las
funciones adecuadas que requiere el sistema en el que nos encontramos laborando.

A continuación de presenta un análisis del Manual de Organización basado en a

“Guía técnica para la elaboración de manuales de Organización específicos de la
Secretaria de Salud” , la cual incluye los lineamientos y aspectos metodológicos con
el objetivo de facilitar el proceso de elaboración y actualización de los manuales de
organización, el cual surgió como respuesta a la necesidad de contar con un
instrumento administrativo con el propósito de orientar e informa al personal sobre
sus funciones a realizar así como la estructura de mandato que se tiene y dar el
cumplimiento a lo que ya viene estipulado y estructurado por línea de mando

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OBJETIVO DEL MANUAL.

En este apartado se debe expresar el propósito que se quiere obtener con la

aplicación del manual y debe ser medible.

Así mismo se debe: Ubicar al personal que labora dentro de la institución sobre:

➢ Objetivos
➢ Funciones
➢ Delimitar responsabilidades
➢ Ámbito de competencia
➢ Apoyo para la capacitación del personal que labora ahí así como de nuevo
ingreso

Donde las funciones y delimitación de responsabilidad tienen un margen sin error,

y el que lo lleve a cabo no tendrá mayores inconvenientes para poder realizar las
funciones para lo que fue contratado y no dejar de realizar las actividades que ya
se tienen establecidas,

ANTECEDENTES HISTORICOS.

Hay una historia en orden cronológica que justifica dicha creación, así como de las
instituciones, destacar las razones y causas que le dieron origen, también se
describen las modificaciones que se ha tenido en cuanto en cuanto a sus
atribuciones, organización, funcionamiento

➢ Se creó la Secretaria de Salubridad por fusión del Departamento de

Salubridad y la Secretaria de Asistencia

➢ En 1961 se implanta el sistema de síntesis comentada de noticias

mimeografícas para ser distribuidas en las dependencias de la Secretaria de
Salubridad y Asistencia

La creación de dicha secretaria tiene una historia ya que fue creada para cubrir
alguna necesidad y dar respuesta a lo que se tenía pensado desde un inicio, sin
embargo, con el paso del tiempo se fueron dando modificaciones para cubrir
necesidades que se fueran presentando hasta llegar al día de hoy.

Si ya se cuenta con el Manual de Organización autorizado únicamente se incorpora

lo más sobresaliente en el campo histórico sin realizar modificaciones a lo que ya
se tiene escrito

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MARCO JURIDICO.

Debe contener aspectos mínimos indicados por a Dirección General de Asuntos

Jurídicos, considerando que cada unidad administrativa agregara lo
correspondiente a su unidad de acuerdo con su ámbito de competencia

Todo manual debe de tener un sustento (leyes, códigos) para poder delimitar sus
acciones y así poder estar apegados a una normativa que avale las acciones que
se van a realizar

Como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es una base

jurídica ay se debe estar actualizado en cuanto a las reformas ya que va a delimitar
acciones, derechos y castigos y no se puede caer en violación de esta misma ya
que se estaría cometiendo un delito del cual se tendría que hacer responsable a la
Institución donde se está llevando a cabo

Los documentos jurídico-administrativo vigentes hay que ordenarlos y jerarquizarlos

en forma descendente

ATRIBUCIONES.

Se tiene un reglamento interno en la Secretaria de Salud para que las actividades y

actitudes del personal sean guiadas de la mejor manera, así como el apego al
mismo.

➢ Desarrollar Estrategias y mecanismos de comunicación interna para dar a

conocer a quienes trabajan en la dependencia las acciones y las líneas de
política pública en materia de salud, además de promover el intercambio de
información entre la Federación y las entidades, para lograr una política
homogénea de comunicación social en salud.

➢ Dar a conocer a la opinión publica los objetivos y programas del Sistema

Nacional de Salud, así como el avance de los proyectos que ejecuten la
secretaria y las entidades coordinadas administrativamente del sector.

Se tienen que desarrollar estrategias de comunicación interna para que el personal

conozca las líneas de acción por las que se están trabajando y todos realicen
acciones encaminadas al objetivo con alta importancia la comunicación de las
demás entidades de la Secretaria de Salud y poder trabajar de la misma forma a
nivel nacional sin trabajar de manera independiente

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Informar a toda la sociedad sobre los programas que están en marcha, los avances
de los mismos, así como a las entidades que se encuentren involucradas y que se
tengan los mismos en todas las organizaciones a nivel nacional.

Se indica el nombre del ordenamiento jurídico que confiere las atribuciones y a fecha
de publicación en el Diario Oficial de la Federación y se verifica la vigencia del
ordenamiento jurídico y por ultimo se señala el titulo del ordenamiento, articulo y
fracción correspondiente y se transcribe el texto integro de las atribuciones de la
unidad.

MISIÓN Y VISIÓN.

La misión es la razón de ser de la unidad administrativa que explica su existencia,

también es considerada una declaración que describe su propósito fundamental

Ubica la identidad de la unidad y la dirección requerida; determina de manera clara

el quehacer sustantivo y estratégico, así como el fin para el que fue creado

La visión representa el escenario altamente seseado por la dependencia que se

quiera alcanzar en un periodo determinado para la unidad. La visión permite
establecer el alcance de los esfuerzos por realizar, de manera amplia y detallada
para que sea lo suficientemente entendible debe ser positiva y alentadora para que
invite al desafío y a la superación

La misión y visión de las unidades son elementos determinados por la alta dirección
y deberán estar vinculados al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Sectorial
de Salud

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Es la disposición sistemática y ordenada de las áreas que integran la unidad

administrativa, conforme a criterios de jerarquía, especialización, y con codificación
específica, de forma tal que sea posible visualizar los niveles y sus relaciones de
dependencia.

Hace énfasis a la dependencia de las áreas de acuerdo a las jerarquías o

departamentos de las áreas que lo conforman

Con previa autorización por la secretaria de administración y Finanzas de la

Secretaria de Salud

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Se debe de mantener actualizada la estructura de conformidad con el reglamento

interior para poder asegurar su operación eficiente, se deberá realizar una revisión
por lo menos una vez al año para poder alcanzar los objetivos deseados.

ORGANIGRAMA

Es la representación gráfica de la estructura administrativa que muestra el

agrupamiento de sus áreas, atendiendo su naturaleza y nivel jerárquico.

Toda organización deberá de contar con un organigrama, de acuerdo a la Secretaria

de Salud se puede dividir en 2 apartados,

1.- Médico, abarca todos los aspectos médicos de atención al usuario: consulta
médica, consulta dental, atención de enfermería, trabajo social, rayos x, laboratorio,

2.-Administrativo. Todo aquello que engloba aspectos internos como: mobiliario,

personal, incapacidades, farmacia, limpieza, almacén

De estas 2 categorías emanan las líneas de mando que por lo regular siempre van
de forma vertical, sin mayor inconveniente para poder visualizar quien es el jefe
inmediato y poder realizar acciones correspondientes por área.

Sin omitir a quien se le deben responsabilidades de las áreas.

El personal tendrá una alta orientación del área que corresponde y quien es su
superior, en caso de no tener por el momento, seguirá las líneas de mando lo cual
llevará a evitar conflictos con las autoridades inmediatas

DESCRIPCION DE FUNCIONES

En este apartado se sugiere utilizar formatos de atribuciones y funciones, para poder

dar coherencia y congruencia a la descripción. Es necesario que este análisis se
enfoque a identificar las no duplicidades funcionales y la complementariedad entre
los puestos. Señale el código y la denominación, así como el objetivo y funciones
que le corresponde desarrollar según las siguientes definiciones.

➢ Objetivo: Fin o propósito para el cual se creo el área: es decir, el que y el

para que se realizan las funciones
➢ Función: Conjunto de actividades a fines y coordinadas, necesarias para
alcanzar los objetivos de la institución de cuyo ejercicio generalmente es
responsable una unidad administrativa. Se definen a partir de las atribuciones
conferidas en el Reglamento interior de la Secretaria de Salud o, en su caso,
en el decreto de creación correspondiente.

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Después de haber establecido los niveles jerárquicos y departamentos de la

empresa, es necesario definir con toda claridad las labores y actividades que habrán
de desarrollarse en cada una de las unidades concretas de puestos de los distintos
departamentos. Esta es la última etapa de la división del trabajo y consiste en la
recopilación ordenada y clasificada de todos los factores y actividades necesarios
para llevar a cabo, de la mejor manera, un trabajo

GLOSARIO DE TERMINOS

Son términos que se enuncian en orden alfabético más relevantes empleados por
las áreas a definir sus funciones, así como los más significativos al elaborar el
manual de organización.

Un glosario de términos resulta esencial en los procesos de las organizaciones para

que todas las personas involucradas puedan partir de un lenguaje común o
referencias conceptuales comunes. Entendemos que un mismo lenguaje nos ayuda
a comunicarnos mejor, y sobre todo favorece el logro de lo que se quiere transformar

Se enuncian de forma alfabética

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CONCLUSIONES

En conclusión, el Manual de Organización es un documento que contiene

información detallada de las unidades administrativas que integran la Institución,
señalando los niveles jerárquicos, grados de autoridad y responsabilidad, que
contienen organigramas que describen en forma gráfica la estructura de
organización.

Es una herramienta necesaria para la realización de actividades y su objetivo es

evitar esquematizar los puestos, relaciones y funciones para presentar una visión
de conjunto de la organización como un sistema, precisar las funciones
encomendadas a cada organización para deslindar responsabilidades, evitar
duplicaciones y detectar omisiones.

Apoyar la ejecución correcta de las labores encomendadas al personal y propiciar

a uniformidad en el trabajo, servir como orientación al personal de nuevo ingreso,
para facilitar su incorporación a las diferentes unidades organizativas. Propicia el
mejor aprovechamiento de recursos humanos y materiales para ayudar a reducir
costos de operación

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BIBLIOGRAFÍA

Secretaria de Salud, “Guía Técnica para la elaboración de Manuales de

Organización Específicos de la Secretaria de Salud”, Febrero 2008, Rev 5