Analisis de Riesgos y Dllo de Medidas Fiesta Constructora
Analisis de Riesgos y Dllo de Medidas Fiesta Constructora
Analisis de Riesgos y Dllo de Medidas Fiesta Constructora
INTRODUCCIÓN
Con el fin de garantizar el buen desarrollo del evento, así como la integridad de las
personas en caso de presentarse situaciones adversas que puedan generar riesgos sobre
el público asistentes, los elementos instalados y en general la infraestructura del evento,
poniendo en vilo la reputación de la marca responsable del evento y de los empresarios
que promueven la planificación, producción y ejecución de los eventos para sus
empleados.
Este plan busca adelantar acciones tendientes a garantizar la seguridad de los asistentes
y operarios que actúan en el desarrollo del evento en condiciones normales y en caso de
emergencia.
OBJETIVOS
Objetivo General
El objetivo del presente plan, es identificar los riesgos presentes durante el desarrollo de
La actividad, realizar acciones de prevención y mitigación para evitar que estos se
Materialicen, y en caso de presentarse una situación de emergencia, establecer las
acciones que deben desarrollar cada una de los grupos de apoyo y entidades
participantes o acompañantes para atender de manera adecuada la situación presentada,
atender los afectados y de esta manera reducir el impacto generado durante esta
situación.
Objetivos Específicos
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de
la aglomeración
Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas
Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que
se han identificado
Organizar los recursos dispuestos para la actividad tanto humanos como físicos,
para hacer frente a cualquier tipo de emergencias
Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan
ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas expuestas a
peligros
Salvaguardar la vida e integridad de los asistentes y participantes de la actividad
Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como
consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo
económico, sino lo estratégico para la actividad
Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Prevención y Atención de
Emergencias- SDPAE
Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen.
Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada
a las necesidades de respuesta de las emergencias.
ALCANCE
El presente plan, tiene una cobertura de carácter institucional teniendo en cuenta que se
desarrolla para actividades con fechas y horarios específicos. Es posible que estas
actividades trasciendan a nivel local y Distrital en determinados casos y por ello en este
plan se establecen acciones de atención y coordinación en el ámbito local y Distrital.
10. CAPACIDAD DE EVACUACION
C= K x M x T
Para la adecuada evacuación del público, contando con 1 zona de ubicación de los
asistentes, a continuación se describe la distribución y características de las salidas con
que se contará.
Puerta A 4.73x2.76h
Puerta B 3.60x4.89h
Puerta C 3.74x4.86h
Puerta D 3.61x4.88h
Puerta E 3.57x2.79h
Puerta F 3.59x4.87h
Puerta G 3.59x4.88h
Puerta H 3.60x4.87h
Las salidas anteriormente descritas conducen hacia corredores del recinto ferial que
constituyen zonas seguras para ubicación de las personas en caso de emergencia.
Colapso de techos,
estructuras,
pantallas y carpas;
taponamiento de
Granizada E drenajes, Probable
desagües,
inundaciones en
vías y escenario
Colapso de techos,
Vientos Fuertes E dumies, publicidad, Probable
señalización,
Afectación de
personas,
Rayos E afectación de
Posible
estructuras y
generación de
incendios por el
impacto de un
rayo.
Sobrecarga de
capacidad de
desagüe de las
canaletas y
sistema de
alcantarillado,
Lluvias / Lluvias Inundación de
Torrenciales
E Corferias.
Probable
Afectación de
personas por bajas
temperaturas
aunque se
encuentra bajo
techo.
FACTORES DE RIESGO y/o AMENAZAS POR FACTORES TECNOLOGICOS
Afectación de
personas y equipos
por sobrecarga de
instalaciones,
cableados
defectuosos,
sobrecalentamiento
Incendios I de equipos,
Probable
cortocircuitos,
acumulación de
gases y vapores,
almacenamiento de
materiales
combustibles.
Mala manipulación
de combustibles
para las plantas
eléctricas,
Explosiones I acumulación de
Posible
gases,
recalentamiento de
equipos.
Debilidad o fatiga
Fallas de los elementos
Estructurales
I estructurales de
Posible
tarimas, techos,.
Sobrecargas
eléctricas,
Fallas en
instalaciones
Equipos y I expuestas al
Probable
Sistemas
público,
recalentamiento.
Pasos peatonales
no demarcado en
Accidente las vías, parqueo
Vehicular
IE irregular en zonas
Posible
periféricas no
permitidas,
imprudencia de
peatones.
1. Organización 0.25
¿Se cuenta con el apoyo de la Mantener delegado en PMU que se
organización en caso de una SI apersone de la situación, con criterio
emergencia? para toma de decisiones.
¿Se tiene identificado la persona a En caso de ausencia, se debe tener un
SI
cargo del evento? enlace alterno que haga sus veces.
¿Cumple la organización con las
Acatar las recomendaciones y evitar
recomendaciones dadas por SI
realizar cambios de última hora.
UAECOBB y FOPAE?
¿Existen brigadas de Atención Contra Mantener el equipamiento y personal
Si
Incendio? en condiciones óptimas.
¿Se cuenta con el personal suficiente,
Parcial Aumentar el personal.
para atender una emergencia?
El personal de la Logística tiene
¿El personal de logística tiene entrenamiento, realiza procedimientos
conocimiento del plan de emergencias Parcial parciales pero desconoce la
elaborado para el evento? información puntual del Plan de
Contingencias.
¿Se cumple con la verificación de Se requiere mantener la verificación
condiciones antes, durante y después Parcial de los procedimientos
del evento? permanentemente.
Se debe cumplir lo establecido en el
¿Se asignan funciones a cada persona
esquema organizacional de manera
de la organización en caso de una Parcial
permanente de acuerdo a las
emergencia?
competencias.
2. Capacitación 0.20
¿El personal de logística se encuentra
Se requiere capacitar a la totalidad del
capacitado para atender una Parcial
personal
emergencia?
¿El personal a cargo del manejo del
Contextualizar al personal de logística
evento tiene conocimiento sobre el Si
antes de iniciar el evento
manejo de aglomeración?
¿Conocen los procedimientos que se
Dar a conocer el manual o plan de
deben hacer en caso de una Parcial
contingencia
emergencia?
Cada líder de brigada debe tener
comunicación y la información de cada
¿Cada brigada Contra Incendio cuenta
Si situación presentada en su
con un coordinador?
competencia para saber con que
recurso se cuenta.
Se cuenta con la capacitación
Se requiere capacitar al personal en
establecida en la normatividad vigente
Parcial los temas que son requisito de
para el personal a cargo del manejo
acuerdo con la normatividad.
del evento?
3. Dotación 0.14
¿Se cuentan con los equipos de Se deben disponer de las condiciones
SI
comunicación para mantener contacto para atender los requerimientos del
con la organización? PMU
¿Existen la cantidad necesaria de
Se mantiene el recurso certificado en
todos los suministros estipulados en el SI
el Plan de Contingencias.
plan contraincendios?
¿Se cuentan con las identificaciones Se cuenta con los uniformes
estipuladas por cada persona de la SI respectivos para el personal de la
organización? organización y Entidades.
¿Se cuenta con los recursos Se cuenta con los equipos y
necesarios para la atención de alguna Parcial elementos básicos aprobados por las
emergencia? Entidades para la atención.
Se requiere cubrir la totalidad de los
¿Se cuenta con el personal suficiente
Parcial puntos de riesgo establecidos para el
para el manejo del evento?
evento.
UAECOBB estableció la cantidad de
¿Se cuenta con las brigadas contra
SI recurso necesario para la protección
incendio suficientes?
del evento.
La Secretaría de Salud determina la
¿El personal de primeros auxilios es cantidad de personal adecuada para la
SI
suficiente para la atención del evento? atención. Se dispuso del recurso
aprobado.
1. Materiales 0.25
¿Se cuenta con la cantidad materiales
Se mantiene el recurso durante la
necesarios nombrados en el plan de Si
totalidad del desarrollo del evento
logística VAS?
¿Se cuenta con la cantidad de
materiales necesarios nombrados en Se mantiene el recurso durante la
Si
el plan de atención médica y primeros totalidad del desarrollo del evento
auxilios?
¿Se cuenta con la cantidad de
Se mantiene el recurso durante la
materiales necesarios nombrados en Si
totalidad del desarrollo del evento
el plan de seguridad para incendios?
¿Se cuenta con la cantidad de Las cantidades corresponden al plan
materiales necesarios nombrados en Parcial de acuerdo a la disponibilidad en el
el plan de evacuación? Pabellón y Corferias.
Los puntos de información no siempre
¿Se cuenta con la cantidad de funcionan como se describe en el plan
materiales necesarios nombrados en Parcial por cuanto se tienen procesos
el información pública? informativos en diferentes puntos del
evento con logística.
¿Se cuenta con la cantidad de
El recurso pocas veces se tiene
materiales necesarios nombrados en Parcial
dispuesto en el lugar del evento.
el plan de refugio?
2. Edificaciones 0.10
¿Cumple el pabellón 4 con concepto Se tiene concepto estructural y
Si
de infraestructura y funcionalidad? funcional
¿Los pasillos cumplen con las
condiciones necesarias para una SI
evacuación?
Se han realizado los cálculos de
¿Las salidas de emergencia son
SI evacuación respectivos, de acuerdo
amplias para una evacuación?
con los lineamientos de FOPAE.
¿El terreno es adecuado para una
SI
evacuación?
¿Se cuenta con un sistema de Se recomienda al responsable del
Si
alcantarillado adecuado? lugar hacer mantenimiento frecuente
¿Se cuenta con la señalización Parcial Se adecua y complementa la
adecuada? señalización.
¿Se cuenta con un parqueadero Se tienen parqueaderos en diferentes
Si
amplio para este evento? puntos alternos alrededor del lugar
¿Se cuenta con suficientes salidas de
SI De acuerdo con la normatividad
emergencia?
Se requiere establecer recorridos
¿La zona de vehículos de emergencia
Parcial internos de los vehículos en caso de
es adecuada?
emergencia.
¿Las rutas de evacuación están
SI Mantenerla siempre libre
siempre libres de obstáculos?
3. Equipos 0.07
¿Se cuenta con pararrayos en
SI Se realiza mantenimiento permanente.
Corferias?
Cada coordinador de logística cuenta
¿Se cuenta con sistema de alarma? SI con un CD de alarma, así como en
Consola de sonido
¿Hay vehículos de emergencia en el Se dispone del recurso establecido en
SI
evento? el plan de contingencias
¿El sonido está disponible para una Se debe tener claridad de la
SI
emergencia? información que se transmitirá
¿Existe un buen alumbrado para este Se cuenta con iluminación del pabellón
SI
evento? y tarima
Se tienen radios de comunicación que
¿El sistema de comunicación para las
hacen la comunicación efectiva, se
coordinaciones de los operativos de SI
dispondrá del recurso necesario para
manejo del evento es el adecuado?
la óptima comunicación.
Por desgaste, utilización o
¿Los cableados y equipos de video y manipulación se pueden presentar
sonido se encuentran en condiciones Parcial cables deteriorados o equipos con
adecuadas para su funcionamiento? reparaciones realizadas por los
operarios.
ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES CALIFICACION INTERPRETACION COLOR
A CALIFICAR B R M
PERSONAS
Se deben mejorar
algunos aspectos
ORGANIZACIÓN 0,25 0,25 relacionados con la
planificación del
evento
No se cumplen
algunos aspectos en
CAPACITACIÓN 0,20 0,20 cuento a la
capacitación de la
totalidad del personal
Se deben mejorar las
dotaciones del
DOTACIÓN 0,14 0,14
personal para el
desarrollo de su labor
SUBTOTAL 0,59
RECURSOS
No se cumple con
algunas condiciones
MATERIALES 0,25 0,25 necesarias para el
buen desarrollo del
evento
Se deben realizar
algunas adecuaciones
EDIFICACIÓNES 0,10 0,10 al escenario para
garantizar el
cumplimiento del plan
No se cumple con la
EQUIPO 0,07 0,07 totalidad de las
condiciones
SUBTOTAL 0,42
PROCESOS Y ACCIONES
LOGISTICA No se cumple con la
INCENDIOS totalidad de elementos
0,17 0,17
EVACUACIÓN y acciones que hacen
INF. PÚBLICA parte del los planes
SALUD Se debe
complementar los
0,22 0,22
REFUGIO recursos de atención a
los afectados
Se deben mejorar las
LUGAR 0,25 0,25 instalaciones del
escenario
SUBTOTAL 0,64
RECURSOS
PERSONAS PROCESOS
Y
ACCIONES
AMENAZA
DIAMANTE DE
AMENAZA COLOR
RIESGO
AMENAZAS POR FACTORES NATURALES
Granizada BAJO
Rayos BAJO
Incendios BAJO
Explosiones BAJO
Hurto BAJO
- Capacitación en la administración de emergencias y manejo de público (psicología de masas) a la organización y al personal participante en cada uno de los planes de
REVUELTAS / ASONADAS INTERNAS
acción para el evento.
- Revisiones de las condiciones generales del evento y ofrecimientos al público antes, durante y después del evento.
- Rondas de control con la policía nacional y el equipo de logística principalmente en los sectores que posean focos de desorden continuamente.
- Emitir comunicados (concisos y calmados) a través del presentador o el asesor de información pública con el fin de normalizar la situación. Para estos comunicados es
importante tener en cuenta el tipo de público y evento para así utilizar términos adecuados y de fácil comprensión para el público. Es recomendable también que un
CONCENTRACIÓN DE MASAS / artista haga el comunicado pero con los parámetros del PMU y del asesor de información pública.
HURTOS - Difundir indicaciones básicas al público.
- Capacitar al personal de la administración del lugar en manejo de emergencias.
- Revisar la condiciones del público en la tres fases de ingreso.
- Verificar continuamente las zonas de ingresos para evitar sobre cupos y desordenes.
- Estar rondando los sitios de altos focos de desorden
- No permitir el expendio ni consumo de licor
- Capacitación en la administración de Emergencias y Manejo de Público (Psicología de Masas) a la Organización y al personal participante en cada uno de los Planes
de Acción para el Evento.
- Revisiones de las Condiciones Generales del Evento y Ofrecimientos al Público Antes, Durante y Después del Evento.
- Revisión continúa de la fase de Preingreso e Ingreso para evitar sobrecupo y desordenes.
- Rondas de Control con la Policía Nacional y el Equipo de Logística principalmente en los sectores que Posean focos de desorden continuamente.
- No permitir el expendio ni el consumo de Licor.
- Aplicación de Agua en forma de niebla durante tiempos cortos hasta lograr la estabilidad del sector. En este punto en muy importante tener en cuenta los posibles
pacientes que se puedan presentar por Desmayos y/o hipotermia.
- Emitir comunicados (concisos y calmados) a través del presentador o del Asesor de Información Pública con el fin de normalizar la situación.
- Para estos comunicados es importante tener en cuenta el tipo de público y evento para así utilizar Términos adecuados y de fácil comprensión para el público.
- Es recomendable también que un Artista haga el comunicado pero con los parámetros del PMU y del Asesor de Información Pública.
- Verificar la estabilidad de las estructuras móviles (tarima, techo, etc.) colocadas para el evento y desarrollar su mantenimiento periódico.
- Revisar la estabilidad de las estructuras del lugar y verificar el mantenimiento realizado por la administración de este.
- Restricción de público a las áreas no aptas para la ubicación de este.
SISMOS - Aplicación de la norma de sismo resistencia vigente por parte de la administración del lugar.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
- Capacitación en la administración de emergencias y manejo de público (psicología de masas) a la organización y al personal participante en cada uno de los planes de
acción para el evento.
- Revisiones de las condiciones generales del evento y ofrecimientos al público antes, durante y después del evento.
FALLAS EN EQUIPOS Y SISTEMAS - Control sobre el expendio y consumo de licor a través de logística y seguridad las cuales harán rondas permanentemente entre el público verificando el estado y
comportamiento del mismo.
- Emitir comunicados (concisos y calmados) a través del presentador o el asesor de información pública con el fin de normalizar la situación. Para estos comunicados es
importante tener en cuenta el tipo de público y evento para así utilizar términos adecuados y de fácil comprensión para el público. Es recomendable también que un
artista haga el comunicado pero con los parámetros del PMU y del asesor de información pública.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
- Revisiones de grupos especializados en explosivos antes, durante y después del evento (Policía).
- Rondas de vigilancia continúa con todos los grupos de control y apoyo del evento con el fin de encontrar anomalías u objetos extraños.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
ATENTADOS TERRORISTAS
INTERNOS / EXPLOSIONES
- Revisiones De grupos especializados en explosivos antes, durante y después del evento (Policía).
- Rondas de vigilancia continúa con todos los grupos de control y apoyo del evento con el fin de encontrar anomalías u objetos extraños.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
ATENTADOS TERRORISTAS
EXTERNOS / EXPLOSIONES
- Descripción total y detallada de todas las actividades a realizar en el evento (Shows, actividades acrobáticas, etc.), para no presentar contratiempos de último
momento.
- Revisión de la funcionalidad de los diferentes sectores para el público y organizadores, tanto al interior como al exterior del lugar del evento principalmente en la
ACCIDENTES PERSONALES iluminación, señalización (según normas ICONTEC y/o NFPA 170), aseo, ventilación y amplitud y capacidad requeridas para su uso optimo y efectivo de los pasillos, y
INTERNOS / FALLAS sectores para publico, vallas, puertas de salidas y entrada, puestos de salud, baños, extintores, lugares restringidos, y rutas de escape.
ESTRUCTURALES / VIENTOS - Acondicionar las entradas peatonales (libres de obstáculos, altibajos, buena iluminación, etc.).
FUERTES - Restricción de público a las áreas no aptas para la ubicación de este.
- Cumplimiento de los horarios establecidos.
- Establecer en la reunión previa de PMU el límite de edad permitido.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
- Descripción total y detallada de todas las actividades a realizar en el evento (Shows, actividades acrobáticas, etc.), para no presentar contratiempos de último
momento.
- Revisión de la funcionalidad de los diferentes sectores para el público y organizadores, tanto al interior como al exterior del lugar del evento principalmente en la
ACCIDENTES PERSONALES iluminación, señalización (según normas ICONTEC y/o NFPA 170), aseo, ventilación y amplitud y capacidad requeridas para su uso optimo y efectivo de los pasillos, y
EXTERNOS / FALLAS sectores para publico, vallas, puertas de salidas y entrada, puestos de salud, baños, extintores, lugares restringidos, y rutas de escape.
ESTRUCTURALES / VIENTOS - Control sobre el expendio y consumo de licor a través de logística y vigilancia., las cuales harán rondas permanentemente entre el público verificando el estado y
FUERTES comportamiento del mismo.
- Planeación de flujos, de tal forma que los flujos peatonales y vehiculares no compartan el mismo espacio o vía.
- Acondicionar las entradas peatonales (libres de obstáculos, altibajos, buena iluminación, etc.).
- Cumplimiento de los horarios establecidos.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
- Contemplar en el plan de salida el apoyo de la policía metropolitana y de tránsito sobre las vías y lugares cercanos.
- Planeación de flujos, de tal forma que los flujos peatonales y vehiculares no compartan, el mismo espacio o vía.
- Disposición de señalización y dispositivos mecánicos que permitan encauzar el flujo de personas o vehículos o limitar su movilización cuando ello sea requerido, tal
ACCIDENTES DE VEHÍCULOS como vallas, bardas, conos cinta de señalización, etc.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
- Ubicación de señalización preventiva (No fumar, cables de alta tensión, líquidos inflamables, etc.).
- No permitir el manejo de estufas de combustible gaseoso o líquido (en el interior y el exterior del lugar del evento).
- Verificación de normas mínimas de seguridad en: Planta eléctrica, cuartos eléctricos, control de luces y sonido, bodegas, graderías, tablados, oficinas, talleres, áreas de
preparación de comidas, y otras áreas que se consideren relevantes.
INCENDIOS INTERNOS DE LIQUIDOS - Disponer de lugares exclusivos y con todas las normas de seguridad para el manejo de materiales peligrosos que se requieran en el evento o en el funcionamiento del
INFLAMABLES lugar como gases, líquidos. Etc.
- Verificar el mantenimiento de todos los equipos eléctricos por parte de la administración y/o responsable de producción del evento.
- Verificar el mantenimiento de todos los equipos de extinción del lugar del evento por parte de la administración y/o producción del evento.
- En caso que se permita el manejo de juegos pirotécnicos y/o pólvora o gases para la presentación, el empresario debe velar por el cumplimiento de las normas legales
y de seguridad al respecto, las cuales deben ser verificadas y certificadas.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
LLUVIAS / INUNDACIONES INTERNAS, - Verificar el mantenimiento periódico y adecuado del sistema de agua potable, contaminada y aguas lluvias por parte de la administración del lugar.
GRANIZADAS / RAYOS - Reportar anomalías al administrador del lugar del evento.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
LLUVIAS / INUNDACIONES EXTERNAS - Revisión del sistema de agua potable, contaminada y aguas lluvias.
GRANIZADAS / RAYOS - Reportar a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) cualquier anomalía.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
EXPLOSIÓN EXTERNA (INCLUYE - No permitir el manejo de estufas de combustible líquido (en el interior y el exterior del lugar del evento).
INTERNA) - Verificación de normas mínimas de seguridad en: Planta eléctrica, cuartos eléctricos, control de luces y sonido, bodegas, , palcos, tablados, oficinas, talleres, áreas de
preparación de comidas, y otras áreas que se consideren relevantes.
- Disponer de lugares exclusivos y con todas las normas de seguridad para el manejo de materiales peligrosos que se requieran en el evento o en el funcionamiento del
lugar como gases, líquidos. Etc.
- Verificar el mantenimiento de todos los equipos eléctricos por parte de la administración y/o responsable de producción del evento.
- Verificar el mantenimiento de todos los equipos de extinción del lugar del evento por parte de la administración y/o producción del evento.
- En caso que se permita el manejo de juegos pirotécnicos y/o pólvora o gases para la presentación, el empresario debe velar por el cumplimiento de las normas legales
y de seguridad al respecto, las cuales deben ser verificadas y certificadas.
- Difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).