Re Sabs Dgac 2022 Keme Final Aprobado

Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
____________________________________________________________________
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS
RE-SABS
GESTIÓN 2023
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
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COPIA LEGALIZADA
ARCHIVO CENTRAL - DGAC
ESTADO PLURINACIONAL
DGAC
DE BOLIVIA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° O 19
La Paz, 1 1 ENE 1e23
VISTOS:
El Informe DAF — 2955/DGAC — 49921/2022 de 27 de diciembre de 2022 de la Dirección

Administrativa Financiera de la Dirección General de Aeronáutica Civil — DGAC.
La Nota MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/N° 1337/2022 de 23 de diciembre de 2022 de la Dirección

General de Normas de Gestión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas — MEFP.
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 20 de la Ley 1178 de 20 de Julio de 1990 de. Administración y Control

Gubernamentales, establece que todos los sistemas de que trata la Ley serán regidos por órganos
rectores, cuyas atribuciones básicas son c) Compatibilizar o evaluar según corresponda, las
disposiciones específicas que elaborará cada entidad o grupo de entidades que realizan actividades
similares, en función de su naturaleza y la normatividad básica.
Que el Artículo 27 de la citada disposición legal establece que cada entidad del sector público debe
elaborar en el marco de las Normas Básicas dictadas por los órganos rectores, los reglamentos
específicos para el funcionamiento de los Sistemas de Administración y Control Interno.
Que el inciso e) del Artículo 10 del Decreto Supremo N° 0181: Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) de 28 de junio de 2009, señala como una de las
funciones de las Entidades Públicas, el elaborar su Reglamento Específico.
Que el parágrafo I del Artículo 11 del citado Decreto Supremo, establece que las Entidades Públicas
sometidas al ámbito de aplicación de las NB-SABS conforme al Artículo 27 de la Ley 1178, deberán
elaborar su Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS)
tomando como modelo el elaborado por el Órgano Rector.
Que asimismo dicho Artículo establece que el RE-SABS deberá ser remitido al Órgano Rector
adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta el último nivel de desconcentración para
su compatibilización: una vez declarado compatible, será aprobado por la entidad pública mediante
Resolución Expresa.
Que el inciso a) del Artículo 36 del Decreto Supremo N° 0181, establece que la Unidad
Administrativa tiene como función el elaborar el RE-SABS y remitirlo al Órgano Rector para su
compatibilización.
Que el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 1497 de 20 de febrero de 2013 señala que tiene por
objeto establecer los Convenios Marco y el Registro Único de Proveedores del Estado - RUPE, así
como introducir modificaciones al Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB-SABS.
Que asimismo la Disposición Transitoria Cuarta del citado Decreto Supremo N° 1497 dispone que
entrará en vigencia una vez elaborados y aprobados los modelos de Documento Base de
° Contratación y la Reglamentación del RUPE, por el Órgano Rector, en un plazo no mayor a sesenta
035
(60) días hábiles.
Que el Artículo 1 del Decreto Supremo No 4453 del 14 de Enero de 2021 dispone que en el marco
de la transparencia y la lucha contra la corrupción en las contrataciones estatales, el presente
Decreto Supremo tiene por objeto: a) Establecer la Subasta Electrónica y el Mercado Virtual Estatal;
b) Realizar modificaciones e incorporaciones al Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios — NB-SABS.
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas mediante Resolución Ministerial N° 274 de fecha
9 de mayo de 2013 publicada el 14 de mayo del mismo año en el SICOES, aprueba el Modelo de
Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de aplicación para
todas las entidades del sector público.
COPIA LEGALIZADA
---
DGAC
DE BOLIVIA
Que la Resolución Ministerial N° 021 de 02 de febrero de 2022 del Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas, aprueba el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos,
el Manual de Operaciones del SICOES y los Modelos de Documento Base de Contratación (DBC)
en las modalidades de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE) y Licitación Pública.
CONSIDERANDO:
Que la Ley de la Aeronáutica Civil de Bolivia No. 2902, de 29 de octubre de 2004, en su Artículo 9,
literal f), establece que la Autoridad Aeronáutica Civil es la Máxima Autoridad Técnica Operativa del
sector aeronáutico nacional, ejercida dentro un organismo autárquico, conforme a las atribuciones
y obligaciones fijadas por Ley y normas reglamentarias, teniendo a su cargo la aplicación de la Ley
de la Aeronáutica Civil de Bolivia y sus reglamentos, así como de reglamentar, fiscalizar,
inspeccionar y controlar las actividades aéreas e investigar los incidentes y accidentes aeronáuticos.
Que el Decreto Supremo No. 28478, de 2 de diciembre de 2005, Marco Institucional de la Dirección
General de Aeronáutica Civil, dispone en su Artículo 2 que esta Entidad es un órgano autárquico de
derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con jurisdicción nacional, tiene
autonomía de gestión administrativa, legal y económica para el cumplimiento de su misión
institucional.
Que igualmente, el Artículo 30 de la misma norma, dispone que la administración de la Dirección

General de Aeronáutica Civil, está sujeta a los Sistemas de la Ley No. 1178 SAFCO, Disposiciones
Reglamentarias y Normas Básicas establecidas para cada uno de los sistemas de la Ley SAFCO.
Que mediante Resolución Administrativa N° 347 de 31 de julio de 2014 se aprobó el Reglamento

Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la Dirección General de
Aeronáutica Civil — DGAC.
CONSIDERANDO:
Que mediante nota DESPACHO-0746/2022 DGAC-5726/2022 de 19 de diciembre de 2022, remitida

a la Dirección General de Normas de Gestión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, ésta Dirección General, solicitó la Compatibilización de las modificaciones del RE-SABS
de la entidad.
Que mediante Nota MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/N° 1337/2022 de 23 de diciembre de 2023, la

Dirección General de Normas de Gestión Pública dependiente del Viceministerio de Presupuesto y
Contabilidad Fiscal del MEFP establece que las modificaciones realizadas al RE-SABS de la
Dirección General de Aeronáutica Civil — DGAC, se encuentran en el marco de la normativa vigente;
consiguientemente, corresponde su aprobación con dichas modificaciones, mediante Resolución
expresa.
Que el Informe Técnico DAF-2955/DGAC-49921/2022 de 27 de diciembre de 2022 de la Profesional

IV en Contrataciones dependiente de la Unidad Administrativa de la Dirección Administrativa
Financiera señala que siendo que la norma en contrataciones sufrió cambios, corresponde la
actualización del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de
la DGAC.
Que, asimismo, el citado Informe Técnico concluye que la normativa ha sufrido cambios
adaptándose al uso de medios virtuales que han sido de gran apoyo, por tanto se vio la necesidad
de ajustar y modificar el RE-SABS de la DGAC y que mediante Cite: MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/N°
1337/2022 el Órgano Rector compatibiliza el citado Reglamento con las modificaciones solicitadas
al documento. En ese sentido, recomienda aprobar el RE-SABS con sus modificaciones
debidamente compatibilizadas mediante Resolución Administrativa.
Que la Dirección Jurídica emitió el Informe DJ-0050/DGAC-49921/2023 de 10 de enero de 2023,

que concluye que en mérito a la normativa vigente respecto al Sistema de Administración de Bienes
y Servicios, así como el Informe Técnico emitido por la Dirección Administrativa Financiera y la
N compatibilización del Órgano Rector, corresponde emitir la Resolución Administrativa
correspondiente que apruebe el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (RE-SABS) de la Dirección General de Aeronáutica Civil — DGAC, toda vez que no
contraviene la normativa en actual vigencia.
COPIA LEGALIZADA
'91~
DGAC
DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Suprema N° 27883, de 31 de octubre de 2022, ha sido designado el

Director Ejecutivo Interino de la Dirección General de Aeronáutica Civil DGAC.
Que el numeral 5 del Artículo 14 del Decreto Supremo N° 28478, establece como atribución del
Director Ejecutivo de la Dirección General de Aeronáutica Civil, la emisión de Resoluciones
Administrativas sobre asuntos de su competencia;
POR TANTO:
EL DIRECTOR EJECUTIVO INTERINO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA

CIVIL DGAC, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LEY;
RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y

Servicios (RE-SABS) de la Dirección General de Aeronáutica Civil — DGAC, en sus cuatro (IV)
Capítulos y treinta y tres (33) Artículos, que forma parte indivisible de la presente Resolución
Administrativa.
SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección Administrativa Financiera de la Dirección General de

Aeronáutica Civil, la remisión de una copia del Reglamento Específico del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS) de la DGAC, a la Dirección General de Normas
de Gestión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para su registro y archivo.
TERCERO.- Se deja sin efecto la Resolución Administrativa N° 347 de 31 de julio de 2013.
CUARTO.- La Dirección Administrativa Financiera de la Dirección General de Aeronáutica Civil,

queda encargada de la aplicación, ejecución, cumplimiento y difusión de la presente Resolución
Administrativa y del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
(RE-SABS).
Regístrese, comuníquese y archívese.
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Es copia fiel del original que cursa en el
Central de la Dirección general de Aeronáutica
Civil - DGAC, pot lo que áé legellze en cumplimiento
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____________________________________________________________________
ÍNDICE
CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 1 OBJETIVO……………………………………………………………………………………………… 7
ARTÍCULO 2 AMBITO DE APLICACIÓN……………………………………………………………………… 7
ARTÍCULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO 7
ARTÍCULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD……………………………………………………………………… 7
ARTÍCULO 5 MÁXIMA AUTORIDAD – MAE………………………………………………………………… 8
ARTÍCULO 6 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO………… 8
ARTÍCULO 7 PREVISIÓN…………………………………………………………………………………………… 8
ARTÍCULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO…………………………………………………… 8
CAPÍTULO II SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 9 ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES – PAC 8
SECCIÓN I MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
ARTÍCULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR……………… 8

PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE
ARTÍCULO 11 9
CONTRATACIÓN MENOR………………………………………………………………………
SECCIÓN II MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE
RESPONASBLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO
ARTÍCULO 12 11
NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – RPA…………………………………
PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO
ARTÍCULO 13 11
NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE………………………………
SECCIÓN III MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN

ARTÍCULO 14 13
PÚBLICA – RPC………………………………………………………………………………………
PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN
ARTÍCULO 15 13
PÚBLICA…………………………………………………………………………………………………
SECCIÓN IV MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
ARTÍCULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN………………………… 16
ARTÍCULO 17 PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN……………………………… 16
SECCIÓN V MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS

RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O
ARTÍCULO 18 16
EMERGENCIAS………………………………………………………………………………………
ARTÍCULO 19 PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS… 16
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____________________________________________________________________
SECCIÓN VI MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y

ARTÍCULO 20 16
SERVICIOS……………………………………………………………………………………………
SECCIÓN VII PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
ARTÍCULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA…………………………………………………………………… 22
ARTÍCULO 22 UNIDADES SOLICITANTES…………………………………………………………………… 23

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN
ARTÍCULO 23 LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO 23
(ANPE)…………………………………………………………………………………………………
ARTÍCULO 24 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA………………… 24
ARTÍCULO 25 COMISIÓN DE RECEPCIÓN…………………………………………………………………… 24
CAPÍTULO III SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
ARTÍCULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES………………… 24
ARTÍCULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES………………………………… 24
ARTÍCULO 28 ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES……………………………………………………… 25
ARTÍCULO 29 ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES…………. 26
MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE

ARTÍCULO 30 27
SERVIVIOS DE CONSULTORÍAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES……
CAPÍTULO IV SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
ARTÍCULO 31 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES……………………… 28
ARTÍCULO 32 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES……………………… 28
ARTÍCULO 33 BAJA DE BIENES…………………………………………………………………………………… 28
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REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - RE-SABS
DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 1 OBJETIVO
Implantar en la DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, las Normas Básicas del

Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación, identificando a
las unidades y cargos de los servidores públicos responsables de la aplicación y funcionamiento
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios en la entidad, así como de los procedimientos
inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
ARTÍCULO 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo el personal y unidades de

la DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL.
ARTÍCULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO
La Base Legal del presente Reglamento Específico es:
a) La Constitución Política del Estado;

b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales;
c) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento
de Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio
de 2001, que lo modifica;
d) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;
e) El Decreto Supremo N° 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los Convenios Marco
y el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
f) Decreto Supremo N° 4453, de 14 de enero de 2021, que establece la Subasta Electrónica
y el Mercado Virtual Estatal;
g) Resolución Ministerial Nº 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Reglamento del
Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
h) Resolución Ministerial Nº 021, de 2 de febrero de 2022, que aprueba el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, el Manual de Operaciones del SICOES y
los Modelos de Documento Base de Contratación (DBC) en las modalidades de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (ANPE) y Licitación Pública.
ARTÍCULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD
Dirección General de Aeronáutica Civil
COD Denominación Sigla
117 Dirección General de Aeronáutica Civil DGAC
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ARTÍCULO 5 MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE
La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el Director Ejecutivo.
ARTÍCULO 6 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO
El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es la Dirección Administrativa

Financiera.
El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución emitida por la Dirección Jurídica y
aprobado por el Director Ejecutivo.
ARTÍCULO 7 PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del

presente Reglamento Específico, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones
establecidas en las NB-SABS y su reglamentación.
ARTÍCULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a

responsabilidades por la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la Ley N° 1178,
de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 9 ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC
El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinación con las Unidades
Solicitantes.
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
ARTÍCULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR
Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor (RPA) a: El Director

Administrativo Financiero.
El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa, es el responsable

de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación Menor (hasta
Bs50.000.-), cuyas funciones son las siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y PAC cuando

corresponda;
b) Verificar la certificación presupuestaria correspondiente;
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c) Autorizar el inicio del proceso de contratación;

d) Adjudicar la contratación.
e) Aprobar el Informe del Responsable de Evaluación o de la comisión de Calificación y sus
recomendaciones, o solicitar su complementación o sustentación.
f) Cancelar, Anular o suspender el proceso de contratación en base a justificación técnica y
legal.
g) Adjudicar o Declarar Desierta la contratación de bienes y servicios mediante Resolución
expresa cuando la contratación sea mayor Bs200.000.- (Doscientos Mil 00/100
Bolivianos). Para montos menores el documento de adjudicación o declaratoria desierta
será determinado por la entidad.
ARTÍCULO 11 PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), se realizan
según el siguiente proceso:
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según
corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria, el POA y PAC.
4. Solicita al RPA, la autorización de inicio de proceso de contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Verifica la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Remite toda la documentación al RPA.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación
sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que cuente con la
certificación presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Para la contratación de bienes hasta Bs20.000 (Veinte Mil 00/100 Bolivianos), obtiene:
el Reporte de Precios o el Reporte de No Existencia en el Mercado Virtual, el cual deberá
archivarse en el expediente del proceso de contratación.
a) En caso de obtener el Reporte de Precios, selecciona al proveedor registrado en el

Mercado Virtual, el cual realizará la provisión del bien;
b) En caso del Reporte de No Existencia, selecciona por fuera del Mercado Virtual al
proveedor que realizará la provisión del bien.
En ambos casos, remite informe de la selección dirigido al RPA para la respectiva

adjudicación.
2. Para la contratación de obras, y servicios generales hasta Bs20.000 (Veinte Mil 00/100
Bolivianos), así como, para la contratación de Servicios de Consultoría hasta Bs50.000
(Cincuenta Mil 00/100 Bolivianos), previo conocimiento del mercado selecciona a un
proveedor que realice la prestación del servicio, considerando el precio referencial y las
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Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y remite informe de la selección

dirigido al RPA para la respectiva adjudicación.
3. Para contrataciones de bienes, obras y servicios generales mayores a Bs20.000 (Veinte

Mil 00/100 bolivianos), identifica la oferta de proveedores para realizar la Consulta de
Precios de acuerdo con lo siguiente:
a) Selecciona a un proveedor que cumpla con las condiciones necesarias para

efectuar la prestación del servicio o la provisión de (l) (los) bien (es);
b) Publica en el SICOES mínimamente por dos (2) días hábiles computable a partir
del día siguiente de efectuado su registro en este sistema:
a. Las especificaciones técnicas, características y atributos, cantidades,
precio y/o demás condiciones de los bienes, obras o servicios, que fueron
ofertados por el proveedor identificado. En el caso de bienes se incluirá la
marca y origen, si corresponde;
b. La Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones del proceso de
contratación y aceptación para la publicación de oferta;
c. Otra información que considere pertinente.
c) De registrarse alguna oferta en el plazo establecido, genera el Reporte Electrónico
del cual realizará la comparación de precios y seleccionará al proponente con el
precio más bajo. De no registrarse ninguna oferta, seleccionará al proveedor de la
oferta inicialmente identificada.
d) Remite al RPA la selección efectuada para que se realice la adjudicación.
e) RPA
1. Adjudica al proveedor seleccionado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa solicitar al proveedor adjudicado la presentación de
la documentación para la formalización de la contratación.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica al proveedor seleccionado, remitiendo la Adjudicación y solicita la presentación
de documentos para la formalización de la contratación.
2. Recibida la documentación, remite a la Unidad Jurídica para su revisión.
3. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden
de Servicio, suscribe estos documentos.
g) UNIDAD JURÍDICA
1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor
adjudicado.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo,
como constancia de su elaboración y lo remite a la MAE, para su suscripción.
h) MAE
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa y
motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341.
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de Recepción,
pudiendo delegar esta función al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad
Solicitante.
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i) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN

1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.
2. Elabora y firma el Acta de Recepción o Informe de Disconformidad para bienes y obras.
En servicios generales y servicios de consultoría emite Informe de Conformidad o
Disconformidad.
SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
ARTÍCULO 12 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A

LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – RPA
Se designará como RPA a: El Director Administrativo Financiero.
El RPA designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa, es el responsable de las

contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
– ANPE, sus funciones están establecidas en el Artículo 34.- de las NB- SABS.
ARTÍCULO 13 PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A

LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a

Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS). Su proceso será el siguiente:
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
según corresponda.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de
contratación.
5. Solicita al RPA, la autorización de inicio de proceso de contratación.
3. Elabora el Documento Base de Contratación (DBC), incorporando las Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de acuerdo
con lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el Órgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Cotizaciones,
no será necesario utilizar el modelo de DBC, debiendo crear un DBC, de acuerdo
con la naturaleza y características de la contratación.
4. Remite toda la documentación al RPA, solicitando la aprobación del DBC.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con
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Certificación Presupuestaria.
2. Aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el DBC.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa
de Partes, opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación
alternativos de carácter público.
2. Realiza las actividades administrativas opcionales, previas a la presentación de
propuestas:
i. Organiza y lleva a efecto la Reunión Informativa de Aclaración y la Inspección
Previa, en coordinación con la Unidad Solicitante.
ii. Atiende las Consultas Escritas.
e) RPA
1. Designa mediante memorándum al Responsable de Evaluación o a la Comisión de
Calificación.
f) RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

1. En acto público realiza la apertura de cotizaciones o propuestas y da lectura de los
precios ofertados.
2. Efectúa la verificación de los documentos presentados aplicando la Metodología
Presentó/No Presentó.
3. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las propuestas técnicas y
económicas presentadas de acuerdo con el Método de Selección y Adjudicación,
definido en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaración sobre el
contenido de una o más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o
económica.
5. Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta para su remisión al RPA.
g) RPA
1. En caso de aprobar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta, adjudica o declara desierta la contratación:
i. Cuando la contratación sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante Resolución Expresa elaborada
por la Unidad Jurídica.
ii. Cuando la contratación sea hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante nota elaborada por la Unidad
Administrativa.
En caso de no aprobar el Informe deberá solicitar la complementación o
sustentación del mismo. Si una vez recibida la complementación o sustentación del
Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad aparatarse de la recomendación,
deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE de la entidad y a la
Contraloría General del Estado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del proceso
de contratación.
h) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa o Nota de Adjudicación o
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Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para la formalización
de la contratación. En contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), esta solicitud será realizada una vez vencido el plazo de
interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
3. Recibida la documentación para la formalización de la contratación la remite a la Unidad
Jurídica.
4. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden
de Servicio, suscribe estos documentos.
i) UNIDAD JURÍDICA
1. Revisa la documentación presentada por el proponente
adjudicado en coordinación con el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo,
como constancia de su elaboración y lo remite a la MAE para su suscripción.
j) MAE
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa y
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de Recepción,
pudiendo delegar esta función al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad
Solicitante.
k) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Disconformidad.
SECCIÓN III
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 14 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN

PÚBLICA -RPC
Se designará como RPC a:
a) Director de Transporte (DTA) o
b) Director de Seguridad Operacional (DSO) o
c) Director de Navegación Aérea (DNA) o
d) Director de Registro Aeronáutico Nacional (DRAN).
El RPC, designado por la MAE mediante Resolución Administración, es el responsable de las

contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitación Pública, sus funciones están
establecidas en el Artículo 33.- de las NB-SABS.
ARTÍCULO 15 PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN

PÚBLICA
La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs1.000.000 (UN MILLON
00/100 BOLIVIANOS), su proceso es el siguiente:
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____________________________________________________________________
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
según corresponda.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de
contratación.
5. Solicita al RPC, la autorización de inicio de proceso de contratación.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
elaborados por la Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentación al RPC, solicitando la autorización de publicación del
DBC.
c) RPC
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con
Certificación Presupuestaria.
2. Autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el DBC.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa
de Partes, opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación
alternativos de carácter público.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentación de propuestas:
i. Lleva adelante la inspección previa en coordinación con la Unidad Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunión de Aclaración en coordinación con la Unidad
Solicitante.
e) RPC
1. Una vez realizada la Reunión de Aclaración aprueba el DBC con enmiendas si existieran
mediante Resolución Expresa.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolución Expresa que aprueba el DBC.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa de Aprobación del DBC.
g) RPC
1. Designa mediante memorándum a la Comisión de Calificación.
h) COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1. En acto público realiza la apertura pública de propuestas y da lectura de los precios
ofertados.
2. Efectúa la verificación de los documentos presentados aplicando la Metodología
Presentó/No Presentó.
3. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las propuestas técnicas y
económicas presentadas de acuerdo con el Método de Selección y Adjudicación,
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____________________________________________________________________
definido en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaración sobre el
contenido de una o más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o
económica.
5. Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta para su remisión al RPC.
i) RPC
1. En caso de aprobar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta emitido por la Comisión de Calificación, adjudica o declara
desierta la contratación de bienes o servicios, mediante Resolución Expresa.
2. En caso de no aprobar el Informe deberá solicitar la complementación o
sustentación del mismo. Si una vez recibida la complementación o sustentación
del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE de la
entidad y a la Contraloría General del Estado.
3. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del proceso
de contratación.
j) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa de Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para
la formalización de la contratación. Esta solicitud será realizada una vez
vencido el plazo de interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
3. Recibida la documentación para la formalización de la contratación la remite a la Unidad
Jurídica.
k) UNIDAD JURÍDICA
1. Revisa la documentación presentada por el proponente adjudicado en coordinación con
la Comisión de Calificación.
2. Elabora, firma o visa el contrato, como constancia de su elaboración y lo
remite a la MAE.
l) MAE
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa y
2. Designa a los integrantes de la Comisión de Recepción, pudiendo delegar esta función
al RPC o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
m) COMISIÓN DE RECEPCIÓN
Disconformidad.
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____________________________________________________________________
SECCIÓN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
ARTÍCULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El Responsable de la Contratación por Excepción es el Director Ejecutivo de la Dirección

General de Aeronáutica Civil, quien autorizará la contratación mediante Resolución expresa,
motivada técnica y legalmente.
ARTÍCULO 17 PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la Resolución que autoriza
la Contratación por Excepción.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la

Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
ARTÍCULO 18 RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratación por Desastre y/o Emergencias es el Director Ejecutivo de la

Dirección General de Aeronáutica Civil.
ARTÍCULO 19 PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias serán realizadas conforme dicte la Resolución
de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias, conforme la Ley N° 602, de 14 de noviembre de
2014, de Gestión de Riesgos.
SECCIÓN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 20 RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de
acuerdo con lo establecido en los Artículos 12 y 14 del presente Reglamento Específico.
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
I. Bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado; gasolina, diésel, gas licuado y
otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratación de gasolina, diésel, gas licuado y otros,

solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria el POA y PAC y al RPA
o RPC, según corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
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____________________________________________________________________
b) La Unidad Administrativa, verifica la documentación remitida por la Unidad Solicitante,

emite la Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación al RPA o RPC para
la autorización de inicio de proceso de contratación, incluyendo el POA y PAC
c) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la

contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta con
la Certificación Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de contratación e instruye a
la Unidad Administrativa la ejecución del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina, diesel, gas

licuado y otros, y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentación para

la formalización de la contratación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación presentada por el proveedor, elabora

y suscribe la Orden de Compra o la remite a la Unidad Jurídica para la elaboración del
contrato.
g) La MAE suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa
y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341 y
designa al Responsable de Recepción o Comisión de Recepción.
h) El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, efectúa la recepción verificando

el cumplimiento de las condiciones de la contratación para emitir su conformidad o
disconformidad.
II. Servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga:
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa las facturas de consumo de

energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga y solicita el pago.
b) La Unidad Administrativa, verifica las facturas de consumo de energía eléctrica, agua y

otros de naturaleza análoga, previa Certificación Presupuestaria efectúa los pagos
correspondientes.
III. Medios de Comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusión. No

se aplica a la contratación de agencias de publicidad:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, determina el medio de

comunicación a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria, el POA y PAC y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización de inicio
de proceso de contratación.

emite la Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación al RPA o RPC dando
curso a la autorización de inicio del proceso de contratación, incluyendo el POA y PAC.

d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que prestará el servicio

y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.
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____________________________________________________________________


y suscribe la Orden de Servicio o remite a la Unidad Jurídica para la elaboración del
contrato.
h) El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, efectúa la recepción verificando el

cumplimiento de las condiciones de la contratación para emitir su conformidad o
disconformidad.
IV. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de salud:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, solicita a la Unidad

Administrativa la Certificación Presupuestaria, el POA y PAC y al RPA o RPC, según
corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.

emite la Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación al RPA o RPC para la
autorización del inicio del proceso de contratación, incluyendo el POA y PAC.

d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendará el

inmueble y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.

f) La Unidad Administrativa recibida la documentación presentada por el proveedor que

arrendará el inmueble la remite a la Unidad Jurídica para la elaboración del contrato.

disconformidad.
V. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no cuente

con infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de
inexistencia emitido por el SENAPE:

corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación, adjuntando el certificado
de inexistencia del inmueble emitido por el SENAPE.
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____________________________________________________________________

autorización del inicio del proceso de contratación, incluyendo el POA y PAC

d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendará el

inmueble y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.

f) La Unidad Administrativa recibida la documentación presentada por el proveedor que

arrendará el inmueble la remite a la Unidad Jurídica para la elaboración del contrato.

disconformidad.
VI. Adquisición de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas nacionales: siempre y cuando

el costo de los pasajes se sujete a tarifas únicas y reguladas por la instancia
competente. No se aplica a la contratación de agencias de viaje:
a) La Unidad Solicitante solicita la compra de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas

nacionales, solicita la Certificación Presupuestaria a la Unidad Administrativa y al RPA la
autorización de inicio del proceso de contratación.
b) La Unidad Administrativa, emite la Certificación Presupuestaria y remite la documentación

al RPA para la autorización de la compra de pasajes.
c) El RPA verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación

sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta con la Certificación
Presupuestaria, autoriza la compra de pasajes.
d) La Unidad Administrativa efectúa la compra de pasajes aéreos.
e) El Responsable de Recepción realiza la recepción del pasaje y emite su conformidad o

disconformidad.
VII.Suscripción a medios de comunicación escrita o electrónica: diarios, revistas y
publicaciones especializadas:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, determina el medio de

comunicación escrita o electrónica a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la
Certificación Presupuestaria, el POA y PAC y al RPA o RPC, según corresponda, la
autorización de inicio del proceso de contratación.

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____________________________________________________________________




contrato.

disconformidad.
VIII.Adquisición de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garantía y

consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria:

corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.


d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor del bien y remite la

documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.

f) La Unidad Administrativa recibida la documentación presentada por el proveedor del bien,
elabora y suscribe la Orden de Compra o remite a la Unidad Jurídica para la elaboración
del contrato.
g) La MAE suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa
y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 7 de la Ley N°2341 y

disconformidad.
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____________________________________________________________________
IX.Contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de

promoción cultural, efemérides y actos conmemorativos:
a) La Unidad Solicitante determina la contratación de artistas, locales y otros servicios

relacionados con eventos de promoción cultural, efemérides y actos conmemorativos,
solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria, el POA y PAC y al RPA o
RPC, según corresponda, la autorización del inicio de proceso de contratación.





contrato.

disconformidad.
X. Cursos de capacitación ofertados por Universidades, institutos, academias y otros,

cuyas condiciones técnicas o académicas y económicas no sean definidas por la
entidad contratante.
a) La Unidad Solicitante solicita el curso de capacitación adjuntando la oferta de la

Universidad, instituto, academia u otros, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria, el POA y PAC y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización de la
capacitación.

autorización de inicio del proceso de contratación, incluyendo el POA y PAC.

la Certificación Presupuestaria y autoriza a la Unidad Administrativa la inscripción al curso.
d) La Unidad Administrativa inscribe a los servidores públicos a los cursos de capacitación.
e) La Unidad Solicitante, eleva informe dirigido al RPA o RPC, durante el curso o al finalizar
el curso, para que la Unidad Administrativa realice el pago o pagos correspondientes.
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____________________________________________________________________
XI. La Contratación Directa de Bienes y Servicios provistos por Empresas Públicas,

Empresas Públicas Nacionales Estratégicas, Empresas con Participación Estatal
Mayoritaria, Entidades Financieras con Participación Mayoritaria del Estado,
Entidades Financieras del Estado o con participación Mayoritaria del Estado, así
como a sus Filiales o Subsidiarias, será realizada de acuerdo con el siguiente
proceso:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas y determina la contratación

del bien o servicio provisto por una Empresa o Entidad, señalada en el parágrafo II del
Artículo 72 de las NB-SABS, que cumpla con los criterios establecidos para su
contratación.
b) La Unidad Solicitante, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria

y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización del inicio de proceso de
contratación.
c) La Unidad Administrativa, verifica la documentación remitida por la Unidad

Solicitante, emite la Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación
al RPA o RPC dando curso a la autorización de inicio de proceso de contratación.
d) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA y en el PAC

cuando la contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS)
y si cuenta con la Certificación Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de
contratación e instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso.
e) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor del bien o servicio y

remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.
f) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentación

para la formalización de la contratación.
g) La Unidad Administrativa recibida la documentación presentada por el proveedor,

elabora y suscribe la Orden de Compra, Orden de Servicio o remite a la Unidad Jurídica
para la elaboración del contrato.
h) La MAE suscribe el contrato pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa
y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N° 2341
y designa al Responsable de Recepción o Comisión de Recepción.
i) El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, efectúa la recepción verificando

el cumplimiento de las condiciones de la contratación para emitir su conformidad
o disconformidad.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la

Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
ARTÍCULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa de la Dirección General de Aeronáutica Civil es la Dirección

Administrativa Financiera, cuyo Máximo Ejecutivo es el Director Administrativo Financiero.
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____________________________________________________________________
El Director Administrativo Financiero, velará por el cumplimiento de las funciones establecidas

en el Artículo 36.- de las NB-SABS.
ARTÍCULO 22 UNIDADES SOLICITANTES
En Dirección General de Aeronáutica Civil, las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el

Organigrama adjunto al presente RE-SABS son:
a) Dirección Ejecutiva
b) Secretaría General
c) Auditoría Interna
d) Área de Accidentes e Incidentes – AIG
e) Proyecto OACI – BOL
f) Dirección del Registro Aeronáutico Nacional – DRAN
g) Dirección de Seguridad Operacional – DSO
h) Dirección de Navegación Aérea – DNA
i) Dirección de Transporte Aéreo – DTA
j) Dirección Jurídica – DJ
k) Dirección Administrativa Financiera – DAF
l) Instituto Nacional de Aviación Civil – INAC
m) Jefaturas Regionales y Sub- Regionales
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes señaladas

precedentemente, canalizarán sus requerimientos a través de las mismas.
En el caso de las Sub – Regionales y Regionales, deberán ser canalizadas a través del Director
Ejecutivo.
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en el Artículo
35.- de las NB-SABS.
ARTÍCULO 23 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA, mediante
Memorándum de Designación, dentro de los cuatro (4) días Hábiles previos a la presentación de
cotizaciones o propuestas.
La Comisión de Calificación deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad

Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante Memorándum de

Designación, designará un Responsable de Evaluación, dentro de los 4 días hábiles previos a la
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____________________________________________________________________
presentación de cotizaciones o propuestas. Este responsable asumirá las funciones de la Comisión

de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirán las funciones establecidas

en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
ARTÍCULO 24 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA
Será designada por el RPC, mediante Memorándum de Designación, dentro de los (4) días hábiles
previos al acto de apertura de propuestas, y estará integrada por servidores públicos de la Unidad
Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
ARTÍCULO 25 COMISIÓN DE RECEPCIÓN
Será designada por la MAE o por el responsable delegado por ésta (RPC, RPA o Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante), mediante Memorándum de Designación, hasta antes de (2)
días hábiles previos a la recepción de bienes y servicios.
La Comisión de Recepción deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad Administrativa

y de la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por ésta (RPA
o Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), designará un Responsable de Recepción,
mediante Memorándum de Designación, que asumirá las funciones de la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las funciones establecidas en

el Artículo 39.- de las NB-SABS.
CAPÍTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
ARTÍCULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
ARTÍCULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es el Director Administrativo

Financiero.
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____________________________________________________________________
ARTÍCULO 28 ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES
La Dirección General de Aeronáutica Civil cuenta con un Almacén Central en la Ciudad de La Paz
y 17 sub almacenes distribuidos en las diferentes oficinas Regionales y Subregionales a nivel
nacional.
La Administración del Almacén Central está a cargo del Responsable de Almacenes y los Sub
almacenes a cargo de los Encargados designados en cada oficina Regional y Subregional, los
Responsables Administrativos de las diferentes oficinas de la DGAC a nivel nacional deberán
efectuar el seguimiento correspondiente al Encargado de Almacén para verificar que se dé
cumplimiento al presente Reglamento.
Las funciones del Responsable de Almacén Central son las siguientes:
a) Efectuar la apertura de almacenes bajo inventario físico al inicio de cada Gestión.

b) Mantener organizado el almacén en función al volumen, cantidad y movimiento de bienes.
c) Controlar la existencia de materiales relacionados con lotes mínimos y efectuar
oportunamente las solicitudes de compra para optimizar la disponibilidad necesaria y
atender los requerimientos de las áreas de la DGAC.
d) Efectuar la codificación de los bienes, asignando un símbolo a cada rubro de bienes o
materiales que permita:
• Su clasificación.
• Su ubicación y verificación.
• Su manipulación.
e) Supervisar el ingreso de materiales a Almacenes, verificar su calidad y cotejar con los
valores y descripción de las facturas, órdenes de compra o contratos, propuestas
adjudicadas y especificaciones técnicas.
f) Supervisar el registro del ingreso de bienes al Sistema de Almacenes, su respectiva
contabilización y la emisión de los comprobantes de ingreso.
g) Verificar la salida de bienes de Almacenes y cumplir con la entrega de materiales de
acuerdo con las características y cantidades solicitadas y debidamente autorizadas.
h) Elaborar, Verificar y registrar en kardex el ingreso físico y salida de los materiales y
suministros y mantener actualizado los saldos.
i) Efectuar inventarios sorpresivos y programados a los Almacenes de la DGAC para
controlar el movimiento de bienes.
j) Es responsable de la salvaguarda de los bienes en almacenes, con la finalidad de:
- Preservar la conservación de bienes.
- Protección de los bienes en almacenes.
- Evitar mermas, vencimientos.
- Daños o deterioro.
k) Resguardar la documentación que se origine por el ingreso y salida de bienes de
Almacenes.
l) Cierre de Almacenes con inventario físico al concluir una gestión fiscal, asimismo
documentar el cierre para anexar a los Estados Financieros.
m) El encargado de Almacenes está prohibido de:
• Mantener bienes de consumo en almacenes sin haber registrado su ingreso.
• Entregar bienes de consumo sin documento de autorización, emitido por la
instancia respectiva.
• Entregar bienes de consumo en calidad de préstamo.
• Usar o consumir los bienes, materiales, y suministros para beneficio particular o
privado.
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____________________________________________________________________
n) Controlar las solicitudes de materiales, verificando las existencias. En caso de ser

insuficientes colocar el sello “Sin Existencia” y firma.
o) Realizar un seguimiento y control de los almacenes de las regionales y subregionales.
p) Elaboración de informes para disposición y/o baja de bienes.
q) Otras funciones en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por sus superiores
jerárquicos.
Las funciones del encargado de Almacenes de las Regionales y Subregionales son:
a) Efectuar el registro del ingreso de bienes al Sistema de Almacenes, su respectiva

contabilización y la emisión de los comprobantes de ingreso
b) Efectuar la salida de bienes de Almacenes y cumplir con la entrega de materiales de acuerdo
con las características y cantidades solicitadas y debidamente autorizadas.
c) Clasificación del material o suministro dentro del Almacén de acuerdo al lote, ítems u otro
que mejor que se ajuste.
d) Presentar mensualmente el reporte de ingresos y egresos de material a Almacén Central.
e) Elaborar, Verificar y registrar en kardex el ingreso físico y salida de los materiales y
suministros y mantener actualizado los saldos.
f) Verificar y solicitar oportunamente la reposición cuando se alcance el lote mínimo de
existencias.
El manejo de estos bienes estará sujeto al Manual de Administración de Almacenes de la Dirección

General de Aeronáutica Civil para fines de operación y control.
ARTÍCULO 29 ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES
La Administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles está a cargo de la Unidad Administrativa

dependiente de la Dirección Administrativa Financiera cuyo responsable es el área de Activos Fijos.
Las funciones que cumple el Responsable de Activos Fijos de Muebles e Inmuebles son:
a) Realizar, el seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentación legal para la

regularización del registro del Derecho Propietario de terrenos, inmuebles, vehículos, líneas
telefónicas y otros activos fijos de la institución.
b) Administrar los activos fijos en cumplimiento de la normativa del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios.
c) Realizar inventarios y recuentos periódicos, planificados o sorpresivos.
d) Establecer mecanismos de control para registrar la salida, ingreso, permanencia y uso
adecuado de los activos fijos.
e) Codificar según el método establecido todos los activos fijos de la Institución y vigilar
periódicamente la visibilidad de la codificación.
f) Registrar los activos en el Sistema de Información de Activos Fijos autorizado.
g) Mantener registros actualizados y detallados de las altas, retiros, traspasos, bajas y mejoras
de los activos fijos, que posibiliten su identificación, clasificación, control de uso y disposición.
h) Efectuar la entrega y recepción documentada de los bienes de la institución.
i) En el marco de las NB-SABS identificar los bienes a ser dispuestos y efectuar el análisis de
conveniencia administrativa.
j) Analizar y recomendar la modalidad de disposición a utilizarse de todos y cada uno de los
bienes.
k) Elaborar un cronograma de mantenimiento de activos fijos, en base a requerimiento de las
diferentes unidades.
l) Elaborar Manuales para manejo y disposición de bienes en el marco de la normativa vigente.
m) Velar por la adecuada conservación, mantenimiento y salvaguarda de los bienes que están a
cargo de la entidad, incluyendo la solicitud de seguro por todos los bienes de la entidad
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____________________________________________________________________
n) Verificar el desarrollo y cumplimiento de reglamentos, procedimientos e instructivos de

conservación y salvaguarda de activos asignados al personal.
ARTÍCULO 30 MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE

SERVICIOS DE CONSULTORIAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
a) Recepción de Software y Licencias de Software
Cuando la compra no requiera la conformación de Comisión de Recepción, los siguientes

funcionarios son responsables de verificar que los bienes provistos coincidan con lo solicitado:
• Unidad Solicitante
• Responsable de Activos Fijos.
• Profesional de la Unidad de Sistemas u otro (según corresponda).
Cuando la compra requiera la conformación de una comisión de recepción, los miembros de la

misma serán los encargados de verificar que lo entregado sea efectivamente lo solicitado en las
especificaciones técnicas y/o términos de referencia. En caso de que los bienes provistos coincidan
con las características técnicas solicitadas, se procederá a realizar la recepción del Software y
otros similares, caso contrario se realizará la devolución de los mismos al proveedor.
b) Codificación
El responsable por la codificación de los productos que sean resultado de la provisión de Software
y otros similares de Dirección General de Aeronáutica Civil es el Área de Activos Fijos.
Cada uno de los productos que sean resultado de Servicios de Consultoría, Software y otros
similares deberá contar con un código (clave) que lo identifique y que facilite la toma de
inventarios; en vista que no es posible la codificación física del activo intangible debido a su
carácter incorpóreo, únicamente los medios físicos de instalación y licencias serán codificados
físicamente.
c) Asignación
El Área de Activos Fijos asignará los productos que sean resultado de la provisión de software y
otros similares al Jefe de la Unidad solicitante, el cual será el responsable, en primera instancia,
de su custodia, manejo y administración.
d) Control en el Manejo
El control de los productos intangibles tiene por objeto estandarizar el manejo de los mismos,
desde su asignación al Jefe de la Unidad Solicitante o reasignación de éste a otro funcionario de
esa Unidad o de la Dirección General de Aeronáutica Civil, hasta que culmine su tiempo de vida
útil y se realice su baja contable.
e) Custodia
Habiendo sido asignado los productos que sean resultado de la provisión de Software y otros
similares al Jefe de la Unidad Solicitante o reasignado a otro funcionario de esa Unidad o de la
Dirección General de Aeronáutica Civil, éste custodiará, resguardará y administrará todos los
medios físicos, licencias, manuales, certificados, etc. de acuerdo con el Manual de Organización y
Funciones aprobado por la DGAC.
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____________________________________________________________________
f) Inventarios
La Unidad Administrativa, a través del área de Activos Fijos, es la responsable del registro contable
de los productos que sean resultado de la provisión de Software y otros similares de la Institución.
Como parte del control deberá realizar al menos un inventario anual de estos bienes y
compatibilizar la información resultante con los registros del área de Sistemas.
CAPÍTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
ARTÍCULO 31 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES
Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a. Disposición temporal con las modalidades de:
1. Arrendamiento
2. Préstamo de uso o comodato
b. Disposición definitiva, con las modalidades de:
1. Enajenación
2. Permuta
ARTÍCULO 32 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES
El Responsable por la disposición de bienes mediante las modalidades de arrendamiento, préstamo

de uso o comodato, enajenación y permuta es el Director Ejecutivo, quien deberá precautelar el
cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposición de Bienes.
i. Arrendamiento, mediante esta modalidad la DGAC, podrá conceder el uso y goce temporal de
un bien o grupo de bienes de propiedad de la entidad a una persona natural o jurídica a
cambio de una contraprestación económica, con la obligación de restituirlo a la entidad pública
en el mismo estado.
ii. Préstamos de Uso o Comodato, mediante esta modalidad la DGAC, podrá conceder el uso un
bien o grupo de bienes de su propiedad en forma gratuita a requerimiento de otra entidad
pública, con la obligación de restituirlo en las mismas condiciones, cumplido el término y plazo
establecidos.
ARTÍCULO 33 BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la exclusión de

un bien en forma física y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con
cada una de las causales establecidas en el Artículo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
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a) Disposición definitiva de bienes de uso y consumo.
Para iniciar el proceso de disposición se deberán tomar en cuenta lo siguiente:
Funciones del Director Administrativo Financiero
 A través del área de Activos Fijos, deberá Identificar los bienes a ser dispuestos,
verificando la información sobre los mismos, contenida en los registros que lleva la
entidad.
 Realizar el análisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa, tomando en cuenta
la situación legal y condición actual de los bienes.
 Determinar la modalidad de disposición a utilizarse de todos y cada uno de los bienes.
 Determinar el precio base de los bienes a disponer en función al Artículo 182 de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
 Elaborar el Informe de Recomendación.
Identificación de bienes a ser dispuestos
 Para la identificación de los bienes a ser dispuestos, anualmente la Dirección

Administrativa Financiera realizará una consulta interna a todas las Direcciones,
Regionales y Sub Regionales con el propósito de identificar los bienes que no son ni
serán utilizados en la entidad.
 Para la identificación de bienes a disponer se considerará la existencia de:
- Bienes en desuso, que permitirá identificar aquellos bienes en funcionamiento, que
ya no son usados por la entidad.
- Bienes que no están siendo usados, por ser inservibles.
- Partes, componentes y accesorios correspondientes a bienes que ya fueron dados
de baja, que permitirá establecer si estos bienes son o no aprovechables para los
fines de la entidad.
 Se conformarán lotes de bienes, para evitar duplicar esfuerzos orientados a la
disposición de los bienes.
Conveniencia Administrativa y Factibilidad Legal
El análisis de conveniencia administrativa deberá considerar:
 La no utilización del bien.

 Las condiciones actuales de los mismos.
 Las posibilidades de utilización del bien en un corto, mediano o largo plazo.
 Vida útil, que identifica a los bienes que hayan cumplido el período de vida útil
estimada y su sustitución sea recomendable, cuando corresponda.
El análisis de factibilidad legal deberá contener como mínimo:
 Identificación y ubicación del bien.

 Condición actual.
 Documentación de registro contable del bien.
 Documentos que acrediten la propiedad del o los bienes sujetos a registro.
 Gravámenes y obligaciones financieras pendientes de los bienes de uso.
Precio base de los bienes de uso a disponer
La determinación del precio base de los bienes a disponer, estará en función de las
características del bien, estado actual, ubicación, valor actualizado en libros, precios
vigentes en el mercado y otros, previa valoración pericial, considerando lo siguiente:
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 Se determinará el precio base para su enajenación o permuta, debiendo proceder al

avalúo actualizado de los bienes de uso a los precios de mercado.
Informe de Recomendación de Disposición
El informe de recomendación de disposición será elaborado por el Director Administrativo

Financiero, conteniendo como mínimo, lo siguiente:
 Relación y tipo de bienes.

 Análisis de conveniencia administrativa y factibilidad legal, cuando corresponda.
 Recomendación de la modalidad a utilizarse.
 Precio base de los bienes de uso a disponer.
 Documentación de respaldo de los bienes a ser dispuestos.
Participación de Servidores Públicos y/o Consultores
Para el análisis de conveniencia administrativa, factibilidad legal y/o determinación del precio
base de los bienes a disponer, el Director Administrativo Financiero podrá requerir al Director
Ejecutivo el concurso de los servidores públicos que considere necesarios.
Si la entidad no cuenta con personal capacitado para el análisis de factibilidad legal y/o
avalúos, la entidad podrá contratar, de acuerdo a las modalidades previstas en el Reglamento
Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, los servicios de consultores
individuales o empresas privadas.
Aprobación sobre la Disposición de Bienes
El Director Ejecutivo, previa revisión y análisis del Informe de Recomendación para la

Disposición de Bienes lo aprobará, instruyendo se incluya la disposición en el POA de la DGAC,
si este no fue programado.
En caso de objeción al informe de recomendación, el Director Ejecutivo podrá instruir la

contratación de los servicios de un consultor externo que realice una revisión general del
informe y emita una opinión que le permita confirmar, modificar o rechazar el mismo. La
divergencia puede darse sobre uno, varios o la totalidad de los bienes a ser dispuestos.
Si el Director Ejecutivo aprueba la disposición de bienes bajo modalidades distintas a las

recomendadas por el Director Administrativo Financiero, deberá justificar su decisión.
Resolución sobre Disposición de Bienes
Una vez verificada la inscripción de la disposición en el POA, el Director Ejecutivo instruirá a

la Dirección Jurídica emita la Resolución sobre Disposición de Bienes, autorizando se continúe
con los procedimientos regulados en las Normas Básicas del Sistemas de Administración de
Bienes y Servicios.
La Resolución sobre Disposición de Bienes debe contener el máximo detalle sobre los
antecedentes, los propósitos y las condiciones relativas al bien o bienes a ser dispuestos,
debiendo adjuntarse a ésta los informes y toda la documentación relacionada al proceso.
Registros e Informes
En los casos de disposición definitiva, los registros de bienes de la DGAC deberán consignar
la información y documentación que respalda la modalidad utilizada.
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En un plazo no mayor a diez (10) días hábiles después de haber concluido el proceso de
disposición definitiva de bienes de uso, la DGAC deberá enviar:
 Un ejemplar de toda la documentación al área contable de la entidad, para la baja

correspondiente.
 Nota al SENAPE, informando sobre la disposición de inmuebles, vehículos, maquinaria y
equipo.
 Informe a la Contraloría General del Estado, sobre la disposición de bienes de uso
ejecutada.
b) Hurto, robo o pérdida fortuita de bienes de uso y consumo:
El procedimiento a seguir es el siguiente:
I. En Vehículos:
 Informe que detalle las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrió la
pérdida, robo o hurto del mismo, emitido por el funcionario al cual se le asignó el
activo fijo.
 Efectuar la denuncia correspondiente ante el organismo policial (DIPROVE) más
cercano, mismo que deberá ser interpuesto inmediatamente ocurrido el hecho.
 Publicación sobre el hurto, robo o pérdida del bien, en un periódico de circulación
nacional.
 Para el caso de Robo de Partes y/o Accesorios del vehículo, se deberá presentar la
Copia Legalizada emitida por DIPROVE, en el cual se detallen las piezas robadas.
II. En Mobiliario, Equipo y otros que así lo requieran:
• Informe del funcionario al que se le asignó el activo, sobre las circunstancias del
hecho (modo, tiempo y lugar) en que ocurrió el hurto, robo o pérdida fortuita del
mismo.
• Documento de Denuncia ante el organismo policial (si corresponde), mismo que
deberá ser interpuesto inmediatamente ocurrido el hecho.
• Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado, si corresponde.
• La documentación mencionada anteriormente deberá ser remitida a la Dirección
Administrativa Financiera para su análisis e inicio de las acciones correspondientes.
III. En Bienes de Consumo:
• Informe que detalle las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrió la
pérdida, robo o hurto del mismo, emitido por el funcionario responsable del o los
almacenes.
• Documento de Denuncia ante el organismo policial (si corresponde), mismo que
deberá ser interpuesto inmediatamente después de haber tomado conocimiento del
hecho.
• Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado, cuando corresponda.
• La documentación mencionada anteriormente deberá ser remitida a la Dirección
Administrativa Financiera para su análisis e inicio de las acciones correspondientes.
De la remisión de documentación:
En todos los casos la Dirección Administrativa Financiera, a través de la Unidad Administrativa

de forma oportuna, remitirá una copia de la documentación a las siguientes instancias:
 Entidad Aseguradora: Con el objeto de efectuar la recuperación del bien (si

corresponde). Una vez emitido el pronunciamiento de la Compañía Aseguradora y/o
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efectuada la reposición del activo se procederá con la remisión de la documentación a

la Dirección Jurídica.
De constatarse que el funcionario responsable del bien efectuó un mal manejo, actúo
con descuido, impericia, ignorancia, negligencia, dolo, malevolencia o actos
malintencionados deberá proceder con la reposición del bien, sin perjuicio de iniciarse
las acciones legales que ameriten.
 Dirección Jurídica: Dependiendo de la gravedad del hecho, con carácter previo a la

emisión del pronunciamiento de la Compañía Aseguradora se remitirá la documentación
relativa al caso a la Dirección Jurídica con el objeto de que se efectúen las acciones
legales correspondientes, para la recuperación del bien y se determinen los posibles
indicios de responsabilidad.
Una vez concluido el análisis legal, la Dirección Jurídica emitirá la Resolución o la

disposición legal equivalente que autorice la baja del bien por hurto, robo o pérdida
fortuita, así como la incorporación del bien repuesto, sin perjuicio de iniciar las acciones
legales que ameriten si se determinare indicios de responsabilidad.
Del registro de baja:
Una vez emitida la Resolución o la disposición legal equivalente de baja e incorporación del
bien repuesto (si corresponde), el Responsable en Activos Fijos realizará la baja del bien en
el sistema de activos fijos y remitirá copias de la documentación a la Unidad Financiera para
la baja contable.
c) Mermas, de bienes de consumo.
• El responsable de almacén deberá elaborar un Informe dirigido al Director Administrativo

Financiero sobre el o los bienes que se encuentran mermados.
• El Director Administrativo Financiero designará una comisión para realizar la inspección y
verificación de los bienes señalados en el informe.
• La Comisión designada elaborará Informe sobre la verificación del estado de los bienes
señalados en el informe y determinará las acciones administrativas a seguir para la baja
de los mismos y solicitará a la Dirección Jurídica el informe legal correspondiente y la
elaboración de la Resolución Administrativa que autorice la baja de los bienes.
• La Dirección Jurídica elaborará el Informe Legal y la Resolución Administrativa
correspondiente.
• El responsable de almacenes realizará la baja del bien o bienes de acuerdo a antecedentes
y remitirá una copia a la Unidad Financiera para su registro.
d) Vencimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros de bienes de consumo
• El responsable de almacén deberá elaborar un Informe dirigido al Director Administrativo

Financiero, sobre el o los bienes en vencimiento, descomposición, alteración o deterioro.
• El Director Administrativo Financiero designará una comisión para realizar la inspección y
verificación de los bienes señalados en el informe.
• La Comisión designada elaborará Informe sobre la verificación del estado de los bienes
señalados en el informe y determinará las acciones administrativas a seguir para la baja de
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los mismos y solicitará a la Dirección Jurídica el informe legal correspondiente y la

elaboración de la Resolución Administrativa que autorice la baja de los bienes.
• La Dirección Jurídica elaborará el Informe Legal y la Resolución Administrativa
correspondiente.
• El responsable de almacenes realizará la baja del bien o bienes conforme de acuerdo a
antecedentes y remitirá una copia a la Unidad Financiera para su registro.
e) Inutilización y Obsolescencia de bienes de uso.
La baja de los bienes de uso por inutilización u obsolescencia Se producirá la baja de aquellos
bienes de uso inutilizados cuando dejen de ser útiles o cuyo costo de reparación exceda el
beneficio que puede dar, como los comprendidos en los siguientes casos:
 Que se encuentren obsoletos y no estén siendo utilizados.

 Que se hayan descompuesto y no son susceptibles de reparación.
 Que se hayan descompuesto y su reparación no resulta beneficiosa.
 Que no existen repuestos para su reparación.
Documentos Requeridos para Inicio de Proceso de Baja
El funcionario responsable del bien deberá solicitar la baja del mismo a la Dirección
Administrativa Financiera, para lo cual deberá adjuntar un informe técnico, elaborado por
personal especializado, con las observaciones correspondientes, señalando el estado del
mismo, las características del activo, partes, accesorios y componentes que se pueden
recuperar.
La Unidad Administrativa a través del Responsable de Activos Fijos, identificara los bienes a
ser dados de baja y emitirá el informe Técnico administrativo, mismo que deberá ser
autorizado por el Director Administrativo Financiero y estar debidamente sustentado para la
elaboración del informe de factibilidad legal.
Posteriormente, esta documentación será remitida a la Dirección Jurídica a fin de que la última
emita informe de Factibilidad Legal y la Resolución o la disposición legal equivalente que
autorice la baja del bien por inutilización u obsolescencia.
Baja por inutilización u obsolescencia
Para hacer efectiva la baja de los bienes, el informe técnico deberá determinar la modalidad
correspondiente, pudiendo ser esta la destrucción, recuperación de partes y piezas, etc.
- Director Administrativo Financiero designará mediante memorándum a la comisión que

formará parte del proceso de baja, tomando en cuenta la función que cumplía el o los
bienes a ser destruidos, de acuerdo a la documentación recibida, verificará los bienes
inutilizados y realizará la destrucción de los mismos, previa recuperación de las partes
(cuando corresponda).
- La Comisión podrá solicitar la contratación de un Notario de Fe Pública, si considera

pertinente, el acta notariada de destrucción formara parte de los documentos del proceso
de baja.
Finalmente, la Comisión mediante nota remitirá la documentación respectiva a la Unidad

Administrativa adjuntando las partes o componentes recuperados.
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Registro de baja
El Responsable de Activos Fijos realizar la baja del bien en el sistema de activos fijos y remitirá
copias de la documentación a la Unidad Financiera para su baja contable.
Remitirá una copia de todo el proceso al SENAPE Informando sobre la baja de vehículos,
maquinaria y equipo si corresponde en el plazo de 10 días hábiles posteriores a la conclusión
del proceso de baja.
f) Desmantelamiento total o parcial de edificaciones, excepto el terreno que no será

dado de baja.
Se producirá la baja por desmantelamiento total o parcial de las edificaciones cuando la

entidad determine que el inmueble se encuentre completamente deteriorado, de acuerdo al
siguiente proceso:
Documentos de Inicio de Proceso.
El servidor público responsable de la custodia de la edificación deberá presentar la siguiente

documentación:
 Informe que señale la situación de deterioro en la cual se encuentra el activo, emitido

por el servidor público a cuyo cuidado se encuentre el activo, mismo que deberá ser
sustentado con documentos probatorios (fotografías y otros).
 La Dirección Administrativa Financiera a través de la Unidad Administrativa, en función
a la documentación remitida, emitirá un informe técnico sobre las condiciones en las que
se encuentra la edificación, asimismo, efectuará la relación costo-beneficio de la
reparación y recomendará la baja por desmantelamiento total o parcial de edificaciones,
determinando si existe la necesidad de contratar maquinaria y/o alguna empresa que
permita efectuar el Desmantelamiento del inmueble, posteriormente remitirá esta
documentación a la Dirección Jurídica para la autorización de la baja correspondiente.
Autorización para la baja por inutilización
Previa verificación de la documentación de respaldo, la Dirección Jurídica emitirá la Resolución

o la disposición legal equivalente que autorice la baja por desmantelamiento total o parcial
de las edificaciones.
Desmantelamiento total o parcial
Para el desmantelamiento del inmueble, el Director Administrativo Financiero designara

mediante memorándum a la comisión que formara parte de dicho acto, la misma, de acuerdo
a la documentación recibida, comprobará el estado de deterioro del inmueble y procederá con
la verificación del desmantelamiento total o parcial del mismo, para el efecto la comisión
respectiva deberá prever la contratación de un Notario de Fe Publica que emita acta notariada
de constancia del desmantelamiento.
Finalmente, mediante informe la Comisión designada para el efecto remitirá la documentación

respectiva a la Dirección Administrativa Financiera detallando la recuperación de partes,
piezas o accesorios, si hubiere.
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Del registro de baja
El Responsable de Activos Fijos o su similar, realizará la baja del bien en el sistema de Activos
Fijos y remitirá una copia de la documentación a la Unidad Financiera para su baja contable.
g) Siniestros
El procedimiento interno que se deberá seguir es el siguiente:
Documentos de Inicio de Proceso
Una vez ocurrido el siniestro producto de averías graves, destrucción fortuita o pérdida
importante por causa de un accidente, catástrofe, etc., el funcionario que se encuentra a
cargo del bien en el plazo máximo de 48 horas deberá presentar:
 Informe sobre los hechos suscitados: lugar del siniestro, día y hora del suceso, las causas
y motivos del siniestro, el mismo que deberá ser sustentado con documentos probatorios
(fotografías y otros).
 Copia de la denuncia ante el organismo policial respectivo (si corresponde).
 Informe del organismo policial sobre el hecho suscitado (si corresponde).
 En caso de siniestro por falla eléctrica, se deberá realizar el reclamo correspondiente ante
la compañía distribuidora de electricidad.
 La documentación mencionada anteriormente deberá ser remitida a la Dirección
Administrativa Financiera, para efectuar inmediatamente el reporte a la compañía
Aseguradora, con el objeto de efectuar la recuperación del activo (si corresponde).
 Una vez recibida la respuesta por parte de la Compañía Aseguradora, de ser procedente,
el área de activos fijos gestionara la reposición del o los bienes.
 Si la compañía aseguradora declara improcedente el reclamo presentado, el funcionario
responsable del bien deberá reponer el mismo en un plazo máximo de 15 días hábiles.
 Posterior a la entrega de los activos repuestos se remitirá el antecedente documental a la
Dirección Jurídica, con el objeto de que se efectúen las acciones legales correspondientes
si amerita, se determinen posibles indicios de responsabilidad y se autorice la baja e
incorporación del o los bienes.
Nota: Si dentro del plazo de 48 horas posteriores a la ocurrencia del hecho, el funcionario
responsable del bien no reportase el siniestro o incidente suscitado, se hará responsable de
la reposición y/o reparación de los daños ocasionados al bien.
Nota: Si dentro del plazo de 48 horas posteriores a la ocurrencia del hecho, el funcionario
responsable del bien no reportase el siniestro o incidente suscitado, se hará responsable de
la reposición y/o reparación de los daños ocasionados al bien.
De la aprobación:
Una vez concluido el proceso legal, la Dirección Jurídica emitirá la Resolución o la disposición
legal equivalente que autorice la baja e incorporación de los bienes que sufrieron siniestro.
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Del registro de la baja:
Una vez emitida la Resolución o la disposición legal equivalente de baja del bien, el
Responsable de Activos Fijos o su similar, realizará la baja del bien en el sistema de Activos
Fijos y remitirá una copia de la documentación a la Unidad Financiera para la baja contable.
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Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

El Informe DAF — 2955/DGAC — 49921/2022 de 27 de diciembre de 2022 de la Dirección

La Nota MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/N° 1337/2022 de 23 de diciembre de 2022 de la Dirección

Que el Artículo 20 de la Ley 1178 de 20 de Julio de 1990 de. Administración y Control

Que la Resolución Ministerial N° 021 de 02 de febrero de 2022 del Ministerio de Economía y

Que igualmente, el Artículo 30 de la misma norma, dispone que la administración de la Dirección

Que mediante Resolución Administrativa N° 347 de 31 de julio de 2014 se aprobó el Reglamento

Que mediante nota DESPACHO-0746/2022 DGAC-5726/2022 de 19 de diciembre de 2022, remitida

Que mediante Nota MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/N° 1337/2022 de 23 de diciembre de 2023, la

Que el Informe Técnico DAF-2955/DGAC-49921/2022 de 27 de diciembre de 2022 de la Profesional

Que la Dirección Jurídica emitió el Informe DJ-0050/DGAC-49921/2023 de 10 de enero de 2023,

Que mediante Resolución Suprema N° 27883, de 31 de octubre de 2022, ha sido designado el

EL DIRECTOR EJECUTIVO INTERINO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA

PRIMERO.- APROBAR el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección Administrativa Financiera de la Dirección General de

TERCERO.- Se deja sin efecto la Resolución Administrativa N° 347 de 31 de julio de 2013.

CUARTO.- La Dirección Administrativa Financiera de la Dirección General de Aeronáutica Civil,

Regístrese, comuníquese y archívese.

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 2 AMBITO DE APLICACIÓN……………………………………………………………………… 7

ARTÍCULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO 7

ARTÍCULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD……………………………………………………………………… 7

ARTÍCULO 5 MÁXIMA AUTORIDAD – MAE………………………………………………………………… 8

ARTÍCULO 6 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO………… 8

ARTÍCULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO…………………………………………………… 8

CAPÍTULO II SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

ARTÍCULO 9 ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES – PAC 8

SECCIÓN I MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR

ARTÍCULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR……………… 8

SECCIÓN III MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN

SECCIÓN IV MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

ARTÍCULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN………………………… 16

ARTÍCULO 17 PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN……………………………… 16

SECCIÓN V MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS

ARTÍCULO 19 PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS… 16

SECCIÓN VI MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y

SECCIÓN VII PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

ARTÍCULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA…………………………………………………………………… 22

ARTÍCULO 22 UNIDADES SOLICITANTES…………………………………………………………………… 23

ARTÍCULO 24 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA………………… 24

ARTÍCULO 25 COMISIÓN DE RECEPCIÓN…………………………………………………………………… 24

CAPÍTULO III SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

ARTÍCULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES………………… 24

ARTÍCULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES………………………………… 24

ARTÍCULO 28 ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES……………………………………………………… 25

ARTÍCULO 29 ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES…………. 26

MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE

CAPÍTULO IV SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES

ARTÍCULO 31 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES……………………… 28

ARTÍCULO 32 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES……………………… 28

ARTÍCULO 33 BAJA DE BIENES…………………………………………………………………………………… 28

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Implantar en la DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, las Normas Básicas del

ARTÍCULO 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN