Semana 12

“Universidad Estatal de Bolívar”
Facultad de jurisprudencia, ciencias sociales y políticas.
Carrera de Derecho
Nombre: Nayely Verdesoto
Curso: 7mo “A”
Docente: Dr. Alfonso Bonilla.
Materia: Derecho Laboral.

Situación actual de la seguridad social en el Ecuador
La seguridad social es un derecho humano, que tiene como fin proteger a todas las personas
frente a las contingencias y riesgos de la vida, derivados de la falta de ingresos producidos por
enfermedades, incapacidad, invalidez, vejez, desempleo o muerte, esto se encuentra reconocido
en la constitución del Ecuador. La seguridad social se ejecuta mediante el seguro social el cual
es un sistema de protección contra las contingencias que da cobertura a la población que
mantiene una relación laboral y esto se encuentra financiada por los aportes de los empleadores,
trabajadores y el estado
En Ecuador desde inicios adopto el modelo de seguros sociales, comenzando con la creación de
la Caja de Pensiones en el año 1982, mediante un decreto, la caja de pensiones se denomino de
Jubilaciones y Montepio Civil, Retiro y Montepio Militares, Ahorro y Cooperativa, esta
entregaba pensiones de jubilación, montepío y fondo mortuorio y cubrió a trabajadores púbicos,
civiles y militares.
En el año 1998 se creo el Seguro Obligatorio del Trabajador Agrícola, el seguro voluntario y el
fondo de seguridad social marginal a favor de la población con ingresos inferiores al salario
mínimo vital, en 1987 se integro el Consejo Superior del IESS de forma paritaria con
representación del Ejecutivo, empleadores y trabajadores. A medida que Ecuador evoluciono con
el tiempo, se realizaron reformas para así ampliar la cobertura y mejorara la calidad de servicios,
en la década del 2000 se implementaron reformas La ley de seguridad social fue aplicada en el
registro oficial consagrando el régimen de seguros sociales a través de la creación del Seguro
General Obligatorio y dentro de regímenes especiales el seguro voluntario y el seguro
campesino, los dos primeros son de carácter contributivo, el primero esta sobre todo encaminado
a la cobertura de quienes desarrollan alguna actividad económica.

En cuanto al régimen de Seguro Social campesino es un régimen semicontributivo que se
sustenta con una pequeña contribución del jefe o jefa de familia y se complementa con el aporte
de los trabajadores afiliados. La ley de Seguridad Social ha sido varias veces reformadas una de
las reformas que se hizo fue de la cobertura en donde indica que los hijos de los afiliados tendrán
asistencia en salud hasta los 18 años, anteriormente se incluían solo hasta los 6 años.
Posteriormente, en los últimos años se ha podido evidenciar la transformación de la estructura
del trabajo y de la problemática del seguro social, poco a poco va desapareciendo el trabajo
estable y ligado a la industria, ya sea por la importancia que ha tomado en el sector servicios y
financiero, migración, o por la flexibilización laboral, en el Ecuador el mercado de trabajo es
fragmentario, pues se encuentra en un proceso de industrialización inacabado, es por eso que
existe un porcentaje de desempleo estructural y un gran porcentaje de subempleo, hay que añadir
los efectos de la crisis económica internacional y la propia que afecta a países de economía
ligada a la explotación de recursos naturales.
Actualmente, en el Ecuador se vive una serie de complicaciones con el tema de la seguridad
social, en donde los afiliados y pensionistas deben realizar largas filas para buscar un turno
médico, las razones aun no son claras, el gerente de uno de los hospitales supo manifestar que la
masiva presencia de personas obedecía a una aparente e inconsulta derivación de pacientes desde
otras unidades.
Lo cierto es que el seguro social actualmente atraviesa un serio déficit de ingresos frente a las
inversiones y gastos que requiere tanto el seguro de salud como el de pensiones, esto ya es muy
notorio, diversas instituciones ya han estudiado este caso en donde la institución principal
proveedora de las prestaciones de seguridad social esta atravesando una difícil situación tanto
financiera como administrativa y pone en alto riesgo las prestaciones para los siguientes
jubilados en cuanto a pensiones y el servicio de salud que baja la calidad para los afiliados y
jubilados uno de los principales problemas puede ser las inadecuadas políticas partidistas en el
diseño de políticas de seguridad social, ya que responde a modelos que fueron pensando para
otros momentos, la relación que se tiene entre el trabajador y seguridad social exige que el
diseño ecuatoriano se tome en cuenta que la mayoría de los trabajadores no se encuentran ligados
a la fabrica o no tienen relación de dependencia, al contrario se encuentran en el subempleo o
empleo inadecuado, lo cual exige creación de sistemas de seguridad social semicontributivos o
no contributivos que permitan a los trabajadores pobres, informales o desempleados.
En conclusión, la solución a este problema requiere de la participación de todos quienes integran
el sistema de aseguramiento, como son autoridades y funcionarios propios del IEES, afiliados,
empresarios, jubilados y como no el Estado, como patrono de miles de empleados públicos y
aportante aunque aun adeuda una buena parte de los recursos que alimentan al seguro social, la
salida claramente no es fácil y es necesario el aporte de todos quienes integran este sistema, el
presidente actual esta dando propuestas para dar una solución a este problema ye l manifiesta que
el año 2027 el IEES ya no tendrá fondos suficientes, es por esto que deben analizarse por
ejemplo, opciones como aumentar el porcentaje de aporte, tanto desde el empleador como el
trabajador, aunque sea un nivel pequeño, unirse para salir adelante y no encogerse de hombros y
esperar que el estado solucione este gran problema.

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Nombre: Nayely Verdesoto

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Docente: Dr. Alfonso Bonilla.

Materia: Derecho Laboral.

enfermedades, incapacidad, invalidez, vejez, desempleo o muerte, esto se encuentra reconocido

es un sistema de protección contra las contingencias que da cobertura a la población que

la Caja de Pensiones en el año 1982, mediante un decreto, la caja de pensiones se denomino de

Jubilaciones y Montepio Civil, Retiro y Montepio Militares, Ahorro y Cooperativa, esta

entregaba pensiones de jubilación, montepío y fondo mortuorio y cubrió a trabajadores púbicos,

General Obligatorio y dentro de regímenes especiales el seguro voluntario y el seguro

a la cobertura de quienes desarrollan alguna actividad económica.

Posteriormente, en los últimos años se ha podido evidenciar la transformación de la estructura

financiero, migración, o por la flexibilización laboral, en el Ecuador el mercado de trabajo es

fragmentario, pues se encuentra en un proceso de industrialización inacabado, es por eso que

ligada a la explotación de recursos naturales.

Actualmente, en el Ecuador se vive una serie de complicaciones con el tema de la seguridad

a la fabrica o no tienen relación de dependencia, al contrario se encuentran en el subempleo o

empleo inadecuado, lo cual exige creación de sistemas de seguridad social semicontributivos o

no contributivos que permitan a los trabajadores pobres, informales o desempleados.

En conclusión, la solución a este problema requiere de la participación de todos quienes integran

empresarios, jubilados y como no el Estado, como patrono de miles de empleados públicos y

esperar que el estado solucione este gran problema.

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