BOLILLA 14

Bolilla 14. Contingencia de accidentes y enfermedades del trabajo (continuación).

Las prestaciones en dinero. Incapacidad laboral. Gran invalidez. Muerte. Concepto y forma de
determinar la prestación. Ingreso base. Las prestaciones en especie. Concepto y enumeración.
Régimen de las Administradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Gestión de las prestaciones.
Derechos, deberes y prohibiciones. Responsabilidad civil del empleador. Órgano tripartito de
participación.

 Prestaciones de la ley
Prestación es la cosa, dinero, servicio o ventaja que recibe un beneficiario que se encuentra frente
a una contingencia cubierta por el derecho de la SS. La LRT subordina a la “denuncia de los
hechos causantes de daños derivados del trabajo” el derecho del beneficiario a recibir las
prestaciones de la ley.

 Las prestaciones en dinero

Las ART deben abonar las prestaciones dinerarias mensuales mientras un trabajador se
encuentre en tratamiento por un accidente de trabajo o padeciendo una enfermedad profesional.
Estas prestaciones dinerarias sustituyen a los haberes mensuales que percibía cuando estaba en
actividad.
Los primeros 10 días posteriores a la ocurrencia de un accidente de trabajo o a la manifestación
de una enfermedad profesional, el encargado de pagar la prestación dineraria es el empleador, a
partir del día 11 la debe abonar la ART. El pago se tiene que realizar en forma mensual e inmediata,
está exento del impuesto a las ganancias y el trabajador recibirá además las asignaciones familiares
que correspondan. La reglamentación vigente autoriza a que el pago que debe efectuar la ART se
realice a través del empleador.
A partir de la Ley 26.773, aquellos trabajadores que padezcan una disminución permanente de su
capacidad laborativa, recibirán un pago dinerario mensualizado sólo los primeros 24 meses,
luego recibirán una suma única en concepto de indemnización.
También se incrementaron los montos, se eliminaron los topes y se pusieron montos mínimos para
las indemnizaciones. La indemnización nunca será inferior al monto que resulte de multiplicar
$180.000 por el porcentaje de incapacidad (piso mínimo). Establece además que deberá adicionarse
una prestación complementaria de pago único de $80.000.
Con esta Ley también se restablece la reparación integral civil del accidente de trabajo a cargo
del empleador. No sólo las ART son responsables, sino también el empleador a través del seguro
civil (art. 14°).
Las aseguradoras también están obligadas a pagar una indemnización a los derechohabientes
de un trabajador fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
Ley 24.557
Artículo 11°: Régimen legal de las prestaciones dinerarias.
1. Las prestaciones dinerarias de esta ley gozan de las franquicias y privilegios de los créditos por alimentos.
Son, además, irrenunciables y no pueden ser cedidas ni enajenadas.
2. Las prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria se
calcularán, liquidarán y ajustarán de conformidad con lo establecido por el artículo 208 de la LCT. Antes de la
reforma, si los compañeros recibían un aumento salarial, el trabajador accidentado no los recibía.
3. El PE nacional se encuentra facultado a mejorar las prestaciones dinerarias establecidas en la
presente ley cuando las condiciones económicas financieras generales del sistema así lo permitan.
4. En los siguientes supuestos, junto con las prestaciones allí previstas, los beneficiarios percibirán, además,
una compensación dineraria adicional de pago único, conforme se establece a continuación:
 a) En el caso de Incapacidad Permanente Parcial (IPP) dicha prestación adicional será de $80.000 (monto
actualizado por decreto 1694/2009). Sólo para IPP superior al 50%.
b) En los casos de Incapacidad Permanente Total (IPT) y Gran Invalidez (GI) dicha prestación adicional
será de $100.000 (monto actualizado por decreto 1694/2009).
c) En el caso de Muerte del trabajador, la prestación adicional será de $120.000 (monto actualizado por
decreto 1694/2009.

 Concepto y forma de determinar la prestación. Ingreso Base.

La cuantía de las prestaciones varía según el grado de incapacidad laboral que porta el
damnificado y para su determinación la ley toma como módulo de referencia lo que denomina
“ingreso base”. El ingreso base es un módulo de cálculo similar al salario diario que establecían las
derogadas leyes de accidentes de trabajo.
Para la determinación de la cuantía de las prestaciones dinerarias la ley recurre al concepto de
“ingreso base” (Art. 12° de la ley 24.557) que consiste en la cantidad que resulte de dividir la suma
total de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones, con destino al Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones, devengadas en los DOCE (12) meses anteriores a la primera
manifestación invalidante, o en el tiempo de prestación de servicio si fuera menor a UN (1) año, por
el número de días corridos comprendidos en el período considerado.
Cuando la antigüedad del trabajador accidentado fuera superior a los doce meses, el cálculo del
Ingreso Base responderá a la siguiente fórmula, debiéndose computar la incidencia del SAC, tal
como expresamente lo ha dispuesto la Resolución 983/10 MTSySS en su art. 2°:
IB= (remuneración anual + SAC) / 365
Cuando la antigüedad resultare inferior al año, el IB se calculará computando las remuneraciones
percibidas en el período trabajado, divididas por los días del período.
IB = (remuneración del período + SAC) / días del periodo laborado
Para obtener el valor del Ingreso Base mensual deberá multiplicarse la suma obtenida por 30,4
(365/12), tal como lo determina el inciso 2° del referido art. 12 de la ley 24.557.

 Incapacidad laboral. Gran invalidez. Muerte.

Las contingencias cubiertas por la LRT son la incapacidad laboral temporaria, la incapacidad
laboral permanente, la gran invalidez y la muerte, todas del trabajador derivadas de accidente de
trabajo o enfermedad profesional.
La incapacidad laboral puede ser:
1) Temporaria (ILT): cuando el daño sufrido por el trabajador le impida temporariamente la
realización de sus tareas habituales.
2) Permanente (ILP): cuando el daño sufrido por el trabajador le ocasione una disminución
permanente de su capacidad laborativa. Ésta se clasifica según:
2a) Porcentaje de incapacidad:
2aa) Parcial (IPP): menor al 66%. Se subdivide en:
2aaa) menor o igual al 50%: se otorga una prestación de pago único y el trabajador vuelve
a trabajar. No existe periodo de provisionalidad, es decir que es siempre definitiva.
2aab) mayor al 50% y menor al 66%: se otorga una prestación de pago mensual.
2ab) Total (IPT): mayor o igual al 66%.
2b) Duración:
2ba) Provisoria: durante los primeros 36 meses de declarada permanente. Este período se
puede extender por otros 24 meses. Antes de finalizados los primeros 36 meses, puede ser
declarada definitiva sólo en caso de ser parcial. Si es total no puede reducirse el período de
provisionalidad.
2bb) Definitiva: una vez pasado el periodo de provisionalidad, o en caso de ser inferior o igual
al 50% de incapacidad es siempre definitiva.
  Incapacidad laboral temporaria
La Incapacidad Laboral Temporaria se produce cuando un trabajador se encuentra accidentado
o padece una enfermedad profesional, y el daño sufrido le impide temporariamente la realización
de sus tareas habituales. No toda incapacidad laboral temporaria constituye yna contingencia
cubierta por la LRT, sino solo aquella derivada de un accidente de trabajo o enfermedad profesional
y no, la emergente de un accidente o enfermedad inculpable que se ampara por el art. 208º de la
LCT. Esta incapacidad comienza en la fecha de la primera manifestación invalidante y finaliza
cuando el trabajador recibe el alta médica (puede ser otorgada por el servicio médico de la ART o
del empleador auto asegurado, o por las comisiones médicas en caso de discrepancias), o se le
declara una Incapacidad Laboral Permanente (casos por ejemplo de una amputación que la
comisión médica lo define antes de transcurrido un año), o si se cumplió 1 año desde la primera
manifestación invalidante, o bien si fallece el damnificado.
Ley 24.557
Artículo 7°- Incapacidad Laboral Temporaria.
1. Existe situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el daño sufrido por el trabajador le impida
temporariamente la realización de sus tareas habituales.
2. La situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cesa por:
a) Alta médica:
b) Declaración de Incapacidad Laboral Permanente (ILP);
c) Transcurso de un año desde la primera manifestación invalidante;
d) Muerte del damnificado.
Prestaciones
Artículo 13 - Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria.
1. A partir del día siguiente a la primera manifestación invalidante y mientras dure el período de Incapacidad
Laboral Temporaria (ILT), el damnificado percibirá una prestación de pago mensual, de cuantía igual al
valor mensual del ingreso base. La prestación dineraria correspondiente a los primeros diez días estará a
cargo del empleador. Las prestaciones dinerarias siguientes estarán a cargo de la ART la que, en todo caso,
asumirá las prestaciones en especie. El pago de la prestación dineraria deberá efectuarse en el plazo y en la
forma establecida en la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias para el pago de las remuneraciones a
los trabajadores.
Por lo tanto la ART deberá liquidar la prestación dineraria conforme a la remuneración que percibía
el damnificado en el momento de la interrupción de los servicios, más los aumentos que durante ese
período fueren acordados a los de su misma categoría por aplicación de una norma legal,
convención colectiva de trabajo o decisión del empleador. Si el salario estuviere integrado por
remuneraciones variables, se liquidará según el promedio de lo percibido en el último semestre de
prestación de servicios. La remuneración del trabajador damnificado no puede ser, en ningún caso,
inferior a la que hubiese percibido de no haberse producido el accidente o la enfermedad. Para todos
los accidentes o enfermedades profesionales cuya primera manifestación invalidante se hubiese
producido con anterioridad al 6/11/2009, la prestación dineraria se determina de acuerdo al Valor
Mensual del Ingreso Base (VMIB). Este tipo de compensación económica se encuentra exenta del
Impuesto a las Ganancias.
2. El responsable del pago de la prestación dineraria retendrá los aportes y efectuará las contribuciones
correspondientes a los subsistemas de Seguridad Social que integran el SUSS o los de ámbito provincial que
los reemplazan, exclusivamente, conforme la normativa previsional vigente debiendo abonar, asimismo, las
asignaciones familiares.
3. Durante el periodo de Incapacidad Laboral Temporaria, originada en accidentes de trabajo o en
enfermedades profesionales, el trabajador no devengará remuneraciones de su empleador, sin perjuicio de lo
dispuesto en el segundo párrafo del apartado 1 del presente artículo.

 Incapacidad laboral permanente

Se considera que un trabajador sufre una Incapacidad Laboral Permanente (ILP), cuando el daño
producido por el accidente de trabajo o la enfermedad profesional le ocasionó una disminución de
su capacidad de trabajo que durará toda su vida. La Incapacidad Laboral Permanente puede ser de
grado parcial o total, y asimismo puede ser de carácter provisorio o definitivo.
Se considera Incapacidad Laboral Permanente Parcial Provisoria o Definitiva a aquella mayor
al 50% y menor al 66%. Se considera Incapacidad Laboral Permanente Total Provisoria o
Definitiva a aquella mayor o igual al 66%. La determinación del porcentaje de incapacidad es
competencia de la Comisión Médica, pero está sujeta a eventual revisión judicial.
El carácter Definitivo se otorga cuando hay certeza de la disminución permanente de la capacidad
laboral o por haber transcurrido el plazo máximo de 5 años desde el cese de la ILT (el carácter
provisorio es hasta los 36 meses, pero se puede extender hasta los 60 meses). El grado y el
carácter de la incapacidad permanente son determinados por las Comisiones Médicas. La
Incapacidad Laboral Permanente Parcial Definitiva menor o igual al 50% da lugar a una
prestación dineraria de pago único. En los otros casos, durante la etapa provisoria la prestación
dineraria es de pago mensual.

 Prestaciones por Incapacidad Laboral Permanente Parcial

A los efectos de fijar la prestación dineraria del incapacitado parcial, la ley distingue según el
carácter provisorio o definitivo la determinación de la incapacidad.
- Provisoria (mayor al 50% y menor al 66%): Producido el cese de la ILT y mientras dure la situación
de provisionalidad de la IPP, el damnificado percibirá una prestación de pago mensual cuya
cuantía será igual al valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad,
además de las asignaciones familiares correspondientes, hasta la declaración del carácter definitivo
de la incapacidad. Esta prestación estará sujeta a aportes; el decreto 491/97 aclara que las
prestaciones dinerarias que se abonen mientras dure la provisionalidad de la IPP se encuentran
sujetas a las retenciones por aportes previsionales y del Sistema Nacional de Seguro de Salud.
Estos aportes dan derecho al damnificado a que ese periodo sea considerado como tiempo de
servicios con aportes y al acceso a las prestaciones previstas en el sistema.
- Definitiva: Declarado el carácter definitivo de la IPP, el damnificado percibirá las siguientes
prestaciones:
a) Menor o igual al 50%: el beneficiario percibirá una indemnización de pago único, cuya cuantía
será igual a 53 veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por el porcentaje de
incapacidad y por un coeficiente que resultará de dividir el número 65 por la edad del damnificado a
la fecha de la primera manifestación invalidante La suma no podrá ser superior a $180.000 por el
porcentaje de incapacidad (tope máximo). Esta prestación no está sujeta a la retención de aportes
de la Seguridad Social.

b) Mayor al 50% y menor 66%: la ley prevé el pago de prestaciones dinerarias de una Renta
Periódica cuya cuantía será igual al valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de
incapacidad. Esta prestación está sujeta a la retención de aportes de la Seguridad Social y
contribuciones para asignaciones familiares hasta que el damnificado se encuentre en condiciones
de acceder a la jubilación por cualquier causa. El valor actual esperado de la renta periódica en
ningún caso será inferior a $180.000. Deberá adicionarse la prestación complementaria de
$80.000 prevista en el artículo 11. La prestación de la renta periódica es una prestación dineraria de
pago mensual, contratada entre el beneficiario y una compañía de seguros de retiro, la que será la
única responsable de su pago. Si el empleador no estuviere afiliado a una ART por estar auto
asegurado, la prestación periódica debe ser contratada con una entidad de seguro de retiro a
elección del beneficiario. El derecho a la percepción de la renta periódica se extingue con la muerte
del beneficiario, sin que se transmita a sus causahabientes.
  Prestaciones por Incapacidad Laboral Permanente Total
A los efectos de la determinación de las prestaciones que corresponden al damnificado que
padece una IPT, la ley distingue claramente el periodo provisorio y la situación definitiva.
- Provisoria: Mientras dure la situación de provisionalidad de la Incapacidad Laboral Permanente
Total, el damnificado percibirá una prestación de pago mensual equivalente al 70% del valor
mensual del ingreso base. Percibirá, además, las asignaciones familiares correspondientes, las
que se otorgarán con carácter no contributivo. Durante este período, el damnificado no tendrá
derecho a las prestaciones del sistema previsional, es decir que no podrá solicitar el retiro por
invalidez, sin perjuicio del derecho a gozar de la cobertura del seguro de salud que le corresponda,
debiendo la ART retener los aportes respectivos para ser derivados al INSSJP u otro organismo que
brindare tal prestación. Durante este período no se realizan aportes.
- Definitiva: Declarado el carácter definitivo de la IPT, el damnificado percibirá las prestaciones
determinadas por ley que son el retiro definitivo por invalidez (establecido por el régimen
previsional, siempre y cuando cumpla con los requisitos que estatuye el régimen), la prestación
complementaria de pago mensual (es complementaria a la del régimen previsional, y su monto se
determina en función del capital integrado por la ART, que equivale a 53 veces el valor mensual del
ingreso base, multiplicado por un coeficiente que resultará de dividir el número 65 por la edad del
damnificado a la fecha de la primera manifestación invalidante y no podrá ser inferior a $180.000) , y
la prestación dineraria adicional de pago único.

Artículo 16º - Retorno al trabajo por parte del damnificado.

1. La percepción de prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Permanente es compatible con el
desempeño de actividades remuneradas por cuenta propia o en relación de dependencia.
2. El Poder Ejecutivo Nacional podrá reducir los aportes y contribuciones al Sistema de Seguridad Social,
correspondientes a supuestos de retorno al trabajo de trabajadores con Incapacidad Laboral Permanente.
3. Las prestaciones establecidas por esta ley son compatibles con las otras correspondientes al régimen
previsional a las que el trabajador tuviere derecho, salvo lo previsto en el artículo 15 para IPT provisoria.

Indemnización adicional de pago único

Ley Nº 26.773
Artículo 3º: Cuando el daño se produzca en el lugar de trabajo o lo sufra el dependiente mientras se
encuentre a disposición del empleador, el damnificado (trabajador víctima o sus derechohabientes), junto a
las indemnizaciones dinerarias de pago único previstas en el Sistema de Riesgos del Trabajo, percibirá una
indemnización adicional de las mismas características en compensación por cualquier otro daño no
reparado por las fórmulas allí previstas, equivalente al veinte por ciento (20%) de las prestaciones dinerarias
antes citadas.

Gran invalidez
Se considera que un trabajador está en situación de Gran Invalidez cuando tiene una
Incapacidad Laboral Permanente Total y necesita la asistencia continua de otra persona para
realizar los actos elementales de la vida (alimentación, higiene, vestido, educación, descanso y
esparcimiento). El damnificado declarado gran inválido percibirá las prestaciones correspondientes
a la Incapacidad Laboral Permanente Total (ILPT), es decir, una prestación previsional de retiro por
invalidez en caso de ser aportante regular o irregular con derecho, y una prestación complementaria
de pago mensual; y adicionalmente, la ART le abonará al damnificado una prestación de pago
mensual que se extinguirá a la muerte del damnificado. Dicha prestación se ajustará en la misma
proporción en que lo sean las prestaciones del SIPA, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 32 de
la Ley 24.241, es decir, que será móvil, calculándose su movilidad de la misma forma que las
prestaciones de la 24.241. La finalidad de esta prestación adicional es atender la remuneración de la
enfermera o acompañante permanente que necesita el damnificado para realizar los actos
elementales de su vida.
Muerte
Fallecido el trabajador por causas laborales, los derechohabientes cobran pagos mensuales
complementarios a la pensión prevista en el régimen previsional.
Se consideran derechohabientes, a los efectos de esta Ley, a las viudas, viudos, convivientes,
como así también los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no gozaran de
jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva todos ellos hasta los 21 años de edad. La
limitación a la edad establecida no rige si los derechohabientes se encontraren incapacitados para el
trabajo a la fecha de fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha en que cumplieran 21
años de edad, elevándose hasta 25 años en caso de tratarse de estudiantes a cargo exclusivo del
trabajador fallecido. En ausencia de las personas enumeradas, accederán los padres del trabajador
en partes iguales; si hubiera fallecido uno de ellos, la prestación será percibida íntegramente por el
otro. En caso de fallecimiento de ambos padres, la prestación corresponderá, en partes iguales, a
aquellos familiares del trabajador fallecido que acrediten haber estado a su cargo.
Los derechohabientes del trabajador accederán a la pensión por fallecimiento prevista en el
régimen previsional y a la prestación mensual establecida para casos de IPT definitiva, además de
una prestación de pago único. Las contingencias ocurridas entre el 1° de septiembre de 2016 y el
28 de febrero de 2017 el piso será de $1.090.945 y la compensación dineraria adicional será de
$727.297 según Resolución SSS N°387/2016. El monto de la indemnización se calcula a través de la
siguiente formula:

En todos los casos, la ART debe abonar la prestación dineraria

en un pago único.

 Situaciones excluidas
Accidentes y enfermedades causados por dolo del trabajador
Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador se
encuentran excluidas cubiertas por la ley. Por dolo del trabajador debe entenderse el daño
intencionalmente provocado por la víctima, circunstancia que excluye la protección legal. El ejemplo
es un trabajador en un acto de sabotaje que lo lesiona o le provoca la muerte.
Fuerza mayor extraña al trabajo
La fuerza mayor es el que no ha podido preverse, o que, previsto, no ha podido evitarse. El
ejemplo claro es cuando se trata de hechos naturales (inundación, terremoto, huracán), o hechos del
hombre (bombardeos, actos de terrorismo), en los que quedará en evidencia que el trabajador habría
sufrido igualmente el daño aunque no hubiera concurrido a su lugar de trabajo.
Incapacidades preexistentes
Se excluye de la aplicación de la ley a las incapacidades del trabajador preexistentes a la
iniciación de la relación laboral y acreditadas en el examen pre ocupacional efectuado según las
pautas establecidas por la autoridad de aplicación.

 Prestaciones en especie. Concepto y Enumeración.

Ley 24.557
Artículo 20º:
1. Las ART otorgaran a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley las
siguientes prestaciones en especie:
a) Asistencia médica y farmacéutica:
b) Prótesis y ortopedia:
c) Rehabilitación;
d) Recalificación profesional; y
e) Servicio funerario.
2. Las ART podrán suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa injustificada del damnificado,
determinada por las comisiones médicas, a percibir las prestaciones en especie de los incisos a), c) y d).
3. Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b) y c) del presente artículo, se
otorgaran a los damnificados hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas
incapacitantes, de acuerdo a como lo determine la reglamentación.

Concepto
Las prestaciones en especie son aquellas que consisten no en el pago de una suma de dinero
sino en la entrega de cosas o en la prestación de servicios.
Las ART son las encargadas de brindar la asistencia médica primaria y los auxilios necesarios
desde que el trabajador sufre un siniestro y durante el proceso de recuperación y convalecencia.
Aquellos trabajadores que sufran algún tipo de accidente o enfermedad, producto del desempeño
de su tarea diaria, deben recibir de su ART una serie de cuidados asistenciales denominados
prestaciones en especie. La ley 24.557 estipula en su artículo 20º cuáles son esas prestaciones de
carácter obligatorio. El objetivo de las mismas consiste en la recuperación integral de la salud del
trabajador, y en su reincorporación a la vida cotidiana. A continuación se enumeran qué tipo de
auxilios se encuentran cubiertos por la normativa vigente:

Enumeración
- Asistencia médica y farmacéutica
Durante el tiempo en el cual el trabajador se encuentre incapacitado, y hasta producirse la
curación definitiva, la empresa aseguradora debe brindarle de forma gratuita la cobertura médica
necesaria y otorgarle los medicamentos indispensables. La asistencia médica incluye no
solamente la atención ambulatoria, sino también la internación y los estudios clínicos de observación
y análisis.
- Prótesis y ortopedia
Deben ser proveídos sin costo para el trabajador todos aquellos dispositivos ortopédicos tales
como muletas, cabestrillos, sillas de rueda, etc. o el material de osteosíntesis necesario durante el
tratamiento médico.
- Rehabilitación
Incluye todos aquellos tratamientos kinesiológicos, sin límite de sesiones, cuyo objetivo
primordial es la recuperación del potencial físico del trabajador. La rehabilitación es un proceso
gradual y no tiene una limitación temporal precisa. Cada tratamiento deberá ser estipulado de
acuerdo a las necesidades fisiológicas del trabajador.
- Recalificación profesional
La recalificación profesional es un proceso de orientación psicológica y apoyo al trabajador
accidentado, cuya meta fundamental es la relocalización laboral en aquellos casos en los cuales,
el damnificado, habiéndose alcanzado su máxima curación posible, se encuentre impedido de
realizar aquellas tareas que ejecutaba con anterioridad a su accidente o enfermedad. La ART. es
responsable de orientar y promover la capacitación del trabajador a través de una evaluación de
sus competencias y aptitudes, lo cual permitirá su correcta reinserción en el mundo laboral.
- Servicio funerario
Deberá ser otorgado y gestionado por cuenta y orden de la aseguradora o empleador auto
asegurado, no imponiendo ninguna carga, ni monetaria ni de gestión, a los familiares o allegados
del trabajador fallecido.

- Régimen de traslados
Asimismo, y como medida adicional a todas las prestaciones cubiertas, la normativa vigente
contempla un régimen de traslados destinados a movilizar gratuitamente al damnificado hasta y
desde los centros de atención médica siempre que lo indique por escrito el médico tratante.
  Determinación y revisión de las incapacidades.
Ley 24.557
Artículo 21º - Comisiones médicas.
Las comisiones médicas y la Comisión Médica Central creadas por la ley 24.241 (artículo 51), serán las
encargadas de determinar:
a) La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad;
b) El carácter y grado de la incapacidad;
c) El contenido y alcances de las prestaciones en especie.
Estas comisiones podrán, asimismo, revisar el tipo, carácter y grado de la incapacidad, y —en las materias
de su competencia— resolver cualquier discrepancia que pudiera surgir entre la ART y el damnificado o sus
derechohabientes. La reglamentación establecerá los procedimientos a observar por y ante las comisiones
médicas, así como el régimen arancelario de las mismas. En todos los casos el procedimiento será gratuito
para el damnificado, incluyendo traslados y estudios complementarios. En lo que respecta específicamente
a la determinación de la naturaleza laboral del accidente y siempre que al iniciarse el trámite quedare
planteada la divergencia sobre dicho aspecto, la Comisión actuante, garantizando el debido proceso, deberá
requerir, conforme se establezca por vía reglamentaria, un dictamen jurídico previo para expedirse sobre
dicha cuestión.
Artículo 22º - Revisión de la incapacidad.
Hasta la declaración del carácter definitivo de la incapacidad y a solicitud del obligado al pago de las
prestaciones o del damnificado, las comisiones médicas efectuaran nuevos exámenes para revisar el
carácter y grado de incapacidad anteriormente reconocidos.

 Régimen de las Administradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Gestión de las

prestaciones.
Ley 24.557
Artículo 26º - Aseguradoras de Riesgo del Trabajo.
1. Con la salvedad de los supuestos del régimen del auto seguro, la gestión de las prestaciones y demás
acciones previstas en la LRT estará a cargo de entidades de derecho privado, previamente autorizadas por
la SRT, y por la Superintendencia de Seguros de la Nación, denominadas "Aseguradoras de Riesgo del
Trabajo" (ART), que reúnan los requisitos de solvencia financiera, capacidad de gestión, y demás
recaudos previstos en esta ley, en la ley 20.091, y en sus reglamentos. (Régimen legal)
2. La autorización conferida a una ART será revocada:
a) Por las causas y procedimientos previstos en esta ley, en la ley 20.091, y en sus respectivos reglamentos;
b) Por omisión de otorgamiento íntegro y oportuno de las prestaciones de ésta LRT;
c) Cuando se verifiquen deficiencias graves en el cumplimiento de su objeto, que no sean subsanadas en los
plazos que establezca la reglamentación.
(Revocación de la autorización)
3. Las ART tendrán como único objeto el otorgamiento de las prestaciones que establece esta ley, en el
ámbito que —de conformidad con la reglamentación— ellas mismas determinen. (Objeto único)
4. Las ART podrán, además, contratar con sus afiliados:
a) El otorgamiento de las prestaciones dinerarias previstas en la legislación laboral para los casos de
accidentes y enfermedades inculpables; y,
b) La cobertura de las exigencias financieras derivadas de los juicios por accidentes y enfermedades de
trabajo con fundamento en leyes anteriores.
Para estas dos operatorias la ART fijará libremente la prima, y llevará una gestión económica y financiera
separada de la que corresponda al funcionamiento de la LRT. Ambas operatorias estarán sometidas a la
normativa general en materia de seguros.
5. El capital mínimo necesario para la constitución de una ART será de tres millones de pesos ($ 3.000.000)
que deberá integrarse al momento de la constitución. El Poder Ejecutivo nacional podrá modificar el capital
mínimo exigido, y establecer un mecanismo de movilidad del capital en función de los riesgos asumidos.
(Capital mínimo)
6. Los bienes destinados a respaldar las reservas de la ART no podrán ser afectados a obligaciones distintas
a las derivadas de esta ley, ni aun en caso de liquidación de la entidad. En este último caso, los bienes serán
transferidos al Fondo de Reserva de la LRT.
7. Las ART deberán disponer, con carácter de servicio propio o contratado de la infraestructura necesaria
para proveer adecuadamente las prestaciones en especie previstas en esta ley. La contratación de estas
prestaciones podrá realizarse con las obras sociales. (Infraestructura necesaria)

Artículo 27º - Afiliación.

1. Los empleadores no incluidos en el régimen de auto seguro deberán afiliarse obligatoriamente a la ART
que libremente elijan, y declarar las altas y bajas que se produzcan en su plantel de trabajadores.
2. La ART no podrá rechazar la afiliación de ningún empleador incluido en su ámbito de actuación.
3. La afiliación se celebrara en un contrato cuya forma, contenido, y plazo de vigencia determinara la SRT.
4. La renovación del contrato será automática, aplicándose el Régimen de Alícuotas vigente a la fecha de
la renovación.
5. La rescisión del contrato de afiliación estará supeditada a la firma de un nuevo contrato por parte del
empleador con otra ART o a su incorporación en el régimen de auto seguro.
6. La Aseguradora de Riesgos del Trabajo podrá extinguir el contrato de afiliación de un empleador en
caso que se verifique la falta de pago de dos (2) cuotas mensuales, consecutivas o alternadas, o la
acumulación de una deuda total equivalente a dos (2) cuotas, tomando como referencia la de mayor valor en
el último año. La extinción del contrato deberá ajustarse a los requisitos, modalidades y plazos que determine
la reglamentación. A partir de la extinción, el empleador se considerará no asegurado y estará en la situación
prevista en el apartado 1 del artículo 28 de esta ley. Sin perjuicio de ello, la aseguradora deberá otorgar
prestaciones en especie, con los alcances previstos en el Capítulo V de esta ley, por las contingencias
ocurridas dentro de los tres (3) meses posteriores a la extinción por falta de pago. La aseguradora podrá
repetir del empleador el costo de las prestaciones otorgadas conforme lo dispuesto en el párrafo anterior.

Artículo 28º - Responsabilidad por omisiones.

1. Si el empleador no incluido en el régimen de auto seguro omitiera afiliarse a una ART, responderá
directamente ante los beneficiarios por las prestaciones previstas en esta ley.
2. Si el empleador omitiera declarar su obligación de pago o la contratación de un trabajador, la ART
otorgará las prestaciones, y podrá repetir del empleador el costo de éstas.
3. En el caso de los apartados anteriores el empleador deberá depositar las cuotas omitidas en la cuenta
del Fondo de Garantía de la ART.
4. Si el empleador omitiera —total o parcialmente— el pago de las cuotas a su cargo, la ART otorgará las
prestaciones, y podrá ejecutar contra el empleador las cotizaciones adeudadas.

Artículo 29º - Insuficiencia patrimonial.

Declarada judicialmente la insuficiencia patrimonial del empleador no asegurado, o en su caso auto
asegurado, para asumir las obligaciones a su cargo, las prestaciones serán financiadas por la SRT con cargo
al Fondo de Garantía de la LRT. La insuficiencia patrimonial del empleador será probada a través del
procedimiento sumarísimo previsto para las acciones meramente declarativas conforme se encuentre
regulado en las distintas jurisdicciones donde la misma deba acreditarse.

Artículo 30º - Auto seguro.

Quienes hubiesen optado por el régimen de auto seguro deberán cumplir con las obligaciones que esta ley
pone a cargo del empleador y a cargo de las ART, con la excepción de la afiliación, el aporte al Fondo de
Reserva de la LRT y toda otra obligación incompatible con dicho régimen.

 Derechos, deberes y prohibiciones.

Artículo 31º - Derechos, deberes y prohibiciones.
1. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo:
a) Denunciarán ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad
en el trabajo, incluido el Plan de Mejoramiento;
b) Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones de la LRT;
c) Promoverán la prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes
y programas exigidos a las empresas:
d) Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento:
e) Informarán a los interesados acerca de la composición de la entidad, de sus balances, de su régimen de
alícuotas, y demás elementos que determine la reglamentación:
f) No podrán fijar cuotas en violación a las normas de la LRT, ni destinar recursos a objetos distintos de los
previstos por esta ley;
g) No podrán realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores, con carácter previo a la celebración de un
contrato de aflicción.
2. Los empleadores:
a) Recibirán información de la ART respecto del régimen de alícuotas y de las prestaciones, así como
asesoramiento en materia de prevención de riesgos:
b) Notificarán a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se encuentren afiliados;
c) Denunciarán a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus
establecimientos;
d) Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento:
e) Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.
3. Los trabajadores:
a) Recibirán de su empleador información y capacitación en materia de prevención de riesgos del
trabajo, debiendo participar en las acciones preventivas;
b) Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, así como con las
medidas de recalificación profesional;
c) Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del trabajo;
d) Se someterán a los exámenes médicos y a los tratamientos de rehabilitación;
e) Denunciarán ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que sufran.

Artículo 30º - Sanciones.

1. El incumplimiento por parte de empleadores auto asegurados, de las ART las compañías de seguros
de retiro de obligaciones a su cargo, será sancionado una multa de 20 a 2.000 AMPOs (Aporte Medio
Previsional Obligatorio), si no resultare un delito más severamente penado.
2. El incumplimiento de los empleadores auto asegurados, de las ART y de las compañías de seguros de
retiro, de las prestaciones establecidas en el artículo 20, apartado 1 inciso a) (Asistencia médica y
farmacéutica), será reprimido con la pena prevista en el artículo 106 del Código Penal.
3. Si el incumplimiento consistiera en la omisión de abonar las cuotas o de declarar su pago, el
empleador será sancionado con prisión, de seis meses a cuatro años.
4. El incumplimiento del empleador auto asegurado, de las ART y de las compañías de seguros de retiro
de las prestaciones dinerarias a su cargo, o de los aportes a fondos creados por esta ley será sanción con
prisión de dos a seis años.
5. Cuando se trate de personas jurídicas la pena de prisión se aplicará a los directores, gerentes,
síndicos, miembros del consejo vigilancia, administradores, mandatarios o representantes que hubiesen
intervenido en el hecho punible.
6. Los delitos tipificados en los apartado 3 y 4 del presente artículo se configurarán cuando el obligado no
diese cumplimiento a los deberes aludidos dentro de los quince días corrido intimado a ello en su domicilio
legal.
7. Será competente para entender en delitos previstos en los apartados 3 y 4 presente artículo la justicia
federal.

 Responsabilidad civil del empleador.

Ley 24.557
Artículo 39º - Responsabilidad civil.
1. (Inciso derogado por art. 17, punto 1 de la Ley N° 26.773 B.O. 26/10/2012)
2. (Inciso derogado por art. 17, punto 1 de la Ley N° 26.773 B.O. 26/10/2012)
3. (Inciso derogado por art. 17, punto 1 de la Ley N° 26.773 B.O. 26/10/2012)
4. Si alguna de las contingencias previstas en el artículo 6º de esta ley hubieran sido causadas por un
tercero, el damnificado o sus derechohabientes podrán reclamar del responsable la reparación de los
daños y perjuicios que pudieren corresponderle de acuerdo con las normas del Código Civil de las que se
deducirá el valor de las prestaciones que haya percibido o deba recibir de la ART o del empleador auto
asegurado.
5. En los supuestos de los apartados anteriores, la ART o el empleador auto asegurado, según
corresponda, están obligados a otorgar al damnificado o a sus derechohabientes la totalidad de las
prestaciones prescriptas en esta ley, pero podrán repetir del responsable del daño causado el valor de las
que hubieran abonado, otorgado o contratado.
  Órgano tripartito de participación
Ley 24.557
Artículo 40º - Comité Consultivo Permanente.
1. Créase el Comité Consultivo Permanente de la LRT, integrado por cuatro representantes del Gobierno,
cuatro representantes de la CGT, cuatro representantes de las organizaciones de empleadores, dos de los
cuales serán designados por el sector de la pequeña y mediana empresa, y presidido por el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social de la Nación. (Representantes). El Comité aprobará por consenso su
reglamento interno, y podrá proponer modificaciones a la normativa sobre riesgos del trabajo y al régimen de
higiene y seguridad en el trabajo. (Reglamento Interno) (Nota Infoleg: por art. 9° de la Ley Nº 27.348 B.O.
24/02/2017 se incorpora como miembros del Comité Consultivo Permanente creado por el presente artículo, a
dos (2) representantes de las jurisdicciones que hayan optado por el régimen de Auto seguro Público
Provincial, los que se integrarán a la representación del sector gubernamental.)
2. Este comité tendrá funciones consultivas en las siguientes materias:
a) Reglamentación de esta ley;
b) Listado de enfermedades profesionales previo dictamen de la Comisión Médica Central; (Inciso
sustituido por art. 12 del Decreto Nº 1278/2000 B.O. 03/01/2001. Vigencia: a partir del primer día del mes
subsiguiente a su publicación en el Boletín Oficial.)
c) Tablas de evaluación de incapacidad laborales;
d) Determinación del alcance de las prestaciones en especie;
e) Acciones de prevención de los riesgos del trabajo;
f) Indicadores determinantes de la solvencia económica financiera de las empresas que pretendan auto
asegurarse;
g) Definición del cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias;
i) Determinación de las pautas y contenidos del plan de mejoramiento.
(Funciones consultivas)
3. En las materias indicadas, la autoridad de aplicación deberá consultar al comité con carácter previo a la
adopción de las medidas correspondientes. (Consulta de la autoridad de aplicación). Los dictámenes del
comité en relación con los incisos b), c). d) y f) del punto anterior, tendrán carácter vinculante. (Carácter
vinculante). En caso de no alcanzar unanimidad, la materia en consulta será sometida al arbitraje del
Presidente del Comité Consultivo Permanente de la LRT previsto en el inciso 1, quien laudara entre las
propuestas elevadas por los sectores representados.
El listado de enfermedades profesionales deberá confeccionarse teniendo en cuenta la causa directa de la
enfermedad con las tareas cumplidas por el trabajador y por las condiciones medio ambientales de trabajo.

Ley 27.348 (2017)

Complementaria de la Ley sobre Riesgos del Trabajo.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/270000-274999/272119/norma.htm

Riesgos del Trabajo (2012) - Ley 26.773 - Régimen de ordenamiento de la reparación de los daños
derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/200000-204999/203798/texact.htm

Riesgos del Trabajo (1995) - Ley N° 24.557

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/270000-274999/272119/norma.htm
+ Decreto 1694/09
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159765/norma.htm
Pagos que efectúan las ART
http://www.srt.gob.ar/index.php/incapacidad-laboral-permanente-parcial-ilpp-2/