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CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Código: 1CS-PR-0006
Fecha: 29-01-2018
APOYAR DESALOJOS POR ORDEN DE AUTORIDAD COMPETENTE O POR ACCION PREVENTIVA
Versión: 4 POLICÍA NACIONAL
OBJETIVO: Apoyar autoridades judiciales o de policía en el desarrollo de desalojos y realizar acciones preventivas por perturbación
ALCANCE: Inicia con recibir el requerimiento por orden de autoridad competente o perturbación por vías de hecho y finaliza con evaluación de resultados e informes.

DOCUMENTO ENTRADA TAREA DOCUMENTO SALIDA DESCRIPCIÓN CARGO DEL RESPONSABLE PUNTO DE CONTROL DOCUMENTO ASOCIADO FUNDAMENTO LEGAL

Principios básicos sobre el • Constitución Política de Colombia.

Se recepciona el documento de la autoridad competente que empleo de la fuerza y de armas Artículo 2º, 6º, 16, 20, 24, 24, 29, 37,
REQUERIMIENTO DE 1.RECIBIR REQUERIMIENTO
AUTORIDAD O solicita el apoyo al desalojo, o por informaciones en la que se de fuego por los funcionarios 39, 56, 69, 82, 218
DE LA AUTORIDAD Comandante de Metropolitana encargados de hacer cumplir la
INFORMACION VIAS DE COMPETENTE O POR establezca la perturbación a un bien publico o privado mediante
HECHO CONOCIMIENTO DE VIAS DE Comandante de Departamento ley; (Adoptados por el Octavo • Declaración universal de los derechos
vías de hecho. En los
HECHO Comandante de Estación Congreso de las Naciones humanos Articulo 2o Literales a. y b.
casos de perturbación por vías de hecho se dejaran los
Unidas sobre Prevención del
antecedentes de la solicitud realizada por el propietario.
Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en La
Habana (Cuba) del 27 de agosto
al 7 de septiembre de 1990).

• Resolución 34/169 de
1979 "Código de conducta para
2. ¿ES UNA SI
ACCION 1 funcionarios encargados de • Ley 62 de 1993, "Por la cual se
PREVENTIVA POR
PERTURBACION? hacer cumplir la Ley" Articulo 2. expiden normas sobre la Policía
Nacional(,,)" Art. 1.

• Ley 594 de 2000, "Por medio de la

• Resolucion 03002 del cual se dicta la Ley General de Archivos
NO 29/06/2017, Manual para el y se dictan otras disposiciones" Art. 21
servicio en manifestaciones y y 24.
El comandante de la unidad, solicita al jefe de la regional o control de disturbios para la
seccional de inteligencia, efectuar labores antes de la realización Policia Nacional. • Ley 1453 de 2011, por medio de la
del procedimiento sobre el terreno, con el fin de obtener Que: El personal de la SIPOL cual se reforma el Código Penal, el
información detallada y veraz (Numero de personas, clase de identifica posibles factores • Resolucion 02903 del Código de Procedimiento Penal, el
construcción, ubicación de líderes o dirigentes para iniciar generadores de alteraciones a la 23/06/2017, Reglamento para el Código de Infancia y Adolescencia, las
acercamientos de diálogos, área afectada, puntos críticos, vías convivencia y seguridad antes o uso de la fuerza y el empleo de reglas sobre extinción de dominio y se
de acceso y salidas, topografía, auxiliadores de la invasión, Comandante de Región
1DS-OF-0001 durante el procedimiento de armas, municiones, elementos y dictan otras disposiciones en materia de
3. REALIZAR LABORES DE riesgos y magnitud del procedimiento entre otros factores). Comandante de Metropolitana
INTELIGENCIA OFICIO desalojo. dispositivos menos letales por la seguridad".
Comandante de Departamento
Quien: Unidades de Sipol. Policia Nacional.
Estos datos permiten identificar personas, factores e indicios de Comandante de Estación
Cuando: se coordine el apoyo a • Ley 1801 de2016 "Código Nacional de
ejecución de conductas punibles, disturbios, entre otros. Esta diligencia de desalojo. • Instructivo Policía y Convivencia".
información quedara registrada en un documento el cual será 004 del 28 de enero de 2016,
Evidencia: Informe de
insumo para la toma de decisiones y planeación del servicio. parámetros para la identificación • Decreto 2535 de 1993 “Por el cual se
inteligencia.
del personal que porta equipo expiden normas sobre armas,
antimotines en la policía nacional. municiones y explosivos” Titulo II,
Coordinar reunión con las autoridades y entidades Capitulo I, Artículo 8.
comprometidas en el evento (autoridades administrativas, • Instructivo 0010 del 29 de julio
organismos de control, de socorro, de salud, lideres cívicos según de 2016, instrucciones para la • Resolución 00208 del 17 de Enero de
el caso, propietario, entre otros ), para establecer una planeación utilización de los grupos 2016 Manual único de gestión
logística, administrativa, estratégica y demás recursos operativos especiales de la documental para la Policía Nacional.
concernientes para la actividad a desarrollar. Comandante de Región dirección de seguridad
1DS-AC-0001 Comandante de Metropolitana ciudadana, en apoyo a las
1 4.ORGANIZAR REUNION DE
COORDINACIÓN ACTA Se establecerá un plano sobre el inmueble urbano o rural donde Comandante de Departamento actividades del servicio de • Resolución 00912 de 2009 "Por la cual
se desarrollara el procedimiento, se definen las tareas a cumplir Comandante de Estación policía. se expide el reglamento de servicio de
y los responsables. igualmente en esta reunión se analizara la policía".
información respecto a la magnitud de personas que se requiere • Procedimiento control de
desalojar y demás aspectos que permitan determinar el disturbios.
dispositivo policial necesario.
Elaborar la orden de servicios que permitan proyectar la
necesidad del talento humano y recursos logístico necesarios
para el desarrollo de las actividades; En este mismo documento
1DS-OS-0001
ORDEN DE se deberán asignar las misiones generales y especificas al
5.PLANEAR EL SERVICIO SERVICIOS personal comprometido, delimitando las áreas de responsabilidad
DE POLICIA
y dispositivos para la intervención. Igualmente se definirán los Comandante de Región
apoyos necesarios (equipos básicos de intervención, F/D, Comandante de Metropolitana
Carabineros, transito, policía de infancia y adolescencia, policía Comandante de Departamento
judicial, Inteligencia, grupo especializado antidisturbios, entre Comandante de Estación
otros). Impartiendo responsabilidades directas según su
misionalidad. El comandante de la unidad nombra un
jefe del servicio, de ser posible en la categoría de oficial superior.

Notificar al personal comprometido, verificando que se cuente

con los elementos necesarios para asumir el servicio, Se
asignaran responsabilidades especificas e individuales de
acuerdo a la orden de servicios, El jefe del servicio, dará amplia
6. NOTIFICAR E INSTRUIR EL instrucción al personal, haciendo énfasis en la protección y
PERSONAL Y VERIFICAR LOS 1DS-AC-0001
ELEMENTOS garantía que se debe dar a los ciudadanos. En esta instrucción el
REGLAMENTARIOS PARA EL ACTA jefe del servicio recordara los principios para el uso de la fuerza y
SERVICIO.
el estricto cumplimiento a las leyes, manuales y reglamentos
adoptados por la institución; además solicitara la presencia del Jefe del Servicio
ministerio publico, con el fin de realizar verificación al personal y
a los elementos utilizados para el evento, antes de la instalación
del servicio. También recordara a los uniformados que la
A actividad a desarrollar en este procedimiento es únicamente de
acompañamiento y seguridad a las autoridades que adelantan la
diligencia.
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De acuerdo a lo planeado el jefe del servicio: Principios básicos sobre el • Constitución Política de Colombia.
Instala el dispositivo, ubica el personal de los
dispositivos mínimos de intervención básico en los puntos
A críticos, de tal manera que puedan reaccionar ante situaciones
de violencia que afecten la seguridad de las autoridades y demás
entidades comprometidas en la diligencia.
Solicita al ministerio publico el acompañamiento del
servicio, con el fin de que sirvan de garantes de los derechos de
todas las personas que de una u otra manera se ven involucradas
en el desalojo.

Si dentro de la planeación se solicito el apoyo del grupo

especializado antidisturbios, este deberá estar ubicado, en sitios
7. INSTALAR EL DISPOSITIVO cercanos al lugar donde se realiza la diligencia, sin estar visible, Jefe del Servicio
POLICIAL de tal manera que puedan reaccionar y apoyar cuando las
capacidades de la unidad policial hayan sido sobrepasadas.

Se acordona el perímetro del lugar del desalojo, con el fin de

evitar el ingreso de mas personas o elementos que dificulten el
desarrollo de la diligencia.
Nombra un dispositivo policial
encargado de la seguridad de las diferentes autoridades e
instituciones participantes, así como de los trabajadores
dispuestos por el propietario.
Dispone que el personal de infancia y adolescencia,
acompañe los funcionarios de bienestar familiar o comisaria de
familia, con el fin de restablecer los derechos de infantes y
adolescentes que se vean involucrados durante la practica de la

8. ¿SE NO
MANTIENE LA 2
ORDEN DE
DESALOJO?

SI
El jefe del servicio orienta a la autoridad que ordena el desalojo
para que esta agote la alternativa del dialogo y mediación, con
el fin de disuadir a los invasores y evitar la confrontación. Se
debe dejar constancia de los actuado en acta motivada con la
firma de las partes involucradas en el procedimiento (Autoridades
e invasores), si se logra un acuerdo para el desalojo voluntario, el
jefe del servicio garantiza la seguridad a los ciudadanos e
invasores mientras se retiran del lugar. De no llegar a un acuerdo
9. APOYO A DESALOJO y previa orden de la autoridad que preside la diligencia, el jefe
del servicio que se vea en la necesidad de intervenir, dará aviso Jefe del Servicio
por medio idóneo de la utilización de la fuerza a los ciudadanos
invasores, siempre y cuando este aviso no ponga en riesgo la
integridad física de los funcionarios de policía o de un tercero.
Los uniformados que hacen uso de la fuerza cumplirán con los
principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, acatando
además lo contenido en manuales y reglamentos al respecto.

10. ¿SE NO
PRESENTAN 3
DISTURBIOS?

SI
Realizar el procedimiento de control de disturbios de acuerdo a lo
contemplado en reglamentos y manuales. Procedimiento 1CS-PR-
0008. El jefe del servicio estará atento ya que durante la
11. CONTROLAR intervención, la autoridad que ordena el desalojo podrá
DISTURBIOS 1CS-PR-
suspender o aplazar la diligencia.
0008
Jefe del Servicio

B
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Principios básicos sobre el • Constitución Política de Colombia.

B
Una vez controlado el disturbio y restablecidas las condiciones de
seguridad y convivencia, se continua con el dispositivo policial de
apoyo a la diligencia de desalojo. El jefe del servicio instalara
dispositivos (inteligencia, policía judicial, fuerza disponible,
Jefe del Servicio
12. CONTINUAR EL APOYO AL dispositivos mínimos de intervención básicos en disturbios, grupo
3 PROCEDIMIENTO DE especializado antidisturbios, entre otros) en puntos estratégicos,
DESALOJO con el fin de prevenir e intervenir, nuevas alteraciones a la
seguridad y el normal desarrollo de la diligencia.

El jefe del servicio dispone de un dispositivo de seguridad que

acompañe a la autoridad que realizo la diligencia, para hacer
entrega del bien a su propietario, quien podrá nombrar un servicio
de seguridad y vigilancia privada, y adoptara mecanismos para
proteger su bien inmueble. Si la diligencia fue
13. ENTREGA DEL BIEN AL realizada por acción preventiva por perturbación, una vez se ha Jefe del Servicio
PROPIETARIO desalojado el inmueble el propietario se comprometerá a realizar
las obras necesarias para impedir sucesivas ocupaciones o
intentos de hacerlas por vías de hecho.
Una vez desalojado el inmueble será entregado al
propietario mediante acta.

El jefe del servicio realiza las coordinaciones para que los grupos
especiales y unidades de apoyo que participaron en el desalojo
retornen a sus bases o lugares de origen, rinde informe ante el
comandante de la unidad, relacionando hechos y novedades
ocurridas antes, durante y después de la diligencia, estableciendo
circunstancias de tiempo, modo, lugar, fecha y hora de los
mismos. Si durante el desarrollo del servicio fue necesario dar
1DS-OF-0001 aplicación a medios materiales de policía, este procedimiento Jefe del Servicio
2 14. FINALIZAR EL SERVICIO
Y REALIZAR INFORME OFICIO debe quedar ampliamente detallado en el informe, además si
producto de esta intervención resultaran personas lesionadas o
daños colaterales remitirá copia del informe al ministerio público,
además deberá dejar los respectivos antecedentes en los libros
institucionales, minuta de servicio, libro de anotaciones.

ANEXOS:
1DS-OS-0001 ORDEN DE SERVICIOS
1DS-OF-0001 COMUNICACIÓN OFICIAL
1DS-AC-0001 ACTA

GLOSARIO:
• ESMAD: Grupo especializado antidisturbios.
- DESALOJO: Diligencia ordenada por autoridad competente, mediante la cual se busca restablecer el derecho a la propiedad de un bien inmueble cuando este ha sido ocupado ilegalmente, por lo general requiere acompañamiento de personal uniformado de la policía.
• DISTURBIO: Es un conflicto por lo general en vía pública o sitio abierto al público, donde se ve alterada la seguridad y convivencia ciudadana por medio de la violencia. Por lo común, se origina durante una aglomeración de público.

. .
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

TC. VELQUIZ MARINA PINTO CARO

IT. FABIO ARLEY GUTIERREZ BELTRAN Jefe del Área de Prevención Convivencia y Seguridad Ciudadana (E) MG. JORGE ENRIQUE RODRIGUEZ PERALTA
Responsable Planeación UNADI Director de Seguridad Ciudadana

FECHA: 20/12/2017 Fecha: 20/12/2017 FECHA: 20/12/2017