Reglamento de Calderas - 2022
Reglamento de Calderas - 2022
Reglamento de Calderas - 2022
No 26789-MTSS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
En uso de las facultades conferidas por los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) de la Constitución Política
de Costa Rica, 25, 27, 28 de la Ley General de la Administración Pública y artículo 274 inciso f) del
Título IV del Código de Trabajo;
Considerando:
1°—Que la instalación de calderas se ha incrementado vertiginosamente con mayor velocidad que en
décadas anteriores, y es previsible el aumento de dichas instalaciones en los años venideros como
consecuencia del desarrollo industrial, agroindustrial del país y del área centroamericana.
2°—Que el margen de seguridad en las calderas modernas ha mejorado, pero no en el tanto necesario
para ofrecer la supresión de riesgos de desastre.
3°—Que, en todo caso, la instalación, la operación, la conservación, el traslado y las revisiones
periódicas de esos equipos ha de tener la vigilancia oficial.
4°—Que el cumplimiento de la función de protección a la Seguridad e Higiene de los Trabajadores y
de la Ciudadanía en general, corresponde al Estado.
5°—Que, de conformidad con las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, 01T,
de la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos, ASME, de la Asociación Nacional de Protección
contra el Fuego, NFPA, el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica y previa consulta a los
Reglamentos de Calderas de países con amplia experiencia en la materia, y asesorados por
profesionales con conocimientos específicos en calderas, procede a emitir un nuevo Reglamento en la
materia. Por tanto;
DECRETAN:
El siguiente:
REGLAMENTO DE CALDERAS
CAPITULO PRIMERO
Glosario de términos
CAPITULO SEGUNDO
CAPITULO TERCERO
De los Requisitos
Artículo 3°—Para usar una caldera todos los Usuarios deben solicitar el Permiso de Instalación y el
Permiso de Funcionamiento al departamento.
Artículo 4°—Para darle trámite a la solicitud de Permiso de instalación de una caldera nueva, el Usuario
deberá presentar completos los siguientes documentos:
a) Una solicitud escrita que contenga el nombre, dirección, teléfono, fax, apartado del Usuario, o en
su defecto, el nombre del Representante Legal y el lugar señalado para recibir notificaciones; se
dará también el nombre del Inspector que estará a cargo de la instalación y de las pruebas de la
caldera;
b) Determinación de la Industria, Comercio o Institución, con indicación del uso que se le dará a la
caldera;
c) Descripción lo más completa posible, de la caldera conforme a lo solicitado en el Artículo 2) de
este Reglamento, dando las dimensiones de los domos y tubos, la capacidad de generación, la
presión máxima, la presión de trabajo y la superficie de calefacción, el año de fabricación, etc.; las
calderas deben tener instalados todos los aditamentos y dispositivos de seguridad y deberán (sic)
cumplir con todo lo solicitado en este Reglamento, tal como se describe más adelante y entregar
con toda la información requerida el protocolo de permiso de instalación de calderas.
d) Certificado sobre la Inspección y Pruebas en Fábrica suministrado por el Fabricante. De no existir
este Certificado, el mismo será extendido por el Inspector, mediante el cálculo y las pruebas
correspondientes; todos los valores se darán en el Sistema Internacional de Unidades;
e) La Presión Regulada de las válvulas de seguridad y su capacidad;
f) Una copia del Plano Catastrado de la propiedad; este plano debe estar a nombre del usuario, o
en su defecto debe mostrarse la copia de la escritura o un plano anotado del Registro con el nombre
del Usuario;
g) Dos planos con el detalle de la siguiente información:
g.1.) Ubicación de la caldera o conjunto de ellas con respecto a las otras instalaciones del centro
de trabajo;
g.2.) Corte longitudinal y corte transversal de la sala de calderas, con las distancias entre las
calderas y de las, calderas a las paredes y techos;
g.3.) Altura y diámetro de la chimenea;
g.4.) Detalle del cimiento de la caldera;
g.5.) Mostrarse además la distribución de la tubería principal de vapor, con sus diámetros,
válvulas, drenajes;
g.6.) Distribución de la tubería del agua de alimentación, con sus diámetros, válvulas, bombas,
depósitos, sistemas de tratamiento
g.7.) Distribución de la tubería del sistema de combustible con sus diámetros, válvulas, bombas,
tanques, drenajes;
g.8.) Distribución de la tubería del sistema de condensados, con sus diámetros, válvulas,
drenajes, trampas;
g.9.) Detalles de los soportes de las diferentes tuberías, anclajes, juntas de dilatación, aislantes
usados, zanjas de drenajes. Además, indicar en los planos la pendiente que debe tener el piso
de cuarto y compartimento de calderas (1.5.%) a fin de evitar la acumulación de líquidos, así
como su drenaje.
h) La instalación deberá cumplir con todo lo solicitado en este Reglamento, tal como se describe
más adelante; los planos presentados deberán estar firmados por un profesional en Ingeniería
Mecánica o Mantenimiento Industrial o autorizado por el Colegio, y deberán tener además la
aprobación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.
i) Presentar constancia de inscripción del recipiente ante el MINAE, según Artículos 84, 85 y 87 del
Decreto Ejecutivo No 25584 del 8 de noviembre de 1996.
Artículo 5°—Para darle trámite a la solicitud de permiso de instalación a una caldera usada, el
usuario deberá presentar los siguientes documentos:
a) Solicitud con todos los requerimientos descritos en el Artículo anterior;
b) Breve descripción de la instalación anterior y de las últimas reparaciones o modificaciones, y
c) Si los domos o envolventes tuvieran parches o reparaciones especiales, se deben indicar en los
planos, en un croquis debidamente acotado que muestre el lugar de los parches o reparaciones,
espesor del material usado, clase de soldadura, o remaches usados, y cálculos respectivos.
ch) Presentar constancia de inscripción del recipiente ante el MINAE, según Artículos 84, 85 y 87
del Decreto 25584 del 8 de noviembre de 1996.
d) Satisfechos los requisitos anteriores, el Departamento procederá, si el examen de los
documentos así lo amerita, a autorizar la Instalación de la Caldera, devolviendo con la razón de
Aprobada una copia de los planos de la instalación. De faltar alguno de los requisitos enumerados,
se le comunicará al Usuario, con la indicación de los puntos omitidos para su posterior presentación.
Artículo 6°—Para autorizar la Instalación, sin perjuicio de lo establecido en los artículos anteriores y en
otros de este Reglamento, el Departamento tomará en cuenta la capacidad de la caldera y el lugar
donde se va a instalar, y al efecto deberá el Usuario cumplir estrictamente las siguientes disposiciones:
a) Si las calderas son de Categoría "A"
a.1.) Deberán ser instaladas en un cuarto de calderas;
a.2.) Las paredes del cuarto de calderas deberán quedar a una distancia mínima de tres metros
de la vía pública, del predio vecino y de las habitaciones más cercanas;
a.3.) La distancia mínima entre las calderas y las paredes del cuarto de calderas, y entre una
caldera y otra en una batería de calderas, deberá ser de un metro.
a.4.) Deberá existir un espacio libre mínimo de dos metros desde la parte superior de la caldera
hasta la parte inferior de la estructura del techo.
b) Si las calderas son de Categoría " B"
b.1.) Podrán ser instaladas en un compartimento de calderas dentro de la fábrica o lugar de
trabajo;
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
b.2.) La distancia entre las paredes del comportamiento de calderas, la vía pública, el predio
vecino o las habitaciones cercanas, deberá ser de tres metros como mínimo.
b.3.) La distancia mínima entre las calderas y las paredes del comportamiento de calderas, y
entre una caldera y otra en una batería de calderas, deberá ser de un metro.
b.4.) Deberá existir un espacio libre mínimo de dos metros desde la parte superior de la caldera
hasta el techo.
c) Si las calderas son de Categoría "C"
c.1.) Las calderas pueden instalarse en cualquier sitio de la fábrica o local de trabajo, siempre
que sean colocadas a una distancia mínima de tres metros de la vía pública, del predio vecino,
de cualquier habitación, y a un metro de cualquier pared o de otra caldera, y dentro de un
compartimento si lo amerita el inspector.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
c.2.) Deberá existir un espacio libre mínimo de dos metros desde la parte superior de la caldera
hasta el techo.
ch) Si las calderas son de Categoría "D": pueden instalarse en cualquier sitio de la fábrica o lugar
de trabajo, siempre que sean colocadas a una distancia mínima de tres metros de la vía pública, del
predio vecino y de cualquier habitación, y a una distancia adecuada entre las calderas y entre las
calderas y cualquier pared y el techo, que permita su fácil operación y mantenimiento.
d) La exigencia del cuarto o del compartimento de calderas no rige para la instalación de calderas
expresamente diseñadas para funcionar a la intemperie, o para aquellas usadas en procesos
industriales en que la caldera es parte integral del proceso, y que, a juicio del Departamento, así lo
autorice.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
Artículo 7°—Para darle trámite al Permiso de Funcionamiento, el Usuario lo solicitará por escrito al
Departamento, dando la fecha en que se autorizó la instalación, el nombre del Inspector que hizo la
inspección, y aportará la Tarjeta de Revisión, el Informe de Inspección con el Resultado de las pruebas;
el cual incluye lo establecido en los Artículos 88 y 89 del Decreto Ejecutivo No 25584 del 8 de
noviembre de 1996.
Artículo 8°—El Departamento otorgará el Permiso de Funcionamiento con base en el estudio del
informe rendido por el Inspector y cualquier otro dato o información que crea necesario recabar,
incluyendo la visita de alguno de sus funcionarios, para verificar la adecuada instalación de la caldera
o calderas acorde a la normativa vigente.
Artículo 9°—No se permitirá la Instalación ni el Funcionamiento en el país, de ninguna caldera a menos
que haya sido construida con materiales y bajo las normas señaladas por la Sociedad Americana de
Ingenieros Mecánicos, (American Society of Mechanical Engineers), ASME, o por las normas del país
de origen, a juicio del Departamento.
Artículo 10. —El Departamento asignará a cada caldera un número oficial, estampado en una placa
metálica, la que se fijará en lugar visible, no cubierta por pintura.
Artículo 11. —En caso de extravío de la placa oficial del Departamento con el número de la caldera,
deberá sustituirse por números de no menos de un centímetro, estampados en parte visible y
permanente. La alteración, cambio o falta del número oficial, dará motivo para clausurar de inmediato
la instalación y funcionamiento de la caldera.
Artículo 12. —Cualquier cambio o modificación en la instalación o funcionamiento con respecto a los
permisos otorgados de la caldera y sus accesorios, deberá ser previamente puesto en conocimiento
del Departamento, siguiendo el trámite usual que este Reglamento establece para obtener los mismos.
Artículo 13. —La falta de cumplimiento del Artículo anterior dará motivo al Departamento para
suspender el permiso de instalación o funcionamiento otorgado dando aviso de inmediato a la
Inspección de Trabajo de la jurisdicción de que se trate.
Artículo 14. —Cuando una caldera salga de servicio por razones de mantenimiento o de operación,
por un período mayor de dos años, o cuando se decide discontinuar su operación o se realice su venta,
el Usuario lo notificará de inmediato al Departamento, acompañando la comunicación con un informe
del estado de la caldera firmado por un Inspector, y haciendo la anotación del evento en la Bitácora.
Artículo 15. —Una caldera que se ha notificado fuera de servicio, no podrá usarse de nuevo hasta que
se autorice su funcionamiento; el Usuario deberá solicitar al Departamento el Permiso de Renovación,
acompañando la solicitud con un Informe de Inspección realizado por un Inspector.
Artículo 16. —El Departamento rendirá un informe mensual al Consejo de Salud Ocupacional con
respecto a los permisos de instalación de calderas otorgados cada mes, remitiendo una copia del
mismo a la Comisión Nacional de Emergencias.
CAPITULO CUARTO
Artículo 17. —Los cuartos y los compartimentos de calderas cumplirán con los requisitos mínimos
siguientes:
a) Tendrán salidas de emergencia suficientemente amplias que se mantendrán libres de obstáculos,
para permitir la rápida evacuación del personal, especialmente en los fosos de cenizas, colectores,
desagües y los demás sitios en que exista el peligro de que los trabajadores queden atrapados en
lugares cerrados.
b) Se mantendrán adecuadamente iluminados en todo momento, y estarán provistos de una fuente
de iluminación independiente y segura. El Usuario proveerá adicionalmente linternas de mano, para
uso exclusivo de los fogoneros.
c) En las instalaciones que se usen combustibles gaseosos, se proveerán aberturas permanentes
para ventilación con un área equivalente a un décimo de la superficie del cuarto o comportamiento.
d) Se mantendrán permanentemente limpios, libres de derrames de combustibles, o materias
combustibles, o de depósitos de otros materiales que obstruyan el libre paso de los fogoneros y
auxiliares.
e) Dentro del cuarto o comportamiento de calderas no se permitirá la permanencia de personal
ajeno al funcionamiento de las calderas,
f) Las estructuras de los cuartos de calderas tendrán como mínimo un metro ochenta centímetros
sobre el pasillo más elevado de las calderas de Categoría "A". Las estructuras de los cuartos y
comportamientos de calderas deben cumplir con el Código de Construcción y el Código Sísmico.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
De las chimeneas
Artículo 21. —Las chimeneas de las calderas cumplirán con los requisitos mínimos siguientes:
a) Las chimeneas deberán diseñarse para que resistan las acciones estáticas y dinámicas,
producidas por las cargas muertas y la actuación del viento, así como los efectos sísmicos y
situaciones extremas.
b) El diseño estático considerará la estabilidad estructural de la chimenea sometida a las fuerzas
del viento más las cargas muertas y evitará la aparición de vibraciones resonantes debidas a la
formación de vórtices a las velocidades de viento utilizadas para el diseño.
c) Para evitar una deformación excesiva de la chimenea en su operación, no se admitirán chapas
de espesor inferior a 3 mm.
d) Tendrán la capacidad necesaria para dar salida a todos los gases producidos por la combustión;
además cuando se use una sola chimenea para una batería de calderas, cada caldera tendrá sus
compuertas para aislarla de los gases de las otras calderas en los períodos de mantenimiento.
e) Tendrán la altura necesaria para que mantengan la presión necesaria en el homo para una buena
combustión, y en todo caso en las instalaciones urbanas, la altura mínima será tal que sobresalga
cinco metros al techo más alto que se encuentre en un radio de cinco metros alrededor de ella.
f) Deberán ser construidas de tal manera que garanticen su completa estabilidad, sin peligro de las
edificaciones cercanas.
g) Se mantendrán limpias interior y exteriormente; a este efecto tendrán los dispositivos necesarios
en la parte inferior para colectar y remover las cenizas.
h) Se tomarán las precauciones necesarias para evitar que el agua de lluvia que baja por la
chimenea llegue a la caldera, o las partes de la estructura, evitando así posibles corrosiones y
daños.
Artículo 23. —Las calderas de Categorías "A" y "B" deberán estar dotadas de los dispositivos mínimos
siguientes:
a) Dos válvulas de seguridad.
b) Dos indicadores del nivel del agua.
c) Dos controles del nivel del agua.
d) Dos manómetros.
e) De dos controles de presión.
f) De los sistemas de alimentación de agua, solicitados en este Reglamento.
g) De las válvulas de entrada solicitadas en este Reglamento.
h) De una válvula de salida.
i) De aberturas de inspección, tanto en el lado del agua como en el lado del fuego
j) De tres grifos de prueba para los niveles.
k) Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 87 del Decreto Ejecutivo No 25584 del 8 de noviembre de
1996.
Artículo 24. —Las calderas de Categorías "C" y "D" deberán estar dotadas de los dispositivos mínimos
siguientes:
a) Dos válvulas de seguridad.
b) Un indicador del nivel del agua.
c) Dos controles de nivel del agua para las calderas de Categoría "C" y de uno para las de Categoría
"D".
d) De los sistemas de alimentación de agua, solicitados de este Reglamento.
e) Dos manómetros para las calderas de Categoría "C" y uno para las de Categoría "D".
f) De dos controles de presión para las calderas de Categoría "C" y de uno para las de Categoría
"D".
g) De las válvulas de entrada solicitadas en este Reglamento.
h) De una válvula de salida.
i) De aberturas dé inspección, tanto en el lado del agua como en el lado del fuego.
j) De tres grifos de prueba del nivel de agua, excepto las de Categoría "D".
k) Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 87 del Decreto Ejecutivo N° 25584 del 8 de noviembre de
1996.
De las tuberías
Artículo 32. —Todas las tuberías de servicio en una instalación de vapor deberán cumplir con los
requisitos mínimos siguientes:
a) Las diferentes tuberías de servicio en una instalación de vapor: agua de alimentación, vapor,
combustible, condensados, drenajes, etc. deberán ser de acero especial para las presiones y
temperaturas del sistema.
b) Todas las tuberías de vapor, y cuando lo ameriten, las de agua caliente de alimentación y las de
condensados, estarán cubiertas de material aislante, tanto, para evitar quemaduras del personal, como
para disminuir las pérdidas de calor.
c) Todas las tuberías principales de vapor, o para líquidos calientes, deberán tener las formas
necesarias y los dispositivos especiales para compensar las expansiones por temperatura, de tal
manera que no se transmitan esfuerzos a las calderas ni a los otros equipos que usen el vapor.
d) Las tuberías y colectores de vapor deberán estar provistas de trampas y colectores de condensado,
para evitar golpes de ariete y pulsaciones fuertes.
e) Se evitará el paso de tuberías por los hornos de las calderas, pero en caso de necesidad, esas
tuberías deben protegerse con materiales refractarios, y serán inspeccionadas frecuentemente.
f) En aquellos lugares en que las tuberías pasen por mamposterías de hornos y paredes, los agujeros
de pasada serán de un diámetro cinco centímetros mayor al de la tubería, para rellenar los espacios
libres con materiales aislantes apropiados.
g) Cada tubo de drenaje de fondo de una caldera, estará equipado de una válvula de apertura rápida
lo más cerca posible de la caldera, y después debe instalarse una válvula de cierre lento. Esas tuberías
de drenaje no se conectarán directamente a las tuberías de cloacas sanitarias, ni de instalaciones de
desagües comunes, sino que descargarán en una fosa o tanque de purgas, situado en un lugar que
no presente peligro para el personal.
h) La instalación de vapor será diseñada por un Ingeniero Mecánico.
De los interruptores
Artículo 33. —Los interruptores eléctricos usados en las instalaciones de las calderas, deben de
cumplir con los requisitos mínimos siguientes:
a) Tanto en las calderas manuales o automáticas, de paquete, de bagazo, de leña, etc., los
interruptores eléctricos principales, y los de los otros equipos auxiliares, como bombas de alimentación,
abanicos, bombas de agregados químicos, bombas de trasiego de combustible, bombas auxiliares de
agua, compresores de aire de, instrumentos, equipos de ventilación, sistemas de iluminación de la
caldera y del cuarto de calderas, etc., se instalarán todos juntos, preferiblemente en un sólo tablero,
cerca del área de operación usual de la caldera.
b) La instalación eléctrica deberá cumplir con el Código Eléctrico de Costa Rica.
CAPITULO QUINTO
De la operación y conservación
Artículo 34. —Queda absolutamente prohibido usar una caldera, si no ha sido aprobada su Instalación
y posterior Funcionamiento por el Departamento, de acuerdo con este Reglamento.
Artículo 35. —No se permitirá la operación de una caldera a una presión mayor que la presión máxima
de trabajo indicada en los Informes y Tarjetas de Revisión. Cualquier cambio en la presión máxima de
trabajo requerirá una nueva Inspección en la que se darán las razones para dicho cambio.
Artículo 36. —En toda instalación de calderas, deberá haber un operador de calderas. El Usuario se
compromete a darle al operador de caldera el entrenamiento formal y continuo para el buen desempeño
de sus funciones. El Operador está en la obligación de comunicarle inmediatamente al Usuario o al
Ingeniero Inspector de cualquier deficiencia, daño o escape de agua o de vapor que note en las
calderas y en la instalación, para su pronta reparación. Dicho trámite se anotará en la Bitácora.
Artículo 37. —El agua de alimentación usada en las calderas debe ser limpia. Es obligatorio, cuando
se amerite, el uso constante de un tratamiento químico al agua de la caldera para eliminar las
incrustaciones y las corrosiones en las superficies metálicas interiores de las calderas y en toda la
instalación de vapor. La caldera en la que se compruebe incrustaciones con un grosor mayor que el
treinta por ciento del espesor del material de sus paredes, se le suspenderá inmediatamente el Permiso
de Funcionamiento, y no podrá ponerse nuevamente en servicio hasta que se haya desincrustado.
Artículo 38. —Se permite el uso de desincrustadores mecánicos, los que se podrán usar tanto en las
calderas de tubos de agua, como en las calderas de tubos de humos, aunque su empleo se debe
limitar a lo mínimo posible, prefiriendo siempre el uso del tratamiento químico al agua de la caldera y
al combustible.
Artículo 39. —Los dispositivos de las calderas, tales como niveles, columnas de aguas, controles de
nivel y de presión, conexiones de los manómetros, etc., serán probados a intervalos regulares, y
drenadas sus tuberías para asegurarse de que están libres de sedimentos que impidan su correcto
funcionamiento.
Artículo 40. —Para disminuir el peligro de incendios en el área de las calderas, no se permitirá el
almacenamiento de materiales combustibles, inflamables o explosivas en los cuartos o
comportamientos de calderas, ni en los pasadizos cercanos.
Artículo 41. —En el área de operación usual de una caldera o conjunto de ellas, se tendrá un extintor
del tipo adecuado según el combustible usado; las calderas de combustible sólido estarán provistas
de compuertas adecuadas que impidan la entrada de aire para apagar el fuego lo más pronto posible,
y las calderas automáticas y de paquete tendrán sus interruptores en el área de operación usual, para
facilidad del operador.
Artículo 42. —El Usuario está obligado a tener y mantener en buen estado un Libro de Bitácora,
empastado, rayado, con numeración continua de las hojas, y sellado por el Departamento, que se
encabezará con los datos siguientes para cada caldera: marca y fábrica de la caldera, número de
fábrica, año de fabricación, número de registro, y presión máxima de trabajo. A continuación, se
anotará, bajo la fecha correspondiente y con el número de registro de cada caldera, las inspecciones
efectuadas, las reparaciones, limpiezas, cambios en los controles y en las instalaciones de vapor y un
resumen de las recomendaciones del Inspector y de los trabajos ejecutados, a fin de que pueda notarse
y compararse cualquier cambio en las condiciones de las calderas. El jefe de mantenimiento del centro
laboral o en su ausencia el Operador, y el Ingeniero Inspector, serán los que podrán hacer anotaciones
en la Bitácora, con su nombre y firma al final de la anotación. La Bitácora será mostrada cada vez que
un Inspector del Departamento, u otra autoridad competente la solicite.
Artículo 43. —Toda reparación electromecánica fundamental, que afecte la operación segura de la
caldera, será hecha por personal calificado, usando los mejores materiales y herramientas adecuadas;
en todo caso, el Usuario será responsable de la reparación, y está en la obligación de comunicarlo al
Ingeniero Inspector, el cual efectuará las pruebas necesarias con el respectivo informe del trabajo
ejecutado para renovar la tarjeta de revisión de caldera. Es obligatorio hacer la anotación respectiva
en la Bitácora.
CAPITULO SEXTO
De las inspecciones
Artículo 44. —Toda caldera en servicio deberá ser objeto de una Inspección Anual ordinaria realizada
por el Ingeniero Inspector Autorizado. Es obligatorio anotar en la Bitácora todo lo relacionado con las
Inspecciones.
Artículo 45. —Queda prohibido que el Ingeniero Inspector realice las inspecciones a las calderas de la
empresa en la que labora, o aquellas calderas que hayan pasado por su taller de mantenimiento y
reparación.
Artículo 46. —El incumplimiento de la Inspección Anual será motivo para ordenar la suspensión del
Permiso de Funcionamiento. Sin embargo, antes de tomar tal resolución, la Inspección General de
Trabajo podrá conceder un plazo adecuado para que el Usuario proceda a cumplir con la Inspección
Anual.
Artículo 47. —La Inspección Anual constará de una inspección ocular de las partes externas, de una
inspección ocular de las partes internas, domos y hornos, de una prueba hidrostática y de una prueba
de vapor y de los sistemas de seguridad, según se especifica en este Reglamento. Se deberán
constatar así mismo las condiciones generales para un buen funcionamiento de la caldera, tomar en
cuenta las indicaciones del Operador y las anotaciones en la Bitácora.
Artículo 48. —El Ingeniero Inspector confeccionará un informe indicando el resultado de las
inspecciones y de las pruebas realizadas, haciendo notar las condiciones de trabajo de la caldera con
relación a un funcionamiento seguro. El Ingeniero Inspector llenará también una Tarjeta de Revisión
oficializada por el Departamento en la que se indicarán las características principales de la caldera y
un resumen del Informe de Inspección; esta Tarjeta será firmada por el Ingeniero Inspector y por el
Usuario y estará permanentemente en el recinto de la caldera, según lo solicita este Reglamento.
Artículo 49. —El Ingeniero Inspector presentará su informe y la Tarjeta por triplicado al Departamento
donde serán sellados y registrados, para que se pronuncie con respecto al permiso de operación en
un plazo no mayor de ocho días hábiles.
Artículo 50. —El Departamento mantendrá una copia en sus archivos, otra copia será del Usuario y la
otra copia será del Ingeniero Inspector. En nota aparte al Usuario, y con copia al Inspector, el
Departamento hará las observaciones que estime conveniente.
Artículo 51. —Si el Ingeniero Inspector detecta alguna irregularidad o recomienda algo en cambio que
mejore la seguridad y la operación de la caldera, o si no se hubiera podido hacer alguna de las
inspecciones o pruebas, lo indicará así en el Informe, y el Departamento otorgará un Permiso
Provisional por tres meses máximo, para ejecutar la mejora, o corregir el defecto o hacer la prueba o
la inspección que quedó inconclusa. Al final del plazo concedido, o antes, el Ingeniero Inspector hará
un nuevo informe.
Artículo 52. —Si en cualquier momento se presentare una situación dudosa, o anormal de la caldera,
el Usuario está obligado a comunicarlo al Ingeniero Inspector para que se realice una Inspección
Extraordinaria, determinar con exactitud la falla y realizar la corrección necesaria. El Ingeniero
Inspector está obligado a presentar un nuevo Informe al Departamento, con todos los detalles,
anotándolos también en la Bitácora.
Artículo 53. —Cuando en una inspección de caldera se descubre un deterioro o anomalía, donde su
operación representa una situación de riesgo, el ingeniero inspector inmediatamente recomendará al
usuario las medidas preventivas o correctivas. El inspector presentará al departamento en un plazo no
mayor a ocho días hábiles, un informe completo con las recomendaciones y justificaciones técnicas
necesarias.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
CAPITULO SETIMO
De las pruebas
Artículo 54. —La inspección anual a que hace referencia el Capítulo Sexto tiene como principal
propósito salvaguardar la seguridad del personal o usuario del sistema, así como la protección contra
pérdidas o daños de las calderas a causa de corrosión, incrustación picaduras, etc., protección contra
condiciones inseguras de operación causadas por cambios en los controles ó tuberías o falta de prueba
de los accesorios de seguridad.
Artículo 55.—El usuario debe tener disponible, para uso del Ingeniero inspector, todos los datos
pertinentes de la caldera, tales como el diseño, dimensiones, edad, datos particulares tales como
defectos notados con anterioridad y las modificaciones o reparaciones efectuadas, indicadas en la
bitácora según lo establece el Artículo 39.
Artículo 56. —El informe y registro indicado en el Capítulo Sexto deben hacerse de una manera
uniforme tal que cualquier cambio de condición pueda ser notado con precisión y comparado,
especialmente con referencia al espesor de la incrustación, corrosión, erosión, grietas y otras
condiciones no comunes, tanto internas como externas.
Artículo 57. —El Ingeniero Inspector deberá realizar una inspección general, del cuarto de calderas y
aparatos, así como instruir a los operadores dando como guía un criterio acerca del cuidado general
del equipo. El inspector deberá revisar los reportes de los supervisores anteriores relativos a la historia
de las calderas sus peculiaridades, características y compartimento, asegurándose de que, las
reparaciones, si es que las hubo se han realizado de manera adecuada y sin riesgo alguno.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
Artículo 58. —El Ingeniero Inspector deberá ser extremadamente cuidadoso y consciente en sus
observaciones, tomando el tiempo necesario para que sean completas en todo sentido, sin aceptar
como decisivo el informe de alguna otra persona, en lo relativo a situaciones no observadas por él
mismo y ante la imposibilidad de realizar una inspección completa, deberá hacerlo notar en su reporte
y no deberá aceptar los reportes de otras personas.
Artículo 59. —Las calderas que han estado apagadas, por tratarse de calderas de reserva o aquellas
que han estado fuera de servicio durante periodos prolongados, deberán ser inspeccionadas
cuidadosamente tanto interior como exteriormente, para prevenir la corrosión y para asegurar el buen
funcionamiento de sus accesorios dispositivos de seguridad y controles.
1. Inspección Ocular
Artículo 60. —Donde se hayan encontrado daños en las partes a presión que requieran reparaciones,
como de soldadura, deberá obtenerse la aprobación del inspector sobre la manera en que se hará la
reparación. Deberá realizarse una prueba hidrostática después de que se hayan hecho reparaciones
mayores, según lo requiera el Ingeniero Inspector.
1.1. Inspección Externa
Artículo 61. —La inspección externa no requerirá ninguna otra preparación particular que dar al
inspector el acceso conveniente a la unidad generadora y a sus conexiones.
Artículo 62. —Una inspección externa deberá incluir el examen de la caldera, sus accesorios y
conexiones mientras la caldera está en servicio. Esta es una forma de examen que se hace inicialmente
para observar las prácticas de operación y mantenimiento.
Artículo 63. —Para las calderas acuotubulares los inspectores deberán examinar el alineamiento de la
caldera, notando si ha habido o no algún arreglo, pérdida de nivel o verticalidad, o movimiento anormal
como el mostrado por el desplazamiento de domo y otras partes a presión. Deberá cerciorarse que se
tomen las medidas pertinentes para la expansión y contracción de la caldera y el conjunto, que los
espacios externos para la expansión de la caldera no estén obstruidos y que todos los soportes están
en condiciones adecuadas para soportar las cargas a que están sujetos. Se recomienda poner marcas
o indicaciones permanentes de referencia sobre los domos y cabezales para permitir la revisión de su
posición, tanto en frío como en caliente. El usuario debe verificar que ocurra el movimiento de
expansión adecuado cuando la caldera entra en servicio después de paro.
Artículo 64. —Se deberá realizar un examen para evidenciar la corrosión del exterior de los domos o
tubos y se revisarán los techos chimeneas, válvulas o tuberías para ver si existen fugas.
Artículo 65. —La inspección en calderas de tubos de humo deberá incluir una revisión contra cualquier
contacto de la flama sobre las placas secas, particularmente en la tapa posterior de retorno de las
calderas tubulares. Este deberá estar completamente libre del espejo o cordones de asbesto cerrando
la unión. Los cubrejuntas y las cabezas de los remaches deberán examinarse para detectar fugas o
desgastes.
Artículo 66. —En las calderas que tengan cubrejuntas remachadas ocultas por mampostería o
aislamiento y que no exista posibilidad de acceso interno, a juicio del ingeniero inspector deberán
descubrirse para que sean examinadas y probadas en la inspección anual.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
Artículo 67. —Los soportes de acero, tirantes y varillas de sujeción deberán examinarse para verificar
su estado y la posibilidad de que esté fuera de su lugar.
Artículo 68. —Conexiones y accesorios. Toda la tubería deberá si examinada por fugas; si se
encuentran, debe determinarse si son resultado de excesivos esfuerzos debido a la expansión o
contracción u otras causas. Deberá observarse cuidadosamente la colocación general de la tubería,
su disposición para expansión y drenaje, así como la sustentación adecuada en los puntos
convenientes.
Artículo 69. —La disposición de las conexiones de las líneas individuales de suministro de las calderas
al cabezal, deberán observar especialmente para ver cualquier cambio de posición con respecto a
caldera, debido a asentamientos y otras causas no localizadas por esfuerzos inconvenientes en la
tubería.
Artículo 70. —Deberá investigarse si todas las conexiones de los tubos a la caldera tienen la resistencia
adecuada, ya sea que estén roscados o soldados al cuerpo de la caldera. El inspector determinará si
hay espacio apropiado para la expansión y contracción de tal tubería y que no haya vibraciones
excesivas que tiendan a dañar las partes sujetas a ellas. Esto incluye a todos los tubos de agua,
debiendo darse atención especialmente a los tubos de descarga en sus conexiones y ajustes por la
expansión contracción debida a los rápidos cambios de temperatura y al golpe de ariete que provocan
una inminente deformación (sic) sobre todo el sistema de descarga.
Artículo 71. —Si las líneas de purga se encuentran empotradas en la mampostería, deberán
descubrirse para inspeccionarlas si hay cualquier evidencia externa de corrosión.
Artículo 72. —Válvulas de seguridad. Como las válvulas de seguridad es uno de los dispositivos de
seguridad más importantes en la caldera, deberán inspeccionarse con sumo cuidado. No debe haber
acumulación de óxido, depósitos u otras sustancias extrañas en el cuerpo de la válvula, las cuales
interfieran con su libre operación. La presión de apertura y la libertad de operación de las válvulas debe
probarse preferentemente abriéndola con la palanca de prueba.
Artículo 73. —Los accesorios de la caldera, tales como tubos indicadores de nivel, grifos de prueba,
columnas de agua, controles nivel de agua, alarmas y cortadores de alto y bajo nivel, válvulas de purga,
alimentación, válvulas de no retomo deberán ser examinados y probados.
Artículo 74. —Los indicadores de presión de la caldera deberán ser revisados con ayuda de otros
indicadores confiables en el mismo sistema o se les deberá comparar con un indicador de prueba
calibrado adecuadamente.
Artículo 75. —Las columnas de agua, los registros de purga y los indicadores, los controles de nivel de
agua y las alarmas o disparos de bajo nivel se deberán examinar.
Artículo 76. —El Ingeniero Inspector deberá informar del mantenimiento inadecuado del local. No se
deberán almacenar materiales para reparación o mantenimiento de manera que puedan obstruir el
acceso adecuado a la unidad generadora de vapor, el conjunto o el equipo combustión.
2. Prueba Hidrostática
Artículo 94. —Con la prueba hidrostática se pretende constatar la capacidad estructural de la caldera
dadas las condiciones actuales (condicionadas por su antigüedad), así como por las exigencias del
proceso y sus elementos de protección y control.
Artículo 95. —En toda inspección ordinaria de un generador de vapor, se debe practicar la prueba
hidrostática.
Artículo 96. —Las pruebas de presión hidrostática deberán realizarse como mínimo una vez al año y
a una presión de 1.5 veces la presión regulada.
Artículo 97. —Durante la prueba, la válvula de seguridad deberá tener bloqueado su mecanismo de
abertura o deberá retirarse de la caldera. También deber (sic) retirarse todos los demás controles y
accesorios incapaces de soportar las pruebas de presión sin sufrir desperfectos. Se sugiere una
temperatura mínima de agua de 21°C (70 °F) y una máxima de 71 °C (160 °F). Se debe tener especial
cuidado de que la elevación de la presión sea paulatina, y se cerciorará, a medida que esta se eleva,
de que no hay fugas o deformaciones perceptibles del material. En el caso de haber fugas, éstas
deberán ser reparadas, efectuándose nuevamente la prueba hasta lograr que esta sea satisfactoria.
Artículo 98.—La caída de presión durante la prueba hidrostática no deberá ser mayor del 10 % en 10
minutos de duración. Además, la presión de la prueba no deberá sobrepasarse.
La prueba hidrostática durará el tiempo necesario para que el inspector realice las inspecciones
pertinentes.
Artículo 99. —En caso de que se presenten deformaciones al hacer la prueba, el Inspector la
suspenderá hasta que sea reparado el daño.
Artículo 100. —Cuando haya alguna interrogante o duda acerca de la magnitud de una falla encontrada
en una caldera, el inspector, con el fin de lograr una decisión lo más acertada posible acerca de la
peligrosidad de dicha falla, deberá ordenar la aplicación de pruebas hidrostáticas de acuerdo con las
previsiones del Código.
3. Prueba de vapor
Artículo 101. —Con la prueba de vapor se pretende constatar la verdadera condición de los elementos
de protección y control de la caldera a las condiciones reales a la que deben operar.
Artículo 102. —Según corresponda el tipo de caldera se deben probar los siguientes elementos de
control y protección:
a) Encendido y apagado del quemador o sistema de alimentación de energía según las variaciones
de presión.
b) Encendido y apagado del sistema de alimentación de agua según el nivel de la misma dentro de
la caldera.
c) Secuencia y señalizaciones de emergencia del sistema de protección por bajo nivel de agua
dentro de la caldera.
d) Secuencias de encendido y apagado del sistema de combustión.
e) Otros como temperatura del combustible, temperatura de los gases de salida en la chimenea,
etc.
Artículo 103. —Se deberá realizar un examen de la válvula o válvulas de seguridad, sus conexiones a
la caldera, tubería de escape, drenajes y soportes. Todos los orificios deberán estar libres y limpios.
Las válvulas se deberán probar de acuerdo con las instrucciones dadas para cada planta en particular.
Artículo 104. —Cualquier fuga de vapor o agua deberá ser corregida. Si la fuga proviene de la
envolvente, domo o un tubo o junta de tubería, se deber (sic) parar de inmediato la caldera para su
investigación.
CAPITULO OCTAVO
CAPITULO DECIMO
De las sanciones
Artículo 116.—Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de cualquier otro orden a que
pueda haber lugar, los incumplimientos a las obligaciones contenidas en el presente Reglamento,
constituyen infracciones laborales de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 601 y siguientes del
Código de Trabajo.
Artículo 117. —La Inspección General de Trabajo velará por el fiel cumplimiento de las disposiciones
de este Reglamento, contando para ello, cuando fuere necesario y procedente, con la colaboración de
otras autoridades, tales como las de la policía, fiscales y sanitarias; así como con la colaboración de
otros órganos del Estado en alguna forma relacionados con los problemas a resolver.
Artículo 118. —Cuando de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento se ordene la
suspensión del funcionamiento de una caldera o conjunto de ellas, el usuario responderá en los mismos
términos en él prescritos, sin perjuicio, para casos parecidos de aplicación que puedan establecerse
en otro cuerpo normativo nacional, para el caso del incumplimiento.
De los Recursos
Artículo 119. —Contra la resolución denegatoria del permiso de instalación, funcionamiento o de
renovación de una caldera, dictada por el Departamento cabrá recurso de revocatoria ante el mismo
órgano que dictó la resolución. Ante la resolución que resuelva la revocatoria, el administrado podrá
interponer recurso administrativo de apelación ante el Ministro de Trabajo y Seguridad, el cuál (sic)
pondrá fin a la vía administrativa y quedará expedita la posibilidad del recurso contencioso-
administrativo de conformidad con lo dispuesto en las normas procedimentales (sic) de aplicación, sin
perjuicio de la ejecutividad de la resolución administrativa definitiva.
Artículo 120.—Los usuarios de las instalaciones de calderas existentes las ajustarán a las
disposiciones de este Reglamento dentro de los plazos aquí dispuestos, caso contrario, se aplicarán
las sanciones contempladas en el Artículo 116 del Capítulo Décimo Primero de este Reglamento.
Artículo 121. —Cuando exista conflicto de intereses, tanto los miembros de la Junta Directiva del
Consejo como los funcionarios del Departamento, deberán inhibirse de participar en la toma de
decisiones que involucren aspectos relacionados con lo aquí reglado, por lo cual, si se incumpliera con
esta disposición, se estará a lo dispuesto por la Ley General de la Administración Pública, sin perjuicio
de las sanciones penales y civiles que le correspondan.
Artículo 122. —Este Reglamento deroga el Decreto Ejecutivo N° 6 del 23 de agosto de 1969 y cualquier
otra normativa de igual rango que se le oponga.
Artículo 123. —Este Decreto regirá treinta días después de su publicación en el diario oficial "La
Gaceta".
TRANSITORIOS
I.—Los usuarios de las instalaciones de calderas, existentes o aquellos que tengan planos aprobados
por el Consejo dentro del término de los doce meses anteriores a la vigencia del presente Reglamento,
tendrán un año de plazo para ajustarías a lo dispuesto en el presente Reglamento.
II.—No obstante, a lo anterior, todas las calderas instaladas con más de treinta años de fabricación
deberán someterse a las pruebas de ultrasonido, no destructivas que indique el inspector, a fin de
verificar que el recipiente conserva las indicaciones del fabricante o de ASME.
(Así reformado mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)
III.—DEROGADO.
(Derogado expresamente mediante artículo 1° de Decreto Ejecutivo N°29626 de 12 de junio del 2001)