Res - Solid RRSS

MARCO INSTITUCIONAL
DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
Fsta es una pub icación e aborada por a Dirección Genera de Sa ud Ambienta , Dirección
Fjecutiva de Saneamiento Básico y auspiciada por a OPS/OMS
Dirección General de Salud mbiental - DIGES
Ing. }orge . lbinagorta }aramillo

Director Genera
Ing. }osé Tello Molina

Asesor de a Dirección Genera
Ing. Eugenio Bellido; Ph.D.

Director Fjecutivo de Saneamiento Básico - DFSB
Equipo Técnico de Residuos Sólidos de la DESB

Ing. Bertha O arte Navarro
Ing. Mariso Fguisaba Brandan Dra.
Si via Mendoci a García Ing. Joe
Santos Ramos
Sr. Fdgar Vargas Ve asques
Diseño, impresión y encuadernación: SINCO

Fditores
Jr. Huaras 449 - Breña - Lima 5 Te e*ax: 433-5974 e-
mai : [email protected]
Noviembre de 2004
Av. Surco 190, Santiago de Surco Te
e*ax: 274-3360 - 274-3358
MARCO INSTITUCIONAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
PERÚ
ÍNDICE
Presentación 5
Aná isis y Perspectivas de a Gestión de os Residuos Só

idos de Ministerio de Sa ud 7
Ley Nº 27314
Ley Genera de Residuos Só idos 13
Decreto Supremo Nº 057-04-PCM Reg

amento de a
Ley Genera de Residuos Só idos 41
PRESENTACIÓN
La Ley N°27314, Ley Genera de Residuos Só idos (LGRS) y su Reg amento, Decreto
Supremo N°057-2004-PCM, han estab ecido en e país e marco instituciona para a gestión y
manejo de os residuos só idos que responde a un en*oque integra y sostenib e que vincu a a
dimensión de a sa ud, e ambiente y e desarro o, en e proceso de re*orma de Fstado, de as
po íticas púb icas y de a participación de sector privado.
F primer artícu o de a Ley estab ece derechos, ob igaciones, atribuciones y responsabi
idades de a sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de os residuos só
idos, sanitaria y ambienta mente adecuada, con sujeción a os principios de minimisación,
prevención de riesgos ambienta es y protección de a sa ud y e bienestar de a persona
humana. F Ministerio de Sa ud como ente rector de as po íticas de sa ud en e país ha estab
ecido como prioridad en materia de residuos só idos, una agenda de acción a *in de contribuir
a reducir signi*icativamente
os *actores de riesgo asociados a ambiente, para proteger y promover a sa ud de a pob ación,
y sobre todo de aque os sectores pobres y de extrema pobresa.
La Dirección Genera de Sa ud Ambienta (DIGFSA) de Ministerio de Sa ud como
autoridad de sa ud de nive naciona con a cance transectoria en a gestión de
os residuos só idos está imp ementando una serie de acciones como parte de as po íticas de
Sa ud Ambienta , en sujeción y cump imiento de a LGRS y su Reg a- mento, en os aspectos
normativos; en a *orma isación de as actividades de presta- ción y comercia isación; en a
*ormu ación y ap icación de instrumentos de gestión y; en a vigi ancia y *isca isación
sanitaria.
Considerando a importancia de dar a conocer e nuevo marco instituciona de
a gestión de os residuos só idos, a DIGFSA con a cooperación de a Organisación
Panamericana de a Sa ud (OPS) pub ica estos instrumentos ega es así como as acciones
principa es que e Ministerio de Sa ud ha priorisado en materia de residuos só idos como parte
inherente a as po íticas de Sa ud Ambienta a *in de que, gobiernos oca es, entidades sectoria
es, empresas prestadoras y comercia isadoras, y os sectores productivos en genera se adecuen
e interna icen as disposiciones de a LGRS y su Reg amento.
Dirección Genera de Sa ud Ambienta

DIGES
Marco InstitucionaK de Kos Residuos SóKidos en eK
6
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS DE LA GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS DEL MINISTERIO DE SALUD
A mediados de sig o pasado a agenda ambienta , sanitaria y socia de os residuos só

idos era únicamente a impiesa púb ica municipa y e destino *ina de
os residuos una ves retirados de as viviendas, de os edi*icios comercia es, socia es e
instituciona es, e asunto era disponer o o más ejos posib e de a ciudad o de os centros
urbanos, sin observar su pe igrosidad, composición, vo umen y va orisa- ción.
Fn a actua idad e tema de os residuos só idos ha tomado dimensiones socia-
es, ambienta es y económicas expectantes en a ca idad de vida, en os patrones de consumo y
de producción, y en hacer negocios por su potencia va or económico. Fsta percepción mu
tisectoria es recogida en e moderno en*oque que estab eció a Ley N°27314, Ley Genera de
Residuos Só idos (LGRS) para e adecuado manejo y gestión de os residuos en un marco
instituciona que posibi ita a sostenibi idad ambienta , a de*inición de po íticas púb icas, a
articu ación de agendas ambienta-
es sectoria es, a *ormu ación orgánica de normas genera es y especí*icas, y a pro- moción de
a participación de sector privado. Fn este proceso sistémico e instituciona , debe entenderse
que residuo só ido es un «producto no intencionado» derivado de
as actividades individua es, co ectivas y económicas, cuya pe igrosidad se eviden- cia para a
sociedad cuando su manejo compromete a sa ud, e ambiente y e bienestar de a persona.
Fn os años cuarenta, e Perú era un país de 8 mi ones de habitantes, con una estructura
básicamente rura , un per*i ocupaciona eminentemente agríco a y mine- ro y, una prob
emática sanitaria que se resumía en características epidemio ógicas propias de un país pobre,
donde e tema de os residuos pasaba desapercibido. Hoy a inicio de segundo mi enio, se
estima que a pob ación se ha incrementado a 27 mi ones de habitantes, y que de cada 10
habitantes, 7 residen en áreas urbanas, con un per*i ocupaciona que está en una transición
in*orma y subocupación, y su pro- b emática sanitaria es mixta o de acumu ación epidemio
ógica, en donde e ambiente pasó de a insa ubridad y rura idad, a a re ativa insa ubridad
urbana y periurbana y contaminación ambienta , en donde os residuos se constituyen en
uno de os temas emb emáticos en a gestión ambienta .
La presencia y a conso idación de nuevas y tradiciona es actividades productivas y
extractivas, en e marco de a g oba isación y a competitividad iniciada sobre todo en a ú tima
década de sig o pasado, a través de un conjunto de re*ormas que estabi isó y e dio un impu
so a a economía para un crecimiento sostenido de país,
AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

7
Marco InstitucionaK de Kos Residuos SóKidos en eK Perú
no ha ogrado aún traducirse en bene*icios en e ámbito socia y ambienta , toda ves que, as
brechas subsisten, como o transparentan as estadísticas en e año 20011, donde e 54,8% de a
pob ación naciona vivía en condiciones de pobresa y e 24,4% en situación de extrema
pobresa; cuadro socia que persiste hoy en e 2004 con e añadido que a g oba isación ha conso
idado esti os de consumo y patrones de producción que muchas veces son incompatib es con
e ambiente, como se veri-
*ica en a generación de os residuos en términos de cantidad, composición y pe i- grosidad.
F Aná isis Sectoria de Residuos Só idos de 19882, consignaba una generación percápita
promedio de residuos domici iarios de 0,53 Kg/persona/día, y según nive-
es de pobresa es 0,15; 0,33 y 1,50 Kg/persona/día para extremos pobres, pobres y no pobres
respectivamente. Con esta in*ormación se estima que para e 2005 se generará 14 740
Tm/día y, según nive es de pobresa, 3 600 Tm/día en os extremos pobres; 8 100 Tm/día en os
pobres, y 3 040 Tm/día en os no pobres y; por área de residencia a estimación es de 10 300
Tm/día en e área urbana y 4 440 Tm/día en e área rura 3.
La va orisación de os residuos cada ves ha ido determinando que su negocio sea una a
ternativa potencia para su comercia isación, cuyo mercado según a gene- ración diaria de
residuos de ámbito municipa se estima en 20,5%, cuyos principa-
es componentes están constituidos para su recic aje de pape , cartón, p ástico, meta , madera entre
otros; mientras que e 55% son residuos de composición orgánica, y
os residuos restantes son inertes y no recic ab es.
Con re ación a os residuos industria es, se estimó que en e año 2001 a gene- ración era
aproximadamente de 4 700 tone adas diarias a nive naciona , correspon- diendo e 81% a
residuos pe igrosos y e 19% a residuos no pe igrosos4. La proyec- ción de a generación para
e 2005, considerando que e Producto Bruto Interno (PBI) en promedio creció 4%, a
generación de estos residuos aproximadamente se estima en 5 498 tone adas diarias a nive
naciona . Fsta generación diaria de residuos industria es estaría representando e 37% de a
generación diaria de os residuos domici iarios para e mismo periodo.
Ana isando a generación de residuos de Lima Metropo itana, que concentra e 30%
de a pob ación de país, observamos que aproximadamente para e año 2003 en promedio
*ue de 5 909 tone adas a día5. Fsta generación representaba aproximadamente e 40% de a
generación diaria naciona , y os distritos que gene- raban mayor cantidad de residuos eran,
San Juan de Lurigancho; Comas; San Martín de Porras; La Victoria y Ate Vitarte que, en
su conjunto representan e 34,5% de a generación tota de Lima Metropo itana.
1
Informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
2
Análisis Sectorial de los Residuos Sólidos de Perú. Dirección General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, 1988.
3
Estimaciones realizadas por el equipo de la DESAB de la DIGESA
4
Proyecto INVENT. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, CEPIS,
1994.
5
Dirección de Ecología de la Dirección Municipal de Servicios a la Salud de la Municipalidad
Metropolitana de Lima
8 AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

La respuesta para atender e manejo de os residuos de ámbito municipa a través de

a prestación de servicios, es aún de*icitaria y de*iciente, estimándose que só o e 75% de a
pob ación urbana es atendida en a reco ección y, e 50% de as ca es y áreas pavimentadas
son impiadas. Fn cuanto a a disposición *ina acepta- b e, se estima que só o e 30% de o
reco ectado (22% de o generado) es dispuesto en re enos sanitarios.
F recic aje a cansa a 14,7% de os residuos generados en e ámbito municipa , os cua
es provienen de a segregación que se desarro a en e ámbito domici iario durante a reco
ección y en a disposición *ina . Antes de a reco ección a nive peridomici iario se estima
una segregación y recuperación de 6,7% de a generación diaria, mientras que en a
disposición *ina en un 0,6% de o que ega6.
F en*oque integra y sostenib e de a gestión y manejo de os residuos só idos pasa por
estab ecer a vincu ación de as dimensiones de a sa ud, e ambiente y e desarro o, en e marco
de proceso de re*orma de Fstado, de as po íticas púb icas y de a participación de sector
privado en a prestación de servicios y a comercia isación. Fsta visión es recogida en a
Ley Genera de Residuos Só idos, en
a cua se estab ece que a gestión de os residuos tiene como *ina idad su manejo integra y
sostenib e, mediante a articu ación, integración y compatibi isación de
as po íticas, p anes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en a gestión y e
manejo de os residuos só idos, ap icando os ineamientos de po ítica normados en a
LGRS.
Fs precisamente esta ey a que estab ece en e país un punto de in* exión en a gestión de
os residuos só idos, de*iniendo c aramente e Marco Instituciona , en dos ámbitos de gestión,
e municipa y e no municipa . Fn e primer ámbito, tanto a municipa idad provincia como a
distrita , son responsab es por a gestión y manejo de os residuos de origen domici iario,
comercia y de aque os simi ares a éstos originados por otras actividades; y para a gestión y
e manejo de os residuos de origen industria , agropecuario, estab ecimientos de atención de
sa ud y os generados en insta aciones especia es, concesiones de extracción o
aprovechamiento de recursos natura es, así como os residuos provenientes de os
campamentos ubica- dos dentro de estas concesiones o insta aciones, son regu ados, *isca
isados y sancionados por os correspondientes ministerios u organismos regu atorios o de
*isca-
isación, que de*inen e ámbito no municipa .
Fn este proceso de instituciona isación se ha de*inido e mercado de residuos, en donde
a prestación por una cuestión de e*iciencia y e*icacia, debe ser rea isada por Fmpresas
Prestadoras de Residuos Só idos (FPS-RS) y a comercia isación por Fmpresas Comercia
isadoras de Residuos Só idos (FC-RS). Fn este esquema, se tiene dos excepciones, a primera
de*inida en a LGRS, y se re*iere a que cuando un generador necesita como insumo o
materia prima para su actividad productiva, residuos provenientes de otro generador, no
precisa constituirse en FC-RS; a segunda excep-
6
Proyecto de Plan Nacional de Residuos Sólidos. CONAM, 2004

9
ción re*iere que a prestación puede ser rea isada directamente por as municipa idades, de
acuerdo a o dispuesto por a Ley Orgánica de Municipa idades.
Luego de aprobado a LGRS en ju io de 2000, e Ministerio de Sa ud (MINSA) organisó
e registro de FPS-RS y FC-RS, en cump imiento de a quinta disposición comp ementaria,
transitoria y *ina , de *orma que en a actua idad están inscritas 101 FPS-RS y 65 FC-RS en a
Dirección Genera de Sa ud Ambienta (DIGFSA) de MINSA. Fste proceso de *orma isación de
as FPS-RS está permitiendo ordenar e mercado en 9 regiones de país; donde a región de Lima,
sobre todo Lima Metropo itana presenta e 79,8% de as empresas inscritas, a Provincia de Ca
ao e 7,7% y Cajamarca e 4,4%. De igua manera sucede con as FC-RS en 9 regiones, siendo
Lima Metropo i- tana a que presenta e mayor porcentaje de empresas inscritas con e 39,64%;
segui- da de a Provincia de Ca ao con 5,8%; Arequipa con 4,6%; Cajamarca con e 4,6% y
Tacna con e 3,5%.
De igua *orma está ocurriendo con as empresas que manejan residuos só i- dos de a
gestión no municipa en cuanto a su *orma isación y, cump imiento con dar cuenta
respecto a movimiento de os residuos que manejan, entre e os cabe destacar que en Lima
viene operando a primera empresa dedicada exc usivamente a a disposición *ina de residuos
industria es pe igrosos, reportando regu armente a
a DIGFSA a cantidad de residuos que recepciona mensua mente, en cump imiento a artícu o
38° de a LGRS, disposición que norma e in*orme de operadores. Fsta empresa en promedio
recepciona 596 tone adas a mes.
F Ministerio de Sa ud como ente rector de as po íticas de sa ud en e país ha estab ecido
como prioridad en materia de sa ud ambienta , reducir signi*icativamente
os *actores de riesgos ambienta es asociados a manejo de os residuos só idos, para contribuir a
proteger y promover a sa ud de a pob ación, sobre todo de aque os sectores pobres y de
extrema pobresa, en *orma compartida y descentra isada con todos os sectores y con aque as
entidades que tienen responsabi idades directas como os gobiernos oca es y autoridades
ambienta es y sectoria es.
Por otro ado, e Ministerio de Sa ud coherente con su trayectoria en a gestión de os
residuos só idos en e país, sobre todo en materia normativa evidenciada en
as normas promu gadas, como e Decreto Supremo N°036-88-SA que prohíbe e ingreso a
territorio naciona de toda c ase de residuos para evitar que nuestro territorio *uera botadero
de otras atitudes; e Decreto Supremo N°013-77-SA que apro- bó e reg amento de aseo
urbano; o e Decreto Supremo N°6-STN, que aprueba e reg amento de re enos sanitarios,
entre otras disposiciones que aún están vigentes y otras derogadas, ideró a gestión de a LGRS
y su respectivo reg amento en cuanto a su *ormu ación, dando caba cump imiento a su
agenda de prioridades en Sa ud Ambienta .
Las principa es íneas de acción de a agenda de a gestión de os residuos só idos de
MINSA son a normatividad; *orma isación de a o*erta a través de FPS-RS y FC-RS de
mercado; ap icación de instrumentos de gestión y; a vigi ancia y *isca i- sación sanitaria. Fn
e aspecto normativo, se ha priorisado rea isar ajustes y modi*i- caciones a Reg amento de a
LGRS como una acción inmediata, para uego priorisar
1 AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

os reg amentos de re enos sanitario en sus di*erentes moda idades así como a de re eno de
seguridad y; e reg amento de residuos pe igrosos. La *orma isación se promoverá a través de
a Direcciones Regiona es de Sa ud a *in de minimisar a in*orma idad tanto en a prestación
como en a comercia isación.
Fn cuanto a instrumentos de gestión, se regu ará os procedimientos técnicos
*orma es de os estudios de impacto ambienta y os programas de adecuación y manejo
ambienta , así como, os mani*iestos y dec aración de manejo para ser ap i- cado tanto por
generadores como operadores. Fina mente, a organisación de un sistema de vigi ancia
sanitaria a través de as Direcciones Regiona es de Sa ud, bajo e instrumento de aná isis de
riesgos.
Fstas son íneas de acción que en e corto p aso estará imp ementando a DIGFSA de
Ministerio de Sa ud, para instrumenta isar as po íticas de sa ud ambienta y as disposiciones
que emanan de a LGRS y de su Reg amento, con a *ina idad de contribuir a contro ar y
minimisar *actores de riesgos sanitarios en e ambiente, promover y asegurar entornos
ambienta es sa udab es para a protección y promo- ción de a sa ud, a ca idad de vida y e
desarro o humano sostenib e.

1
LEY Nº 27314
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
14
LEY Nº 27314
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENER LES
rtículo 1°.- Objeto
La presente Ley estab ece derechos, ob igaciones, atribuciones y responsabi i- dades

de a sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de os residuos só idos,
sanitaria y ambienta mente adecuada, con sujeción a os principios de minimisación,
prevención de riesgos ambienta es y protección de a sa ud y e bienestar de a persona
humana.
rtículo 2°.- Ámbito de aplicación
2.1 La presente Ley se ap ica a as actividades, procesos y operaciones de a gestión y

manejo de residuos só idos, desde a generación hasta su disposición *ina , inc uyendo as
distintas *uentes de generación de dichos residuos, en os sectores económicos, socia es y de a
pob ación. Asimismo, comprende as actividades de internamiento y tránsito por e territorio
naciona de residuos só idos.
2.2 No están comprendidos en e ámbito de esta Ley os residuos só idos de natura esa
radiactiva, cuyo contro es de competencia de Instituto Peruano de Fner- gía Nuc ear, sa vo
en o re ativo a su internamiento a país, e cua se rige por o dispuesto en esta Ley.
ey GeneraK de Residuos SóKidos

1
TÍTULO II
GESTIÓN MBIENT L DE RESIDUOS SÓLIDOS
C PÍTULO I
LINE MIENTOS DE GESTIÓN
rtículo 3°.- Finalidad
La gestión de os residuos só idos en e país tiene como *ina idad su manejo integra y
sostenib e, mediante a articu ación, integración y compatibi isación de
as po íticas, p anes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en a gestión y e
manejo de os residuos só idos, ap icando os ineamientos de po ítica que se estab ecen en
e siguiente artícu o.
rtículo 4°.- Lineamientos de política
La presente Ley se enmarca dentro de a po ítica naciona ambienta y os principios

estab ecidos en e Código de Medio Ambiente y os Recursos Natura es, aprobado mediante
Decreto Legis ativo Nº 613. La gestión y manejo de os residuos só idos se rige especia mente
por os siguientes ineamientos de po ítica, que podrán ser exigib es programáticamente, en
*unción de as posibi idades técnicas y econó- micas para a cansar su cump imiento:
1. Desarro ar acciones de educación y capacitación para una gestión de os residuos
só idos e*iciente, e*icas y sostenib e.
2. Adoptar medidas de minimisación de residuos só idos, a través de a máxima
reducción de sus vo úmenes de generación y características de pe igrosidad.
3. Fstab ecer un sistema de responsabi idad compartida y de manejo integra de
os residuos só idos, desde a generación hasta su disposición *ina , a *in de evitar situaciones
de riesgo e impactos negativos a a sa ud humana y e ambiente, sin perjuicio de as medidas
técnicamente necesarias para e mejor manejo de os residuos só idos pe igrosos.
4. Adoptar medidas para que a contabi idad de as entidades que generan o manejan
residuos só idos re* eje adecuadamente e costo rea tota de a prevención, contro , *isca
isación, recuperación y compensación que se derive de manejo de residuos só idos.
5. Desarro ar y usar tecno ogías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercia isación que *avorescan a minimisación o reaprovechamiento de os residuos só
idos y su manejo adecuado.
1 ey GeneraK de Residuos SóKidos

6. Fomentar e reaprovechamiento de os residuos só idos y a adopción com- p

ementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición *ina .
7. Promover e manejo se ectivo de os residuos só idos y admitir su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambienta es signi*icativos.
8. Fstab ecer acciones orientadas a recuperar as áreas degradadas por a descarga
inapropiada e incontro ada de os residuos só idos.
9. Promover a iniciativa y participación activa de a pob ación, a sociedad civi
organisada, y e sector privado en e manejo de os residuos só idos.
10. Fomentar a *orma isación de as personas o entidades que intervienen en e manejo
de os residuos só idos.
11. Armonisar as po íticas de ordenamiento territoria y as de gestión de residuos só
idos, con e objeto de *avorecer su manejo adecuado, así como a identi*ica- ción de áreas
apropiadas para a oca isación de insta aciones de tratamiento, trans-
*erencia y disposición *ina .
12. Fomentar a generación, sistematisación y di*usión de in*ormación para a toma de
decisiones y e mejoramiento de manejo de os residuos só idos.
13. De*inir p anes, programas, estrategias y acciones transectoria es para a ges- tión de
residuos só idos, conjugando as variab es económicas, socia es, cu tura es, técnicas,
sanitarias y ambienta es.
14. Priorisar a prestación privada de os servicios de residuos só idos, bajo criterios
empresaria es y de sostenibi idad.
15. Asegurar que as tasas o tari*as que se cobren por a prestación de servicios de
residuos só idos se *ijan, en *unción de su costo rea , ca idad y e*iciencia.
16. Fstab ecer acciones destinadas a evitar a contaminación de medio acuáti- co, e
iminando e arrojo de residuos só idos en cuerpos o cursos de agua.
rtículo 5°.- Competencias del CON M
F Consejo Naciona de Ambiente (CONAM) debe:

1. Coordinar con as autoridades sectoria es y municipa es a debida ap icación de a
presente Ley.
2. Promover a ap icación de p anes integra es de gestión ambienta de residuos só idos
en as distintas ciudades de país, de con*ormidad con o estab ecido en esta
ey.
3. Inc uir en e In*orme Naciona sobre e Fstado de Ambiente en e Perú, e aná isis
re*erido a a gestión y e manejo de os residuos só idos.
4. Incorporar en e Sistema Naciona de In*ormación Ambienta , in*ormación
re*erida a a gestión y manejo de os residuos só idos.
5. Armonisar os criterios de eva uación de impacto ambienta con os
ineamientos de po ítica estab ecida en a presente Ley.

1
6. Reso ver, en ú tima instancia administrativa, os recursos impugnativos inter- puestos

con re ación a con* ictos entre reso uciones o actos administrativos emitidos por distintas
autoridades, re acionados con e manejo de os residuos só idos.
7. Reso ver, en ú tima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre a inap
icación de reso uciones o actos administrativos que contravengan os
ineamientos de po ítica y demás disposiciones estab ecidas en a presente Ley.
8. Promover a adecuada gestión de residuos só idos, mediante e Marco Fstruc- tura de
Gestión Ambienta , estab ecido por e Decreto de Consejo Directivo de CONAM Nº 01-
97-CD/CONAM, y a aprobación de po íticas, p anes y programas de gestión transectoria
de residuos só idos, a través de a Comisión Técnica Mu tisectoria .
C PÍTULO II
UTORID DES SECTORI LES
rtículo 6°.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestión y e manejo de os residuos só idos de origen industria , agropecuario,

agroindustria o de insta aciones especia es, que se rea icen dentro de ámbito de as áreas
productivas e insta aciones industria es o especia es uti isadas para e desarro-
o de dichas actividades, son regu ados, *isca isados y sancionados por os ministerios u
organismos regu atorios o de *isca isación correspondientes.
rtículo 7°.- Competencia del Sector Salud
F Ministerio de Sa ud está ob igado a:

1. Regu ar a través de a Dirección Genera de Sa ud Ambienta (DIGFSA), o siguiente:
a) Los aspectos técnico-sanitarios de manejo de residuos só idos, inc uyendo
os correspondientes a as actividades de recic aje, reuti isación y recupe- ración.
b) F manejo de os residuos só idos de estab ecimientos de atención de sa-
ud, así como de os generados en campañas sanitarias.
2. Aprobar e Fstudio de Impacto Ambienta y emitir opinión técnica *avorab e,
previamente a a aprobación de os proyectos de p antas de trans*erencia, tratamien- to y re
enos sanitarios.
3. Dec arar sonas en estado de emergencia sanitaria por e manejo inadecuado de os
residuos só idos.
4. Administrar y mantener actua isado e registro de as empresas prestadoras de
servicios de residuos só idos y de as empresas comercia isadoras seña adas en e Artícu o 19º.

5. Vigi ar e manejo de os residuos só idos debiendo adoptar, según corresponda, as

siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a a autoridad sectoria competente as in*racciones
detectadas a interior de as áreas e insta aciones indicadas en e artícu-
o anterior, en caso que se generen impactos sanitarios negativos a exte- rior de e
as.
b) Disponer a e iminación o contro de os riesgos sanitarios generados por e manejo
inadecuado de residuos só idos.
c) Requerir con a debida *undamentación e cump imiento de a presente Ley a
a autoridad municipa , bajo responsabi idad.
rtículo 8°.- Competencia del Sector Transportes y Construcción
F Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción regu-

a a gestión de os residuos só idos de a actividad de a construcción y e transporte de os
residuos pe igrosos. Asimismo, autorisa y *isca isa e transporte de os residuos pe igrosos,
en as vías naciona es y regiona es.
C PÍTULO III
UTORID DES MUNICIP LES
rtículo 9°.- Municipalidades Provinciales
Las municipa idades provincia es son responsab es por a gestión de os residuos só
idos de origen domici iario, comercia y de aque as actividades que generen residuos simi
ares a éstos, en todo e ámbito de su jurisdicción.
Fstán ob igadas a:
1. P ani*icar a gestión integra de os residuos só idos en e ámbito de su juris- dicción,
compatibi isando os p anes de manejo de residuos só idos de sus distritos y centros pob
ados menores, con as po íticas de desarro o oca y regiona .
2. Regu ar y *isca isar e manejo y a prestación de os servicios de residuos só idos
de su jurisdicción.
3. Fmitir opinión *undamentada sobre os proyectos de ordenansa distrita es re*eridas a
manejo de residuos só idos, inc uyendo a cobransa de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar a adecuada impiesa de vías, espacios y monumentos púb icos, a reco ección
y transporte de residuos só idos en e distrito de Cercado de as ciudades capita es
correspondientes.
5. Aprobar os proyectos de in*raestructura de trans*erencia, tratamiento y dis- posición
*ina de residuos só idos, así como autorisar su *uncionamiento.

1
6. Autorisar e *uncionamiento de a in*raestructura de trans*erencia, tratamien- to y

disposición *ina de residuos só idos.
7. Asumir, en coordinación con a autoridad de sa ud de su jurisdicción, o a pedido
de ésta, a prestación de os servicios de residuos só idos para comp ementar o sup ir a acción
de aque os distritos que hayan sido dec arados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de os mismos en *orma adecuada. F costo de os servicios prestados deberá ser
su*ragado por a municipa idad distrita correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover a constitución de empresas prestadoras
de servicios de residuos só idos indicadas en e Artícu o 27º de a presente Ley, así como
incentivar y priorisar a prestación privada de os servicios de con*ormidad con o estab
ecido en a presente Ley.
9. Promover y garantisar servicios de residuos só idos administrados bajo principios,
criterios y contabi idad de costos de carácter empresaria .
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos só idos con as empresas
registradas en e Ministerio de Sa ud.
11. Autorisar y *isca isar e transporte de residuos pe igrosos en su jurisdicción, con
excepción de que se rea isa en as vías naciona es y regiona es.
rtículo 10°.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipa idades distrita es son responsab es por a prestación de os servicios
de reco ección y transporte de os residuos só idos indicados en e artícu o anterior y de a
impiesa de vías, espacios y monumentos púb icos en su jurisdic- ción. Los residuos só
idos en su tota idad deberán ser conducidos directamente a a p anta de tratamiento,
trans*erencia o a ugar de disposición *ina autorisado por a Municipa idad Provincia , estando
ob igados os municipios distrita es a pago de os derechos correspondientes.
10.2 Las municipa idades distrita es son competentes para suscribir contratos de
prestación de servicios de residuos só idos con as empresas indicadas en e inciso 9) de
artícu o anterior.
rtículo 11°.- Pequeñas ciudades y centros poblados menores
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o os centros pob ados menores que
cuenten con un municipio propio estab ecido de con*ormidad con o dispuesto por a Ley
Orgánica de Municipa idades y sus normas reg amentarias y comp ementarias, podrán
exceptuarse de cump imiento de aque as disposiciones de a presente Ley que resu ten
incompatib es con sus condiciones económicas e in*raestructura y equipamiento urbano, o
por su condición socioeconómica rura .

rtículo 12°.- Coordinación y concertación
La gestión de os residuos só idos de responsabi idad municipa en e país debe ser

coordinada y concertada, especia mente en as sonas conurbadas, en armo- nía con as acciones de
as autoridades sectoria es y as po íticas de desarro o regiona . Las municipa idades provincia
es están ob igadas a rea isar as acciones que correspondan para a debida imp ementación
de esta disposición.
TÍTULO III
M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS
C PÍTULO I
DISPOSICIONES GENER LES P R EL M NE}O
rtículo 13°.- Disposiciones generales de manejo
F manejo de residuos só idos rea isado por toda persona natura o jurídica deberá ser
sanitaria y ambienta mente adecuado, con sujeción a os principios de prevención de impactos
negativos y protección de a sa ud, así como a os ineamientos de po ítica estab ecidos en e
Artícu o 4º.
rtículo 14°.- Definición de residuos sólidos
Son residuos só idos aque as sustancias, productos o subproductos en estado só ido o

semisó ido de os que su generador dispone, o está ob igado a disponer, en virtud de o estab
ecido en a normatividad naciona o de os riesgos que causan a a sa ud y e ambiente, para
ser manejados a través de un sistema que inc uya, según corresponda, as siguientes
operaciones o procesos:
1. Minimisación de residuos
2. Segregación en a *uente
3. Reaprovechamiento
4. A macenamiento
5. Reco ección
6. Comercia isación
7. Transporte
S. Tratamiento
9. Trans*erencia

2
10. Disposición *ina

Fsta de*inición inc uye a os residuos generados por eventos natura es.
rtículo 15°.- Clasificación
15.1 Para L os efectos de esta Ley y sus reglamentos, os residuos sólidos se c

asi*ican según su origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercia
3. Residuo de limpieza de espacios públicos
4. Residuo de establecimiento de atención de salud
5. Residuo industria
6. Residuo de as actividades de construcción
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de insta aciones o actividades especia es
15.2 A estab ecer normas reg amentarias y disposiciones técnicas especí*icas re ativas
a os residuos só idos se podrán estab ecer subc asi*icaciones en *unción de su pe igrosidad o de
sus características especí*icas, como su natura esa orgánica o inorgánica, *ísica, química, o
su potencia reaprovechamiento.
rtículo 16°.- Residuos del ámbito no municipal
F generador, empresa prestadora de servicios, operador y cua quier persona que

intervenga en e manejo de residuos só idos no comprendidos en e ámbito de a gestión
municipa será responsab e por su manejo seguro, sanitario y ambienta mente adecuado, de
acuerdo a o estab ecido en a presente Ley, sus reg amentos y as normas técnicas
correspondientes.
rtículo 17°.- Internamiento de residuos
17.1 Fstá prohibido e internamiento de residuos só idos a territorio naciona . Só o por

excepción se podrá admitir e internamiento de residuos só idos destinados exc usivamente a
actividades de recic aje, reuti isación o recuperación, previa autori- sación *undamentada
expedida a través de reso ución de a DIGFSA de Ministerio de Sa ud. Fsta autorisación se
otorgará para sucesivos internamientos en un período determinado, cuando se demuestre que
se va internar un mismo tipo de residuo, proveniente de una misma *uente de suministro.
17.2 No se concederá autorisación de internamiento ni de tránsito por e territorio
naciona a aque os residuos que por ser de natura esa radiactiva o que por su manejo resu taren
pe igrosos para a sa ud humana y e ambiente. La Dirección Gene- ra de Capitanías y
Guardacostas de a Marina de Guerra de Ministerio de De*ensa,

podrá prohibir e ingreso a aguas y puertos naciona es a aque as naves que transpor- ten
residuos como carga en tránsito, cuando no estén cump iendo con as normas de seguridad
para e transporte y *orma idades para e ingreso ega en tránsito por e territorio naciona , estab
ecidas en os convenios internaciona es suscritos por e Perú y otras normas ega es vigentes.
rtículo 18°.- dquisiciones estatales
Las entidades y dependencias de Fstado a cargo de procesos de adquisiciones y

contrataciones optarán pre*erentemente por productos y servicios de reducido impacto
ambienta negativo que sean durab es, no pe igrosos y susceptib es de reaprovechamiento.
Fstas características deben ser inc uidas en as especi*icaciones técnicas y administrativas
de os concursos o icitaciones correspondientes.
rtículo 19°.- Comercialización de residuos sólidos
La comercia isación de residuos só idos que van a ser objeto de

reindustria isación para a obtención de productos de consumo humano directo o indirecto
será e*ectuada exc usivamente por empresas debidamente registradas ante e Ministerio de
Sa ud.
rtículo 20°.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de os sistemas de manejo de residuos só idos deberán

contar con as condiciones de trabajo necesarias para sa vaguardar su sa ud y a de terceros,
durante e desarro o de as actividades que rea isan, debiendo entre otros, contar con os
equipos, vestimenta, insta aciones sanitarias y capacitación que
*ueren necesarios.
rtículo 21°.- Guías de manejo
Las autoridades seña adas en a presente Ley promoverán, a través de Guías, a adopción de
os sistemas de manejo de residuos só idos que mejor respondan a as características técnicas
de cada tipo de residuo, a a oca idad geográ*ica en a que sean generados, a sa ud púb ica, a
seguridad de medio ambiente, a *actibi idad técnico-económica, y que conduscan a estab
ecimiento de un sistema de manejo integra de residuos só idos.

2
C PÍTULO II
DISPOSICIONES P R EL M NE}O DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
rtículo 22°.- Definición de residuos sólidos peligrosos
22.1 Son residuos só idos pe igrosos aqué os que por sus características o e manejo a
que son o van a ser sometidos representan un riesgo signi*icativo para a sa ud o e ambiente.
22.2 Sin perjuicio de o estab ecido en as normas internaciona es vigentes para e país o
as reg amentaciones naciona es especí*icas, se considerarán pe igrosos os que presenten por o
menos una de as siguientes características: autocombustibi idad, exp osividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
rtículo 23°.- Responsabilidad por residuos sólidos peligrosos frente a daños
23.1 F que causa un daño durante e manejo de residuos só idos pe igrosos está ob igado a
reparar o, de con*ormidad con e Artícu o 1970º de Código Civi .
23.2 Los generadores de residuos só idos pe igrosos podrán contratar una empresa
prestadora de servicios de residuos só idos debidamente registrada ante e Ministerio de Sa ud,
a misma que, a partir de recojo, asumirá a responsabi idad por as consecuencias derivadas
de manejo de dichos residuos.
23.3 F generador será considerado responsab e cuando se demuestre que su neg igencia
o do o contribuyó a a generación de daño. Fsta responsabi idad se extiende durante a
operación de todo e sistema de manejo de os residuos só idos pe igrosos hasta por un p aso
de veinte años, contados a partir de a disposición
*ina .
rtículo 24°.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido uti isados para e a macenamiento o comercia isación de
sustancias o productos pe igrosos y os productos usados o vencidos que puedan causar daños
a a sa ud o a ambiente son considerados residuos pe igrosos y deben ser manejados como ta
es, sa vo que sean sometidos a un tratamiento que e imine sus características de pe igrosidad,
de acuerdo con o estab ecido en e Artícu o 22º de a presente Ley y sus normas reg
amentarias. Los *abricantes, o en su de*ecto, os importadores o distribuidores de os mismos
son responsab es de su recuperación cuando sea técnica y económicamente *actib e o de su
manejo directo o indirecto, con observación de as exigencias sanitarias y ambienta es estab
ecidas en esta Ley y
as normas reg amentarias vigentes o que se expidan para este e*ecto.
rtículo 25°.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoria es competentes podrán disponer que as entidades generadoras

o responsab es de manejo de residuos só idos pe igrosos contraten una
2 Ley Genera de Residuos Só idos

pó isa de seguro que cubra as operaciones de manejo de os mismos, desde a generación

hasta su disposición *ina , inc uyendo, de ser necesario, os residuos que son a macenados
para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos signi*icativos que pongan en
pe igro a sa ud de a pob ación o a ca idad ambienta .
TÍTULO IV
PREST CIÓN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
rtículo 26°.- Fomento de la participación privada
F Fstado priorisa a prestación privada de os servicios de residuos só idos, de ámbito de

a gestión municipa y no municipa , bajo criterios empresaria es y de sostenibi idad de a
prestación, e*iciencia, ca idad, continuidad y a mayor cobertura de os servicios, así como de
prevención de impactos sanitarios y ambienta es negativos. La prestación de estos servicios de
residuos só idos se rige por os ineamientos de po ítica estab ecidos en e Artícu o 4º.
rtículo 27°.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos
27.1 La prestación de servicios de residuos só idos se rea isa a través de as Fmpresas

Prestadoras de Servicios de Residuos Só idos (FPS-RS), constituidas prioritariamente como
empresa privada o mixta con mayoría de capita privado. Para hacerse cargo de a prestación
de servicios de residuos só idos, as FPS-RS debe- rán estar debidamente registradas en e
Ministerio de Sa ud y deberán contar con un ingeniero sanitario co egiado ca i*icado para
hacerse cargo de a dirección técnica de as prestaciones. Las FPS-RS deberán contar con
equipos e in*raestructura idónea para a actividad que rea isan.
27.2 La prestación de servicios de residuos só idos por pequeñas y microempresas estará
restringida a os residuos de ámbito de a gestión municipa , con*orme a as disposiciones reg
amentarias que a e*ecto se dicten para promover su participación.
rtículo 28°.- Obligaciones de las EPS-RS
Son ob igaciones de as FPS-RS as siguientes:

1. Inscribirse en e Registro de Fmpresas Prestadoras de Servicios de Residuos Só idos
de Ministerio de Sa ud.
2. Brindar a as autoridades competentes y a os auditores correspondientes as
*aci idades que requieran para e ejercicio de sus *unciones de *isca isación.
3. Fjercer permanentemente e aseguramiento de a ca idad de os servicios que presta.
Ley Genera de Residuos Só idos

2
4. Contar con un sistema de contabi idad de costos, regido por principios y

criterios de carácter empresaria .
5. Contar con un p an operativo en e que se deta e e manejo especí*ico de os residuos
só idos, según tipo y características particu ares.
6. Suscribir y entregar os documentos seña ados en os Artícu os 37º, 38º y 39º de esta
Ley.
7. Manejar os residuos só idos de acuerdo a as disposiciones estab ecidas en esta Ley
y sus normas reg amentarias.
rtículo 29°.- De los contratos
Los contratos de prestación de servicios de residuos só idos estarán sujetos a criterios

técnico-sanitarios y ambienta es.
Los contratos de prestación de servicios de residuos só idos deberán contener
os siguientes aspectos:
1. F derecho de prestación tota o parcia que se otorga.
2. F ámbito de a prestación.
3. F p aso de duración de contrato de os residuos de ámbito de a gestión municipa ,
e cua en ningún caso será menor de dos años, con excepción de as situaciones de
emergencia sanitaria o desastres o*icia mente dec arados, en os que se podrá suscribir
contratos por un p aso menor.
4. Los parámetros de ca idad técnica, sanitaria y ambienta de servicio objeto de
contrato.
5. Las condiciones de prestación de servicio en caso de contingencia, emergencia
sanitaria o desastre.
6. Las pena idades por incump imiento de contrato.
7. Las garantías que o*recen as partes para e cump imiento de sus ob igaciones.
rtículo 30°.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipa idades podrán cobrar derechos adiciona es por a prestación de

os servicios de os residuos só idos indicados en e Artícu o 9, cuando su vo umen exceda e
equiva ente a 50 itros de generación diaria aproximada, por domici io o comercio. Las
municipa idades provincia es podrán dictar normas especí*icas para regu ar a ap icación de
esta disposición.
rtículo 31°.- EI y P M
F manejo de residuos só idos es parte integrante de a Fva uación de Impacto Ambienta

(FIA) y os Programas de Adecuación y Manejo Ambienta (PAMA). A partir de a
vigencia de esta norma, os re*eridos instrumentos serán *ormu ados con

observancia de as disposiciones reg amentarias de a presente Ley y, en particu ar, de os

siguientes aspectos:
1. Prevención y contro de riesgos sanitarios y ambienta es.
2. Criterios adoptados y características de as operaciones o procesos de manejo, de
acuerdo a o estab ecido en e Artícu o 14º.
rtículo 32°.- Construcción de infraestructura
32.1 Los proyectos de in*raestructura de tratamiento, trans*erencia y re eno sanitario

de residuos só idos deben ser aprobados por a Comisión Técnica Munici- pa de Ca i*icación
de Proyectos de a Municipa idad Provincia correspondiente, o
a instancia que cump a as *unciones de ésta, con a debida presentación de FIA respectivo,
previamente aprobado por a Dirección Genera de Sa ud Ambienta de Ministerio de Sa ud y
a opinión técnica *avorab e de proyecto, emitida por este organismo y por a Dirección
Genera de Medio Ambiente de Ministerio de Trans- portes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
32.2 La construcción y operación de in*raestructura para e manejo de residuos só idos
industria es a interior de as concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos natura
es serán autorisadas por as autoridades sectoria es competentes, in*ormando o actuado a a
DIGFSA.
rtículo 33°.- Barrera sanitaria
33.1 Destinar en todo re eno sanitario un área perimetra que actúe exc usivamente
como barrera sanitaria. Fn dicha área se imp antarán barreras natura es o arti*icia es que
contribuyan a reducir os impactos negativos y proteger a a pob a- ción de posib es riesgos
sanitarios y ambienta es.
33.2 F uso de as áreas ocupadas por re enos sanitarios después de su cierre deberá ser
previamente autorisado por a DIGFSA de Ministerio de Sa ud.
rtículo 34°.- uditorías
F manejo de residuos só idos e in*raestructura de trans*erencia, tratamiento y

disposición *ina de residuos só idos serán auditados de con*ormidad con as normas de *isca
isación estab ecidas por os sectores y municipa idades provincia es correspondientes. Los
generadores, operadores y FPS-RS deberán *aci itar e ingreso a sus insta aciones y e acceso a sus
documentos técnicos y administrativos pertinentes a
os auditores autorisados.

2
TÍTULO V
INFORM CIÓN SOBRE EL M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS
rtículo 35°.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoria es y municipa es sistematisarán y pondrán a disposi- ción de

púb ico a in*ormación obtenida en e ejercicio de sus *unciones vincu adas a a gestión de os
residuos só idos, sin perjuicio de a debida reserva de aque a in*ormación protegida por
eyes especia es.
Asimismo, remitirán a CONAM un in*orme anua sobre e manejo de os residuos só
idos generados por as actividades comprendidas en su ámbito de competencia, considerando
todas as operaciones o procesos adoptados de acuerdo a o estab ecido en e Artícu o 14º.
rtículo 36°.- Consolidación de información
La in*ormación proporcionada por as autoridades sectoria es a CONAM *or- mará

parte de Sistema Naciona de In*ormación Ambienta (SINIA) y podrá ser so i- citada
ibremente por cua quier autoridad competente para a toma de decisiones en e ejercicio de
sus *unciones.
rtículo 37°.- Declaración y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos só idos no comprendidos en e ámbito de a gestión

municipa remitirán anua mente a a autoridad de su Sector una Dec aración de Manejo de
Residuos Só idos en a que deta arán e vo umen de generación y as características de manejo
e*ectuado, así como e p an de manejo de os residuos só idos que estiman que van a
ejecutar en e siguiente período.
37.2 F generador y a FPS-RS responsab e de transporte, tratamiento y disposi- ción *ina de
residuos só idos pe igrosos están ob igados a suscribir un Mani*iesto de Manejo de Residuos
Só idos Pe igrosos por cada operación de tras ado hacia e ugar de disposición *ina , de
acuerdo a os criterios estab ecidos por reg amento. Una copia de os mismos deberá ser
adjuntada a a Dec aración indicada en e párra*o anterior. Fsta disposición no es ap icab e a as
operaciones de transporte por medios convenciona es o no convenciona es que se rea isa a
interior de as concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos natura es.
37.3 Las autoridades competentes deberán remitir copia de a in*ormación recibida a
a DIGFSA de Ministerio de Sa ud.

rtículo 38°.- Informe de operadores
Los responsab es de transporte, p antas de trans*erencia, tratamiento o de dis-

posición *ina de residuos só idos deberán presentar mensua mente a as unidades técnicas
especia isadas en sa ud ambienta de Ministerio de Sa ud, de a jurisdic- ción correspondiente,
un in*orme sobre os servicios prestados. Copia de a in*orma- ción recibida deberá ser
remitida a a DIGFSA de Ministerio de Sa ud.
rtículo 39°.- Notificaciones a la autoridad
Los generadores de residuos só idos pe igrosos y as FPS-RS noti*icarán sobre

as en*ermedades ocupaciona es, accidentes y emergencias presentadas durante e manejo de
os residuos só idos y sobre a desaparición de éstos a a autoridad de sa ud de a jurisdicción
correspondiente, a que a su ves in*ormará a a DIGFSA de Ministerio de Sa ud, sin perjuicio
de as otras noti*icaciones que deban e*ectuar con-
*orme a ey.
TÍTULO VI
POBL CIÓN Y P RTICIP CIÓN CIUD D N
rtículo 40°.- De los derechos
Son derechos *rente a manejo de residuos só idos os siguientes:

1. Acceder a servicios de residuos só idos estructurados con*orme a o previsto en esta
Ley y sus normas reg amentarias.
2. Acceder a a in*ormación púb ica sobre residuos só idos.
3. La protección de su sa ud y entorno ambienta *rente a os riesgos o daños que se
puedan producir durante todas as operaciones de manejo de residuos só i- dos, inc uyendo
os de ámbito de a gestión no municipa .
4. Participar en e proceso de aprobación de os p anes, programas y proyectos de
manejo de residuos só idos de ámbito provincia .
rtículo 41°.- De las obligaciones
Son ob igaciones *rente a manejo de os residuos só idos os siguientes:

1. Pagar oportunamente por os servicios de residuos só idos recibidos y por as mu tas y
demás cargas impuestas por a comisión de in*racciones a a presente Ley.
2. Cump ir con as disposiciones especí*icas, normas y recomendaciones técni- cas
di*undidas por a FPS-RS correspondiente o as autoridades competentes.

2
3. A macenar os residuos só idos con sujeción a as normas sanitarias y ambienta es,
para evitar daños a terceros y *aci itar su reco ección.
4. Poner en conocimiento de as autoridades competentes as in*racciones que se
estimen se hubieran cometido contra a normatividad de residuos só idos.
rtículo 42°.- Resolución del contrato de la EPS-RS
F rec amo *undamentado de por o menos a tercera parte de a pob ación, que es
servida por una FPS-RS, es causa de reso ución de contrato de prestación de servicios
suscritoentre a FPS-RS correspondiente y e municipio, en cuyo caso, as municipa idades
adoptarán as medidas necesarias a *in de mantener a continuidad de servicio.
Fsta disposición no a*ecta a ap icación de as disposiciones de Código Civi sobre reso
ución de contratos.
TÍTULO VII
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
rtículo 43°.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoria es y municipa es estab ecerán condiciones *avorab es que directa
o indirectamente generen un bene*icio económico, en *avor de aque as personas o entidades
que desarro en acciones de minimisación, segregación de materia es en a *uente para su
reaprovechamiento, o de inversión en tecno ogía y uti isación de prácticas, métodos o
procesos que coadyuven a mejorar e manejo de
os residuos só idos en os sectores económicos y actividades vincu adas con su generación.
rtículo 44°.- Inversión privada
F Fstado promueve a participación de sector privado en a investigación, desarro o

tecno ógico, adquisición de equipos, así como en a construcción de in-
*raestructura de tratamiento, trans*erencia o disposición *ina de residuos só idos. Fs ob
igación de as autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven a
inversión privada en estas actividades.
rtículo 45°.- Recuperación de envases y embalajes
Fn aque os casos en que sea técnica y económicamente *actib e, e Fstado, a través de

sus órganos competentes, promoverá a creación de mercados de

subproductos y que os *abricantes naciona es y distribuidores de productos importados

estab escan mecanismos que invo ucren a participación de os consumidores en a recuperación
de envases y emba ajes reaprovechab es o pe igrosos, así como de materia es reaprovechab es
en genera , os que pueden inc uir incentivos econó- micos u otras moda idades. Los estab
ecimientos comercia es donde se expenden productos de consumo o uti isación masiva están
ob igados a *aci itar sus insta aciones para dicha actividad de recuperación.
rtículo 46°.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por os municipios por concepto de manejo de residuos
só idos deben ser depositados en una cuenta especia intangib e que só o po- drá ser uti isada
para a gestión municipa de residuos só idos.
TÍTULO VIII
MEDID S DE SEGURID D Y S NCIONES
rtículo 47°.- Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que podrán imponerse cuando as operaciones y procesos

emp eados durante e manejo de residuos só idos representen riesgos signi*icativos para a
sa ud de as personas o e ambiente son as siguientes:
1. Ais amiento de áreas o insta aciones.
2. Suspensión parcia o tota de actividades o procedimientos.
3. Decomiso.
4. A erta a través de medios de di*usión masiva.
Fstas medidas son de ejecución inmediata y se ap ican sin perjuicio de as sanciones
que correspondan.
Las autoridades sectoria es y municipa es competentes podrán imponer as medidas de
seguridad antes indicadas, en e ámbito de sus competencias estab ecidas en os Capítu os II
y III de Títu o II de a presente Ley.
rtículo 48°.- Sanciones
Sin perjuicio de as acciones constituciona es, civi es o pena es a que hubiere

ugar, as in*racciones a as disposiciones contenidas en a presente Ley y sus corres-
pondientes reg amentaciones darán ugar a a ap icación de as sanciones previstas en e Capítu
o XX de Código de Medio Ambiente y os Recursos Natura es, así como en as normas
sectoria es y municipa es vigentes.

3
rtículo 49°.- Competencias para sancionar
49.1 Son competentes para imponer sanciones:

1. F Ministerio de Agricu tura, e Ministerio de Industria, Turismo, Integra- ción y
Negociaciones Comercia es Internaciona es (MITINCI) y otras autoridades de os
sectores productivos y de servicios u organismos regu atorios o de *isca isación, por
as in*racciones cometidas a interior de as áreas productivas e insta aciones industria
es o especia es, según sus respectivas competencias.
2. F Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,
respecto a as in*racciones por incump imiento u omisiones de as normas de
transporte de residuos pe igrosos, en concordancia con o estab ecido en e Artícu
o 8º.
3. F Ministerio de Sa ud, por as in*racciones cometidas a interior de os estab
ecimientos de atención de sa ud, e insta aciones de trans*erencia, tratamiento o
disposición *ina de residuos só idos.
4. F Ministerio de Sa ud, as municipa idades provincia es y distrita es, por
as in*racciones cometidas en as operaciones, insta aciones y procesos de manejo
de residuos só idos, con exc usión de as competencias exc usivas indicadas en os
incisos anteriores.
5. La Dirección Genera de Capitanías y Guardacostas (DICAPI), por as in-
*racciones cometidas en os buques e insta aciones acuáticas, así como por arrojar
residuos o desechos só idos en e ámbito acuático de su competencia.
49.2 Ninguna persona podrá ser sancionada por más de una autoridad por e mismo
hecho. Frente a a sanción impuesta por una de as autoridades indicadas en e presente artícu
o, as otras deberán abstenerse de imponer otras sanciones por e mismo hecho.
rtículo 50°.- poyo de la Policía Nacional
La Po icía Naciona de Perú pondrá en conocimiento de as autoridades competentes as

in*racciones a esta Ley y sus normas reg amentarias detectadas en e ejercicio de sus
*unciones.
rtículo 51°.- Publicación por cuenta del infractor
Las autoridades competentes pub icarán en medios de di*usión escrita, por cuenta de
in*ractor, as medidas de seguridad y sanciones que éstas impongan.

DISPOSICIONES COMPLEMENT RI S, TR NSITORI S Y FIN LES
Primera.- Coordinación transectorial

F Presidente de Consejo Naciona de Ambiente convocará por o menos una ves a año a
as autoridades sectoria es competentes y a autoridades municipa es representativas para
conocer de estado actua de a gestión de os residuos só idos, coordinar a debida ap icación de
a presente Ley y promover p anes integra es de gestión ambienta de residuos só idos en as
distintas ciudades de país, de con*ormidad con o estab ecido en esta Ley. La primera
reunión deberá ser convocada en un p aso no mayor de 90 (noventa) días ca endario contados
a partir de a pub icación de a presente Ley.
Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos técnicos administrativos

La Presidencia de Consejo de Ministros aprobará, en un p aso no mayor de 1 (un) año
contado a partir de a pub icación de a presente Ley, e Reg amento de Manejo de Residuos Só
idos, así como e de os procedimientos técnicos administrativos e instrumentos de ap
icación indicados en os Artícu os 37º y 38º, con a opi- nión *avorab e previa de os
Ministros de Sa ud; Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comercia es Internaciona
es; Pesquería; Agricu tura; De*ensa, y Trans- portes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. Para este e*ecto, e Ministerio de Sa ud, a través de a DIGFSA, propondrá e
proyecto de Reg amento y os procedimientos e instrumentos seña ados en e párra*o
anterior, en un p aso no mayor de 6 (seis) meses contados a partir de a pub icación de a
presente Ley.
Tercera.- decuación de las empresas o instituciones generadoras de residuos sólidos

Las empresas o instituciones generadoras de residuos só idos que no estén
comprendidas en e ámbito de a gestión municipa , deberán presentar a as autoridades
sectoria es competentes una Dec aración de Manejo de Residuos Só idos en un p aso no
mayor de 180 (ciento ochenta) días ca endario contados a partir de a aprobación de os
procedimientos e instrumentos indicados en a disposición anterior. Los operadores de
transporte, trans*erencia, tratamiento o disposición *ina , deberán presentar e in*orme
indicado en e Artícu o 38º, en e p aso seña ado en e párra*o anterior.
Cuarta.- Plan de recuperación

Para a ap icación de os Artícu os 24º y 45º de esta Ley, as empresas indicadas están
ob igadas a presentar ante a autoridad de su Sector un P an de Recupera- ción en un p aso no
mayor de 3 (tres) años, contados a partir de a pub icación de a presente Ley. Para este e*ecto,
cada Sector competente considerando os impactos negativos generados en a sa ud púb ica y e
ambiente, así como a *actibi idad técni- co-económica, pub icará previamente una re ación de
os productos o materia es seña ados en dichos artícu os, mediante reso ución ministeria .

3
Quinta.- Creación de registros

Créase e Registro de Auditores de Residuos Só idos, e Registro de Fmpresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Só idos (FPS-RS) y e Registro de Fmpresas Comercia
isadoras de Residuos Só idos, que serán reg amentados y administrados por a DIGFSA de
Ministerio de Sa ud, en un p aso no mayor de 180 (ciento ochenta) días ca endario contados
a partir de a pub icación de esta Ley. Los auditores y empresas que en a actua idad rea isan
actividades que requieran a habi itación a través de os registros indicados en e párra*o
anterior, deberán inscribirse en un p aso no mayor de 90 (noventa) días ca endario contados
a partir de a imp ementación de os registros correspondientes.
Sexta.- Planes provinciales de gestión integral de residuos sólidos

Las municipa idades provincia es aprobarán y pub icarán en un p aso no mayor de un
año contado a partir de a pub icación de a presente Ley, sus P anes de Gestión Integra de
Residuos Só idos, en os cua es deben inc uirse a erradicación de os botaderos existentes o su
adecuación estab ecida en a presente Ley. Los períodos de vigencia y a consecuente revisión
de estos p anes serán determinados por cada autoridad municipa , según corresponda.
Sétima.- Establecimiento de áreas para instalaciones

Las municipa idades provincia es eva uarán e identi*icarán, en coordinación con e
Ministerio de Sa ud y as otras autoridades sectoria es competentes, espacios geográ*icos en
su jurisdicción que puedan ser uti isados para a insta ación de p antas de tratamiento,
trans*erencia o disposición *ina . Fn un p aso no mayor de un año, contado a partir de a pub
icación de a presente Ley, pub icarán una ista que deberá mantenerse actua isada de as
áreas disponib es para a construcción y ope- ración de dichas insta aciones otorgándo es a ca
i*icación de áreas especí*icas para e manejo de residuos só idos. Durante os seis meses
posteriores, pub icarán as bases para a construcción y operación de dichas insta aciones,
según o estab ecido en sus respectivos p anes de gestión integra de residuos só idos. Las áreas
disponi- b es identi*icadas por as autoridades competentes a ser uti isadas para os *ines antes
descritos no podrán estab ecerse sobre propiedad privada, concesiones u otros derechos
adquiridos previamente, a menos que haya una dec aración expresa de necesidad púb ica,
con*orme a ey, o medie consentimiento expreso de titu ar de predio.
Octava.- Fondo de Compensación Municipal

Hasta e 31 de diciembre de año 2005, as municipa idades provincia es y distrita es
destinarán no menos de un 30% (treinta por ciento) de os recursos que reciben de Fondo de
Compensación Municipa para gastos de emergencia o de inversión asociados a diseño de
sus p anes municipa es de gestión de residuos só i- dos, a identi*icación de áreas para a insta
ación de in*raestructura de residuos só i- dos y a adquisición de equipos, materia es y
sistemas de in*ormación necesarios para e cump imiento de sus *unciones normativas, de p
ani*icación y de *isca isa-

ción de a gestión de residuos só idos. La Ley de Presupuesto tomará en cuenta e mencionado

porcentaje para cada ejercicio anua . Fsta disposición entrará en vigencia a partir de enero
de 2001.
Novena.- Reinscripción
Todas as Fmpresas Prestadoras de Servicios de Residuos Só idos que adminis- tran p antas
de trans*erencia, re enos sanitarios u otro método de disposición *ina de residuos só idos,
deberán reinscribirse ante a DIGFSA, a *in de renovar o regu a- risar su autorisación de
*uncionamiento en un p aso no mayor de seis meses contados a partir de a pub icación de a
presente Ley. Para ta e*ecto, a DIGFSA podrá exigir e cump imiento inmediato o gradua
de as disposiciones de esta Ley y sus normas reg amentarias.
Décima.- Definición de términos

Las siguientes de*iniciones son ap icab es en e ámbito de a presente Ley:
1. BOTADFRO
Acumu ación inapropiada de residuos só idos en vías y espacios púb icos, así como en
áreas urbanas, rura es o ba días que generan riesgos sanitarios o ambienta-
es. Carecen de autorisación sanitaria.
2. DFCLARACIÓN DF MANFJO DF RFSIDUOS SÓLIDOS

Documento técnico administrativo con carácter de dec aración jurada, suscri- to por e
generador, mediante e cua dec ara cómo ha manejado y va a manejar durante e siguiente
período os residuos só idos que están bajo u responsabi idad. Dicha dec aración describe e
sistema de manejo de os residuos só idos de a empresa o institución generadora y
comprende as características de os residuos en términos de cantidad y pe igrosidad;
operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; moda idad de ejecución de os mismos y
os aspectos administrativos determinados en os *ormu arios correspondientes.
3. DISPOSICIÓN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un ugar os residuos só idos como ú
tima etapa de su manejo en *orma permanente, sanitaria y ambienta mente segura.
4. FMPRFSA PRFSTADORA DF SFRVICIOS DF RFSIDUOS SÓLIDOS

Persona jurídica que presta servicios de residuos só idos mediante una o varias de as
siguientes actividades: impiesa de vías y espacios púb icos, reco ección y transporte,
trans*erencia, tratamiento o disposición *ina de residuos só idos.

3
5. GFNFRADOR
Persona natura o jurídica que en rasón de sus actividades genera residuos só idos,
sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tam- bién se
considerará como generador a poseedor de residuos só idos pe igrosos, cuando no se pueda
identi*icar a generador rea y a os gobiernos municipa es a partir de as actividades de reco
ección.
6. GFSTIÓN DF RFSIDUOS SÓLIDOS

Toda actividad técnica administrativa de p ani*icación, coordinación, concertación,
diseño, ap icación y eva uación de po íticas, estrategias, p anes y programas de acción de
manejo apropiado de os residuos só idos de ámbito naciona , regiona y oca .
7. MANFJO DF RFSIDUOS SÓLIDOS

Toda actividad técnica operativa de residuos só idos que invo ucre manipu eo,
acondicionamiento, transporte, trans*erencia, tratamiento, disposición *ina o cua - quier otro
procedimiento técnico operativo uti isado desde a generación hasta a disposición *ina .
8. MANFJO INTFGRAL DF RFSIDUOS SÓLIDOS

Fs un conjunto de acciones normativas, *inancieras y de p aneamiento que se ap ica a
todas as etapas de manejo de residuos só idos desde su generación, basán- dose en criterios
sanitarios ambienta es y de viabi idad técnica y económica para a reducción en a *uente, e
aprovechamiento, tratamiento y a disposición *ina de os residuos só idos.
9. MANIFIFSTO DF MANFJO DF RFSIDUOS SÓLIDOS PFLIGROSOS

Documento técnico administrativo que *aci ita e seguimiento de todos os residuos
só idos pe igrosos transportados desde e ugar de generación hasta su dis- posición *ina . F
Mani*iesto de Manejo de Residuos Só idos Pe igrosos deberá contener in*ormación re ativa
a a *uente de generación, as características de os residuos generados, transporte y
disposición *ina , consignados en *ormu arios especia-
es que son suscritos por e generador y todos os operadores que participan hasta a
disposición *ina de dichos residuos.
10. MINIMIZACIÓN
Acción de reducir a mínimo posib e e vo umen y pe igrosidad de os residuos só idos, a
través de cua quier estrategia preventiva, procedimiento, método o técni- ca uti isada en a
actividad generadora.

11. OPFRADOR
Persona natura que rea isa cua quiera de as operaciones o procesos que componen e
manejo de os residuos só idos, pudiendo ser o no e generador de os mismos.
12. PLANTA DF TRANSFFRFNCIA

Insta ación en a cua se descargan y a macenan tempora mente os residuos só idos de
os camiones o contenedores de reco ección, para uego continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad.
13. RFAPROVFCHAR
Vo ver a obtener un bene*icio de bien, artícu o, e emento o parte de mismo que
constituye residuo só ido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento e recic aje,
recuperación o reuti isación.
14. RFCICLAJF
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo só ido mediante un proceso de
trans*ormación para cump ir su *in inicia u otros *ines.
15. RFCUPFRACIÓN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que
constituyen residuo só ido.
16. RFLLFNO SANITARIO

Insta ación destinada a a disposición sanitaria y ambienta mente segura de os residuos
só idos en a super*icie o bajo tierra, basados en os principios y métodos de
a ingeniería sanitaria y ambienta .
17. RFSIDUOS AGROPFCUARIOS

Son aque os residuos generados en e desarro o de as actividades agríco as y pecuarias.
Fstos residuos inc uyen os envases de *erti isantes, p aguicidas, agroquímicos diversos,
entre otros.
18. RFSIDUOS COMFRCIALFS

Son aque os generados en os estab ecimientos comercia es de bienes y servicios, ta es
como: centros de abastos de a imentos, restaurantes, supermercados, tien- das, bares, bancos,
centros de convenciones o espectácu os, o*icinas de trabajo en genera , entre otras actividades
comercia es y abora es aná ogas. Fstos residuos es- tán constituidos mayormente por pape , p
ásticos, emba ajes diversos, restos de aseo persona , atas, entre otros simi ares.

3
19. RFSIDUOS DOMICILIARIOS

Son aque os residuos generados en as actividades domésticas rea isadas en
os domici ios, constituidos por restos de a imentos, periódicos, revistas, bote as, emba ajes en
genera , atas, cartón, paña es descartab es, restos de aseo persona y otros simi ares.
20. RFSIDUOS DF LAS ACTIVIDADFS DF CONSTRUCCIÓN

Son aque os residuos *undamenta mente inertes que son generados en as actividades
de construcción y demo ición de obras, ta es como: edi*icios, puentes, carreteras, represas,
cana es y otras a*ines a éstas.
21. RFSIDUOS DF LOS FSTABLFCIMIFNTOS DF ATFNCIÓN DF SALUD

Son aque os residuos generados en os procesos y en as actividades para a atención e
investigación médica en estab ecimientos como: hospita es, c ínicas, centros y puestos de sa
ud, aboratorios c ínicos, consu torios, entre otros a*ines.
Fstos residuos se caracterisan por estar contaminados con agentes in*ecciosos o que pueden
contener a tas concentraciones de microorganismos que son de potencia pe igro, ta es como:
agujas hipodérmicas, gasas, a godones, medios de cu tivo, órganos pato ógicos, restos de
comida, pape es, emba ajes, materia de aboratorio, entre otros.
22. RFSIDUOS DF INSTALACIONFS O ACTIVIDADFS FSPFCIALFS

Son aque os residuos só idos generados en in*raestructuras, norma mente de gran
dimensión, comp ejidad y de riesgo en su operación, con e objeto de prestar ciertos
servicios púb icos o privados, ta es como: p antas de tratamiento de agua para consumo
humano o de aguas residua es, puertos, aeropuertos, termina es te- rrestres, insta aciones
navieras y mi itares, entre otras; o de aque as actividades pú- b icas o privadas que movi isan
recursos humanos, equipos o in*raestructuras, en
*orma eventua , como conciertos musica es, campañas sanitarias u otras simi ares.
23. RFSIDUOS DF LIMPIFZA DF FSPACIOS PÚBLICOS

Son aque os residuos generados por os servicios de barrido y impiesa de pistas,
veredas, p asas, parques y otras áreas púb icas.
24. RFSIDUOS INDUSTRIALFS

Son aque os residuos generados en as actividades de as diversas ramas industria es, ta
es como: manu*acturera minera, química, energética, pesquera y otras simi ares.
Fstos residuos se presentan como: odos, cenisas, escorias metá icas, vidrios, p ásticos,
pape , cartón, madera, *ibras, que genera mente se encuentran mesc ados con sustancias a ca
inas o ácidas, aceites pesados, entre otros, inc uyendo en genera os residuos considerados
pe igrosos.

25. RFSPONSABILIDAD COMPARTIDA

Fs un sistema en e que se atribuye a cada persona a responsabi idad por os residuos
que genera o maneja en as distintas etapas de a vida de un producto o de desarro o de una
actividad en as que e a interviene.
26. RFUTILIZACIÓN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente e bien, artícu o o e e- mento
que constituye e residuo só ido, con e objeto de que cump a e mismo *in para e que *ue
e aborado origina mente.
27. RIFSGO SIGNIFICATIVO

A ta probabi idad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseab es para a sa
ud y e ambiente.
28. SFGRFGACIÓN
Acción de agrupar determinados componentes o e ementos *ísicos de os residuos só
idos para ser manejados en *orma especia .
29. SFMISÓLIDO
Materia o e emento que norma mente se asemeja a un odo y que no posee su*iciente
íquido para * uir ibremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad económica o proceso indus-
tria .
31. TRATAMIFNTO
Cua quier proceso, método o técnica que permita modi*icar a característica
*ísica, química o bio ógica de residuo só ido, a *in de reducir o e iminar su potencia pe igro
de causar daños a a sa ud y e ambiente.
Decimoprimera.- Otra denominación de residuos sólidos

Los productos y subproductos que son denominados entre otras normas naciona es e
internaciona es, como basuras, desechos, restos, desperdicios, entre otros, están
comprendidos en e ámbito de esta Ley.
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes

Fn tanto no se aprueben as disposiciones reg amentarias de a presente Ley, regirán as
normas reg amentarias especí*icas sobre manejo de residuos só idos vigentes, siempre que
no se opongan a esta Ley.

3
Decimotercera.- Derogatoria
Deróguense y modi*íquense, en su caso, todas as normas que se opongan a a presente
Ley.
Decimocuarta.- Vigencia de la Ley

Fsta Ley entrará en vigencia a día siguiente de su pub icación en e Diario O*icia F
Peruano.
Comuníquese a señor Presidente de a Repúb ica para su promu gación. Fn Lima,
a os dies días de mes de ju io de dos mi .
MARTHA HILDFBRANDT PÉRFZ TRFVIÑO
Presidenta de Congreso de a Repúb ica
RICARDO MARCFNARO FRFRS
Primer Vicepresidente de Congreso de a Repúb ica
AL SFÑOR PRFSIDFNTF CONSTITUCIONAL DF LA RFPÚBLICA POR
TANTO:
Mando se pub ique y cump a.
Dado en a Casa de Gobierno, en Lima, a os veinte días de mes de ju io de año dos
mi .
ALBFRTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constituciona de a Repúb ica
ALBFRTO BUSTAMANTF BFLAUNDF
Presidente de Consejo de Ministros
ALFJANDRO AGUINAGA RFCUFNCO
Ministro de Sa ud
ALBFRTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción

D.S. Nº 057-04-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS
41
42
DECRETO SUPREMO
Nº 057-04-PCM
EL PRESIDENTE DE L REPÚBLIC
CONSIDER NDO:
Que, mediante Ley N° 27314, Ley Genera de Residuos Só idos, se estab e- ció os
derechos, ob igaciones, atribuciones y responsabi idades de a sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de os residuos só idos, sanitaria y ambienta mente adecuada,
con sujeción a os principios de minimisación, preven- ción de riesgos ambienta es y
protección de a sa ud y e bienestar de a persona humana;
Que, a Segunda Disposición Comp ementaria, Transitoria y Fina de a re*erida Ley
estab eció que a Presidencia de Consejo de Ministros aprobará e Reg a- mento de Residuos
Só idos, así como de os procedimientos técnicos administrativos e instrumentos de ap
icación, con a opinión *avorab e previa de os Ministros de Sa ud, Agricu tura, De*ensa,
Transportes y Comunicaciones, Producción y Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Que, ha sido e evado a a Presidencia de Consejo de Ministros, e proyecto de Reg
amento de a Ley Genera de Residuos Só idos;
De con*ormidad con o dispuesto en e inciso 8) de artícu o 118° de a Cons- titución
Po ítica y a Ley N° 27314, Ley Genera de Residuos Só idos;
DECRET :
rticulo 1°. - probación del Reglamento
Apruébese e Reg amento de a Ley N° 27314, Ley Genera de Residuos Só i- dos, que
consta de dies (10) Títu os, ciento cincuenta (150) Artícu os, doce (12) Disposiciones Comp
ementarias, Transitorias y Fina es, y seis (6) Anexos, que *orma parte de presente Decreto
Supremo.
rticulo 2°. - Refrendo

F presente Decreto Supremo será re*rendado por e Presidente de Consejo de
Ministros, a Ministra de Sa ud, e Ministro de Agricu tura, e Ministro de De*ensa, e
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, e Ministro de a Producción y e
Ministro de Transportes y Comunicaciones.
4
Dado en a Casa de Gobierno, en Lima, a os veintidós días de mes de ju io de año

dos mi cuatro.
ALFJANDRO TOLFDO
Presidente Constituciona de a Repúb ica
CARLOS FFRRFRO
Presidente de Consejo de Ministros
PILAR MAZZFTTI SOLFR
Ministra de Sa ud
ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓN
Ministro de Agricu tura
ROBFRTO FNRIQUF CHIABRA LFÓN
Ministro de De*ensa
CARLOS BRUCF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ALFONSO VFLÁSQUFZ TUFSTA
Ministro de a Producción
JOSÉ ORTIZ RIVFRA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
44 RegKamento de Ka ey GeneraK de Residuos SóKidos

D.S. Nº 057-04-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENER LES
rtículo 1°.- Objetivo
F presente dispositivo reg amenta a Ley Nº 27314, Ley Genera de Residuos Só idos, a
*in de asegurar que a gestión y e manejo de os residuos só idos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, proteger y promover a ca idad ambienta , a sa ud y e bienestar de a
persona humana.
rtículo 2°.- Mención a referencias
Cua quier mención en e presente Reg amento a:

1. La pa abra «Ley», se entenderá que está re*erida a a Ley Nº 27314, Ley Gene- ra de
Residuos Só idos;
2. La pa abra «Reg amento» se entenderá que está re*erida a este Reg amento; y,
3. La pa abra «residuos», debe entenderse que está re*erida a a *rase «residuos só idos».
Para a ap icación e interpretación de Reg amento se considerarán as de*iniciones
estab ecidas en a Décima Disposición Comp ementaria, Transitoria y Fina de a Ley, así
como as seña adas en a Sexta Disposición Comp ementaria, Transito- ria y Fina de Reg
amento.
rtículo 3°.- Ámbito de aplicación
F Reg amento es de ap icación a conjunto de actividades re ativas a a gestión y manejo

de residuos só idos; siendo de cump imiento ob igatorio para toda persona natura o jurídica,
púb ica o privada dentro de territorio naciona .
RegKamento de Ka ey GeneraK de Residuos SóKidos

4
TÍTULO II
UTORID DES COMPETENTES
rtículo 4°.- utoridades competentes
La gestión y manejo de os residuos corresponde a as siguientes autoridades de

con*ormidad a sus respectivas competencias estab ecidas por Ley:
1. Consejo Naciona de Ambiente;
2. Ministerio de Sa ud;
3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
4. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
5. Ministerios u organismos regu adores o de *isca isación contemp ados en e artícu o
6 de a Ley;
6. Dirección Genera de Capitanías y Guardacostas de Ministerio de De*ensa; y,
7. Municipa idades provincia es y distrita es.
rtículo 5°.- El CON M
F Consejo Naciona de Ambiente (CONAM) es a autoridad competente para coordinar,

promover y concertar e adecuado cump imiento y ap icación de a Ley, con as autoridades
sectoria es y municipa es de acuerdo a as competencias estab e- cidas en a Ley y en sus
respectivas normas de organisación y *unciones. Asimismo
e corresponde:
1. Promover a ap icación de P anes Integra es de Gestión Ambienta de Resi- duos Só
idos (PIGARS) en as distintas ciudades de país, de con*ormidad con o estab ecido en a Ley;
así como aprobar e P an Naciona de Gestión Integra de Residuos Só idos.
2. Inc uir en e In*orme Naciona sobre e Fstado de Ambiente en e Perú, e aná isis
re*erido a a gestión y e manejo de os residuos só idos.
3. Incorporar en e Sistema Naciona de In*ormación Ambienta , in*ormación re*erida a
a gestión y manejo de os residuos só idos.
4. Armonisar os criterios de eva uación de impacto ambienta con os
ineamientos de po ítica estab ecida en a Ley.
5. Reso ver, en ú tima instancia administrativa, os recursos impugnativos inter- puestos
con re ación a con* ictos entre reso uciones o actos administrativos emitidos por distintas
autoridades, re acionados con e manejo de os residuos só idos.

6. Reso ver, en ú tima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre a inap

icación de reso uciones o actos administrativos que contravengan os
ineamientos de po ítica y demás disposiciones estab ecidas en a Ley.
7. Promover a adecuada gestión de residuos só idos, mediante e Marco Fstruc- tura de
Gestión Ambienta , estab ecido por e Decreto de Consejo Directivo de CONAM Nº 011-
2003-CD/CONAM, y a aprobación de po íticas, p anes y programas de gestión
transectoria de residuos só idos, a través de a Comisión Ambienta Transectoria .
rtículo 6°.- utoridad de Salud
La Autoridad de Sa ud de nive naciona para os aspectos de gestión de residuos

previstos en a Ley, es a Dirección Genera de Sa ud Ambienta (DIGFSA) de Ministerio de Sa
ud; y en e nive regiona , son as Direcciones de Sa ud (DISA) o as Direcciones Regiona es de
Sa ud, según corresponda, de acuerdo a o siguiente:
1. DIGES :
a) Regu ar os aspectos técnico sanitarios previstos en a Ley;
b) Aprobar e Fstudio de Impacto Ambienta (FIA) y e Programa de Adecuación y
Manejo Ambienta (PAMA) de os proyectos de in*raestructura de trans*erencia, tratamiento y
disposición *ina de residuos con excepción de aqué as que se construyan a interior de as
insta aciones productivas, concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos natura
es de responsabi idad de generador, en cuyo caso serán aprobados por as autoridades sectoria
es competentes debiendo contar con a opinión *avorab e de a DIGFSA en a parte re ativa a
a in*raestructura de residuos só idos;
c) Fmitir opinión técnica previa a a aprobación de os proyectos de in*raestructura de
trans*erencia, tratamiento y disposición *ina de residuos de ámbito de a gestión
municipa ;
d) Aprobar os proyectos de in*raestructura de tratamiento y disposición *ina de residuos
de ámbito de a gestión no municipa , a operarse *uera de as insta aciones indicadas en e
itera b);
e) Administrar os registros previstos en a Ley;
*) Dec arar, de o*icio o a pedido de parte, sonas en estado de emergencia sanitaria por
graves riesgos o daños a a sa ud de a pob ación generados por e manejo inadecuado de os
residuos só idos de os ámbitos municipa y no municipa , en coordinación con as
autoridades competentes. Fsta es una potestad exc usiva de a autoridad sanitaria. Fn a reso
ución que dec are e estado de emergencia se seña ará e ámbito territoria , as medidas de
seguridad y técnico sanitarias que deben adoptarse, bajo responsabi idad, con e *in de evitar
daños a a sa ud y a ambiente, así como su tiempo de duración.
g) Imponer as sanciones que correspondan de acuerdo con su ámbito de competencia.

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h) Fmitir opinión técnica sobre a necesidad de aprovechar as economías de esca a y

sobre as capacidades de as municipa idades distrita es, a *in de ap icar o estab ecido en e
artícu o 80 2.1 y 4.1 de a Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Munici- pa idades.
i) Las demás responsabi idades indicadas en e artícu o 7 de a Ley y e Reg a- mento.
2. Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud:

a) Vigi ar e manejo de os residuos de acuerdo a as medidas previstas en a Ley y e
Reg amento;
b) Ap icar medidas administrativas y de seguridad, en coordinación con a DIGFSA,
cuando as operaciones y procesos emp eados durante e manejo de os residuos, representen
riesgo a a sa ud y e ambiente en sujeción a a Ley Nº 26842
- Ley Genera de Sa ud y a as disposiciones de Títu o VIII de a Ley;
c) Sancionar os hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan e ambiente, a
seguridad y a sa ud púb ica, previo in*orme técnico, en sujeción a a Ley y e Reg amento;
y,
d) Las demás responsabi idades indicadas en e Reg amento.
rtículo 7°.- utoridades sectoriales
1. F Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo a regu ación de

transporte de os residuos pe igrosos, así como a autorisación y *isca isación de transporte de
os residuos pe igrosos en a red via naciona , *erroviaria así como en
as in*raestructuras de transportes. F Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanea- miento
tiene a su cargo a regu ación de a gestión y e manejo de os residuos só idos generados
por a actividad de a construcción y por os servicios de saneamiento;
2. Los ministerios u organismos indicados en e numera 5 de artícu o 4 de Reg
amento, constituyen as autoridades sectoria es competentes para cada generador de ámbito
de gestión no municipa , según a actividad que desarro a, con *acu - tades para regu ar, *isca
isar y sancionar en e ámbito de a gestión y manejo de os residuos a interior de as áreas
productivas, insta aciones industria es o especia es de generador, sin perjuicio de o estab
ecido en a Tercera Disposición Comp e- mentaria, Transitoria y Fina de Reg amento;
3. Fn caso de que e generador tuviera dos o más actividades de competencia en
distintos sectores, a autoridad competente será a que corresponda a a actividad de generador
por a que ésta obtiene, o espera obtener en e caso de empresas nuevas, sus mayores ingresos
brutos anua es, sin perjuicio de as coordinaciones que deba e*ectuar con as otras
autoridades invo ucradas; y,
4. Fn caso que e generador tuviera una actividad que no haya sido identi*icada como
perteneciente a un determinado sector o en caso, que dos o más sectores se irroguen a
competencia sobre a guna actividad de generador, corresponderá a

CONAM determinar a autoridad sectoria competente. Adiciona mente, e CONAM propondrá

as modi*icaciones normativas que resue van os prob emas de competencia que se
identi*iquen durante a ap icación de a Ley.
La autoridad sectoria competente está ob igada a exigir e cump imiento de a Ley, e
Reg amento y sus demás normas, a os generadores comprendidos en e ámbito de su
competencia.
rtículo 8.- utoridades municipales
La municipa idad, tanto provincia como distrita , es responsab e por a ges- tión y
manejo de os residuos de origen domici iario, comercia y de aque os simi a- res a éstos
originados por otras actividades. Corresponde a estas municipa idades, o siguiente:
1. Provincial:
a) P ani*icar, promover, regu ar, aprobar, autorisar, *isca isar, supervisar y sancionar
en su jurisdicción, os aspectos técnicos y *orma es de gestión y manejo de residuos de
competencia municipa , ta como se estab ece en a Ley y e Reg amen- to. La *unción de p
ani*icación se debe desarro ar en armonía con e P an de Desa- rro o Regiona Concertado
que *ormu a a región respectiva;
b) Asegurar a adecuada impiesa de vías, espacios y monumentos púb icos, y promover e
manejo adecuado de os residuos generados en as ciudades capita es hasta a disposición *ina
;
c) Fstab ecer criterios para a *ijación de tasas o tari*as que se cobren por a prestación
de os servicios de impiesa púb ica, reco ección, transporte, trans*erencia, tratamiento o
disposición *ina de residuos só idos en os distritos de su jurisdic- ción, asegurando asimismo
su e*ectiva ap icación. Dichos criterios deben considerar
os costos rea es de os servicios, a tecno ogía uti isada y garantisar su ca idad y e*iciencia;
d) Fmitir opinión *undamentada previa sobre os proyectos de ordenansas distrita es
re*eridas a manejo y gestión de residuos só idos, inc uyendo a cobransa de arbitrios
correspondientes;
e) Inc uir en a soni*icación provincia as áreas en as que se podrán desarro ar proyectos
de in*raestructura de residuos só idos. La soni*icación industria debe considerar a as
industrias de aprovechamiento de residuos só idos;
*) Aprobar os proyectos de in*raestructura de trans*erencia, tratamiento y dispo-
sición *ina de residuos de ámbito de gestión municipa ;
g) Otorgar icencia de *uncionamiento de a in*raestructura de residuos de ám- bito de
gestión municipa y no municipa en su jurisdicción, por e tiempo de vida úti estab ecido
en e proyecto de in*raestructura aprobado. La amp iación de dicha
icencia só o se podrá otorgar previa opinión técnica *avorab e de a DIGFSA; con excepción
de aqué as de competencia de a autoridad sectoria en cuyo caso se ap icará o estab ecido
en e artícu o 6 numera 1 b) de presente Reg amento;

49
h) Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en a DIGFSA,

correspondiéndo e así mismo autorisar su operación en e ámbito de distrito de cercado;
i) Asegurar a erradicación de os ugares de disposición *ina inapropiada de residuos
só idos, así como a recuperación de as áreas degradadas por dicha causa; bajo os criterios
que para cada caso estab esca a Autoridad de Sa ud;
j) Autorisar y *isca isar as rutas de transporte de residuos pe igrosos en su juris- dicción,
en coordinación con as dependencias especia isadas de Ministerio de Trans- portes y
Comunicaciones; con excepción de que se rea ice en a red via naciona y
a in*raestructura de transporte via de a cance regiona , en cuyo caso a autorisación deberá
ser emitida por a autoridad competente;
k) Sancionar a os generadores de residuos de ámbito municipa en e distrito de
cercado respectivo, así como os transportistas de residuos pe igrosos y no municipa es que
circu en en vías oca es, por e incump imiento de a Ley, e Reg amento y as normas que se
emitan a amparo de ésta;
) Asumir, en coordinación con a autoridad de sa ud de su jurisdicción, o a pedido de
ésta, a prestación de os servicios de residuos só idos para comp ementar o sup ir a acción de
aque os distritos que hayan sido dec arados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse
cargo de os mismos en *orma adecuada. F costo de os servicios prestados deberá ser
su*ragado por a municipa idad distrita correspondiente;
m) Promover a constitución de Fmpresas Prestadoras de Servicios y Comercia
isadoras de Residuos Só idos, así como incentivar y priorisar a prestación privada de estos
servicios; y,
n) Las demás responsabi idades estab ecidas en a Ley y e Reg amento.
2. Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestación de servicio de impiesa, reco ección y transporte de
residuos en su jurisdicción, debiendo garantisar a adecuada disposi- ción *ina de os mismos.
Debe asimismo determinar as áreas a ser uti isadas por a in*raestructura de residuos só idos
en su jurisdicción en coordinación con a municipa idad provincia respectiva y en
sujeción a a Ley y a Reg amento;
b) Asegurar que se cobren tari*as o tasas por a prestación de servicios de impiesa púb
ica, reco ección, transporte, trans*erencia, tratamiento o disposición *ina de residuos, de
acuerdo a os criterios que a municipa idad provincia estab esca, bajo responsabi idad;
c) Determinar as áreas de disposición *ina de residuos só idos en e marco de
as normas que regu an a soni*icación y e uso de espacio *ísico y de sue o en e ámbito
provincia que e corresponda. Bajo os mismos criterios, determinar as sonas destinadas a
aprovechamiento industria de residuos só idos.
d) Supervisar en su jurisdicción os aspectos técnicos de manejo de residuos indicados
en os itera es a) y b), exc uyendo as in*raestructuras de residuos;

e) Sancionar a generador de ámbito de su competencia por e incump imiento de a Ley,

e Reg amento y as normas que se emitan a amparo de ésta;
*) Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en a DIGFSA;
y,
g) Las demás responsabi idades estab ecidas en a Ley y e Reg amento.
TÍTULO III
M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS
C PÍTULO I
SPECTOS GENER LES
rtículo 9.- Disposiciones generales de manejo
F manejo de os residuos que rea isa toda persona deberá ser sanitaria y ambienta mente
adecuado de manera ta de prevenir impactos negativos y asegurar
a protección de a sa ud; con sujeción a os ineamientos de po ítica estab ecidos en e artícu
o 4 de a Ley.
La prestación de servicios de residuos só idos puede ser rea isada directamente por as
municipa idades distrita es y provincia es y así mismo a través de Fmpresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Só idos (FPS-RS). Las actividades comercia es conexas deberán ser rea
isadas por Fmpresas Comercia isadoras de Residuos Só i- dos (FC-RS), de acuerdo a o estab
ecido en e artícu o 61 de Reg amento.
Fn todo caso, a prestación de servicio de residuos só idos debe cump ir con
condiciones mínimas de periodicidad, cobertura y ca idad que estab esca a autoridad
competente.
rtículo 10°.- Obligación del generador previa entrega de los residuos a la EPS-RS
o EC-RS
Todo generador está ob igado a acondicionar y a macenar en *orma segura, sanitaria y

ambienta mente adecuada os residuos, previo a su entrega a a FPS-RS o a a FC-RS o
municipa idad, para continuar con su manejo hasta su destino *ina .
rtículo 11°.- Registros administrados por DIGES
Las FPS-RS, as FC-RS y os auditores de residuos só idos, deben inscribirse, según cada
caso, en os registros que a DIGFSA administra.

51
1. La inscripción en os registros indicados es requisito indispensab e para otorgar toda

autorisación que emane de cua quier otra entidad estata para prestar servicios de residuos
só idos o comercia isar os;
2. Los registros indicados en e presente artícu o se *orma isan mediante constancia de
registro que a DIGFSA otorga; y,
3. Las auditorías en residuos só idos, serán rea isadas de con*ormidad con as normas de
*isca isación estab ecidas por os sectores y as municipa idades provincia es. Los sectores
que no dispongan de un régimen de auditoría ambienta o equiva ente, deben programar
auditorías en su ámbito considerando a os auditores previstos en este artícu o.
rtículo 12°.- Exclusividad para el registro en la autoridad de salud
Ninguna otra autoridad, di*erente a a Autoridad de Sa ud, podrá exigir a ins- cripción
en registros distintos a os seña ados en e artícu o anterior como requisito para iniciar as
actividades de prestación de servicios de residuos só idos, comercia isación de residuos, o
de auditoría, según corresponda, con excepción de
os regímenes de auditoría ambienta estab ecidos en as normas sectoria es respectivas o de
régimen especia que e Ministerio de Transportes y Comunicaciones estab esca para e
transporte de residuos pe igrosos.
rtículo 13°.- Gestión de los registros a nivel regional
Mediante convenio a DIGFSA podrá encargar a gestión de os registros indicados en e

artícu o 11 de Reg amento a as Direcciones de Sa ud en sus respectivas jurisdicciones; a e*ectos
de rea isar a recepción, revisión, veri*icación de in*orma- ción y remisión de a so icitud con
os requisitos ap icab es para e trámite respectivo ante a DIGFSA quien será responsab e de
registro único a nive naciona .
rtículo 14°.- Responsabilidad por daños
Toda FPS-RS, FC-RS y as municipa idades que presten directamente os servicios de
residuos só idos que hagan uso o manejo indebido de os residuos, son responsab es de os
daños y perjuicios que ocasionen dichas acciones a a sa ud, a ambiente o a terceros.
rtículo 15°.- Informe de operador
Las FPS-RS y FC-RS, así como as municipa idades distrita es y provincia es que
presten directamente os servicios de residuos só idos, deben remitir a a Auto- ridad de Sa ud
de su jurisdicción, e in*orme de operador respecto de os residuos que manejaron durante e
mes anterior, ta como se indica en e artícu o 117 de presente Reg amento, para o cua se
deberá enar e *ormu ario contenido en e Anexo 3 de esta norma.

rtículo 16°.- Segregación
La segregación de residuos só o está permitida en a *uente de generación o en

a insta ación de tratamiento operada por una FPS-RS o una municipa idad, en tanto ésta sea
una operación autorisada, o respecto de una FC-RS cuando se encuentre prevista a operación
básica de acondicionamiento de os residuos previa a su comercia isación.
rtículo 17°.- Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposición *ina , será rea isado mediante
métodos o tecno ogías compatib es con a ca idad ambienta y a sa ud, de acuerdo a o estab
ecido en e Reg amento y a as normas especí*icas. Sa vo a inci- neración que se eve a cabo
cump iendo con as normas técnicas sanitarias y de acuerdo a o estab ecido en e artícu o 47 de
Reg amento, queda prohibida a quema artesana o improvisada de residuos só idos.
rtículo 18°.- Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados
Fstá prohibido e abandono, vertido o disposición de residuos en ugares no

autorisados por a autoridad competente o aque os estab ecidos por ey.
Los ugares de disposición *ina inapropiada de residuos só idos, identi*icados como
botaderos, deberán ser c ausurados por a Municipa idad Provincia , en coor- dinación con a
Autoridad de Sa ud de a jurisdicción y a municipa idad distrita respectiva.
La Municipa idad Provincia e aborará en coordinación con as Municipa idades
Distrita es, un P an de Cierre y Recuperación de Botaderos, e mismo que deberá ser
aprobado por parte de esta Autoridad de Sa ud. La Municipa idad Provincia es responsab e de
su ejecución progresiva; sin perjuicio de a responsabi idad que corresponda a quienes uti
isaron o manejaron e ugar de disposición inapropiada de residuos.
rtículo 19°.- Recuperación de áreas de disposición final
Todo proyecto de recuperación para e uso de aque os terrenos púb icos o privados,
que son o han sidore enos sanitarios o botaderos de residuos, deben contar con a respectiva
autorisación de a DIGFSA de acuerdo a o estab ecido en os artícu os 89 y 90 de Reg
amento.
rtículo 20°.- limentación de animales
Queda prohibida a a imentación de anima es con residuos orgánicos que no hayan

recibido previamente e tratamiento estab ecido en as normas vigentes.

53
rtículo 21°.- Productos abandonados, adulterados o vencidos
1. Los productos abandonados o adu terados son considerados residuos, debiendo, de
acuerdo a sus características de pe igrosidad, recibir e tratamiento y destino *ina adecuado
concordante con a normatividad vigente.
2. Los productos que no se hubiesen uti isado, pasada a *echa de caducidad seña ada en
sus respectivos envases, son considerados residuos, por o que os *abricantes y distribuidores de
dichos productos imp ementarán mecanismos de recupe- ración, invo ucrando a poseedor,
para su disposición *ina de con*ormidad con o dispuesto en e Reg amento y en as normas
técnicas que emanen de éste.
Fn os casos comprendidos en e presente artícu o e generador de residuo será
responsab e de costo que signi*ique e cump imiento de a presente norma, debiendo así
mismo asegurar su destrucción de manera ta que no se permita su reuti isación por
terceros.
C PÍTULO II
RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN MUNICIP L
rtículo 22°.- Ámbito de responsabilidad municipal
Los residuos só idos de ámbito municipa son de responsabi idad de municipio desde
e momento en que e generador os entrega a os operarios de a entidad responsab e de a
prestación de servicio de residuos só idos, o cuando os dispone en e ugar estab ecido por
dicha entidad para su reco ección; debiendo en ambos casos cump irse estrictamente as
normas municipa es que regu en dicho recojo. De mismo modo, a FC-RS asume a
responsabi idad de manejo de os residuos desde e momento en que e generador e hace
entrega de os mismos.
Las municipa idades provincia es regu arán aspectos re ativos a manejo de os residuos só
idos pe igrosos de origen doméstico y comercia ; inc uyendo a ob iga- ción de os generadores
de segregar adecuadamente os mismos, de con*ormidad con o que estab ece e presente reg
amento. Así mismo imp ementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria
y ambienta mente segura.
rtículo 23°.- Planes provinciales
Las municipa idades provincia es *ormu an sus P anes Integra es de Gestión Ambienta
de Residuos Só idos (PIGARS), con participación de a ciudadanía y en coordinación con as
municipa idades distrita es, a Autoridad de Sa ud y as autoridades competentes previstas
en a Ley.
Fstos p anes tienen por objetivo estab ecer as condiciones para una adecuada
administración de os residuos só idos, asegurando una e*iciente y e*icas prestación de os
servicios y actividades de residuos en todo e ámbito de su competencia desde a
generación hasta su disposición *ina .

Los PIGARS deberán contener o siguiente:

1. Diagnóstico de a situación de manejo de os residuos, como resu tado de aná isis de
os aspectos técnico-operativos, gerencia es, administrativos, económi- cos, *inancieros, socia
es, sanitarios, ambienta es, ega es e instituciona es de sistema de manejo de residuos;
identi*icando os aspectos críticos y potencia idades de sistema provincia ;
2. Formu ación de objetivos estratégicos de corto p aso (1 a 2 años), mediano p aso (3
a 5 años) y argo p aso (más de 5 años) necesarios para a continua y progresiva mejora de
sistema provincia de manejo de residuos;
3. Identi*icación de as a ternativas de menor costo económico-*inanciero e impacto
ambienta negativo, y de os nive es de inversión requeridos para e cump i- miento de os
objetivos y metas seña adas en e numera anterior;
4. Mecanismos para a participación socia y de sector privado;
5. F aboración de un p an operativo de corto p aso (1 a 2 años) que considere
actividades, tareas y responsabi idades; productos; indicadores; recursos y *uentes de
*inanciamiento necesarios para su ejecución;
6. Diseño de un programa de monitoreo y eva uación para veri*icar os avances, resu
tados y modu ar a orientación de p an, para e ogro de os objetivos y metas p anteadas; y,
7. Medidas apropiadas para *aci itar e transporte de os residuos pe igrosos y e desarro o
de a respectiva in*raestructura sanitaria para su adecuado manejo y dis- posición *ina .
C PÍTULO III
RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN NO MUNICIP L
rtículo 24°.- De los residuos comprendidos y las responsabilidades derivadas
Los residuos de ámbito de gestión no municipa son aque os de carácter pe-

igroso y no pe igroso, generados en as áreas productivas e insta aciones industria-
es o especia es. No comprenden aque os residuos simi ares a os domici iarios y comercia es
generados por dichas actividades.
Fstos residuos son regu ados, *isca isados y sancionados por os ministerios u
organismos regu adores correspondientes.
rtículo 25°.- Obligaciones del generador
F generador de residuos de ámbito no municipa está ob igado a:

1. Presentar una Dec aración de Manejo de Residuos Só idos a a autoridad competente
de su sector, de acuerdo a o dispuesto en e artícu o 114 de Reg amento;

55
2. Caracterisar os residuos que generen según as pautas indicadas en e Reg a- mento y en

as normas técnicas que se emitan para este *in;
3. Manejar os residuos pe igrosos en *orma separada de resto de residuos;
4. Presentar Mani*iesto de Manejo de Residuos Pe igrosos a a autoridad competente
de su sector de acuerdo a o dispuesto en e artícu o 115 de Reg amento;
5. A macenar, acondicionar, tratar o disponer os residuos pe igrosos en *orma segura,
sanitaria y ambienta mente adecuada, con*orme se estab ece en a Ley, e Reg amento y, en
as normas especí*icas que emanen de éste;
6. Ante una situación de emergencia, proceder de acuerdo a o seña ado en e artícu o 36
de Reg amento;
7. Brindar as *aci idades necesarias para que a Autoridad de Sa ud y as Auto- ridades
Sectoria es Competentes puedan cump ir con as *unciones estab ecidas en
a Ley y en e presente Reg amento; y,
8. Cump ir con os otros requerimientos previstos en e Reg amento y otras dis-
posiciones emitidas a amparo de éste.
rtículo 26°.- Estudios ambientales
Los titu ares de os proyectos de obras o actividades, púb icas o privadas, que generen o
vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos ega mente exigib es re ativos a a
gestión adecuada de os residuos só idos generados, en as Dec araciones de Impacto Ambienta
(DIA), en os Fstudios de Impacto Ambienta (FIA), en os Programas de Adecuación y Manejo
Ambienta (PAMA) y en otros instrumentos ambienta es exigidos por a egis ación ambienta
respectiva. Fsta disposi- ción se ap icará de acuerdo a o estab ecido en a Ley y sus reg
amentos, a normatividad que estab esca a autoridad competente de respectivo sector y a Ley
Nº 27446, Ley de Sistema Naciona de Fva uación de Impacto Ambienta .
rtículo 27°.- Calificación de residuo peligroso
1. La ca i*icación de residuo pe igroso se rea isará de acuerdo a os Anexos 4 y 5 de

presente reg amento. F Ministerio de Sa ud, en coordinación con e sector competente, y
mediante reso ución ministeria , puede dec arar como pe igroso a otros residuos, cuando
presenten a guna de as características estab ecidas en e artí- cu o 22 de a Ley o en e Anexo 6
de este Reg amento, o en su de*ecto dec arar o no pe igroso, cuando e residuo no represente
mayor riesgo para a sa ud y e ambiente;
2. La DIGFSA estab ecerá os criterios, metodo ogía y guías técnicas para a c
asi*icación de os residuos pe igrosos cuando no esté determinado en a norma indicada en e
numera anterior; y,
3. Se consideran también, como residuos pe igrosos; os Iodos de os sistemas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residua es; u otros que tengan as
condiciones estab ecidas en e artícu o anterior, sa vo que e generador demuestre o contrario
con os respectivos estudios técnicos que o sustenten.

rtículo 28.- utorizaciones para operar
Toda FPS-RS de reco ección, transporte, tratamiento o disposición *ina de residuos
pe igrosos de ámbito de a gestión no municipa , deberá cump ir os siguientes aspectos
técnico-*orma es, cuando corresponda:
1. Registrarse en a DIGFSA;
2. Aprobación sanitaria de proyecto de tratamiento y disposición *ina por a
DIGFSA;
3. Autorisación de servicio de transporte en a red via naciona y a in*raestructura de
transporte via de a cance regiona , otorgada por e Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y os gobiernos regiona es respectivamente; y,
4. Autorisación para operar os servicios indicados en e presente artícu o, otorgada por
a municipa idad correspondiente, con excepción de o seña ado en e numera anterior.
rtículo 29°.- Responsabilidad por daños
La entrega de residuos de ámbito de gestión no municipa , por parte de generador,

a a FPS-RS o FC-RS registrada y autorisada, con*orme a o indicado en e presente Reg amento o
exonera de a responsabi idad sobre os daños a ambiente o
a sa ud púb ica que éstos pudieran causar durante e transporte, tratamiento, dispo- sición
*ina o comercia isación. Sin perjuicio de o mencionado, e generador es responsab e de o
que ocurra en e manejo de os residuos que generó, cuando incurriera en hechos de neg
igencia, do o, omisión u ocu tamiento de in*ormación sobre e manejo, origen, cantidad y
características de pe igrosidad de dichos residuos.
rtículo 30°.- Manejo fuera de las instalaciones del generador
Cuando e tratamiento o disposición *ina de os residuos se rea ice *uera de as insta

aciones de generador, éstos deberán ser manejados por una FPS-RS que uti ice in*raestructura
de residuos só idos debidamente autorisada.
rtículo 31°.- Disposición al interior del área del generador
Los generadores de residuos de ámbito no municipa podrán disponer sus residuos

dentro de terreno de as concesiones que se e han otorgado o en áreas
ibres de sus insta aciones industria es, siempre y cuando sean concordantes con as normas
sanitarias y ambienta es y, cuenten con a respectiva autorisación otorgada por a autoridad de
sector correspondiente para o cua se requerirá de a opinión previa *avorab e por parte de
a DIGFSA.

57
rtículo 32°.- Medidas necesarias para controlar la peligrosidad
F generador o poseedor de residuos pe igrosos deberá, bajo responsabi idad, adoptar,

antes de su reco ección, as medidas necesarias para e iminar o reducir as condiciones de pe
igrosidad que di*icu ten a reco ección, transporte, tratamiento o disposición *ina de os
mismos. Fn caso que, en *unción a a natura esa de residuo no *uera posib e adoptar ta es
medidas, se requerirá contar con a con*ormidad de a Autoridad de Sa ud, a que indicará as
acciones que e generador o poseedor debe adoptar.
rtículo 33°.- Vigilancia de residuos por la Dirección General de Capitanías y

Guardacostas
La Dirección Genera de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) de a Marina de Guerra

de Ministerio de De*ensa ejerce e contro y a vigi ancia de manejo de os residuos en e
ámbito de su jurisdicción, a *in de prevenir, reducir y e iminar a contaminación en os
recursos hídricos, generados por as operaciones o insta aciones navieras y portuarias en todo
e territorio de país; en coordinación con a autoridad respectiva de Sistema Portuario
Naciona .
La DICAPI autorisa as actividades de desguace de buques y simi ares en todo e
territorio naciona ; en coordinación con a Autoridad de Sa ud.
rtículo 34°.- Residuos de limpieza de cursos de agua
F manejo de sedimentos o Iodos provenientes de dragado de cursos de agua, que se

rea isa con *ines de impiesa, se rea isará con a autorisación de sector agricu tura a través
de Instituto Naciona de Recursos Natura es (INRFNA), previa opinión técnica *avorab e de
a DIGFSA, indicando:
1. Las características *ísicas, químicas y bio ógicas de materia a retirar;
2. La metodo ogía de extracción; y,
3. La tecno ogía de tratamiento o disposición *ina .
rtículo 35°.- Residuos de actividades pecuarias
F Ministerio de Agricu tura, a través de sus órganos competentes, estab ece

os requisitos técnicos de manejo de residuos só idos generados por as insta aciones de
criansa de anima es.
Así mismo, e corresponde a regu ación y *isca isación de as actividades re a- cionadas
con e manejo y disposición de residuos só idos en e ámbito de as Areas Natura es
Protegidas.

rtículo 36°.- Residuos generados por la actividad minera
F a macenamiento, tratamiento y disposición *ina de residuos originados por

a actividad minera, deberá ceñirse a a normatividad y especi*icaciones técnicas que
disponga a autoridad competente, cuando estos procesos son rea isados a interior de as
áreas de a concesión minera.
rtículo 37°.- Pautas de informes de situación de emergencia
Todo generador de residuos de ámbito no municipa deberá contar con un p an de

contingencias que determine as acciones a tomar en caso de emergencias durante e manejo de
os residuos. Fste p an deberá ser aprobado por a autoridad competente.
Si se produce un derrame, in*i tración, exp osión, incendio o cua quier otra
emergencia durante e manejo de os residuos, tanto e generador como a FPS-RS que presta e
servicio, deben tomar inmediatamente as medidas indicadas en e respectivo p an de
contingencia. Asimismo, deberán comunicar, dentro de as 24 horas siguientes de ocurridos
os hechos, a a Dirección de Sa ud de a jurisdicción, y ésta a su ves a a DIGFSA, o
siguiente:
1. Identi*icación, domici io y te é*onos de os propietarios, poseedores y res-
ponsab es técnicos de os residuos pe igrosos;
2. Loca isación y características de área donde ocurrió e accidente;
3. Causas que ocasionaron e derrame, in*i tración, descarga, vertido u otro evento;
4. Descripción de origen, características *ísico-químicas y toxico ógicas de os
residuos, así como a cantidad vertida, derramada, descargada o in*i trada;
5. Daños causados a a sa ud de as personas y en e ambiente;
6. Acciones rea isadas para a atención de accidente;
7. Medidas adoptadas para a impiesa y restauración de a sona a*ectada;
8. Copia simp e de Mani*iesto de Manejo de Residuos Pe igrosos; y,
9. Copia simp e de p an de contingencia.
SECCIÓN I
LM CEN MIENTO
rtículo 38°.- condicionamiento de residuos
Los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su natura esa *ísica, quí- mica y
bio ógica, considerando sus características de pe igrosidad, su incompatibi i- dad con otros
residuos, así como as reacciones que puedan ocurrir con e materia

59
de recipiente que o contiene. Los recipientes deben ais ar os residuos pe igrosos de

ambiente y cump ir cuando menos con o siguiente:
1. Que su dimensión, *orma y materia reúna as condiciones de seguridad previstas en
as normas técnicas correspondientes, de manera ta que se eviten pérdidas o *ugas durante e a
macenamiento, operaciones de carga, descarga y transporte;
2. F rotu ado debe ser visib e e identi*icar p enamente e tipo de residuo, aca- tando a
nomenc atura y demás especi*icaciones técnicas que se estab escan en as normas
correspondientes;
3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según as características de
os residuos; y,
4. Otros requisitos estab ecidos en e Reg amento y normas que emanen de
éste.
rtículo 39°.- Consideraciones para el almacenamiento
Fstá prohibido e a macenamiento de residuos pe igrosos:

1. Fn terrenos abiertos;
2. A grane sin su correspondiente contenedor;
3. Fn cantidades que rebasen a capacidad de sistema de a macenamiento;
4. Fn in*raestructuras de tratamiento de residuos por más de cinco (5) días;
contados a partir de su recepción; y,
5. Fn áreas que no reúnan as condiciones previstas en e Reg amento y normas que
emanen de éste.
Los movimientos de entrada y sa ida de residuos pe igrosos de área de a ma-
cenamiento deben sistematisarse en un registro que contenga a *echa de movimiento
así como e tipo, característica, vo umen, origen y destino de residuo pe i- groso, y e
nombre de a FPS-RS responsab e de dichos residuos.
rtículo 40°.- lmacenamiento central en las instalaciones del generador
F a macenamiento centra para residuos pe igrosos, en insta aciones productivas u

otras que se precisen, debe estar cerrado, cercado y, en su interior se co ocarán
os contenedores necesarios para e acopio tempora de dichos residuos, en condiciones de
higiene y seguridad, hasta su evacuación para e tratamiento o disposición
*ina . Fstas insta aciones deben reunir por o menos as siguientes condiciones:
1. Fstar separadas a una distancia adecuada de acuerdo a nive de pe igrosidad de residuo
respecto de as áreas de producción, servicios, o*icinas, a macenamiento de insumos o
materias primas o de productos terminados, de acuerdo a o que esta- b esca e sector
competente;
2. Ubicarse en ugares que permitan reducir riesgos por posib es emisiones,
*ugas, incendios, exp osiones o inundaciones;

3. Contar con sistemas de drenaje y tratamiento de ixiviados;

4. Los pasi os o áreas de tránsito deben ser o su*icientemente amp ias para permitir e
paso de maquinarias y equipos, así como e desp asamiento de persona de seguridad, o de
emergencia;
5. Contar con sistemas contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y equipos
e indumentaria de protección para e persona de acuerdo con a natura esa y toxicidad de
residuo;
6. Los contenedores o recipientes deben cump ir con as características seña a- das en e
artícu o 37 de Reg amento;
7. Los pisos deben ser isos, de materia impermeab e y resistentes;
8. Se debe contar con detectores de gases o vapores pe igrosos con a arma audib e,
cuando se a macenen residuos vo áti es;
9. Debe imp ementarse una seña isación que indique a pe igrosidad de os
residuos, en ugares visib es; y,
éste.
rtículo 41°.- lmacenamiento en las unidades productivas
F a macenamiento en as unidades productivas, denominado a macenamien- to

intermedio, podrá rea isarse mediante e uso de un contenedor seguro y sanitario; e cua deberá
estar ubicado en as unidades donde se generan os residuos pe igrosos, en un área apropiada,
de donde serán removidos hacia e a macenamiento centra . Fste a macenamiento, debe cump
ir con os aspectos indicados en e artícu o anterior, según corresponda.
SECCIÓN II
RECOLECCIÓN Y TR NSPORTE
rtículo 42°.- Seguimiento del flujo de los residuos en la operación de transporte
1. Cua quier operación de transporte de residuos *uera de as insta aciones de generador,

debe ser rea isada por una FPS-RS. Si se trata de residuos pe igrosos, dicha operación deberá
registrarse en e Mani*iesto de Manejo de Residuos Só idos Pe igrosos, con*orme a o estab
ecido en e Reg amento, uti isando e *ormu ario de Anexo 2, e cua debe estar *irmado y se
ado por e responsab e de área técnica de
as FPS-RS que intervenga hasta su disposición *ina ;
2. Por cada movimiento u operación de transporte de residuos pe igrosos, e generador
debe entregar a a FPS-RS que rea ice dicho servicio, e origina de Mani-
*iesto suscrito por ambos. Todas as FPS-RS que participen en e movimiento de dichos
residuos en su tratamiento o disposición *ina , deberán suscribir e origina de mani*iesto
a momento de recibir os;

61
3. F generador y cada FPS-RS conservarán su respectiva copia de mani*iesto con as

*irmas que consten a momento de a recepción. Una ves que a FPS-RS de transporte entrega
os residuos a a FPS-RS encargada de tratamiento o disposición
*ina , devo verá e origina de mani*iesto a generador, *irmado y se ado por todas
as FPS-RS que han intervenido hasta a disposición *ina ; y,
4. F generador remitirá e origina de mani*iesto con as *irmas y se os como se indica en
e numera anterior, a a autoridad competente de su sector.
Fstas reg as son ap icab es a as FC-RS que se encuentren autorisadas para e transporte de
residuos.
rtículo 43°.- Manejo del manifiesto
F generador y as FPS-RS o FC-RS, según sea e caso que han intervenido hasta
a disposición *ina , remitirán y conservarán e mani*iesto indicado en e artícu o anterior,
ciñéndose a o siguiente:
1. F generador entregará a a autoridad de sector competente durante os quince
primeros días de cada mes, os mani*iestos origina es acumu ados de mes anterior; en caso
que a disposición *ina se rea ice *uera de territorio naciona , adjuntará copias de a
Noti*icación de país importador, con*orme a artícu o 95 de Reg amen- to y a
documentación de exportación de a Superintendencia Naciona Adjunta de Aduanas;
2. La autoridad de sector competente indicada en a Ley, remitirá a a DIGFSA copia de a
in*ormación mencionada en e numera anterior, quince días después de su recepción; y,
3. F generador y as FPS-RS o a FC-RS según sea e caso, conservarán durante cinco años
copia de os mani*iestos debidamente *irmados y se ados como se seña a en e artícu o
anterior.
rtículo 44°.- Plazo adicional para entrega de manifiesto
Si transcurrido un p aso de 15 días ca endario, más e término de a distancia de ser e

caso, contados a partir de a *echa en que a FPS-RS de transporte o a FC-RS según sea e caso
reciba os residuos pe igrosos, y no se haya devue to a generador e mani*iesto en origina con
as *irmas y se os como se indica en e artícu o 41º, e generador in*ormará a a DIGFSA
respecto de este hecho, a *in de que dicte a san- ción que corresponda.
rtículo 45°.- Transporte de residuos peligrosos
Los vehícu os uti isados en e transporte de residuos pe igrosos só o podrán usarse para
dicho *in sa vo que sean uti isados para e transporte de sustancias pe i- grosas de simi ares
características y de con*ormidad con a normativa que e Ministe- rio de Transportes y
Comunicaciones emita a respecto; con excepción de os barcos

y otras embarcaciones, que podrán transportar, entre otros, contenedores con residuos pe
igrosos debidamente emba ados.
Queda prohibido e transporte de residuos pe igrosos por vía posta y como equipaje
de viaje.
rtículo 46°.- Obligaciones de las EPS-RS de transporte
Las FPS-RS de reco ección y transporte de residuos, además de cump ir con as disposiciones
ega es en materia ambienta , sa ud y transporte, están ob igadas a:
1. Contar con sistemas especia es y exc usivos para su a macenamiento y transporte,
uti isando contenedores y unidades de transporte según estándares naciona-
es e internaciona es, para asegurar un adecuado contro de os riesgos sanitarios y ambienta
es;
2. Acondicionar os residuos de acuerdo a su natura esa *ísica, química y bio ó- gica,
considerando sus características de pe igrosidad, y su incompatibi idad con otros residuos;
3. Tener programas para e mantenimiento preventivo de os equipos y vehícu-
os que emp een, os que a su ves contarán con indicaciones visib es de tipo de residuo
que transportan;
4. Contar con e equipo de protección persona para os operarios de os vehícu-
os;
5. In*ormar y capacitar amp iamente a persona operario de os vehícu os sobre
os tipos y riesgos de os residuos que manejen y as medidas de emergencia *rente a un
accidente;
6. Uti isar as rutas de tránsito de vehícu os de transporte de residuos pe igrosos,
autorisadas por e Ministerio de Transportes y Comunicaciones, o a municipa-
idad provincia , de con*ormidad con as *unciones estab ecidas en a Ley y e Reg a- mento;
7. Veri*icar que e emba aje que contiene os residuos pe igrosos concuerde con e tipo,
características y vo umen dec arado por e generador en e mani*iesto, y que *iguren os datos
de a FPS-RS de tratamiento o disposición *ina , a quien entre- gará dichos residuos;
8. Suscribir una pó isa de seguro que cubra os riesgos derivados de transporte de
residuos; así como brindar seguro comp ementario de trabajo de riesgo a os trabajadores que
aboran en as unidades de transporte respectivas; y,
9. Los vehícu os emp eados para e transporte de residuos pe igrosos deben tener as
siguientes características:
a. De co or b anco, que permita ser visua isado a distancia y de noche;
b. Identi*icación en co or rojo de tipo de residuo que transporta en ambos ados de
compartimiento de carga de vehícu o, e cua pueda ser visua isada a 50 metros de distancia;

63
c. Nombre y te é*ono de a FPS-RS en ambas puertas de a cabina de conduc- ción; y,

d. Número de registro emitido por a DIGFSA en ambos ados de a parte de carga de
vehícu o, en un tamaño de 40 por 15 centímetros.
Fstas reg as también son ap icab es a as FC-RS que se encuentran autorisadas para e
transporte de residuos.
rtículo 47°.- Procedimiento para notificar impedimento de entrega de residuos
La FPS-RS de transporte que por a guna causa excepciona no pueda entregar

os residuos pe igrosos a a FPS-RS de tratamiento o disposición *ina , deberá devo - ver os a
generador en e término de a distancia. Fn este caso, ambas FPS-RS si así
*uera e caso, dejarán expresa constancia de evento y de os motivos que e impidie- ron cump
ir con e servicio, en e mani*iesto respectivo, noti*icando inmediatamente a a autoridad de
sector competente y a a Autoridad de Sa ud de a jurisdicción de este hecho.
SECCIÓN III
TR T MIENTO
rtículo 48°.- Tecnologías compatibles con el ambiente
Cuando di*erentes tecno ogías ap icab es a proyectos de tratamiento de residuos

presenten nive es de impacto ambienta simi ares, a incineración debe ser considerada como a
ú tima a ternativa a se eccionar. Fn caso de se eccionarse a incineración, e operador debe
asegurar que e sistema cuente como mínimo con as siguientes características:
1. Dos cámaras de combustión, cuyas temperaturas de operación en a cámara primaria
deberá estar entre 650°C y 850°C y en a cámara secundaria no deberá ser menor a 1200°C;
2. Sistema de avado y *i trado de gases; e,
3. Insta aciones y accesorios técnicos necesarios para su adecuada operación,
monitoreo y eva uación permanente de sistema;
rtículo 49°.- Tratamiento fuera de las instalaciones del generador
F tratamiento de os residuos que se rea isa *uera de as insta aciones de generador, debe
ser rea isado por una FPS-RS, registrada y autorisada con*orme o indicado en e presente
Reg amento.

rtículo 50°.- Tratamiento en las instalaciones del generador
F generador que trata en sus insta aciones os residuos que genera, en *orma directa o
mediante os servicios de una FPS-RS, deberá contar con a autorisación de
a autoridad de sector correspondiente; debiendo para primer caso, cump ir con as ob
igaciones técnicas de tratamiento exigidas a as FPS-RS indicadas en e Reg a- mento y
normas especí*icas.
SECCIÓN IV
DISPOSICIÓN FIN L
rtículo 51°.- Disposición final de residuos peligrosos
La disposición *ina de residuos pe igrosos se sujeta a o previsto en e Reg a- mento y en

as normas técnicas que de é se deriven. Se rea isa a través de re eno de seguridad o de otros
sistemas debidamente aprobados por a Autoridad de Sa ud de nive naciona .
rtículo 52°.- Operaciones realizadas en rellenos de seguridad
Las operaciones en un re eno de seguridad deberán cump ir con os siguientes

procedimientos mínimos:
1. Contro y registro sistemático de origen, tipo, características, vo umen, ubi- cación
exacta en as ce das o ugares de con*inamiento de residuos;
2. Acondicionamiento de os residuos, previo a su con*inamiento según su natura
esa, con a *ina idad de minimisar riesgos sanitarios y ambienta es;
3. Con*inamiento de os residuos en un p aso no mayor de cinco (5) días, contados a
partir de su recepción en e re eno de seguridad; y,
4. Otros que a autoridad competente estab esca.
rtículo 53°.- Prohibición de retiro de residuos u otros elementos del sistema de

disposición final
Fstá prohibido retirar os residuos depositados en a guno de os sistemas de disposición

*ina previstos en e Reg amento sa vo que éstos, por emergencia dec a- rada hayan sido
dispuestos tempora mente, bajo supervisión de a autoridad de sa-
ud de a jurisdicción. Fste criterio también se ap ica a componentes, accesorios o materia es
emp eados en os sistemas de disposición de residuos, como en e caso de geomembranas,
tuberías de drenaje, entre otros.

65
TÍTULO IV
MINIMIZ CIÓN Y COMERCI LIZ CIÓN
C PÍTULO I
SPECTOS GENER LES
rtículo 54°.- Minimización y reaprovechamiento
F generador ap icará estrategias de minimisación o reaprovechamiento de residuos, as

cua es estarán consignadas en su respectivo p an de manejo de residuos, as que serán
promovidas por as autoridades sectoria es y municipa idades provincia es.
rtículo 55°.- Segregación de residuos
La segregación de residuos tiene por objeto *aci itar su reaprovechamiento,

tratamiento o comercia isación, mediante a separación sanitaria y segura de sus
componentes, cump iendo con o seña ado en e artícu o 16 de Reg amento.
rtículo 56°.- Criterios para el diseño de instalaciones de comercialización
Para diseñar as insta aciones de una FC-RS se consideran por o menos os siguientes
criterios:
1. Vo umen y tipo de residuo;
2. Disponibi idad y accesibi idad a área de acuerdo a a soni*icación de*inida por a
municipa idad provincia correspondiente;
3. Disponer de áreas su*icientes para a maniobra y operación de vehícu os y equipos
sin perturbar as actividades operativas;
4. Independisación de área de manejo de residuos de área administrativa y
aboratorios;
5. Servicios sanitarios para e persona ;
6. Sistemas contra incendio y dispositivos de seguridad;
7. De*inir rutas críticas en a insta ación para e manejo de residuos a *in de estab
ecer mecanismos de seguridad para e persona ;
8. Uso exc usivo para rea isar as actividades operativas de comercia isación,
quedando exc uido para *ines de vivienda; y,
9. Otros criterios estab ecidos en normas técnicas especí*icas o que a autoridad
competente o requiera.

rtículo 57°.- Estudios preliminares para instalaciones de comercialización
Los estudios pre iminares para estab ecer insta aciones de comercia isación de
residuos, por o menos deben comprender:
1. Fstudio de compatibi idad de usos de sue o y tenencias de crecimiento urbano
prevista por a municipa idad oca ;
2. Fstudio de se ección de área;
3. Fstudios de vo umen de generación y características de os residuos;
4. Fstudio de Impacto Ambienta (FIA); y,
5. Otros estudios que e proyectista proponga, o que a DIGFSA requiera de
acuerdo a a natura esa de proyecto.
rtículo 58°.- probación de DI , EI y P M
Todos os proyectos para a imp ementación de insta aciones de comercia

isación deben contar con una Dec aración de Impacto Ambienta (DIA) o con un Fstudio de
Impacto Ambienta (FIA), según corresponda. Si se encuentran operando, presentarán un
Programa de Adecuación y Manejo Ambienta (PAMA), de acuerdo a a Guía respectiva
que e aborará a DIGFSA.
Fstos documentos, serán aprobados por a DIGFSA, con excepción de aque as insta aciones
de comercia isación que se construyan a interior de as insta aciones productivas, concesiones
de extracción o aprovechamiento de recursos natura es de responsabi idad de generador, as
que estarán sujetas a os instrumentos de gestión ambienta sectoria es respectivos.
Fn e caso de presentación de PAMA, e p aso de cump imiento de os com-
promisos comprendidos en dicho programa no deberá exceder de tres (03) años.
rtículo 59°.- probación y autorización de instalaciones de comercialización
Los proyectos de insta aciones de comercia isación de residuos, son aprobados por a
DIGFSA y su *uncionamiento autorisado por a municipa idad de a juris- dicción. Las insta
aciones de comercia isación deben cump ir con as características estab ecidas en e artícu o
63 de Reg amento.
C PÍTULO II
MINIMIZ CIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
rtículo 60°.- Objeto de la minimización
La minimisación, tiene por objetivo reducir a generación de residuos y atenuar o

e iminar su pe igrosidad. La minimisación es una estrategia que se rea isa de

67
modo p ani*icado y compatibi isado con e p an de manejo de residuos, ap icado antes,

durante y después de proceso productivo, como parte de p an de manejo ambienta de
generador siendo de su exc usiva responsabi idad.
rtículo 61°.- Plan de minimización
Los generadores de residuos de ámbito no municipa deben contar con p anes de

minimisación, os cua es *ormarán parte de as acciones que se desprendan de
os FIA, PAMA y otros instrumentos de gestión ambienta estab ecidos en a egis a- ción
ambienta sectoria respectiva. Los avances en a ap icación de p an de minimisación de
residuos se deben consignar en e p an de manejo de residuos que e generador remita a a
autoridad competente.
C PÍTULO III
COMERCI LIZ CIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
rtículo 62°.- Empresas Comercializadoras
La comercia isación de residuos es rea isada por empresas registradas y autorisadas
para dicha *ina idad, as que deberán cump ir con o dispuesto en e Reg a- mento y normas que
emanen de éste; con excepción de os generadores de ámbito de gestión no municipa en
caso que e uso de residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su
proceso productivo, o cua será dec arado en su respectivo p an de manejo de sus residuos.
rtículo 63°.- Control de riesgos en la comercialización
La comercia isación de residuos só o podrá rea isarse uti isando sistemas de seguridad
en toda a ruta de comercia isación, a *in de contro ar os riesgos sanitarios y ambienta es, sin
perjuicio de cump ir con as disposiciones y prohibiciones en materia de residuos pe igrosos.
rtículo 64°.- Características de las instalaciones de comercialización
Las insta aciones para a comercia isación de residuos, deben reunir as siguientes
características:
1. Sistema apropiado de i uminación y venti ación;
2. Paredes y pisos impermeab es y avab es;
3. Adecuada seña isación en as sonas de tránsito y áreas de seguridad;
4. Sistema de contro y monitoreo ambienta ;
5. Sistema contra incendios; y,

6. Otras características que a autoridad competente indique.
rtículo 65°.- condicionamiento previo ala comercialización
Las operaciones básicas para e acondicionamiento de os residuos, antes de su

comercia isación y según corresponda, son as siguientes:
1. Segregación;
2. A macenamiento;
3. Limpiesa;
4. Trituración o mo ido;
5. Compactación *ísica;
6. Neutra isación química;
7. Fmpaque o emba aje;
8. Recuperación;
9. Recic aje;
10. Otras que a autoridad competente indique.
rtículo 66°.- Bolsa de residuos y mercados de subproductos
F CONAM promoverá e mercado de subproductos y e desarro o de a Bo sa de

Residuos con a *ina idad de *aci itar a comercia isación y e intercambio de residuos.
Para ta e*ecto e CONAM:
1. F aborará una guía de imp ementación; e,
2. Incorporará in*ormación sobre a Bo sa de Residuos en e Sistema Naciona de
In*ormación Ambienta y en e In*orme Naciona sobre e Fstado de Ambiente en e Perú.

69
TÍTULO V
INFR ESTRUCTUR S DE RESIDUOS SÓLIDOS
C PÍTULO I
SPECTOS GENER LES
rtículo 67°.- Criterios para la selección de áreas de infraestructuras
La municipa idad provincia de*ine y estab ece os espacios geográ*icos en su

jurisdicción para insta ar in*raestructuras de trans*erencia, tratamiento y disposición
*ina de residuos. Para e o tendrá en cuenta os siguientes criterios:
1. Compatibi isación con e uso de sue o y p anes de expansión urbana;
2. Compatibi isación con e p an de gestión integra de residuos de a provincia;
3. Minimisación y prevención de os impactos socia es y ambienta es negativos,
que se puedan originar por a construcción, operación y cierre;
4. Considerar os *actores c imáticos, topográ*icos, geo ógicos, geomor*o ógicos,
hidrogeo ógicos, entre otros;
5. Prevención de riesgos sanitarios y ambienta es;
6. Preservación de patrimonio arqueo ógico, cu tura y monumenta de a sona;
7. Preservación de áreas natura es protegidas por e Fstado y conservación de
os recursos natura es renovab es,
8. Vu nerabi idad de área a desastres natura es; y,
9. Otros criterios o requisitos estab ecidos en este Reg amento y normas que emanen
de éste.
rtículo 68°.- Determinación de áreas para infraestructuras de residuos sólidos
Las municipa idades provincia es coordinarán con as municipa idades distrita es, a
Autoridad de Sa ud de a jurisdicción correspondiente y otras autoridades sectoria es
competentes, a eva uación e identi*icación de os espacios geográ*i- cos en su jurisdicción
que puedan ser uti isados para a ubicación de in*raestructuras de residuos.
Las municipa idades provincia es, una ves de*inido e destino de área para
in*raestructura de residuos só idos no deberán habi itar esta área para otros *ines; debiendo,
así mismo, respetar a intangibi idad de a sona de in* uencia que se esta- b ece en su
contorno.

rtículo 69°.- Requisitos para la presentación de proyectos de infraestructura de

residuos
La aprobación de proyectos de in*raestructuras de trans*erencia, tratamiento y

disposición *ina de residuos de ámbito de gestión municipa y así mismo de os de ámbito de
gestión no municipa que se construyan *uera de as insta aciones productivas, concesiones
de extracción o aprovechamiento de recursos natura es, deberán cump ir con os siguientes
requisitos:
1. Reso ución Directora de aprobación de Fstudio de Impacto Ambienta emitida por a
DIGFSA en ap icación a o estab ecido en e artícu o 71 de Reg amento;
2. Opinión técnica *avorab e de proyecto por parte de a DIGFSA y de a O*icina de
Medio Ambiente de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
3. Títu o de propiedad o documento que autorice e uso de terreno para su
operación;
4. Su ubicación debe estab ecerse de modo ta , que su operación no cause riesgo a a sa
ud, e ambiente y e bienestar de a pob ación en genera , teniendo en cuenta os siguientes
criterios:
a) P anta de trans*erencia y tratamiento:
- No deberá ubicarse en áreas de soni*icación residencia , comercia o recreaciona ;
b) Re enos sanitarios y re enos de seguridad:
- Deberán ubicarse a una distancia no menor de mi (1000) metros de pob aciones así
como de granjas porcinas, avíco as, entre otras;
Por excepción y de acuerdo a o que estab esca e respectivo Fstudio de Impac- to
Ambienta , a DIGFSA podrá autorisar distancias menores o exigir distancias mayores, sobre
a base de os potencia es riesgos para a sa ud o a seguridad de a pob ación, que pueda
generar e re eno sanitario o re eno de seguridad.
5. Deberá contar con una barrera sanitaria natura o arti*icia en todo e períme- tro de a
in*raestructura de disposición *ina y para as otras in*raestructuras, cerco perimétrico de
materia nob e;
6. F área ocupada y proyectada para operar a in*raestructura deberá cump ir con o
seña ado en e artícu o 66 de Reg amento;
7. No debe a*ectar a ca idad de ambiente en su ámbito de in* uencia, y deberá contar
con os dispositivos de contro y monitoreo ambienta , según o indicado en este Reg
amento y as normas emitidas a amparo de éste;
8. La in*raestructura será administrada de *orma ta que se tenga, un contro
permanente de vo umen y tipo de residuo que ingresa a ugar;
9. La vida úti debe justi*icar os costos de habi itación e insta ación y debe ser compatib
e con e P an Integra de Gestión Ambienta de Residuos Só idos de a provincia. Para as
in*raestructuras de disposición *ina a vida úti no será menor de 5 años;

71
10. F persona encargado de a operación deberá contar con e equipo de higiene y

seguridad ocupaciona adecuado, y estará debidamente instruido de as prácticas operativas y
de os procedimientos para actuar *rente a emergencias o accidentes;
11. F proyecto deberá contar con un p an de cierre y post-cierre;
12. F proyecto deberá ser *ormu ado y *irmado por un ingeniero sanitario co e- giado.
Los estudios especí*icos que o componen, indicados en e Reg amento y en
as normas especí*icas, serán suscritos por os respectivos pro*esiona es; y,
13. Otros requisitos mencionados en e Reg amento y normas vigentes.
rtículo 70°.- Uso de propiedad privada
F uso de terrenos de propiedad privada, concesiones u otros derechos adquiridos para
a insta ación de una in*raestructura de residuos, debe contar previamente con e
consentimiento expreso de titu ar o poseedor de os derechos de usu*ructo de predio, o en su
de*ecto con una dec aración expresa de necesidad púb ica, de acuerdo a Ley.
rtículo 71°.- Publicación de listado de áreas para infraestructura
Las municipa idades provincia es deben estab ecer, pub icar y mantener actua isada a
soni*icación en donde es permitida a insta ación de as in*raestructuras de residuos, de
con*ormidad con os p anes provincia es de gestión integra de residuos y os criterios
indicados en e artícu o 66 de Reg amento.
rtículo 72°.- EI para proyectos de infraestructura de residuos
Todo proyecto nuevo o de amp iación de in*raestructura de residuos, debe contar con
un Fstudio de Impacto Ambienta (FIA) aprobado por a DIGFSA, como requisito previo a
su aprobación. Para estos e*ectos, se deberá contar con a constancia de no a*ectación de áreas
natura es protegidas por e Fstado, otorgada por e Instituto Naciona de Recursos Natura es
(INRFNA); de no a*ectación de restos arqueo ógicos otorgada por e Instituto Naciona de
Cu tura (INC) y; de no encontrarse en un área vu nerab e a desastres natura es otorgada por e
Instituto Naciona de De*ensa Civi (INDFCI).
rtículo 73°.- P M para infraestructura de residuos
La in*raestructura de residuos a que hace re*erencia e artícu o 68 de presente Reg

amento que esté operando antes de a pub icación de mismo, deberá contar con un Programa
de Adecuación y Manejo Ambienta (PAMA), aprobado por a DIGFSA. F PAMA,
deberá contar con as constancias de INDFCI y de INRFNA mencionadas en e artícu o
anterior, para a eva uación previa a su aprobación.

F p aso de a adecuación, a estab ecerse en e respectivo PAMA; no podrá exceder de 5

años.
rtículo 74°.- Cambios en el diseño y características de los proyectos de

infraestructura de residuos
La modi*icación de as características y de período de vida úti de a in*raes-

tructura de residuos só idos contenida en e proyecto aprobado por a Municipa idad Provincia
respectiva, deberá contar con a aprobación de a misma, con a opinión técnica *avorab e de a
DIGFSA y de Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanea- miento.
C PÍTULO II
INFR ESTRUCTUR DE TR NSFERENCI
rtículo 75°.- Objeto de la transferencia
La trans*erencia de residuos se rea isa en una insta ación en a cua se descargan y a

macenan tempora mente os residuos de as unidades de transporte o contenedores de reco
ección, para uego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad hacia un ugar
autorisado para a disposición *ina . Bajo ninguna circuns- tancia se permitirá e a
macenamiento tempora por más de doce (12) horas de os residuos autorisados en estas insta
aciones.
La trans*erencia de residuos tiene os siguientes objetivos:
1. Minimisar os costos de transporte;
2. Optimisar e uso de os vehícu os de reco ección de residuos; y,
3. Optimisar e * ujo de transporte de residuos y un mejor contro de os mismos.
rtículo 76°.- Modalidades de transferencia
La trans*erencia de residuos se rea isa en insta aciones uti isando métodos seguros
para a sa ud púb ica y e ambiente, a través de cua quiera de as siguientes moda idades:
1. Centro de acopio.- moda idad de trans*erencia a nive comuna , cuando sea necesario
traspasar os residuos de a reco ección domici iaria o de mantenimiento de parques, de a
gunos sub-sectores de un distrito hacia sistemas de transporte de residuos distrita es;
2. Fstaciones distrita es de trans*erencia.- cuando sea necesario traspasar os residuos
reco ectados de un distrito hacia sistemas de transporte de residuos interdistrita es; y,

73
3. Fstaciones provincia es de trans*erencia.- cuando sea necesario traspasar os residuos

reco ectados de un conjunto de distritos hacia un sistema de transporte de residuos provincia
o metropo itano.
C PÍTULO III
INFR ESTRUCTUR DE TR T MIENTO
rtículo 77°.- Objeto del tratamiento
F tratamiento de os residuos, está orientado prioritariamente a reaprovechar

os residuos y a *aci itar a disposición *ina en *orma e*iciente, segura y sanitaria. Fn e caso
de residuos pe igrosos e tratamiento busca reducir o e iminar as caracterís- ticas de pe
igrosidad de residuo, a *in de acondicionar os para una *ase posterior de su manejo, o para
su disposición *ina .
rtículo 78°.- Tratamiento centralizado
F tratamiento de residuos puede ser rea isado en insta aciones centra isadas, atendiendo
a un conjunto de usuarios o generadores de residuos que convienen; o que deben hacer o por
rasones ega es, técnicas, económicas o ambienta es.
rtículo 79°.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del ámbito de

gestión municipal
La insta ación de tratamiento centra isada de residuos de ámbito de gestión municipa ,
según corresponda, inc uye a gunas de as siguientes operaciones:
1. Segregación mecanisada, semi-mecanisada o manua de os e ementos cons- titutivos de
os residuos adoptándose as necesarias medidas de sa ud ocupaciona a
*in de minimisar os riesgos derivados;
2. Compactación o emba aje de os residuos para que e transporte,
reaprovechamiento, comercia isación o disposición *ina sea más e*iciente;
3. Biodegradación de a *racción orgánica de os residuos con *ines de produc- ción de
energía o de un mejorador de sue o;
4. Uso de a *racción orgánica para a producción de humus a través de a criansa de
ombrices, o para e desarro o de prácticas de compostaje;
5. Tratamiento térmico de a *racción orgánica de os residuos a *in de emp ear-
os como a imento de anima es; y,
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan diseñar e imp ementar y que cump
an con os requisitos de Reg amento y normas emitidas a amparo de éste.

rtículo 80°.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del ámbito de

gestión no municipal
La in*raestructura de tratamiento centra isado de residuos de ámbito no municipa ,

según corresponda, inc uye a gunas de as siguientes operaciones:
1. So idi*icación, que permite a integración de residuos pe igrosos para generar un
materia só ido de a ta capacidad estructura ;
2. Fstabi isación, mediante procesos bioquímicos para neutra isar a pe igrosidad de
residuo;
3. Incineración, para anu ar as características de pe igrosidad de residuo origina y
reducir su vo umen;
4. Piró isis, que mediante un proceso térmico con dé*icit de oxígeno, trans*orme os
materia es orgánicos pe igrosos en componentes gaseosos, que se condensan
*ormando un compuesto de a quitrán y aceite, además de generar un residuo só ido de carbón
*ijo y cenisa;
5. Desin*ección, que posibi ite reducir as características de patogenicidad de
os residuos biocontaminados; y,
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan diseñar e imp ementar y que cump
an con os requisitos de Reg amento y normas que se emitan a amparo de éste.
rtículo 81°.- Estudios preliminares
Los estudios pre iminares para imp ementar una in*raestructura de tratamiento deben
estar re*rendados por pro*esiona es co egiados y especia isados en e tema; considerando
como mínimo os siguientes:
1. Fstudio de compatibi idad de usos de sue o, soni*icación y tendencias de
crecimiento urbano, previstas por a municipa idad provincia de a jurisdicción co-
rrespondiente;
2. Fstudio de vo umen de generación y características de os residuos;
3. Fstudio de *actibi idad técnica;
4. Fstudio de Impacto Ambienta (FIA); y,
5. Otros estudios que e proyectista proponga, o que a autoridad competente
requiera de acuerdo a a natura esa de a in*raestructura.

75
C PÍTULO IV
INFR ESTRUCTUR DE DISPOSICIÓN FIN L
rtículo 82°.- Disposición final
La disposición *ina de residuos de ámbito de gestión municipa se rea isa mediante e

método de re eno sanitario. La disposición *ina de residuos de ámbito de gestión no
municipa se rea isa mediante e método de re eno de seguridad.
rtículo 83°.- Clasificación de infraestructuras de disposición final
1. Del ámbito municipal:

De acuerdo a tipo de operación os re enos sanitarios, se c asi*ican en:
a) Re eno sanitario manua ; cuya capacidad de operación diaria no excede a veinte
(20)Tone adas Métricas (TM);
b) Re eno sanitario semi-mecanisado; cuya capacidad de operación diaria no exceda a
cincuenta (50)TM; y,
c) Re eno sanitario mecanisado cuya capacidad de operación diaria es mayor a
cincuenta (50) TM.
2. Del ámbito no municipal:

a) Re eno de seguridad para residuos pe igrosos; en donde se podrán manejar también
residuos no pe igrosos; y,
b) Re eno de seguridad para residuos no pe igrosos.
rtículo 84.- Estudio de Impacto mbiental para Infraestructura de Disposición

Final
F Fstudio de Impacto Ambienta para in*raestructura de disposición *ina de- berá

comprender e aná isis técnico de os siguientes aspectos:
1. Se ección de área;
2. Topogra*ía;
3. Hidrogeo ogía;
4. De sue os;
5. Geo*ísica;
6. Geo ogía;
7. Meteoro ogía;
8. Vu nerabi idad a desastres natura es; y,
9. Otros aspectos de acuerdo a a natura esa de proyecto.

rtículo 85°.- Instalaciones mínimas en un relleno sanitario
Las insta aciones mínimas y comp ementarias que debe poseer un re eno sanitario
son:
1. Impermeabi isación de a base y os ta udes de re eno para evitar a conta- minación
ambienta por ixiviados (k<=1x10-6 y una pro*undidad mínima de 0.40 m) sa vo que se
cuente con una barrera geo ógica natura para dichos *ines, o cua estará sustentado
técnicamente;
2. Drenes de ixiviados con p anta de tratamiento o sistema de recircu ación interna de
os mismos;
3. Drenes y chimeneas de evacuación y contro de gases;
4. Cana es perimétricos de intersección y evacuación de aguas de escorrentía
super*icia ;
5. Barrera sanitaria;
6. Posos para e monitoreo de agua subterránea a menos que a autoridad competente
no o indique, teniendo a vista e sustento técnico;
7. Sistemas de monitoreo y contro de gases y ixiviados;
8. Seña isación y etreros de in*ormación;
9. Sistema de pesaje y registro;
10. Construcciones comp ementarias como: caseta de contro , o*icina administrativa,
a macén, servicios higiénicos y vestuario; y,
11. Otras insta aciones mencionadas en e Reg amento y normas vigentes.
rtículo 86°.- Instalaciones mínimas en un relleno de seguridad
Las insta aciones mínimas y comp ementarias que debe poseer un re eno de seguridad
son:
1. Impermeabi isación de a base y os ta udes de re eno para evitar a conta- minación
ambienta por ixiviados (k<=1x10-9 para re enos de seguridad para residuos pe igrosos y de
k<=1x10-7 para re enos de seguridad para residuos no pe i- grosos y, en ambos casos, una
pro*undidad mínima de 0.50 m) sa vo que se cuente con una barrera geo ógica natura para
dichos *ines, o cua estará sustentado técni- camente;
2. Geomembrana de un espesor no in*erior a 2 mm. de espesor;
3. Geotexti de protección;
4. Capa de drenaje de ixiviados;
5. Geotexti de *i tración;
6. Drenes de ixiviados con p anta de tratamiento o sistema de recircu ación interna
de os mismos;
7. Drenes y chimeneas de evacuación y contro de gases;

77
8. Cana es perimétricos de intersección y evacuación de aguas de escorrentía

super*icia ;
9. Barrera sanitaria;
10. Posos de monitoreo de agua subterránea; a menos que a autoridad competente no
o indique, teniendo a vista e sustento técnico;
11. Sistemas de monitoreo y contro de gases y ixiviados;
12. Seña isación y etreros de in*ormación;
13. Sistema de pesaje y registro;
14. Construcciones comp ementarias como: caseta de contro , o*icina administrativa,
a macén, servicios higiénicos y vestuario; y,
15. Otras insta aciones mencionadas en e Reg amento y normas vigentes.
rtículo 87°.- Operaciones realizadas en el relleno sanitario
Las operaciones básicas que deben rea isarse en un re eno sanitario son:
1. Recepción, pesaje y registro de tipo y vo umen de residuo;
2. Nive ación y compactación para a con*ormación de a ce da de residuos;
3. Cobertura diaria de os residuos con capas de materia apropiado, que permita e
correcto con*inamiento de os mismos;
4. Compactación diaria de a ce da en capas de un espesor no menor de 0.20 m. y
cobertura *ina con materia apropiado en un espesor no menor de 0.50 m.
5. Monitoreo de a ca idad de aire, agua y sue o;
6. Mantenimiento de posos de monitoreo, drenes de ixiviados, chimeneas para
evacuación y contro de gases, cana etas super*icia es entre otros;
7. Restricción de acceso a personas no autorisadas a área de operación;
8. Prohibición de criansa o a imentación de anima es dentro de a in*raestructura; y,
9. Otras operaciones previstas en a memoria descriptiva de proyecto, o que a autoridad
competente estab esca.
rtículo 88°.- Pautas para la disposición final de residuos peligrosos
La imp ementación de os métodos de disposición *ina de residuos pe igrosos debe

sujetarse a as normas técnicas que para ta e*ecto se expidan. Sin perjuicio de
o anterior, os métodos deben reunir os siguientes requisitos:
1. Fstudio de se ección de área, que eva uará a distancia a as pob aciones más cercanas;
características c imáticas, topográ*icas, geo ógicas, hidrogeo ógicas, ambienta es; entre
otros aspectos técnicos;

2. Fstudio de os residuos, exp icitando e origen, tipo, vo umen, características

*ísicas, químicas, tóxicas entre otras; sustentados con ensayos de un aboratorio acre- ditado;
3. Imp ementación de ce das de con*inamiento y construcciones auxi iares;
4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad;
5. Insta ación de dispositivos de contro y monitoreo ambienta , como, impermeabi
isación, posos de monitoreo, drenes y sistemas de tratamiento de
ixiviados; y,
éste.
rtículo 89°.- Plan de cierre de Infraestructura
La FPS-RS o a municipa idad provincia que administra una in*raestructura de residuos

só idos es responsab e de a ejecución de p an de cierre que es aprobado por a DIGFSA como
parte de FIA o PAMA. Para a ejecución de indicado p an, éste deberá ser rep anteado y
presentado para su aprobación por a Autoridad de Sa ud de a jurisdicción, como mínimo 4
años antes de ímite de tiempo de vida úti de proyecto de in*raestructura, de acuerdo a o
estab ecido en e itera g) de artícu o 8 de Reg amento.
F p an deberá cump ir como mínimo con os siguientes aspectos técnicos, según
corresponda a tipo de in*raestructura de residuos só idos:
1. Fva uación ambienta ;
2. Diseño de cobertura *ina apropiada;
3. Contro de gases;
4. Contro y tratamiento de ixiviados;
5. Programa de monitoreo ambienta ;
6. Medidas de contingencia;
7. Proyecto de uso de área después de su cierre; y,
8. Otros que a autoridad competente estab esca.
rtículo 90°.- Uso del área de la infraestructura después de su cierre
Queda prohibida a habi itación urbana o a construcción de edi*icaciones de cua quier

natura esa en áreas que *ueron uti isadas como in*raestructura de disposi- ción *ina .
Asimismo, toda iniciativa o propuesta de uso de as áreas donde *uncionó este tipo de
in*raestructura, será sustentada con e proyecto respectivo que es aprobado por a DIGFSA
presentado como requisito previo a p an de cierre aprobado.

79
rtículo 91°.- Póliza de Seguro para infraestructura de residuos sólidos
La FPS-RS operadora de in*raestructura de disposición *ina o a municipa idad

provincia que o administra debe contar con una pó isa de seguro de responsabi i- dad civi
que cubra todos os riesgos por daños a ambiente y contra terceros que sean consecuencia
de os actos u omisiones de titu ar de a in*raestructura. Asimis- mo, os trabajadores, operarios
y administrativos, que aboran en as insta aciones de in*raestructura de residuos só idos
deberán contar con seguro comp ementario de trabajo de riesgo.
rtículo 92°.- Recuperación y uso de áreas degradadas
Las áreas que han sido uti isadas como botaderos de residuos, deberán ser sanitaria y
ambienta mente recuperadas en concordancia con e desarro o y bienestar de a pob ación, y
con a prohibición dispuesta en e artícu o 89º mediante un p an de recuperación. La *ormu
ación y ejecución de dicho p an es de responsabi i- dad de a municipa idad provincia
correspondiente para o cua contará con e apo- yo de as municipa idades distrita es y a
Autoridad de Sa ud, sin perjuicio de que ésta repita posteriormente contra quien o quienes
hayan hecho aprovechamiento de botadero. F citado p an será aprobado por a DIGFSA,
teniendo en cuenta os siguientes aspectos técnicos:
1. Diseño e imp ementación de p an para a impiesa y remoción parcia o tota de os
residuos acumu ados en e botadero, para atenuar o e iminar a contaminación;
2. Fstabi isación de sue o y con*inamiento *ina de os residuos;
3. Asegurar que as características *ísicas, químicas y bio ógicas de área recupe- rada y de su
entorno sean p enamente compatib es con os aspectos sanitarios y ambienta es;
4. Programa de monitoreo ambienta que reportará e titu ar de terreno, entre cinco (05) a
dies (10) años uego de a c ausura de botadero; y,
5. Otras que se indiquen en a aprobación de p an de recuperación.
TÍTULO VI
IMPORT CIÓN Y EXPORT CIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
rtículo 93°.- Sujeción a la normatividad nacional y acuerdos internacionales
F internamiento y sa ida de residuos de territorio naciona , se ceñirá a o dispuesto

en a egis ación vigente y a os acuerdos internaciona es suscritos por e Perú. Tanto e
internamiento como a sa ida, se entenderá como operaciones de importación y exportación,
respectivamente.

Se consideran como residuos só idos comprendidos dentro de presente Títu o a os

buques y demás embarcaciones de bandera extranjera y aqué as naciona isadas, destinadas a
actividades de desguace y desmante amiento dentro de territorio naciona .
rtículo 94°.- Operadores autorizados para importar y exportar residuos
La importación y exportación de residuos es rea isada por FC-RS registradas y

autorisadas por a DIGFSA, as que deberán cump ir con o dispuesto en e Reg a- mento y
normas que emanen de éste; o por e generador de ámbito de gestión no municipa para os
*ines de su proceso productivo, o cua deberá estar dec arado en su respectivo p an de
manejo de residuos.
rtículo 95°.- Sujeción al Convenio de Basilea
La importación, exportación y e tránsito de residuos, se regu an

internaciona mente por e Convenio de Basi ea sobre e Contro de os Movimientos
Trans*ronterisos de os Desechos Pe igrosos y otros Desechos y su F iminación, aprobado
mediante Reso ución Legis ativa Nº 26234. Só o está permitido e internamiento de residuos
destinados exc usivamente para su reaprovechamiento como insumo en
a actividad productiva en e país.
rtículo 96°.- utorización de importación y exportación de residuos
Se expedirá mediante reso ución directora de a DIGFSA a autorisación sanitaria para
a importación de residuos y, en caso de exportación, se emitirá a noti*ica- ción a país
importador.
Para ta es e*ectos, se requerirá a presentación de memoria descriptiva de proceso a cua
será sometido e residuo, vo úmenes de producto y de os residuos generados acorde a P an de
manejo, bajo as características que determine a DIGFSA, Así mismo, se requerirán os
certi*icados de aná isis que correspondan (*ísico, quími- co, microbio ógica, radio ógica,
toxico ógico, u otro) de modo que garanticen a ausencia de riesgo a a sa ud humana, de a
pó isa de seguro de con*ormidad a o estab ecido en e artícu o 104º de Reg amento, así como
de a noti*icación de país exportador re*rendada por a Autoridad de Sa ud o Autoridad
Ambienta de dicho país, en donde se estab esca que os residuos no causarán daños a
ambiente ni a a sa ud.
rtículo 97°.- utorización de importación de múltiples embarques
1. F importador de residuos debe gestionar para cada embarque a respectiva reso

ución directora que o autorice; y,
2. Si se trata de mú tip es embarques de residuos, con e mismo ugar de origen,
*uente generadora, características, procesos y destino, bastará obtener una única

81
reso ución directora , vá ida para mú tip es operaciones de importación, con una vigencia
máxima de un año ca endario.
rtículo 98°.- Certificado de análisis de las características de residuos
Todos os ingresos de residuos que se internen en e territorio naciona , conta- rán con su
respectivo certi*icado de aná isis de as características de os residuos según o estab ecido en e
artícu o 95º de presente Reg amento, de acuerdo a a noti*icación o*icia de país exportador,
emitido por un organismo de certi*icación de país de origen o empresa internaciona de
certi*icación.
rtículo 99°.- Causales para anular autorización de importación
La autorisación sanitaria de importación de residuos se anu ará cuando se compruebe

que éstos no correspondan a as características dec aradas en a noti*ica- ción de país de origen
y a os resu tados de os certi*icados de aná isis de composi- ción.
Fn e caso de autorisación de importación de aque os residuos aún no ingre- sados a
territorio naciona que se rea isa en mú tip es embarques como se indica en e numera 2 de
artícu o 96º; a autorisación será anu ada cuando e titu ar de a misma incurra en a guna de
as siguientes causa es:
1. Modi*icación de uso de os residuos importados, para e que *ue autorisado su
internamiento a país;
2. A macenamiento inapropiado de os residuos importados uego de su
desaduanaje;
3. Inter*erencia de os residuos importados con os sistemas de manejo de residuos de
ámbito de gestión municipa ;
4. Riesgos a a sa ud y a ambiente derivados de manejo de os residuos importados,
comprobados mediante investigación por a autoridad competente; y
5. Cuando no cump a con as *orma idades ega es para e internamiento y trán- sito por e
territorio naciona .
Fn ambos casos, a empresa importadora deberá proceder a a reexportación de dichos
residuos a país de origen; bajo su propio costo y responsabi idad.
rtículo 100°.- Restricción a la importación de residuos
No se permitirá a importación de residuos para recic aje, reuti isación o recu- peración
cuando os procesos a os que serán sometidos no garanticen un adecuado manejo y contro de
os impactos que pudieran generar a a sa ud o e ambiente.
No se concederá autorisación de internamiento, tránsito, trasbordo o a macenamiento
tempora por e territorio naciona a residuos de natura esa radioactiva.

La DIGFSA se encuentra autorisada para, mediante reso ución directora , esta- b ecer
como medida de seguridad de ejecución inmediata, a prohibición de ingreso a país de
determinados residuos só idos que por su pe igrosidad constituyan grave riesgo para a sa ud
de as personas y e ambiente.
rtículo 101°.- Prohibición del sistema postal para movimiento de residuos
Una ves internado e residuo en e territorio naciona , so amente podrá ser

transportado por empresas registradas y autorisadas por a autoridad competente. No podrá
emp earse e sistema posta o e equipaje de carga para e movimiento interno de residuo en e
país.
rtículo 102°.- Tránsito de residuos por el territorio nacional
F tránsito de residuos en e territorio naciona deberá ser noti*icado por e país

exportador con*orme se estipu a en e Convenio de Basi ea y autorisado por a DIGFSA en caute a
de a sa ud de as personas y a protección de ambiente; con conocimien- to de a Dirección
Genera de Asuntos Socio Ambienta es de Ministerio de Trans- portes y Comunicaciones en e
caso de transporte de residuos pe igrosos. De no otorgarse a autorisación correspondiente no
se permitirá e tránsito de residuos.
rtículo 103°.- Control del tránsito de residuos en aguas marítimas y puertos
La DICAPI de Ministerio de De*ensa, de acuerdo a su competencia, está

*acu tada para contro ar y prohibir e movimiento o ingreso en aguas marítimas, ríos y agos
navegab es así como a os puertos naciona es de aque as naves que trans- porten residuos
como carga en tránsito o trasbordo, cuando no cump an con as normas para e transporte y
*orma idades para e ingreso ega a territorio naciona . La DICAPI comunicará e hecho a
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en e caso de transporte de residuos pe
igrosos.
rtículo 104°.- Obligación de informar respecto de las operaciones de importación

o exportación de residuos
Toda importación o exportación de residuos debe ser in*ormada a a DIGFSA dentro

de os 15 días ca endario siguientes a a *echa en a que se rea ice, adjuntan- do e respectivo
documento emitido por a o*icina de aduanas respectiva, certi*icando dicha operación.
La DIGFSA, en base a a in*ormación remitida, evará un sistema de seguimiento
de os residuos importados a país.

83
rtículo 105°.- Póliza de seguro para importación y para tránsito de residuos

peligrosos comprendidos en el Convenio de Basilea
Toda entidad o FC-RS que importe residuos deberá contar con una pó isa de seguro
que cubra os eventua es daños propios y contra terceros, que puedan origi- narse por
accidentes o incidentes que resu ten en e manejo inadecuado en e des- embarque,
desaduanaje y en e transporte hasta su destino *ina .
Todo tránsito de residuos pe igrosos deberá contar con una pó isa de seguro a
*avor de país en tanto éste pueda ser a*ectado por una contingencia durante; e mismo
que deberá cubrir todo posib e daño a a sa ud y a ambiente derivado de dicho tránsito.
TÍTULO VII
EMPRES S PREST DOR S DE SERVICIOS Y EMPRES S

COMERCI LIZ DOR S DE RESIDUOS SÓLIDOS
C PITULO I
SPECTOS GENER LES
rtículo 106°.- Registro de empresas que prestan servicios o comercializan residuos
Toda persona natura o jurídica que va prestar servicios o actividades de comercia

isación de residuos, debe constituirse en persona jurídica a e*ectos de brindar servicios como
empresa prestadora de servicios de residuos só idos (FPS-RS) o empresa comercia isadora de
residuos só idos (FC-RS), respectivamente, con ex- cepción de as Municipa idades que por sí
mismas presten directamente e servicio de residuos só idos municipa es en su jurisdicción,
de acuerdo con o estab ecido en
a Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipa idades así como de os generadores de residuos
de ámbito de gestión no municipa con*orme o estab ecido en e artícu o 61º de presente
Reg amento.
Las FPS-RS y as FC-RS deberán inscribirse en e Registro respectivo que administra a
DIGFSA. F registro otorgado tendrá una duración de cuatro (04) años renovab es,
encontrándose ob igado e titu ar a in*ormar a a DIGFSA toda modi*icación de os datos
contenidos en e registro otorgado.
Fn os casos de amp iación de servicios o actividades, así como de modi*ica- ción de
datos, e término de vigencia de registro será e mismo que e correspondiente a registro
inicia . Fn e caso de so icitudes de cambio de rasón socia y/o cambio de ubicación de p
anta, se procederá a cance ar e registro inicia y por tanto ésta será tratada como una nueva
so icitud de registro

La in*ormación que se brinda para e registro, está sujeta a veri*icación, y os servicios

o actividades dec arados se encuentran sujetos a vigi ancia, en *orma pro- gramada o
inopinada por parte de a DIGFSA, a *in de *isca isar e cump imiento de
a presente norma.
rtículo 107°.- Requisitos para inscripción en los registros:
a) Registro de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos

Para a inscripción en e registro de empresas prestadoras de servicios de residuos só
idos, se deberá cump ir con os siguientes requisitos:
1. Copia de a constancia de inscripción de a empresa en os Registros Púb i- cos,
debiendo encontrarse expresamente consignado dentro de objeto socia de a empresa o re
ativo a a prestación de estos servicios;
2. Memoria descriptiva de os servicios a prestar deta ando e manejo técnico que
brindará a os residuos só idos, de acuerdo a *ormato que emita a DIGFSA; a misma que
deberá estar suscrita por Ingeniero Sanitario co egiado;
3. Carta compromiso suscrita por e mismo Ingeniero Sanitario re*erido en e acápite
anterior, de acuerdo a *ormato que emita a DIGFSA, en su ca idad de responsab e de
manejo de os residuos, a cua deberá ser acompañada de a constancia de habi itación
pro*esiona correspondiente;
4. P anos de ubicación y distribución de a in*raestructura de residuos só idos;
5. P an de contingencia en caso de emergencias respecto de os servicios de residuos só
idos cuya autorisación se so icita;
6. Licencia de Funcionamiento de as insta aciones (p anta y o*icinas), expedida por a
autoridad municipa respectiva;
7. Para e caso de residuos só idos de ámbito no municipa y así mismo para e caso de os
residuos pe igrosos de ámbito municipa , deberá presentar constancia o dec aración jurada
de no ser micro o pequeña empresa;
8. La FPS-RS encargada de a gestión de os residuos só idos de ámbito no municipa
debe acreditar que cuenta con una pó isa de seguro que cubra todos os riesgos por daños a
ambiente y contra terceros; así mismo, con un seguro comp e- mentario de trabajo de riesgo
para os trabajadores que operan directamente os residuos; y,
9. Para e caso de registro de empresas dedicadas a servicio de transporte de residuos só
idos pe igrosos se so icitará a presentación de certi*icado de habi ita- ción expedido por e
Ministerio de Transportes y Comunicaciones que certi*ique que as unidades de transporte
cump en con os requisitos técnicos correspondientes para ejecutar dicho servicio.
b) Registro de empresas comercializadoras de residuos sólidos
Para a inscripción en e registro de empresas comercia isadoras de residuos só idos,
se deberá cump ir con os siguientes requisitos:

85

debiendo encontrarse expresamente consignado dentro de objeto socia de a empresa a
comercia isación de residuos só idos;
2. Memoria descriptiva de as actividades de comercia isación de residuos só i- dos a rea
isar, de acuerdo a *ormato que emita a DIGFSA; a misma que deberá estar suscrita por e
ingeniero responsab e;
3. Carta compromiso suscrita por e mismo pro*esiona re*erido en e acápite
anterior, de acuerdo a *ormato que emita a DIGFSA, en su ca idad de responsab e de manejo
de os residuos, a cua deberá ser acompañada de a constancia de habi itación pro*esiona
correspondiente;
4. P anos de ubicación y distribución de a insta ación de comercia isación de residuos
só idos;
5. P an de contingencia en caso de emergencias;
6. Licencia de Funcionamiento de as insta aciones (p anta y o*icinas) expedida por a
autoridad municipa respectiva;
7. Para e caso de residuos só idos de ámbito no municipa y así mismo para e caso de os
residuos pe igrosos de ámbito municipa , deberá presentar constancia o dec aración jurada
de no ser micro o pequeña empresa;
8. La FC-RS encargada de a comercia isación de os residuos só idos de ámbi- to no
municipa debe acreditar que cuenta con una pó isa de seguro que cubra todos
os riesgos por daños a ambiente y contra terceros; así mismo, con un seguro com- p
ementario de trabajo de riesgo para os trabajadores que operan directamente os residuos; y,
9. Para e caso de registro de empresas cuyo actividad comprenda e transporte de
residuos só idos pe igrosos se so icitará a presentación de constancia expedida por e
Ministerio de Transportes y Comunicaciones que certi*ique que as unidades de transporte
cump en con os requisitos técnicos correspondientes para ejecutar dicho servicio.
rtículo 108°.- Responsable de la dirección técnica
1. Las FPS-RS y as municipa idades deben contar con un ingeniero sanitario co egiado
ca i*icado para hacerse cargo de a dirección técnica de a prestación de
os servicios de residuos só idos; y,
2. Las FC-RS deben contar con un ingeniero co egiado ca i*icado para hacerse cargo de
a dirección técnica de as actividades, cuando éstas inc uyen procesos de acondicionamiento
*ísico, químico o bio ógico de os residuos.
Fn ambos casos e pro*esiona responsab e de a dirección técnica no podrá cump ir esta
*unción, en más de tres empresas indicadas en este artícu o.
F encargado de a dirección técnica de a prestación de servicios de residuos só idos
deberá veri*icar, bajo responsabi idad, que dicha FPS-RS o a Municipa idad, disponga de os
residuos a su cargo en una insta ación de disposición *ina debidamente autorisada.

C PÍTULO II
EMPRES S PREST DOR S DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS (EPS-RS)
rtículo 109°.- Servicios prestados por las EPS-RS
Las FPS-RS pueden registrarse en uno o más de os siguientes servicios indicados a
continuación, siempre y cuando cump an con os requisitos que para cada tipo de servicio se
estab esca en e Reg amento y sus respectivas normas especí*icas:
1. Limpiesa de vías y espacios púb icos;
2. Reco ección y transporte;
3. Trans*erencia;
4. Tratamiento; o,
5. Disposición *ina .
rtículo 110°.- Calidad del servicio y facilidades que deben brindar las EPS
Las FPS-RS y as municipa idades que presten directamente servicios de residuos só
idos, deben mantener un adecuado nive de ca idad de servicio que prestan, concordante con
os aspectos sanitarios, ambienta es, ocupaciona es y de seguridad. Asimismo, deberán
otorgar a os auditores o persona autorisado por a autoridad competente as *aci idades
necesarias para rea isar as abores de auditoría o de inspección.
rtículo 111°.- Pequeña y micro empresa
Para *ines de Reg amento, una micro y pequeña empresa (MYPF) es aque a que
maneja exc usivamente residuos municipa es hasta un máximo de 20 tone adas por día. La
prestación de servicios de residuos só idos por parte de as MYPF se encuentra restringida a os
residuos só idos no pe igrosos de ámbito de gestión municipa .
La DIGFSA promueve a *orma isación de as MYPF en e registro de FPS-RS, sobre a
base de os criterios y procedimientos más apropiados que se estab esca para este *in. Para su
registro, se estab ecerán costos di*erenciados.
C PITULO III
EMPRES S COMERCI LIZ DOR S DE RESIDUOS SÓLIDOS (EC-RS)
rtículo 112°.- Operaciones básicas de la EC-RS
Las FC-RS só o podrán rea isar operaciones de reco ección, transporte, segre- gación,
o acondicionamiento de os residuos con *ines exc usivos de comercia isación

87
o exportación, con*orme se indica en e Capítu o III «Comercia isación de Residuos Só idos»

de Títu o IV «Minimisación y Comercia isación» de presente Reg amento.
rtículo 113°.- Métodos aplicados por las EC-RS
Las FC-RS ap icarán métodos o técnicas para comercia isar residuos con míni- mo
riesgo para a sa ud y e ambiente, en sujeción a Reg amento y a as normas que se emitan, os
cua es serán descritos en e respectivo p an operativo de a empresa comercia isadora.
TÍTULO VIII
DE L INFORM CIÓN Y L P RTICIP CIÓN CIUD D N
rtículo 114°.- Información de gestión de residuos radioactivos
F Instituto Peruano de Fnergía Nuc ear (IPFN) in*ormará semestra mente a a

Autoridad de Sa ud de nive naciona sobre a gestión y manejo de os residuos de natura esa
radioactiva, sin perjuicio de o estab ecido en e artícu o 17º de a Ley.
rtículo 115°.- Declaración de manejo de residuos
F generador de residuos de ámbito de gestión no municipa deberá presentar dentro de

os primeros quince días hábi es de cada año una Dec aración de Manejo de Residuos Só idos,
según *ormu ario que se adjunta en e Anexo 1 de Reg amento, acompañado de respectivo p an
de manejo de residuos que estima ejecutar en e siguiente periodo, a a autoridad
competente. Fsta derivará una copia de a misma con un aná isis de situación a a
DIGFSA.
rtículo 116°.- Manifiesto de manejo de residuos peligrosos
F generador y a FPS-RS responsab e de servicio de transporte, tratamiento y

disposición *ina de residuos pe igrosos están ob igados a suscribir un Mani*iesto de Manejo
de Residuos Só idos Pe igrosos, según e *ormu ario de Anexo 2 y de acuerdo a o indicado
en os artícu os 41º, 42º y 43º de Reg amento.
rtículo 117°.- Emisión y características de formularios de manifiesto
La autoridad de sector correspondiente debe emitir os *ormu arios indicados en e

artícu o anterior para e seguimiento de os residuos de su competencia, desde e transporte
hasta su destino *ina , para o cua estab ecerá en su respectivo TUPA e procedimiento para que
os generadores adquieran dichos *ormu arios. La emisión de estos *ormu arios considera as
siguientes características:

1. Co or:
a) Origina , de co or verde que es para a autoridad competente;
b) Primera copia, de co or b anco para e generador;
c) Segunda copia, de co or amari o c aro para a FPS-RS de transporte; y,
d) Tercera copia, de co or ce este c aro para a FPS-RS de tratamiento o disposi- ción
*ina , o empresa comercia isadora, en caso de uti isar os servicios de ésta para
a exportación de residuos.
2. Membrete de sector correspondiente en e extremo superior isquierdo;
3. Código en e extremo superior derecho, constituido por número corre ativo,
os ú timos dos dígitos de año correspondiente, y as sig as de sector, cada uno de estos e
ementos estará separado por un guión.
4. Fn e extremo in*erior derecho deberá estar impreso o siguiente:
a) Fn e origina : Autoridad Competente;
b) Fn a primera copia: Generador;
c) Fn a segunda copia: FPS-RS de Transporte; y,
d) Fn a tercera copia: FPS-RS de Tratamiento o Disposición Fina , o FC-RS.
rtículo 118°.- Plazos para presentar el informe de operador
Fn os primeros quince (15) días hábi es de cada mes a FPS-RS y a FC-RS y as municipa
idades, deberán presentar un in*orme de operador, re*rendado por e responsab e de área
técnica, a a Autoridad de Sa ud de a jurisdicción, y ésta a remi- tirá a a DIGFSA dentro de os
quince (15) días hábi es de recibida dicha in*orma- ción; acompañada de un aná isis de
situación.
rtículo 119°.- Reserva de la información
La autoridad competente guardará a debida con*idencia idad de a in*orma- ción

protegida por eyes especia es a so icitud de generador. Igua mente a FPS-RS o
a FC-RS deberán sa vaguardar e derecho que poseen as empresas de mantener en reserva sus
procesos, tecno ogías y otros asuntos de gestión interna re acionados con e desarro o
empresaria .
rtículo 120°.- Informe nual de Gestión de Residuos Sólidos
Las autoridades sectoria es y as municipa idades, anua mente pondrán a dis- posición
de púb ico en genera , a in*ormación re acionada con a gestión de residuos obtenida en e
ejercicio de sus *unciones. Fste in*orme de gestión de residuos será di*undido oca y
regiona mente y se remitirá a CONAM. Los aspectos que debe comprender e in*orme
anua de gestión de residuos son:

89
1. Período y ámbito geográ*ico de in*orme;

2. Objetivos y metas de a gestión de residuos previstas para e período materia de
in*orme indicando, nive de cump imiento de as mismas, en términos de am- p iación de
a cobertura de reco ección, incremento de vo umen de residuos que se recic a o minimisa,
entre otros indicadores de manejo;
3. Acciones y resu tados de as instituciones participantes en a gestión de residuos,
como municipa idades, FPS-RS, FC-RS, organisaciones de base, entre otras;
4. Resu tados cua itativos y cuantitativos de a minimisación y reaprovechamiento de
residuos por sector productivo;
5. Fstadísticas e indicadores históricos sobre a gestión de residuos, inc uyendo
a sistematisación de as quejas y sugerencias de a pob ación;
6. Nive de inversión ejecutado;
7. P anes, objetivos y metas trasadas para e siguiente período anua ; y,
8. Otra in*ormación re evante que permita a a opinión púb ica conocer e estado y
perspectivas de manejo de residuos.
rtículo 121°.- Publicación de contratos
Los contratos que as municipa idades suscriban con as FPS-RS o FC-RS, sobre todo os
indicados en e artícu o 29 de a Ley, serán de dominio púb ico y serán di*undidos a a
opinión púb ica para su conocimiento, en un p aso máximo de quince (15) días de suscrito
a través de un diario de circu ación naciona .
rtículo 122°.- Informe anual de gestión de residuos
F CONAM sistematisa, procesa y conso ida a in*ormación que reciba de as

autoridades sectoria es y municipa idades provincia es, y a incorporará en e In*orme
Naciona sobre e Fstado de Ambiente en e Perú.
rtículo 123.- Mecanismos de participación ciudadana
Las autoridades municipa es, así como as demás autoridades competentes promoverán
a imp ementación de mecanismos de participación ciudadana en a gestión de residuos só
idos; tanto en e acceso a in*ormación así como en a toma de decisiones en esta materia.

TÍTULO IX
FISC LIZ CION Y REGISTRO DE UDITORES
C PÍTULO I
SPECTOS GENER LES
rtículo 124°.- uditoría ambiental del manejo de residuos
La auditoría ambienta es e instrumento de *isca isación para e cump imiento de as

normas y os procedimientos técnicos y administrativos estab ecidos en a Ley, e Reg
amento y a normatividad vigente de manejo integra de residuos, y serán rea isados por
auditores debidamente registrados en a DIGFSA o por auditores registrados en os
ministerios u organismos de os sectores seña ados en a Ley, como se estab ece en e artícu o
11º de presente Reg amento.
rtículo 125°.- Registro de uditores en DIGES
Para a inscripción en e registro de auditores en a DIGFSA, se deberá cump ir con os

siguientes requisitos:
a) Persona }urídica:
debiendo encontrarse expresamente consignado dentro de objeto socia de a empresa o re
ativo a a prestación de estos servicios;
2. Per*i documentado de a empresa deta ando a experiencia desarro ada en auditorías
ambienta es, debiendo demostrar una experiencia no menor de dos (02) años en esta materia;
y,
3. Currícu o vitae documentado de os pro*esiona es co egiados que con*or- man e
equipo de trabajo con experiencia no menor a tres (03) años en auditoría ambienta y un
mínimo de cinco (05) auditorías comprobadas, inc uyendo una carta compromiso de a
prestación de estos servicios a a empresa.
b) Persona Natural:
1. Copia de documento de identidad persona ; y,
2. Curricu o vitae de auditor que demuestre a experiencia de auditor en pro-
cedimientos, procesos y técnicas de auditoría, con una experiencia no menor de tres
(03) años en auditoría ambienta y un mínimo de cinco (05) auditorías comprobadas.

91
F registro otorgado tendrá una duración de cuatro (04) años renovab es, en-
contrándose ob igado e titu ar a in*ormar a a DIGFSA toda modi*icación de os datos
contenidos en e registro otorgado.
La in*ormación que se brinda para e registro, está sujeta a veri*icación, y os servicios
o actividades dec arados se encuentran sujetos a vigi ancia, en *orma pro- gramada o
inopinada por parte de a DIGFSA, a *in de *isca isar e cump imiento de
a presente norma.
rtículo 126°.- Documentos objeto de auditoría
Los documentos o acciones que son objeto de veri*icación y de auditoría, son

os siguientes:
1. Vigencia de os registros y autorisaciones de *uncionamiento;
2. Dec aración de manejo de residuos;
3. P an de manejo de residuos de generador;
4. P an operativo de manejo de residuos de as FPS-RS o FC-RS;
5. Mani*iesto de manejo de residuos pe igrosos;
6. In*orme de operadores;
7. Dec araciones o in*ormaciones que as FPS-RS y FC-RS remitan a a DIGFSA para a
obtención o renovación de respectivo registro;
8. DIA, FIA o PAMA que presentan as FPS-RS, FC-RS o e generador para a
operación de in*raestructuras de residuos;
9. Proyectos de in*raestructura de residuos; y,
10. Otros documentos, proyectos y estudios re ativos a a gestión de residuos só idos.
rtículo 127°.- Información complementaria para auditar
F auditor comp ementará a auditoría revisando in*ormación de os siguientes aspectos:

1. Fva uación de ba ance entre os recursos económicos asignados y os reque-
rimientos que p antea e buen manejo de residuos;
2. Incorporación de aspectos de manejo de residuos en os p anes de desarro o de a
entidad auditada;
3. Programas de capacitación y motivación a persona en temas vincu ados a manejo
de residuos;
4. Aná isis de insumos, procesos, productos y residuos re acionados con as
operaciones unitarias de os procesos productivos;

5. Procedimientos y metodo ogías de manejo de os residuos;

6. Resu tados de programas de monitoreo ambienta previstos en e p an de operación
de as FPS-RS y FC-RS o P an de manejo de generador;
7. Nive de cump imiento de os manua es de seguridad e higiene ocupaciona ;
8. Medidas de seguridad que se han imp ementado para prevenir contingencias en e
manejo de residuos; y,
9. Otros documentos técnicos que e auditor considere pertinente.
rtículo 128°.- Sin vinculación laboral
La *unción de auditor ambienta registrado en e sector correspondiente, no

generará vincu ación abora o contractua con a autoridad competente.
C PITULO II
PROCEDIMIENTO DE L UDITORÍ
rtículo 129°.- Programación de auditorías
Las auditorías ambienta es de manejo de residuos según e ámbito de gestión, deberán

rea isarse, como mínimo una ves a año, ante os siguientes organismos:
1. Municipa idad provincia , para e ámbito de gestión municipa ; y,
2. Ministerio de Sa ud, a través de as Autoridades de Sa ud de a jurisdicción, para e caso
de as FPS-RS y FC-RS y para os estab ecimientos de atención de sa ud.
Las autoridades sectoria es competentes, para os generadores de ámbito de gestión no
municipa , programarán auditorías de acuerdo a sus normas en esta materia.
rtículo 130°.- Designación del auditor
La designación de auditores es rea isada por as entidades encargadas de registro de os

mismos de manera que asegure una adecuada cobertura de ta es servicios.
rtículo 131°.- Pago de derechos al auditor
Para e caso de auditores registrados en a DIGFSA, a entidad auditada cance-

ará os derechos correspondientes a auditor, de acuerdo a a esca a y procedimien- to que e
Ministerio de Sa ud apruebe. Fn os demás casos, se ap icará a egis ación sectoria y
municipa correspondiente.

93
rtículo 132°.- Facilidades para la auditoría
F generador de residuos de ámbito no municipa , a FPS-RS y FC-RS, brinda- rán as

*aci idades de caso para evar a cabo adecuadamente e proceso de auditoría.
rtículo 133°.- Impedimento para auditar por vinculación laboral
F auditor no podrá, bajo responsabi idad, rea isar auditorías en aque as empresas
donde haya tenido vincu ación abora o haya brindado servicios de cua - quier natura esa en
os ú timos 5 años.
rtículo 134°.- Plazo para presentar informe de los auditados
1. F auditor presentará a organismo de a autoridad sectoria o municipa co-

rrespondiente en un p aso no mayor de veinte (20) días hábi es contados a partir de inicio de
a auditoría, e respectivo in*orme, con copia a a entidad auditada.
2. De ser e caso, a entidad auditada a momento de recepcionar e in*orme de auditoría
podrá rea isar os descargos o comp ementar e mismo con in*ormación adiciona , en un p aso
no mayor de dies (10) días hábi es a a autoridad sectoria o municipa según corresponda.
C PITULO III
INFORME DE UDITORES
rtículo 135°.- Plazo de presentación de informe anual
Los auditores independientes y empresas auditoras deberán presentar dentro de os

primeros quince (15) días de cada año, un in*orme anua de auditoría a a DIGFSA.
rtículo 136°.- Pautas para informe de auditoría
F in*orme que presenten os auditores mencionados en e artícu o anterior indicará por

separado a re ación de entidades auditadas, as observaciones, conc u- siones y
recomendaciones dadas. F in*orme de auditoría deberá consignar os siguientes aspectos:
1. Nombre de a empresa o entidad auditada;
2. Fecha de a auditoria;
3. Período de ejercicio que es materia de a auditoría;
4. Breve resumen de as operaciones o actividades auditadas, con re*erencia exp ícita
a vo umen y tipo de residuo só ido que se maneja;

5. Re ación de as personas entrevistadas y documentación revisada;

6. Acta de a inspección de campo *irmada por e auditor en residuos, e repre- sentante
de a empresa auditada y as personas que estuvieron presentes en este acto;
7. Observaciones y no con*ormidades constatadas;
8. Conc usiones;
9. Recomendaciones;
10. Anexo con documentación e in*ormación que justi*ique y sustente os ha-
asgos más re evantes; y,
11. Otras que estab esca a autoridad competente.
rtículo 137°.- Manejo de la información
Toda in*ormación que e auditor brinde a a autoridad competente tiene carác- ter de
dec aración jurada, susceptib e de veri*icación. Fn caso que se compruebe do o, *a sedad,
neg igencia u ocu tamiento de in*ormación, e auditor en residuos será pasib e de as
sanciones estab ecidas en e Reg amento.
rtículo 138°.- Queja u observación por la entidad auditada
Cuando e auditor haya sido objeto de queja u observación por parte de as empresas
auditadas, éste deberá presentar a a DIGFSA as acciones o p anes que e permita superar
dichas observaciones. La presentación de estos p anes o acciones
*ormará parte de su expediente para a reinscripción en e registro de auditores.
rtículo 139°.- Pautas éticas que deben observar los auditores
Los auditores registrados deberán observar criterios de conducta y ética propios de
esta actividad debiendo mantener abso uta reserva de a in*ormación recaba- da en e proceso
de auditoría. Fn caso contrario, estarán sujetos a as sanciones correspondientes.

95
TÍTULO X
RESPONS BILID D, INCENTIVOS, INFR CCIONES Y

S NCIONES
C PÍTULO I
RESPONS BILID D
rtículo 140°.- Responsabilidad por manejo de residuos
F manejo de os residuos deberá tener un titu ar responsab e. Fsta condición

corresponderá a generador o a a FPS-RS, a municipa idad provincia o distrita , o a FC-RS,
según cada caso.
Quedan exentos de responsabi idad os generadores de residuos por os daños que pueda
ocasionar e manejo inadecuado de éstos siempre que os hayan entrega- do a os responsab es
de manejo de residuos só idos observando as respectivas normas sanitarias y ambienta es.
C PÍTULO II
INCENTIVOS
rtículo 141°.- Promoción de buenas prácticas
Los incentivos y sanciones tienen por objetivo, entre otros, promover e adecuado
manejo de residuos y desa entar as prácticas incompatib es con os criterios técnicos,
administrativos y ega es indicados en este Reg amento y a normatividad vigente; en
resguardo de a sa ud púb ica y e ambiente.
rtículo 142°.- Incentivos
Las condiciones *avorab es o incentivos a que se re*iere e artícu o 43 de a Ley,

consideran entre otras, as siguientes:
1. Bene*icios tributarios y administrativos;
2. Tratamiento *avorab e en icitaciones y concursos púb icos;
3. Amp iación de a periodicidad de as ob igaciones de monitoreo o contro ;
4. Di*usión de istados con os nombres de generadores, municipa idades, FPS- RS y
FC-RS que hayan demostrado buen desempeño en e manejo de residuos; y,

5. Distinción y reconocimiento púb ico de experiencias exitosas de manejo responsab

e de residuos só idos, por parte as autoridades competentes.
F otorgamiento de os mencionados bene*icios deberá rea isarse de acuerdo con as
normas ega es correspondientes.
F Consejo Naciona de Ambiente (CONAM) estab ecerá e Premio Anua a a Gestión
Responsab e en e Manejo de Residuos Só idos; para o cua e Consejo Directivo de CONAM
aprobará as bases correspondientes.
rtículo 143°.- Bolsa de residuos
F CONAM coordinará con as autoridades competentes seña adas en e artí- cu o 4º de

Reg amento, y representantes de as empresas, os mecanismos necesarios para a imp
ementación de mercado de sub productos a que se re*iere e artícu-
o 45º de a Ley, así como a través de a promoción de as Bo sas de Residuos.
C PÍTULO III
INFR CCIONES Y S NCIONES
rtículo 144°.- Criterio para calificar infracciones, imponer sanciones o

imponer medidas de seguridad
La autoridad administrativa cuando ca i*ique in*racciones, imponga sanciones o

disponga medidas de seguridad, debe hacer o dentro de as *acu tades con*eridas por a Ley y
e Reg amento, observando a debida proporción entre os daños ocasio- nados por e in*ractor
y a sanción a imponer en ap icación de principio de rasonabi idad estab ecido en a Ley Nº
27444, Ley de Procedimiento Administrati- vo Genera .
rtículo 145°.- Infracciones
Las in*racciones a as disposiciones de a Ley y e Reg amento, se c asi*ican en:

1. In*racciones eves.- en os siguientes casos:
a) Neg igencia en e mantenimiento, *uncionamiento y contro de as actividades de
residuos;
b) Incump imiento en e suministro de in*ormación a a autoridad correspondiente;
c) Incump imiento de otras ob igaciones de carácter *orma ; y,
d) Otras in*racciones que no revistan mayor pe igrosidad.
2. In*racciones graves.- en os siguientes casos:

97
a) Ocu tar o a terar ma iciosamente a in*ormación consignada en os expedien- tes

administrativos para a obtención de registros, autorisaciones, o icencias previstas en e
presente Reg amento;
b) Rea isar actividades sin a respectiva autorisación prevista por ey o, rea isar éstas con
autorisaciones caducadas o suspendidas, o e incump imiento de as ob i- gaciones estab
ecidas en as autorisaciones;
c) Abandono, disposición o e iminación de os residuos en ugares no permitidos;
d) Incump imiento de as disposiciones estab ecidas por a autoridad competente;
e) Fa ta de pó isas de seguro de con*ormidad a o estab ecido en e presente Reg amento;
*) Importación o ingreso de residuos no pe igrosos a territorio naciona , sin cump ir
con os permisos y autorisaciones exigidos por a norma;
g) Fa ta de rotu ado en os recipientes o contenedores donde se a macena residuos pe
igrosos, así como a ausencia de seña isaciones en as insta aciones de manejo de residuos;
h) Mesc a de residuos incompatib es;
i) Comercia isación de residuos só idos no segregados;
j) Uti isar e sistema posta o de equipaje de carga para e transporte de residuos no pe
igrosos; y,
k) Otras in*racciones que generen riesgos a a sa ud púb ica y a ambiente.
3. In*racciones muy graves.- en os siguientes casos:
a) Operar in*raestructuras de residuos sin a observancia de as normas técnicas;
b) Importación o ingreso de residuos pe igrosos a territorio naciona , sin cum- p ir con
os permisos y autorisaciones exigidos por a norma;
c) Incump imiento de as acciones de impiesa y recuperación de sue os contaminados;
d) Comercia isación de residuos pe igrosos sin a ap icación de sistemas de
seguridad en toda a ruta de a comercia isación;
e) Uti isar e sistema posta o de equipaje de carga para e transporte de residuos pe
igrosos;
*) Omisión de p anes de contingencia y de seguridad: y,
g) Otras in*racciones que permitan e desarro o de condiciones para a genera- ción de
daños a a sa ud púb ica y a ambiente.
rtículo 146°.- Criterios para sanción
Las in*racciones a as disposiciones estab ecidas en a Ley y e Reg amento serán

sancionadas de acuerdo a o dispuesto en e presente artícu o sin perjuicio de
a correspondiente responsabi idad civi y pena a que hubiera ugar, teniendo en cuenta os
siguientes criterios:

1. Gravedad de a in*racción cometida y as circunstancias de su comisión;

2. Daños que hayan producido o puedan producir a a sa ud y a ambiente; y,
3. Condición de reincidencia de in*ractor. Se considerará reinicidente a in*ractor que
habiendo sido sancionado por reso ución *irme cometiere una nueva in*rac- ción de mismo
tipo dentro de os dos (2) años siguientes a a expedición de dicha reso ución.
rtículo 147°.- Sanciones
Los in*ractores son pasib es de una o más de as siguientes sanciones administrativas:
1. In*racciones eves:
a. Amonestación por escrito en donde se e ob iga a corregir a in*racción; y,
b. Mu tas de 0.5 a 20 UIT, con excepción cuando se trate de residuos pe igrosos que
será de 21 hasta 50 UIT;
2. In*racciones graves:
a. Suspensión parcia o tota , por un período de hasta 60 días de as actividades o
procedimientos operativos de as FPS-RS, FC-RS o generadores de residuos de ámbito de
gestión no municipa ; y,
b. Mu ta desde 21 a 50 UIT. Fn caso se trate de residuos pe igrosos, a mu ta será de 51
hasta 100 UIT.
3. In*racciones muy graves:
a. C ausura parcia o tota de as actividades o procedimientos operativos de as empresas
o generadores de residuos de ámbito de gestión no municipa ;
b. Cance ación de os registros otorgados; y,
c. Mu ta desde 51 a 100 UIT, con excepción cuando se trate de residuos pe i- grosos
que será de 101 hasta e tope de 600 UIT.
rtículo 148°.- Obligación de reposición y ejecución subsidiaria
1. Sin perjuicio de a responsabi idad civi , pena o administrativa que corres- pondiera,
os in*ractores estarán ob igados a a reposición o restauración de daño causado a estado
anterior a a in*racción cometida, en a *orma y condiciones *ijadas por a autoridad que
impuso a sanción e independiente de a sanción que e corres- pondiera; y
2. Si os in*ractores no procedieran a a reposición o restauración, de acuerdo con o
estab ecido en e numera anterior, a autoridad competente podrá proceder a
a ejecución subsidiaria por cuenta de in*ractor y a su costo.

99
rtículo 149°.- Formalización de la sanción
Toda sanción que se imponga a in*ractor será mediante reso ución según co-
rresponda, a misma que será motivada con os *undamentos de hecho y de derecho, bajo
causa de nu idad.
rtículo 150°.- utoridad competente para sancionar
Fntiéndase que para e caso de os residuos só idos, a de*inición de a autoridad competente

mencionada en a Ley Nº 27314 se rige por os criterios estab ecidos en su artícu o 49 respecto
a as competencias en materia de sanciones. La autoridad competente deberá eva uar e cump
imiento de as disposiciones contenidas en a Ley y su Reg amento, así como as demás normas
que se deriven de ambas con e *in de dec a- rar a in*racción a a egis ación ambienta .
DISPOSICIONES COMPLEMENT RI S, TR NSITORI S Y FIN LES
Primera.- Formulación de normas sectoriales

Fn un p aso no mayor de un año contado a partir de a pub icación de presente Reg
amento en e Diario O*icia F Peruano, as siguientes autoridades con carác- ter prioritario
coordinarán a *ormu ación y o*icia isación de as siguientes normas especí*icas y demás
instrumentos de imp ementación que se precisen, en sujeción a sus competencias estab
ecidas por ey:
1. Presidencia de Consejo de Ministros

Reg amentar e manejo de residuos pe igrosos, a propuesta de Ministerio de Sa ud.
Consejo Naciona de Ambiente:
- F aborar una Guía sobre Bo sas de Residuos.
2. Ministerio de Agricu tura

Reg amentar e manejo de residuos de actividades agropecuarias y
agroindustria es
3. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Reg amentar a gestión y manejo de residuos de actividades de construcción y de
servicios de saneamiento
4. Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Reg amento e transporte de residuos pe igrosos

5. Ministerio de Sa ud
a. Reg amentar e diseño, operación y mantenimiento de In*raestructura de dis- posición
*ina de residuos;
b. Aprobar e Protoco o de monitoreo de emisiones y e* uentes de in*raestructura de
residuos.
c. Fstab ecer Límites máximos permisib es de emisiones y e* uentes de in*raes-
tructura de residuos
d. Fmitir as Guías para e aborar Programas de Adecuación y Manejo Ambienta
(PAMA) y Fstudios de Impacto Ambienta (FIA) de in*raestructuras de residuos e insta
aciones de comercia isación.
e. Guías de eva uación y recuperación de áreas degradadas por inadecuada disposición
*ina de residuos.
La denominación seña ada en a presente disposición a ude a contenido de
as normas que deberán dictarse, quedando entendido que cada autoridad, en su respectivo
ámbito de competencias, determinará a denominación *ina que corresponda a su marco
normativo.
Segunda.- plicación del presente Reglamento

F presente Reg amento es de ap icación inmediata, inc uyendo as normas sobre
residuos de ámbito de gestión municipa , a ob igación de una adecuada dis- posición *ina de
residuos cua quiera sea su origen así como a importación y expor- tación de residuos só idos.
Aque as ob igaciones distintas a as anteriormente mencionadas que requieran de a
normativa comp ementaria estab ecida en a Primera Disposición Comp ementaria, Transitoria
y Fina serán exigib es una ves se aprueben as normas a í seña adas.
Tercera.- Proceso de decuación para el cumplimiento del presente Reglamento

Para a adecuación de a existente in*raestructura de residuos só idos a o esta- b ecido en
e presente Reg amento, e Ministerio de Sa ud pub icará en e p aso de 120 días e respectivo
Protoco o de monitoreo de emisiones y e* uentes en donde se seña ará as características de
Programa de Monitoreo respectivo a partir de cuyos resu tados se procederá a *ormu ar a
norma sobre Límite Máximos Permisib es a e*ectos de cump ir con a presentación y
aprobación de os Programas de Adecua- ción y Manejo Ambienta correspondientes, de
acuerdo a a Guía que se *ormu e a e*ecto.
Cuarta.- Proceso de transferencia de competencias a nivel descentralizado

Las competencias estab ecidas en a presente norma que se encuentren sujetas a a imp
ementación de proceso de descentra isación estab ecido en a normatividad vigente seguirán
siendo ejercidas por as entidades actua mente competentes en tanto no se imp emente a
trans*erencia de *unciones respectiva.

10
Quinta.- Declaratoria de reorganización del registro de EPS-RS y EC-RS

Dec árese en reorganisación e registro de FPS-RS y FC-RS de a Dirección Genera de
Sa ud Ambienta para cuyo e*ecto a DIGFSA procederá a emitir a Reso-
ución Directora correspondiente que determine as características de proceso de adecuación
de registro a as normas estab ecidas en e presente reg amento.
Sexta.- Proceso de adecuación a nivel municipal

La municipa idad provincia *ormu ará y aprobará e Reg amento de manejo de
residuos só idos de gestión municipa , en un p aso no mayor de un año contado a partir de a
pub icación de presente Reg amento en e Diario O*icia F Peruano; en concordancia con a
Ley y e Reg amento. Las municipa idades provincia es que a a *echa de pub icación de
presente Reg amento cuenten con normas municipa es sobre a materia deberán adecuar, en e
mismo p aso, dicha normativa a o estab e- cido en este Reg amento.
Las municipa idades provincia es a nive naciona imp ementarán, en su juris- dicción,
un Programa de Forma isación de Segregadores de Residuos Só idos con miras a su
constitución en micro y pequeñas empresas; de con*ormidad con a guía que dictará a e*ecto
e Ministerio de Sa ud en coordinación con e Ministerio de Trabajo y Promoción Socia .
Sétima.- plicación de régimen de EPS-RS y EC-RS a municipalidades

Las municipa idades deberán cump ir con as ob igaciones técnicas exigidas a
as FPS-RS y FC-RS, según corresponda.
Octava.- Implementación de planes de recuperación

A e*ectos de dar cump imiento a o dispuesto en a Cuarta Disposición Com- p
ementaria, Transitoria y Fina de a Ley, os sectores pub icarán mediante reso u- ción
ministeria , en un p aso no mayor de noventa días de pub icado e presente Reg amento,
una re ación de os productos o materia es cuyos envases sean reaprovechab es o pe igrosos y
que deban ser sujetos a p anes de recuperación ta como o estab ecen os artícu os 24º y 45º
de a Ley, debiendo considerar prioritariamente a recuperación de empaques rígidos.
Novena.- Desechos de aceites y solventes industriales

Las actividades industria es y comercia es que desechan aceites de origen minera ,
anima y vegeta , así como as que generan desechos de so ventes industria es, en tanto no se
dicte una normativa especia sobre a materia, se encuentran comprendidos en e ámbito
de Reg amento; en o que es *uere ap icab e.
Décima.- Definiciones
Además de as de*iniciones contenidas en a Ley, para e*ecto de a ap icación de a Ley
y este Reg amento se emp earán as siguientes de*iniciones:

1. condicionamiento: Todo método que permita dar cierta condición o ca i- dad a

os residuos para un manejo seguro según su destino *ina .
2. lmacenamiento: Operación de acumu ación tempora de residuos en condiciones
técnicas como parte de sistema de manejo hasta su disposición *ina .
3. lmacenamiento central: Lugar o insta ación donde se conso ida y acumu a
tempora mente os residuos provenientes de as di*erentes *uentes de a empresa o institución
generadora, en contenedores para su posterior tratamiento, disposición
*ina u otro destino autorisado.
4. lmacenamiento intermedio: Lugar o insta ación que recibe directamente
os residuos generados por a *uente, uti isando contenedores para su a macenamiento, y
posterior evacuación hacia e a macenamiento centra .
5. uditor: Persona natura o jurídica habi itada para ejercer as *unciones de auditoría
de manejo de residuos.
6. Bolsa de Residuos: Instrumento de in*ormación cuyo propósito es *omentar
a transacción y *aci itar a va oración de os residuos que puedan ser reaprovechados.
7. Confinamiento: Obra de ingeniería sanitaria y de seguridad para a disposi- ción
*ina de residuos pe igrosos, que garantice su apropiado ais amiento de*initivo.
8. Contenedor: Caja o recipiente *ijo o móvi en e que os residuos se depositan para su
a macenamiento o transporte.
9. Degradación: Proceso de descomposición de a materia, por medios *ísicos,
químicos o bio ógicos.
10. Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS): Persona jurídica que
desarro a actividades de comercia isación de residuos para su
reaprovechamiento.
11. Envasado: Acción de introducir un residuo en un recipiente, para evitar su
dispersión o evaporación, así como para *aci itar su manejo.
12. Generación de residuos: Acción no intenciona de generar residuos.
13. Incineración: Método de tratamiento de residuos que consiste en a oxida- ción
química para a combustión comp eta de os residuos en insta aciones apropiadas, a *in de
reducir y contro ar riesgos a a sa ud y ambiente.
14. Infraestructura de disposición final: Insta ación debidamente equipada y
operada que permite disponer sanitaria y ambienta mente segura os residuos só i- dos,
mediante re enos sanitarios y re enos de seguridad.
15. Infraestructura de transferencia: Insta ación en a cua se descargan y a -
macenan tempora mente os residuos de os camiones o contenedores de reco ec- ción, para
uego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad, posibi itando a
integración de un sistema de reco ección con otro, de modo ta que se generen economías
de esca a.
16. Infraestructura de tratamiento: Insta ación en donde se ap ican u operan tecno
ogías, métodos o técnicas que modi*iquen as características *ísicas, químicas

10
o bio ógicas de os residuos só idos, de manera compatib e con requisitos sanitarios, ambienta
es y de seguridad.
17. Lixiviado: Líquido proveniente de os residuos, e cua se *orma por reac- ción,
arrastre o perco ación y que contiene, disue tos o en suspensión e ementos o sustancias que
se encuentren en os mismos residuos.
18. Quema de residuos sólidos: Proceso de combustión incomp eta de os residuos
ya sea a aire ibre o emp eando equipos inapropiados, que causa signi*icativos impactos
negativos a a sa ud y e ambiente.
19. Recolección: Acción de recoger os residuos para trans*erir os mediante un medio
de ocomoción apropiado y uego continuar su posterior manejo, en *orma sanitaria,
segura y ambienta mente adecuada.
20. Residuo del ámbito de gestión municipal: Son os residuos de origen domici
iario, comercia y de aque as actividades que generen residuos simi ares a éstos.
21. Residuo del ámbito de gestión no municipal: Son aque os residuos generados
en os procesos o actividades no comprendidos en e ámbito de gestión municipa .
22. Residuo incompatible: Residuo que a entrar en contacto o mesc ado con otro,
reacciona produciéndose uno o varios de os siguientes e*ectos: ca or, exp o- sión, *uego,
evaporación, gases o vapores pe igrosos.
23. Residuo orgánico: Se re*iere a os residuos biodegradab es o sujetos a des-
composición.
Fntiéndase que a denominación «P anes de Gestión Integra de Residuos Só i- dos»
contenida en a Ley corresponde a a denominación de «P anes Integra es de Gestión Ambienta
de Residuos Só idos» con*orme se encuentra seña ado en e presente Reg amento.
Décimo Primera.- Opinión técnica y refrendo de normas en materia de salud

ambiental
Fn ap icación a o estab ecido en e artícu o 126º de a Ley Genera de Sa ud, Ley Nº
26842 no se podrá *ormu ar ni dictar normas que reg amenten eyes o que tengan jerarquía
equiva ente, que incidan en materia de sa ud ambienta con re a- ción a a gestión y manejo de
residuos, sin a opinión técnica y e re*rendo respectivo de a Autoridad de Sa ud de nive
naciona .
Décimo Segunda.- Modificación y complementación del reglamento

Por reso ución de Ministro de Sa ud se aprobarán as disposiciones modi*icatorias y comp
ementarias que puedan corresponder a presente Reg amento.

ANEXOS
NEXO 1
DECL R CIÓN DE M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS - ÑO 200_

GENER DOR
Anexos
10
10 Anexos
NEXO 2
Anexos
10
NEXO 2
M NIFIESTO DE M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

ÑO 200_
Anexos
10
10 Anexos
NEXO 2
Anexos
10
NEXO 3
INFORME DE OPER DOR DE RESIDUOS SÓLIDOS - ÑO 200_
Anexos
10
11 Anexos
NEXO 3
Anexos
11
Anexos
110
NEXO 4
LIST : RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos enumerados en este anexo están de*inidos como pe igrosos de

con*ormidad con a Reso ución Legis ativa Nº 26234, Convenio de Basi ea, e cua no impide
para que se use e anexo 6 de presente Reg amento con e *in de de*inir que un residuo no es
pe igroso.
1.0 RESIDUOS METÁLICOS O QUE CONTENG N MET LES
A1.1 Residuos metá icos y aque os que contengan a eaciones de cua quiera de
os e ementos siguientes:
i. Antimonio;
ii. Arsénico;
iii. Beri io;
iv. Cadmio;
v. P omo;
vi. Mercurio;
vii. Se enio;
viii.Te urio; y
ix. Ta io.
Son exc uidos os residuos que *iguran especí*icamente en e anexo 5 de Re- g
amento.
A1.2 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes, cua quiera de
as sustancias siguientes:
i. Antimonio; compuestos de antimonio*;
ii. Beri io; compuestos de beri io*;
iii. Cadmio; compuestos de cadmio*;
iv. P omo; compuestos de p omo*;
v. Se enio; compuestos de se enio*;
vi. Te urio; compuestos de te urio*;
vii. Arsénico; compuestos de arsénico;
viii.Mercurio; compuestos de mercurio; y
ix. Ta io; compuestos de ta io.
* : Se exc uyen aque os residuos de meta en *orma masiva.
Anexos
111
A1.3 Residuos que tengan como constituyentes:

i. Carboni os de meta ; y,
ii. Compuestos de cromo hexava ente.
A1.4 Lodos ga vánicos.
A1.5 Residuos contaminados con íquidos de residuos de decapaje de meta es. A1.6
Residuos de a ixiviación de tratamiento de sinc.
A1.7 Residuos de sinc no inc uidos en e anexo 5 de Reg amento, que contengan p omo
y cadmio en concentraciones ta es que presenten características de anexo 6 de Reg amento.
A1.8 Cenisas de a incineración de cab es de cobre recubiertos.
A1.9 Po vos y residuos de os sistemas de depuración de gases de as *undicio- nes de
cobre.
A1.10 Residuos contaminados con so uciones e ectro íticas usadas en as operaciones
de re*inación y extracción e ectro ítica de cobre.
A1.11 Lodos residua es, exc uidos os *angos anódicos, de os sistemas de depu- ración e
ectro ítica de as operaciones de re*inación y extracción e ectro ítica de cobre.
A1.12 Residuos contaminados con so uciones de ácidos que contengan cobre disue to.
A1.13 Residuos de cata isadores de c oruro cúprico y cianuro de cobre.
A1.14 Cenisas de meta es preciosos procedentes de a incineración de circuitos
impresos no inc uidos en e anexo 5 de Reg amento.
A1.15 Residuos de acumu adores de p omo enteros o triturados.
A1.16 Residuo de acumu adores sin se eccionar, exc uyendo as mesc as de acumu adores
citadas en e anexo 5 de Reg amento. Los acumu adores de residuo no inc uidos en e anexo 5
de Reg amento que contengan constituyentes de anexo I de Convenio de Basi ea, en ta
grado que os conviertan en pe igrosos.
A1.16 Residuos o restos de Montajes e éctricos y e ectrónicos que contengan
componentes como acumu adores y otras baterías inc uidas en e presente anexo, interruptores
de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores
de PCB, o aque os indicados en e anexo 5 numera 1.11 que estén contaminados con
constituyentes de anexo I de Convenio de Basi ea, en ta grado que posean a guna de as
características de anexo 6 de Reg amento.
2.0 RESIDUOS QUE CONTENG N PRINCIP LMENTE CONSTITUYENTES

ORGÁNICOS, QUE PUED N CONTENER MET LES O M TERI ORGÁNIC
A2.1 Residuos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados. A2.2
Residuos de compuestos inorgánicos de * úor en *orma de Iodos, con ex-
cepción de os residuos de ese tipo especi*icados en e anexo 5 de Reg amento.
11 Anexos
A2.3 Residuos de cata isadores, con excepción de os residuos de este tipo

especi*icados en e anexo 5 de Reg amento.
A2.4 Yeso de residuo procedente de procesos de a industria química, si contiene
constituyentes de anexo I de Convenio de Basi ea, en ta grado que presenten una
característica pe igrosa de anexo 6 de Reg amento.
A2.5 Residuos de amianto sean éstos en po vo o *ibras.
A2.6 Cenisas vo ante de centra es e éctricas de carbón que contengan sustancias que
están seña adas en e anexo I de Convenio de Basi ea, en concentraciones ta es que presenten
características de anexo 6 de Reg amento.
3.0 RESIDUOS QUE CONTENG N PRINCIP LMENTE CONSTITUYENTES

ORGÁNICOS, QUE PUED N CONTENER MET LES Y M TERI INORGÁNIC
A3.1 Residuos resu tantes de a producción o e tratamiento de coque de petró-

eo y as*a to.
A3.2 Residuos de aceites minera es no aptos para e uso a que estaban destina-
dos.
A3.3 Residuos que contengan, estén integrados o estén contaminados por Iodos
de compuestos antidetonantes con p omo.
A3.4 Residuos contaminados con íquidos térmicos (trans*erencia de ca or) A3.5
Residuos resu tantes de a producción, preparación y uti isación de resi-
nas, átex, p asti*icantes o co as adhesivos, excepto os residuos especi*icados en e anexo 5 de
Reg amento.
A3.6 Residuos de nitroce u osa.
A3.7 Residuo de *eno es, compuestos *enó icos, inc uido e c oro*eno en *orma de odo.
A3.8 Residuos contaminados con éteres excepto os especi*icados en e anexo 5 de
Reg amento
A3.9 Residuos de cuero en *orma de po vo, cenisas, Iodos y harinas que contengan
compuestos de p omo hexava ente o biocidas.
A3.10 Residuos de cuero regenerado que no sirvan para a *abricación de artí- cu os de
cuero, que contengan compuestos de cromo hexava ente o biocidas.
A3.11 Residuos de curtido de pie es que contengan compuestos de cromo hexava
ente o biocidas o sustancias in*ecciosas.
A3.12 Pe usas - *ragmentos igeros resu tantes de desmenusamiento. A3.13
Residuos de compuestos de *ós*oro orgánicos.
A3.14 Residuos contaminados con diso ventes orgánicos no ha ogenados pero con exc
usión de os residuos especi*icados en e anexo 5 de Reg amento.
A3.15 Residuos contaminados con diso ventes orgánicos ha ogenados
Anexos
11
A3.16 Residuos resu tantes de desechos no acuosos de desti ación ha ogenados o no ha

ogenados derivados de operaciones de recuperación de diso ventes orgáni- cos.
A3.17 Residuos resu tantes de a producción de hidrocarburos ha ogenados a
i*áticos, como e c orometano, dic oroetano, c oruro de vini o, c oruro de a i o, epic
oridrina, entre otros.
A3.18 Residuos y artícu os que contienen, consisten o están contaminados con
bi*eni o po ic orado (PCB), ter*eni o po ic orado (PCT), na*ta eno po ic orado (PCN) o
bi*eni o po ibromado (PBB), o cua quier otro compuesto po ibromado aná-
ogo, con una concentración igua o superior a 50 mg/kg.
A3.19 Residuos de desechos a quitranados, con exc usión de os cementos as*á ticos,
resu tantes de a re*inación, desti ación o cua quier otro tratamiento piro ítico de materia
es orgánicos.
4.0 RESIDUOS QUE PUEDEN CONTENER CONSTITUYENTES INORGÁNICOS

U ORGÁNICOS
A4.1 Residuos resu tantes de a producción, preparación y uti isación de productos
*armacéuticos, pero con exc usión de os residuos especi*icados en e anexo 5 de Reg
amento.
A4.2 Residuos de estab ecimientos de atención de sa ud y a*ines; es decir residuos
resu tantes de práctica médica, en*ermería, denta es, veterinaria o actividades simi ares, y
residuos generados en hospita es u otras insta aciones durante actividades de investigación
o e tratamiento de pacientes, o de proyecto de investigación.
A4.3 Residuos resu tantes de a producción, a preparación y a uti isación de biocidas y
productos *ito*armacéuticos, con inc usión de residuos de p aguicidas y herbicidas que no
respondan a as especi*icaciones, caducados, o no aptos para e uso previsto origina mente.
A4.4 Residuos resu tantes de a *abricación, preparación y uti isación de productos
químicos para a preservación de a madera.
A4.5 Residuos que contienen, consisten o están contaminados con a gunos de
os productos siguientes:
i. Cianuros inorgánicos, con excepción de os residuos que contienen meta-
es preciosos, en *orma só ida, con trasas de cianuros inorgánicos; y,
ii. Cianuros orgánicos.
A4.6 Residuos contaminados con mesc as y emu siones de aceite y agua o de
hidrocarburos y agua.
A4.7 Residuos que contiene desechos de a producción, preparación y uti isa- ción de
tintas, co orantes, pigmentos, pinturas, acas o barnices, con exc usión de
os residuos especi*icados en e anexo 5 de Reg amento.
11 Anexos
A4.8 Residuos de carácter exp osivo, con exc usión de os residuos especi*icados en e
anexo 5 de Reg amento.
A4.9 Residuos contaminados con so uciones ácidas o básicas, distintas de as
especi*icadas en e anexo 5 de Reg amento.
A4.10 Residuos resu tantes de a uti isación de dispositivos de contro de a contaminación
industria para a depuración de os gases industria es, pero con ex- c usión de os residuos
especi*icados en e anexo 5 de Reg amento.
A4.11 Residuos que contienen, consisten o están contaminados con a gunos de
os productos siguientes:
i. Cua quier sustancia de grupo de os dibenso*uranos po iciorados; y,
ii. Cua quier sustancia de grupo de as dibensodioxinas po ic oradas.
A4.12 Residuos que contienen, consisten o están contaminados con peróxidos.
A4.13 Fnvases y contenedores de residuos que contienen sustancias inc uidas en e anexo
I de Convenio de Basi ea, en concentraciones su*icientes como para mostrar as
características pe igrosas de anexo 6 de Reg amento.
A4.14 Residuos consistentes o que contienen productos químicos que no res- ponden a
as especi*icaciones o que ya caducaron, según a as categorías de anexo I de Convenio de
Basi ea, y a as características de pe igrosidad seña ada en e anexo 6 de Reg amento.
A4.15 Residuos contaminados con sustancias químicas nuevas o no identi*icadas, resu
tantes de investigación o de actividades de enseñansa, cuyos e*ectos en e ser humano o e
medio ambiente no se conoscan.
A4.16 Carbón activado consumido no inc uido en e anexo 5 de Reg amento.
Anexos
11
NEXO 5
LIST B: RESIDUOS NO PELIGROSOS

Residuos que no están de*inidos como pe igrosos de acuerdo a a Reso ución Legis
ativa Nº 26234, Convenio de Basi ea, a menos que contengan materia es o sustancias, que son
estab ecidos en e anexo I de Convenio de Basi ea, en una cantidad ta que es con*iera una de
as características de anexo 6 de Reg amento.
B1.0 RESIDUOS DE MET LES Y RESIDUOS QUE CONTENG N MET LES
B1.1 Residuos de meta es y de a eaciones de meta es, en *orma metá ica y no dispersab
e:
i. Meta es preciosos (oro, p ata, e grupo de p atino, pero no e mercurio);
ii. Chatarra de hierro y acero;
iii. Chatarra de cobre;
iv. Chatarra de níque ;
v. Chatarra de a uminio;
vi. Chatarra de sinc;
vii. Chatarra de estaño;
viii. Chatarra de tungsteno;
ix. Chatarra de mo ibdeno;
x. Chatarra de tánta o;
xi. Chatarra de magnesio;
xii. Residuos de coba to;
xiii. Residuos de bismuto;
xiv. Residuos de titanio;
xv. Residuos de sirconio;
xvi. Residuos de manganeso;
xvii. Residuos de germanio;
xviii.Residuos de vanadio;
xix. Residuos de ha*nio, indio, niobio, renio y ga io;
xx. Residuos de torio; y,
xxi. Residuos de tierras raras.
B1.2 Chatarra de meta impia, no contaminada, inc uidas as a eaciones en
*orma acabada o en bruto, como as áminas, chapas, vigas, barras, entre otras de:
11 Anexos
i. Residuos de antimonio;
ii. Residuos de beri io;
iii. Residuos de cadmio;
iv. Residuos de p omo, con exc usión de os acumu adores de p omo;
v. Residuos de se enio; y,
vi. Residuos de te urio.
B1.3 Meta es re*ractarios que contengan residuos;
B1.4 Chatarra resu tante de a generación de energía e éctrica no contaminada con aceite
de ubricante, PBC o PCT en una cantidad que a haga pe igrosa.
B1.5 Fracción pesada de a chatarra de mesc a de meta es no *errosos que no contenga
materia es de anexo I de Convenio de Basi ea, en una concentración su*i- ciente como para
mostrar as características de anexo 6 de Reg amento.
B1.6 Residuos de se enio y te urio en *orma metá ica e ementa , inc uido e po vo de
estos e ementos.
B1.7 Residuos de cobre y de a eaciones de cobre en *orma dispersab e, a menos que
contengan constituyentes de anexo I de Convenio de Basi ea, en una cantidad ta que es
con*iera a guna de as características de anexo 6 de Reg amento.
B1.8 Cenisa y residuos de sinc, inc uidos os residuos de a eaciones de sinc en
*orma dispersab e, que contengan constituyentes de anexo I de Convenio de Basi ea, en una
concentración ta que es con*iera a guna de as características de anexo 6 de Reg amento o
características pe igrosas de numera 4 de anexo 6 de Reg amen- to.
B1.9 Baterías de desecho que se ajusten a una especi*icación, con exc usión de
os *abricados con p omo, cadmio o mercurio.
B1.10 Residuos que contienen meta es resu tantes de a *usión, re*undición y
re*inación de meta es:
i. Pe tre de sinc duro;
ii. Fscorias que contengan sinc;
iii. Fscorias de a super*icie de p anchas de sinc para ga vanisación, mayor a 90% Zn;
iv. Fscorias de *ondo de p anchas de sinc para ga vanisación, mayor a 92% Zn;
v. Fscorias de sinc de a *undición en coquiI a, mayor a 85% Zn;
vi. Fscorias de p anchas de sinc de ga vanisación por inmersión en ca iente (carga),
mayor a 92% Zn;
vii. Fspumados de sinc;
viii. Fspumados de a uminio (o espumas) con exc usión de a escoria de sa ;
ix. Fscorias de a e aboración de cobre destinado a una e aboración o re*inación
Anexos
11
posteriores, que no contengan arsénico, p omo o cadmio en cantidad ta que es

con*iera as características pe igrosas como se seña a en e anexo III;
x. Residuos de revestimientos re*ractarios, con inc usión de criso es, derivados de
a *undición de cobre;
xi. Fscorias de a e aboración de meta es preciosos destinados a una re*inación posterior; y
xii. Fscorias de estaño que contengan tánta o, con menos de 0,5% de estaño. B1.11
Montajes e éctricos y e ectrónicos:
i. Montajes e ectrónicos que consistan só o en meta es o a eaciones;
ii. Residuos o chatarra de montajes e ectrónicos (inc uidos os circuitos impresos)
que no contengan componentes ta es como acumu adores y otras baterías inc uidas
en e anexo 4 de Reg amento, interruptores de mercurio, vidrio procedente de
tubos de rayos catódicos u otros vidrios activados ni condensadores de PCB, o no
estén contaminados con e ementos indicados en e anexo I de Convenio de Basi ea,
o de aque os componentes se hayan extraído hasta e punto de que no muestren
ninguna de as característi- cas enumeradas en e anexo 6 de Reg amento; y,
iii. Montajes e éctricos o e ectrónicos, inc uidos os circuitos impresos, componentes
e ectrónicos y cab es, destinados a una reuti isación directa, y no a recic ado o a a
e iminación *ina .
B1.12 Cata isadores agotados, con exc usión de íquidos uti isados como cata
isadores, que contengan a guno de os siguientes e ementos:
11 Anexos
B1.13 Cata isadores agotados impios que contengan meta es preciosos.

B1.14 Residuos que contengan meta es preciosos en *orma só ida, con trasas de cianuros
inorgánicos.
B1.15 Residuos de meta es preciosos y sus a eaciones, como e oro, a p ata, e grupo de p
atino, exc uyendo e mercurio, en *orma dispersab e, no íquida, con un emba aje y etiquetado
adecuados.
B1.16 Cenisas de meta es preciosos resu tantes de a incineración de circuitos impresos.
B1.17 Cenisas de meta es preciosos resu tantes de a incineración de pe ícu as
*otográ*icas.
B1.18 Residuos de pe ícu as *otográ*icas que contengan ha uros de p ata y p ata metá ica.
B1.19 Residuos de pape para *otogra*ía que contengan ha uros de p ata y p ata metá
ica.
B1.20 Fscoria granu ada resu tante de a *abricación de hierro y acero.
B1.21 Fscoria resu tante de a *abricación de hierro y acero, con inc usión de escorias
que sean una *uente de TiO2 y vanadio.
B1.22 Fscoria de a producción de sinc, químicamente estabi isada, con un e evado
contenido de hierro (más de 20%) y e aborado de con*ormidad con as especi*icaciones
industria es, sobre todo con *ines de construcción.
B1.23 Fscamas de aminado resu tantes de a *abricación de hierro y acero. B1.24
Fscamas de aminado de óxido de cobre
B2.0 RESIDUOS QUE CONTENG N PRINCIP LMENTE CONSTITUYENTES

INORGÁNICOS QUE SU VEZ PUED N CONTENER MET LES Y M TERI LES
ORGÁNICOS
B2.1 Residuos resu tantes de actividades mineras, en *orma no dispersab e:

i. Residuos de gra*ito natura ;
ii. Residuos de pisarra, estén o no recortados en *orma basta o simp emente
cortados, mediante aserrado o de otra manera;
iii. Residuos de mica;
iv. Residuos de eucita, ne*e ina y sienita ne*e ínica;
v. Residuos de *e despato;
vi. Desecho de espato * úor; y
vii. Residuos de sí ice en *orma só ida, con exc usión de os uti isados en operaciones
de *undición.
B2.2 Residuos de vidrios en *orma no dispersab e:
Anexos
11
Desperdicios de vidrios rotos y otros residuos y escorias de vidrios, con excep- ción de
vidrio de os tubos rayos catódicos y otros vidrios activados.
B2.3 Residuos de cerámica en *orma no dispersab e:
i. Residuos y escorias de cerameta (compuestos meta ocerámicos); y,
ii. Fibras de base cerámica no especi*icadas o inc uidas en otro ugar.
B2.4 Otros desperdicios que contengan principa mente constituyentes
inorgánicos:
i. Su *ato de ca cio parcia mente re*inado resu tante de a desu *urisación de gas de
combustión;
ii. Residuos de tab as o p anchas de yeso resu tantes de a demo ición de edi-
*icios;
iii. Fscorias de a producción de cobre, químicamente estabi isadas, con un e evado
contenido de hierro (más de 20%) y e aboradas de con*ormidad con as
especi*icaciones industria es, principa mente con *ines de construc- ción y de
abrasión;
iv. Asu*re en *orma só ida;
v. Piedra ca isa resu tante de a producción de cianamida de ca cio, con un Ph
in*erior a 9;
vi. C oruros de sodio, potasio, ca cio;
vii. Carborundo (carburo de si icio);
viii. Hormigón en cascotes; y,
ix. Fscorias de vidrio que contengan itio-tánta o y itio-niobio.
B2.5 Cenisas vo antes e éctricas a carbón, no inc uidas en e anexo 4.
B2.6 Carbón activado consumido, resu tante de tratamiento de agua potab e y de
procesos de a industria a imentaria y de a producción de vitaminas.
B2.7 Fango de * uoruro de ca cio.
B2.8 Residuos de yeso resu tante de procesos de a industria química no inc uidos en e
anexo 4 de Reg amento.
B2.9 Residuos de ánodos resu tantes de a producción de acero o a uminio, hechos de
coque o a quitrán de petró eo y impiados con arreg o a as especi*icaciones norma es de a
industria, con exc usión de os residuos de ánodos resu tantes de
a e ectró isis de á ca is de c oro y de a industria meta úrgica.
B2.10 Residuos de hidratos de a uminio y residuos de a úmina, y residuos de a
producción de a úmina, con exc usión de os materia es uti isados para a depura- ción de
gases, o para os procesos de * ocu ación o *i trado.
B2.11 Residuos de bauxita «barro rojo», con Ph moderado a menos de 11,5. B2.12
Residuos contaminados con so uciones ácidas o básicas con un Ph supe-
rior a 2 o in*erior a 11,5, que no muestren otras características corrosivas o pe igrosas
12 Anexos
B3.0 RESIDUOS QUE CONTENG N PRINCIP LMENTE CONSTITUYENTES

ORGÁNICOS, QUE PUEDEN CONTENER MET LES Y M TERI LES
INORGÁNICOS
B3.1 Residuos só idos de materia p ástico:

Los siguientes materia es p ásticos o sus mesc as, siempre que no estén mes- c ados
con otros residuos y estén preparados con arreg o a una especi*icación:
B3.1.1 Residuos de materia p ástico de po ímeros y copo ímeros no ha ogenados, con inc
usión de os siguientes, pero sin imitarse a e os:
i. Fti eno;
ii. Fstireno;
iii. Po ipropi eno;
iv. Tere*ta ato de po ieti eno;
v. Acri onitri o;
vi. Butadieno;
vii. Po iacetá icos;
viii. Po iamidas;
ix. Tere*ta ato de po ibute eno;
x. Po icarbonatos;
xi. Po iéteres;
xii. Su *uros de po i*eni enos;
xiii. Po ímeros acrí icos;
xiv. A canos C10-C13 (p asti*icantes);
xv. Po iuretano (que no contenga CFC);
xvi. Po isi oxanos; xvii.Metacri
ato de po imeti o; xviii.A coho
po iviní ico;
xix. Butira de po ivini o; y
xx. Acetato de po ivini o.
B3.1.2 Residuos de resinas curadas o productos de condensación, con inc u- sión de
os siguientes:
i. Resinas de *orma dehídos de urea;
ii. Resinas de *orma dehídos de *eno ;
iii. Resinas de *orma dehído de me amina;
iv. Resinas expoxy;
v. Resinas a quí icas; y,
Anexos
12
vi. Po iamidas.
B3.1.3 Los siguientes residuos de po ímeros * uorados:
i. Per* uoroeti eno/propi eno (FFP);
ii. Per* uoroa koxi-a kano (PFA);
iii. Per* uoroa koxi-a kano (MFA);
iv. F uoruro de po ivini o (PVF); y
v. F uoruro de po ivini ideno (PVDF).
B3.2 Residuos de pape , cartón y productos de pape
Los materia es siguientes siempre que no estén mesc ados con residuos pe i- grosos:
Residuos y desperdicios de pape o cartón de:
i. Pape o cartón no b anqueado o pape o cartón ondu ado;
ii. Otros pape es o cartones, hechos principa mente de pasta química b an- queada,
no co oreada en a masa;
iii. Pape o cartón hecho principa mente de pasta mecánica (por ejemp o, pe- riódicos,
revistas y materia es impresos simi ares);
iv. Otros, con inc usión, pero sin imitarse a: 1) cartón aminado, 2) desperdicios sin
triar.
B3.3 Residuos de texti es
Los siguientes materia es, siempre que no estén mesc ados con otros residuos y estén
preparados con arreg o a una especi*icación:
B3.3.1 Residuos de seda (con inc usión de cocuyos inadecuados para e deva- nado,
residuos de hi ados y de materia es en hi achas);
i. que no estén cardados ni peinados; y,
ii. otros.
B3.3.2 Residuos de ana o de pe o anima , *ino o basto, con inc usión de residuos de
hi ados pero con exc usión de materia en hi achas)
i. Borras de ana o de pe o anima *ino;
ii. Otros residuos de ana o de pe o anima *ino; y,
iii. Residuos de pe o anima .
B3.3.3 Residuos de a godón, (con inc usión de os residuos de hi ados y materia en hi
achas)
iv. Residuos de hi ados (con inc usión de residuos de hi os);
v. Materia deshi achado; y,
vi. otros.
B3.3.4 Fstopa y residuos de ino.
12 Anexos
B3.3.5 Fstopa y residuos (con inc usión de residuos de hi ados y de materia deshi
achado) de cáñamo verdadero (Cannabis sativa L.)
achado) de yute y otras *ibras texti es bastas (con exc usión de ino, e cáñamo verdadero y e
ramio)
achado) de sisa y de otras *ibras texti es de género Agave.
B3.3.8 Fstopa, borras y residuos (con inc usión de residuos de hi ados y de materia
deshi achado) de coco.
B3.3.9 Fstopa, borras y residuos (con inc usión de residuos de hi ados y de materia
deshi achado) de abaca (cáñamo de Mani a o Musa texti is Nee).
B3.3.10 Fstopa, borras y residuos (con inc usión de residuos de hi ados y materia deshi
achado) de ramio y otras *ibras texti es vegeta es, no especi*icadas o inc uidas en otra parte
B3.3.11 Residuos (con inc usión de borras, residuos de hi ados y de materia deshi
achado) de *ibras no natura es
i. de *ibras sintéticas; y
ii. de *ibras arti*icia es.
B3.3.12 Ropa usada y otros artícu os texti es usados
B3.3.13 Trapos usados, bramantes, corde ería y cab es de desecho y artícu os usados de
bramante, corde ería o cab es de materia es texti es
i. Triados; y
ii. Otros.
B3.4 Residuos de caucho
Los siguientes materia es, siempre que no estén mesc ados con otros residuos:
i. Residuos y desechos de caucho duro (por ejemp o, ebonita); y,
ii. Otros residuos de caucho (con exc usión de os residuos especi*icados en otro
ugar).
B3.5 Residuos de corcho y de madera no e aborados:
i. Residuos y desechos de madera, estén o no ag omerados en troncos,
briquetas, bo as o *ormas simi ares; y,
ii. Residuos de corcho: corcho triturado, granu ado o mo ido.
B3.6 Residuos resu tantes de as industrias agroa imentarias siempre que no sean
in*ecciosos:
i. Borra de vino;
ii. Residuos, desechos y subproductos vegeta es secos y esteri isados, uti isados
como piensos, no especi*icados o inc uidos en otro ugar;
iii. Productos desgrasados: residuos resu tantes de tratamiento de sustancias grasas o
de ceras anima es o vegeta es;
Anexos
12
iv. Residuos de huesos y de médu a de cuernos, no e aborados, desgrasados, o simp

emente preparados (pero sin que se es haya dado *orma), tratados con ácido o
desge atinisados;
v. Residuos de pescado
vi. Cáscaras, cortesas, pie es y otros residuos de cacao; y,
vii. Otros residuos de a industria agroa imentaria, con exc usión de
subproductos que satis*agan os requisitos y normas naciona es e internaciona es
para e consumo humano o anima .
B3.7 Los siguientes residuos:
i. Residuos de pe o humano; y,
ii. Paja de desecho.
iii. Mice ios de hongos desactivados resu tantes de a producción de penici i- na para
su uti isación como piensos
B3.8 Residuos y recortes de caucho.
B3.9 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero ag omerado, no aptos para
a *abricación de artícu os de cuero, con exc usión de os *angos de cuero que no contengan
biocidas o compuestos de cromo hexava ente.
B3.10 Po vo, cenisas, Iodos o harinas de cueros que no contengan compuestos de cromo
hexava ente ni biocidas.
B3.11 Residuos de curtido de pie es que no contengan compuestos de cromo hexava
ente ni biocidas ni sustancias in*ecciosas
B3.12 Residuos consistentes en co orantes a imentarios.
B3.13 Éteres po ímeros de desecho y éteres monómeros inocuos de desecho que no
puedan *ormar peróxidos.
B3.14 Cubiertas neumáticas de desecho, exc uidas as destinadas a as operaciones de
anexo IV.A de Convenio de Basi ea.
B4.0 RESIDUOS QUE PUED N CONTENER COMPONENTES INORGÁNICOS U

ORGÁNICOS
B4.1 Residuos integrados principa mente por pinturas de átex y/o con base de agua,
tintas y barnices endurecidos que no contengan diso ventes orgánicos, meta-
es pesados ni biocidas en ta grado que os convierta en pe igrosos.
B4.2 Residuos procedentes de a producción, *ormu ación y uso de resinas,
átex, p asti*icantes, co as/adhesivos, que no *iguren en e anexo 4 de Reg amento, sin diso
ventes ni otros contaminantes en ta grado que no presenten características de anexo 6 de
Reg amento, por ejemp o, con base de agua, o co as con base de a midón de caseina,
dextrina, éteres de ce u osa, a coho es de po ivini o.
B4.3 Cámaras de un so o uso, con baterías no inc uidas en e anexo 4 de Reg a- mento.
12 Anexos
NEXO 6
LIST DE C R CTERÍSTIC S PELIGROS S
1. EXPLOSIVOS
Por sustancia o residuo exp osivo se entiende toda sustancia o residuo só ido o íquido
(o mesc a de sustancias o residuos) que por sí misma es capas, mediante reacción química, de
emitir un gas a una temperatura, presión y ve ocidad ta es que puedan ocasionar daño a a
sona circundante.
2. SÓLIDOS INFL M BLES

Todo materia só ido o residuos só idos, distintos a os c asi*icados como ex- p
osivos, que en as condiciones preva ecientes durante e transporte son *áci mente combustib
es o pueden causar un incendio o contribuir a mismo, debido a a *ric- ción.
3. SUST NCI S O RESIDUOS SUSCEPTIBLES DE COMBUSTIÓN ESPONTÁNE

Sustancias o residuos susceptib es de ca entamiento espontáneo en as condiciones
norma es de transporte, o de ca entamiento en contacto con e aire, y que pueden entonces
encenderse.
4. SUST NCI S O RESIDUOS QUE EN CONT CTO CON EL GU , EMITEN

G SES INFL M BLES
Sustancias o residuos que por reacción con e agua, son susceptib es de in* a- mación
espontánea o de emisión de gases in* amab es en cantidades pe igrosas.
5. OXID NTES
Sustancias o residuos que, sin ser necesariamente combustib es, pueden, en genera , a
ceder oxígeno, causar o *avorecer a combustión de otros materia es.
6. PERÓXIDOS ORGÁNICOS
Las sustancias o os residuos orgánicos que contienen a estructura biva ente - O-O- son
sustancias inestab es térmicamente que pueden su*rir una descomposición autoace erada
exotérmica.
7. TÓXICOS (VENENOS) GUDOS

Sustancias o residuos que pueden causar a muerte o esiones graves o daños a
a sa ud humana, si se ingieren o inha an o entran en contacto con a pie .
Anexos
12
8. SUST NCI S INFECCIOS S

Sustancias o residuos que contienen microorganismos viab es o sus toxinas, agentes
conocidos o supuestos de en*ermedades en os anima es o en e hombre.
9. CORROSIVOS
Sustancias o residuos que, por acción química, causan daños graves en os tejidos vivos
que tocan, o que en caso de *uga, pueden dañar gravemente, o hasta destruir, otras
mercaderías o os medios de transporte; o pueden también provocar otros pe igros.
10. SUST NCI S QUE LIBER N DE G SES TÓXICOS EN CONT CTO CON EL
IRE O EL GU
Sustancias o residuos que, por reacción con e aire o e agua, pueden emitir gases
tóxicos en cantidades pe igrosas.
11. SUST NCI S TÓXIC S (con efectos retardados o crónicos)

Sustancias o residuos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en a pie , pueden
entrañar e*ectos retardados o crónicos, inc uso a carcinogenia.
12. ECOTÓXICOS
Sustancias o residuos que, si se iberan, tienen o pueden tener e*ectos adver- sos
inmediatos o retardados en e medio ambiente, debido a a bioacumu ación o os e*ectos
tóxicos en os sistemas bióticos.
13. Sustancias que pueden, por a gún medio, después de su e iminación, dar origen a otra
sustancia, por ejemp o, un producto de ixiviación, que posee a guna de as características
arriba expuestas.
12 Anexos
Marco Instituciona de os Residuos Só idos en e Perú

Se terminó de imprimir en noviembre de 2004 en
os Ta eres Grá*icos de
SINCO FDITORFS
Jr. Huaras 453 - 449 -Breña
Te e*ax: 433-5974
e-mai : [email protected]
Lima
127

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MARCO INSTITUCIONAL

Dirección General de Salud mbiental - DIGES

Ing. }orge . lbinagorta }aramillo

Ing. }osé Tello Molina

Ing. Eugenio Bellido; Ph.D.

Equipo Técnico de Residuos Sólidos de la DESB

Diseño, impresión y encuadernación: SINCO

Aná isis y Perspectivas de a Gestión de os Residuos Só

Decreto Supremo Nº 057-04-PCM Reg

Dirección Genera de Sa ud Ambienta

ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS DE LA GESTIÓN DE LOS

A mediados de sig o pasado a agenda ambienta , sanitaria y socia de os residuos só

AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

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La respuesta para atender e manejo de os residuos de ámbito municipa a través de

AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

1 AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

AnáKisis y Perspectivas de Ka Gestión de Kos Residuos SóKidos en eK Ministerio de SaKud

DISPOSICIONES GENER LES

rtículo 1°.- Objeto

La presente Ley estab ece derechos, ob igaciones, atribuciones y responsabi i- dades

rtículo 2°.- Ámbito de aplicación

2.1 La presente Ley se ap ica a as actividades, procesos y operaciones de a gestión y

ey GeneraK de Residuos SóKidos

GESTIÓN MBIENT L DE RESIDUOS SÓLIDOS

rtículo 3°.- Finalidad

rtículo 4°.- Lineamientos de política

La presente Ley se enmarca dentro de a po ítica naciona ambienta y os principios

1 ey GeneraK de Residuos SóKidos

6. Fomentar e reaprovechamiento de os residuos só idos y a adopción com- p

rtículo 5°.- Competencias del CON M

F Consejo Naciona de Ambiente (CONAM) debe:

ey GeneraK de Residuos SóKidos

6. Reso ver, en ú tima instancia administrativa, os recursos impugnativos inter- puestos

rtículo 6°.- Competencia de las autoridades sectoriales

La gestión y e manejo de os residuos só idos de origen industria , agropecuario,

rtículo 7°.- Competencia del Sector Salud

F Ministerio de Sa ud está ob igado a:

1 ey GeneraK de Residuos SóKidos

5. Vigi ar e manejo de os residuos só idos debiendo adoptar, según correspon- da, as

rtículo 8°.- Competencia del Sector Transportes y Construcción

F Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción regu-

rtículo 9°.- Municipalidades Provinciales

ey GeneraK de Residuos SóKidos

6. Autorisar e *uncionamiento de a in*raestructura de trans*erencia, tratamien- to y

rtículo 10°.- Municipalidades Distritales

rtículo 11°.- Pequeñas ciudades y centros poblados menores

2 ey GeneraK de Residuos SóKidos

rtículo 12°.- Coordinación y concertación

La gestión de os residuos só idos de responsabi idad municipa en e país debe ser

M NE}O DE RESIDUOS SÓLIDOS

rtículo 13°.- Disposiciones generales de manejo

rtículo 14°.- Definición de residuos sólidos

Son residuos só idos aque as sustancias, productos o subproductos en estado só ido o

ey GeneraK de Residuos SóKidos

10. Disposición *ina

rtículo 15°.- Clasificación

15.1 Para L os efectos de esta Ley y sus reglamentos, os residuos sólidos se c

rtículo 16°.- Residuos del ámbito no municipal

6. Autorisar e uncionamiento de a inraestructura de trans*erencia, tratamien- to y

32.1 Los proyectos de inraestructura de tratamiento, transerencia y re eno sanitario

F manejo de residuos só idos e inraestructura de transerencia, tratamiento y

La inormación proporcionada por as autoridades sectoria es a CONAM or- mará