MEDIDASCAUTELARES
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MEDIDAS CAUTELARES
2. GENERALIDADES:
Las medidas cautelares constituyen un medio para asegurar los resultados del proceso, en
el proceso penal por Ej. asegurar la presencia del imputado durante el desarrollo de la
investigación y luego, eventualmente, para la aplicación de una pena. Hoy se les concibe
no solo como un instrumento puesto al servicio del proceso, sino como un mecanismo de
control de la actividad delictual.
Por aplicación del Principio de Inocencia, lo normal es que durante el proceso penal el
imputado goce de todos los derechos que la Constitución Política y las leyes le otorgan.
Es por esta situación de excepcionalidad que se requiere que tales medidas cumplan
ciertos supuestos, para que sean autorizadas:
1.-MATERIAL: una imputación suficientemente seria, que cuente con antecedentes que le
permitan al juez tener un cierto grado de convicción de que el delito imputado realmente
existe y que es posible vincular ese hecho con la persona en contra de la cual se solicita
una medida de esta naturaleza
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1. Faltas;
2. Delitos que no tuvieren asignada una pena privativa o restrictiva de libertad.
Excepción:
“el imputado podrá ser detenido si hubiere cometido alguna de las faltas contempladas en el Código Penal, en
los artículos 494,N°s. 4 y 5, y 19, exceptuando en este último caso hechos descritos en los artículos 189 y
233; 495 N° 21, y 496, N°s. 5 y 26.” (Inc 4 134)
Artículo 33.- Citaciones judiciales. Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una
actuación ante el tribunal, se le notificará la resolución que ordenare su comparecencia.
Se hará saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la
audiencia, la identificación del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo
se les advertirá que la no comparecencia injustificada dará lugar a que sean conducidos por medio de la
fuerza pública, que quedarán obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponérseles
sanciones.También se les deberá indicar que, en caso de impedimento, deberán comunicarlo y justificarlo
ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible.
El tribunal podrá ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea detenido o sometido a
prisión preventiva hasta la realización de la actuación respectiva. Tratándose de los testigos, peritos u otras
personas cuya presencia se requiriere, podrán ser arrestados hasta la realización de la actuación por un
máximo de veinticuatro horas e imponérseles, además, una multa de hasta quince unidades tributarias
mensuales.
Si quien no concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le aplicará lo dispuesto en el artículo
287.
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Artículo 134.- Citación, registro y detención en casos de flagrancia. Quien fuere sorprendido por la
policía in fraganti cometiendo un hecho de los señalados en el artículo 124, será citado a la presencia del
fiscal, previa comprobación de su domicilio.
La policía podrá registrar las vestimentas, el equipaje o el vehículo de la persona que será citada.
Asimismo, podrá conducir al imputado al recinto policial, para efectuar allí la citación.
No obstante lo anterior, el imputado podrá ser detenido si hubiere cometido alguna de las faltas contempladas
en el Código Penal, en los artículos 494, N°s. 4 y 5, y 19, exceptuando en este último caso los hechos
descritos en los artículos 189 y 233; 495 N° 21, y 496, N°s. 5 y 26.
En todos los casos señalados en el inciso anterior, el agente policial deberá informar al fiscal, de inmediato,
de la detención, para los efectos de lo dispuesto en el inciso final del artículo 131. El fiscal comunicará su
decisión al defensor en el momento que la adopte.
El procedimiento indicado en el inciso primero podrá ser utilizado asimismo cuando, tratándose de un simple
delito y no siendo posible conducir al imputado inmediatamente ante el juez, el funcionario a cargo del recinto
policial considerare que existen suficientes garantías de su oportuna comparecencia.
En el nuevo sistema se admite la detención sólo como una medida para asegurar la
presencia del imputado ante el órgano jurisdiccional, es por ello que una vez puesto a
disposición del juez, será éste el que decida si respecto del imputado se aplica alguna
medida cautelar más restrictiva o se le deja en libertad.
Artículo 125.- Procedencia de la detención. Ninguna persona podrá ser detenida sino por orden de
funcionario público expresamente facultado por la ley y después que dicha orden le fuere intimada en forma
legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el único objeto de ser
conducida ante la autoridad que correspondiere.
Artículo 133.- Ingreso de personas detenidas. Los encargados de los establecimientos penitenciarios no
podrán aceptar el ingreso de personas sino en virtud de órdenes judiciales.
2. Casos:
Artículo 127.- Detención judicial. Salvo en los casos contemplados en el artículo 124, el tribunal, a solicitud
del ministerio público, podrá ordenar la detención del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa
citación, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada.
También se decretará la detención del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condición de
ésta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.
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b) Detención Policial: (art. 129 y 130 ) Las policías están obligadas a detener:
- Al condenado a una pena privativa de libertad que deba cumplirla o en caso de fuga de
un detenido o sujeto a prisión preventiva.
c) Detención por un particular: (art. 129) Solo procede en los casos de delitos
flagrantes del art. 130 y para el solo efecto de poner a disposición de la policía, MP o
tribunal.
La regla general es que el plazo máximo de detención es de 24 horas. Sin embargo, este
plazo variará dependiendo de los motivos de la detención; así es posible distinguir:
d) Ampliación detención, una vez puesto el detenido a disposición del JG, este puede
autorizar la ampliación de la detención por un plazo máximo de 3 días, contados desde la
detención, a solicitud del Fiscal para recabar mayores antecedentes para formalizar la
investigación (art. 132).
e) Detención por delito calificados como conductas terroristas, en este caso la detención
puede durar hasta 10 días;
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Artículo 135.- Información al detenido. El funcionario público a cargo del procedimiento de detención deberá
informar al afectado acerca del motivo de la detención, al momento de practicarla.
Asimismo, le informará acerca de los derechos establecidos en los artículos 93, letras a), b) y g), y 94, letras f)
y g), de este Código. Con todo, si, por las circunstancias que rodearen la detención, no fuere posible
proporcionar inmediatamente al detenido la información prevista en este inciso, ella le será entregada por el
encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se dejará constancia en el libro de guardia del
recinto policial del hecho de haberse proporcionado la información, de la forma en que ello se hubiere
realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado.
La información de derechos prevista en el inciso anterior podrá efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si
el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este último caso, se le
entregará al detenido un documento que contenga una descripción clara de esos derechos, cuyo texto y
formato determinará el ministerio público.
En los casos comprendidos en el artículo 138, la información prevista en los incisos precedentes será
entregada al afectado en el lugar en que la detención se hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia
respectiva en el libro de guardia.
Artículo 136.- Fiscalización del cumplimiento del deber de información. El fiscal y, en su caso, el juez,
deberán cerciorarse del cumplimiento de lo previsto en el artículo precedente. Si comprobaren que ello no
hubiere ocurrido, informarán de sus derechos al detenido y remitirán oficio, con los antecedentes respectivos,
a la autoridad competente, con el objeto de que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie
las investigaciones penales que procedieren.
Artículo 137. Difusión de derechos. En todo recinto policial, de los juzgados de garantía, de los tribunales
de juicio oral en lo penal, del Ministerio Público y de la Defensoría Penal Pública, deberá exhibirse en lugar
destacado y claramente visible al público, un cartel en el cual se consignen los derechos de las víctimas y
aquéllos que les asisten a las personas que son detenidas. Asimismo, en todo recinto de detención policial y
casa de detención deberá exhibirse un cartel en el cual se consignen los derechos de los detenidos. El texto y
formato de estos carteles serán determinados por el Ministerio de Justicia.
Artículo 132.- Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deberá concurrir el
fiscal. La ausencia de éste dará lugar a liberación del detenido.
En la audiencia, el fiscal procederá directamente a formalizar la investigación y a solicitar las medidas
cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare
presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal
podrá solicitar una ampliación del plazo de detención hasta por tres días, con el fin de preparar su
presentación. El juez accederá a la ampliación del plazo de detención cuando estimare que los antecedentes
justifican esa medida.
Es la diligencia procesal de mayor relevancia que tiene el nuevo sistema ya que será el
primer momento en el que se despliegue la actividad jurisdiccional dentro de la
investigación y la primera oportunidad en que el imputado se vea enfrentado al JG.
2. Requisitos:
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Artículo 138.- Detención en la residencia del imputado. La detención del que se encontrare en los casos
previstos en el párrafo segundo del número 6º del artículo 10 del Código Penal se hará efectiva en su
residencia. Si el detenido tuviere su residencia fuera de la ciudad donde funcionare el tribunal competente, la
detención se hará efectiva en la residencia que aquél señalare dentro de la ciudad en que se encontrare el
tribunal.
a) Principios:
1.- Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual Art. 19 Nº7
CPR;
2.- Debe ser aplicada sólo cuando ninguna otra medida cautelar sea idónea o suficiente
para asegurar la finalidad del procedimiento (art. 122).
Artículo 122.- Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando
fueren absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines del procedimiento y sólo
durarán mientras subsistiere la necesidad de su aplicación.
Estas medidas serán siempre decretadas por medio de resolución judicial fundada.
b) Requisitos:
4. Acreditar los supuestos que justifican la aplicación de este tipo de medida cautelar
(art.140):
b.- Que existen antecedentes que permiten presumir fundadamente que el imputado ha
tenido participación en el delito como autor, cómplice o encubridor;
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c) Considerar que la libertad del imputado es peligrosa para la víctima: (inciso 4º art.
140) Esta mayor importancia de la protección a la víctima se funda en que en el nuevo
sistema en general es necesaria la comparecencia del ofendido como testigo al juicio orla,
por lo que, será necesario otorgarle alguna seguridad frente a amenazas o atentados.
a) Criterio Subjetivo Genérico (inc. 1º): si el juez considera que la prisión preventiva es
desproporcionada en relación con la gravedad del delito, las circunstancias de su comisión
y la sanción probable.
c) excepción
e) Revisión: Como la prisión preventiva al igual que cualquier otra medida cautelar es
esencialmente temporal el JG debe revisar permanentemente la existencia de las
circunstancias que justifican la aplicación de esta medida.
Facultativa:
- inc. 2 art 144 cuando antes de cumplidos dos meses el imputado pide se ponga
término a la medida. El juez puede rechazar de plano la solicitud o citar a una audiencia
para abrir debate sobre la subsistencia de la medida.
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Obligatoria: (inc. 2 art. 145) En este caso el JG de oficio debe citar a una audiencia para
debatir la mantención de esta medida cuando han transcurrido 6 meses desde que se
hubiere decretado o desde el último debate oral sobre su subsistencia.
Ejecución: art. 150; Ejecución de la medida de prisión preventiva. El tribunal será competente para
supervisar la ejecución de la prisión preventiva que ordenare en las causas de que conociere. A él
corresponderá conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas con ocasión de la ejecución de la
medida.
La prisión preventiva se ejecutará en establecimientos especiales, diferentes de los que se utilizaren para los
condenados o, al menos, en lugares absolutamente separados de los destinados para estos
últimos.
El imputado será tratado en todo momento como inocente. La prisión preventiva se cumplirá de manera tal
que no adquiera las características de una pena, ni provoque otras limitaciones que las necesarias para
evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los demás internos y de las personas que cumplieren
funciones o por cualquier motivo se encontraren en el recinto.
El tribunal deberá adoptar y disponer las medidas necesarias para la protección de la integridad física del
imputado, en especial aquellas destinadas a la separación de los jóvenes y no reincidentes respecto de
la población penitenciaria de mayor peligrosidad.
Excepcionalmente, el tribunal podrá conceder al imputado permiso de salida durante el día, por un período
determinado o con carácter indefinido, siempre que se asegurare convenientemente que no se vulnerarán los
objetivos de la prisión preventiva.
Cualquier restricción que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado deberá ser inmediatamente
comunicada al tribunal, con sus fundamentos. Éste podrá dejarla sin efecto si la considerare ilegal o abusiva,
convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su examen.
1. Termina tan pronto como varíen las circunstancias que motivaron su aplicación;
2. Cuando se dicte sentencia absolutoria, o sobreseimiento temporal o definitivo, aún
cuando no se encuentre ejecutoriada.
3. Cuando hubiere transcurrido un tiempo equivalente a la mitad del tiempo esperable de
la pena, en caso de resultar condenado el imputado;
4. Cuando opere una salida alternativa: acuerdo reparatorio o suspensión condicional.
Otra innovación del nuevo sistema procesal penal esta constituido por la creación de
medidas cautelares alternativas a la prisión preventiva que deben ser utilizadas con
preferencia a ésta, en aquellos casos en que el objetivo perseguido puede ser cumplido
razonablemente con restricciones de libertad de menor intensidad.
En principio estas medidas están sujetas a los mismos requisitos y controles que la prisión
preventiva, es decir, requiere que se acredite el supuesto material, ya que constituyen una
excepción al principio de inocencia; sin embrago, obviamente la justificación del supuesto
material admite una mayor flexibilidad dado que se trata de medidas que afectan en menor
medida los derechos individuales.
En cuanto a la necesidad de cautela, el código regula expresamente las causales por las
que se hacen aplicables algunas de las medidas de esta naturaleza:
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a) Requisitos:
- Formalización de la investigación;
- Solicitud del Fiscal, Querellante o víctima;
- Acreditar supuesto material y de cautela.
b) Duración, impugnación, ejecución y suspensión de las medidas (inc. Final 155 y 156)
Artículo 155.- Enumeración y aplicación de otras medidas cautelares personales. Para garantizar el éxito de
las diligencias de investigación, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las
actuaciones del procedimiento o ejecución de la sentencia, después de formalizada la investigación el
tribunal, a petición del fiscal, del querellante o la víctima, podrá imponer al imputado una o más de las
siguientes medidas:
a) La privación de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado señalare, si aquélla se
encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal;
b) La sujeción a la vigilancia de una persona o institución determinada, las que informarán periódicamente
al juez;
c) La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad que él designare;
d) La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere o del ámbito territorial que fijare el
tribunal;
e) La prohibición de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectáculos públicos, o de visitar
determinados lugares;
f) La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a
defensa, y
g) La prohibición de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligación de abandonar el
hogar que compartiere con aquél.
El tribunal podrá imponer una o más de estas medidas según resultare adecuado al caso y ordenará las
actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento.
La procedencia, duración, impugnación y ejecución de estas medidas cautelares se regirán por las
disposiciones aplicables a la prisión preventiva, en cuanto no se opusieren a lo previsto en este Párrafo.
Artículo 156.- Suspensión temporal de otras medidas cautelares personales. El tribunal podrá dejar
temporalmente sin efecto las medidas contempladas en este Párrafo, a petición del afectado por ellas, oyendo
al fiscal y previa citación de los demás intervinientes que hubieren participado en la audiencia en que se
decretaron, cuando estimare que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al
imponerlas.Para estos efectos, el juez podrá admitir las cauciones previstas en el artículo 146.
Objetivos:
1. Asegurar el pago de costas y multas.
2. Garantizar la responsabilidad civil proveniente del presunto delito.
Requisitos:
CPP en esta materia hace referencia a la regulación de este tipo de medidas en el C.P.C.,
por lo que se distinguen dos tipos de requisitos:
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g) Expresar el requisito propio de cada medida ( 291, 293N°4, 295 y 296 CPC) Este
siempre debe ser cumplido en la petición y se refiere a las razones por las cuales es dable
afirmar que se reúne el requisito propio de cada medida.
h) Que existan motivos graves y calificados (279 CPC): Este requisito se cumple
invocando los antecedentes que justifican la urgencia de la medida, con la finalidad de
asegurar las responsabilidades pecuniarias del imputado.
i) Se determine el monto de los bienes sobre los cuales recaerá la medida precuatoria
(279 CPC): La medida debe reducirse a los bienes necesarios para responder a los
resultados del juicio.
j) Rendir fianza u otra garantía suficiente ( 279 CPC): El M.P. no esta obligado a rendir
fianza porque entre otras razones no cuenta con patrimonio propio y por lo dispuesto en el
art. 63 del DFL N° 1 LOC del CDE. Esto significa que se debe apelar de la resolución que
concediendo la medida exija caución, por ser inaplicable a un organismo del Estado,
acogiéndose al art.156 CPP. De ser confirmada por la Corte, bastará una fianza nominal.
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Tramitación
2. En caso que el juez resuelva darle una tramitación incidental, se concederá traslado al
imputado, para que éste conteste por escrito.
Alzamiento y Sustitución
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