Bases FFMCS Concurso 2023 La Araucania Chile
Bases FFMCS Concurso 2023 La Araucania Chile
Bases FFMCS Concurso 2023 La Araucania Chile
Bases Administrativas y Técnicas- Fondo de Fomento de Medios de Comunicación/Región de La Araucanía - Año 2023
1.3 Modificación de las Bases 4
3 PARTICIPANTES 4
3.1 Medios Postulantes 4
3.2 Quiénes no pueden postular (Inhabilidades) 5
3.3 Modalidad de postulación 6
3.4 Ámbitos de acción 6
4 RECURSOS 7
4.1 Estructura Presupuestaria 8
4.2 Restricciones Presupuestarias 9
7 POSTULACIÓN 11
7.1 Período de Consulta a las Bases 12
7.2 Estructura técnica de los proyectos 12
7.3 Persona Coordinadora del Proyecto 13
9 PERÍODO DE SUBSANACIÓN 17
10 EVALUACIÓN Y PRIORIZACIÓN 18
10.1 Comisión Regional Evaluadora 18
10.2 Calificación Técnica 19
13 LISTA DE ESPERA 26
14 ENTREGA DE RECURSOS 27
17 PROPIEDAD INTELECTUAL 30
18 ANEXO 31
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1 ANTECEDENTES DEL CONCURSO
1.1 Convocatoria
Bases Administrativas y Técnicas- Fondo de Fomento de Medios de Comunicación/Región de La Araucanía - Año 2023
El Ministerio Secretaría General de Gobierno llama a concurso público a los medios de comunicación
social para presentar proyectos, a través del Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social
Regionales, Provinciales y Comunales (FFMCS).
La Ley N° 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo (Ley de
Prensa), señala en el inciso segundo de su artículo 4° que: “…anualmente la Ley de Presupuestos del
Sector Público contempla los recursos necesarios para financiar la realización, edición y difusión de
programas o suplementos de carácter regional. La asignación de estos recursos será efectuada por
los respectivos Consejos Regionales, previo concurso público”.
Así, de la citada norma, emana el Decreto N° 45, de fecha 25 de julio de 2001, que regula el Fondo
de Fomento de Medios de Comunicación Social Regionales, Provinciales y Comunales, el cual
permite materializar su implementación.
Las presentes bases se han elaborado observando pautas que garanticen lenguaje claro y neutro.
Asimismo, su elaboración contempló instancias de consulta y conversatorios abiertos a
adjudicatarios/as de concursos anteriores.
Las presentes Bases Administrativas y Técnicas tienen por objeto establecer los requisitos generales
que deberán cumplir las personas y medios postulantes al presentar su proyecto, para su
declaración de admisibilidad y eventual adjudicación, fijando las normas que regirán la ejecución de
los proyectos adjudicados.
Las personas y medios postulantes declaran la veracidad, autenticidad y autoría de toda información
presentada. El Ministerio se reserva el derecho de verificar dicha información y, en caso que
constate que contiene elementos falsos o inexactos, la postulación será declarada inadmisible de
plano. La existencia de alguna causal de inhabilidad para postular al concurso podrá ser verificada en
cualquier etapa de este, pudiendo ser incluso causal de término anticipado del convenio en caso de
adjudicación, lo que involucraría la restitución de los recursos en caso de haber sido adjudicado.
El medio adjudicado no podrá realizar cobros a las personas beneficiarias directas o indirectas del
proyecto adjudicado, pudiendo éste ser motivo del término anticipado del convenio. Los
proyectos deben asegurar actividades o acciones de difusión gratuita, abierta al público y sin fines
comerciales.
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El Ministerio queda facultado para revisar y resolver aquellas dudas o discrepancias en la aplicación
de las presentes Bases y del posterior Convenio de Ejecución a suscribir.
Por el sólo hecho de presentar un proyecto las personas y medios postulantes declaran conocer,
comprender y aceptar las Bases del presente concurso, así como también, dar estricto cumplimiento
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al principio de estricta sujeción a las Bases, a los requisitos y obligaciones contenidas en ellas, en la
Ley, en el Manual de ejecución y en el Reglamento que regulan el presente concurso.
El Ministerio podrá modificar, ampliar y/o aclarar estas Bases y sus anexos, a lo largo del concurso,
mediante resoluciones exentas las que serán publicadas en el portal web fondodemedios.gob.cl
Toda la información del presente concurso se encontrará disponible en esta misma página Web
informativa.
Es necesario recalcar que los proyectos deben orientarse a estos programas o suplementos. Los
gastos en operación, personal u honorarios, equipamiento o inversión, son medios para producir
dichos productos. Por lo anterior, los proyectos deben estar orientados a cumplir con el objetivo
central del fondo y la creación de un producto concreto de carácter regional o local, y no sólo a la
destinación de recursos para la compra de equipamiento o reparación de materiales como fin último.
3 PARTICIPANTES
El presente concurso, se encuentra dirigido a todos los medios de comunicación social chilenos de
carácter regional, provincial y comunal, cuyos titulares sean personas naturales o jurídicas. Podrán
postular medios de comunicación asociadamente, lo que se acreditará aportando los antecedentes
de vigencia de cada uno de los medios participantes. Esta asociación no implica la entrega de una
suma mayor de recursos.
Se entenderá por Medios de Comunicación, aquellos aptos para transmitir, divulgar, difundir o
propagar, en forma estable, periódica y continua, textos, sonidos o imágenes destinados al público
cualquiera sea el soporte o instrumento utilizado.
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1) Medio de comunicación social impreso.
2) Medio de comunicación social de servicios de radiodifusión sonora (con señal distintiva SUBTEL AM - FM - RCC).
3) Medio de comunicación social televisivo, ya sea de señal abierta o por cable.
4) Medio de comunicación social de otros soportes electrónicos (medios de comunicación digital).
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5) Medio de comunicación social regidos por Ley N°19.418 / la Ley 19.253 (radio/tv/digital o impreso)
a) No podrá postular al concurso ninguna persona que sea miembro de la Comisión Regional, que
tenga participación directa ni indirecta en la concepción, formulación, evaluación o ejecución de
los proyectos presentados al concurso. Asimismo, toda persona miembro de la Comisión Regional
deberá inhabilitarse de oficio, si en alguno de los proyectos postulados tuvieren interés él o ella,
su cónyuge, sus parientes por consanguinidad en la línea recta hasta el tercer grado y en la
colateral hasta el cuarto, ambos/as inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado o personas
ligadas a él o a ella por adopción. En caso de que alguna persona miembro de la Comisión
Regional se inhabilite, al momento de la evaluación dicha inhabilidad deberá quedar consignada
en el (las) Acta (s) de Evaluación.
b) Todas aquellas personas jurídicas o naturales que mantengan compromisos pendientes o deudas
con el Ministerio o con otra repartición del Estado.
c) Personas jurídicas cuya representación legal intégrela ejerza alguna persona natural que cumpla
funciones en el Ministerio, y aquellas personas jurídicas cuyo directorio lo integre alguna persona
que haya cesado en sus funciones hace menos de un año y haya tenido la calidad de persona
funcionaria pública del Ministerio. La fecha que se toma en consideración para este cómputo es la
de la publicación de las presentes bases
d) Personas jurídicas cuyo directorio o representación legal lo integre alguna persona funcionaria
pública de exclusiva confianza del Presidente, conforme al art.7º de la Ley N°18.834.
e) Aquellas a las que afecte cualquier otra inhabilidad legal para contratar con el Ministerio
Secretaría General de Gobierno y/o los organismos sujetos a su supervigilancia o dependencia.
En el evento de verificarse alguna de las inhabilidades previamente señaladas, en cualquier etapa del
concurso o de la ejecución del proyecto adjudicado, significará la declaración del proyecto como
contrario a las Bases, con la consiguiente sanción de inadmisibilidad, invalidación o terminación
anticipada del convenio, dependiendo del momento en el cual se constate la inhabilidad. En el
supuesto que ya se hubiese realizado la entrega efectiva de los fondos al o la adjudicatario/a, este
último deberá restituir la totalidad de dichos fondos en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados
desde la respectiva notificación, reservándose el Ministerio, en todo evento, recurrir a instancias
judiciales a través del Consejo de Defensa del Estado, si no se cumpliera con la restitución dispuesta.
Las autoridades y funcionarios/as del Ministerio Secretaría General de Gobierno que intervengan en
el proceso, así como los contratados a honorarios que excepcionalmente participen en el mismo,
deberán abstenerse de participar en los procedimientos regulados por las presentes Bases cuando
exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad en los términos del artículo 62 N° 6, de la
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Ley N°19.253, que entrega personalidad jurídica a comunidades y asociaciones indígenas.
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Ley N° 18.575, orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado o en
cualquiera de los casos enumerados por el artículo 12 de la Ley N° 19.880, de Bases de los
procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado,
exponiéndose a las sanciones legales y administrativas correspondiente de atentar contra lo acá
señalado, al mismo tiempo que, el medio, podrá ser excluido del proceso.
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3.3 Modalidad de postulación
Los proyectos postulados deberán ser concebidos para insertarse en la oferta programática de los
medios de comunicación, mediante la generación de historias, series, documentales, guiones,
microprogramas, spots, reportajes, representaciones, narraciones, suplementos, entre otros.
De acuerdo a lo descrito por el art. 9 del Reglamento del Fondo, los proyectos podrán versar sobre los
siguientes ámbitos:
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Para los medios de comunicación que opten por la Multiplataforma, deberán entregar y detallar durante la presentación del
proyecto, productos diferenciados de acuerdo al soporte presentado.
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Para los medios de comunicación que opten por la Multiplataforma, deberán entregar y detallar durante la presentación del
proyecto, productos diferenciados de acuerdo al soporte presentado.
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Documental acerca de la historia fundacional de la capital regional/barrio/localidad. Se realizan
HISTORIA REGIONAL
entrevistas a docentes/as e investigadores/as.
Boletín informativo que recopila información y experiencias sobre diferentes organizaciones o
INICIATIVAS DE agrupaciones que desarrollan iniciativas que guarden relación a la identidad cultural de un
IDENTIDADES CULTURALES territorio en específico. Se incluye calendario informativo de diversas actividades a desarrollarse
en torno a la temática, con el fin de que la comunidad asista a ellas.
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ECONOMÍA Y DESARROLLO Sección semanal en periódico digital, sobre emprendedores/as y líderes a nivel local, con el fin de
REGIONAL compartir sus historias, experiencias y los desafíos al emprender una PYME.
Programa televisivo donde se entrevista a autoridades locales, respecto de políticas públicas
INFORMACIÓN REGIONAL, relevantes para la comunidad.
PROVINCIAL Y COMUNAL Transmisiones deportivas en formato digital de disciplinas deportivas en la región, provincia,
comuna o localidades de interés.
4 RECURSOS
El presupuesto destinado a este concurso para transferencias a terceros, según lo dictaminado por la
distribución de recursos establecida en el Art. 2 del Reglamento del Fondo, alcanza la suma de
$2.203.922.920.
La asignación de la parte o cuota, de cada región, será efectuada por el respectivo Consejo
Regional, destinando al menos un 60% a los proyectos de radiodifusión sonora.
En el evento que el Medio de comunicación ejecutor se hubiera adjudicado con anterioridad fondos
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del Ministerio, de conformidad a lo dispuesto en la Resolución N°30, del año 2015, de la Contraloría
General de la República, la entrega de los recursos adjudicados en el presente concurso, estará
condicionada a la rendición de dichos fondos. Por tanto, no podrá obtener nuevos fondos, aquel
medio de comunicación que tenga saldos pendientes por rendir o con gestiones de cobranza judicial
por incumplimiento de contratos de aportes no reembolsables de concursos anteriores por medio del
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Consejo de Defensa del Estado, lo que será verificado por el Ministerio Secretaría General de
Gobierno.
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Con el fin de garantizar el correcto uso de los recursos entregados por el Fondo, los gastos del
proyecto deberán corresponder estrictamente a la naturaleza y desarrollo del mismo, debiendo estar
acreditados y respaldados según las directrices impartidas en el Manual de ejecución. Cualquier gasto
que, a juicio del Ministerio, no tenga relación directa con la ejecución del proyecto, será rechazado.
La ejecución del proyecto debe tratar algún tema de interés regional, provincial y comunas.
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4.2 Restricciones Presupuestarias
Todos los medios de comunicación que estén afectos a IVA, tendrán que rendir las facturas por el
valor total NETO (sin IVA), estas facturas originales quedarán en poder del Ministerio. No obstante,
en casos calificados podrán aceptarse en subsidio de la documentación original, copias o fotocopias
debidamente autenticadas por la o el ministro de fe o la o el funcionario correspondiente.
Categoría de Honorarios
- El monto máximo por valor hora, será $35.000, en el caso que el profesional incluido en el proyecto
presente un monto mayor, este valor será observado durante el proceso de evaluación, siendo
rebajado el posible monto de adjudicación.
- Se debe considerar que las personas que postulen como Persona Natural (propietarios/as de medios
de comunicación), no podrán incluirse dentro del equipo de trabajo de forma remunerada, dado
que no se pueden auto emitir boletas de honorarios, por lo que necesariamente tendrán que
incorporar a un tercero/a dentro de ésta categoría.
- Una misma persona puede realizar funciones en el equipo de trabajo en más de un proyecto, sin
embargo, sólo podrá recibir remuneraciones por un máximo de dos proyectos (dos pagos diferentes),
independiente de la función/labor que desarrolle.
- Los proyectos presentados por entidades de carácter público (por ejemplo, municipios o
universidades) no podrán considerar el pago a profesionales que tengan un vínculo laboral con el
organismo en cuestión, pudiendo figurar en el equipo de trabajo, pero sin honorarios asociados a sus
labores.
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Se entenderá por Experto a aquel prestador de servicios que tiene experiencia en la práctica de un oficio, por ej. Locutor y que
no necesariamente cuenta con estudios que lo certifiquen.
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estos deberán ser comprados dentro del primer mes de ejecución del Fondo5, eventualmente sólo
en casos excepcionales, con previa autorización fundada y determinados por el Ministerio se podrá
autorizar compras fuera del primer mes de ejecución.
- En caso de que parte de esta categoría se destine a compras similares a las realizadas en concursos
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anteriores, repercutirá negativamente en la calificación del proyecto, a no ser que dicha situación se
encuentre debidamente justificada. Lo anterior será ponderado por la Comisión Regional.
Todo gasto que no tenga directa relación con el proyecto, será rechazado. Todo gasto asociado a
compra de equipamiento deberá guardar relación directa con el proyecto postulado, y deberá ser
utilizado en las actividades y productos generados a partir de este, siendo deber de cada medio
asegurar la compra oportuna de estos y el uso de los mismos durante el periodo de ejecución.
Los plazos establecidos en las presentes Bases son de días hábiles (entendiéndose que son inhábiles
5
Se considerará primer mes de ejecución, una vez transcurridos 30 días desde la transferencia de recursos hacia el medio de
comunicación adjudicatario.
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El cronograma general del concurso, podrá ser modificado por el Ministerio, lo que deberá ser informado en el sitio web
informativo fondodemedios.gob.cl
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los días sábados, domingos y festivos), a menos que se señale expresamente que se trata de días
corridos, tal como es el caso de la difusión, postulación y del proceso de ejecución y seguimientos.
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en la página web del fondodemedios.gob.cl
Por su parte, el Ministerio podrá ampliar unilateralmente, o a solicitud del medio de comunicación
adjudicatario, y de forma excepcional y fundada, los contratos, en los casos que concurra un evento
fortuito, de fuerza mayor, error de la administración o alguna situación imprevista que imposibilite la
ejecución de un proyecto, ya sea a nivel provincial y regional. Así, será el Ministerio quien
determinará, si procediera, la extensión del plazo, a su juicio exclusivo, de acuerdo a los antecedentes
presentados por el medio de comunicación.
7 POSTULACIÓN
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reparos.
Los/as interesados/as podrán efectuar consultas sobre las presentes Bases, sólo mediante el correo
electrónico [email protected] y/o al +56 9 8843 24637, o por mensajería de texto
(WhatsApp). No se responderán consultas ingresadas por otros medios. Estas consultas podrán
realizarse desde el 10 al 30 de marzo de 2023.
La publicación de las respuestas a Consultas de las Bases, será dispuesta en la página web, el día 31
de marzo de 2023, pasando a formar parte integrante de las presentes Bases.
Para dudas o consultas sobre el funcionamiento de la plataforma electrónica, se contará con una
Mesa de Ayuda Telefónica +56 9 6405 0080 / +56 9 6405 0057 / +56 9 8922 6977 o por mensajería de
texto (WhatsApp).
Todos los proyectos deberán cumplir en su diseño, formulación y ejecución con los siguientes
requisitos:
a. Diagnóstico: Deberá describir de manera precisa, la situación actual, indicando las carencias o
necesidades que posteriormente serán resueltas o mejoradas con la implementación del proyecto. El
diagnóstico debe ser coherente con los objetivos del presente concurso, y debe basarse en datos
fidedignos, con fuentes de información oficiales que avalen la necesidad de abordar el tema.
b. Objetivos: Se dividen en un objetivo general (resultado global del proyecto) y objetivos específicos
(forma de llevar a cabo el objetivo general, deseable al menos 3 objetivos específicos). Debe existir
plena concordancia entre el diagnóstico, los objetivos que desea alcanzar el proyecto y los objetivos
del Fondo. Los objetivos deben ser enunciados de manera concreta, viable y factible de cumplir,
dentro de los plazos establecidos para el proyecto, por el medio de comunicación.
c. Enfoque de género: Se busca que la propuesta incorpore fehacientemente acciones orientadas a
disminuir inequidades (discriminación, injusticias, desigualdades), brechas (la forma de cuantificar las
inequidades, injusticia o discriminación), o barreras (todos aquellos obstáculos que se enfrentan para
resolver las inequidades detectadas). Lo anterior, implica que, si dentro del objetivo se cuestionan
roles tradicionales o estereotipos de género, podemos decir que tiene enfoque de género. Podrá
leerse más al respecto en la “Guía explicativa sobre la elaboración de proyectos con enfoque de
género” (publicada en la página Web del Fondo).
d. Actividades: Los objetivos específicos se subdividieron en acciones concretas y verificables, que
permitirán la consecución de los fines propuestos. Cada actividad deberá detallarse en cuanto a
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Para consultas telefónicas el horario de contacto será de lunes a jueves de 09:00 a 18:00 horas y los viernes de 09:00 a 17:00
horas (en horario de Chile Continental, excluyendo festivos).
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fechas, horarios, lugares, personas beneficiarias y otros aspectos especificados en el formulario de
postulación.
e. Presupuesto: Dar cumplimiento a la distribución del monto y sus respectivas limitantes de acuerdo a lo
señalado en las presentes bases. Las cifras se expresarán en pesos chilenos, y deberán incluir los
respectivos cofinanciamientos si existen (opcionales y no obligatorios). Deberá estar asociado a las
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actividades y objetivos.
f. Producto y verificador: Deberá dar cuenta del producto final a realizar junto a los verificadores que
deberán dar cuenta de la ejecución y realización del mismo (ej. Para medios de Radiodifusión, 5
cápsulas radiales grabadas o para medio soporte Televisión Abierta o Cable, 4 programas televisivos
grabados).
Para efectos legales y de ejecución del proyecto, la figura del Representante Legal primará por sobre
la figura del Coordinador del proyecto.
Si quien presenta el proyecto es una persona natural propietaria de un medio de comunicación social,
se tendrá a ésta como su responsable para todos los efectos legales. Si el proyecto fuere postulado
por una persona jurídica, se considerará como su responsable a quien haya acreditado ser su
representante legal. Deberá adjuntarse durante el proceso de postulación una carta compromiso de
quien ejerza la función de Coordinador/a
La persona coordinadora podrá figurar en más de un proyecto, sin embargo, podrá recibir
remuneración o contraprestación por sólo dos proyectos, independiente de la función que
desempeñe en cada una de las iniciativas.
En caso que el correo del coordinador o del medio sea modificado, será exclusiva responsabilidad
del/a coordinador/a actualizar la información con el respectivo Delegado/a Regional del Fondo. La
persona coordinadora deberá velar por la correcta comunicación a lo largo de la ejecución del
proyecto, así mismo, deberá ser parte de cada uno de los seguimientos que realizará la persona
analista del FFMCS, en caso de incumplimiento, el Ministerio solicitará al medio de comunicación que
en el plazo de 10 días modifique a la persona que coordina el proyecto.
Cada persona natural o jurídica podrá postular independiente del tipo de soporte con un sólo
proyecto o propuesta técnica. En caso de existir multiplicidad de postulaciones, en los términos
expresados anteriormente, se dejará válido aquel proyecto que el medio de comunicación decida
mantener en Concurso durante el proceso de Subsanación, declarando el resto inadmisibles por
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incumplimiento al presente numeral de las Bases. Sin embargo, cada persona natural o jurídica
postulante podrá postular un proyecto o propuesta técnica en modalidad multiplataforma, esto
quiere decir que podrá ejecutar su iniciativa a través de soportes complementarios al soporte
postulado. Por ejemplo, un medio postula como Radio, pero complementariamente realizará
publicaciones simultáneas en el sitio web (medio digital).
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La información emitida a través de dichos soportes, necesariamente debe ser de producción propia
del medio, o con la respectiva autorización del titular que corresponda, respetando las normas sobre
Propiedad Intelectual. Todo lo anterior, será responsabilidad exclusiva del medio respectivo. En caso
de incumplir lo señalado, las postulaciones serán declaradas inadmisibles, independiente de la etapa
en la que se encuentre el concurso.
8.2 Admisibilidad
El examen de admisibilidad será realizado por el Ministerio Secretaría General de Gobierno, a través
de la autoridad máxima de la Secretaría Regional Ministerial de Gobierno, para el caso de regiones y
la Unidad de Fondos Concursables de esta Secretaría de Estado en la Región Metropolitana.
Durante el proceso de Admisibilidad corresponde revisar que el medio postulante cumpla con los
requisitos y con la documentación requerida. Además, se verificará que los datos aportados en la
postulación (papel o en línea) coincidan con los documentos presentados por el medio de
comunicación.
Los estados posibles en los cuales quedará su proyecto al momento de realizarse el proceso de
Admisibilidad, serán:
CATEGORÍA OBSERVACIÓN
Aquellos proyectos que cumplan con los requisitos jurídicos y administrativos
establecidos en las Bases. En este caso, el medio se encuentra habilitado para
ADMISIBLE continuar en el concurso y avanzar a la etapa de evaluación. Sin perjuicio de lo
anterior, es factible incorporar observaciones en la ficha de admisibilidad de las
postulaciones, en los casos que sea necesario agregar alguna aclaración.
REQUIERE Aquellos medios que no cumplan con uno o más de los requisitos jurídicos y
SUBSANACIÓN administrativos o que se encuentren sujetos a alguna inhabilidad.
Aquellos proyectos que se encuentren sujetos a alguna inhabilidad o tengan alguna
INADMISIBLE deuda vigente con el Ministerio, o que no sean subsanados en tiempo y forma, de
acuerdo a lo requerido en el punto 9 de las presentes Bases.
Los medios de comunicación deberán cumplir con los requisitos indicados a continuación:
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Comunicació Natural MULTIPLICIDAD La persona coordinadora figura en un máximo de dos proyectos a nivel
n Postulantes COORDINADOR nacional remuneradamente (independiente de la función que desarrolla).
MULTIPLICIDAD
Postula con un proyecto en una sola modalidad a nivel nacional.
POSTULACIÓN
El medio postulante deberá contar con inscripción en el Registro Central de
Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, verificable mediante el
REGISTRO certificado respectivo (portal https://www.registros19862.cl), el cual será
Persona
COLABORADORES verificado internamente por el Ministerio, por lo cual no es necesario que lo
Jurídica DEL ESTADO adjunte. Dicho certificado debe contener información actualizada y ser
concordante con la persona que posea la calidad de representante legal
actual.
Existen cierto tipo de requisitos que se detallan de acuerdo al tipo de medio de comunicación por el
cual se postula y que serán revisados íntegramente por el Ministerio, estos son:
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MEDIO REQUISITO DETALLE DEL REQUISITO
Deberán tener una antigüedad mínima de 1 año, lo que será acreditado con ejemplar
Impreso ANTIGÜEDAD
presentado al presente Concurso.
Los medios de comunicación postulantes deberán cumplir con él envió de los siguientes documentos:
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TODO MEDIO QUE POSTULE COMO PERSONA JURÍDICA:
1. Carnet Identidad: Copia simple Cédula de Identidad de la persona que presente el proyecto.
Existen cierto tipo de documentos que se detallan de acuerdo al tipo de soporte del medio de
comunicación por el cual se postula, estos son:
1. Certificado Depósito Legal: Emitido con una antigüedad no superior a seis meses desde la
fecha de inicio de postulación al Concurso9. En el documento de debe detallar claramente el
nombre y Rut de la Persona Natural o Jurídica que está postulando al concurso10, además de
especificar el cumplimiento del depósito legal actualizado (no más de 3 meses).
2. Ejemplares: Al menos 3 ejemplares impresos de cualquier documento de verificación
fehaciente que acredite las operaciones continuas y sostenidas del medio, (como
publicaciones, revistas, diarios, etc.), donde se puede verificar claramente la fecha de
publicación. Las publicaciones deberán haber sido publicadas ente el 01 de septiembre de
2021 y el 01 de septiembre de 2022.
MEDIOS DIGITALES
1. Certificado Deposito Legal: Emitido con una antigüedad no superior a seis meses desde la
8
Para las organizaciones regidas por la Ley Nº19.418, al momento de firma de convenio, el documento presentado puede ser
emitido por la Municipalidad o por el Servicio Registro Civil e Identificación, atendiendo y las complicaciones que ha tenido el
Registro Civil con la actualización de este documento.
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https://www.bibliotecanacional.gob.cl/sitio/Contenido/Institucional/37878:Registro-de-nuevos-medios-escritos
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Para efectos de postulación se aceptará la presentación del formulario de inscripción (con timbre de recepción) en el registro
de la Biblioteca Nacional o Delegación Presidencial, en el caso de ser adjudicado, deberá presentar el documento de
autorización final emitido por la Biblioteca Nacional antes de la firma de convenios, no aceptándose el documento de ingreso
del trámite. Este documento no será válido para aquellos medios que ya se encuentren inscritos y registrados, sólo podrán
presentarlo medios de comunicación que estén en proceso de registro.
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fecha de inicio de postulación al Concurso11. En el documento de debe detallar claramente el
nombre y Rut de la Persona Natural o Jurídica que está postulando al concurso12, además de
especificar el cumplimiento del depósito legal actualizado (no más de 3 meses).
2. Inscripción de dominio del sitio web: Copia o Certificado de la inscripción actualizada del
dominio de sitio web. (Ejemplo: NicChile u otra entidad que emita dichos dominios de
Bases Administrativas y Técnicas- Fondo de Fomento de Medios de Comunicación/Región de La Araucanía - Año 2023
manera fehaciente), con fecha de emisión y/o antigüedad no superior a 3 meses desde la
fecha de inicio de postulación al concurso
3. SII: Certificado, comprobante de inicio de actividades, o cartola tributaria otorgado/a por el
Servicio de Impuestos Internos o cualquier otro documento que acredite fehacientemente su
calidad de medio de comunicación social.
MEDIOS TELEVISIÓN
MODALIDAD MULTIPLATAFORMA
9 PERÍODO DE SUBSANACIÓN
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https://www.bibliotecanacional.gob.cl/sitio/Contenido/Institucional/37878:Registro-de-nuevos-medios-escritos
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Para efectos de postulación se aceptará la presentación del formulario de inscripción (con timbre de recepción) en el registro
de la Biblioteca Nacional o Delegación Presidencial, en el caso de ser adjudicado, deberá presentar el documento de
autorización final emitido por la Biblioteca Nacional antes de la firma de convenios, no aceptándose el documento de ingreso
del trámite. Este documento no será válido para aquellos medios que ya se encuentren inscritos y registrados, sólo podrán
presentarlo medios de comunicación que estén en proceso de registro.
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Para consultas, escribe a [email protected]
coordinador/a, y en caso de proceder la documentación correspondiente a rectificar, quienes no
cumplan con lo aquí descrito, quedarán inadmisibles para el presente Concurso.
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- Electrónico: En plataforma fondos.gob.cl, adjuntando carta de reconsideración13 junto con
realizar la actualización de documentos que presenten el error u observación.
- Presencial (papel): presentar carta de subsanación junto con los documentos actualizados en
las respectivas SEREMI de Gobierno o en la oficina de la Unidad de Fondos Concursables en la
Región Metropolitana.
- Correo Electrónico- Delegado Regional: presentar carta de subsanación junto con los
documentos actualizados al correo electrónico [email protected], con copia al
Delegado/a Regional del FFMCS14
Una vez finalizado el proceso de admisibilidad, el Ministerio remitirá a la Comisión Regional los
expedientes de aquellos proyectos postulados que hayan sido declarados admisibles.
Todos los proyectos que finalmente no hayan cumplido con la admisibilidad establecida en las bases,
serán declarados INADMISIBLES de forma definitiva para todo el proceso concursal.
10 EVALUACIÓN Y PRIORIZACIÓN
Cabe señalar que el reglamento del Fondo de Medios es claro en señalar que el Consejo Regional
debe establecer dentro de la segunda quincena de enero, una Comisión Regional compuesta de ocho
personas para el proceso de evaluación, por lo que se deberá cumplir con lo indicado de forma oficial
y de acuerdo a los establecido en el Artículo N°10 del Reglamento del Fondo de Medios (Decreto
N°45). La evaluación de las propuestas será realizada por dicha Comisión dentro de 20 días hábiles y
conformada por las siguientes personas integrantes:
1. Un/Una representante del Colegio de Periodistas, designado por la instancia regional respectiva.
2. Una persona que represente a la Asociación de Radiodifusores de Chile, designada por el respectivo
Comité Regional.
3. Un/Una representante regional de la Asociación Nacional de la Prensa en aquellas regiones donde
ésta esté constituida como tal. En el caso de que no exista organización gremial regional de la
Prensa y Televisión, el Secretario/a Regional Ministerial de Gobierno convocará a todos los medios
escritos y televisivos de la región para que éstos designen un representante en la Comisión
Regional.
4. Un/Una representante del Consejo Regional, elegido/a por mayoría absoluta de sus miembros.
13
Formato tipo de carta podrá descargarse desde la página Web del Fondo.
14
El listado de correos/ teléfonos y dirección de los Delegados Regionales del FFMCS, los encontrará en:
https://fondodemedios.gob.cl/contacto/
18
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5. Un/Una representante del Gobierno Regional.
6. Un/Una representante del Secretario/a Regional Ministerial de Educación.
7. El Secretario/a Regional Ministerial de Gobierno, quien además actuará como Secretario/a y
Ministro/a de Fe de la Comisión Regional respectiva.
8. Un/Una representante de la Secretaría Regional Ministerial de Economía.
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Se podrán designar, además, siguiendo los mismos criterios anteriores, participantes suplentes,
cuando acontezca la situación prevista en la letra a) del Punto 3.2 de las presentes Bases (suplencias
por inhabilidades). La Comisión Regional será presidida por una persona integrante, elegida al efecto
por sus pares.
Para la calificación técnica de los proyectos, se considerarán los siguientes criterios generales15 y
puntajes:
15
Se entenderá como Criterios Generales a los establecidos en el Artículo N° 23 del Reglamento del Fondo de Medios y que
hacen referencia a la Calidad, Viabilidad e Impacto Social del proyecto.
19
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CRITERIO 4 VIABILIDAD DE LA PROPUESTA: PERTINENCIA DEL PRESUPUESTO PUNTAJE PONDERACIÓN
Evalúa la correspondencia del presupuesto adjunto en relación a la naturaleza del proyecto, según las
categorías de gastos presentados. La propuesta debe dar cuenta de un desglose presupuestario que se vincula
claramente con los objetivos (generales y específicos) declarados en la iniciativa, observándose una relación
lógica entre las actividades planificadas y los recursos solicitados, en este sentido describe en detalle los
1,0-10,0 25%
productos o servicios a adquirir y se señala el nombre de la actividad a la que se vincula y esta es consistente
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con el monto solicitado.
Se verifica que la solicitud financiera incorpora gastos pertinentes a las actividades señaladas y que exista la
correcta estimación del valor de los servicios individualizados en la solicitud.
CRITERIO 5 IMPACTO SOCIAL: METAS Y PRODUCTOS PUNTAJE PONDERACIÓN
Evalúa los efectos y la proyección que se espera lograr con la iniciativa, ya sea respecto de sus audiencias, la
cobertura territorial o las estrategias de difusión y circulación de las actividades descritas.
Los productos esperados son pertinentes con las actividades asociadas, son concretos y medibles, y se 1,0-10,0 20%
presentan asociados a las actividades descritas, así mismo los medios de verificación son pertinentes con los
productos esperados, son verificables.
Para el Concurso del presente año se solicitará que las iniciativas presentadas se desarrollen dentro
de un enfoque integral de derechos humanos, es decir, en las normas internacionales relacionadas
con los derechos humanos y desde el punto de vista operacional deberán estar orientadas a la
promoción y la protección de los derechos humanos, teniendo presente que éstos son un conjunto
de derechos y libertades fundamentales para el disfrute de la vida humana en condiciones de plena
dignidad.
Es por lo anterior que las iniciativas podrán enfocarse en la búsqueda y análisis de las situaciones que
presenten desigualdades y que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo, buscando
corregir en alguna medida las prácticas discriminatorias y el desigual reparto de poder que
obstaculiza el desarrollo humano. Las iniciativas podrán incorporar temáticas de interés público-
social, entendiéndose como aquellas iniciativas que promuevan el desarrollo del interés general en
materia de derechos ciudadanos, asistencia social, educación, salud, medio ambiente o cualquiera
otra temática que promueva de bien común, de acuerdo a lo establecido en la Ley N°20.500. Así
mismo, aquellas iniciativas que vayan en directa relación con lo establecido en la Agenda 2030 de
Desarrollo Sostenible promulgada por la Asamblea de Naciones Unidas16, en el 2015, donde se
proponen 17 objetivos globales orientados a la erradicación de la pobreza, protección del planeta y el
aseguramiento de prosperidad para todos y todas. Dentro de los temas relacionados directamente
con Derechos Humanos buscaran promoverse y desarrollar aquellos que la propia Organización de
Naciones Unidas ha dado prioridad, como lo son Espacio cívico y democracia, Desarrollo y vivir con
dignidad, Igualdad y no discriminación, Justicia y estado de derecho, Paz y seguridad.
Dentro de los proyectos que se postulen no se aceptará ninguna temática que atente en contra de
alguno de los derechos que garantiza el derecho internacional y que han sido ratificados por el país,
declarándose inadmisible de plano por parte de la Comisión Evaluadora.
Se tomará como uno de los criterios de evaluación los lineamientos que presenten los proyectos,
teniendo como materias prioritarias para la gestión institucional, las siguientes:
16
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sostenible/
20
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LINEAMIENTO EJEMPLOS DE TIPO DE PROYECTO
Programas radiales que tengan por objeto discutir temáticas de género y DDHH. Entiéndase por tal
GÉNERO aquellas que digan relación con violencia de género, corresponsabilidad, diversidades,
discriminación, entre otros.
INCLUSIÓN Y EQUIDAD Programa donde, por medio de paneles de conversación con expertos se dará cuenta de
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SOCIAL experiencias en temas relativos a la inclusión e integración de niños con necesidades diferentes.
Boletines informativos acerca de temáticas ambientales. Se tratan temas relativos a la eficiencia
CUIDADO MEDIO AMBIENTE energética, el cuidado de los recursos hídricos y la producción y consumo de alimentos a nivel
(CRISIS HÍDRICA-USO DEL local, con el fin de educar a la comunidad respecto del cuidado del medio ambiente. Reportaje o
AGUA) Entrevistas con expertos que abordan la Crisis hídrica, manejo y uso del agua y cuidado del medio
ambiente.
Se entenderá como Inclusión y equidad social, aquellas Iniciativas que traten sobre, o incorporen
medidas afirmativas, sobre acciones orientadas a la disminución de barreras, brechas o inequidades
sociales respecto de la comunidad y/o personas que presenten diferentes condiciones de
vulnerabilidad tanto económica como social, como por ejemplo: Personas en situación de
discapacidad, personas migrantes, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, comunidad
LGTBIQA+.
Evaluación Técnica: Estructura Puntaje obtenido en la Evaluación Técnica (calificación máxima = 10 pts.)
1 80%
proyecto
El proyecto identifica una problemática relativa a algún lineamiento
institucional y su foco está puesto en su subsanación= 10 pts.
Lineamientos institucionales El proyecto identifica una problemática relativa a algún lineamiento
-Género institucional y si bien su foco no está puesto en subsanar, indica algunas
2 10%
-Inclusión y equidad social medidas que contribuirían en ello=7 pts.
-Cuidado Medio Ambiente El proyecto identifica una problemática relativa a algún lineamiento
institucional y su foco no está puesto en subsanar, ni indica medidas que
contribuyan en ello = 5 pts.
Medios comunitarios (regidos bajo la Ley 19.418/19.253) = 10 pts.
Medios universitarios o pertenecientes a instituciones públicas= 7 pts.
3 Tipo de medio Medios que no sean comunitarios, universitarios ni pertenecientes a 10%
instituciones públicas= 6 pts.
La evaluación final de cada proyecto se calculará considerando los puntajes otorgados para cada uno
de los criterios, los cuales deberán ser sumados de acuerdo a la ponderación establecida para cada
uno de ellos, obteniendo así la nota final. En caso de existir más de una evaluación para un mismo
proyecto se deberá promediar las notas en base a cada uno de los criterios generales de evaluación,
asignado por cada evaluador
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La evaluación final “de corte” que deberá alcanzar un proyecto para quedar seleccionado no podrá,
en ningún caso, ser inferior a 5.0 pts.
La Comisión Regional Evaluadora tendrá la facultad de disminuir o traspasar recursos entre las
distintas categorías, según la pertinencia de los recursos con el objetivo, sea que el monto solicitado
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exceda los valores de mercado, no estén solicitados en la categoría que corresponde o que no sean
indispensables para su ejecución. La Comisión Regional podrá solicitar al Ministerio- a través de la
Unidad de Fondos Concursables- información de los medios de comunicación que están postulando,
respecto de sus postulaciones y adjudicaciones previas, rendiciones financieras presentadas, entre
otras, con el fin de conocer su desempeño en los aspectos administrativos y financieros con el Fondo.
Dicha solicitud deberá quedar consignada en acta como también la forma en la cual los antecedentes
solicitados han sido considerados para su evaluación por parte de la Comisión.
No podrán ser adjudicados aquellos medios que habiendo participado del proceso concursal del
FFMCS 2022, hayan sido evaluados de acuerdo a su ejecución y cumplimiento en torno a la medición
de logro propuesta (en el proceso de seguimiento y acompañamiento), con un porcentaje inferior al
80% de cumplimiento, de acuerdo a la sistematización de resultados.
Cualquier decisión o procedimiento adicional de evaluación, debe quedar consignado en las bases
aprobadas por cada Región, con anterioridad a la apertura del período de postulación.
Se deberá declarar dentro del Acta de Evaluación, la forma que se utilizó al momento de evaluar los
proyectos. Por ejemplo, si los proyectos fueron distribuidos entre los integrantes de la Comisión
Regional, para luego presentar sólo los resultados de éstos, si todos los integrantes evaluaron la
totalidad de proyectos presentados y finalmente se promediaron los puntajes y montos, si se
determinaron las notas en forma conjunta o si se determina cualquier otra metodología de
evaluación.
→ Cada proyecto presentado debe ser único en su concepción y desarrollo, y no se permite presentar
los mismos proyectos financiados el año inmediatamente anterior, a excepción que sea una
continuación de éste, por lo cual su diagnóstico, objetivos, metas y adquisiciones deberán ser
diferentes, indicando que existe una experiencia previa que valida la continuación del proyecto. En el
caso de comprobarse que el proyecto presentado es exactamente igual (en alguno de los aspectos
señalados) el proyecto será declarado fuera de concurso durante el proceso de evaluación.
→ Para el caso de personas jurídicas que poseen más de un medio de comunicación (independiente del
tipo de soporte) en distintas regiones del país, podrán postular sólo a un concurso regional. En
ningún caso se podrá postular al concurso con un mismo Rol Único Tributario o RUN en más de una
región. En caso de incumplir lo señalado, las postulaciones serán declaradas inadmisibles,
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independiente de la etapa en la que se encuentre el concurso.
→ Para el proceso de evaluación se corroborará por parte de la Comisión Regional Evaluadora que este
último no fomente, perpetúe o reproduzca cualquier tipo de discriminación17.
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10.7 Facultad de ajustar y/o adecuar los proyectos
La Comisión Regional Evaluadora se encuentra facultada para rebajar los montos de financiamiento
de un proyecto, según se estime procedente y de manera siempre justificada, la que debe quedar
reflejada en el acta correspondiente, con el detalle de la fundamentación. En ningún caso, podrán
rebajarse los montos de manera arbitraria o con el único fin de adjudicar más iniciativas, y la rebaja
no podrá ser superior a un 10% del total postulado por el medio de comunicación. Las rebajas
deberán ser en razón de adecuaciones técnicas en base a la información entregada por el Ministerio
A los medios de comunicación que se vean afectados por esta rebaja, se les hará entrega por escrito
el detalle de la readecuación presupuestaria comprometidos en el proyecto. El detalle de la rebaja
aplicada deberá estar debidamente fundamentado y su aceptación o rechazo quedará a criterio del
Ministerio. No obstante, también se podrá definir la distribución presupuestaria al momento de
suscribir el convenio de adjudicación.
Una vez que el Consejo Regional conozca la decisión de los integrantes de la Comisión Regional,
deberá efectuar las asignaciones que correspondan a los proyectos priorizados, dentro de los treinta
(30) días siguientes.
En el caso que el Consejo Regional (CORE) estimare necesario cambiar una o más de estas prioridades
de asignación, deberá hacerlo de manera fundada, con la aprobación de los dos tercios18 de sus
integrantes. El CORE deberá comunicar dicha decisión a la Comisión Regional, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 28 del reglamento del Fondo.
Sin perjuicio de lo anterior, solamente podrá seleccionar proyectos evaluados por la Comisión
17
Bajo la Ley Nº20.609, se entiendo por discriminación es arbitraria cuando se funda en motivos tales como la raza o etnia, la
nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o
participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil,
la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.
18
En relación al proceso de modificación de Bases y al Acuerdo N°606 del Consejo Regional de La Araucanía, es necesario dejar
presente que la solicitud de modificación de quórum amparada en el art. 38° de la ley N°19.175 cuenta con un complejo margen
interpretativo, ya que dicho artículo cuenta con una frase introductoria en su inciso 2, que señala: “Salvo que la ley exija quórum
distinto”; ante lo cual tenemos que precisamente en este caso se cumple dicha condición al ser el Decreto N°45 el reglamento de
la ley N° 19.733, siendo esta la ley que da origen al Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social y el decreto aludido su
forma de materializarlo. Por lo anterior, no es posible modificar el quorum establecido por ley 19.733 y decreto N°45.
23
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Regional que alcancen el puntaje mínimo indicado en las presentes bases.
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subiendo las Actas de Evaluación y de adjudicación al sitio web de Fondo de Medios. Las consultas y
aclaraciones deberán realizarse a través del Portal de Transparencia.
El procedimiento se realizará por los canales habilitados por el Ministerio o suscritos por el
postulante, y en los plazos definidos en el cronograma general del concurso.
Las solicitudes de reposición a la adjudicación deberán ser presentadas en los respectivos Gobiernos
Regionales, por escrito o vía carta certificada, en cuyo caso el sello postal de despacho deberá indicar
como fecha límite de envío el quinto día hábil desde la publicación que da cuenta de la no
adjudicación.
En el caso de personas jurídicas, sólo serán acogidos a tramitación los recursos de reposición
firmados por quien represente legalmente al medio.
El convenio deberá ser firmado por el/la Representante Legal vigente a la fecha de firma, que
deberá concurrir presencialmente, podrá firmar electrónicamente (firmar y poner huella en convenio
y enviar por correo electrónico o a través de firma electrónica avanzada), o se podrá, en los casos que
el Ministerio lo determine oportuno, concurrir al domicilio del adjudicado, dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la publicación de los resultados.
Si los medios de comunicación no se presentarán dentro del plazo indicado en el párrafo primero, se
entenderá que renuncian a los recursos adjudicados, liberando al Ministerio de cualquier
responsabilidad. Esta situación facultará ipso facto a re adjudicar los fondos.
En caso de que la cuenta bancaria informada se encuentre sujeta a embargo judicial, el Ministerio
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podrá reasignar dichos recursos. Será obligación del medio de comunicación respectivo dar cuenta de
esta situación. En caso de fallecimiento del adjudicatario/a se distinguirá entre las postulaciones de
medios como persona natural y las postulaciones de medios como personas jurídicas. En el caso de
las personas naturales habiendo fallecido el adjudicatario/a se reasignaran dichos recursos a otro
proyecto, y no se procederá a firmar el convenio respectivo. En el caso de las personas jurídicas,
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deberán acreditar su nuevo/a representante legal, dentro del plazo establecido y se procederá a la
firma del convenio respectivo.
Al momento de la firma del Convenio de Ejecución del proyecto, el medio de comunicación deberá
presentar adicionalmente a los documentos ya presentados:
DOCUMENTOS
Fotocopia simple del instrumento de constitución y sus modificaciones. Si la entidad hubiere
sido creada por Ley, deberá señalarse su número y fecha.
Fotocopia simple de la inscripción del extracto de constitución, o del decreto que le concede
Persona personalidad jurídica, con constancia, en ambos casos, de su publicación, o del certificado.
Jurídica Copia simple del instrumento donde coste el nombre del (de los/las) representantes legales y
sus facultades para suscribir el respectivo convenio o contrato con el Ministerio.
Certificado de vigencia emitido por la autoridad competente, cuya antigüedad no podrá ser
mayor a 90 días corridos a la fecha de su presentación.19
Copia simple Cédula de Identidad vigente de la persona que sea Representante Legal y de la
persona que figure como Coordinador/a del proyecto.
Comprobante bancario de la razón social del medio de comunicación, en que conste que
dicha cuenta se encuentra vigente (data máx. 1 año). El documento debe indicar clara e
inequívocamente el RUT o RUN y el nombre de la persona jurídica o del titular del medio de
Persona comunicación adjudicatario.20
Jurídica
y Cualquier documento que acredite fehacientemente la residencia comercial del medio de
Natural comunicación postulante, como por ejemplo cuentas de servicios básicos, certificado de
residencia emitido por la junta de vecinos respectiva, declaración jurada ante notaría, etc.
Cualquier documento que acredite fehacientemente la residencia particular de quienes
ostenten la representación legal del medio de comunicación, como por ejemplo cuentas de
servicios básicos, certificado de residencia emitido por la junta de vecinos respectiva,
declaración jurada ante notaría, etc.
19
Para los medios comunitarios regidos por la Ley Nº19.418, al momento de firma de convenio, el documento
presentado puede ser emitido por la Municipalidad o por el Servicio Registro Civil e Identificación, atendiendo y
las complicaciones que ha tenido el Registro Civil con la actualización de este documento.
20
La cuenta deberá tener disponibilidad suficiente para realizar la transferencia sin topes. No se aceptarán
certificados de cuentas de ahorro a la vivienda o de cooperativas en general (esta última por no tener
disponibilidad suficiente para la transferencia) ni cuentas bipersonales.
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Carta compromiso donde la persona designada para la función de Coordinador/a se
compromete asumir la responsabilidad del proyecto.
Garantía extendida de conformidad a lo establecido en el punto N°12.2 de las presentes
Bases
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12.2 Garantía
Para el caso de las personas jurídicas regidas por la Ley N°19.418 (Junta de Vecinos), Ley N°19.253
(Ley Indígena), Fundaciones, Corporaciones y toda entidad sin fines de lucro, podrán presentar una
garantía mediante Letra de Cambio, equivalente al 100% de los recursos adjudicados. Dicho
documento debe ser firmado ante Notaría y en él se debe incluir la frase “Sin obligación de
protesto”. Además, la persona representante legal del medio de comunicación titular deberá
constituirse como codeudor/a solidario/a, a favor del Ministerio Secretaría General de Gobierno,
para asegurar la efectividad de dicha garantía, lo que podrá constar en la letra de cambio o en otro
documento. (Ver formato en la página web informativa del Ministerio fondodemedios.gob.cl), la que
también deberá tener fecha de vencimiento el día 15 de junio de 2024.
Luego de cumplidas todas las obligaciones del Convenio de Ejecución, y la certificación de cierre del
proyecto, se dispondrá la devolución de la garantía, acorde con las disposiciones generales del
proceso concursal.
13 LISTA DE ESPERA
En base a criterios establecidos, las Comisiones Regionales Evaluadoras priorizarán los proyectos
hasta la concurrencia de los recursos disponibles y luego, con los restantes, elaborará una lista de
espera de carácter regional con aquellos que no hayan resultado seleccionados pero que hayan
obtenido un puntaje igual o superior al mínimo (5,0). De esta forma, se creará una lista de espera
para el caso en que proceda una nueva adjudicación con recursos remanentes o nuevos recursos
disponibles. En la eventualidad que se adjudique un proyecto en lista de espera, no será necesario
que dichos proyectos pasen nuevamente por el Consejo Regional, entendiendo que estos proyectos
cumplen con los requisitos mínimos para adjudicar y se encuentran en el Acta de Adjudicación del
CORE a la espera de que se generen nuevos recursos.
Para resolver acerca de esta re-adjudicación de los fondos, se seguirá al estricto orden de
precedencia establecido en dicha lista. En caso de existir proyectos con el mismo puntaje, se deberá
respetar el orden de priorización respecto de los puntajes obtenidos individualmente en cada uno de
los criterios generales evaluados, dando prioridad a aquellos criterios que tengan mayor ponderación
dentro de la nota final.
21
Se podrá aceptar un monto superior al 5% pero nunca inferior a ese porcentaje.
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El Ministerio sólo re adjudicará proyectos en lista de espera, cuando los montos justifiquen llevar
adelante dicha asignación y la calendarización de los proyectos permita cumplir con los plazos de
ejecución. Aquellos proyectos que resulten favorecidos, serán informados mediante publicación en el
sitio web informativo y/o a través del correo electrónico informado en la postulación del proyecto. El
medio tendrá un plazo de diez (10) días hábiles contados desde el envío de la comunicación para
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concurrir a la firma del convenio de ejecución. En caso que no concurriere a firmar el respectivo
convenio, se entenderá que renuncia a la adjudicación y podrá citarse al medio que le sucede en la
lista de espera, salvo casos fundados que justifiquen la no concurrencia, lo que deberá ser calificado
por el Ministerio.
En caso de existir remanentes, el Ministerio podrá reasignar dichos recursos a una o más regiones,
siempre que éstas cuenten con proyectos en lista de espera.
13.1 Reasignación
El Ministerio Secretaría General de Gobierno se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación
y reasignar los recursos disponibles, si el medio de comunicación, informado de su adjudicación, no
entregará los antecedentes requeridos en el plazo establecido, no concurriere dentro del plazo a la
firma del contrato, o habiendo suscrito el contrato se le pusiera término anticipado a éste.
Para los proyectos re adjudicados y aquellos que sean adjudicados, en el caso que se contare
posteriormente con nuevos recursos que permitan financiar un mayor número de proyectos, se
establecerán nuevos plazos a fin de entregar la documentación para la firma de contrato y para su
posterior ejecución, los que serán notificados de manera previa a la suscripción de aquél, sin perjuicio
de las ampliaciones que por motivos justificados se puedan otorgar.
14 ENTREGA DE RECURSOS
Una vez aceptados los documentos indicados en los apartados anteriores y verificada la tramitación
de la firma del convenio, la entrega de los recursos financieros se efectuará por el total del monto
adjudicado, en una sola cuota, desde la total tramitación de la Resolución de la autoridad máxima
del Gobierno Regional que apruebe el Convenio de Ejecución del Proyecto.
En el caso de las instituciones públicas que pudiesen ser adjudicatarias, estarán obligadas a entregar
un comprobante de ingreso de los recursos a las arcas institucionales, de acuerdo a las disposiciones
de la Resolución N°30/2015 emanada de la Contraloría General de la República.
Podrán realizarse desembolsos (gastos) asociados a la ejecución del proyecto, a partir de la efectiva
transferencia de los recursos, o excepcionalmente a partir del día hábil siguiente a la fecha de la
resolución dictada por la autoridad máxima del Gobierno Regional en virtud de la cual se aprueba el
convenio.
No obstante lo anterior, en ningún caso podrá realizarse gastos con cargo a la ejecución del proyecto
antes de la fecha de emisión de la Resolución del Gobierno Regional que apruebe el convenio de
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ejecución del proyecto. Tampoco se podrán realizar gastos relacionados al proyecto con
posterioridad al plazo final de ejecución indicado en estas bases, salvo casos calificados y aceptados
por este Ministerio. En caso de incumplimiento, dichos gastos no podrán ser incluidos en la rendición
final que debe presentar la persona adjudicataria al término de la realización de su proyecto y en
consecuencia, serán rechazados
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15 EJECUCIÓN DEL PROYECTO
El término normal del proyecto corresponde al cumplimiento del mismo, en las condiciones
establecidas en las presentes Bases, así mismo el proyecto puede terminar de manera anticipada de
mutuo acuerdo o de forma unilateral, conforme lo establecen las presentes Bases.
Vencido este plazo y no cumpliéndose la obligación de rendir cuenta o de enmendar los errores
observados, el Ministerio rechazará la rendición de cuentas y podrá hacer término anticipado del
convenio procediendo a exigir tanto el reintegro total, como el parcial del gasto, y/o hacer efectivas
las garantías de fiel cumplimiento que correspondan. Lo anterior, será notificado al medio a través de
correo electrónico, dando un último plazo de 5 días hábiles para reintegrar los recursos.
Ante incumplimientos graves, lo que será evaluado por el Ministerio, los antecedentes del medio de
comunicación serán remitidos al Consejo de Defensa del Estado.
El medio de comunicación que haya incumplido sus obligaciones para con el Ministerio quedará
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inhabilitado para postular a futuros concursos hasta que enmiende o regularice su situación.
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a) El medio de comunicación no puede desarrollar el proyecto debido a problemas
insuperables, debidamente justificados.
b) Las circunstancias analizadas para la aprobación del proyecto han cambiado de manera
fundamental afectando la esencia y normal ejecución del proyecto.
c) Fuerza mayor o caso fortuito.
En este caso el procedimiento es el que se indica a continuación:
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adjudicada no está ejecutando de acuerdo a lo establecido tanto en las bases, como en el
proyecto, o de acuerdo a la reprogramación de actividades, o de acuerdo a las solicitudes de
modificaciones aceptadas por el Ministerio, poniendo en riesgo los recursos asignados al
proyecto, constituirá causal de término anticipado del respectivo convenio de ejecución.
8. No contar con la cuenta bancaria vigente y activa al momento de la transferencia de recursos
9. Cualquier otra situación, que, a juicio del Ministerio, haga peligrar la ejecución del proyecto o
desvirtúe el objetivo principal de la iniciativa.
10. Si no fuera presentado el Informe Final de Rendición o existieran observaciones o errores a lo
informado, el Ministerio solicitará al medio de comunicación que presente, enmiende, corrija
o complemente dicho informe.
i. Se enviará una Carta en la cual se indicarán las razones por las cuales existe el
incumplimiento grave, se solicitará la restitución, explicación y/o enmiendas mediante dicha
Carta de Observaciones remitida al correo electrónico del medio de, que dentro del plazo de
cinco (5) días hábiles deberá dar respuesta.
ii. De no presentar las explicaciones, enmendar, corregir o responder satisfactoriamente las
observaciones en tiempo y forma, se enviará al medio de comunicación, una Carta de
Requerimiento en virtud de la cual tendrá un plazo fatal de cinco (5) días hábiles para dar
cumplimiento al requerimiento del Ministerio.
iii. Vencido este plazo, y no cumpliéndose la obligación de rendir cuenta o de enmendar los
errores observados, el Ministerio rechazará la rendición de cuentas o de acuerdo a la causal
de término unilateral del proyecto y podrá proceder a exigir el reintegro total o parcial del
gasto o hacer efectivas las garantías de fiel cumplimiento que correspondan. El término
anticipado de convenio se realizará por medio de correo electrónico al/a la representante
legal y coordinador/a del proyecto, existiendo un último plazo de cinco (5) días hábiles para
reintegrar la totalidad de recursos adeudados. Junto con ello se emitirá una Resolución
Exenta que dé término al Convenio de Ejecución.
iv. Posterior a la devolución de los fondos, se debe formalizar la entrega del comprobante de
depósito correspondiente.
v. De no reintegrar los recursos adeudados, se enviarán los antecedentes correspondientes al
Consejo de Defensa del Estado, con la finalidad que ejerza las acciones legales
correspondientes.
17 PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados y productos generados por los proyectos serán de propiedad intelectual de quienes los
crearon, conforme a las reglas generales aplicables a esta materia. Sin embargo, el Ministerio
Secretaría General de Gobierno, se reserva el derecho de utilizar, gratuitamente, aquellos materiales,
programas, suplementos o cualquier otro producto generado en el marco del concurso, con objetivos
de difusión de ciertas iniciativas que resulten exitosas.
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Las obras del patrimonio cultural común podrán ser utilizadas por cualquiera, siempre que se
mencione la autoría de la obra y se respete su integridad. Los adjudicatarios deberán respetar todas
las normas relativas a Propiedad Intelectual actualmente vigentes.
La ley del ramo, entrega un catálogo de excepciones y limitaciones al derecho de autor, favoreciendo
Bases Administrativas y Técnicas- Fondo de Fomento de Medios de Comunicación/Región de La Araucanía - Año 2023
a establecimientos educacionales, bibliotecas, y público en general, y comprende entre otras, las
siguientes disposiciones:
- Fragmentos breves para cita o con fines de crítica, ilustración, enseñanza e investigación
- Excepción amplia para personas con discapacidad
- Uso para lecciones en clases y discursos públicos
- Excepción para reproducción de obras instaladas en espacios públicos
- Catálogo específico de excepciones para bibliotecas y archivos sin fines de lucro
- Excepciones para fines educacionales, comunicación al público en espacios domésticos, educacionales
y culturales
- Excepción de copias temporales
- Demostración al público en salas de venta de equipos
- Excepción para sátira y parodia
- Excepción de usos justos o incidentales
- Excepción de reproducción y comunicación al público para usos administrativos, judiciales y
legislativos.
Por el solo hecho de adjudicarse los fondos del presente concurso se entiende que las y los titulares
de dichos derechos otorgan, por anticipado, su amplio consentimiento para el uso indicado en el
párrafo anterior
18 ANEXO
Para el presente Concurso no existen topes presupuestarios, quedando a criterio del medio los % asociados a cada
categoría:
CATEGORÍAS RESTRICCIONES
- En ningún caso se aceptará la rendición por compra de bebidas alcohólicas, chicles o tabaco
- No se aceptará la rendición de consumos básicos como electricidad, agua, gas. Sólo podrán ser
incluidos los incrementos que se generen en dichos gastos, a raíz de la ejecución del proyecto debiendo
presentar los respaldos que avalen dicho incremento.
Producción y - Todos los materiales de difusión que se elaboren deberán ajustarse a lo establecido en el Manual y
Difusión serán visados por el Ministerio.
- Es deseable que los gastos asociados a esta categoría cuenten con cotizaciones al momento de postular
- Se aceptará en esta categoría el pago a quienes cumplan con labores de diseño, coctel, publicidad o
creación de piezas gráficas y materiales a utilizar en el proyecto mediante boleta de honorarios.
- Todos los gastos operacionales deberán tener relación con la localidad/territorio adjudicado.
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- Una misma persona puede realizar funciones en el equipo de trabajo en más de un proyecto, pero solo
recibir remuneraciones por dos iniciativas a nivel nacional.
- Se debe considerar que las personas que postulen como Persona Natural (propietarios de medios de
comunicación), no podrán incluirse dentro del equipo de trabajo de forma remunerada, en razón de
que no se pueden auto emitir boletas de honorarios, por lo que necesariamente tendrán que
incorporar a un tercero dentro de ésta categoría.
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Honorarios
- En la rendición de gastos con boletas de honorarios cuando el medio adjudicatario retenga el 13% o
más, deberá adjuntar el Formulario Nº 29.
- Las boletas de honorarios dentro de su glosa, debe señalar una frase alusiva al FFMCS 2023”.
- Los proyectos presentados por entidades de carácter público, como municipios o universidades, no
podrán considerar el pago a profesionales que tengan un vínculo laboral con el organismo en cuestión,
pudiendo figurar en el equipo de trabajo, pero sin honorarios asociados a sus labores.
- Todas las compras realizadas en esta categoría deben ser realizadas por medio de facturas y durante el
primer mes de ejecución.
Inversión - NO se aceptará la rendición de gastos relacionados con la reparación o mantención de espacios físicos,
salones u otra infraestructura ya existente o nueva.
- Es deseable que los gastos asociados a esta categoría cuenten con cotizaciones al momento de postular
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