Christian Fernando Yaguana Olmedo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
FACULTAD JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE DERECHO
TITULO:
“incorporación en el Régimen de
Alimentos, la solicitud de rendición de
cuentas de la Pensión Alimenticia”
TESIS PREVIA A OPTAR POR

EL GRADO DE LICENCIADO
EN JURISPRUDENCIA Y
TÍTULO DE ABOGADO.
AUTOR:
Christian Fernando Yaguana Olmedo
DIRECTOR:
DR. ROLANDO MACAS SARITAMA. Mg. Sc.
LOJA - ECUADOR
2018
I
AUTORIZACIÓN
Dr. Rolando Johnatan Macas Saritama. Mg. Sc.
DOCENTE DE LA CARRERA DE DERECHO DE LA FACULTAD
JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE LOJA.
CERTIFICO
Que el presente trabajo de tesis, elaborado por el señor Christian Fernando
Yaguana Olmedo, titulado: “INCORPORACIÓN EN EL RÉGIMEN DE
ALIMENTOS, LA SOLICITUD DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA
PENSIÓN ALIMENTICIA”, ha sido dirigido, corregido y revisado
cuidadosamente en su forma y contenido de acuerdo a las normas de
graduación vigentes en el Reglamento del Régimen Académico de la
Universidad Nacional de Loja y de conformidad al plazo establecido en el
cronograma del proyecto de tesis legalmente aprobado, por lo que autorizo
su presentación ante el respectivo Tribunal de Grado.
Loja, abril 2018
Dr. Rolando Johnatan Macas Saritama. Mg. Sc.

DIRECTOR DE TESIS
II
AUTORÍA
Yo, Christian Fernando Yaguana Olmedo; declaro ser autor del presente
trabajo de tesis y eximo expresamente a la Universidad Nacional de Loja y a
sus representantes jurídicos de posibles reclamos o acciones legales, por el
contenido de la misma.
Adicionalmente acepto y autorizo a la Universidad Nacional de Loja, la
publicación de mi tesis en el Repositorio Institucional-Biblioteca Virtual.
Autor: Christian Fernando Yaguana Olmedo
Firma: ………………………
Cédula: 1104173123
Fecha: Loja, abril de 2018
III
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE TESIS POR PARTE DEL AUTOR, PARA
LA CONSULTA, REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL Y PUBLICACIÓN
ELECTRÓNICA DEL TEXTO COMPLETO.
Yo, Christian Fernando Yaguana Olmedo, declaro ser autor de la tesis titulada:
“INCORPORACIÓN EN EL RÉGIMEN DE ALIMENTOS, LA SOLICITUD
DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA”, como
requisito para optar al grado de Abogado; autorizo al Sistema Bibliotecario
de la Universidad Nacional de Loja para que con fines académicos, muestre
al mundo la producción intelectual de la Universidad, a través de la
visibilidad de su contenido de la siguiente manera en el Repositorio Digital
Institucional:
Los usuarios pueden consultar el contenido de este trabajo en el RDI, en las
redes de información del país y del exterior, con las cuales tenga convenio la
Universidad.
La Universidad Nacional de Loja, no se responsabiliza por el plagio o copia
de la tesis que realice un tercero.
Para constancia de esta autorización, en la ciudad de Loja, a los 12 días del
mes de abril de dos mil dieciocho, firma el autor.
Firma:……………………….
Autor: Christian Fernando Yaguana Olmedo
Cédula: 1104173123
Dirección: Loja, Ciudadela: Sauces Norte; Calle Bango y Picasso;
Correo Electrónico: [email protected]
Teléfono Celular: 0983311877 -2540-856
DATOS COMPLEMENTARIOS.
Director de Tesis: Dr. Rolando Johnatan Macas Saritama. Mg. Sc.
Tribunal de Grado:
Presidenta: Dra. Paulina Moncayo Cuenca Mg. Sc.
Vocal: Dra. Piedad Rengel Maldonado Mg. Sc.
Vocal: Dr. Mario E Sanchez Armijos Mg. Sc.
IV
DEDICATORIA
Esta tesis de grado la dedico en primer lugar a mi Dios Jehová por darme la
sabiduría para poder cumplir metas y permitirme tener una familia, a mi
amada familia por el amor, comprensión para poder culminar mis estudios y
a mis dos queridos hijos Deybi F., Yaguana y Jeremy J., Yaguana, que son
la razón más importante de esforzarme día a día, a mis padres Roberto,
Inés, por ser ese ejemplo de lucha, perseverancia, amor y saberme guiar a
lo largo de mi vida, como también a toda mis familia, hermanos, sobrinos,
primos, a todos ellos por estar siempre en los buenos y malos momentos y
así llegar al término de la misma con gran satisfacción de haber culminado
este trabajo.
El Autor
V
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento imperecedero a la Universidad Nacional de Loja, que
siempre ha sido fuente del saber, luz y camino en la conducción de múltiples
generaciones. Mi eterna gratitud, especialmente a la Carrera de Derecho,
por haber permitido realizar mis estudios superiores, a mis docentes que
orientaron, compartieron sus conocimientos y experiencias profesionales, al
personal Administrativo, y de manera muy especial al Dr. Rolando Macas
Saritama. Mg. Sc., Director de la presente tesis, que, sin importar sus
labores personales, familiares y profesionales, tuvo tiempo para asesorarme
con sus conocimientos durante todo el desarrollo del presente trabajo de
investigación hasta su culminación.
El Autor
VI
TABLA DE CONTENIDOS
i. Portada.
ii. Autorización.
iii. Autoría.
iv. Carta de Autorización.
v. Dedicatoria.
vi. Agradecimiento.
vii. Esquema de Contenidos.
1. Título
2. Resumen.
2.1. Abstract.
3. Introducción.
4. Revisión de Literatura.
4.1. Marco Conceptual.
4.1.1. Derecho de familia.
4.1.2. Derecho de Alimentos.
4.1.3. Pensión Alimenticia.
4.1.4. Rendición de cuentas gasto de alimentos.
4.2. Marco Doctrinario.
4.2.1. Derecho a la salud nutrición de los niños, niñas y adolescentes.
4.2.2. Consecuencia que genera la falta de rendición de cuentas de la
pensión alimenticia.
4.2.3. Principio del Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.
VII
4.3. Marco Jurídico.
4.3.1. Constitución de la República del Ecuador.
4.3.2. Código de la Niñez y Adolescencia.
4.4. Legislación Comparada.
4.4.1. Legislación de la República de Uruguay.
4.4.2. Legislación de la República de Argentina.
5. Materiales y Métodos.
5.1. Materiales utilizados.
5.2. Métodos.
6. Resultados.
6.1. Resultados de las Encuestas.
6.2. Resultados de las Entrevistas.
7. Discusión.
7.1 Verificación de Objetivos.
7.2 Constatación de Hipótesis.
7.3 Fundamentación Jurídica para la Reforma Legal.
8. Conclusiones.
9. Recomendaciones.
9.1. Proyecto de Reforma Jurídica.
10. Bibliografía.
11. Anexos.
Índice
VIII
1. TÍTULO
DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA”
1
2. RESUMEN
La presente tesis titulada: “Incorporación en el régimen de alimentos, la
solicitud de rendición de cuentas de la pensión alimenticia”, tiene la
finalidad de fundamentar jurídicamente sobre la mala utilización de las
pensiones alimenticias y el incumplimiento de los derechos garantizados en
la Constitución y del Código de la Niñez y Adolescencia en la parte de los
alimentos; elaborar una propuesta de reforma y hacer una relación con los
Códigos de la Niñez y Adolescencia a nivel Internacional; he realizado una
exhaustiva investigación de carácter histórico, con el objeto de conocer los
inicios del Códigos de la Niñez y Adolescencia y comprender como se
desarrolló el mismo, entiendo que las pensiones alimenticias son
indispensable para el sustento de las necesidades que genera el alimentante
o instrucción de los niños y adolescentes que han quedado en estado de
necesidad, por incumplimiento voluntario, de igual forma hago un profundo
estudio respecto a las pensiones alimenticias, como también que es
alimentos, la definición de pensión alimenticia.
El trabajo teórico y de campo de la presente tesis me ha permitido obtener
criterios, con fundamentos claros y precisos de bibliografía muy reconocida,
que aportaron a la verificación de objetivos, y contrastación de las hipótesis
planteadas, permitiendo apoyar los cambios al Código Orgánico de la Niñez
y Adolescencia, previo a garantizar el régimen de vistas del progenitor con
su hijo y efectivizar el derecho a la convivencia familiar de visita
2
2.1. ABSTRACT.
This thesis aims to legal arguments on the use of maintenance and breach of
the rights guaranteed in the constitution and regulations of the Code of
Children and Adolescents in the part of the food, and make a connection with
the Codes of Childhood and Adolescence at international level; I have done
extensive research of historical fact, in order to meet the early codes of
Childhood and Adolescence and understand how it took place, I understand
that maintenance payments are essential for sustaining itself as the needs
generated by the obligor or instruction of minors who have been in need, for
willful default of the mother, just as we make a deep study about alimony
from the very meaning of rights, as well as food that is, the definition alimony.
Which the answers of every question led to statistical analysis through the
barcode to get the percentage of each question and to complete the total
percentage of the five questions set out of Childhood and Adolescence in
that note that the sample is consistent with the hypothesis was also obtained
posed. Thus the policy under investigation in this tube substantial generated
by the obligor or instruction of minors family visits.
3
3. INTRODUCCIÓN.
El presente trabajo de tesis lleva por título: “Incorporación en el régimen
de alimentos, la solicitud de rendición de cuentas de la pensión
alimenticia”, y se fundamenta por sus implicaciones prácticas para aportar
con una reforma en busca de mejorar la calidad de vida de los niños y niñas
y adolescentes, ya que son vulnerados los derechos de alimentos y no existe
una falta de control de rendición de cuentas por parte de la madre en el
manejo de las pensiones alimenticia. Este problema lo seleccione porque es
importante para que los niños, niñas y adolescentes estén protegidos y
gocen del interés superior reconocido en la Constitución de la República del
Ecuador.
La presente tesis se encuentra estructura por el informe final que contiene:
La revisión de Literatura que comprende dentro del marco conceptual: los
aspectos propios de los derechos de familia, la definición de derecho de la
palabra misma y los derechos de alimentos, la definición de la palabra
alimentos tales como su origen, definición de la pensión alimenticia, la
rendición de cuentas, sus elementos, características, el contenido mismo, su
finalidad y su regulación legal.
El marco doctrinario se encuentra conformado por doctrinas acerca de: los
antecedentes históricos del derecho a la salud y nutrición de los niños, niñas
y adolescentes, los que participaron dentro de este proceso histórico, con su
respectiva redacción, la consecuencia que genera la falta de rendición de
4
cuentas de la pensión alimenticia, el principio del Interés superior de los
niños, niñas y adolescentes, de quienes tienen derecho a las pensiones
alimenticias.
En el marco jurídico se cita las leyes nacionales que tienen estrecha relación
con mi trabajo: como son: la Constitución de la República del Ecuador, y
Código de la Niñez y Adolescencia. En el derecho comparado seleccioné la
Legislación de: La República de Uruguay, Legislación de la República de
Argentina las cuales se asemejan al tema investigado.
Es importante hacer la descripción de los materiales, métodos,
procedimientos y técnicas que se utilizaron en el transcurso de la
investigación jurídica.
En lo relacionado a los resultados obtenidos en la investigación de campo
consta la aplicación de encuestas a treinta profesionales del Derecho,
basado en un cuestionario de cuatro preguntas, fue también imprescindible
la aplicación de entrevistas a un número de cinco profesionales del Derecho.
Con esta recolección teórica y con los resultados de la investigación de
campo desarrolle la Discusión de la problemática, con un análisis reflexivo y
crítico, concretándose en argumentos válidos para la verificación de los
objetivos planteados y la contratación de las respectivas hipótesis, para
luego proceder a la fundamentación del proyecto de reforma necesaria en el
5
campo de la niñez. Con todos los argumentos expuestos queda el presente
trabajo investigativo a consideración de las autoridades, comunidad
universitaria, y del Honorable Tribunal de Grado.
6
4. REVISION DE LITERATURA
4.1. MARCO CONCEPTUAL
4.1.1. Derecho de familia.
La autora Lorena Alexandra Gaón Narváez. ”Conceptualiza el derecho de
familia o también llamado derecho familiar como: el conjunto de normas e
instituciones jurídicas que regulan las relaciones personales y patrimoniales
de los miembros que integran la familia entre sí, constituye el eje central la
familia el matrimonio y la filiación”1.
Se puede decir que es un conjunto de normas que regulan el derecho a la
familia y que permite relacionar al niño un perímetro de protección contra la
violencia de sus derechos personales y patrimoniales, protegiendo el eje
central que es el matrimonio y la familia.
Para la Enciclopedia jurídica la familia es. “El grupo social permanente
constituido por el matrimonio, la unión no matrimonial o el parentesco, es la
organización más importantes de la que puede pertenecer el hombre,
esta unión se puede conformar por vínculos consanguíneos o por un vínculo
constituido y reconocido legal y socialmente como es el matrimonio o la
adopción”2.
La familia se clasifica en los siguientes tipos: Familia nuclear, formada por
los progenitores y uno o más hijos. Familia extensa, abuelos, tíos, primos y
1
GAÓN NARVÁEZ, Lorena Alexandra (2011) Juzgados de la familia, distrito metropolitano de Quito-Ecuador. Ed.3
Pág.14
2
ENCICLOPEDIA JURIDICA (2012) conceptos jurídicos de familia Venezuela Ed.5 Pág.16
7
otros parientes consanguíneos o a fines. Familia monoparental, en la que el
hijo o hijos viven con un solo progenitor ya sea la madre o el padre.
Definición de familia. “La familia es el primer ámbito social del ser humano,
donde aprende los primer valores, principios y nociones de la vida, un grupo
social con una base afectiva y formativa donde conviven personas unidas
por lazos del amor y un proyecto en común o por matrimonio adopción o
parentesco, la familia es la célula básica de la sociedad es un concepto de
tipo universal que se origina en el matrimonio el cual es una institución legal
que garantiza a las parejas un vínculo llamado sociedad conyugal, que es
reconocido por la sociedad y generador de derecho y obligaciones”3.
Los referentes de la familia son los padres, los cuales tienen deberes de
cuidado, alimentación y protección de los hijos sean naturales o adoptados
hasta la mayoría de edad, ya que familia no se limita a vínculo de sangre,
es el marco fundamental donde los niños adquieren seguridad, respeto y
amor, indispensables para la construcción de la identidad del desarrollo de la
personalidad.
El autor Guillermo Cabanellas de Torres. “Conceptualiza a la familia por
linaje o sangre la familia la constituye un grupo de ascendientes o
colaterales con un tronco común y los conyugues de los parientes casados,
familia es la inmediata parentela de uno por lo general el cónyuge, los
3
ENCICLOPEDIA JURIDICA (2012).Ob. cit .Pág.18
8
padres, hijos y hermanos solteros por combinación de convivencia
parentesco y subordinación doméstica”4.
Se puede decir que por lo general la familia es un grupo de personas que
están conformado por parientes, familiares, cónyuges, padres, hijos,
hermanos, cualquier conjunto numerosos de personas que sean criados en
una misma casa; la cual está conformada por un tronco donde nace y se
conforma la base fundamental que es la familia.
4.1.2. Derecho de Alimentos.
Para el tratadista José Parra indica que “Los alimentos son una prestación,
generalmente en dinero, se debe por una persona a otra, de acuerdo con el
mandato de la ley, para que la segunda pueda con ella satisfacer sus
necesidades más elementales, tales como la alimentación, la educación, la
salud, diversión, etc. Es decir todo aquello que puede ser indispensable para
que las niñas, niños y adolescentes tengan un desarrollo integral, es por esto
que cualquiera que no tenga los recursos necesarios para poder lograr dicho
desarrollo, podrá solicitar se garantice su derecho a alimentos que la ley le
concede teniendo en cuenta la situación económica de su alimentante”5.
En la actualidad la definición de alimentos es mal interpretada por las
personas ya que se cree que solo se encuentra relacionado con comida, sin
4
CABANELLAS, Guillermo (2011) “Diccionario Enciclopédico de derecho usual. Ed. Eliasta”8 tomos. Argentina.
Pág.16
5
PARRA José (2008) “Manual elemental de Derecho de Alimentos”. Ed. S Bogotá-Colombia: Pag.167
9
tomar en cuenta que es un derecho de tipo económico, es decir, que a
través de este puede satisfacer sus principales necesidades ya sea de
carácter biológico, moral o social y puede solicitarlo quien crea que se
encuentra asistido por este derecho.
Definición de Alimentos. La definición de alimentos define el autor Carlos
Obal que proviene “Del latín alimentum, comprende todo aquello que una
persona tiene derecho a percibir de otra por ley, declaración judicial o
convenio para atender a su subsistencia, habitación, vestido, asistencia
médica, educación e instrucción”6.
Los alimentos son la contribución económica que presta el progenitor que no
tenga la guarda y custodia de un hijo común, para cubrir las necesidades
ordinarias, básicas del hijo y tenga un adecuado estilo de vida donde pueda
desarrollarse en un ambiente amplio.
De igual manera el tratadista Armando Belluscio señala: “La obligación de
prestar alimentos y el correlativo derecho de solicitarlos, se conocían desde
la antigüedad por lo que los griegos establecieron la obligación del padre, en
relación a los hijos, y éstos hacia aquél, recíprocamente. Los romanos,
admitían tan sólo para aquellos que estaban sometidos a la patria potestad
el derecho de solicitar alimentos. Más tarde se amplió el campo de
aplicación, engrosándoselo con obligaciones recíprocas entre descendientes
y emancipados. Pudiendo en una evolución posterior derivar de una

6
OBAL carlós José (2009) “Manual del Derecho Romano”. In Enciclopedia Jurídica.4 Ed. México: Omeba. Pág. 44.
10
convención, de un testamento, de una relación de parentesco, de patronato
y de tutela”7.
Se puede decir que desde la antigüedad el derecho de alimentos existía
pero era muy limitado ya que únicamente podían solicitar alimentos los hijos
que estaban bajo la patria potestad de sus padres, luego con el pasar del
tiempo pudieron solicitar también las viudas y divorciadas así ha ido
evolucionando todo cambio en las leyes y los derechos de prestar alimento.
De acuerdo con el tratadista francés Josserand (2005), al referirse a la
obligación alimentaria expresa que: “Es el deber impuesto jurídicamente a
una persona de asegurar la subsistencia de la otra; como toda obligación,
implica la existencia de un acreedor y de un deudor, con la particularidad de
que el primero está, por hipótesis en necesidad”8.
Se puede manifestar que la persona que solicita que se garantice su
derecho de alimentos es porque se encuentra en un estado de necesidad y
el que posee no es el adecuado para poder satisfacer sus múltiples
necesidades, por lo que en la mayoría de casos es necesario que sea
impuesto jurídicamente para que la persona obligada a garantizar dicho
derecho lo haga, ya que únicamente con la obligación moral no es posible
satisfacerlo.
7
BELLUSCIO, Armando (2004). “Manual de Derecho de alientos” 7ma. Ed. Quito. Ecuador. Pág. 489.
8
JOSSE RAND Hugo (2005) Derecho procesal de alimentos. Ed 6. tomo 1 Buenos Aires, Argentina: Pág. 23
11
El autor Guillermo Cabanellas conceptualiza, que los alimentos o asistencias
son las que: “Por ley, contrato o testamento se dan a algunas personas para
su manutención y subsistencia; esto es, para comida, bebida, vestido,
habitación y recuperación de la salud, además de la educación e instrucción
cuando el alimentado es menor de edad”9.
Esto es para que el niño, niña y adolescente tengan el derecho a que se le
proporcione los recursos necesarios para poder satisfacer las diferentes
necesidades que por ley le corresponde a los niños, entre ellos a vivir una
vida digna y de supervivencia en la cual protejan sus derechos.
Por su parte el autor Falcóni Albán cuando se refiere al derecho de
alimentos manifiesta que: “Es la facultad que concede la ley para que los
progenitores y demás personas obligadas a ellos, entreguen a los menores
de edad y personas adultas que por sí mismas no puedan sostenerse
económicamente una determinada cantidad de dinero mensual fijada por el
Juez competente para satisfacer la subsistencia diaria consistente en
alimentos y bebidas, vestuario, educación, habitación, asistencia médica y
recreación”10.
Entendiendo de esta forma el derecho a alimentos o derecho de subsistencia
del menor, es la verdadera importancia de esta institución jurídica. Uno de
9
CABANELLAS, Guillermo (2005) “Diccionario Enciclopédico de derecho usual. Ed. Eliasta”7 tomos Argentina.
Pág.11
10
ALBÁN Falcóni (2005)“Revista judicial derecho de alimentos” ed. 6 México pág. 145
12
los mayores deberes de los progenitores y demás personas encargadas del
cuidado del niño, precisamente refiérase a esta prestación.
Se puede señalar que el derecho de alimentos se encuentra relacionado con
una de las garantías principales para el menor, como lo es el proporcionar
los recursos necesarios para poder satisfacer las diferentes necesidades de
la existencia que tiene el menor, entre ellas, a una vida digna y de
supervivencia.
Según el autor Luis Monroy, el derecho de alimentos es personalísimo, dicho
criterio es compartido y aceptado por Albán que manifiesta: “El derecho de
alimentos no es susceptible de ser transmitido por sucesión por causa de
muerte, ya que por ser de naturaleza pública familiar y ser un derecho
personalísimo con la muerte del titularse extingue el derecho”11.
Al derecho de alimentos no se lo puede transmitir, ya que como manifiesta la
doctrina, es un derecho personal o personalísimo ya que al morir el
alimentario es el único beneficiario y titular de dicho derecho, por lo que
ninguna otra persona podrá reclamarlo en ausencia de él por lo que el
derecho que tienen los alimentantes se extinguen por causa de muerte o en
cuanto el beneficio de ley lo determina.
El autor Manuel Ossorios, Sobre la definición de alimentos dice: “Se
entiende por alimentos las sumas de dinero necesarias para hacer subsistir
11
MONROY Luis (2011)”Derecho de familia, infancia y adolescencia” 13 Ed. Bogotá, Colombia. Pág. 13
13
a una persona que se encuentra en la necesidad. En general, estas sumas
deberán abonarse en forma de pensión, en plazos periódicos y atrasados o
vencidos”12.
El derecho de alimentos es, pues, el derecho de ejercer cierta preferencia en
el patrimonio de otro, derecho creado por el parentesco o por la afinidad en
favor de ciertas personas. Añadiremos que el derecho y la obligación son, en
principio, recíprocos. La obligación alimenticia existe: entre esposos, entre
los padres y los hijos, ascendiente y descendientes, y entre afines en línea
directa.
Por alimentos se entiende todo lo que es indispensable para el sustento,
habitación, vestido y asistencia médica. También comprenden la educación
formación e instrucción del alimentista mientras sea menor de edad y aun
después cuando no haya terminado su formación por causa que no le sea
imputable.
El autor Carlos Obal: “Con la palabra alimentos se designa, en su sentido
legal, todo lo que es necesario para la conservación de la vida: la comida, la
bebida, el vestido, la habitación, los remedios en caso de enfermedad” 13.
En síntesis, el derecho de alimentos, constituye un beneficio, una garantía a
favor de miembros de la familia, por su calidad de tales, no solo niños, niñas
12
OSSORIO Manuel (2002) “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”4 Ed Guatemala, C.A Pág. 12
13
OBAL Carlos. (2009)”Manual del Derecho Romano”. In Enciclopedia Jurídica Omeba. México. Pág. 448
14
y adolescentes, que es proporcionado por una persona obligada tanto moral
como legalmente a prestarlos, a fin de satisfacer las necesidades de
aquellos. Dicho beneficio se lo realiza a través de una pensión alimenticia.
No hay que confundir el derecho de alimentos con lo que es la pensión
alimenticia.
Para la autora Sara Montero: “Deber que tiene un sujeto llamado deudor
alimentario de ministrar a otro, llamado acreedor, de acuerdo con las
posibilidades del primero y las necesidades del segundo, en dinero o en
especie, lo necesario para subsistir”14.
Nos manifiesta que el proporcionar una cantidad de dinero es obligación del
deudor alimentario puede ser el padre como la madre, que están en la
obligación de satisfacer las necedades básicas del niño, niña o adolescente
en cuanto al acreedor o el representante está en la obligación de cumplir con
las necesidades según el dinero o especie que obtenga.
4.1.3. Pensión Alimenticia.
Para el autor Ángel Gómez pensión alimenticia. “La define como la facultad
jurídica que tiene una persona, denominada alimentista o acreedor
alimentario, para exigir de otra, denominada deudor alimentario, lo necesario
14
MONTERO Sara (2014)”Democracia del derecho de alimentos” ed.54 Buenos Aires Argentina Pág.2
15
para subsistir, en virtud del parentesco consanguíneo, de la adopción, del
matrimonio o del divorcio, en determinados casos”15.
Se puede indicar que el principal objetivo de que se fije una pensión
alimenticia es para que la niña, niño y adolescente pueda satisfacer cada
una de sus necesidades elementales que posee ya que con la situación que
la persona que está a cargo no es la suficiente debe ser amparado por esta
importante figura.
El autor Albugo Ponce Roque pensión alimenticia “Dentro de la pensión
alimenticia está comprendida la atención de necesidades como:
alimentación, habitación, vestido, educación, atención médica o
medicamentos, diversión, transporte, otros gastos como pago de recibos de
agua y luz, gastos extraordinarios como los señalados en el Código de la
Niñez y Adolescencia”16.
La pensión de alimentos es la contribución económica que presta el
progenitor que no tenga la guarda y custodia de un hijo común, para cubrir
las necesidades básicas del niño, niña o el adolescente para proteger su
desarrollo y garantizar un derecho a tener una buena vida.
El autor Alexy Rodríguez manifiesta que “La pensión de alimentos es la
contribución económica que presta el progenitor que no tenga la guarda y
15
GOMEZ BERNAL Ángel (1992) Derechos fundamentales de Alimentos. Bogotá, Colombia. Ed 8. Pág. 17
16
ALBUJA PONCE Roque (2010)“Pensión alimenticia, definiciones legales y conceptos jurídicos Ecuador, Quito Ed
7 Pág. 16
16
custodia de un hijo común, para cubrir las necesidades ordinarias del hijo.
Además de la pensión de alimentos, que se entiende que cubre todas las
necesidades básicas de alimentación, vestuario, higiene y educación del
hijo; existe otro concepto jurídico denominado gastos extraordinarios, que
puede ser más o menos amplio dependiendo de lo que se acuerde por los
progenitores, pero que normalmente cubre las necesidades
complementarias de los hijos, tales como gastos médicos y farmacéuticos
etc.”17.
Como podemos notar dentro de los anteriores pronunciamientos las
pensiones alimenticias aparte de constituirse una cantidad de dinero
mensual, que el obligado tiene que entregar para el sustento diario cada
mes, se trata de la solidaridad humana como consecuencia del parentesco
que viene a surgir de una relación conyugal, es decir está obligado a dar
alimentos a sus hijos, por orden judicial mediante la existencia de una
demanda generada por la madre o a su vez por la persona que se cree con
derecho a demandar por esta obligación, en muchas de la veces puede
alcanzar este derecho no solo los menores de 18 años si no hasta los 21
años.
Las pensiones alimenticias deberían ser ingresadas en una cuenta bancaria
de los hijos, autorizadas por ambos padres y los Justificantes de su uso
(facturas) deberían estar en manos de ambos progenitores, pero la realidad
17
RODRIGUEZ Alexy (2007) “Teoría de los derechos fundamentales alimenticia” 2da. ed. Madrid, España Centro
de Estudios Políticos Pág. 12
17
es que no se justifican. Es bastante probable que exista un uso ilícito de las
pensiones alimenticias por parte de quien ostenta la custodia de los
menores. Cualquier mal uso de esas pensiones debería denunciarse.
El autor Luis Pasára dice, “En el caso de las pensiones a los menores
ambos progenitores deberían tener las mismas obligaciones ante sus hijos.
Se debe tener en cuenta que los padres son algo más que un cheque a
primeros de mes, o padres de visita; son personas con sentimientos que
aman a sus hijos exactamente igual que las madres. Las pensiones de
alimentos van a parar, por decisión judicial, a la cuenta bancaria de quien
tiene la custodia de los niños, y luego esos dineros no se saben nunca
donde van a parar, pudiendo emplearse en otros temas que nada tienen que
ver con los hijos”18.
El padre o el alimentante deberían tener un mayor control de las pensiones y
administración de los bienes que reciben los hijos, como así le exige el
Código de la Niñez y Adolescencia en sus capítulos sobre la patria potestad.
Las pensiones de alimentos se suelen ingresar en una cuenta bancaria a la
que no tiene acceso la persona que hace el ingreso, pues la entidad
bancaria atendiendo a la Ley de Protección de Datos no facilita quien es el
titular de la cuenta ni ningún dato de movimientos.
18
PÁSARA, Luis (2011) Las pensiones de alimentos en las resoluciones judiciales ecuatorianas. Quito, Ecuador
Ed. 9. Pág. 24
18
4.1.4. Rendición de cuentas gasto de alimentos
Para la autora Andreas Schedler, “La rendición de cuentas, traducción
parcial del concepto “acountability”, tiene como sentido que los
administradores informen sobre sus decisiones y sean, en su caso,
sancionados”19.
Comento que los pilares de la rendición de cuenta son la información, la
justificación y la sanción. Para el primero de ellos, se abre la labor de quien
tiene a su cargo la función de rendir cuentas para responder por su buena
administración, así como también ser sancionado por la mala administración.
Para el autor Moisés Cuneo de García. ”Los gastos propios de la
alimentación de los menores resulta de difícil acreditación, y por esa razón
se exime en principio, a quien tiene la tenencia de los menores, de la
rendición de cuentas, salvo que se justifique que el mal uso de los fondos
que compone la cuota alimentaria se refleja en la atención de las
necesidades de los menores”20.
Los gastos propios de la alimentación de los menores resulta de difícil
acreditación por esa razón el que tiene la tenencia de los menores le resulta
complicado la justificación del uso de los fondos que componen la cuota
alimentaria ya que no en todo lo gastado se puede justificar.
19
SCHEDLER, Andreas (2004) “¿Qué es la rendición de cuentas?”, Instituto Federal de Acceso a la Información,
México Pág. 5
20
CUNEO, Moisés (2007) Alimentos rendición de cuentas y democracia. Ed 4, Argentina Pág. 19
19
El autor Manuel McLean: “La rendición de cuentas es el requerimiento para que los
representantes den cuenta y respondan frente a los representados sobre el uso de
sus poderes y responsabilidades, y acepten responsabilidad en caso de errores,
incompetencia o engaño”21.
Se trata de la fundamentación y la justificación de dar cuenta y de responder
los requerimientos sobre rendir cuentas por su administración . Por otra parte
para que nazca la obligación de rendir cuentas a la vida jurídica deben existir
dos figuras importantes: El mandante, dueño de los bienes, comitente o
poderdante. La persona que recibe y acepta los términos del mandato o de
la gestión a realizar.
El autor Manuel McLean: “Rendir cuentas significa responsabilidad de algo
ante alguien; implica el sentido de información obligada y de información
sobre el cumplimiento o incumplimiento de la responsabilidad”22.
Quien recibe pensión alimenticia como la madre o a su vez el padre, tiene la
obligación de hacer una buena administración de los gastos realizados.
Podemos establecer que la obligación de rendir cuentas consiste en la
descripción de las operaciones realizadas por cuenta o interés del principal
con su respaldo documental, los actos que realice quien tenga la obligación
de administración de bienes si no se hacen correctamente son penados por
la ley.
21
MCLEAN Manuel (2011) rendición de cuentas y democracia. Ed 12 Buenos Aires, Argentina, Pág. 2
22
MCLEAN Manuel (2011) Ed Cit Pág. 3
20
La rendición de cuentas es el estado descriptivo, verbal o escrito, respaldado
con la pertinente documentación, tendiente a demostrar en partidas
correspondientes al deber y al saber la verdad de los hechos y resultados de
orden patrimonial a que se ha llegado en una negociación en la que se ha
actuado por cuenta ajena.
Para el autor Mariano Jove Espinoza. “Otro principio es que la rendición de
cuentas no solo debe ser documentada, sino también clara y detalladamente
explicativa, por cuanto solo así el reclamante o interesado quedará enterado
de todo lo que le interesa en relación al negocio”23.
La rendición de cuentas debe consistir, entonces, en un informe amplio,
explicativo y descriptivo, con la prueba y la documentación correspondientes
y debe contener todas las explicaciones y referencias que sean necesarias
para dar a conocer los procedimientos y resultados de la gestión.
Es decir, debe ser una demostración detallada, exponiendo ordenadamente
los ingresos y egresos, con los comprobantes respectivos. Supone una
cuenta formal, con la doble serie de partidas que constituyen el deber y el
haber, justificada documentalmente con los respectivos haberes.
Para el Dr. Manuel Ossorio, “El sistema de rendición de cuentas está
constituido por dos actores que interactúan para que la rendición de cuentas
se haga conforme a la ley. Estos actores serán los responsables de que
23
ESPINOZA JOVER Mariano,(2004) “La Rendición de Cuentas en el Derecho Privado, Ed 9,Madrid, España Pág.
93
21
exista frecuente y fluida coordinación en la forma de administrar bienes.
Asimismo, la ley debe potenciar los beneficios de la interacción entre los
diferentes actores y promover que cada uno ejercite su papel, de manera
integrada, para el funcionamiento óptimo del sistema de rendición de
cuentas”24.
Esto se define como una obligación adquirida la cual tiene que ver con todos
aquellos actos establecidos por la rendición de cuentas que promoverá cada
ejercicio y papel que funciona en el sistema de rendir cuentas, en cual los
actores que vienen hacer el padre o la madre están en la obligación de velar
el interés de los niños, niñas o el adolescente; en cuanto el que reciban un
beneficio deberán de rendir cuentas para así poder justificar sus ingresos.
4.2 MARCO DOCTRINARIO.
4.2.1 Derecho a la salud nutrición de los niños, niñas y adolescentes.
Para el Dr. Alfredo Figueroa Salud Integral Incluyente es: “El derecho a la
salud se refiere que la persona tiene como condición innata, el derecho a
gozar de un medio ambiente adecuado para la preservación de su salud, el
acceso a una atención integral de salud, el respeto a su concepto del
proceso salud- enfermedad y su cosmovisión. Este derecho es inalienable, y
24
OSSORIO Manuel (2008) “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales” Ed 10 Guatemala Pág. 971
22
es aplicable a todas las personas sin importar su condición social,
económica, cultural o racial”25.
Nos manifiesta que toda persona tiene derecho a la salud, derecho a gozar
de un ambiente adecuado para su desarrollo digno, este derecho se aplica
para todas las personas sin importar su condición; todas las personas deben
un cierto nivel de atención sanitaria y salud; está a la obligación el Estado.
El autor Miguel Calderón dice: “Para los niños, el derecho a la salud es vital
porque son seres vulnerables, más expuestos a las enfermedades y a las
complicaciones de la salud. Al proteger a los niños de la enfermedad,
estos podrán llegar a la edad adulta con buena salud y contribuir así el
desarrollo de sociedades más dinámicas y productivas”26.
Nos menciona que el derecho a la salud es el derecho humano a gozar sin
distinción alguna, del más alto nivel de salud, que permita a cada niño ser
protegido de las enfermedades para que en el futuro puedan tener un buen
desarrollo y alcanzar el mayor nivel posible de vida.
La autora Laura Vélez respecto al derecho infantil señala: ”Todos los niños
tiene derecho a alimentase, es lo que dice al menos la declaración de los
derechos del niño aprobada en 1959 sin embargo, la realidad de la teoría y
hoy en día este derecho de los niños, niñas y adolescentes es vulnerado
25
FIGUEROA Alfredo. (2006) “Derecho de los niños y adolescentes a la salud integral incluyente”. Ed 6 Quito,
Ecuador Pág. 16
26
CALDERON Miguel (2013) “El derecho a la salud integral de los niños” tomo 2 Ed. 5 México. Pág. 5
23
cada día en todo el mundo. Según la declaración de los derechos del niño,
todos los niños deben tener garantizada una alimentación, suficiente,
accesible duradera y en condiciones saludables”27.
Sabemos que no se está cumpliendo este derecho que resulta esencial para
el desarrollo físico e intelectual de los niños niñas y adolescentes, la
alimentación es vital para cualquier niño y adulto, eso es algo que debemos
hacer entender a nuestros hijos así como educarlos en la solidaridad que
estén conscientes que no todos están garantizados para la alimentación. El
derecho a la salud en los niños es uno de los derechos fundamentales de los
niños a los que debería acceder cualquier niño, independientemente en el
país que resida. Un derecho vinculado al derecho a la vida, la alimentación,
el trabajo, la dignidad humana o la igualdad.
Los niños deben gozar de los beneficios de la seguridad social, y tener
derecho a crecer y desarrollarse en buena salud. Con este fin deberán
proporcionarse, tanto el niño como a su madre cuidados especiales, desde
la etapa prenatal.
Para el Dr. Diego Fernández. “El derecho de los niños a la salud, incluye
unas estrategias llevadas a cabo para intentar cumplir con este derecho, son
muy variadas. Por un lado se apoya a las familias para que puedan dar a sus
hijos una alimentación adecuada en edad escolar”28.
27
VELEZ Laura (2010)”Derecho infantil niños, niñas a la salud nutrición”. Ed 3 Bogotá Colombia Pág. 14
24
Los derechos de los niños son como escudo, los protegen de todos los
males e injusticia y se encargan de que puedan crecer libres y seguros los
derechos corresponden a todos los niños, niñas y adolescentes.
La Constitución de la Organización Mundial de la Salud 1946 dice: “El
derecho a la salud, por lo tanto está estrechamente ligado a otros derechos
humanos fundamentales y su materialización depende de la realización
de estos otros derechos. Sin embargo el derecho a la salud no significa el
derecho a estar sano, es el derecho a tener una buena vida”29.
Nos manifiesta que el Estado tiene que asegurar una atención prioritaria que
otorgue al niño, niña y adolescente a acceder a una buena salud a un estilo
de vida transparente que asegure sus derechos, y que se los cumpla ya que
estos derechos están ligados a otros derechos humanos fundamentales.
El autor Diego Fernández refiriéndose al derecho a la salud señala: “El
derecho a la salud se divide en varios derechos: El derecho a un sistema de
protección de la salud, el derecho a la prevención y a tratamientos
preventivos para luchar contra la propagación de enfermedades, el derecho
al acceso a los medicamentos esenciales, la promoción de la salud materna
28
FERNANDEZ Diego (2011)”Guía infantil derecho a la salud niño, niña y adolescente”, Ed 23 Quito, Ecuador.
Pág. 45
29
CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (1948) corporación de estudio Quito,
Ecuador. Ed 9. Pág. 1,18
25
e infantil, el derecho a los accesos a los servicios de salud apropiados, la
educación y la concienciación sobre la salud”30.
Se dice que el derecho a la salud está dividido en varios derechos, en la cual
protege a los niños, niñas y adolescentes, la cual previene con los accesos a
medicamentos apropiados para la lucha contra las enfermedades, también
tienen derechos a una adecuada salud materna e infantil donde se garantice
todos los servicios de salud apropiados y darles una educación sobre los
temas de la salud.
Para el tratadista Oliver Schutter el derecho a la alimentación es: “Un
derecho humano, reconocido por la legislación internacional que protege el
derecho de todos los seres humanos a alimentarse con dignidad, ya sea
produciendo su propio alimento o adquiriéndolo. El derecho a la alimentación
adecuada se ejerce cuando todo hombre, mujer o niño ya sea solo o en
común con otros, tiene acceso físico y económico en todo momento a una
alimentación adecuada o medios para obtenerla”31.
La legislación internacional también protege el derecho de alimentos de los
niños, niñas y adolescentes ya que todos los seres humanos tienen derecho
a una buena alimentación y un buen vivir, ya sea produciendo su propio
alimento o adquiriéndolo, nos dice que todo hombre, mujer o niño puede ser
solo o en común tienen un derecho a una alimentación adecuada.
30
FERNANDEZ Diego (2011). Guía infantil derecho a la salud niño, niña y adolescente, Ed 23 Quito, Ecuador.
Pág. 46
31
SCHUTTERO Liver (2011) Derecho constitucional a la salud Ed 3. Bogotá, Colombia. Pág. 7
26
4.2.2. Consecuencia que genera la falta de rendición de cuentas de la
Para el autor Fernando Figueroa rendición de cuentas. “La rendición de
cuentas es el acto administrativo mediante el cual los responsables de la
gestión de los fondos o cuentadantes informan justifican y se responsabilizan
de la aplicación de los recursos puestos a su disposición en un ejercicio
económico”32.
La falta de rendición de cuentas puede ocasionar que no exista una
justificación de los recursos que se manejan en entidades o en fondos
económicos de las personas, la cual los responsables de estos recursos
están en la obligación de dar información sobre los recursos y los gastos
puestos a su disposición.
El tratadista Felipe Calderón señala: ”Por medio de la rendición de cuentas,
se explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la
responsabilidad de las mismas, la transparencia, la información al escrutinio
para que aquellos interesados puedan revisarla, y en su caso utilizarla como
mecanismo para la sanción”33.
Se puede decir que en base a la rendición de cuentas la sociedad puede
tener transparencia a la información de sus fondos y de los recursos puestos
32
FIGUEROA Fernando (2009) Rendición de cuentas, tomo 1 Quito, Ecuador. Pág. 3
33
CALDERON Felipe (2013) Presidente rendición de cuentas y transparencia. Ed 5 México. Pág. 11
27
a su disposición en la cual puedan revisarla y utilizarla para que puedan
obtener una transparencia sobre sus recursos económicos y los gastos
4.2.3. Principio del Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.
Para la tratadista Roxana Claudia Román respecto al interés superior nos
manifiesta que: “El interés superior de los niños, niñas, y adolescentes es un
conjunto de acciones y procesos enfocados en garantizar un desarrollo
integral y una vida digna, así como las condiciones materiales y afectivas
que permitan vivir plenamente y alcanzar el máximo de bienestar posible a
niñas y niños”34.
Se trata de una garantía que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
de que antes de tomar una medida respectos de ellos, se adopten aquellas
que promuevan y protejan sus derechos y no las que los expongan que se
enfoquen a garantizar un desarrollo integral y una vida digna.
El interés superior del niño es un concepto, es un derecho, es un principio, y
es una norma de procedimientos. Se trata del derecho del niño, niña y
adolescentes que su interés superior sea una consideración de distintos
intereses para decidir sobre una cuestión que le afecta. Es un principió
porque si una disposición jurídica admite más de una interpretación, se
elegirá la interpretación que satisfaga de manera más efectiva el interés

34
ROMAN Roxana Claudia (2005) Abogacía maimonides Interés superior. Tomo 3 Quito, Ecuador. Pág. 3
28
superior del niño. Y es una norma de procedimientos, siempre que se deba
tomar una decisión que afecte el interés de las niñas y niños y
adolescentes, la evaluación y determinación de su interés superior requerirá
garantías procesales.
Para El autor Miguel Cilero plantea que el interés superior de los niños, niñas
es: “Una garantía que tienen derecho antes de tomar una medidas respectos
de ellos, se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos. Así el
interés superior de los niños indica que las sociedades y el gobierno deben
de realizar el máximo esfuerzo posible para construir un conjunto de
acciones y procesos para el desarrollo integral y una vida digna que les
permita vivir plenamente y alcanzar el máximo de bienestar posible”35.
Los niños, niñas y adolescentes es una garantía, tienen un derecho a una
vida digna que se les permita vivir su pleno desarrollo físico, el gobierno
deben de realizar el máximo esfuerzo para hacer proteger la integridad y
una vida digna para proteger el interés superior de los niños, niñas y
adolescentes.
Para la Dra. Roxana Claudia Román el interés superior de niños y niñas es:
“Un principio jurídico y de derechos humanos establecidos en la convención
sobre los derechos de los niños y las niñas entre otras leyes nacionales e
internacionales, también estará incluido en el código de familia, todas estas
leyes definen este principio como un marco orientador hacia aquello que
35
CILERO miguel (1998) Principio del interés superior de los niños garantía de derecho. Ed. 6 México. Pág. 15
29
favorezca su pleno desarrollo físico, psicológico, moral, cultural, social con la
evolución de sus facultades que beneficie su máximo grado”36.
Es un principio jurídico de derecho que está establecido para la protección
del niño, niña y adolescente este derecho está orientado a la integridad del
niño, para sus beneficios de ley que están incluidos en el código de familia,
estas leyes se definen para favorecer el desarrollo físico, moral, cultural,
social del niño.
4.3 MARCO JURIDICO.
4.3.1 Constitución de la República del Ecuador.
Art. 1. Estado Constitucional reservados de derecho y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional, y
laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de forma
descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las
formas de participación directas previstas en la Constitución.
Partiendo de la base sobre la cual se fundamenta las acciones de los niños,
niñas y adolescentes, el Art. 44 “Señala el Estado, la sociedad y la familia

36
ROMAN Roxana Claudia (2005). Ed cit. Pág.5
30
promoverán de forma prioritaria, el desarrollo integral de las niña, niños y
adolescentes, y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos, se atenderá al
principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre las
demás personas”37.
Toda medida adoptada respecto al niño estará fundada en su interés
superior. Principio dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño, así como
el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías. Las niñas, niños y
adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como
proceso de crecimiento, maduración, despliegue de su intelecto y de sus
capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar,
social y comunitario de afectividad y seguridad.
En el Art 45 establece: La salud integral y nutrición. “Las niñas, niños y
adolescentes gozaran de los derechos comunes del ser humano, además de
los específicos de su edad. El Estado reconocerá y garantizara la vida,
incluido el cuidado y protección desde su concepción”38.
Vemos que los menores de dieciocho años son elementalmente importantes
para nuestro estado tanto que el estado garantiza la vida desde su
concepción la salud y nutrición las cuales son cubiertas con esmero, los
cuales en relación a la gran demanda de alimentos que se dan, la
37
CONSTITUCIÓN DELA REPÚBLICA DEL ECUADOR .(2017) Corporación de Estudio. Quito- Ecuador Art. 44
38
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Ley. Cit .- Art.45
31
Constitución establece como principal interés es el cuidado de hacer valer
los derechos de las niñas, niños y de los adolescentes.
La Constitución en su Art. 46 numeral 1, establece: “El Estado garantizara
las medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes la nutrición,
salud, educación y cuidado diario de protección a sus derechos”39.
Es decir que todo niñas, niño y adolescente tiene derecho a una vida digna,
en la cual el estado deberá proteger y garantizar estas medidas; la cual
deben de asegurarse de obtener una adecuada nutrición, salud, protección
de sus derechos en cuanto a su crianza y desarrollo.
El Art. 66 numeral 2 de la Constitución reconoce. “Derecho a una vida digna
que asegure la nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental,
trabajo, empleo, descanso, cultura física, vestido y otros servicios sociales
necesarios”40.
Todos las niñas, niños y adolescentes deben tener una vida digna donde
gocen de todos los beneficios y servicios que la ley los ampare, una vida
libre de violencia y que se asegure todos los servicios básicos los cuales
constan como la nutrición, salud, agua potable, vivienda, saneamiento
ambiental, trabajo, empleo, y otros servicios para un buen vivir.
39
Ibídem .- Art.46
40
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Ley. Cit .-Art.66
32
El Art. 69 numeral 1 determina. “Se promoverá la maternidad y paternidad
responsables; la madre y el padre estarán obligados, al cuidado crianza,
educación, alimentación desarrollo integral y protección de los derechos de
sus hijas e hijos en particular cuando se encuentren separados de ellos por
cualquier motivo”41.
Nos dice que las dos partes están en la obligación del cuidado y crianza del
niño, niña y adolescente ya sea si ellos se encuentran separados los dos
tienen la responsabilidad de velar por ellos y darles una vida digna. Los
padres se encuentran en la obligación de la crianza de sus hijos cual sea su
circunstancia en la que se encuentren ya que el menor se encuentra
protegido ante la ley.
El Art. 83 numeral 16 “Nos menciona que son deberes de las ecuatorianas y
los ecuatorianos de asistir, alimentar, educar y cuidar a los hijos e hijas
cuando las madres y padres lo necesiten”42.
Todo ecuatoriano está en la obligación de asistir cuidar de educar alimentar
al niño, niña y adolescente darle una vida digna en cuanto ellos lo necesite,
este deber es responsabilidad de madres y padres en igual proporción así se
encuentren separados tienen que velar por la vida de los niños para que su
crianza se encuentre protegida.
41
Ibídem .-Art.69
42
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Ley. Cit .- Art.83 #16
33
El Art. 424 Nos menciona. “Que es la norma suprema y prevalece sobre
cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder
público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica”43.
La Constitución y los tratados Internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozca derechos más favorables a los
contenidos en la Constitución prevalecerán sobre cualquier otra norma
jurídica o acto de poder público.
Nos manifiesta que la Constitución es la norma suprema en la cual prevalece
sobre todas la disposiciones constitucionales, la cual si se contradice la
Constitución todas las disposiciones carecerán de eficacia jurídica; los
tratados internacionales de los derechos humanos deben ser favorables a la
Constitución.
Art. 425 Nos menciona. “Sobre el orden jerárquico: La Constitución los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; los acuerdos y las resoluciones, y los demás actos y
decisiones del poder público”44.
43
Ibídem.-Art. 424
44
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Ley. Cit.-Art. 425
34
En caso de algún conflicto de orden jerárquico la Constitución los jueces las
autoridades administrativas, los servidores públicos están en la obligación de
resolver mediante la resolución de jerarquía superior, es por cuanto que la
Constitución es la ley suprema por la cual prevalece todas las disposiciones
constitucionales.
4.3.2. Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de la República del
Ecuador.
Art.1 Este Código dispone, “Sobre la protección integral que el estado, la
sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y
adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo
integral y el disfrute pleno de sus derechos en un marco de libertad, dignidad
y equidad”45.
Es decir que este código protege a la familia y a los niños, niñas y
adolescentes que viven en el Ecuador con la finalidad de que tengan un
desarrollo pleno y que se cumplan con sus derechos para que ellos puedan
lograr un desarrollo integral en la cual disfruten todos sus derechos que la
ley los ampara.
45
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (2017) Corporación de Estudio y República Quito-
Ecuador. Art. 1
35
Art. 4 “Definición al niño, niña y adolescente, como a la persona que no ha
cumplido doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos
entre doce y dieciocho años de edad”46.
Esta legislación manifiesta que los que no han cumplido doce años de edad
se los considera como niños/as, en cambio las personas de ambos sexos
que tiene una edad entre doce y dieciocho años los consideran como
adolescentes.
Art. 26 Derecho a una vida digna. “Los niños, niñas y adolescentes tiene
derecho a una vida digna, este derecho incluye aquellas prestaciones que
aseguren una alimentación nutritiva equilibrada y suficiente recreación y
juego acceso a los servicios de salud, adecuación de calidad vestuario,
vivienda segura, higiénica con todos los servicios básicos”47.
Nos dice que los niños, niñas y adolescentes tienen un derecho a una vida
digna en la cual se asegura una adecuada alimentación todo lo que es
recreación como son juegos distracciones, vestuarios y que preste todos los
servicios básicos para un buen vivir.
Art. 37 Derecho a la Educación. “Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a una educación de calidad, este derecho demanda de un sistema
educativo que garantice el acceso y permanencia de todo niño y niña a la
46
Ibídem .-Art. 4
47
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Ley. Cit.-Art. 26
36
educación básica, que se respete la cultura y especialidades de cada
región”48.
Nos manifiesta que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
una educación de calidad en la cual cuente con docentes, materiales
didácticos laboratorios y una educación que garantice permanencia, en la
cual ellos cuenten con un adecuado ambiente para el aprendizaje, también
que se respete sus especialidades de cada región y de sus culturas.
Ley reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia en el articulado
innumerado señala:
Art. 2. (127). Del derecho de Alimentos. “El derecho de alimentos está
relacionado con el derecho a la vida, supervivencia y a una vida digna en las
cuales incluye. Alimentación nutritiva, equilibrada, salud integral, educación,
cuidado, vestuario, vivienda segura, transporte, cultura, rehabilitación y
ayuda si el tuviere alguna discapacidad temporal o definitiva”49.
Nos manifiesta que los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a una
vida digna en las cuales incluya todas las necesidades básicas como son
salud, educación, vestuario, vivienda, transporte y cultura en la cual el niño
se sienta protegido y no sean vulnerados sus derechos.
48
Ibídem.- Art. 37
49
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Ley. Cit.- Art 2
37
Art. 3 (128).- Características del derecho.- “Este derecho es intransferible,
intransmisible, irrenunciable, imprescriptible, inembargable y no admite
compensación ni reembolso de lo pagado, salvo las pensiones de alimentos
que han sido figadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres
que hayan efectuado gastos prenatales que no haya sido reconocidos con
anterioridad, casos en los cuales podrán compensarse y tramitarse a los
herederos”50.
Nos menciona que el derecho de alimentos es intransferible, intransmisible,
irrenunciable, imprescriptible, e inembargable en la cual este derecho no
admite reembolso, no se puede pedir reembolso de una pensión alimenticia,
salvo en las pensiones que han sido fijadas con anterioridad y no hayan sido
pagadas y de madres que hayan efectuado gastos prenatales, solo estas
personas podrán compensarse y dar trámite al reembolso.
Art. 4 (129).- Titulares del derecho de alimentos. “Tiene derecho a reclamar
alimentos, los niños, niñas y adolescente salvo los emancipados, los adultos
o adultas hasta la edad de 21 años, las personas de cualquier edad que
padezcan de una discapacidad”51.
Nos manifiesta este articulado, que todo niño tiene derecho a reclamar
alimentos, en cuanto el adolescente hasta la edad de los 21 años, en cuanto
a la persona que padezca una discapacidad cualquier sea su edad en la cual
50
Ibídem.- Art. 3
51
38
le impida o dificulte procurar los medios para subsistir por sí misma, esto sea
salvo los emancipados.
Art. 5 (130).- Obligados a prestación de alimentos.- “Los padres son los
titulares principales de la obligación alimentaria, aun en los casos de
limitación, suspensión o privación de la patria potestad. En caso de ausencia
impedimento, insuficiencia de los obligados la autoridad competente
ordenara que la prestación de alimentos sea pagada o sea completada por
uno o más de los siguientes obligados; Los abuelos/as, los hermanos/as,
que hayan cumplido 21 años, los tíos/as”52.
Son obligados a pagar la pensión alimenticia en base a ese orden ya que el
derecho de los niños no deben ser vulnerados, se da a entender que este art
protege la integridad del niño, los siguientes obligados son obligados
subsidiarios en base a su capacidad económica, y cuando no se encuentren
discapacitados, la autoridad competente en base a ese orden en los grados
de parentescos señalados y en base a sus recursos proveerán la pensión
alimenticia.
En el Art. 8 (133).- Momentos desde el que se debe la pensión de
alimentos.- “La pensión de alimentos se debe desde la presentación de la
demanda. El aumento se debe desde la presentación del correspondiente
52
Ibídem.- Art 5
39
incidente, pero su reducción es exigible solo desde la fecha de la resolución
que lo declara”53.
El niño, niña y adolescente es concebido como un sujeto de derecho frente
al Estado y la sociedad, a la que se le reconoce el derecho a ser protegido
integralmente en su desarrollo y frente al cual existen obligaciones concretas
y específicas. Vemos que el alimentado está bien protegido por la ley desde
el marco general pero sin embargo se está dejando que sus derechos sean
vulnerados por omisión o descuido.
Art. 14 (139) Forma de prestar los alimentos. “El juez fijara el pago de la
pensión de alimentos y de los subsidios en beneficios adicionales
principalmente si lo solicita el alimentario o su representante a través del
depósito de una suma de dinero que deberá efectuarse con mensualidades
anticipadas dentro de los cinco días primeros de cada mes”54.
Nos manifiesta este articulado que la pensión alimenticia es figada por el
juez para la alimentación del niño, niña o adolescente, a través de una suma
de dinero si lo está solicitando uno de los beneficiarios o algún representante
que deberá efectuarse mediante un certificado de depósito o suma de
dinero, que demuestra el pago lo cual esto se deberá depositar los cinco
días primeros de cada mes.
53
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Ley Cit.- Art 8
54
Ibídem.- Art 14
40
Art. 30 (147.8).- Obligación privilegiada.- “La prestación económica de
alimentos, tiene privilegio de primera clase y se preferirá a cualquier otra
obligación”55.
Nos menciona que la pensión económica de lo que es alimentos, es la que
tiene privilegio, en base a cualquier otra obligación ya que esta protege la
integridad del niño.
En el Art. 31 (147.9).-Interés por mora.- “Se aplicara la tasa por interés por
mora fijada por el Banco Central del Ecuador o el ente estatal encargado de
hacerlo por cada día de retraso en el pago de la prestación de alimentos”56.
Nos manifiesta que todo interés por mora se lo fijara en el Banco Central del
Ecuador, es el encargado de cobrar cada día de retraso los interés de las
pensiones alimentaria.
El Art. 32 (147.10).- Caducidad del derecho.- “El derecho para percibir
alimentos se extingue por las siguientes causas. Por la muerte del titular del
derecho, por la muerte de todos los obligados al pago, por haber
desaparecido todas las circunstancias que generaban el derecho al pago de
alimentos según esta ley”57.
55
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Ley. Cit.- Art. 30
56
Ibídem.- Art 31
57
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Ley. Cit.- Art. 32
41
Con todas estas causas se puede extinguir los alimentos, son las únicas en
la cual caduca el derecho de alimentos, por la muerte del titular, por la
muerte de los obligados, o por haber desaparecido las circunstancias en la
que generaba el derecho de pago de alimentos.
4.4 DERECHO COMPARADO.
4.4.1. Código de la Niñez y Adolescencia de la República de Uruguay.
Art. 46 Concepto de Alimentos. “Los alimentos están constituidos por la
prestaciones monetarias que sean bastantes para satisfacer, según las
circunstancias particulares de cada caso, las necesidades relativas al
sustento, habitación, vestimenta, salud y los gastos necesarios para adquirir
una profesión u oficio educación cultura y recreación de los niños niñas y
adolescentes”58.
En esta normativa manifiesta que la prestación monetaria debe ser bastante
para que cubra con las necesidades del niño, niña y adolescente en la cual
debe constar con la vestimenta, salud, educación, cultura, vivienda
la recreación, juegos y todo lo necesario para la protección del niño y
satisfacer en todas las necesidades para hacer cumplir sus derechos.
58
CODIGO ORGANICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (2002) Corporación y Estudio, Leyes de la República de
Uruguay. Art 46
42
Art. 47 Forma de prestación de Alimentos. ”El obligado a prestar alimentos
podrá exigir de la persona que administre la pensión alimenticia rendición de
cuentas sobre los gastos efectuados para los beneficiarios. El juez apreciara
si corresponde dar trámite a la solicitud de rendición de cuentas”59.
En esta normativa manifiesta que el que prestar alimentos está en la
obligación de pedir una rendición de cuentas sobre los gastos efectuados
para el beneficiario; el beneficiario o representante deberá de rendir cuentas
de todos los gastos que aseguren y garantice el desarrollo integral del menor
en el cual el juez dictamina si corresponde dar trámite a la solicitud sobre la
rendición de cuentas.
Art. 50 Beneficiarios de la obligación alimentaria. “Son acreedores de la
obligación alimentaria los niños, niñas y adolescentes así como los mayores
de dieciocho años y menores de veintiuno que no dispongan en el último
caso de medio de vida propios y suficientes para su congrua y decente
sustentación”60.
Se establece la obligación de adquirir alimentos son los niños, niñas y
adolescentes así como los mayores que se encuentren con una incapacidad
y no puedan sustentarse por medio propios; los padres están en la
obligación de brindar alimento, cuidar velar el bienestar de los niños, para
que se desarrollen en una adecuado estilo de vida.
59
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Ley Cit.- Art 47
60
Ibídem.- Art 50
43
Art. 51 Personas obligadas a prestar alimentos y orden de preferencia. “Los
alimentos se prestaran por los padres o en su caso, por el o los adoptantes.
Se prestaran subsidiariamente de acuerdo al siguiente orden: Los
ascendientes más próximos con preferencia los del progenitor. El conyugue
respecto a los hijos del otro en cuanto convivan con el beneficiario. El
concubino o la concubina en relación al o los hijos del otro integrante de la
pareja. Los hermanos legítimos y naturales”61.
Los padres están en la obligación de prestar alimentos a sus hijos, o en caso
si son adoptantes se obliga a prestar alimentos a los ascendientes, y el
conyugue en cuanto vivan con el progenitor, el concubino/a y los hermanos
legítimos se encuentran en la obligación de prestar alimentos al niño, niña y
adolescentes.
De los ordenamientos jurídicos analizados, en Uruguay cuenta con una
normativa, en el Código de la Niñez y Adolescencia en el Art. 47 de
Alimentos, la rendición de cuentas cuya función es cuidar especialmente que
se cumplan los derechos otorgados y garantizados sobre los gastos
efectuados para el beneficiario, el representante deberá rendir cuentas para
garantizar este derecho hasta llegar inclusive a sancionar a los
responsables, esto permite que no sean vulnerados los derechos y el interés
superior de la niñez y adolescencia y a la doctrina de protección integral.
61
44
En nuestro país bien fuera posible esta normativa que garantice el derecho
de los niños, niñas y adolescentes, cubriendo totalmente el vacío encontrado
en el Código de la Niñez y Adolescencia con respecto a la rendición de
cuentas, debido a una mala utilización del dinero de la pensión alimenticia y
lograr el fin propuesto que no sean vulnerados los derechos de los niños ya
que no existe en nuestra legislación una normativa sobre la rendición de
cuentas para justificar donde van a parar los recursos de la pensión
alimenticia.
4.4.2. Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de la República de
Argentina.
Art. 49 Forma de prestación de los alimentos. “El obligado a prestar
alimentos podrá exigir de la persona que administre la pensión alimenticia,
rendición de cuentas sobre los gastos efectuados para los beneficiarios. El
Juez apreciará si corresponde dar trámite a la solicitud de rendición de
cuentas”62.
En esta normativa Argentina se nota la intención de velar por el derecho de
los menores, iniciando por el derecho del obligado a alimentos a pedir que
se le rinda cuentas correspondientes a la debida utilidad de su dinero que
aporte para el bienestar de su hijo, por medio de las pensiones alimenticias
lo que me parece aceptable por cuanto la madre está obligada a tener más
62
CODIGO ORGANICO DE LANIÑEZ Y ADOLESCENCIA ,(2012). Corporacion y Estudio de la Republica de
Argentina. Art. 47
45
cuidado a la hora de invertir el dinero de su hijo en otras necesidades que no
sean las del alimentado.
En esta normativa de Argentina encontramos que la rendición de cuentas
está especificado en el Art. 49 del Código de la Niñez y Adolescencia
asiéndonos conocer de forma clara que el obligado a prestar alimentos
podrá exigir de la persona que administre la pensión alimenticia, rendición de
cuentas para el bienestar de su hijo, me parece aceptable que en este
Código hayan pensado y hecho constar esta normativa, para de esa manera
garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes como le
corresponde.
En nuestro país en el Código de la Niñez y Adolescencia se encuentra un
vacío en esta normativa porque no existe la rendición de cuentas donde se
garantice a pedir que se le rinda cuentas correspondientes a la debida
utilidad de su dinero, que aporta para el bienestar de los hijos por medio de
las pensiones alimenticias lo que me parece aceptable, por cuanto la madre
está obligada a tener más cuidado a la hora de invertir el dinero de su hijo en
otras necesidades que no sean las del alimentado; mientras que en otros
países ya cuentan con una normativa, cuya función es cuidar especialmente
que se garantice el interés superior de los niños, niñas y adolescentes.
46
5. MATERIALES Y MÉTODOS.
En lo relacionado al material utilizado me sirvieron como fuente consulta las
obras científicas que constan en la bibliografía de la presente tesis.
Para el avance del proceso de investigación, fue indispensable partir de la
observación, ordenación, clasificación y utilización de una metodología
crítica participativa, que permitió interrelacionar a las personas según sus
diferentes criterios con el objeto de estudio mediante la utilización de
diferentes métodos, técnicas e instrumentos.
5.1. Métodos.
Método Científico.- Apliqué para desarrollar la investigación formulada de
manera lógica, y así lograr la recopilación, organización y expresión de
conocimientos en la parte teórica práctica de las obras científico-jurídicas,
hasta la obtención de conclusiones y recomendaciones.
Método Exegético.- Este método me permitió la interpretación de las
normas legales contempladas en los diferentes cuerpos legales
contempladas en el marco jurídico como la Constitución de la República,
Convención sobre los Derechos del Niño, Código de la Niñez y
Adolescencia.
Método Deductivo.- Utilizado para obtener conclusiones particulares de la
realidad general, el cual en la práctica fue utilizada a través de la aplicación y
resultados de las encuestas y entrevistas.
47
Método Analítico.- Mediante el cual se realizó el análisis crítico de los
aportes y criterios de varios profesionales que aportaron en esta
investigación, a través de sus conocimientos sobre el régimen de visitas.
Método Sintético.- Con la ayuda de este método se realizó la síntesis de la
información para llegar a la elaboración de las conclusiones y
recomendaciones.
Método Descriptivo.- Me permitió comprometerme a realizar una
descripción objetiva de la realidad actual en la que se desarrolla el problema
sobre la importancia de la aplicación de la mediación familiar para resolver el
régimen de visita de los niños y adolescentes.
Método Estadístico.- La aplicación de este método me permitió el estudio
cuantitativo en la presente investigación específicamente en la tabulación de
los cuadros y gráficos de las encuestas.
5.2. Procedimiento y Técnicas.
Técnica de la entrevista.- Dirigida a cinco profesionales del Derecho y
Jueces de la Niñez y la Adolescencia quienes aportaron con valiosas
opiniones y comentarios según su experiencia profesional.
Esta técnica me permitió recopilar información sobre aspectos importantes
que contribuyeron para definir las conclusiones y propuesta legal del
presente trabajo investigativo.
48
Técnica de la Encuesta.- Para lo cual se diseñó un formulario de preguntas
basadas en recopilar información. Estas fueron aplicadas a treinta
profesionales del Derecho de Loja en libre ejercicio profesional.
49
6. RESULTADOS.
6.1. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS.
En cuanto a la ejecución de la técnica de encuesta; esta se aplicó a 30
personas entre profesionales del Derecho de la ciudad de Loja y ciudadanos
conocedores de la problemática, seleccionadas por muestreo.
Primera pregunta: ¿Considera Usted, que los niños, niñas y adolescentes
gozan exclusivamente del interés superior amparados por la Constitución de
la República del Ecuador?
Cuadro Estadístico No. 1
Indicadores Variables Porcentaje
Si 6 20%
No 24 80%
Total 30 100%
Fuente: Profesionales del Derecho y ciudadanía de la Ciudad de Loja.

Autor: Christian Fernando Yaguana Olmedo.
GRÁFICO NO. 1
80%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
20%
10%
0%
Si No
50
Interpretación:
En esta pregunta 6 personas que equivalen al 20% respondieron que sí,
porque consideran; que los niños, niñas y adolescentes gozan del interés
superior que los ampara la Constitución de la República del Ecuador; en
cambio los 24 encuestados que corresponden al 80% señalaron que no
porque; existe demasiado vacíos jurídicos en la Constitución que vulneran
los derechos y afecta la integridad de los niños, niñas y adolescentes.
Análisis:
En esta pregunta la mayoría de los consultados acerca de este tema, no
está de acuerdo que los niños, niño y adolescente, no gozan del interés
superior amparados por la Constitución ya que algunos de sus derechos son
vulnerados y no se los hace cumplir en la cual está afectando la integridad
del niño y adolescente.
Segunda Pregunta: ¿Considera Usted que se garantiza los derechos de los
niños, niñas y adolescentes cuando sus progenitores son demandados y
obligados a pagar una pensión de alimentos?
Cuadro Estadístico No 2
Si 12 40%
No 18 60%
Total 30 100%

51
Gráfico No 2
70%
60%
60%
50%
40%
40%
30%
20%
10%
0%
si no
Interpretación:
En esta pregunta 12 personas que equivalen al 40% responden que sí,
porque; cuando el juez como garantista de los derechos de los niños,
sobreprotege los derechos e intereses de los alimentados, está obligando a
el padre o la madre a cumplir con dicha obligación en cambio 18
encuestados que corresponden al 60% señalan que no porque; cuando uno
de los progenitores se retrasa en la pensión alimenticia son vulnerados el
derecho de los niños, niñas y adolescentes, por lo que el padre o la madre
deberán cumplir con su obligación.
Análisis:
Nos damos cuenta que la mayoría de los consultados en este tema
consideran que no se garantiza los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, cuando son demandados, ya que no se cubre todas las
necesidades básicas como seria la alimentación y vestimenta, sobre todo no
52
se protege los derechos del alimentado ya que en la mayoría dejan acumular
dichas pensiones.
Tercera Pregunta: ¿Cree Ud., que la pensión alimenticia sufragada por el
alimentante; es utilizado en su totalidad en las necesidades básicas que
requieren los niños, niñas y adolescentes?
Indicadores Variables Porcentajes
Si 9 30%
No 21 70%
Total 30% 100%

Gráfico No 3
80%
70%
70%
60%
50%
40%
30%
30%
20%
10%
0%
si no
53
Interpretación:
En esta pregunta 9 personas que equivale al 30% respondieron que si
porque; en parte se puede cubrir las necesidades que requiere los niños y
adolescentes ya que en la mayoría son valores, económicos muy reducidos
que no alcanzan para cubrir todas las necesidades que requieren los niños,
niñas y adolescentes; en cambio 21 encuestados que equivale al 70%
respondieron que no, ya que en algunos casos hacen mal uso de los gastos
en otras actividades y no en necesidades de los niños, niñas y los
adolescentes.
Análisis:
Vemos que la información en materia de la niñez y adolescencia la mayor
parte no está de acuerdo; que la pensión alimenticia no está siendo utilizada
en su totalidad en las necesidades básicas de los niños, niñas y
adolescentes, ya que la madre hacen mal uso de los gastos en otras
actividades y no en la del hijo por lo que se necesita una rendición de
cuentas para poder controlar sus beneficios.
Cuarta pregunta: ¿Considera Ud., que se debe establecer un procedimiento
dentro del juicio de alimentos que garantice, el cumplimiento de todas las
necesidades básicas de los niños, niñas y adolescentes en base a la
pensión cancelada?
54
Si 27 90%
No 3 10%
Total 30% 100%

Gráfico No 4
100%
90%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
10%
0%
si no
Interpretación:
En esta pregunta 27 personas que equivalen al 90% respondieron que sí; se
debe establecer un procedimiento dentro del juicio de alimentos para que así
se garantice sus derechos y no sean vulnerados para que puedan cumplir
con todas las necesidades básicas de los niños, niñas y adolescentes; en
cambio 3 persona encuestados que corresponden al 10% señalan que no ya
que se establecen medidas para el cumplimiento de las mismas no sean
vulnerados pero que no se las cumple en su totalidad ni las hacen cumplir.
55
Análisis:
Nos damos cuenta que en realidad la mayoría de los encuestados
manifestaron que sí; se debe establecer un procedimiento dentro del juicio
de alimentos para que se cumpla o se haga cumplir con todas las
necesidades básicas para que tengan un ambiente sano y un buen vivir y
puedan tener un buen desarrollo los niños, niñas y adolescentes, ya que de
hecho existe pero no se la hace cumplir en su totalidad.
Quinta Pregunta: ¿Considera Usted, necesario que se incorpore al Código
de la Niñez y Adolescencia, la solicitud de rendición de cuentas de las
pensiones alimenticias, para que la pensión sea utilizada en su totalidad a
favor de las niñas, niños y adolescentes?
Si 30% 100%
No 0% 0%
Total 30% 100%

56
Grafico No 5
35%
30%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0%
si no
Interpretación:
En esta pregunta 30 personas que equivale al 100% responden que sí; es
necesario que se incorpore una solicitud de rendición de cuentas para las
pensiones alimenticias, para así poder determinar, si los valores que se
cancelaron fueron destinados directamente en las necesidades de los niños,
niñas y adolescentes, pero hay gastos que no se pueden justificar como el
transporte, en algunos necesidades que piden los hijos.
Análisis:
Veo que de verdad existe la confianza de que una norma puede hacer la
diferencia y beneficiar de manera enorme a nuestros niños, niñas y
adolescentes, quienes son los beneficiados con este proyecto de ley para
así poder hacer cumplir y controlar la parte actora y así las necesidades
básica de los niños para poder cubrir con todas las necesidades y que no
sean vulnerados sus derechos.
57
6.2. Resultados de las entrevistas.
La técnica de las entrevistas fue aplicada a 5 profesionales en materia de
régimen de alimentos de los niños, niñas y adolescentes y en aplicación de
mecanismo alternativos de solución de conflictos, por consiguiente son
fehacientes conocedores de la problemática, y con sus aportes consolidaran
las bases de mi trabajo de investigación, resultados que señalo en líneas
posteriores.
A la Primera pregunta: ¿Está de acuerdo que las madres de los niños,
niñas y adolescentes dejen acumular las pensiones alimenticias para ser
cobradas mediante liquidación las cantidades elevadas y proceder a
utilizarlas en beneficio de los hijos?
Respuestas:
Entrevistado 1. En ningún momento estoy de acuerdo, si no cobra
mensualmente es porque no necesita, cuando se acumula la pensión el
alimentante ya no puede pagar cantidades muy altas.
Entrevistado 2. No porque en cuanto los alimentos se debe dar para la
alimentación del niño y no para beneficio personal de la madre.
Entrevistado 3. No estoy de acuerdo las pensiones alimenticias se debe dar
mensualmente, la alimentación da a entender que no necesita de una
pensión alimenticia, sino que es obligación de los padres.
Entrevistado 4. Las pensiones alimenticias no se acumulan por esa causa
si no por la irresponsabilidad del obligado.
58
Entrevistado 5. No, tal vez que el beneficiario de los alimentos requiere
alimentos a diario es por cuanto que no se lo debe dejar acumular.
Comentario del Investigador.
La mayoría de los Abogados entrevistados coinciden que no están de
acuerdo ya que si no se cobra mensualmente da a entender que no necesita
de una pensión, ya que el beneficiario de los alimentos requiere a diario de
este beneficio en tal virtud considero que se debe cumplir con sus derechos
para un buen desarrollo del niño, por lo que ya se está vulnerando el
derechos del niño.
A la Segunda pregunta: ¿Cree usted que la falta de control del destino de
la pensión alimenticia están lesionando el derecho a la salud y nutrición de
los niños, niñas y adolescentes?
Respuestas:
Entrevistado 1. La pensión alimenticia es directa para los hijos, sin embargo
la madre como representante legal utiliza el dinero como si fuera propio de
sus ganancias en mi pensar debe de ser controlado, para garantizar la
nutrición de los niños, niñas y adolescentes.
Entrevistado 2. Si ya que al niño se le da solo lo necesario y no se justifica
si se está utilizando el dinero como se debe.
Entrevistado 3. Efectivamente la falta de control hace que algunos padres
utilicen el dinero que recibe de las pensiones, en otras situaciones
descuidando casi totalmente al hijo.
59
Entrevistado 4. De ninguna manera afecta el derecho a la salud de los
niños y adolescentes.
Entrevistado 5.Por su puesto lamentablemente la falta de control del
destino de las pensiones alimenticias, derivan en la vulneración de los
derechos del alimentario.
Comentario del investigador.
Como puedo darme cuenta la mayoría de los entrevistados coinciden que la
falta de control de la pensión alimenticia, están lesionando el derecho a la
salud y nutrición de los niños, niñas y adolescentes ya que hace que
algunos padres utilicen el dinero que reciben en otras situaciones y vulneran
los derechos del alimentario, por lo que podemos evidenciar que si existiera
esta norma se podría controlar y justificar el destino del dinero que es parte
del bienestar de los hijos.
A la Tercera pregunta: ¿Podría indicar las consecuencias que genera la
falta de rendición de cuentas de la pensión alimenticia al interés superior del
niño, niña y adolescentes?
Respuestas:
Entrevistado 1. Generan interés personales de la madre del niño sufre las
consecuencias y necesidades que afectan el sistema emocional del niño o
adolescente.
Entrevistado 2. La persona que reciben los alimentos tiene la libre
disposición para gastar el dinero recibido.
60
Entrevistado 3. Vulnera los derechos del niño cuando las pensiones
alimenticias se las utiliza para otros menesteres lesionando por completo el
interés superior del alimentante.
Entrevistado 4. Ninguna consecuencia.
Entrevistado 5. Vulneración de los derechos de los alimentarios en su
totalidad.
La mayoría coinciden que si generan consecuencias la falta de rendición de
cuentas en la pensión alimenticia, porque la mayoría es utilizada en otros
gastos que no deberían darse, como por ejemplo adecuar los gastos en
necesidades de la madre ya que el niño sufre las consecuencias y la
necesidades de llevar una vida adecuada en alimentación y salud.
A la Cuarta pregunta: ¿Considera usted que la falta de la rendición de
cuentas de la pensión alimenticia ha generado una inadecuada utilización de
los recursos económicos en beneficio de los niños, niñas y adolescentes?
Respuestas:
Entrevistado 1. Como no existe control de la pensiones que aporta el
alimentante el dinero es distorsionado y mal gastados sin ser utilizados en
los recursos económicos en las necesidades del niño.
Entrevistado 2. Si siempre se da un uso inadecuado a estas pensiones
alimenticias.
61
Entrevistado 3. La falta de control y una rendición de cuentas por parte de
la madre al manejo de las pensiones alimenticias, ha producido una irregular
administración de la pensión alimenticia.
Entrevistado 4. No hay tal inadecuada utilización de recursos, si el
responsable es obligado a pagar alimentos.
Entrevistado 5.Claro que sí, porque lamentablemente el valor de las
pensiones alimenticias son utilizados en otros afines y no a favor de los
alimentarios.
Comentario del Investigador.
Como puedo darme cuenta la mayoría de entrevistados coinciden que la
falta de rendición de cuentas, genera una mala administración y un mal uso
a la pensiones alimenticias ya que son utilizados en otros fines y no a favor
de los alimentarios, por lo que nos damos cuenta que se está vulnerando los
derechos de los niños ya que en la mayoría de los casos no se sabe dónde
van a parar estos recursos.
A la Quinta pregunta: ¿Estima conveniente que se elabore una propuesta
de reforma al Código de la Niñez y Adolescencia para permitir que el
demandado solicite la rendición de cuentas de la pensión alimenticia?
Respuestas:
Entrevistado 1. Considero importante esta reforma para controlar exigir y
verificar mediante justificativos las partes de los recursos provenientes por
alimentos.
Entrevistado 2. Estoy de acuerdo
62
Entrevistado 3. Es necesaria una reforma a este cuerpo legal, al fin de que
se establezca la rendición de cuentas por parte de la madre que recibe la
pensión alimenticia para su hijo.
Entrevistado 4. No esto atentaría a los parámetros del niño.
Entrevistado 5. Me parece una excelente propuesta la reforma es necesario
para evitar la vulneración de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
La mayoría de los entrevistados están de acuerdo que se elabore una
propuesta de reforma del Código de la Niñez y Adolescencia, para que el
demandado pueda pedir una rendición de cuentas a la madre o
representante del niño, ya que es necesario para que no sea vulnerado los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, porque la mayoría de estos
recursos son utilizados en otros gastos que no deberían darse.
63
7. DISCUSIÓN.
7.1. Verificación de objetivos
En la presente investigación jurídica estructure en el proyecto un objetivo
general y tres objetivos específicos, los mismos que procedo a verificarlos de
la siguiente manera:
7.1.1 Objetivo General:
El objetivo general consiste en: “Realizar un estudio conceptual
doctrinario jurídico acerca de la pensión alimenticia en régimen
ecuatoriano”.
El presente objetivo general ha sido verificado satisfactoriamente conforme
lo demuestro a continuación, desde la realización de un estudio conceptual,
dentro de la revisión de literatura donde son analizadas las siguientes
temática; conceptos y definiciones que genera la falta de rendición de
cuentas de la pensión alimenticia al interés superior del niño, niña y
adolescentes, la definición de derechos de familia, definición de alimentos,
derechos de alimentos, rendición de cuentas gastos de alimentos; en lo
consintiente al marco doctrinario se desarrollan sobre, derecho a la salud
nutrición de los niños, niñas y adolescentes, consecuencia que genera la
falta de rendición de cuentas de la pensión alimenticia, principio del Interés
64
superior de los niños, niñas y adolescentes; en lo concerniente a la parte
jurídica se analizó la interpretación de las normas jurídicas sobre reforma al
Código de la Niñez y Adolescencia y sobre la Constitución de la República
del Ecuador; consecuentemente de esta manera queda plasmada la
verificación del objetivo general que contribuyo al desarrollo de la presente
tesis.
7.1.2. Objetivo Específico:
El primer objetivo específico hace referencia a “Determinar que la falta de
control del destino de la pensión alimenticia están lesionando el
derecho a la salud y nutrición de los niños, niñas y adolescentes”.
Este objetivo se verifica con la aplicación de la segunda pregunta de la
entrevista, donde los entrevistados comentaron que es necesario que exista
la rendición de cuentas para que los derechos de los niños no sean
vulnerados, ya que están lesionando el derecho a la salud, nutrición de los
niños; porque la mayoría de las madres hacen mal uso del dinero.
El alcance jurídico en este objetivo es positivo porque con esta propuesta
vendrá a garantizar la verdadera utilización del dinero de la pensión
alimenticia y con ello una completa protección y desarrollo integral de los
niños, niñas y los adolescentes.
65
El segundo objetivo específico se basa en “Establecer las consecuencias
que genera la falta de rendición de cuentas de la pensión alimenticia al
interés superior del niño, niña y adolescentes”.
La falta de rendición de cuentas vulnera el derecho de los niños ya que no
se puede justificar los recursos que se manejan con fondos económicos; se
puede decir que en base a una rendición de cuentas la sociedad
especialmente los padres pueden tener una transparencia a la información
de sus recursos, en la cual puedan comunicarle y justificarle los gastos
Durante el estudio he logrado determinar que existiendo esta normativa
dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia las madres se verán
obligadas a cumplir a cabalidad por no perder la patria potestad o a su vez
por no ser sancionadas.
Finalmente el tercer Objetivo específico hace mención a “Elaborar una
propuesta de reforma al Código de la Niñez y Adolescencia para
permitir que el demandado solicite la rendición de cuentas de la
pensión alimenticia”.
Este objetivo se verifico con la respuesta de la quinta pregunta de los
entrevistados, los cuales nos supieron manifestar que se debe elaborar una
propuesta de reforma en el código de la niñez y adolescencia para que se
66
pueda permitir, que el demandado solicite una rendición de cuentas de la
pensión alimenticia, es necesaria esta reforma a este cuerpo legal para que
la madre que recibe la pensión alimenticia para su hijo; tenga el deber de
presentar los justificativos de los recursos provenientes por alimentos.
Es necesario proponer un proyecto de reforma en el Código de la Niñez y
Adolescencia en alimentos donde haya una norma que permita controlar y si
es posible sancionar a la madre por la mala utilización del dinero de la
7.2. Contrastación de Hipótesis:
La hipótesis formulada en el proyecto de investigación jurídica es la
siguiente: “La falta de la rendición de cuentas de la pensión alimenticia
ha generado una inadecuada utilización de los recursos económicos en
beneficio de los niños, niñas y adolescentes”.
La presente hipótesis fue contrastada con la aplicación de la quinta pregunta
aplicada en las encuestas, al considerar que de verdad existe la confianza
de que una reforma puede hacer la diferenciar a nuestros niños, niñas y
adolescentes, lo cuales son los beneficiados ya que se puede justificar y
controlar los recursos que debe cumplir la parte actora, y así poder cubrir
con todas las necesidades y que no sean vulnerados los derechos del niño.
67
En la hipótesis también se logró comprobar por medio de la cuarta pregunta
de la entrevista, donde manifestaron que la falta de rendición de cuentas y la
falta de control de los recursos de la pensión alimenticia, está vulnerando el
derecho de los niños, niñas y adolescentes, ya que no existe un justificativo
por parte de la madre donde los recursos provenientes por alimento sean
utilizados en todas las necesidades del niño.
A través del estudio de casos en la cual se logró evidenciar que la mayoría
de las madres dejan acumular las pensiones alimenticias, por cuanto ya
están vulnerando el derecho del niños, niña y adolescente, ya que tiene la
obligación de hacer cumplir los compromisos de pago; en estos casos se
debe aplicar la rendición de cuentas ya que los recursos provenientes por
alimentos no son justificados; para así poder asegurar que no se malgaste el
dinero en los intereses personales de la madre.
A través del estudio del Derecho Comparado se pudo evidenciar que en la
República de Uruguay existe una norma legal que favorece al alimentante ya
que puede exigir de la persona que administra la pasión alimenticia una
rendición de cuentas sobre los gastos efectuados para el beneficiario.
Respecto a la presente hipótesis del proyecto de investigación menciona la
falta de un artículo en el Código de la Niñez y Adolescencia en el título V
libro II, del derecho de alimentos capítulo I, que garantice la utilización del
dinero de la pensión alimenticia en las necesidades básicas del alimentado,
68
provoca una violación a los derechos de los niños, niñas, y adolescentes,
frente a los desvíos de los dineros para otros beneficios personales.
La presente Hipótesis se considera positiva, debido a que el Código de la
Niñez y Adolescencia, establece el derecho de alimentos la misma que esta
normada para el aprovechamiento de los menores o en su defecto a los
beneficiados, lo que el Juez, debe hacer cumplir los reglamentos
establecidos conforme las últimas reformas al Código en referencia; Sin
embargo en la actualidad se ha generado un abuso de parte de las madres
al no utilizar el dinero de las pensiones alimenticias en los menores
beneficiados, lo que viene a afectar en el desarrollo integral del niño, niña y
adolescentes al no estar atendido como debe ser al menos con una correcta
distribución del dinero, cubriendo sus necesidades el mismo que es de su
exclusiva utilidad que contrapone al derecho principal de supervivencia,
provocando un estado de inseguridad al menor.
7.3. Fundamentación Jurídica para la propuesta de reforma legal.
La propuesta de reforma del presente trabajo de investigación tiene su
fundamentación desde un enfoque doctrinario que fue desarrollado en el
contenido de revisión de literatura, el cual se desgloso algunas categorías de
relevancia a donde se analizaron para reforzar ciertos temas iniciando con:
69
La Constitución de la República, en su normativo superior que rige al
Ecuador, manifiesta en sus preceptos legales en el Art. 69, para proteger los
derechos de las personas integrantes de la familia: Se promoverá la
maternidad y paternidad responsables; la madre y el padre estarán
obligados al cuidado, crianza, educación, alimentación, desarrollo integral y
protección de los derechos de sus hijas e hijos, en particular cuando se
encuentren separados de ellos por cualquier motivo.
En lo que corresponde a las normativas, es donde se genera el problema, la
verdadera utilización del dinero cuando existe una normativa o estructura
legal que no garantiza el derecho de rendir cuentas en las pensiones
alimenticia, al no existir una norma legal de control, dando la pauta, para que
se cometa la violación de los derechos adquiridos según nuestra
Constitución y leyes pertinentes.
Sin embargo la misma Constitución habla de adoptar medidas para
garantizar los derechos de los menores, así está establecido en el Art. 44,
que el Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el
desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el
ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés
superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
Los niños, niñas y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral,
entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su
intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un
70
entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.
Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo-
emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales
nacionales y locales.
Por otro lado se garantiza los plenos derechos de los niños, entonces que
sucede cuando el menor patrocinado concurre ante una Unidad Judicial de
la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, con el fin de demandar alimentos,
las normas legales le favorecen inevitablemente la fijación de la pensión
alimenticia la misma que es otorgada con plena seguridad, pero he ahí el
problema los derechos de este niño y adolescentes recién se verán
vulnerados por la madre, al no invertir totalmente el dinero en su hijos, es
necesario topar este tema y buscar una pronta respuesta, sino al contrario
estos derechos de los niños que se vienen normando para una completa
protección, seguirán siendo vulnerados al no tomar decisiones rápidas para
que se haga justicia.
Los niños quedarían simplemente en un estado de indefensión porque el
sistema judicial no toma los correctivos con prontitud y agilidad en este
escenario, la justicia relativa a los niños y adolescentes debe ensayar una
nuevas normas que permita actuar de acuerdo a la realidad que viven los
niños, que no son bien protegidos y sin esta reforma de una rendición de
cuentas de la pensión es imposible cumplir el fin para que es destinado el
dinero y no sea vulnerado sus derechos.
71
Según del derecho comparado al analizar el Código de la Niñez y la
Adolescencia de la República de Uruguay en su Art. 47, forma de prestar
alimentos nos menciona. El obligado a prestar alimentos podrá exigir de la
persona que administre la pensión alimenticia rendición de cuentas sobre los
gastos efectuados para los beneficiarios; esto deriva como referencia para
incorporar una reforma en nuestra legislación para así poder favorecer a los
niños niñas y adolescentes, para poder tener una clara administración de los
recursos provenientes por alimento.
Los resultados de las Encuestas y Entrevistas la mayoría están de acuerdo
que se elabore un proyecto de reforma al Código de la Niñez y
Adolescencia; la falta de la rendición de cuentas de la pensión alimenticia
está ocasionando y ha generado una inadecuada utilización de los recursos
económicos en beneficio de los niños, niñas y adolescentes, ya que es
necesario para que no sean vulnerados los derechos de los niños por parte
de los recursos provenientes por alimentos, para poder exigir y verificar
mediante justificativos provenientes por alimentos.
En los estudios de los casos nos damos cuenta que la mayoría de los
demandados tienen las pensiones acumuladas, en la cual se puede
evidenciar que las madres están vulnerando los derechos, deberían exigir a
los padres que cumplan con sus obligaciones, ya que el niño sufre las
consecuencias y las necesidades de llevar una vida adecuada en
alimentación y en salud. En estos casos se evidencia que la falta de
72
rendición de cuentas genera una mala administración y un mal uso ya que
son utilizados en otros fines y no a favor de los alimentarios.
73
8. CONCLUSIONES.
Una vez concluida esta investigación, considero que he logrado suficiente
material jurídico que respalda lo que motivo el inicio de la misma por lo que
me permite concluir en:
1.- Que los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, se
encuentran establecidos en la Constitución de la República del Ecuador,
tratados y convenios internacionales, como también en el Código de la
Niñez y Adolescencia, pero lamentablemente estos no se cumplen
conforme lo prevé.
2.- Los derechos de los niños, niñas y adolescentes, no se encuentran
garantizados únicamente con el pago de una pensión alimenticia, por
cuanto el desarrollo integral del menor se complementa con alimentación,
salud, vivienda, educación, convivencia familiar etc.
3.- Que la pensión alimenticia sufragada por el alimentante a favor de un
menor, no está siendo administradas, para cubrir las necesidades básicas
y elementales del alimentario.
4.- Que dentro del juicio de alimentos al fijar la pensión alimenticia, no se
encuentra establecido la rendición de cuentas, con la finalidad de
74
garantizar que la pensión alimenticia sea utilizada integralmente en las
necesidades básicas del beneficiario.
5.- Que no existe ley que disponga, garantice y sancione la rendición de
cuentas, de la persona que administre la pensión alimenticia que perciben
los alimentarios por parte de sus progenitores.
75
9. RECOMENDACIONES
Después de haber llegado a las conclusiones como resultado de una
investigación minuciosa y de acuerdo a la necesidad y derecho vulnerado
me atrevo a mencionar las siguientes recomendaciones:
1.- Que el Estado Ecuatoriano a través de las autoridades públicas hagan
cumplir las ramas constitucionales y tratados, internacionales en lo
concerniente al derecho de alimentos en cumplimiento al principio del Interés
Superior del niño.
2.- Es necesario una reforma legal dentro del Código de la Niñez y
Adolescencia en alimentos, para que exista la rendición de cuentas en las
pensiones alimenticias con la finalidad de precautelar el desarrollo del menor
y que sus derechos no sean vulnerados por la mala utilización del dinero.
3.- Que el régimen de menor en relación a los alimentos sea supervisado por
las oficinas técnicas de los juzgados, de la familia niñez y adolescencia,
verificando el destino de la pensión alimenticia que cubran las necesidades
básicas del menor.
4.- Que es necesario que dentro del Código de la Niñez y Adolescencia en el
juicio de alimentos se incluya normas que permita la rendición de cuentas
para determinar su utilización a favor del menor.
76
5.- Con la incorporación de la rendición de cuentas en los juicios de
alimentos se estará garantizando el derecho del niño, niña y adolescente, en
lo relacionado en alimentos, vestuario, salud y en otras necesidades básicas
del menor.
77
9.1. PROPUESTA DE REFORMA LEGAL.
REPÚBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO
QUE: la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 44, “el Estado, la
sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes y aseguraran el ejercicio
pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y
sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
QUE: el # 1 del Art. 69 de la Constitución preceptúa los derechos de familia,
señalando; “el Estado promoverá la maternidad y paternidad
responsables; la madre y el padre estarán obligados al cuidado,
crianza, educación, alimentación, desarrollo integral y protección de los
derechos de sus hijas e hijos, en particular cuando se encuentren
separados de ellos por cualquier motivo.
QUE: el # 4del Art. 69 de la Constitución determina el Estado protegerá a las
madres, a los padres y a quienes sean jefas o jefes de familia, en el
ejercicio de sus obligaciones, y prestará especial atención a las familias
disgregadas por cualquier causa.
QUE: es la Investigación, para establecer la correcta utilización del dinero de
las pensiones alimenticias, dio como resultado, que el derecho de los
78
niños, niñas y adolescentes están siendo vulnerados, las normativas
existentes y las necesidades de los menores no son realmente
cubiertas; es necesario ajustes para controlar y sancionar a quienes no
lo cumplan.
En uso de las atribuciones que le confiere a la Asamblea Nacional la
Constitución de la República del Ecuador de conformidad el Art. 120 numeral
6, EXPIDE la siguiente:
LEY REFORMATORIA AL CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Art. ... (8).- Momento desde el que se debe la pensión de alimentos.-

(Agregado por el Art. Único de la Ley s/n, R.O. 643-S, 28-VII-2009).- La
pensión de alimentos se debe desde la presentación de la demanda. El
aumento se debe desde la presentación del correspondiente incidente, pero
su reducción es exigible sólo desde la fecha de la resolución que la declara.´
Incorpórese a continuación del Art. 8 en el Título V, del DERECHO A

ALIMENTOS (Título V sustituido por el Art. Único de la Ley s/n, RO. 643-
S,28-VII-2009) Capítulo I, DERECHO DE ALIMENTOS, un innumerado
Art…El obligado a prestar alimentos podrá exigir de la persona que

administre la pensión alimenticia y que tenga bajo su responsabilidad el
cuidado y protección del alimentario, rendición de cuentas sobre los gastos
efectuados para los beneficiarios referente al valor que percibe por concepto
de pensión alimenticia. El juez analizará si corresponde o no dar trámite a la
petición de rendición de cuentas.
79
Art…El legitimado que demandó la prestación del derecho de alimentos a
favor de un niño, niña o adolescente o de las personas de cualquier edad
que padezcan de una discapacidad física o mental, al momento de
requerirse la rendición de cuentas, tendrá obligatoriamente que presentar la
misma, y en caso de negativa o no justificación, se procederá a designar a
un tercero para que proceda con la administración del valor de la pensión
alimenticia.
Artículo Final.- Quedan derogadas las demás normas que se opongan a
esta reforma.
Disposición Final: La presente Ley Reformatoria entrará en vigencia partir
de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala
de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los 10 días del mes de abril de
2018.
.. ..……………………… ………………………..
f. la Presidenta f. El Secretario.
80
10. BIBLIOGRAFIA
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CÓDIGO ORGÁNICO DE LA NIÑEZ YADOLESCENCIA (2012).
CORPORACION de la República de Argentina.
83
11. ANEXOS
11.1. Proyecto de Tesis Aprobado
1. TÍTULO
DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA”
2. PROBLEMÁTICA
El presente trabajo comprende el estudio social de la vulnerabilidad de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes que muchas veces se debe al
uso incorrecto de los recursos económicos otorgados por un individuo,
generalmente por uno de los progenitores como el cumplimiento de una
pensión alimenticia establecida posterior a una demanda.
En la actualidad la persona que se encuentra en la obligación de realizar el
pago de la pensión alimenticia, está limitado en solicitar la administración de
dicho recursos, para verificar que se le está dando el debido manejo en
beneficio del niño o adolescente, el cual debe ser utilizado para satisfacer
sus necesidades básicas.
El mal uso de la pensión alimenticia que recibe el tutor de la niña, niño y
adolescente es uno de los principales-motivos que impulsan a los
alimentantes a dejar de realizar el pago correspondiente para su
84
manutención, por ello, se cree que una reforma que regularice dicho
problema puede contribuir notablemente a mejorar la calidad de vida de los
niños y adolescentes, y a su vez beneficiar a los demandados en cuanto a la
constancia de la administración de dicho recursos por parte del presentante
o demandante.
En el Art.45 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que
las niñas, niños y adolescentes gozaran de los derechos comunes del ser
humano además de los específicos a su edad, tienen derecho a la integridad
física y psíquica, identidad, nombre y ciudadanía, a la salud integral y
nutrición, a la educación y al deporte, tener una familia y disfrutar de la
convivencia familiar y comunitaria, al respeto de su libertad y dignidad, a
educarse de manera prioritaria en su idioma y en su contexto culturales de
sus pueblos y sus nacionalidades.
Según la Constitución en su Art. 46 numeral I establece que el Estado
garantizara las medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes la
nutrición, salud, educación y cuidado diario de protección a sus derechos.
Es decir que todo niñas, niño y adolescente tiene derecho a una vida digna,
tener una adecuada nutrición y salud y protección de sus derechos en
cuanto a su crianza y desarrollo.
85
El Art. 66 numeral 2 de la Constitución reconoce el derecho a una vida digna
que asegure la nutrición, agua potable, vivienda, trabajo, empleo, cultura y
otros servicios sociales necesarios.
Que todos los menores tengan una vida digna donde gocen de todos los
beneficios y servicios que la ley los ampare.
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia establece como deber del
Estado, la sociedad y la familia su obligación y compromiso de procurar
tomar todas las decisiones y medidas necesarias para garantizar el goce
pleno y desarrollo de los derechos de niñas, niños y adolescentes, en clara
concordancia con lo dispuesto por la Constitución, que manifiesta que “el
Estado, la Sociedad y la Familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes y aseguraran el ejercicio pleno
de sus derechos”.
Según el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia manifiesta: todos los
Niñas, Niños y Adolescentes son iguales ante la ley y no serán discriminados
por ningún motivo o cualquier condición propia o de sus familiares.
Que se reforme el Código de la Niñez y Adolescencia que exista un derecho
que justifique el alimentante una rendición de cuentas de los recursos de la
86
3. JUSTIFICACION
La investigación jurídica de la problemática la aplicación del principio de
soberanía alimentaria se circunscribe, dentro del área del Derecho, por lo
tanto se justifica académicamente, en cuanto, cumple la exigencia del
Reglamento del Régimen Académico de la Universidad Nacional de Loja,
que regula la pertinencia del estudio investigativo jurídico en aspectos
inherentes a la materia de derecho positivo, sustantivos y adjetivos para
optar por el Grado de Abogado.
El Artículo 44. De la Constitución de la República del Ecuador garantiza el
principio de interés superior de las niñas, niños y adolescentes,
principalmente el derecho de alimentos; en armonía con el código de la
niñez y adolescencia que hace referencia a la emisión de orden de apremio
a quien deje de pagar dos o más pensiones alimenticias.
El problema jurídico y social del proyecto de investigación es transcendente,
en lo que tiene que ver con la obligatoriedad del Estado para con sus
ciudadanos, para velar por su bienestar, por un desarrollo integral y justo,
sin violentar sus derechos contemplados en la Constitución de la República
del Ecuador tales como: él derecho de protección integral de la niñez y
adolescencia.
87
Se deduce por lo tanto, que la problemática tiene importancia social y
jurídica para ser investigada, en procura de medios alternativos de carácter
jurídico social que la prevenga y controlen en sus manifestaciones.
Con la aplicación de métodos, procedimientos y técnicas será factibles
realizar la investigación socio-jurídica de la problemática propuesta. La
existencia de fuentes de investigación bibliográficas, de campos así como
anexos que aporten a su análisis y discusión; pues se cuenta con el apoyo
logístico necesario y con la orientación mitológica indispensable para un
estudio explicativo y crítico de lo que es el derecho y protección del niño,
niña y adolescente.
88
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General:
Realizar un estudio conceptual doctrinario jurídico acerca de la pensión
alimenticia en régimen ecuatoriano.
4.2. Objetivo Específicos:
1. Determinar que la falta de control del destino de la pensión alimenticia
están lesionando el derecho a la salud y nutrición de los niños, niñas y
adolescentes.
2. Establecer las consecuencias que genera la falta de rendición de cuentas
de la pensión alimenticia al interés superior del niño, niña y adolescentes.
3. Elaborar una propuesta de reforma al Código de la Niñez y Adolescencia
para permitir que el demandado solicite la rendición de cuentas de la
5. HIPOTESIS.
La falta de la rendición de cuentas de la pensión alimenticia ha generado
una inadecuada utilización de los recursos económicos en beneficio de los
niños, niñas y adolescentes.
89
6. MARCO TEORICO
El Código de la Niñez y Adolescencia garantiza que el alimentante tiene la
obligación de proporcionar los recursos necesarios para la satisfacción de
las necesidades básicas del alimentario que incluye alimentación nutritiva,
salud integral, educación, cuidado, vestuario, vivienda, transporte, entre
otras necesidades; se atenderá el principio de su interés superior y sus
derechos prevalecerán sobre las demás personas.
La palabra Derecho proviene: Del latín directus, directo, es la facultad
natural de obrar de acuerdo con nuestra voluntad, salvo los límites del
derecho ajeno, de la violencia de otro, de la imposibilidad física o de la
prohibición legal. Es la potestad de hacer o exigir cuanto la Ley o la
autoridad establece a nuestro favor. (Cabanellas, 2005, pág.120)
El término Derecho es un conjunto de reglas de conducta cuyo cumplimiento
es obligatorio y cuya observancia puede ser impuesta coactivamente por la
autoridad legítima. Conjunto de normas según las cuales la coacción es
ejercida en un Estado tienden especialmente a regular las relaciones
jurídicas, poniendo en ejercicio la actividad judicial. (Ossorio, 2010, pág.294).
Al analizar las definiciones de los tratadistas Cabanellas y Ossorio se puede
concluir que el Derecho es la potestad que tiene el individuo de hacer por
voluntad propia lo que deseare, sin que ello menoscabe la integridad, en
forma alguna, de las demás personas. La ley, a través de un conjunto de
90
reglas, lo establece y si fuere necesario, la autoridad garantizará su
obligatorio cumplimiento. Por ello toda persona es poseedora de derechos
que debe hacer que se cumplan y evitar que sean vulnerados.
Definición de Alimentos:
La definición de alimentos proviene “Del latín alimentum, de alo, nutrir.
Jurídicamente, comprende todo aquello que una persona tiene derecho a
percibir de otra por ley, declaración judicial o convenio para atender a su
subsistencia, habitación, vestido, asistencia médica, educación e instrucción”
(Obal, 2009,pág.44).
De igual manera Belluscio (2004), señala: La obligación de prestar alimentos
y el correlativo derecho de solicitarlos, se conocían desde la antigüedad por
lo que los griegos establecieron la obligación del padre, en relación a los
hijos, y éstos hacia aquél, recíprocamente. El deber de los hijos para con sus
ascendientes se quebrantaba en situaciones determinadas de antemano, de
igual manera dio la facultad de la viuda o divorciada para pedir alimentos.
Los romanos, admitían tan sólo para aquellos que estaban sometidos a la
patria potestad el derecho de solicitar alimentos. Más tarde se amplió el
campo de aplicación, engrosándoselo con obligaciones recíprocas entre
descendientes y emancipados. Pudiendo en una evolución posterior derivar
de una convención, de un testamento, de una relación de parentesco, de
91
patronato y de tutela. En el Derecho germánico también reconoció la
obligación alimentaria, de carácter familiar. Hallándose, al mismo tiempo,
reglamentada alguna que otra situación jurídica que excedía del derecho
familiar, como la donación de alimentos. (pág.489).
Se puede decir que desde la antigüedad el derecho de alimentos existía
pero era muy limitado ya que únicamente podían solicitar alimentos los hijos
que estaban bajo la patria potestad de sus padres, luego con el pasar del
tiempo pudieron solicitar también las viudas y divorciadas. Para poder
ejercer ese derecho se indicó que los hijos también tenían obligaciones para
con sus padres y si ellos cumplían podían pedir y exigir alimentos. Se
garantiza este derecho incluso a los hijos no reconocidos.
Derecho de alimentos: En la actualidad la definición de alimentos es mal
interpretada por las personas ya que se cree que solo se encuentra
relacionado con comida, sin tomar en cuenta que es un derecho de tipo
económico, es decir, que a través de este puede satisfacer sus principales
necesidades ya sea de carácter biológico, moral o social y puede solicitarlo
quien crea que se encuentra asistido por este derecho.
El tratadista Parra (2008), indica que los alimentos son una prestación que,
generalmente en dinero, se debe por una persona a otra, de acuerdo con el
mandato de la ley, para que la segunda pueda con ella satisfacer sus
necesidades, más elementales o primeras o primarias, tales como la
92
alimentación, la educación, la salud, la diversión, etc, es decir todo aquello
que puede ser indispensable para que las niñas, niños y adolescentes
tengan un desarrollo integral es por esto que cualquiera que no tenga los
recursos necesarios para poder lograr dicho desarrollo podrá solicitar se
garantice su derecho a alimentos que la ley le concede teniendo en cuenta la
situación económica de su alimentante.
De acuerdo con el tratadista francés Josserand (2005), al referirse a la
obligación alimentaria expresa que: “(…) es el deber impuesto jurídicamente
a una persona de asegurar la subsistencia de la otra (…); como toda
obligación, implica la existencia de un acreedor y de un deudor, con la
particularidad de que el primero está, por hipótesis en necesidad”.
Se puede manifestar que la persona que solicita que se garantice su
derecho de alimentos es porque se encuentra en un estado de necesidad y
el que posee no es el adecuado para poder satisfacer sus múltiples
necesidades, por lo que en la mayoría de casos es necesario que sea
impuesto jurídicamente para que la persona obligada a garantizar dicho
derecho lo haga, ya que únicamente con la obligación moral no es posible
satisfacerlo.
De igual manera Cabanellas (2005), manifiesta que los alimentos o
asistencias son las que: “ por ley, contrato o testamento se dan a algunas
personas para su manutención y subsistencia; esto es, para comida bebida,
93
vestido, habitación y recuperación de la salud, además de la educación e
instrucción cuando el alimentado es menor de edad” (pág. 31).
Se puede indicar que el principal objetivo de que se fije una pensión
alimenticia es para que la niña, niño o adolescente pueda satisfacer cada
una de sus necesidades elementales que posee ya que con la situación que
la persona que está a cargo no es la suficiente debe ser amparado par esta
importante figura.
Por su parte Claro (1994), señala que la fuente de la obligación legal reside:
en la solidaridad de la familia, en las estrechas relaciones que debe unir a
los miembros del mismo grupo familiar. La comunidad de afecciones y de
intereses de toda especie que existe entre los miembros de la misma familia
impone a éstos la obligación estricta de suministrar su subsistencia a
aquellos que no alcanzan a asegurarla por su trabajo personal (pág. 387).
Se puede señalar que es obligación principal de los progenitores el velar por
el desarrollo integral de sus hijos de suministrar los recursos necesarios para
que el niño pueda satisfacer sus necesidades ya que por su edad no pueden
alcanzar y asegurar su bienestar con trabajo personal.
Por su parte Albán (2005), cuando se refiere al derecho de alimentos
manifiesta que: Es la facultad que concede la ley para que los progenitores y
demás personas obligadas a ellos, entreguen a los menores de edad y
personas adultas que por sí mismas no puedan sostenerse económicamente
94
una determinada cantidad de dinero mensual fijada por el Juez competente
para satisfacer la subsistencia diaria consistente en alimentos y bebidas,
vestuario, educación, habitación, asistencia médica y recreación.
Entendiendo de esta forma el derecho a alimentos o derecho de subsistencia
del menor, es la verdadera importancia de esta institución jurídica. Uno de
los mayores deberes de los progenitores y demás personas encargadas del
cuidado del niño, precisamente refiérase a esta prestación. (págs.167-
168).Se puede señalar que el derecho de alimentos se encuentra
relacionado con una de las garantías principales para el menor, como lo es
el proporcionar los recursos necesarios para poder satisfacer las diferentes
necesidades de la existencia que tiene el menor, entre ellas, a una vida
digna y de supervivencia.
Características del derecho de alimentos.
Indudablemente que el derecho a recibir alimentos es de orden público, pero
de una manera restringida a una naturaleza pública familiar, por ello el
legislador ha hecho notar características importantes del derecho de
alimentos, entre ellas, no puede ser transferido, transmitido, objeto de
renuncia, no prescribe ni susceptible de compensación.
De igual manera, en el Código de la Niñez y Adolescencia en su Ley
Reformatoria señala en su Art.3 que este derecho es intransferible,
intransmisible, irrenunciable, imprescriptible, inembargable y no admite
95
compensación ni reembolso de lo pagado, salvo las pensiones de alimentos
que han sido fijadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres
que hayan efectuado gastos prenatales que no hayan sido reconocidos.
Intransferible.- Según Albán (2005), menciona que: “el derecho a alimentos
no puede ser sujeto de enajenamiento, ni a título oneroso, ni a título gratuito
por ser personalísimo, cuyo interés además es de orden público familiar”
(pág.170). Al mencionarse que es intransferible queda claro que el derecho
de alientos es un derecho subjetivo personalísimo y que no puede venderse
ni enajenarse en ninguna forma.
Intrasmisible.- Según Monroy (2011), el derecho de alimentos es
personalísimo, dicho criterio es compartido y aceptado por Albán (2005) que
manifiesta: El derecho de alimentos no es susceptible de ser transmitido por
sucesión por causa de muerte, ya que por ser de naturaleza pública familiar
y ser un derecho personalísimo con la muerte del titularse extingue el
derecho. El Art. 362 del Código Civil prescribe que: “El derecho a pedir
alimentos no puede transmitirse por causa de muerte, ni venderse o cederse
de modo alguno, ni renunciarse. (pág. 170). Al derecho de alimentos no se lo
puede transmitir, ya que como manifiesta la doctrina, es un derecho personal
o personalísimo ya que al morir el alimentario es el único beneficiario y titular
de dicho derecho, por lo que ninguna otra persona podrá reclamarlo en
ausencia de él.
96
Irrenunciable.- Queda prohibido merced a este principio que el niño, niña o
adolescente renuncie al derecho de alimentos. Los progenitores, tutores,
parientes o terceras personas bajo las cueles se halle su cuidado, no deben
ni pueden renunciar a este derecho. Cualquier estipulación que signifique
renuncia se tendrá por no existente o será de nulidad absoluta.
Imprescriptible.- El derecho a pedir alimentos no se lo pierde por
prescripción. La prestación de alimentos por ser de naturaleza pública
familiar no está sujeta al recurrir de un periodo de tiempo determinado para
que se extinga. No se debe confundir la prescripción de la pensión de
alimentos que anteriormente haya sido fijada, en cuyo caso sí será motivo de
prescripción.
No admite compensación.- El derecho de alimentos a través de la
compensación no extingue la prestación. La compensación no extingue la
prestación alimenticia. La compensación como una forma de extinguir la
obligación según el Art. 1583 del Código Civil está prohibida por la
naturaleza jurídica y carácter de éste derecho. La existencia de la deuda
recíproca entre alimentante y alimentado, no es condición permitida para
renunciar a pedir alimentos. La compensación no es sino la extinción de la
deuda con otra, entre dos personas que se deben en forma recíproca.
No se admite reembolso de lo pagado.- Cuando se ha fijado una pensión
alimenticia provisional y, posteriormente se lo deje sin efecto aún por orden
97
judicial o voluntariamente, el alimentado no está obligado de devolver el
dinero recibido por este concepto. Es decir no está permitido ni cobro por
parte del alimentante ni pago de lo recibido por el alimentado.
Se puede señalar que el fin del derecho de alimentos es la subsistencia del
menor de edad, es decir, del mantenimiento exclusivo de la vida del
beneficiario del derecho de alimentos que en este caso viene a ser el
alimentario, por lo que no es aceptable la prescripción de exigir el
cumplimiento en cualquier momento dicho derecho, siempre que recaiga
sobre dicha persona las condiciones para que el derecho de alimentos sea
actual, exigible y sobre todo pueda demandarlo sin tener en cuenta que haya
trascurrido varios años sin ejercer su derecho a pedir alimentos.
Al momento de reclamarse el derecho de alimentos, el alimentante no puede
alegar la compensación con la finalidad de hacer una forma de pago o como
el tratar de evitar su obligación de proporcionar alimentos, ya que el derecho
mismo de alimentos entre las partes procesales desplaza cualquier deuda ya
sea anterior o posterior. Cuando el alimentante demuestre que ha pagado
en exceso las pensiones alimenticias no podrá solicitar que se le restituya
los valores, ya que las pensiones alimenticias son destinadas para la
subsistencia del alimentario.
En el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia señala claramente
quiénes tienen derecho a reclamar alimentos, así tenemos: Las niñas, niños
98
y adolescentes, salvo los emancipados voluntariamente que tengan ingresos
propios, a quienes se les suspenderá el ejercicio de este derecho de
conformidad con la presente norma; 2. Los adultos o adultas hasta la edad
de 21 años que demuestren que se encuentran cursando estudios en
cualquier nivel educativo que les impida o dificulte dedicarse a una actividad
productiva y carezcan de recursos propios y suficientes; y, 3. Las personas
de cualquier edad, que padezcan de una discapacidad o sus circunstancias
físicas o mentales les impida o dificulte procurarse los medios para subsistir
por sí mismas, conforme conste del respectivo certificado emitido por el
Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS, o de la institución de salud
que hubiere conocido del caso que para el efecto deberá presentarse.
Para el autor Albán (2005), tienen derecho a pedir alimentos las siguientes
personas: Las niñas, niños y adolescentes no emancipados.- Ya que la
emancipación pone fin a la patria potestad de los menores. En cambio para
nuestros legisladores la emancipación voluntaria sólo procede con los
menores adultos, esto es adolescentes comprendidos desde los 16 años y
menores a 18 años, quienes pueden disfrutar de la libertad y
responsabilidades que conlleva tal emancipación. Por su parte la
emancipación legal de las niñas, niños y adolescentes puede producirse por
alguna de las causales que se encuentran establecidas en el Art 310 del
Código Civil que son: Por la muerte del padre, cuando no existe madre; Por
el matrimonio del hijo; Por la sentencia que da la posesión de los bienes del
padre o madre ausente; Por haber cumplido la edad de dieciocho años.
99
Los adultos hasta la edad de 21 años, si se encuentran cursando estudios
superiores que les impidan o dificulten el dedicarse a alguna actividad
productiva y carezcan de recursos propios.- Por regla general se deben
alimentos a los menores de 18 años. Cumplida la mayoría de edad, sin
embargo ésta prestación alimenticia se expande hasta la edad de 21 años
del alimentado bajo dos condiciones: a) Que acredite estar cursando en la
universidad o cursos superiores; y b) Que por esta circunstancia se ve
imposibilitado de sostenerse económicamente por su cuenta. Ésta obligación
legal es más que acertada ya que por el hecho de cumplir 18 años de edad
no significa de ningún modo que la persona está en condiciones de auto
sostenerse.
Las personas de cualquier edad que no estén en condiciones físicas o
mentales de procurarse los medios para subsistir por sí mismos.- Esta
tercera y última titularización para reclamar alimentos es humana y solidaria.
Ninguna persona por más que haya cumplido la mayoría de edad o se halle
en una situación económica ventajosa está exenta de algún acontecimiento
futuro e incierto que le impida desarrollar sus actividades cotidianas.
Se trata de buscar la mejor manera de garantizar los derechos de las niñas
niños y adolescentes no emancipados ya que por sus condiciones de
vulnerabilidad necesitan de la prestación de alimentos, mismas que deberán
provenir de sus descendientes pues necesitan que se garantice su desarrollo
integral, de igual manera para aquéllos que tienen hasta los 21 años de
100
edad, siempre y cuando se encuentren cursando sus estudios porque de
esta manera se está garantizando la educación a la cual tienen derecho,
como el obtener un mejor futuro para el alimentario; en lo que se refiere a las
personas de cualquier edad que se encuentren padeciendo alguna
imposibilidad ya sea física o mental se les garantizará un sustento con el
cual podrán tener un estado de vida mejor, se les garantizará la inclusión y
sobre todo un buen vivir, mismos que se encuentran establecidos en la
Constitución de la República.
Formas de prestación de los alimentos.
Según Monroy (2011), menciona: El pago de la obligación alimenticia se
realizará bajo las siguientes reglas: 1) El Juez reglará la forma y cuantía en
que hayan de prestarse los alimentos, y podrá disponer que se conviertan en
los intereses de un capital que se consigne a éste efecto en una caja de
ahorros o en otro establecimiento análogo, y se restituya al alimentante o a
sus herederos luego que cese la obligación; 2) El Juez podrá ordenar que el
cónyuge obligado a suministrar alimentos al otro, en razón de divorcio o de
separación de cuerpos, preste garantía personal o real para asegurar su
cumplimiento en el futuro; 3) Se otorga validez a los pactos de los cónyuges,
en los cuales, conforme a la ley, se determine por mutuo acuerdo la cuantía
de la obligaciones económicas; 4) Los alimentos pueden ser revisados
periódicamente, ya sea en virtud de la disminución de la moneda o del
101
cambio en las circunstancias económicas del obligado o del acreedor. (pág.
172).
Por su parte Albán (2005), menciona: Tomando en cuenta los antecedentes
del proceso y lo dispuesto en el Art. 14 del Código Orgánico de la Niñez y
Adolescencia, el Juez podrá decretar en una o más de las siguientes formas:
a) una pensión consistente en una suma de dinero mensual que deberá
pagarse por mensualidades anticipadas, dentro de los primeros cinco
días;
b) la constitución de derechos de usufructo, la percepción de una pensión de
arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren rentas u otros
frutos suficientes para la debida prestación de alimentos del beneficiario;
c) el pago o satisfacción directos por parte del obligado, de las necesidades
del beneficiario que determine el Juez. (pág. 179).
La primera forma de pago es la más común, pues se dispone el pago de una
suma mensual de dinero por mesadas adelantadas dentro de los primeros
cinco días de cada mes. La segunda forma permite pagar alimentos a través
del depósito de una suma de dinero de la constitución de usufructo, uso,
habitación, pensión arrendaticia, u otra similar. La tercera forma de la
prestación alimenticia es pagando el alimentante en forma directa al
beneficiario que señale el Juez, en cuyo caso para seguridad de lo pagado
102
deberá existir la constancia de lo sufragado mediante los respectivos
recibos. (pág. 180)
En la actualidad se lo realiza a través del SUPA – Sistema Único de
Pensiones Alimenticias. De acuerdo al ordenamiento jurídico se contemplan
varias formas de pago en lo que se refiere a la pensión alimenticia, cuando
se la realice a través de una suma de dinero mensual para poder depositarla
se debe consignar una cuenta en la que se realizarán todos los depósitos de
la pensión alimenticia, o también, el Juez a través de pagaduría le asignarán
una cuenta al alimentario en el Banco con la finalidad de que su
representante retire la pensión alimenticia. El juez que conoce de la causa
de alimentos tiene la obligación de comprobar que los bienes que están
destinados para el usufructo, uso, renta de arrendamiento no presenten
ningún tipo de gravamen a fin de garantizar la satisfacción total de las
necesidades del alimentario a través de la pensión alimenticia, ya que será
pagada en su totalidad para el desarrollo integral del alimentario.
Caducidad o extinción del derecho a percibir alimentos.
El Art. 32 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia hace mención a
que el derecho para percibir alimentos se extingue por cualquiera de las
siguientes causas que a continuación se las describe:
1. Por la muerte del titular del derecho;
103
2. Por la muerte de todos los obligados al pago; y,
3. Por haber desaparecido todas las circunstancias que generaban el
derecho al pago de alimentos según esta ley.
En lo que se refiere a la muerte del titular del derecho y a la muerte de todos
los obligados al pago son formas de extinguir el derecho de alimentos, ya
que es un derecho personalísimo y no puede continuar siendo exigido pues,
quien era el beneficiario de dicho derecho no está para poder ejercerlo.
De igual manera se pone fin al derecho de alimentos por haber el alimentario
cumplido 18 o 21 años de edad o cuando hayan variado las condiciones
físicas y mentales del beneficiario, cuando el adulto no se encuentre
estudiando o cuando se realice la emancipación ya sea legal, voluntaria,
judicial.
Incidentes de Aumento y Rebaja de Pensión Alimenticia.
Según Cabanellas (2005), señala que incidente proviene “del latín incidens,
incidentes, que suspende o interrumpe, de caer una cosa dentro de otra. En
general significa lo casual, imprevisto o fortuito” (pág. 200).
El autor Obal (2009), por su parte señala: El incidente procesal surge cuando
se plantea una cuestión accesoria dentro del proceso o con motivo de él,
pero siempre dentro del curso de la instancia, todos los acontecimientos,
104
todas las cuestiones que se susciten durante la tramitación de un pleito, que
tienen alguna conexión directa o indirecta con el proceso o cualquier acto
procesal cumplido, y que la ley tiene como incidentales de lo principal; qué
deriven o tengan su origen en el negocio original. (pág.71)
De lo antes mencionado se puede manifestar que incidente es toda aquella
articulación procesal ajena a la cuestión principal, pero totalmente vinculada
a la contienda legal que se está impulsando, es decir que se sigue dicho
incidente en el mismo proceso principal.
Clases de Incidentes
En lo que se refiere a niñez y adolescencia se puede manifestar que existen
tres clases de incidentes que son: Incidente de rebaja de pensión
alimenticia, e; Incidente de aumento de pensión alimenticia.
Según Orbe (2005), la rebaja de pensión alimenticia puede ser pedida
cuando una persona que está obligada al pago de una pensión y se ha
quedado sin trabajo o ha formado una nueva familia, y por tanto tiene
derecho a concurrir a los tribunales para que se cambie el monto de dinero
que estaba siendo pagado y así obtener una rebaja de alimentos.
Se puede decir que los incidentes son, entonces, unos pequeños juicios en
materia de pensión alimenticia, mismo que se lo conoce como Incidente de
rebaja de pensión alimenticia y, dicho incidente se lo debe solicitar tan
105
pronto se presente la imposibilidad de pagar la cantidad establecida, porque
en caso de ser aceptada es efectiva desde el momento en que el Juez dicte
la resolución.
Incidente de Aumento de Pensión Alimenticia. En cualquier momento puede
variar su fijación de acuerdo a las necesidades de los menores o
dependiendo de las variaciones económicas del alimentante al momento en
que se tramita el juicio, según la norma el juez no está facultado para actuar
de oficio, sino que más bien debe esperar a que la parte interesada realice
su petición para solicitar el incidente de aumento, previo a ello deberá contar
con la suficiente prueba documental que certifique claramente los ingresos
del alimentante y, éstos a su vez hayan mejorado proporcionalmente a la
presente fecha y, por consiguiente, se encuentra en la capacidad económica
de cubrir otras necesidades básicas que requieren los menores; con esta
prueba documental plenamente justificada, el juez está en plena facultad
jurídica para incrementar el monto en dichas pensiones alimenticias
basándose en el porcentaje real del salario que recibe el alimentante y,
rigiéndose a la escala de la tabla de pensiones alimenticias que se
encuentra vigente.
El Art. 43 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia establece que en
la Indexación Automática Anual, sin perjuicio del derecho de las partes para
solicitar aumento o reducción de la pensión alimenticia, hasta el 31 de enero
de cada año el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia publicará en los
106
periódicos de mayor circulación nacional, la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mínimas, más el porcentaje de inflación que determine el Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos.
Las pensiones alimenticias en ningún caso serán inferiores a las mínimas
establecidas en la mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias
que fueren inferiores serán indexadas automáticamente sin necesidad de
acción judicial de ninguna naturaleza.
De acuerdo al Art. 42 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
establece que; al momento de presentarse el Incidente de Aumento de
pensión Alimenticia cualquiera de las partes debe demostrar que han variado
tanto las circunstancias como los hechos que sirvieron de base para la
resolución que dio el Juez con respecto a la pensión alimenticia, por lo que
únicamente le corresponde al Juez revisar y modificar tal resolución en la
que fijó la pensión alimenticia, salvo los casos en que haya cambio de
domicilio. Pero se debe dar cumplimiento al trámite correspondiente.
107
7. METODOLOGIA
7.1. Métodos.
En el proceso de investigación socio jurídico se aplicara el método científico,
entendido como camino a seguir para encontrar la verdad a cerca de una
problemática determinada. Es valida la concreción del método científico
hipotético deductivo para señalar el camino a seguir en la investigación socio
jurídica propuesta; pes partiendo de la hipótesis y con la ayuda de ciertas
condiciones procedimentales, se procederá al análisis de las
manifestaciones objetivas de la realidad de la problemática de la
investigación, para luego verificar si se cumple las conjeturas que se
subyacen en el contexto de la hipótesis, mediante la argumentación, la
reflexión y la demostración.
En la ejecución del presente trabajo también se aplicaran métodos que
permitan seguir la secuencia pertinente para la obtención respectiva de la
información, análisis, e interpretación jurídica de los hechos establecidos.
Para el efecto los otros métodos que aplicare son el inductivo, deductivo,
analítico-sintético, comparativo y dialectico, los mismos que me servirán para
el desarrollo del proyecto de investigación y concretamente llegar a la
verificación de la hipótesis a fin de obtener nuevos conocimientos.
Durante este proceso investigativo, aplicaré los siguientes métodos.
108
Método Científico, es el instrumento adecuado que permite llegar al
conocimiento de los fenómenos que se producen en la sociedad.
Método Inductivo y Deductivo, que me permitirá conocer la realidad del
problema a investigar partiendo de lo particular a lo general y viceversa.
Método Histórico, me permitirá conocer el pasado del problema, su origen y
evolución; y así, realizar una diferencia con la realidad que actualmente
vivimos, así como la historia y evolución de las normas legales.
Método Descriptivo, compromete a realizar una descripción objetiva de la
realidad actual en la que se desarrolla el problema; y, demostrar los vacíos
existentes.
Método Analítico, servirá para estudiar el problema enfocando el punto de
vista social, jurídico y político; y, analizar sus efectos.
Método Sintético, me permitirá sintetizar lo que dice un autor, reduciendo al
máximo la cita.
Método Exegético, el mismo que me permitirá la aclaración e interpretación
de las normas legales.
Método Estadístico, que me permitirá demostrar la realidad objetiva a
través de cuadros estadísticos.
Método Mayéutico, que me servirá para elaborar el banco de preguntas de
la encuesta y entrevista.
109
Para el desarrollo de la investigación de campo, específicamente en la
tabulación de los cuadros y gráficos de las encuestas empleare el método
estadístico. La presente investigación será de tipo generativa, para la
recopilación de información recurriré a las técnicas de investigación
bibliográfica, documental, descriptiva, participativa y de campo que será
desarrollada en el transcurso de los cuatro meses.
7.2. Técnicas
Serán los procedimientos de observación, análisis y síntesis los que requiere
la investigación jurídica propuesta, auxiliados de técnicas de acopio teórico
como el fichaje bibliográfico y documental; y de técnicas de acopio empírica
como la encuesta y la entrevista.
Los resultados de la investigación se realizaran en tablas, barras o gráficos y
en forma discursiva con deducciones derivadas del análisis de los criterios y
datos concretos, que servirán para la construcción del marco teórico y la
verificación de objetivos y contrastación de hipótesis y para arribar a
conclusiones y recomendaciones.
7.3. Esquema Provisional del Informe.
El informe final de la investigación socio-jurídica propuesta seguirá el
esquema previsto en el Art., 151 del Reglamento del Régimen Académico en
actual vigencia, que establece: Resumen en Castellano, Traducido en Ingles;
110
Introducción; Revisión de Literatura; Materiales; Métodos; Resultados;
Conclusiones; Recomendaciones; Bibliografía; y, Anexos.
Sin perjuicio de dicho esquema, es necesario que este acápite de
metodología, se establezca un esquema provisional para el informe final de
la investigación socio-jurídica propuesta, siguiendo la lógica.
Acopio teórico
a) Marco Conceptual; el Código de la Niñez y Adolescencia, la
Constitución de la república del Ecuador, la soberanía alimentaria.
b) Se pretende realizar un análisis sobre el origen, evolución y estado
actual del derecho de Alimentos de las Niñas, Niños y Adolescentes
dentro del ordenamiento jurídico.
c) Criterios Doctrinarios; Consulta de Autores Nacionales y Extranjeros
sobre la problemática.
Acopio empírico
a) Presentación y análisis de los resultados de las encuestas,
b) Presentación y análisis de los resultados de las entrevistas; con este
método se permite recopilar datos para plantear y formular dicho
problema y al mismo tiempo proponer una alternativa de solución.
111
Sistema de la investigación jurídica
a) Indicadores de la verificación de los objetivos,
b) Contrastación de la hipótesis,
c) Concreción de fundamentos jurídicos para la propuesta de reforma,
d) Deducción de Conclusiones,
e) Planteamiento de recomendaciones o sugerencias, entre las que
estará la propuesta de reforma legal en relación al problema materia
de la tesis.
112
8.- CRONOGRAMA.
AÑO2017 – 2018
Actividades
Tiempo
Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo
Selección y Definición del

Problema Objeto de Estudio
Presentación del Proyecto de

Investigación y Aplicación X
Investigación
Bibliográfica
Investigación de
Campo x
Conformación de los
Resultados de la Investigación
con los Objetivos e Hipótesis
Conclusiones,
Recomendaciones y Propuesta x
Jurídico
Redacción del Informe Final,

Revisión y Corrección
Presentación y socialización de
los Informes Finales X
(tesis)
Sustentación de Tesis X
113
9. PRESUPUESTO
9.1.- Recursos Humanos:
.Director de Tesis: Dr. Rolando Macas Saritama. Mg. Sc.
.Entrevistados: 05 personas conocedores de la problemática,
.Encuestados: 30 personas seleccionadas por muestreo,
.Proponente del Proyecto: Christian Fernando Yaguana Olmedo.
9.2.- Recursos Materiales Valor USD.
. Trámites Administrativos……………………………………..$ 100
. Material de Oficina…………………………………………….$ 100
. Bibliografía especializadas (libros)………………………….$ 100
.Elaboración del Proyecto……………………………………...$ 150
. Reproducción de los ejemplares del borrador…........…… $ 150
. Elaboración y reproducción de la tesis de grado…………. $ 150
. Transporte………………………………………………… … $ 200
. Imprevistos……………………………………………………..$ 150
TOTAL………………………………………………………… $ 1,100
9.3.- Financiamiento:
El presupuesto de los gastos que ocasionara la presente investigación
asciende a mil cien dólares americanos, los que serán cancelados con
recursos propios del postulante.
114
10. BIBLIOGRAFIA
1. .Constitución de la República del Ecuador. Corporación de Estudio y
República Quito-Ecuador. 2017
2. .Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia Ecuador. Corporación de
Estudio y República Quito-Ecuador. 2017
3. .Código Civil. Corporación de Estudio y República Quito-Ecuador. 2017
4. .Código de la Niñez y Adolescencia Uruguay
5. .Convención sobre los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
6. .Ossorio, (2010) Diccionario del Derecho (vol 2) Argentina.
7. .Cabanellas G,. (2005) diccionario jurídico.
8. .Obal (2009). Manual del derecho Romano.
9. .Belluscio (2004) ed Manual de Derecho de familia.
10. .Benavidez (2013) Manual de Justicia Constitucional Ecuatoriana.
11. .Bernal, A (1992) Los alimentos Colombia.
12. .BossertG (2004) Manual del derecho de familia.
13. .Bovero M (2006) Democracia y Derecho Fundamentales, Italia.
14. .http: //www.derechoecuador.com.
15. .Hierro L (2002) “El concepto de justicia y la teoría de Derecho” Madrid
Alianza Editorial.
16. .Josserand L (2005) Derecho Civil buenos Aires Argentina.
17. .Monroy M (2011) Derecho de la Familia, Infancia y Adolescencia.
115
11.2. Cuestionarios de Preguntas

FACULTAD JURIDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
Señor Profesional del Derecho:
Con motivo de la investigación jurídica previa a obtener mi título de
Licenciado en Jurisprudencia y Abogado de los tribunales de la República
del Ecuador, agradeceré se digne colaborarme en la contestación del
siguiente cuestionario de preguntas de Encuestas, relacionadas con “La
incorporación en el régimen de alimentos, la solicitud de rendición de
cuentas de la pensión alimenticia”. Agradeciendo por su colaboración.
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
1. ¿Considera Usted, que los niños, niñas y adolescentes gozan

exclusivamente del interés superior amparados por la Constitución de la
República del Ecuador?
SI ( ) NO ( )
¿Cuál es su opinión jurídica?
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………........................................
116
2. ¿Considera Usted que se garantiza los derechos de los niños, niñas y
adolescentes cuando sus progenitores son demandados y obligados a
pagar una pensión de alimentos?
SI ( ) NO ( )
Fundamente su respuesta:
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
3. ¿Cree Ud., que la pensión alimenticia sufragado por el alimentante; es

utilizado en su totalidad en las necesidades básicas que requieren los
niños, niñas y adolescentes?
SI ( ) NO ( )
¿Por qué?
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
4. ¿Considera Ud., que se debe establecer un procedimiento dentro del

juicio de alimentos que garantice, el cumplimiento de todas las
necesidades básicas de los niños, niñas y adolescentes en base a la
pensión cancelada?
117
SI ( ) NO ( )
¿Cuál es su opinión jurídica?
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
5. ¿Considera Usted, necesario que se incorpore al Código de la Niñez y

Adolescencia, la solicitud de rendición de cuentas de las pensiones
alimenticias, para que la pensión sea utilizada en su totalidad a favor de
las niñas, niños y adolescentes?
SI ( ) NO ( )
¿Por qué?
…………………………………………………………………………………….…
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
….…………………………………………………………………………………...…
…………..……………………………………………………………………………..
118
FACULTAD JURIDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
Señor Profesional del Derecho:

Con motivo de la investigación jurídica previa a obtener mi título de
Licenciado en Jurisprudencia y Abogado de los tribunales de la República
del Ecuador, agradeceré se digne colaborarme en la contestación del
siguiente cuestionario de preguntas de Entrevistas, relacionado con “La
incorporación en el régimen de alimentos, la solicitud de rendición de
cuentas de la pensión alimenticia”. Agradeciendo por su colaboración.
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
1. ¿Está de acuerdo que las madres de los niños, niñas y adolescentes
dejen acumular las pensiones alimenticias para ser cobradas mediante
liquidación las cantidades elevadas y proceder a utilizarlas en beneficio
de los hijos?
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
119
2. ¿Cree usted que la falta de control del destino de la pensión alimenticia
están lesionando el derecho a la salud y nutrición de los niños, niñas y
adolescentes?
…………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
3. ¿Podría indicar las consecuencias que genera la falta de rendición de
cuentas de la pensión alimenticia al interés superior del niño, niña y
adolescentes?
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
4. ¿Considera usted que la falta de la rendición de cuentas de la pensión
alimenticia ha generado una inadecuada utilización de los recursos
económicos en beneficio de los niños, niñas y adolescentes?
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
120
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
5. ¿Estima conveniente que se elabore una propuesta de reforma al
Código de la Niñez y Adolescencia para permitir que el demandado
solicite la rendición de cuentas de la pensión alimenticia?
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
121
INDICE
Portada ………………………………………………………………...………..I
Autorización……………………………………………………………...…….II
Autoría……………………………………………………………………..…..III
Carta de Autorización………………………………………………………..IV
Dedicatoria…………………………………………………………………….V
Agradecimiento…………………………………………………………….....VI
Tabla de Contenidos ………………………………………………………..VII
Título…………………………………………………………………...…….....1
Resumen.………………………………………………………………..……..2
Abstract………………………………………………………………...…........3
Introducción…………………………………………………………………….4
Revisión de Literatura………………………………………..……………… 7
Marco Conceptual…………………………………………….…………...... 7
Marco Doctrinario…………………………………………………….…….. 22
Marco Jurídico…………………………………………………………...…..30
Legislación Comparada……………………………………………………..42
Materiales y Métodos. …………………………………….…………...…...47
Métodos. …………………………………………….……………………….48
Procedimientos y Técnicas…………………………………………...…….49
Resultados. ………………………………………………………..……….. 50
Resultado de las Encuestas…………………………………………..……50
122
Resultado de las Entrevistas……………………………………..……… 58
Discusión. ………………………………………………………………….....64
Verificación de Objetivos. …………………………………………………..64
Contrastación de Hipótesis. …………………………………………….… .67
Fundamentación Jurídica. ……………………………………………...…. 69
Conclusiones. …………………………………………………………...…. 74
Recomendaciones. …………………………………………………...…… 76
Propuesta Jurídica. …………………………………………………..……. 78
Bibliografía…………………………………………………………….……. 81
Anexos………………………………………………………………………...84
Índice……………………………………………………………………...….122
123

Christian Fernando Yaguana Olmedo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

FACULTAD JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

TESIS PREVIA A OPTAR POR

Christian Fernando Yaguana Olmedo

DR. ROLANDO MACAS SARITAMA. Mg. Sc.

Dr. Rolando Johnatan Macas Saritama. Mg. Sc.

DOCENTE DE LA CARRERA DE DERECHO DE LA FACULTAD

JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD

Que el presente trabajo de tesis, elaborado por el señor Christian Fernando

Yaguana Olmedo, titulado: “INCORPORACIÓN EN EL RÉGIMEN DE

ALIMENTOS, LA SOLICITUD DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA

PENSIÓN ALIMENTICIA”, ha sido dirigido, corregido y revisado

cuidadosamente en su forma y contenido de acuerdo a las normas de

graduación vigentes en el Reglamento del Régimen Académico de la

Universidad Nacional de Loja y de conformidad al plazo establecido en el

cronograma del proyecto de tesis legalmente aprobado, por lo que autorizo

su presentación ante el respectivo Tribunal de Grado.

Loja, abril 2018

Dr. Rolando Johnatan Macas Saritama. Mg. Sc.

trabajo de tesis y eximo expresamente a la Universidad Nacional de Loja y a

sus representantes jurídicos de posibles reclamos o acciones legales, por el

Adicionalmente acepto y autorizo a la Universidad Nacional de Loja, la

publicación de mi tesis en el Repositorio Institucional-Biblioteca Virtual.

Autor: Christian Fernando Yaguana Olmedo

Fecha: Loja, abril de 2018

sabiduría para poder cumplir metas y permitirme tener una familia, a mi

la razón más importante de esforzarme día a día, a mis padres Roberto,

lo largo de mi vida, como también a toda mis familia, hermanos, sobrinos,

así llegar al término de la misma con gran satisfacción de haber culminado

Mi agradecimiento imperecedero a la Universidad Nacional de Loja, que

siempre ha sido fuente del saber, luz y camino en la conducción de múltiples

generaciones. Mi eterna gratitud, especialmente a la Carrera de Derecho,

orientaron, compartieron sus conocimientos y experiencias profesionales, al

personal Administrativo, y de manera muy especial al Dr. Rolando Macas

labores personales, familiares y profesionales, tuvo tiempo para asesorarme

con sus conocimientos durante todo el desarrollo del presente trabajo de

investigación hasta su culminación.

iv. Carta de Autorización.

vii. Esquema de Contenidos.

4.1. Marco Conceptual.

4.1.1. Derecho de familia.

4.1.2. Derecho de Alimentos.

4.1.3. Pensión Alimenticia.

4.1.4. Rendición de cuentas gasto de alimentos.

4.2. Marco Doctrinario.

4.2.1. Derecho a la salud nutrición de los niños, niñas y adolescentes.

4.2.2. Consecuencia que genera la falta de rendición de cuentas de la

4.2.3. Principio del Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.

4.3.1. Constitución de la República del Ecuador.

4.3.2. Código de la Niñez y Adolescencia.

4.4. Legislación Comparada.

4.4.1. Legislación de la República de Uruguay.

4.4.2. Legislación de la República de Argentina.

5.1. Materiales utilizados.

6.1. Resultados de las Encuestas.

6.2. Resultados de las Entrevistas.

7.1 Verificación de Objetivos.

7.2 Constatación de Hipótesis.

7.3 Fundamentación Jurídica para la Reforma Legal.