Fi Sistema Penitenciario Justicia Adolescentes

15.
PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL

PARA GUÍAS TÉCNICOS EN EL SISTEMA
INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA
ADOLESCENTES
PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA GUÍAS TÉCNICOS
EN EL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
I. ÍNDICE
II. INTRODUCCIÓN 389

III. OBJETIVO GENERAL 396
IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 396
V. PERFIL DE INGRESO 397
VI. PERFIL DE EGRESO 399
VII. ESTRUCTURA CURRICULAR 399
VIII. CONTENIDO TEMÁTICO 401
IX. METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE 425
X. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN 430
XI. FUENTES DE CONSULTA 431
388
PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA GUÍAS TÉCNICOS EN 15
EL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
II. INTRODUCCIÓN
El artículo 21 constitucional, párrafo noveno, prevé que la seguridad pública es una función a
cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios, que comprende la prevención
de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las
infracciones administrativas, en los términos de la ley.
El 20 de noviembre de 1959, en el seno de las Naciones Unidas, se aprobó la Declaración de

los Derechos del Niño, que, en su Principio 7, reconoce “que el interés superior del niño debe
ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación”,
es así que, con su reconocimiento, México signó la Convención Sobre los Derechos de los
Niños, el 26 de enero de 1990 y la ratificó el 21 de septiembre del mismo año. De esta
manera el Estado Mexicano quedó obligado a cumplir con sus disposiciones y a adoptar
todas las medidas cautelares y de sanción, así como de suspensión condicional del proceso,
administrativas, legislativas y de cualquier otra índole, necesarias para dar efectividad a
los derechos reconocidos en dicha Convención. Los gobiernos, autoridades regionales y
locales deben hacer que se cumplan todos los derechos recogidos en dicha Convención.
Lo anterior se fundamenta en los artículos 3, 4, 5 y 37 inciso C) del ordenamiento antes
señalado.
En atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

Juvenil (Directrices de Riad), adoptada en la Asamblea General de la ONU de la Resolución
45/112, del 14 de diciembre de 1990, dentro del apartado de principios fundamentales,
se establece que deberá reconocerse la necesidad y la importancia de aplicar una política
progresista de prevención de la delincuencia, así como de estudiar sistemáticamente y elaborar
medidas cautelares y de sanción, así como de suspensión condicional del proceso pertinentes
que eviten criminalizar y penalizar al niño por una conducta que no causa graves perjuicios
a su desarrollo ni perjudica a los demás, señalando que la política y las medidas cautelares y
de sanción, así como de suspensión condicional del proceso de esa índole deberán incluir la
creación de oportunidades, en particular educativas, para atender las diversas necesidades
de los jóvenes y servir de marco de apoyo para velar por el desarrollo personal de todos los
jóvenes, en particular de aquellos que están patentemente en peligro o en situación de riesgo
social y necesitan cuidado y protección especiales.
En atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

Juvenil (Directrices de Riad), respecto a la definición de política social se nos señala
que los organismos gubernamentales deberán asignar elevada prioridad a los planes y
programas dedicados a los jóvenes y suministrar suficientes fondos y recursos de otro tipo
para prestar servicios eficaces, proporcionar las instalaciones y el personal para brindar
servicios adecuados de atención médica, salud mental, nutrición, vivienda y otros servicios
necesarios, en particular de prevención y tratamiento del uso indebido de drogas y alcohol, y
cerciorarse de que esos recursos lleguen a los jóvenes y redunden realmente en beneficio de
ello y con esto, en sus numerales 60 y 62 señalan que, se deberá fomentar la interacción y
coordinación, con carácter multidisciplinario e interdisciplinario, de los organismos y servicios
económicos, sociales, educativos y de salud con el sistema de justicia, se deberán establecer
los mecanismos apropiados a tal efecto, fomentando la cooperación regional e internacional
PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 389

en asuntos relativos a la delincuencia juvenil, la prevención de la delincuencia juvenil y la
justicia de menores, con la participación de profesionales, expertos y autoridades.
Destinatarios
Operadores del sistema integral de justicia penal para adolescentes.
Fundamentación Teórico-Práctica
El presente curso se funda primeramente en las garantías individuales marcadas en nuestra

carta magna, artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73 y 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El decreto por el que se reforman diversos párrafos del artículo 18 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, de fecha 12 de diciembre de 2005, publicado en el Diario
Oficial de la Federación, establece que la federación y las entidades federativas crearán
un sistema integral de justicia para adolescentes, aspecto que formalizó los compromisos
internacionales asumidos por el Estado Mexicano en la Convención.
La reforma de 2005 al artículo 18 Constitucional establece que el sistema integral de justicia

para adolescentes será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada
como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho
años de edad, en el que se garantiza su derecho a ser tratado de manera acorde con el fomento
de su sentido de la dignidad y el valor, fortaleciendo el respeto de los derechos humanos y las
libertades fundamentales de terceros, con el fin de que tengan una función constructiva en la
sociedad.
El decreto por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el inciso c) de
la fracción XXI, del artículo 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
de fecha 2 de julio de 2015, se publicó otorgándole al Congreso la facultad para legislar en
materia de justicia penal para adolescentes, y con ello, la posibilidad para crear una legislación
única, cuya aplicación sea en el ámbito federal y local en toda la República, que permita brindar
mayor certeza y seguridad jurídica para los adolescentes; unificar y sistematizar los criterios
entre las 32 entidades federativas, evitando las inconsistencias y los vacíos legales entre
las legislaciones locales y las federales, logrando con ello una mayor coordinación entre los
operadores del sistema de justicia penal, destacando la importancia de distinguir el sistema de
justicia para adolescentes, del sistema de justicia para personas adultas.
Para cumplir con la reforma encaminada a la reinserción social, prevista en el artículo 18

Constitucional, se requiere de la adecuada implementación del sistema integral de justicia
penal para adolescentes, así como de la profesionalización de su personal, de acuerdo con los
perfiles técnico, jurídico y administrativo.
390
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
La Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016, tiene por objeto establecer el Sistema
Integral de Justicia Penal para los Adolescentes en la República Mexicana, incorporando
como principios rectores la definición de instituciones, órganos y autoridades especializadas;
asimismo, establece la delimitación y distribución de sus atribuciones. Al sistema también
se integran los procedimientos, principios, derechos y garantías previstos y derivados de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, generando la obligación de constituir,
en el ámbito federal, una Autoridad Administrativa dependiente de la administración pública
federal especializada en el tema de adolescentes.
Uno de los grandes cambios que aporta esta Ley se señala en el artículo 23, al definir que
todas las autoridades que participen en el sistema deberán estar especializadas; por lo que
están obligadas a proveer la formación, capacitación y actualización específica a sus servidores
públicos, de acuerdo con su grado de intervención en las diferentes fases o etapas de dicho
sistema.
Asimismo, se señala que todas estas autoridades deberán conocer los fines del sistema
integral de justicia penal para adolescentes, la importancia de sus fases, particularmente de
las condiciones que motivan a las personas sujetas a esta ley a cometer o participar en hechos
señalados como delitos por las leyes penales y las circunstancias de la etapa correspondiente
a la adolescencia.
Es así como desde el inicio del procedimiento, todas las actuaciones y diligencias estarán a
cargo de órganos especializados en el sistema, por lo que se destaca el papel tan importante
que toma la capacitación en su implementación.
“Artículo 63. Especialización de los órganos del Sistema Integral de Justicia para los
Adolescentes.
El Sistema Integral de Justicia para los Adolescentes deberá contar con los siguientes órganos
especializados:
I. Ministerio Público.
II. Órganos Jurisdiccionales.
III. Defensa Pública.
IV. Facilitador de Mecanismos Alternativos.
V. Autoridad Administrativa.
VI. Policías de investigación.
Dichos órganos deberán estar destinados al conocimiento de los casos en materia de justicia
para adolescentes.”

“Artículo 64. Especialización de los operadores del Sistema Integral.
Los operadores del sistema son todas aquellas personas que forman parte de los órganos
antes mencionados y deberán contar con un perfil especializado e idóneo que acredite los
siguientes conocimientos y habilidades:
I. Conocimientos interdisciplinarios en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.

II. Conocimientos específicos sobre el sistema integral de justicia para los adolescentes.
III. Conocimientos del sistema de justicia penal, las medidas de sanción especiales y la
prevención del delito para adolescentes.
IV. El desarrollo de habilidades para el trabajo con adolescentes en el ámbito de sus respectivas
competencias.
La especialización de los funcionarios del sistema se llevará a cabo mediante convenios de

colaboración con instituciones académicas.”
“Artículo 65. Servicio Profesional de Carrera.

Las leyes aplicables deberán establecer un servicio profesional de carrera en materia de
justicia especializada para adolescentes y determinar los criterios para el ingreso, promoción
y permanencia de sus funcionarios y operadores de los mismos.”
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento que diseña el poder ejecutivo en el que
se establecen políticas, estrategias, objetivos, lineamientos y acciones a seguir, para que los
colaboradores de la administración pública le ayuden a lograr el desarrollo de nuestro país.
El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programación y
presupuestación de toda la Administración Pública Federal; ha sido concebido como un canal de
comunicación del Gobierno de la República, que transmite a toda la ciudadanía de una manera
clara, concisa y medible la visión y estrategia de gobierno de la presente Administración.
Para el gobierno del licenciado Enrique Peña Nieto es tan importante el respeto a los derechos
humanos que quedó consignado en el PND de la siguiente manera:
Las cinco Metas Nacionales
Un México en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de

su población. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el diálogo y la construcción
de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad
social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de
género, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, todo ello
orientado a la consolidación de una democracia plena. Asimismo, esta meta responde a un
nivel de inseguridad que atenta contra la tranquilidad de los mexicanos y que, en ocasiones, ha
incrementado los costos de producción de las empresas e inhibido la inversión de largo plazo.
La prioridad, en términos de seguridad pública, será abatir los delitos que más afectan a la
ciudadanía mediante la prevención del delito y la transformación institucional de las fuerzas
de seguridad.
392
En este sentido, se busca disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer
el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, así
como construir policías profesionales, un sistema de justicia penal y un sistema efectivo de
reinserción social de los delincuentes.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad
de derechos, en donde todos y todas tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la
Constitución.
En esta meta se consigna la aspiración del gobierno federal de entregar, a todas las personas
que viven en este país, una sociedad en la que se ejerzan, plenamente, los derechos humanos,
la participación activa en el cumplimiento de sus obligaciones, teniendo como marco la
democracia.”
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

(última reforma publicada DOF 17-06-2016)
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública tiene por objeto regular la integración y
el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como establecer la distribución
de competencias y las bases de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, la Federación,
los Estados, Municipios y el Distrito Federal, considerando para ello la profesionalización de los
cuerpos de Seguridad Pública.
En tal sentido, en sus artículos 6, 7 y 98 define que las Instituciones de Seguridad Pública serán
de carácter civil, disciplinado y profesional, que su actuación se regirá además por los principios
de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos, y asimismo
tendrá que garantizar que todos los centros de internamiento para menores, federales o de
las entidades federativas, cumplan con características especiales junto con sus operadores.
Caracteriza la profesionalización como “el proceso permanente y progresivo de formación
que se integra por las etapas de formación inicial, actualización, promoción, especialización y
alta dirección, para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los
integrantes de las Instituciones Policiales.
Los planes de estudio para la profesionalización se integrarán por el conjunto de contenidos

estructurados en unidades didácticas de enseñanza aprendizaje que estarán comprendidos
en el Programa Rector que apruebe la Conferencia de Secretarios de Seguridad Pública, a
propuesta de su Presidente.
Implementación del sistema de justicia penal.
Para hacer más eficaz la procuración e impartición de justicia y contar con un sistema jurídico
efectivo en el tema, el Congreso de la Unión y los Congresos locales aprobaron en junio de
2008 la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia, estableciendo un plazo de
ocho años para que en todo el país opere el sistema de justicia penal.
Para cumplir con el mandato constitucional de implementar a nivel nacional el sistema

de justicia penal, la Comisión Nacional de Seguridad a través del Órgano Administrativo
Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, tendrá que implementar diversos

mecanismos para formar y capacitar a su personal en esta nueva forma de administración
de justicia en nuestro país, en su ámbito de competencia. Para avanzar así en una nueva
cultura sobre la justicia, el valor de la libertad, nuevos tipos de atención y la responsabilidad
de la comunidad.
Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Diario Oficial de la Federación,

el lunes 29 de junio de 1992)
Esta ley se vuelve fundamental para el trabajo que realizan los servidores públicos que
formarán el equipo de trabajo para la implementación del sistema integral de justicia penal
para adolescentes en su etapa de elaboración de medidas cautelares, suspensión condicional
del proceso y cumplimiento de medidas de sanción, dependientes de la Comisión Nacional
de Seguridad adscritos al Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación
Social, cumpliendo así con las ordenanzas del Estado Mexicano de trabajar en el irrestricto
respeto a los derechos humanos de las personas sujetas a un proceso judicial y en su caso al
cumplimiento de una medida ya sea cautelar o de sanción.
Título I. Capítulo Único. Disposiciones Generales.
Artículo 1. Esta ley es de orden público y de aplicación en todo el territorio nacional en materia
de Derechos Humanos, respecto de los mexicanos y extranjeros que se encuentren en el país,
en los términos establecidos por el apartado “B” del artículo 102 constitucional.
Artículo 2. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un organismo que cuenta con
autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, y tiene por
objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos
humanos que ampara el orden jurídico mexicano.
Artículo 3. La Comisión Nacional de Derechos Humanos tendrá competencia en todo el

territorio nacional, para conocer de quejas relacionadas con presuntas violaciones a los
derechos humanos cuando éstas fueren imputadas a autoridades y servidores públicos de
carácter federal, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación.
Beneficios Institucionales
El programa de formación inicial para operadores constituye en gran parte la estrategia para
dar respuesta a la sentida demanda social de contar con profesionales especializados basados
en un proceso integral de capacitación y desarrollo profesional en el campo de los derechos de
niñas, niños y adolescentes insertos en un proceso judicial.
Marco legal
El propósito de este curso es que los participantes obtengan los conocimientos y aptitudes para
ser considerados como operadores especializados del sistema integral de justicia penal para
adolescentes y aplicar sus conocimientos en su función como servidores públicos, respetar los
ordenamientos legales y formular protocolos de actuación adecuados a las necesidades del
territorio geográfico donde laboran, respetando y apegándose siempre a los principios bajo los
394
cuales se rigen las instituciones de seguridad pública, contemplados y plasmados en el artículo

21 constitucional, que a la letra dice:
“... la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados
y Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para
hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos
de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de
las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución.”
“Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional.

El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán
coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformar el Sistema
Nacional de Seguridad Pública…”
Estos principios se materializan, a su vez, en la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública, en sus artículos 40, 41 y 47, que a la letra señalan lo siguiente:
“Artículo 40. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales

de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos, los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes
obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y
respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución.
II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan,
en términos de las disposiciones aplicables.
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas
u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su
actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho.
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna.
V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate
de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a
la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de
ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente.
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de
sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población.
VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de
corrupción y, en caso de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo.
VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables.
IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas.
X. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación
técnica y científica de evidencias. […].”

“Artículo 41. Además de lo señalado en el artículo anterior, los integrantes de las Instituciones
Policiales, tendrán específicamente las obligaciones siguientes:
I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones

que realice.
II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de
sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo,
entregar la información que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública,
en los términos de las leyes correspondientes.
Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos,
así como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres.
[…]
VIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como
brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda.
[…]
XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional, congruente, oportuna y
con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deberá apegarse a las disposiciones
normativas y administrativas aplicables, realizándolas conforme a derecho.”
“Artículo 47.- La Federación y las entidades federativas establecerán y operarán Academias e

Institutos que serán responsables de aplicar los Programas Rectores de Profesionalización que
tendrán, entre otras, las siguientes funciones:
I. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema;

II. Capacitar en materia de investigación científica y técnica a los servidores públicos.
III. Proponer y desarrollar los programas de investigación académica en materia ministerial,
pericial y policial, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones
aplicables.
IV. Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados académicos de la Profesionalización.
V. Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas Instituciones.
VI. Aplicar las estrategias para la profesionalización de los aspirantes y servidores públicos.
VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formación de los
servidores públicos a que se refiere el Programa Rector.
VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mínimos de planes y programas de
Profesionalización.
IX. Revalidar equivalencias de estudios de la Profesionalización […]”.
III. OBJETIVO GENERAL
Capacitar a los Guías Técnicos del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en lo
que se refiere a la implementación del sistema de justicia penal que les compete, a fin de que
adquieran los conocimientos necesarios de carácter institucional para dar acompañamiento al
proceso judicial en todas sus fases.
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IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• El participante deberá contar con las herramientas fundamentales para diseñar,

instrumentar y operar mecanismos de carácter institucional que arriben al cumplimiento
de las medidas de ejecución durante las fases de evaluación de riesgos, seguimiento y
supervisión de medidas cautelares, suspensión condicional del proceso y de las privativas
y no privativas de libertad, dictadas por el juez especializado a quienes se atribuya la
comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre doce
años cumplidos y menos de dieciocho años de edad.
• El participante conocerá la importancia y estructura de la Dirección General Especializada
de Medidas para Adolescentes, las funciones y atribuciones de cada una de sus áreas
y unidades, así como todos los elementos para atender los requerimientos que exige la
operación con los adolescentes que se encuentran transitando por un proceso judicial.
• El participante identificará el concepto, las atribuciones y los integrantes que conforman el
Comité Técnico, de acuerdo con la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes.
• El participante conocerá las técnicas de entrevista, identificando y analizando la información
obtenida, alineada al enfoque que tiene el rol del entrevistador.
• El participante identificará los elementos que integran los estudios técnicos, con el fin de
la adquisición de conocimientos y el desarrollo de habilidades cognoscitivas, para obtener
información que permita realizar la elaboración e implementación del Plan Individualizado
de Actividades y de Ejecución, de las personas adolescentes, de acuerdo con la Ley Nacional
del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• El participante conocerá las funciones, atribuciones, responsabilidades y procedimientos
de las áreas que intervienen para conformar el expediente por área y único de ejecución,
de cada persona adolescente.
• El participante identificará los pasos del método científico, reconociendo la importancia de
la inducción en la elaboración de los estudios de las áreas técnicas.
• El participante identificará la fase argumentativa en los juicios orales, reconocerá su
participación como testigo o perito especializado en las audiencias de ejecución, conocerá
las formas argumentativas de defensa de su postura sobre el informe técnico, dictamen
que realice en su calidad de servidor público, basado en un lenguaje sencillo, preciso,
continuo y coherente.
• El participante identificará el Plan Individualizado de Actividades y de Ejecución que recibe
la persona adolescente y las áreas que intervienen en la aplicación del mismo.
• El participante identificará las funciones próximas a realizar, procurando la reinserción de
las personas adolescentes.
• El participante conocerá la importancia de diseñar, elaborar y aplicar los programas
especializados de reinserción, atendiendo a los principios constitucionales de legalidad,
objetividad, profesionalismo, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos con
base en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

V. PERFIL DE INGRESO
Para poder integrarse, los aspirantes de guías técnicos deberán contar con los requisitos
siguientes:
1. Contar con los estudios mínimos requeridos para el puesto (bachillerato concluido o
equivalente, técnico superior, licenciatura o posgrados).
2. Edad requerida: de 24 a 45 años.
3. Sexo: indistinto.
4. Estado Civil: indistinto.
5. Estatura mínima: de 1.55 m para hombres y mujeres.
6. Experiencia en puestos similares: 3 años.
7. Presentar y aprobar las evaluaciones de Control de Confianza.
8. Haber concluido el Servicio Militar Nacional, en el caso que corresponda.
Además, contar con las siguientes habilidades y actitudes:

• Habilidad para trabajar en equipo.
• Actitud de responsabilidad social.
• Actitud de compromiso laboral.
• Actitud de apego y respeto a las normas y valores institucionales.
• Actitud de discreción y confiabilidad.
• Actitud de compromiso hacia el manejo de información confidencial.
• Inteligencia emocional.
• Tolerancia.
• Iniciativa.
• Vocación de servicio.
Áreas de Experiencia:
Ciencias sociales y de seguridad.
Factores personales:
Arreglo personal, expresión y habilidad para relaciones interpersonales.
Habilidades y actitudes indispensables

Sociales:
• Negociación.
• Habilidades para el trabajo en equipo.
• Habilidades para la comunicación oral.
• Respeto.
• Liderazgo.
• Empatía.
Personales:
• Trabajo bajo presión.
• Disciplina.
• Capacidad analítica.
• Autocontrol.
• Flexibilidad.
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• Eficiente.
• Paciencia.
• Puntualidad.
• Responsabilidad.
• Imparcialidad.
• Actitud de responsabilidad social.
• Actitud de compromiso laboral.
• Actitud de apego y respeto a las normas y valores institucionales.
• Actitud de discreción y confiabilidad.
• Actitud de compromiso hacia el manejo de información confidencial.
• Inteligencia emocional.
• Iniciativa.
• Vocación de servicio.
• Manejo de conflictos.
Operativas:
• Motivación de logros.
• Control de grupo de jóvenes.
• Organización y planeación.
• Activo.
• Dirección de objetivos.
VI. PERFIL DE EGRESO
Al egresar, el aspirante habrá adquirido conocimientos y habilidades que le permitirán

atender las funciones en la atención de los adolescentes conforme al sistema integral de
justicia penal para adolescentes, por lo que será capaz de velar por la integridad física de la
persona adolescente, garantizar el orden, el respeto, la disciplina al interior del centro, así
como acompañar a la persona adolescente en el desarrollo y cumplimiento de su programa
individualizado.
Contribuirá en la atención de las personas adolescentes, de conformidad con la Ley Nacional

del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, implementando los ejes rectores de
reinserción social.
Contará con las habilidades para supervisar, promover, facilitar y ser agentes directos de
los programas de reinserción social, atendiendo las áreas de psicología, jurídica, trabajo
social, educativo, médica, cultural, deportiva, capacitación para el trabajo, así como el área
administrativa.
VII. ESTRUCTURA CURRICULAR
Comprende las unidades o módulos del plan de estudios con la duración en horas y el total de
cada una de ellas.

DURACIÓN
ÁREAS DE CONOCIMIENTO DURACIÓN

1. Desarrollo integral. 50 horas
2. Deontológico-axiológico. 56 horas
3. Habilidades administrativas e informáticas. 10 horas
4. Función de seguridad. 110 horas
5. Técnicas y tácticas de la operación segura. 114 horas
6. Marco jurídico. 30 horas
7. Sistema integral de justicia penal para adolescentes. 86 horas
8. Complementaria. 34 horas
TOTAL 490 horas
PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA GUÍAS TÉCNICOS EN EL

SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
DESARROLLO INTEGRAL
ASIGNATURA HORAS
1. Acondicionamiento físico. 50
TOTAL 50
DEONTOLÓGICO-AXIOLÓGICO
ASIGNATURA HORAS
2. Cultura de la legalidad. 6
3. Doctrina penitenciaria. 50
TOTAL 56
HABILIDADES ADMINISTRATIVAS E INFORMÁTICAS

ASIGNATURA HORAS
4. Cómputo básico. 10
TOTAL 10
FUNCIÓN DE SEGURIDAD
ASIGNATURA HORAS
5. Bases de la función de seguridad. 24
6. Dirección de custodia. 4
7. Funciones básicas del personal de custodia. 20
8. Vigilancia y control de centros especializados. 16
400
9. Detección de drogas. 6
10. Protocolos nacionales de actuación. 40
TOTAL 110
TÉCNICAS Y TÁCTICAS DE LA OPERACIÓN SEGURA

ASIGNATURA HORAS
11. Técnicas defensivas en el ámbito de los centros especializados. 30
12. Armamento y tiro. 24
13. Manejo del bastón policial PR-24. 30
14. Control de motines y evasión de las personas privadas de la libertad. 30
TOTAL 114
MARCO JURÍDICO
ASIGNATURA HORAS
15. Los derechos humanos. 10
16. Sistema de justicia penal. 10
17. Plataforma México. 10
TOTAL 30
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES

ASIGNATURA HORAS
18. Antecedentes y marco teórico. 58
19. Formación humana para la atención integral de personas adolescentes. 20
20. Modelo nacional de atención para adolescentes en conflicto con la ley 8
penal.
TOTAL 86
COMPLEMENTARIA
ASIGNATURA HORAS
21. Inducción a los estándares y proceso de acreditación de centros 4
especializados.
22. Protección civil y primeros auxilios. 20
23. Relaciones interpersonales. 10
TOTAL 34

VIII. CONTENIDO TEMÁTICO
NÚCLEO DE FORMACIÓN DESARROLLO INTEGRAL
1. ACONDICIONAMIENTO FÍSICO.
Duración: 50 horas.
Objetivo de aprendizaje
Desarrollar en los participantes, a partir de un estado inicial, su condición física fomentando la
cultura del deporte, ayudando con esto a la salud personal.
CONTENIDO
Unidad I. Aspectos básicos del acondicionamiento físico.

I. Conceptos básicos: entrenamiento, educación física y deporte.
I.2. Propósito de la actividad física.
I.3. Condiciones básicas para la ejercitación física.
I.3.1. Físico-mentales.
I.3.2. Médico-higiénicas.
I.3.3. Alimentación y descanso.
Unidad II. Desarrollo integral de cualidades motrices.

II.1. Ejercicios de preparación (calentamiento).
II.2. Ejercicios de fuerza.
II.3. Ejercicios de resistencia.
II.4. Ejercicios de flexibilidad.
II.5. Ejercicios de velocidad.
II.6. Rutinas de ejercicio y relajamiento.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: DEONTOLÓGICO-AXIOLÓGICO
2. CULTURA DE LA LEGALIDAD.
Duración: 6 horas.
Identificar los elementos que conducen la actuación de los servidores públicos por medio de
la cultura de la legalidad y el Estado de derecho, con base en leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y circulares, que señalan dicha actuación.
CONTENIDO
Unidad I. Cultura de la legalidad.

I.1. Concepto de cultura.
I.2. Definición de Estado.
I.3. Concepto de legalidad.
I.4. Cultura de la legalidad en nuestra sociedad.
402
3. DOCTRINA PENITENCIARIA.
Asumir una actitud con sentido de pertenencia a los principios y valores que son la base
fundamental del sistema penitenciario nacional.
CONTENIDO
Unidad I. Identidad institucional.

I.1.Símbolos patrios.
I.2 Honores a la bandera.
I.3 Inducción al sistema penitenciario.
I.4 Movimientos básicos de orden cerrado.
Unidad II. Inducción a la administración pública.

II.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II.2 Leyes y reglamentos.
Unidad III. Ética y profesionalismo.

III.1. Concepto de ética.
III.2. Concepto de profesionalismo.
III.3. Código de ética del servidor público.
III.4. Prácticas irregulares en el servicio público.
III.5. Prevención de la violencia de género.
III.6. Principios rectores del sistema penitenciario de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
III.7 Sistema de manejo ambiental.
Unidad IV. Habilidades para el desempeño laboral.

IV.1 Asertividad.
IV.2. Trabajo en equipo.
IV.3. Actitud de servicio.
IV.4. Elaboración de informes.
IV.5 Procedimiento de radio y comunicación.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: ADMINISTRATIVAS E INFORMÁTICAS
4. CÓMPUTO BÁSICO
Duración: 10 horas
Desarrollar en los participantes las habilidades para utilizar un equipo de cómputo en el entorno
del sistema operativo de Microsoft Windows al adquirir conocimientos básicos de informática
y aplicar las herramientas de la paquetería de Microsoft Office (Word, Excel y Power Point), así
como el uso de la Internet, con la finalidad de operar, buscar, capturar y organizar información,
procesarla, presentarla electrónicamente de manera adecuada en sus labores dentro de su
campo de trabajo.

CONTENIDO
Unidad II. Introducción al cómputo básico.

II.1. Entorno de Windows.
II.2. Introducción a Microsoft Word.
II.3. Introducción a Microsoft Excel.
II.4. Introducción a Microsoft Power Point.
II.5. Uso de Internet.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: FUNCIÓN DE SEGURIDAD
5. BASES DE LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD.

Reconocer cuáles son las bases de la organización penitenciaria, con fines de la reinserción social,
el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, educación salud
y deporte, como elementos esenciales del plan de actividades diseñados para las personas
privadas de la libertad.
CONTENIDO
Unidad I. Infraestructura penitenciaria.

I.1. Niveles de seguridad y custodia.
I.2. Infraestructura penitenciaria y clasificación de las instalaciones penitenciarias.
I.3. Estructura orgánica del centro.
Unidad II. Ejes de reinserción social.

II.1. Derechos humanos y la reforma de 2011 al artículo 18 constitucional.
II.2. Educación.
II.3. Trabajo.
II.4. Capacitación para el trabajo.
II.5. Salud.
II.6. Deporte.
Unidad III. Problemas comunes en los centros de reinserción social.

III.1. Sobrepoblación.
III.2. Grupos y pandillas (autogobierno).
III.3. Autolesiones.
III.4. Acceso a servicios médicos y medicinas.
III.5. Otros.
Unidad IV. Prevención de riesgos en la población privada de su libertad.

IV.1. Estrés, crisis y suicidio.
IV.2. Grupos vulnerables.
IV.3. Prevención de violaciones y ataques sexuales en un centro penitenciario.
404
Unidad V. Penología.
V.1. Concepto de penología y su objeto de estudio.
V.2. Fases evolutivas de la pena.
V.3. Tipos de pena.
6. DIRECCIÓN DE CUSTODIA.
Duración: 4 horas.
Conocer e identificar las responsabilidades de la dirección de custodia de acuerdo a su
estructura, en los establecimientos penitenciarios.
CONTENIDO
Unidad I.1 Funciones y atribuciones de la Dirección de Custodia.

I.1. Área de custodia.
I.1. Área de guarda.
7. FUNCIONES BÁSICAS DEL PERSONAL DE CUSTODIA.

Adquirir conocimientos básicos para el desempeño de sus funciones, de acuerdo con los
protocolos, manuales y reglamentos, bajo un estricto respeto a los derechos humanos.
CONTENIDO
Unidad I. Funciones básicas de custodia.

I.1. Recepción de nuevos ingresos de personas privadas de su libertad.
I.2. Proceso de libertad de personas privadas de su libertad.
I.3. Excarcelaciones.
I.4. Transferencia de basura.
I.5. Transferencia de residuos infectocontagiosos.
I.6. Naves industriales (talleres del centro).
I.7. Control de accesos.
I.8. Control de llaves.
I.9. Distribución de alimentos.
I.10. Distribución de medicamento.
I.11. Plan de contingencia (riña campal, amotinamiento, intento de evasión de personas
privadas de su libertad, desastres naturales y ataques externos).
8. VIGILANCIA Y CONTROL DE CENTROS ESPECIALIZADOS.

Aplicar los conocimientos adquiridos, basándose en los procedimientos aplicables a cada uno

de los servicios del área de custodia y garantizando la seguridad física de las personas, asíí
como de las instalaciones.
CONTENIDO
Unidad I. Técnicas y procedimientos de inspección.

I.1. Tipos de inspección a personas que ingresan a un Centro Penitenciario.
I.2. Inspección de personas.
I.3. Inspección de vehículos.
I.4. Inspección de estancias.
I.5. Inspección de las áreas de servicio (aduanas, acceso, casetas).
I.6. Mantener el orden en las áreas de servicio. Inspección a instalaciones físicas.
I.7. Errores más comunes que se cometen al efectuar una inspección.
Unidad II. Control de entrada y salida-control de accesos.

II.1. Vigilar instalaciones perimetrales-identificación.
II.2. Realizar rondines de periferia-inspección.
II.3. Operativos en la zona perimetral-registro.
Unidad III. Movimientos en el interior del Centro.

III.1. Movimientos en el interior del Centro. Traslado al interior del módulo (suministro de
alimentos, entrevistas, actividades, etcétera).
III.2. Traslado al exterior del módulo (juzgados, talleres, comunicación, servicio médico,
etcétera).
Unidad IV. Procedimiento de pase de lista.

IV.1. Pase de lista ordinario.
IV.2. Pase de lista extraordinario.
IV.3. Pase de lista por medida de seguridad.
Unidad V. Tácticas de manipulación de las personas privadas de la libertad.
Unidad VI. Planeación operativa.
9. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL CONSUMO DE SUSTANCIAS

PSICOACTIVAS EN ADOLESCENTES.
Duración: 6 horas.
Objetivos de aprendizaje
• Entender la importancia de su participación en el Protocolo para la atención al consumo de
sustancias psicoactivas, así como identificar, manejar, describir y comprender el proceso
adictivo.
• Identificar las sustancias psicoactivas y su clasificación, cuáles son las características y
consecuencias asociadas al consumo de sustancias psicoactivas e identificar mitos acerca
del consumo de sustancias psicoactivas, así como impedir el ingreso de ellas a los centros
especializados para adolescentes.
406
CONTENIDO
1.1. Protocolo para la atención al consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes.

1.2. Panorama general acerca del consumo de sustancias psicoactivas a nivel nacional entre
población de 12 a 65 años.
1.3 Panorama general acerca del consumo de sustancias psicoactivas a nivel nacional entre
adolescentes privados de su libertad.
1.4 Definir y homologar los conceptos de:
1.4.1. Sustancia psicoactiva.
1.4.2. Uso, uso nocivo.
1.4.3. Dependencia.
1.4.4. Intoxicación.
1.4.5. Tolerancia/habituación.
1.4.6. Apetencia (craving).
1.4.7. Síndrome de Abstinencia.
1.4.8. Neuroadaptación.
1.5. Proceso Adictivo.
1.6. Clasificación médica; clasificación jurídica; clasificación legal; clasificación por origen;
clasificación farmacológica.
1.7. Mitos y realidades de las sustancias psicoactivas.
1.8. Comorbilidad asociada al consumo de sustancias psicoactivas.
1.9. Servicios de prevención y atención disponibles en los Centros de Atención Primaria a las
Adicciones a nivel nacional.
1.10. Derivación a servicios de prevención y atención acreditados por la CONADIC.
1.11. Protocolo para la prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas en los
Centros de Atención a Menores en Conflicto con la Ley.
10. PROTOCOLOS NACIONALES DE ACTUACIÓN.

Comprender la importancia del rol del Primer Respondiente dentro del sistema de justicia
penal, reconociendo que su responsabilidad en la actuación será de gran relevancia y tendrá
consecuencias directas en el proceso penal; así como la coadyuvancia en su labor de policía
con capacidades para procesar, y la participación del Oficial en Prevención Penitenciaria en los
traslados.
CONTENIDO
Unidad I. Protocolo Nacional de Primer Respondiente.

I.1. Marco Jurídico de la actuación del primer respondiente.
I.2. Roles de los sujetos que intervienen.
I.3. Denuncia.
I.4. Actividades en el lugar de intervención.
I.5. Hechos delictivos consumados.
I.6. Valoración del lugar de intervención.
I.7. Atención a víctimas.

I.8. Preservación del lugar.
I.9. Localización, descubrimiento o aportación de indicios.
I.10. Elementos materiales probatorios.
I.11. Hechos delictivos consumados.
I.12. Flagrancia.
I.13. Uso de la fuerza.
I.14. Detención.
I.15. Actividades previas a la puesta a disposición.
I.16. Detención en flagrancia.
I.17. Puesta a disposición.
I.18. Preservación del lugar de intervención.
I.19. Llenado de IPH y registro de información.
I.20. Guía Nacional de cadena de custodia.
I.21. Participación del testigo primer respondiente en la audiencia de juicio oral.
Unidad II. Protocolo Nacional del Policía con capacidades para procesar el lugar de
intervención.
II.1. Descripción del procedimiento.
II.2. Actuaciones previas al procesamiento.
II.3. Procesamiento y fijación del lugar de los hechos.
II.4. Actividades posteriores al procesamiento.
Unidad III. Protocolo Nacional de Traslados.

III.1. Traslados y sistema de justicia penal.
III.2. Aplicación a personal penitenciario del protocolo nacional de actuación sobre traslados.
III.3. Planeación del traslado.
III.4. Ejecución del traslado.
III.5. Entrega de la persona trasladada.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: TÉCNICAS Y TÁCTICAS DE LA OPERACIÓN SEGURIDAD
11. TÉCNICAS DEFENSIVAS EN EL ÁMBITO DE LOS CENTROS ESPECIALIZADOS.

Dominar técnicas y tácticas defensivas y disuasivas, para repeler y contrarrestar alguna
agresión física, respetando el uso legítimo y escala racional de la fuerza.
CONTENIDO
Unidad I. El origen de la defensa personal.

I.1. Defensa personal.
I.2. Situación preventiva.
I.3. Situación verbal.
I.4. Situación física.
408
Unidad II. Tácticas defensivas en el ámbito penitenciario.

II.1. Principios del uso de la fuerza.
Unidad III. Sistema de defensa y control penitenciario.

III.1. La guardia.
III.2. La defensa y los bloqueos.
III.3. Técnicas de control de personas.
Unidad IV. Puntos vitales del cuerpo.

IV.1. Puntos de brazo y pierna.
IV.2. Puntos de cabeza y cuello.
IV.3. Puntos del tronco.
IV.4. Defensa contra arma blanca.
IV.5. Defensa contra armas de fuego.
12. ARMAMENTO Y TIRO.

Adquirir conocimiento sobre el uso y manejo del armamento individual y colectivo con el que
cuentan los establecimientos penitenciarios, realizando las medidas de seguridad y aplicando
su nivel de fuerza como último recurso.
CONTENIDO
Unidad I. Fundamentos básicos de las armas.

I.1. Escuelas para el conocimiento de las armas.
I.2. Aspectos legales para el uso de las armas de fuego por el custodio e implicaciones por su
mal uso.
Unidad II. Reconocimiento del armamento orgánico.

II.1. Estudio del armamento orgánico.
II.2. Reglas y medidas de seguridad en la portación y manejo del armamento.
II.3. Empleo táctico del armamento.
II.4. Reacciones psicológicas y fisiológicas en hechos de armas de fuego.
II.5. Condiciones reales en los enfrentamientos.
II.6. Recomendaciones en el uso de las armas.
Unidad III. Aspectos básicos de balística.

III.1. Conceptualización del término.
III.2. División de balística y objeto de estudio.
Unidad IV. Acciones preparatorias de tiro.

IV.1. Arme, desarme, abastecer, desabastecer, cargar y descargar.
IV.2. Enfunde, desenfunde y acción del dedo sobre el disparador.
IV.3. Triangulación y control de la respiración.
IV.4. Técnicas de posiciones de tiro.

IV.5. Técnicas de disparo.
13. MANEJO DE BASTÓN POLICIAL PR-24.

Desarrollar habilidades y destrezas en el uso de técnicas de control o restricción con el bastón
policial PR-24, considerado como un arma intermedia, aplicando los principios que rigen el uso
de la fuerza.
CONTENIDO
Unidad I. El origen del bastón policial.

I.1. Nomenclatura del bastón PR-24.
I.2. Reglas básicas del uso del bastón PR-24.
Unidad II. Zonas vulnerables del cuerpo.

II.1. Áreas vulnerables.
II.2. Áreas de vulnerabilidad moderada.
II.3. Áreas de daño mínimo.
Unidad III. Conceptos técnicos.

III.1. Agarre.
III.2. Mano fuerte.
III.3. Mano débil.
III.4. Lado fuerte.
III.5. Lado débil.
III.6. Posición de bloqueo.
III.7. Forma de portar el bastón.
III.8. Círculo de seguridad.
Unidad IV. Técnica de sacar o extraer el bastón PR-24.

IV.1. Extracción cruzada.
IV.2. Extracción fuerte.
IV.3. Extracción por detrás.
Unidad V. Posiciones de guardia.

V.1. Guardia escondida.
V.2. Guardia básica.
V.3. Guardia cruzada de brazos.
V.4. Guardia afianzada porción corta.
V.5. Guardia afianzada porción larga.
Unidad VI. Técnicas de bloqueo.

VI.1. Bloqueo alto.
VI.2. Bloqueo bajo.
VI.3. Bloqueo por el lado fuerte.
410
VI.4. Bloqueo por el lado débil.

Unidad VII. Técnicas de golpeo.
VII.1. Golpe de jab al frente.
VII.2. Golpe de jab atrás.
VII.3. Golpe con botón de Yawara.
VII.4. Golpe plano atrás.
VII.5. Golpe plano al frente
VII.6. Golpe plano fuerte.
VII.7. Golpe de giro al frente.
VII.8. Golpe de giro ascendente.
VII.9. Golpe de giro descendente.
VII.10. Golpe de giro de poder.
Unidad VIII. Técnicas de candados.

VIII.1. Llave o candado al brazo para control y conducción.
VIII.2. Llave o candado al brazo para aplicar técnica con aros de restricción.
VIII.3. Agarre de muñeca por el lado débil y fuerte.
VIII.4. Agarre de muñeca con llave al brazo para aplicar técnica con aros de restricción.
VIII.5. Llave o candado de derribe al estilo policial.
14. CONTROL DE MOTINES Y EVASIÓN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD.

Diferenciar el concepto de motín y disturbio e identificar sus diferentes tipos o manifestaciones
de acuerdo con sus características, causas o motivos que las originan, así como el dispositivo
de seguridad a emplear para contrarrestar el tipo de resistencia.
CONTENIDO
Unidad I. Generalidades.
I.1. Conceptualización de motines y disturbio.
I.2. Causas de los motines y disturbios.
I.3. Tipos de motines y disturbios.
Unidad II. Manejo de motines y disturbios.

II.1. Toma de decisiones en situaciones de crisis.
II.2. Organización básica de los grupos antidisturbios.
II.3. Valoración de circunstancias.
II.4. Considerar el tipo de disturbio.
Unidad III. Formación básica para el control de motines y disturbios.

III.1. En “columna”.
III.2. En línea.
III.3. En cuña.
III.4. En diagonal.

Unidad IV. Manejo de los disturbios en prisión.
IV.1. Disturbios.
IV.2. Características de los disturbios.
IV.3. Causas que los originan.
IV.4. Acciones a seguir para controlar los disturbios.
Unidad V. Ejecución de prácticas.

V.1. Material y equipo para controlar un disturbio.
V.2. Equipo básico.
V.3. Uso adecuado del equipo.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: MARCO JURÍDICO
15. LOS DERECHOS HUMANOS.

Conocer cómo aplicar, en el desempeño cotidiano, el respeto a los derechos humanos de
las personas privadas de libertad, con base en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás normatividad aplicable.
CONTENIDO
Unidad I. Esquema básico de los derechos humanos.

I.1. ¿Qué son los derechos humanos?
I.2. ¿Cuáles son los derechos humanos?
I.3. Principios de los derechos humanos.
Unidad II. Marco jurídico de los derechos humanos que protegen a las personas privadas
de libertad en los Estados Unidos Mexicanos.
II.1. Reforma al artículo 1º Constitucional (principio pro persona e interpretación conforme).
Unidad III. Sistemas de protección a los derechos humanos.

III.1. Sistema internacional de protección a los derechos humanos.
III.1.1. El Sistema de Naciones Unidas.
III.1.2. Los sistemas regionales de protección a los derechos humanos.
III.2. Sistema nacional de protección a los derechos humanos.
III.2.1. Sistema jurisdiccional de protección a los derechos humanos.
III.2.2. El juicio de amparo.
III.2.3. Controversia constitucional.
III.3. Sistema no jurisdiccional de protección a los derechos humanos.
Unidad IV. Prevención de la tortura en el sistema penitenciario.

IV.1. Instrumentos internacionales.
IV.1.1. Aspectos generales.
IV.1.2. Protocolo de Estambul.
412
IV.2. Situación actual de la tortura en México.

IV.3. Definición de “tortura”, “tratos degradantes” y “tratos inhumanos”.
IV.4. Las normas jurídicas sustantivas sobre tortura en México.
IV.4.1. Disposiciones constitucionales contra la tortura.
IV.4.2. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura.
Unidad V. Uso legítimo de la fuerza.

V.1. Definición de “fuerza”.
V.2. Definición de “uso legítimo de la fuerza”.
V.3. Definición de “legítima defensa”.
V.4. Marco jurídico del uso legítimo de la fuerza.
V.5. Objetivos y principios del uso de la fuerza.
V.6. Reglas para el uso de la fuerza.
V.7. Capacitación y adiestramiento para el uso de la fuerza.
V.8. Órdenes ilícitas.
Unidad VI. Los derechos humanos en el sistema penitenciario.

VI.1. Grupos vulnerables en los centros penitenciarios.
VI.1.1. Las mujeres privadas de la libertad.
VI.1.2. Adultos mayores privados de la libertad.
VI.1.3. Personas privadas de la libertad con discapacidad.
VI.1.4. Personas privadas de la libertad con enfermedad mental.
VI.1.5. Personas privadas de la libertad pertenecientes a alguna comunidad indígena.
VI.1.6. Personas privadas de la libertad de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transexual,
travesti, transgénero o intersexual (LGBTTTI).
VI.1.7. Personas privadas de la libertad con VIH o SIDA
VI.2. Derechos humanos de las personas privadas de la libertad.
VI.2.1. Derechos suspendidos.
VI.2.2. Derechos intangibles (no modificables): dignidad humana, igualdad y no
discriminación.
VI.2.2.1. Derecho a la vida.
VI.2.2.2. Derecho a la salud.
VI.2.2.3. Derecho a la integridad personal.
VI.2.3. Derechos limitables (afectados).
VI.3. El Personal Penitenciario en el Ámbito de los Derechos Humanos.
VI.3.1. Consecuencias penales y administrativas derivadas de la violación de derechos
humanos.
VI.3.2. Estudio de casos.
16. SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.

• Reconocer las reformas constitucionales del 2008 y 2011, resaltando las relativas al
respeto de los derechos humanos.
• Identificar los antecedentes del sistema de justicia penal, reconocer sus principios rectores,

conocer los mecanismos alternativos de solución de controversias, las etapas del proceso
y recursos, así como la participación de los sujetos procesales y sus auxiliares en el
procedimiento de justicia penal adversarial.
CONTENIDO
Unidad I. Sistema de justicia penal.

I.1. Contexto histórico del sistema de justicia penal en México.
I.1.1. Sistemas procesales.
I.1.2. Sistema inquisitivo.
I.1.3. Sistema acusatorio.
I.2. Principios básicos del sistema de justicia penal.
I.3. Reformas constitucionales.
I.4. Sujetos procesales.
I.4.1. Auxiliares de las partes.
I.4.2. Etapas de procedimiento penal.
I.4.3. Formas anticipadas de terminación del proceso penal.
I.5. Protocolo Nacional de Primer Respondiente.
I.6. Proceso y participación del personal penitenciario en los protocolos de ingreso y ubicación
de las Personas Privadas de su Libertad.
I.7. Fundamentación y argumentación.
I.7.1. Fundamentación.
I.7.2. Argumentación.
I.7.2.1. Estructuración mental de la exposición de argumentos.
I.7.2.2. Sencillez.
I.7.2.3. Precisión.
I.7.2.4. Continuidad.
I.7.2.5. Coherencia.
I.7.3. Técnicas para desenvolvimiento ante público y en juicios orales.
17. PLATAFORMA MÉXICO.

Conocer la importancia de Plataforma México, a través de su composición, estructura y la
forma en que sus sistemas y herramientas contribuyen en las labores de análisis, inteligencia
y prevención del delito de las distintas dependencias de seguridad pública.
CONTENIDO
I.1. Presentación, temario y finalidad de Plataforma México (PM).

I.2. Antecedentes de PM.
I.3. Marco legal.
I.4. Concepto y elementos de PM.
I.5. Ciclo básico de inteligencia.
I.6. Ámbitos de colaboración.
I.7. Beneficios (generales y para el sistema penitenciario).
414
I.8. Evaluación y clausura.
NÚCLEO DE FORMACIÓN: SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA

ADOLESCENTES
18. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO.

18.1. HISTORIA SOCIAL, DERECHOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA INFANCIA Y

ADOLESCENCIA.
Duración: 6 horas.
Conocer los diferentes sistemas y modelos de justicia para las personas adolescentes, así como
los tratados internacionales, la declaración de los derechos del niño, y el interés superior, para
aplicarlo en su desempeño cotidiano, en el respeto a los derechos humanos de las personas
adolescentes.
CONTENIDO
18.1.1. Los “menores” frente al sistema de justicia penal.

18.1.2. Delincuencia juvenil. El Tribunal de Chicago.
18.1.3. El sistema de la “situación irregular”.
18.1.4. El sistema de la “protección integral”.
18.1.5. El modelo tutelar clásico.
18.1.6. Crisis del modelo tutelar clásico.
18.1.7. Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
18.1.8. Interés superior del niño.
18.2. EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA.

Duración: 6 horas.
Conocer el proceso de trasformación de los sistemas de justicia para adolescentes y los
cambios de mentalidad y cultura, como factores de cambio en la atención a la problemática
de la prevención social de la violencia y la delincuencia para personas adolescentes.
CONTENIDO
18.2.1. Panorama general del proceso de transformación de los sistemas de justicia.

18.2.1.1. Experiencias en América Latina.
18.2.2. El proceso de transformación del sistema de justicia en México.
18.2.3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el sistema de justicia penal
(artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73,115 y 123).
18.2.4. Ley Nacional de Ejecución Penal (artículos 1, 2, 4,12, 13, 26, Título Quinto, Capítulos
1, 2, 3, 5 y 6).
18.2.5. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

18.2.6. Código Nacional de Procedimientos Penales.
18.2.7. Fundamentos que justifican un cambio en el sistema de justicia actual.
18.2.8. Objetivos centrales del proceso de reforma.
18.2.9. Metodología de la implementación de la reforma del sistema de justicia.
18.2.10. Cambio de mentalidad y de cultura, como factores del cambio.
18.2.11. El sistema integral de justicia penal para adolescentes.
18.3. LA JUSTICIA ESPECIALIZADA PARA PERSONAS ADOLESCENTES EN LAS NORMAS

INTERNACIONALES.
Duración: 8 horas.
Conocer los tratados internaciones y los derechos que asisten a los niños, niñas y adolescentes y
la importancia de salvaguarda el interés superior del niño como persona en proceso de formación.
CONTENIDO
18.3.1. La Declaración de los Derechos del Niño de 1959.

18.3.2. La Convención Americana sobre Derechos Humanos o “Pacto de San José de Costa
Rica”.
18.3.3. El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
18.3.4. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
18.3.5. La Convención Internacional de los Derechos del Niño.
18.3.6. Las Reglas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores.
Reglas de Beijing.
18.3.7. Las Reglas Mínimas de las Naciones para la Protección de los menores privados de
Libertad.
18.3.8. Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil.
Directrices de Riad.
18.3.9. Las Reglas Mínimas de Naciones Unidas sobre medidas no privativas de la libertad.
Reglas de Tokio.
18.3.10. Principios básicos sobre la función de los abogados.
18.3.11. La recomendación CRC/C/MEX/CO/3 del Comité de los Derechos del Niño.
18.3.12. La opinión consultiva 17/2002 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
18.3.13. Aplicación de las normas internaciones en el ámbito interno.
18.3.14. Aplicación de la norma internacional en el derecho interno.
18.4. SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, PRINCIPIOS GENERALES DE LA JUSTICIA

ESPECIALIZADA PARA ADOLESCENTES.
Duración: 6 horas.
• Comprender y describir los principios generales y características del sistema de justicia
penal y sus diferencias con el sistema tradicional.
• Identificar a cada uno de los sujetos intervinientes en el procedimiento penal con sus
respectivas funciones, además de identificar las reformas constitucionales en materia de
derechos humanos y su relevancia dentro del sistema de justicia penal.
416
CONTENIDO
18.4.1. Principios en el procedimiento (art. 4 del CNPP).

18.4.2. Sujetos del Procedimiento Penal (art. 105 del CNPP).
18.4.2.1. La víctima u ofendido.
18.4.2.2. El asesor jurídico.
18.4.2.3. El imputado.
18.4.2.4. El defensor.
18.4.2.5. El ministerio público.
18.4.2.6. La policía.
18.4.2.7. El órgano jurisdiccional.
18.4.2.8. La autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión
condicional del proceso.
18.4.3. Aspectos generales de las etapas del procedimiento penal (art. 211 CNPP).
18.4.4. Medidas cautelares (Capítulo IV CNPP).
18.4.5. Medidas cautelares, suspensión condicional del proceso y medidas sancionadoras para
Adolescentes.
18.4.6. Soluciones alternas en el proceso penal (artículos 183, 184 y 185 CNPP).
18.4.6.1. Los acuerdos reparatorios.
18.4.6.2. La suspensión condicional del proceso.
18.4.7 Terminación anticipada del proceso (artículos 185 y 201 CNPP).
18.4.8 Concepto de Principio. Características de los principios y sus diferencias con otros
tipos de normas.
18.4.9 Importancia de los principios dentro de un sistema de justicia especializada para
adolescentes.
18.5. LA JUSTICIA ESPECIALIZADA PARA ADOLESCENTES EN LA REFORMA AL

ARTÍCULO 18 Y FRACCIÓN XXI INCISO C) DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Duración: 4 horas.
Objetivo de aprendizaje.
Conocer el sistema integral de justicia penal especializada para adolescentes, con el fin de
conocer los fines del sistema, la importancia de sus fases y las condiciones particulares que
motivan que las personas adolescentes cometan o participen en hechos señalados como
delitos por las leyes penales en la materia.
CONTENIDO
18.5.1. Ejes del sistema de justicia penal, de acuerdo con la exposición de motivos de la
iniciativa de reforma al artículo 18 constitucional.
18.5.1.1. Texto aprobado.
18.5.2. Principios rectores: interés superior; protección integral; debido proceso; y formas de
justicia restaurativa.
18.5.3. Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
18.5.4. Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

18.6. RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL DE LOS ADOLESCENTES Y LAS FORMAS DE
PARTICIPACION.
Duración. 4 horas.
Conocer e identificar las formas de participación y responsabilidad de las personas adolescentes
ante el sistema de justicia penal para adolescentes.
CONTENIDO
18.6.1. Concepto de niño, niñas, adolescente y adolescentes.

18.6.2. Concepto de “menor” infractor.
18.6.3. Concepto de adolescente en el sistema de justicia penal.
18.6.4. Justicia minoril.
18.6.5. Formas de autoría.
18.6.5.1. Autor directo.
18.6.5.2. Autor mediato.
18.6.5.3. Coautor.
18.6.6. Formas de participación.
18.6.6.1. Partícipe-inductor.
18.6.6.2. Partícipe-cómplice.
18.7. LA EXIGENCIA DE ESPECIALIZACIÓN DE LOS OPERADORES DEL SISTEMA

INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES.
Duración: 6 horas.
Desarrollar el interés de los participantes por la especialización continua en el área y grado de
intervención en que se desempeñan, con el fin de que desarrollen su trabajo con profesionalismo
y apegados a salvaguardar los derechos de las personas adolescentes.
CONTENIDO
18.7.1. Especialización de los operadores.

18.7.2. Obligaciones y responsabilidad de las autoridades ejecutoras.
18.7.3. Técnicas y actitudes que favorecen una exposición y comunicación clara: naturalidad
de ser uno mismo, honestidad, sinceridad seguridad, asertividad, credibilidad, respeto
hacia las personas y claridad para la argumentación.
18.7.4. Manejo del estrés.
18.7.5. Desarrollo de habilidades de comunicación oral y expresiva.
18.7.6. Cómo elaborar y defender un informe o dictamen pericial.
18.7.7. Fases de actuación del perito antes, durante y después del juicio oral.
18.8. DISEÑO CONSTITUCIONAL DEL PROCESO PENAL Y SUSPENSIÓN CONDICIONAL

DEL PROCESO.
Duración: 6 horas.
418
Identificar las etapas de suspensión del proceso y las formas en que se constituye el proceso
penal en el sistema integral de justicia penal para adolescentes.
CONTENIDO
18.8.1. Averiguación previa.

18.8.2. Resolución inicial.
18.8.3. Proceso oral.
18.8.4. El debate. Los problemas de la publicidad y de la continuidad.
18.8.5. Las pruebas y su desahogo.
18.8.6. La medida individualizada.
18.8.7. Sobreseimiento.
18.8.8. Prescripción.
18.8.9. Suspensión condicional.
18.8.9.1. Procedencia.
18.8.9.2. Condiciones y plan de reparación.
18.8.9.3. Revocación y cesación provisional de los efectos de la suspensión condicional.
18.9. EVALUACIÓN DEL RIESGO PROCESAL Y TIPOS DE AUDIENCIAS.

Duración: 6 horas.
Comprender el fundamento y la utilidad de la evaluación de riesgo procesal, la importancia y
obligación de realizar los informes, dictámenes técnicos y la elaboración del Plan Individualizado
de Actividades y el Plan Individualizado de Ejecución, como partes primordiales de la atención
integral al proceso de reinserción de cada adolescente, bajo este modelo.
CONTENIDO
18.9.1. Definición de evaluación de riesgo.

18.9.2. Etapas de la evaluación de riesgo.
18.9.2.1. Detención/ Inicio de investigación.
18.9.2.2. Notificación.
18.9.2.3. Entrevista.
18.9.2.4. Recopilación de información adicional.
18.9.2.5. Verificación de la información.
18.9.2.6. Evaluación del riesgo procesal.
18.9.2.7. Emisión del dictamen técnico o informe.
18.9.2.8. Entrega de la información a las partes.
18.9.2.9. Audiencia inicial.
18.9.3. La entrevista.
18.9.3.1. Importancia de la entrevista.
18.9.3.2. Estructura de la entrevista.
18.9.3.3. Lenguaje corporal durante la entrevista.
18.9.3.4. Técnicas de entrevista.

18.9.3.4.1. Empatía, ritmo, resumen, confrontación de datos, control,
firmeza, lenguaje sencillo.
18.9.4. El concepto de personalidad en el adolescente.
18.9.5. El concepto de entorno bio-social.
18.9.5.1. Valoración del entorno bio-psico-social.
18.9.6. Técnicas para la integración de la evaluación de riesgo.
18.9.7. La información de gabinete.
18.9.8. Riesgos procesales.
18.9.9. Instrumentos de evaluación.
18.9.9.1. Formato de evaluación de riesgos procesales.
18.9.9.2. Dictamen técnico o informe de evaluación.
18.9.10. Atribuciones del área de Evaluación de Riesgos de la Dirección General
Especializada de Medidas para Adolescentes.
18.9.11. Audiencia de juicio.
18.9.11.1. Sentencia y fallo.
18.9.12. Plan Individualizado de Actividades.
18.9.13. Plan Individualizado de Ejecución.
18.10. MEDIDAS CAUTELARES, MEDIDAS DE SANCIÓN, PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS

DE LIBERTAD.
Duración: 6 horas.
Comprender las normas que rigen a las medidas cautelares, su naturaleza, objetivo y
funcionalidad dentro del proceso penal, conociendo los derechos y obligaciones de los
adolescentes en cualquiera de sus etapas, así como la responsabilidad y atribuciones en las
que se deben conducir los supervisores y servidores públicos.
CONTENIDO
18.10.1. Reglas generales de las medidas cautelares.

18.10.2. Procedencia de las medidas cautelares.
18.10.3. Tipos de medidas cautelares.
18.10.4. Principios de la autoridad de medidas cautelares y suspensión condicional del proceso.
18.10.5. Imposición de medidas cautelares.
18.10.6. Revisión y audiencia de revisión de las medidas cautelares.
18.10.7. Incumplimiento del imputado de las medidas cautelares.
18.10.8. Particularidad de las medidas cautelares en adolescentes.
18.10.9. Tipos de medidas de sanción.
18.10.9.1. No privativas.
18.10.9.2. Privativas de libertad.
18.10.9.3. Recurso de revocación.
18.10.9.4. Recurso de apelación.
18.10.10. Obligaciones de la autoridad de supervisión.
18.10.10.1. Etapas que las supervisan.
18.10.10.2. Visita domiciliaria.
18.10.10.3. Informes de incumplimiento o imposibilidad.
420
18.10.11. Medias sancionadoras.

18.10.11.1. No privativas de libertad.
18.10.11.2. Privativas de libertad.
18.10.12. Derechos y obligaciones de las personas adolescentes sentenciadas privadas y no
privadas de libertad.
18.10.13. El seguimiento y supervisión en libertad de las personas adolescentes.
18.10.14. Obligaciones del supervisor.
18.10.15. Régimen de responsabilidades de los supervisores y de los servidores públicos.
19. FORMACIÓN HUMANA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS

ADOLESCENTES.
19.1. ENTENDER Y ANALIZAR LOS TIPOS DE VIOLENCIA.

Duración: 6 horas.
Conocer las diferentes manifestaciones de la violencia en la historia, y cómo esta influye en el
contexto social, familiar y personal de las personas adolescentes.
CONTENIDO
19.1.1. Concepto de violencia

19.1.2. La violencia en la historia.
19.1.3. Tipos de violencia.
19.1.3.1. Violencia social.
19.1.3.2. Violencia estructural.
19.1.3.3. Violencia económica y cultural.
19.1.4. Los adolescentes son víctimas, agresores o ambas.
19.1.5. La violencia en niños y adolescentes.
19.2. CARACTERÍSTICAS DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA.

Duración: 6 horas.
Conocer el desarrollo cognitivo, el desarrollo emocional, los cambios biológicos, físicos,
psicológicos y la vulnerabilidad por los procesos de maduración que pasan los niños, niñas y
adolescentes en las distintas etapas en la construcción de la personalidad, autoimagen y la
toma de decisiones.
CONTENIDO
19.2.1. Desarrollo cognitivo.

19.2.2. Desarrollo emocional.
19.2.3. Mecanismos de defensa.
19.2.4. Importancia de la comunicación en la infancia y adolescencia.
19.2.5. Qué es la adolescencia.

19.2.6. Cambios biológicos, físicos y emocionales en la adolescencia.
19.2.7. Vulnerabilidad en la adolescencia, ¿por qué se portan “mal” los adolescentes?
19.2.8. Inestabilidad emocional y vulnerabilidad.
19.2.9. Factores que influyen en el comportamiento: biológicos, ambientales, capacidad en la
toma de decisiones.
19.2.9.1. Propiedad de problema.
19.2.9.2. Exploración el alternativas.
19.2.9.3. Herramientas de intervención en el manejo de conducta en adolescentes,
paciencia más práctica, igual a progreso.
19.3. LA IMPORTANCIA DE LA PERSONA INTERVENIENTE COMO OPERADOR ACTIVO

DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES.
Duración: 8 horas.
Conocer el trabajo del personal, intervinientes y operadores del sistema integral de justicia
penal para adolescentes, a fin de desarrollar habilidades y estrategias de interacción en el
trabajo con los adolescentes.
CONTENIDO
19.3.1. Historia personal y sistema de creencias.

19.3.2. ¿Por qué escogí esta profesión y trabajar con adolescentes?
19.3.3. Trabajo intrapersonal de los intervinientes en la atención con adolescentes.
19.3.4. Manejo saludable del estrés.
19.3.4.1. Concepto de asertividad.
19.3.4.2. Características de la asertividad.
19.3.4.3. Derechos asertivos y su importancia.
19.3.5. Optimización y motivación laboral.
19.3.6. Autoestima y autoimagen.
19.3.7. La actitud de las personas hace la diferencia.
19.3.8. La figura de autoridad y presencia y conducta de las personas adolescentes.
19.3.9. La importancia de los operadores del sistema en el tratamiento y proceso de
reinserción en los adolescentes.
20. MODELO NACIONAL DE ATENCIÓN PARA ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA

LEY PENAL.
Duración: 8 horas.
Diseñar, instrumentar y operar mecanismos de carácter institucional que arriben al cumplimento
de las medidas cautelares, de suspensión condicional del proceso y de sanción, con el fin de
lograr la reinserción social y familiar de los adolescentes, a través de la individualización de los
Planes de Actividades. Además, conocer cómo aplicar en su desempeño cotidiano el respeto
a los derechos humanos de los adolescentes, promover el respeto por la ley y por la vida en
libertad.
422
CONTENIDO
20.1.1. El modelo nacional de atención para adolescentes en conflicto con la ley penal como
una herramienta de trabajo.
20.1.2. Objetivo general y específico del modelo.
20.1.3. Filosofía y cambio de paradigma.
20.1.3.1. Lógica del modelo.
20.1.3.2. Encuadre.
20.1.3.3. Horarios estructurados.
20.1.1.4. Interdisciplina.
20.1.3.5. Metodología cualitativa y el constructivismo.
20.1.3.6. El proceso educativo.
20.1.3.7. Lo comunitario.
20.1.3.8. Acompañamiento.
20.1.4. Formación de Equipos.
20.1.5. Plan Individualizado de Actividades y Plan Individualizado de Ejecución.
20.1.6. Programa de trabajo con las familias.
20.1.7. Seguimiento.
20.1.8. Trabajo en red.
20.1.9. Vinculación institucional.
20.1.10. La evaluación.
20.1.11. Desarrollo del modelo por etapas.
20.1.12. Integración de instrumentos técnicos.
NÚCLEO DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
21. INDUCCIÓN A LOS ESTÁNDARES Y PROCESO DE ACREDITACIÓN DE CENTROS

ESPECIALIZADOS.
Duración: 4 horas.
Conocer las generalidades de la Asociación de Correccionales de América (ACA); la clasificación
y vertientes que atienden los estándares internacionales; la importancia del control de las
llaves, herramientas y químicos, así como la aplicación y beneficios de su aplicación al sistema
penitenciario mexicano.
CONTENIDO
Unidad I. Introducción a la Asociación de Correccionales de América (ACA).

I.1. La Asociación de Correccionales de América y sus antecedentes.
I.2. Misión, visión, objetivos y principios rectores de la ACA.
I.3. El proceso de acreditación de la ACA.
I.4. Aplicación de la acreditación de la ACA en el sistema penitenciario.

22. PROTECCIÓN CIVIL Y PRIMEROS AUXILIOS.
Contar con conocimientos básicos en protección civil para salvaguardar el bienestar y
seguridad de las personas, los inmuebles, la información, el medio ambiente. Será capaz de
aplicar las etapas de la protección civil para enfrentar fenómenos perturbadores de origen
natural o humano, e iniciará hábitos de autoprotección.
CONTENIDO
Unidad I. Introducción a la protección civil.

I.1. Antecedentes históricos.
I.2. Definición.
I.3. Normatividad aplicable.
I.4. Sistema Nacional de Protección Civil.
I.5. Emblema distintivo de protección civil.
I.6. Etapas de la protección civil.
I.7. Programa interno de protección civil.
Unidad II. Identificación y análisis de riesgos.

II.1. Identificación y análisis de riesgos internos y externos.
II.2 Fenómenos perturbadores de origen natural y humano.
Unidad III. Unidad Interna de protección civil.

III.1. Integración de la Unidad Interna de Protección Civil.
III.2 Brigadas de protección civil.
Unidad IV. Simulacros.

IV.1. Definición.
IV.2. Tipos de simulacros.
IV.3. Etapas del simulacro.
IV.4. Características del simulacro.
IV.5. Evaluación del simulacro.
Unidad V. Revisión de los signos vitales para la valoración del lesionado.

V.1. Introducción a anatomía y fisiología básica.
Unidad VI. El método ABCD, en los siguientes casos:

VI.1. Obstrucción de la vía aérea en paciente consciente e inconsciente (atragantamiento).
VI.2. Respiración de salvamento.
VI.3. Paro cardiorrespiratorio (reanimación cardiopulmonar).
VI.4. Reanimación cardiopulmonar (RCP).
Unidad VII. Atención que debe darse ante:

VII.1. Asepsia: ausencia de gérmenes patógenos.
VII.2. Vendajes.
424
VII.3. Asfixia.
VII.4. Entablillados (férulas).
VII.5. Esguinces.
VII.6. Luxaciones.
VII.7. Heridas.
VII.8. Intoxicaciones.
VII.9. Hemorragias.
VII.10. Fracturas.
VII.11. Convulsiones.
VII.12. Estado de shock.
VII.13. Quemaduras.
VII.14. Orientación en el trabajo de parto.
VII.15. Crisis convulsiva.
VII.16. Glosario de términos sobre primeros auxilios.
23. RELACIONES INTERPERSONALES.

Conocer los mecanismos que le permitan una mejor comunicación e interacción personal y
profesional.
CONTENIDO
Unidad 1. Manejo de emociones.
Unidad 2. Desarrollo humano en el ámbito penitenciario.
IX. METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
La metodología de la investigación in situ engloba el conjunto de técnicas de enseñanza a

utilizar durante el curso, ya que el hecho educativo es un proceso que actúa sobre el humano y
le permite continuar aprendiendo durante toda su vida, sin importar su edad cronológica. Es por
ello que se considera conveniente usarla en este programa de formación y será el eje rector de
la misma, permitiendo un aprendizaje deductivo-constructivista que posibilite la comprensión
de los contenidos, aunado a la experiencia cotidiana de los participantes, quienes finalmente
generarán un cambio de conducta o actitud en beneficio de su actividad.
Se busca contribuir en la formación profesional de los operadores, proporcionando

conocimientos y desarrollando habilidades congruentes con los requerimientos y métodos
que exige el ejercicio de sus funciones en la vida real, y a través de una actuación operativa
apegada a los principios constitucionales.
La formación, como en la investigación participativa, lleva a compartir con toda la comunidad

los nuevos aprendizajes y se da en diferentes niveles; pero con la premisa de la espiral: conocer-
actuar-transformar.

Se realiza un análisis profundo de las acciones, estrategias y en general de las intervenciones,
reconociendo en todo momento la forma de trabajo con los adolescentes y sus familias por
parte de los equipos operativos, favoreciendo la creación de agentes sociales que puedan
incidir en el cambio de la representación social de esta población en diferentes ámbitos de su
vida social, y que este cambio persista beneficiando a todas las partes.
La formación llevará a los equipos interdisciplinarios a un abordaje de las problemáticas de

manera integral, con la metodología de la investigación in situ; siendo el Plan Individualizado de
Actividades y el Plan Individualizado de Ejecución los que soportarán la vida comunitaria, con
lo que se promueve la reinserción social y familiar.
Se busca contar con programas que generen diferentes perspectivas que prevengan situaciones
de riesgo a la integridad de los adolescentes, el personal, y en general, de cualquier persona que
participe en el sistema, sensibilizándolos sobre el proceso de reeducación de los adolescentes,
y pudiendo tener una participación más activa hacia el trabajo con ellos.
Se promoverá que los operadores especializados participen en:
• La capacidad de reflexión sobre la realidad, su quehacer y la necesidad de una permanente

mejora en la construcción de conocimiento.
• La capacidad de conocer estructuras de pensamiento y facilitar experiencias significativas
en los participantes.
• La capacidad de planificar procesos, programas o planes de trabajo adecuados a las
necesidades que vaya enfrentando.
• La capacidad de llevar a la práctica procesos creativos e innovadores siempre y cuando
tengan un enfoque formativo.
• La capacidad de promover el pensamiento crítico, reflexivo y creativo; así como de promover
el interés y participación en la creación de nuevos saberes con sus pares.
• La capacidad de participar permanentemente en la comunidad contribuyendo a la solución
de problemas en los diferentes niveles tanto institucionales como con los adolescentes.
• El favorecer el diálogo permanente entre los adolescentes y los equipos a su cargo.
• El poder estimular la participación de los adolescentes en sus diferentes actividades.
• El que contribuya de manera permanente en la creación de ambientes de aprendizaje y
participación colectiva e individual de los adolescentes.
La metodología a desarrollar es el conjunto de momentos y técnicas lógicamente coordinados

para dirigir el aprendizaje de los aspirantes hacia el logro de los objetivos establecidos y será
a través de:
Exposición. Es una explicación oral de conceptos, teorías o principios relacionados con un

tema o disciplina.
Escucha activa. Es aquella suscitada por la motivación; la persona presta atención al mensaje
porque lo considera útil, interesante o divertido.
Cuadro sinóptico. Es un resumen esquematizado con la ventaja de permitir visualizar la

estructura y organización del contenido expuesto en el texto.
426
Sondeos. Serie de preguntas no evaluables que tienen como objetivo recopilar información.
Mapa mental. Es una representación gráfica de los conceptos y sus relaciones que facilita el
aprendizaje porque conecta entre sí de una manera sintética los elementos del tema que se
está estudiando. De esta manera ofrece una visión global del tema, en el que se incluyen las
palabras clave que se deben recordar.
Mapa conceptual. Se estructura en forma jerárquica a partir del concepto más importante,
de tal forma que el entorno en el cual se trabajará está en el centro, y los demás conceptos se
irán relacionando sucesivamente hasta llegar a un último punto.
Ensayo. Es un escrito de extensión moderada en el que se expone, se analiza o se reflexiona

sobre un tema desde la perspectiva del autor.
Discusión. Es el intercambio de opiniones, generalmente opuestas, de los miembros de un

grupo con la ayuda de un moderador.
Dramatización y/o juego de roles. Un grupo de alumnos representa una situación en el

campo de las relaciones humanas. Esta práctica ayuda a la comprensión empática de una
situación y de las motivaciones de las personas, así como a desarrollar competencias de
comunicación.
Trabajo en equipo. Consiste en la realización de una actividad en grupos, con el fin de obtener
un producto del trabajo colectivo.
“La papa caliente”. Consiste en la retroalimentación del tema, y crea una sensación de
convivencia.
Lluvia de ideas. Sesión de trabajo en la que se exponen en común una o un conjunto de ideas
o conocimientos adquiridos por parte de cada uno de los aspirantes.
Lectura comentada. Obtener información relacionada con la especialidad, mediante la

lectura de un documento.
Estudio de caso. Permite el análisis y la reflexión sobre situaciones específicas por parte de
los aspirantes.
“Canasta revuelta”. Dinámica estructurada por medio de juegos el conocimiento adquirido

del tema.
Elaboración de esquemas. Es una forma gráfica y visual de expresar un conjunto de ideas,

resaltando aquellas que se consideran principales. Para realizar esquemas es necesario poner
atención a los datos contenidos en los documentos proporcionados para su lectura.
Hacer ejercicios individuales y grupales. Esta práctica ayuda al aspirante a la comprensión

de un tema en específico.

Debate dirigido. Consiste en un intercambio informal de ideas e información sobre un tema,
realizado por un grupo, bajo la conducción estimulante y dinámica de una persona que hace
de guía e interrogador.
Cine-debate. Es un medio didáctico para el logro de objetivos educativos (conceptuales,

actitudinales o reflexivos). El cine presenta formas de concebir y vivenciar el mundo en
espacios y contextos particulares, lo que amplía la concepción que los espectadores tienen de
las situaciones.
Materiales de apoyo para el docente-instructor
• Presentaciones audiovisuales.
• Videos.
• Imágenes, fotografías, música.
• Extracto de películas.
• Uso del arte como medio de expresión (dibujo).
• Guías de observación.
• Guía de instrucción.
• Plan de sesión.
Instalaciones y recursos materiales
• Salón amplio ventilado e iluminado.

• Sillas movibles.
• Escritorio.
• Pintarrón.
• Hojas de rotafolio.
• Hojas blancas.
• Lápices.
• Lapiceros.
• Plumones de colores.
• Equipo de cómputo.
• Proyector.
• Etiquetas.
• Bocinas.
• Pañuelos.
• Baumanómetro.
• Estetoscopio.
• Torundas con alcohol.
• Termómetro.
• Maniquís.
• Toallas con cloruro de benzalconio.
• Cajas de cartón.
• Vendas.
• Tela adhesiva.
• Tablas de trauma.
428
Material y equipo del aspirante
• Personalizadores.
• Hojas blancas.
• Bolígrafos.
• Lápiz.
• Sacapuntas.
• Cinta adhesiva.
• Etiquetas.
• Tijeras.
• Revistas y periódicos.
• Guía del aspirante.
X. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
Tipo de evaluación
Por tratarse de un curso presencial, el aprendizaje será medido con base en su puntualidad,
horas presenciales y asistencia. La expresión oral del alumno será medida de acuerdo con la
calidad de respuestas correctas que dé a las preguntas formuladas. Dado que la interacción
entre los diversos participantes y con el docente es básica para el aprendizaje de los contenidos,
se evaluarán sus intervenciones en las sesiones. El dominio de los conceptos manejados en el
curso se valorará mediante trabajos escritos, participación y exámenes de conocimientos.
Las habilidades adquiridas se evaluarán mediante prácticas demostrativas. Todo lo anterior se
aplicará de acuerdo con la asignatura y las necesidades del docente.
Requisitos para la aprobación
• Puntualidad y asistencia: un 40% de asistencias como un requisito mínimo para realizar el

resto de las evaluaciones.
• Examen de conocimientos: aplicación de un examen escrito de autoevaluación de los
conocimientos integrado por reactivos de opción múltiple y de correlación conceptual.
Este factor será ponderado como un 30% de la calificación final de cada asignatura.
• Aplicación práctica, trabajos, estudio de casos, participación en equipo son criterios a los
que se les ha asignado un 30%.
Instrumentos
• Registro de asistencia y puntualidad mediante pase de lista al inicio de cada sesión.

• Registro de las intervenciones orales en un formato.
• Aplicación de un examen de conocimientos.
Escala de acreditación
El curso se evaluará en una escala numérica de 0 a 10 en la que la mínima para acreditar será

de 8. La calificación final será resultado del promedio ponderado de los procedimientos orales,
escritos y demostrativos con un valor proporcional que asignará la institución.
Evaluación del personal docente-instructor

Al término de la asignatura los participantes evaluarán el desempeño del instructor durante el
curso, mediante un “Instrumento de Evaluación”, destacando el desempeño en conocimientos,
dominio del tema, manejo del grupo y material didáctico.
XI. FUENTES DE CONSULTA
Bibliografía
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– Ariés, Philippe. El niño y la vida familiar en el Antiguo Régimen. Madrid, Taurus, 1987.
– Amorós P. y Ayerbe P. Intervención educativa en inadaptación social. (ed.). Editorial
Síntesis, Madrid. 2000
– Ashby, William Ross. Introducción a la cibernética. Ediciones Nueva Visión, Buenos Aires,
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– Azaola, Elena. La institución correccional en México. Una mirada extraviada. Siglo XXI,
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trabajo socioeducativo en red. Universidad de las Islas Baleares.
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– Bartolomé Pina, M. “Investigación cualitativa en educación: ¿comprender o trasformar?”
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– Bazdresh Parada, Juan. ¿Cómo hacer operativa la formación humanista en la universidad?.
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– Bedolla Madrid, Víctor Hugo. “Reinserción Social”, ponencia inédita presentada por el
Defensor Social de la Procuraduría del Ciudadano del Estado, adscrito a agencias del
Ministerio Público. Tomando en consideración la reforma presentada en el artículo 18 de
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– Binder, Alberto. Iniciación al Proceso Penal Acusatorio (para auxiliares de la justicia).
Publicaciones del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales,
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– Bixio, Cecila. Cómo planificar evaluar en el aula. HomoSapiens, Buenos Aires, 1984.
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434

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15.

PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL

II. INTRODUCCIÓN 389

El 20 de noviembre de 1959, en el seno de las Naciones Unidas, se aprobó la Declaración de

En atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

En atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 389

Operadores del sistema integral de justicia penal para adolescentes.

El presente curso se funda primeramente en las garantías individuales marcadas en nuestra

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La reforma de 2005 al artículo 18 Constitucional establece que el sistema integral de justicia

Para cumplir con la reforma encaminada a la reinserción social, prevista en el artículo 18

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 391

I. Conocimientos interdisciplinarios en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.

La especialización de los funcionarios del sistema se llevará a cabo mediante convenios de

“Artículo 65. Servicio Profesional de Carrera.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Las cinco Metas Nacionales

Un México en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Los planes de estudio para la profesionalización se integrarán por el conjunto de contenidos

Implementación del sistema de justicia penal.

Para cumplir con el mandato constitucional de implementar a nivel nacional el sistema

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 393

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Diario Oficial de la Federación,

Título I. Capítulo Único. Disposiciones Generales.

Artículo 3. La Comisión Nacional de Derechos Humanos tendrá competencia en todo el

cuales se rigen las instituciones de seguridad pública, contemplados y plasmados en el artículo

“Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional.

Estos principios se materializan, a su vez, en la Ley General del Sistema Nacional de

“Artículo 40. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 395

I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones

“Artículo 47.- La Federación y las entidades federativas establecerán y operarán Academias e

I. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema;

III. OBJETIVO GENERAL

IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• El participante deberá contar con las herramientas fundamentales para diseñar,

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 397

Además, contar con las siguientes habilidades y actitudes:

Habilidades y actitudes indispensables

VI. PERFIL DE EGRESO

Al egresar, el aspirante habrá adquirido conocimientos y habilidades que le permitirán

Contribuirá en la atención de las personas adolescentes, de conformidad con la Ley Nacional

VII. ESTRUCTURA CURRICULAR

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 399

ÁREAS DE CONOCIMIENTO DURACIÓN

PROGRAMA DE FORMACIÓN INICIAL PARA GUÍAS TÉCNICOS EN EL

HABILIDADES ADMINISTRATIVAS E INFORMÁTICAS

TÉCNICAS Y TÁCTICAS DE LA OPERACIÓN SEGURA

SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES

PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN 401

NÚCLEO DE FORMACIÓN DESARROLLO INTEGRAL

Unidad I. Aspectos básicos del acondicionamiento físico.

Unidad II. Desarrollo integral de cualidades motrices.

NÚCLEO DE FORMACIÓN: DEONTOLÓGICO-AXIOLÓGICO

Unidad I. Cultura de la legalidad.