Revisión del tema

Derecho a la ciudad y espacio público: revisión

de literatura.

Right to the city and public space: literature

review
Katherine Gamboa.

1 Estudiante del octavo semestre de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional del Centro del
Perú. Correo electrónico: [email protected].

Resumen
Objetivo: identificar las practicas participativas del derecho a la ciudad y el espacio público,
para conocer y analizar nuestro contexto actual, que han sido publicadas en la literatura durante
la última década en América Latina y Europa. Metodología: se realizó una búsqueda
sistemática de literatura, altamente sensible, con el objetivo de identificar publicaciones que se
adaptaran a los criterios de inclusión predefinidos por los autores. Se consultaron bases de datos
como Proquest y Springer. El periodo de tiempo consultado fue 2014-2019. Resultados: Se
incluyeron 5 artículos, de los cuales el mayor porcentaje están escritos en español, la mayoría
fue producto de investigaciones realizadas en América Latina. La metodología utilizada
principalmente por los autores de los artículos fue del tipo de estudios de derecho a la ciudad
relacionada con el espacio público. Los costos incluidos en estas publicaciones fueron directos e
indirectos en su mayoría y la perspectiva predominante fue la de tipo social, contextual y
urbanístico. Conclusiones: El derecho a la ciudad tiene que plantearse, no como un derecho a lo
que ya existe, sino como un derecho a reconstruir y recrear la ciudad en una propuesta que
contextualice sectores sociales,culturales,políticos e intelectuales que puedan articular
iniciativas y propuestas que permitan que el derecho a la ciudad deje de ser un eslogan o un
buen deseo, y pase a ser un instrumento político capaz de transformar la realidad urbana , pues
aún persisten los intereses individuales y sobre todo políticos que no permiten lograr y
establecer el derecho a la ciudad con equidad e igualdad para todos.
--------Palabras clave: derecho a la ciudad, espacio público, oportunidad, igualdad, realidad
urbana.

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Derecho a la ciudad y espacio público.

Abstract
Objective: to identify the participatory practices of the right to the city and public space, to
know and analyze our current context, which have been published in the literature during the
last decade in Latin America and Europe. Methodology: a highly sensitive systematic literature
search was carried out, with the aim of identifying publications that were adapted to the
inclusion criteria predefined by the authors. Check out databases like Proquest and Springer.
The period of time consulted was 2014-2019. Results: 5 articles were included, of which the
highest percentage are written in Spanish, most were the product of research carried out in Latin
America. The methodology used mainly by the authors of the articles was of the type of studies
on the right to the city related to public space. The costs included in these publications were
mostly direct and indirect, and the predominant perspective was social, contextual and urban.
Conclusions: The right to the city has to be considered, not as a right to what already exists, but
as a right to rebuild and recreate the city in a proposal that contextualizes social, cultural,
political and intellectual sectors that can articulate initiatives and proposals make the right to the
city stop being a slogan or a good wish, and become a political instrument capable of
transforming the urban reality, since individual and above all political interests still persist that
do not allow achieving and establishing the right to the city with equity and equality for all.

-------- Keywords: right to the city, public space, opportunity, equality, urban reality.

Introducción
El crecimiento de ciudades y la urbanización del mundo es uno de los hechos más
impresionantes de los tiempos modernos, pero a la vez hace parte de la crisis por la que
atraviesa el espacio público y con ello la posibilidad a los ciudadanos de no ejercer el “derecho
a la ciudad”.

Los espacios públicos son los que expresan los avances y los retrocesos de la democracia tanto
en sus dimensiones políticas, sociales y culturales. También permiten el acceso democrático en
su territorio ,sin excepción de clase social, género, orientación sexual, donde las personas
puedan sentirse libres e iguales desarrollando un espacio potente e integrador socialmente , pero
la realidad es otra, se evidencian zonas de urbanización discontinua, fragmentadas ,zonas
marcadas por el miedo o marginación, excluidas, que son parte del modelo de urbanización del
capitalismo globalizado que lucra con la urbanización difusa, el boom inmobiliario y la
propiedad privada. Entonces nos topamos con un panorama de convergencia de intereses de
gobiernos locales y regionales, expresados en la apropiación, explotación y privatización de los
espacios públicos para beneficio de algunos pocos y en deterioro de contar con una ciudad en
las que se respete el derecho de todos.

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Derecho a la ciudad y espacio público.

Por otro lado, el derecho a la ciudad viene expresado por una lucha anticapitalista urbana es la
posibilidad de transformar y recuperar la ciudad como bien común o colectiva. Y así de esa
manera cambiaria el probable desarrollo futuro del urbanismo como un modo de vida social, ya
que serán inevitables los cambios que están en marcha con el urbanismo, ya sea para bien o para
mal, es parte de la transformación no solo de la ciudad sino del mundo.
Por tal razón, el objetivo de este artículo de revisión es identificar cómo se va desarrollando las
practicas del derecho a la ciudad y espacio público en el mundo, para lo cual se revisaron
estudios durante el periodo 2014- 2019, dado que el derecho a la ciudad es un tema por discutir
y además no se viene aplicando. Además, se destaca que se cuenta estudios de revisión en
español y en ingles de las practicas del derecho a la ciudad y espacio público.

Metodología:
 Se realizó una búsqueda de literatura relacionada con el tema en las siguientes bases de
datos: Proquest y Springer durante el periodo comprendido entre los años 2014 a 2019
de acuerdo con los siguientes criterios:
Criterios de selección

 Publicaciones como trabajos originales, artículos de revisión, artículos de opinión y

editoriales.
 Publicaciones que tratan del derecho a la ciudad a través del espacio público, pues estos
temas son de interés actual que se viene desarrollando en el campo del Urbanismo.
 Publicaciones que brinden reflexiones y estrategias, además de mostrar políticas
urbanas que sean factibles de aplicar para conseguir o llegar a desarrollar un derecho a
la ciudad sin ninguna distinción, pues el tema de espacio público está relacionado a las
practicas participativas con igualdad entre todos.
 Publicaciones que consideren un espacio público no democrático dentro de su entorno.
 Publicaciones en inglés y español
Criterios de exclusión

 Artículos que no cumplan los criterios de inclusión

 Artículos que no estaban dentro de los últimos 8 años.
 Las palabras clave en inglés utilizadas fueron: Public space Design principles, Planning,
Right to the city En español: derecho a la ciudad, espacio público, democracia y
participación.

Resultados
En total se incluyeron 5 artículos en la revisión, de los cuales solo 4 están en idioma español y 1
en inglés. En la tabla 1 se detalla el objetivo de cada uno de los estudios analizados. En relación
con el país en donde se desarrollaron las investigaciones tenemos casos de México, Colombia
Ecuador, América Latina y Londres, de estos podemos ver que se plantean reflexiones de la

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Derecho a la ciudad y espacio público.

realidad social partiendo del derecho a la ciudad, también la de buscar metodologías de

intervención urbana para la reivindicación de los derechos, la planificación para el desarrollo y
regeneración de espacios públicos, asimismo también conocer las formas actuales de
producción del espacio público y de la ciudad. Además de establecer la discusión sobre el
derecho a la ciudad incorporando un análisis que explore de qué manera la cultura política y la
memoria social influyen en la apropiación del espacio en el contexto de América Latina y
también incluyendo un caso de Europa. Las palabras clave de cada artículo se presenta en la
tabla 2. En esta se observa que cada artículo menciona en palabras clave el tema de derecho a la
ciudad y/o espacio público, ya que en cada uno de estos hacen referencia a estos temas. En la
tabla 3 se detalla el contexto de cada uno de los estudios realizados, pues se eligieron para la
revisión casos de Colombia, Ecuador, México, América Latina también como muestra más
amplia y Londres, ello para establecer puntos de acuerdo y diferenciados de lo que se quiere
identificar de las practicas participativas del derecho a la ciudad y el espacio público.
Finalmente, en la tabla 4 se consideró las conclusiones a las que llega el autor de cada uno de
estos artículos revisados se concluye de manera general que las practicas participativas
desarrolladas por un lugar determinado ayudan a desarrollar sus capacidades para lograr una
transformación de su territorio como también se hace mención que la práctica del derecho a la
ciudad y con ello el apropiarse del espacio público no son desarrollados con equidad e igualdad.

Tabla 1. Descripción del objetivo de los estudios incluidos en la revisión.

Autor, año Objetivos del Estudio

1. Araya, (2014) Plantear una reflexión teórica con un intento
de aproximación para la realidad social
latinoamericana partiendo del “derecho a la
ciudad” y de la ciudad como proyecto
“racional” del capitalismo global.

Buscar metodologías de intervención urbana

2. Caquimbo, Ceballos en barrios populares que permitan empoderar
y López, (2017) a sus habitantes para la reivindicación de sus
derechos.
3. Carmona, (2018) Proponer un conjunto de reglas, primero, en
relación con las consideraciones críticas de
planificación para el desarrollo y
regeneración de espacios públicos, y
segundo, en relación con las consideraciones
más detalladas para evaluar la calidad del
diseño del espacio público. 

4. Pérez, (2019) Examinar en qué medida los megaproyectos,

productos de la globalización y del nuevo
paradigma de desarrollo urbano, se
desmarcan
de los modelos de planificación urbana y
gestión territorial tradicionales, teniendo una

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Derecho a la ciudad y espacio público.

reflexión sobre las formas actuales de

producción del espacio público y de la
ciudad.

5. Pino, Astudillo, Aguirre y Salazar, Contribuir a la discusión sobre el derecho a

(2019) la ciudad incorporando un análisis que
explore de qué manera la cultura política y la
memoria social influyen en la apropiación
del espacio y, en el ejercicio del derecho a la
ciudad.

Tabla 2. Descripción de palabras claves incluidos en la revisión.

Autor, año Palabra Clave

1. Araya, (2014) Ciudad espontánea
Criminología
Geografías del crimen
Espacio público
Urbanismo

Espacio público
2. Caquimbo, Ceballos Periferia Urbana
y López, (2017) Metodologías participativas
Ciudad Bolívar Bogotá D.C.

3. Carmona, (2018) Espacio público

Principios de diseño
Planificación

4. Pérez, (2019) Globalización

Megaproyecto
Movimientos sociales
Producción del espacio
Derecho a la ciudad.

5. Pino, Astudillo, Aguirre y Salazar, Derecho a la ciudad

(2019) Apropiación del espacio
Memoria social
Participación
Cuenca (Ecuador)

Tabla 3. Descripción del contexto de los estudios incluidos en la revisión.

Autor, año Contexto del Estudio

1. Araya, (2014) América latina.

2. Caquimbo, Ceballos Colombia -Bogotá

y López, (2017)

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Derecho a la ciudad y espacio público.

3. Carmona, (2018) Londres

4. Pérez, (2019) México

5. Pino, Astudillo, Aguirre y Salazar, Ecuador

(2019)

Tabla 4. Descripción de las conclusiones de los estudios incluidos en la revisión.

Autor, año Conclusiones del Estudio

1. Araya, (2014) En la construcción utópica de una nueva
sociedad se hace referencia que según.
(López 2014) se debería plantear una
revolución total pensada como una
alternativa radical a las estructuras de
ordenamiento económico, político, espacial y
simbólico que sea generada de forma
espontánea (p.301).
Con lo descrito se interpreta que, si se aplica
ello, las transformaciones y usos espontáneos
del espacio público urbano no serían
considerados “crímenes”, sino que los
productores de estos espacios alternativos (no
hegemónicos) sean copartícipes en la
definición y construcción de “espacios
seguros”.

2. Caquimbo, Ceballos Con las metodologías participativas en la

y López, (2017) comunidad se logró impulsar una presencia
más activa de los habitantes, además
descubrieron sus propias capacidades para
transformar su realidad y territorio; y
fortaleciendo procesos de realización que
seguramente contribuirán a alcanzar
condiciones de bienestar en los espacios
habitacionales de estos barrios.
Según (Caquimbo 2017) las metodologías
participativas, se comprobó que son válidos
para empoderar y motivar una comunidad
frente a las dificultades y limitaciones de
desarrollo del espacio público; así como para
asegurar la sustentabilidad de un proyecto a
través de la apropiación colectiva (p.47).
También se corroboraron algunos aspectos
propios que las metodologías contempladas,
en este caso frente al espacio colectivo,
fomentar la participación y autogestión de la
comunidad,

3. Carmona, (2018) Los marcos normativos para el diseño urbano

a menudo se han muy criticados por la

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Derecho a la ciudad y espacio público.

tendencia que incitan en nosotros a

concentrarnos en una visión estrecha de los
resultados físicos definidos en ausencia de
una comprensión adecuada de su contexto
sociopolítico (Sorkin 2009, p. 181; Bidduph
2012; Arabindoo 2014, p. 48).
Antes de desarrollo hay un gran valor en
establecer una serie de principios positivos
bien fundamentados para el diseño de
espacios públicos, dentro de un marco
estratégico coherente para el largo plazo
planificación y gestión de espacios públicos

4. Pérez, (2019) Las practicas ciudadanas y el derecho a la

ciudad, tienen como objeto principal
satisfacer los derechos humanos en los
contextos urbanos, así como la participación
de la ciudadanía en los asuntos públicos,
especialmente en el ámbito local y la defensa
de la ciudad como bien común.
De lo mencionado (Pérez 2019) hace énfasis
que en México se sigue priorizando los
intereses privados sobre los públicos, y
promoviendo prácticas de privatización del
espacio público y de los bienes colectivos
(p.21).
Por lo que estas prácticas no permiten
garantizar el uso equitativo de la ciudad, por
el contrario, la desigualdad y la exclusión
social son parte de todos los días. A pesar de
que es responsabilidad del gobierno preservar
un proyecto de ciudad colectivo e incluyente,
y propiciar la integración de los habitantes
mediante su participación en el ejercicio
político y en la planeación urbana.

5. Pino, Astudillo, Aguirre y Salazar, El derecho a la ciudad va más allá de la

(2019) ampliación de derechos sociales y la
redistribución de bienes y servicios públicos.
(Pino, Astudillo y otros 2019) mencionan que
la posibilidad de producir la ciudad como
obra, debido al consenso institucional creado
por la planificación y la despolitización de
los sujetos y espacios, lo que genera
consumidores de espacio, no productores (p.
73)
Por lo que, para crear condiciones para la
apropiación plural de los espacios públicos,
cabe resaltar lo sugerido por Sevilla-
Buitrago (2011), quien resalta la necesidad
de crear capacidades democráticas en torno a
la noción de lo común, implicando ello
también el desarrollo de la organización
social, la convergencia de intereses y el
empoderamiento colectivo.

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Derecho a la ciudad y espacio público.

Discusión y conclusiones
Las practicas ciudadanas y el derecho a la ciudad, tienen como objeto principal satisfacer los
derechos humanos en los contextos urbanos, así como la participación de la ciudadanía en los
asuntos públicos, especialmente en el ámbito local y la defensa de la ciudad como bien común.

De lo mencionado (Pérez 2019) hace énfasis que en México se sigue priorizando los intereses
privados sobre los públicos, y promoviendo prácticas de privatización del espacio público y de
los bienes colectivos (p.21). Por lo que estas prácticas no permiten garantizar el uso equitativo
de la ciudad, por el contrario, la desigualdad y la exclusión social son parte de todos los días. A
pesar de que es responsabilidad del gobierno preservar un proyecto de ciudad colectivo e
incluyente, y propiciar la integración de los habitantes mediante su participación en el ejercicio
político y en la planeación urbana, en la práctica, son los ciudadanos los que, a través de
movilizaciones y resistencias, defienden la ciudad como bien común, contribuyendo a la
producción y coproducción de esta. De lo descrito podemos interpretar que el derecho a la
ciudad y el espacio publico aun no son aplicados adecuadamente y con efectividad por lo
gobiernos, pues son otros los intereses que mueven a este sector y debido a ello tenemos
resultados de oportunidades, pero solo para algunos y sobre todo la clase alta es favorecida
mientras que los sectores mas vulnerables son los más afectados y se les brinda menor
oportunidad de desarrollo económico y social.

Un aspecto para mencionar también es el del proceso de construcción ideal de una nueva ciudad
como la construcción ideal de una nueva sociedad. (López 2014) hace referencia que la
revolución mencionada por Lefebvre debería pensarse entonces como una revolución total: una
alternativa radical a las estructuras de ordenamiento económico, político, espacial y simbólico
que sea generada de forma espontánea (p.301). Pensar una libertad que apueste por la seguridad
en dos flancos: por un lado, rechazando espacios insulares de seguridad accesibles solamente
para un sector privilegiado de la población, y, por otro, que las transformaciones y usos
espontáneos del espacio público urbano no sean considerados “crímenes”, sino que los
productores de estos espacios alternativos (no hegemónicos) sean copartícipes en la definición y
construcción de “espacios seguros”. De estos dos autores podemos interpretar que ambos hacen
referencia que el derecho a la ciudad y el espacio público deberían ser considerados como entes
que favorezcan a todo el contexto en el que se pueda desarrollar y no solo sea favorecido para
un determinado sector.

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Derecho a la ciudad y espacio público.

Otro aspecto para considerar en el derecho a la ciudad, (Pino, Astudillo y otros 2019)
mencionan que va más allá de la ampliación de derechos sociales y la redistribución de bienes y
servicios públicos. mencionan que una de las preocupaciones de Lefebvre fue justamente perder
la posibilidad de producir la ciudad como obra, debido al consenso institucional creado por la
planificación y la despolitización de los sujetos y espacios, lo que genera consumidores de
espacio, no productores (p. 73).Al desarrollar o plantear estrategias para el desarrollo urbano de
una determinada ciudad se debe considerar los marcos normativos para el diseño urbano a
menudo se han muy criticados por la tendencia que incitan en nosotros a concentrarnos en una
visión estrecha de los resultados físicos definidos en ausencia de una comprensión adecuada de
su contexto sociopolítico (Sorkin 2009, p. 181; Bidduph 2012; Arabindoo 2014, p. 48). Antes de
desarrollo hay un gran valor en establecer una serie de principios positivos bien fundamentados
para el diseño de espacios públicos, dentro de un marco estratégico coherente para el largo
plazo planificación y gestión de espacios públicos.

Una de las estrategias planteadas para el cambio en aspectos urbanos fue aplicada a la ciudad de
Bogotá - Colombia donde se establecieron metodologías participativas en la comunidad se logró
impulsar una presencia más activa de los habitantes, además descubrieron sus propias
capacidades para transformar su realidad y territorio; y fortaleciendo procesos de realización
que seguramente contribuirán a alcanzar condiciones de bienestar en los espacios habitacionales
de estos barrios.

Según (Caquimbo 2017) las metodologías participativas, se comprobó que son válidos para
empoderar y motivar una comunidad frente a las dificultades y limitaciones de desarrollo del
espacio público; así como para asegurar la sustentabilidad de un proyecto a través de la
apropiación colectiva (p.47). También se corroboraron algunos aspectos propios que las
metodologías contempladas: generan un cambio positivo dentro de la comunidad, en este caso
frente al espacio colectivo, fomentar la participación y autogestión de la comunidad, evidenciar
que es posible relacionar.

El conocimiento académico y la participación de la comunidad en un ámbito real conllevaron a

que se replanteara la forma tradicional de docencia en arquitectura, constituyéndose en un
proceso compartido entre la Universidad y la comunidad, en donde se descubrieron, entendieron
y analizaron las diferentes variables que afectan las áreas públicas en sectores con población
vulnerable, teniendo como propósito principal el mejoramiento y calidad del espacio público.

De lo mencionado se llega a la conclusión que las practicas participativas del derecho a la

ciudad y el espacio público democrático no se cumplen en su mayoría , pero también se rescata
que al tratar de generar un cambio se plantean estrategias para intervenir en planificaciones
urbanas que ayuden a desarrollar el espacio público o colectivo , teniendo como principal

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Derecho a la ciudad y espacio público.

finalidad de ser beneficioso para todos y no solo se logre intervenir un determinado sector,
además que , el gobierno deberá promover y establecer estrategias para consolidar y lograr el
desarrollo de los lugares más vulnerados, puesto que en los últimos años no se ha evidenciado
ningún cambio . A esto agregar que si bien el gobierno tiene la tarea de lograr el desarrollo de
una ciudad o país, pero también instituciones privadas, organizaciones, comunidades ; se deben
fijar metas para cambiar y mejorar el sector que los rodea, pues como en el caso mencionado de
Bogotá, las comunidades son entes que si se lograría llegar a estas desarrollaríamos capacidades
de autogestión y sobre todo compromiso con nosotros mismo, para cambiar nuestra sociedad . Y
no solo ello, sino también se podría intervenir en diferentes sectores medianos y más
consolidados que si se tiene la disposición, se lograría establecer las practicas participativas en
nuestra ciudad y no solo ello, con este camino también desarrollaríamos nuestro derecho a una
ciudad más generosa y con disposición para habitar con calidad de vida. Finalmente mencionar
que, el tema derecho a la ciudad y espacio público es amplio de discutir , pero se debe
interpretar que esta práctica debe incluir una visión ,más a fondo y no solo lograr el desarrollo
económico sino debe enfatizar en el contexto social , pues representa con mayor valor la
fotografía actual de la ciudad, de cómo nos encontramos como sociedad y como personas, y si
reflexionaríamos de nuestras practicas participativas en nuestro contexto, quizás hablaríamos de
nuestro “derecho a la ciudad” y uso de nuestro “espacio público”.

Referencias
1. Araya López, A. (2013) .“Ciudades espontáneas: seguridad y espacio público en
América Latina”. Geopolítica(s). Revista de estudios sobre espacio y poder, vol. 4,
núm. 2, 281-304.
2. Caquimbo ,Ceballos,López y Pérez ( 2017) .” Espacio público, periferia urbana y
derecho a la ciudad” . Parque Caracolí, ciudad Bolívar/ Intervención - 118 32(89): 113-
143.

3. Carmona, M. (2014). The Place-Shaping Continuum: A Theory of Urban Design

Process. Journal of Urban Design 19 (1): 2–36.

4. Pérez López, R. (2019). “Producción de la ciudad en tiempos de globalización.

Impactos socio territoriales de los megaproyectos”. Bitácora Urbano Territorial, 29 (1):
13 - 22.

5. PinoAndrade,Astudillo y Salazar (2019) Memoria social, cultura política y derecho a la

ciudad. Un análisis en dos espacios públicos en Cuenca, Ecuador. 34(96) : 53-75.

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