GESTIÓN AMBIENTAL EN LA

CONSTRUCCIÓN
• TRATADOS NACIONALES E INTERNACIONALES
• DELITOS AMBIENTALES
• NORMAS ISO
• IMPACTOS EN OBRAS
DOCENTE

• Nombre: Yesenia Segura Milla

• Profesión: Ingeniera civil (UNASAM)
• Maestría: Gestión de Recursos Hídricos (Universidad de Valencia)
• Doctorante: Ingeniería y Gestión de Recursos Hídricos (UNALM La Molina)
• Trabajo: Especialista Ambiental en Recursos Hídricos
Especialista en Descripción de Proyectos
MINAM

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2. TRATADOS NACIONALES E INTERNACIONALES

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LEGISLACIÓN AMBIENTAL

• La constitución Política del Perú indica “derecho fundamental e irrenunciable a gozar

de un ambiente adecuado y equilibrado para le desarrollo de la vida” (numeral 22,
artículo 2)
• Los recursos naturales renovables y no renovables con patrimonio de la Nación
(artículo 66º).
• El Estado determina la Política Nacional del Ambiente (artículo 67º).
• El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica
(artículo 68º).

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 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
En el Perú la implementación de sus normas ambientales se ha llevado a partir del 90, para proteger y evitar la contaminación del ambiente y ellas son:

-Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.

- Ley N° 29158 ley orgánica del poder ejecutivo que estructura la política Ambitl.

-Ley Nº 26834 de Áreas Naturales Protegidas - D.S. Nº 008-2008-MINAM

-Ley Nº 28216 protección a la biodiversidad peruana y pueblos indígenas.

-Ley Nº 26839 conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad

-Ley Nº 27446, del S. Nacional de impacto Ambtal D.S. Nº 019-2009-MINAM.

-Ley Nº 29243 que modifica la Ley Nº 28804 y regula la emergencia ambiental

-Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental SNGA

-Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

-Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos.

-Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

-Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

-Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

-Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

-Ley Nº 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores

Ley Nº 28694 que regula el contenido de azufre en el combustible diésel.

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 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
-D.S. Nº 086-2003-PCM- DS N°006-2009 MINAM Estrategia al Cambio Climático según Protocolo de Kyoto, de la Convención Marco de la ONU

- D.S. Nº 013-99-AG Prohíben caza, transporte y exportación fauna silvestre

- D.S. Nº 043-2006-AG Protección de especies amenazadas de flora silvestre.

- D.S. N° 002-2008-MINAM Estándares de Calidad Ambiental para Agua,

-D.S. N° 003-2008-MINAM Estándares de Calidad Ambiental para Aire.

- D.S. N° 010-2005-PCM Están. de C.Ambtal para Radiaciones No Ionizantes,

- D.S. N° 085-2003-PCM Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.

- D.S. N° 059-2005 EM pasivos ambientales. Reglamentado por Ley 28271

- D.S. N° 069-2003-PCM Establecen valor anual de concentración de plomo

- R.M. N° 217-2004/MINSA Norma técnica: para manejo RRSS Hospitalarios

- R.M Nº 165-2007-VIVIENDA define los principios de la Política Ambiental Sectorial.

- R.D. N° 030-96-EM/DGAA -LMP de efluentes líquidos sector Hidrocarburos)

• LMP de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas y para efluentes liquidas provenientes de actividades minero-metalúrgicas

• LMP para efluentes líquidos de generación, transmisión x energía eléctrica

• Reglamento de Protección Ambiental.

El Art. 66 y 69 estipulan que el Estado determina la Política Nacional del Ambiente y los RRNN son patrimonio dela Nación y el Ministerio del Ambiente es el ente Rector.

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 TRATADOS INTERNACIONALES

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CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (CMNUCC)
• La CMNUCC se aprobó en mayo de 1992 y quedo abierta a la firma en la Cumbre para la Tierra
celebrada en Rio de Janeiro en 1992. Entro en vigor en marzo de 1994, y en mayo de 2018 estaba
constituida por 197 Partes (196 Estados y la Unión Europea). El objetivo ultimo de la Convención es “la
estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que
impida interferencias antropógenos peligrosas en el sistema climático”. Las disposiciones de la
Convención se promueven y se aplican mediante dos tratados: el Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de
París.
• Ratificado por el Perú en 1993.

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PROTOCOLO DE KYOTO

Es un tratado internacional que fue adoptado en diciembre de 1997 en Kyoto (Japón), en el tercer
periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes (CP) de la CMNUCC. Contiene compromisos
jurídicamente vinculantes, que vienen a sumarse a los contenidos en la CMNUCC. Los países señalados
en el anexo B del Protocolo (la mayoría de los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos, y los países de economías en transición) acordaron reducir, en el primer periodo de
compromiso (2008-2012), sus emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero (GEI) (dióxido de
carbono (CO2), metano (CH4), oxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC)
y hexafluoruro de azufre (SF6)) en un 5 % como mínimo respecto de los niveles de 1990

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ACUERDO DE PARÍS

• Se aprobo en diciembre de 2015 en Paris (Francia), en el 21.o periodo de sesiones de la Conferencia

de las Partes (CP) de la CMNUCC. El Acuerdo, aprobado por 196 Partes en la CMNUCC, entro en vigor
el 4 de noviembre de 2016.
• Uno de los objetivos del Acuerdo de Paris es “mantener el aumento de la temperatura media mundial
muy por debajo de 2 ºC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para
limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales,
reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático”.
• Asimismo, el Acuerdo tiene por objeto fortalecer la capacidad de los países para hacer frente a los
impactos del cambio climático.

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CONFERENCIA DE LAS PARTES

• Órgano supremo de las convenciones de las Naciones Unidas, como la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se compone de partes con derecho a voto
que han ratificado o se han adherido a la convención.

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MARCO DE SENDÁI PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES

• 2015-2030, se describen siete metas claras y cuatro prioridades de acción para prevenir nuevos
riesgos de desastres y reducir los existentes. En dicho acuerdo voluntario y no vinculante se reconoce
que el Estado tiene la función principal de reducir el riesgo de desastres; sin embargo, esa
responsabilidad debe ser compartida con otras partes interesadas, entre ellas, el gobierno local y el
sector privado. La finalidad del Marco es lograr una reducción sustancial del riesgo de desastres y de
las perdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y salud como en
bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas, las
comunidades y los países.

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PROTOCOLO DE MONTREAL

• El objetivo principal del Protocolo de Montreal es la protección de la

capa de ozono mediante la toma de medidas para controlar la
producción total mundial y el consumo de sustancias que la agotan,
con el objetivo final de eliminarlas, sobre la base del progreso de los
conocimientos científicos e información.

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 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en
los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en
África (ratificado en 1995)
• Cuyo objetivo es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la
sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, mediante la
adopción de medidas eficaces en todos los niveles..

Convenio sobre la Diversidad Biológica (ratificado en 1993)

• Cuyo objetivo es la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
FEENTE: GUIA SNGA
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 Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas – Ramsar (ratificado en
1991)
• Cuyo objetivo es conservar y usar racionalmente los humedales mediante
acciones locales, regionales y nacionales, así como contribuir al logro de un
desarrollo sostenible en todo el mundo.
Convenio de Basilea (ratificado en 1993)
• Cuyos objetivos son el manejo y la eliminación ambientalmente racional de
los residuos peligrosos de forma que se proteja la salud humana así como el
control de los movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos

FEENTE: GUIA SNGA

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 Convenio de Rotterdam
(ratificado en 2005)
• Cuyo objetivo es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos
de las partes, en el comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos,
con el fin de proteger la salud humana y contribuir a la utilización ambientalmente
racional de los productos químicos

Convenio de Estocolmo (ratificado en

2005)
• Cuyo objetivo es reducir o eliminar la liberación de contaminantes orgánicos
persistentes en el medio ambiente y promover la transición a alternativas más
seguras

FEENTE: GUIA SNGA

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 Convenio de Minamata sobre el Mercurio
(ratificado en 2015):

Cuyo objetivo es contar con un instrumento mundial que prevenga emisiones y

vertimientos de mercurio que ponen en riesgo la salud humana y el medio
ambiente en todo el mundo.

FEENTE: GUIA SNGA

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DELITOS AMBIENTALES

La Ley 292633 que modifica el Título XIII del Código Penal peruano, que sanciona
con penas mucho más duras los delitos ambientales.

Algunos precedentes:
• Multas a Pluspetrol en torno a las declaratorias de emergencia ambiental en
cuencas de Loreto
• Pena privativa de la libertad de 4 años sentenciada a tres pescadores que usaron
dinamita para extraer 200 kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva
Nacional Paraca

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DELITOS AMBIENTALES

Son aquellos actos u omisiones que dañan o pueden dañar gravemente

el medio ambiente y/o sus componentes, como:
• El agua
• El suelo
• El aire
• La flora y fauna silvestre
• El paisaje
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DELITOS AMBIENTALES

• El Ministerio Público en todo el país cuenta con jueces ambientales y

especialistas del. Esto pueden imponer penas privativas de la libertad
de tres años como mínimo y diez años como máximo, dependiendo
de la gravedad del delito.
• Modalidades agravadas, detallados en sus cuatro capítulos y 22
artículos

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DELITOS AMBIENTALES

• Incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de residuos sólidos.

• Tráfico ilegal de residuos peligrosos.
• Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida, de especies
acuáticas.
• Depredación de flora y fauna silvestre.
• Tráfico ilegal de recursos genéticos.
• Delitos contra bosques o formaciones boscosas.
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DELITOS AMBIENTALES

• Uso indebido de tierras agrícolas.

• Alteración del ambiente o paisaje; entre otros de vital importancia
para la defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos.

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DELITOS AMBIENTALES MÁS COMUNES EN PERÚ

Los delitos ambientales más comunes en el Perú son:

• Minería ilegal.
• Delito de contaminación, por ejemplo, por derrame de petróleo.
• Tráfico y tenencia ilegal de fauna y/o flora silvestre.
• Tala ilegal de recursos forestales maderables y no maderables.
• Extracción y procesamiento ilegal de especies acuáticas.
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https://servilex.pe/blog/delitos-ambientales-en-peru
NORMAS ISO

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NORMAS ISO

ISO-9001 Sistema de Gestión de la Calidad:

• El objetivo principal de la revisión de la Norma internacional del Sistema de Gestión de
la Calidad ISO-9001 es facilitar su implantación en todo tipo de organizaciones,
adaptándose a los nuevos tiempos y a las necesidades de las organizaciones, en un
entorno global cada vez más complejo, exigente y dinámico.

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NORMAS ISO

ISO-14001: Sistema de Gestión Medioambiental

• Contaminar no solo puede ser delito y estar penado socialmente sino que también
contaminar es ser ineficiente, es un desperdicio, es no saber transformar cualquier
materia prima o energía en producto. Si reducimos la contaminación tenemos un
proceso más eficiente y por tanto mejor económicamente. Si este proceso de gestiona
de forma sistemática, los beneficios son enormes.

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NORMAS ISO
ISO-45001: Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Implantando esta Norma, una Organización busca garantizar la gestión eficaz de los
riesgos de seguridad y salud en el trabajo. Crear y mantener un entorno de trabajo
seguro es fundamental para el reconocimiento Social, para atraer y retener a los
mejores trabajadores y para maximizar la productividad. La norma proporciona sólidas
bases para alcanzar el éxito a largo plazo en este empeño.

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IMPACTOS AMBIENTALES
TIPO DE IMPACTO: Los impactos causados por un proyecto pueden ser

A.-POR SU NATURALEZA los impactos son:

POSITIVOS .-(si producen efectos beneficiosos sobre el medio) y

NEGATIVOS .-(si producen efectos perjudiciales sobre el medio).

DIRECTOS (son ocasionados directamente por la ejecución del proyecto),

INDIRECTOS (Son causados por el proyecto pero ocurren muy distanciados de éste en el tiempo o en el espacio) con deslizamientos
posteriores

ACUMULATIVOS (es la suma de efectos ocasionados por otros proyectos o actividades pasados, presentes o previstos) Cuerpos de agua
fauna ,flora.

SINÉRGICOS los impactos acumulativo provocan efectos mayores que la suma de sus partes ej. pérdidas de hábitat desaparición de una
comunidad)

B.-SEGUN SU SIGNIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS:

Magnitud: Tamaño o cantidad de elementos afectados por el impacto. Ej. aumento número de atropellos de animales al construir una nueva
carretera. Extensión: Área de terreno afectada por el impacto ,afectado es un territorio (ejemplo: la superficie de hábitat transformado en área
industrial)

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IMPACTOS AMBIENTALES
Intensidad: fuerza o profundidad del daño causado sobre un elemento. Por ej. el impacto negativo sobre el suelo será
más intenso en el caso de una excavación que el de un desbroce de la vegetación.

C.-Duración: Temporales (tras un período desaparecen, del entorno y regresan a su estado original, por ej. el ruido
causado por una bocina pueden ser; de corta duración si desaparece en los 9 primeros años al finalizar el proyecto,
media si tarda entre 10 y 19, años y de larga si desaparece a más de 20 años después que el proyecto haya concluido.

Permanentes (no desaparecen del medio, como por ej. la inundación de terrenos tras la construcción de una presa).

Frecuencia: Es la constancia con la que aparece un impacto. Así, un impacto puede ser puntual (si aparece por única
vez) y periódico (si se repite varias veces en el tiempo).

Reversibilidad: (si las condiciones originales del medio afectado pueden recuperarse, ya sea de forma natural o a través
de la acción humana)

Irreversibles (si no es posible recuperar la línea de base, ni siquiera a través de acciones de restauración ambiental).

Certeza de la predicción: Es la probabilidad que realmente ocurran o no los impactos que se predicen por la gravedad de
daño y en el tiempo.

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IMPACTOS AMBIENTALES
Por el efecto en el tiempo se clasifica en cuatro grupos:

IRREVERSIBLE (tal magnitud no puede revertirse a su línea de base original) sordera por excesivo sonido construcción
de lozas.

TEMPORAL (no genera mayores consecuencias puede recuperarse su línea de base en corto plazo) ej. la basura.

REVERSIBLE (el medio impactado se recupera a corto, largo o mediano plazo). tala de bosques , caza y pesca
indiscriminada.

PERSISTENTE (las acciones contra el ambiente son de largo plazo), la minería, monóxido de carbono, derrames de
hidrocarburos

LA ECOLOGÍA, comprometida con la salud del planeta

la ecología, disciplina que estudia y mide el impacto ambiental, y promueve acciones específicas para minimizar los
daños.

La sensibilización y la concienciación es importante para desarrollar campañas y corregir los daños en el planeta

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IMPACTOS AMBIENTALES

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 BIBLIOGRAFÍA

• Legislación peruana citada en la presentación.

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