Introducción. Derecho Fiscal-1

Derecho Fiscal
Introducción
Por Derecho Fiscal entenderemos todo lo relacionado con los

ingresos del Estado provenientes de las contribuciones y las
relaciones entre el Estado y los particulares en su calidad de
contribuyentes, no obstante esta aseveración, creo conveniente
para empezar a desentrañarla establecer antes un esbozo
genérico de los antecedentes de la materia tributaria.
En los inicios de la organización humana (clan, gens, horda,

tribu), los individuos se agrupaban con la finalidad de sobrevivir
contra posibles ataques de bestias, fieras o de integrantes de
otras comunidades. Desde entonces el hombre ha idealizado y
aceptado la existencia de seres superiores que pudieran
representarse como superiores jerárquicos o lo más común,
como Dioses. Por este motivo, bajo el temor de no gozar de la
vida inmortal y el apoyo y guarda de estos seres superiores, les
rendían tributo y honor, brindándoles frutos, animales y
1
personas sacrificadas, entre otras cosas, creyendo que de lo
contrario su existencia se vería amenazada.
Un ejemplo de ello lo podemos ver en la civilización Egipcia en la

que rendían tributo al faraón. En esa época también apareció la
más antigua forma de tributar: el trabajo personal, mismo que
se utilizó en la construcción de la pirámide del Rey Keops. Los
egipcios también manejaban un control de declaraciones de
impuestos de frutos y animales, operando su control fiscal en el
pago de determinados tributos con recibos, mismos que
consistían en piezas de cerámica.
Posteriormente, apareció la formación de las primeras ciudades,

en las que los subordinados, para gozar de la protección de los
reyes, debían participarles a éstos de sus frutos y ganancias,
mismas que se destinaban para el consumo del rey, su familia y
su servidumbre, así como para los integrantes del ejército.
Tal es el caso de Roma, donde surgieron términos como

aerarium (erario), tributum (tributo), fiscos (fisco), entre otros
conceptos fiscales empleados por la legislación actual y los
doctrinarios. Los primeros controles, órganos recaudadores,
cuerpos jurídicos, incluso el primer censo de la historia
2
(motivado por intereses tributarios) surgieron en Roma.
En la Edad Media el poder estaba depositado en el señor feudal,

rico por tener abundancia de propiedades, pero que requería de
manos útiles para cultivar su tierra y sobre todo para proteger su
integridad física del ataque vandálico de posibles agresores. En
esta época, el señor feudal estableció las condiciones para sus
siervos, los cuales estaban obligados a deberles respeto y
agradecimiento, esto originó que la cuestión tributaria se
volviera anárquica, arbitraria e injusta, ya que los siervos debían
cumplir con dos tipos de obligaciones: personales y económicas.
Hablando de México, la civilización Azteca consideró la

importancia de la recaudación de los tributos y por ello
estableció un sistema a través de los calpixques, quienes eran
identificados en la gran Tenochtitlán por portar en una mano una
vara y un abanico. Esta civilización marcó la pauta para lo que en
nuestros días conocemos como impuestos ordinarios y
extraordinarios, ellos los denominaban normales y de guerra o
para celebraciones religiosas. Los tributos desarrollados
pasaron, con la llegada de los conquistadores españoles, de ser
en especie a ser en dinero o en monedas.
3
En todas y cada una de las etapas
mencionadas, la imposición y recaudación de
los tributos era definitivamente anárquica y
por ende arbitraria. La certeza de los tributos
no existía, pero eran latentes los inminentes y
temerarios castigos por el incumplimiento.
El origen de las contribuciones (es decir los

tributos), no fue justo y equitativo, sino que
conforme a los reclamos populares, su
regulación tomó matices de proporcionalidad
y equidad que, por cierto, fueron establecidos
por doctrinarios economistas y mercantilistas.
Es de subrayar que tras aparecer como la más

trascendental muestra de imperio y
arbitrariedad, los tributos se transformaron en
contribuciones y en uno de los medios más
importantes de subsistencia y justificación del
Estado moderno, pues como veremos más
adelante, su función primordial es la de
satisfacer las necesidades de la colectividad
4
subordinada, por lo cual surge la idea de que
los gastos públicos deben formar parte
integral de las obligaciones de todo
ciudadano.
Situándonos en el Estado Mexicano, iniciamos

el estudio de la materia fiscal tomando
siempre como base nuestra Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y las
leyes que le son relativas.

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Por Derecho Fiscal entenderemos todo lo relacionado con los

En los inicios de la organización humana (clan, gens, horda,

Un ejemplo de ello lo podemos ver en la civilización Egipcia en la

Posteriormente, apareció la formación de las primeras ciudades,

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