TEMA 16. Casos Prácticos. Área Pública.
TEMA 16. Casos Prácticos. Área Pública.
TEMA 16. Casos Prácticos. Área Pública.
Además de observar las disposiciones específicas del convenio debe observarse el debido proceso que
incluye: la presencia de abogados defensores, presencia de abogados y funcionarios del estado
requirente si esta lo solicita, publicidad, aceptación de sugerencia por parte del estado requirente,
certificación por parte del estado requerido, invitaciones no emplazamientos, debida antelación en la
solicitud, acreditamiento de tiempo, cuando se trata de traslado de personas detenidas que estén
cumpliendo condenas, confidencialidad, uso ajeno a la solicitud dela información obtenida, etc. El
estado requirente deberá cubrir todos los costos que involucre el diligenciamiento de lo solicitado,
incluyendo: costos de certificación si fuese aplicable, transporte, honorarios de abogados y peritos,
costos de testigos, traducciones y transcripciones; puede pedirse un adelanto a cuenta si se prevén
gastos extraordinarios en el diligenciamiento de lo solicitado. Cada solicitud debe cumplir con las
condiciones especificadas que el tratado le asigna, lo expuesto con anterioridad son especificaciones
generales para todas las solicitudes.
ASISTENCIA LEGAL EN EL CASO ESPECIAL DE RECUPERACION DE VEHICULOS ROBADOS. Es uno de los
problemas más comunes en américa latina, en nuestro caso para este efecto existen tres tratados
aplicables: uno multilateral centroamericano y dos bilaterales: con México y Estados Unidos de
América.
TRATADO CENTROAMERICANO SOBRE RECUPERACION Y DEVOLUCION DE VEHICULOS HURTADOS,
ROBADOS, APROPIADOS O RETENIDOS ILICITA O INDEBIDAMENTE. Aprobado mediante decreto 12-
98 del congreso de la república; define como vehículo cualquier automóvil, camión, autobús,
motocicleta, casa móvil, casa remolque o cualquier medio de transporte terrestre mecanizado, y
como robado, hurtado, apropiado o retenido la posesión o retención sin el consentimiento del
propietario o representante legal o persona legalmente autorizada. Al designar la autoridad central
para nuestro país se refiere al MINISTERIO DE GOBERNACION, cada estado asume la responsabilidad
de organizar en su territorio nacional: a. Una unidad de búsqueda y recuperación de vehículos
robados, hurtados o apropiados; b. Un registro interno único vehicular con proyección regional.
Se establece además un procedimiento de incautación, consignación, depósito, conservación,
comunicación, plazos, documentos necesarios, casos especiales como Litis pendencia, etc. Para la
operatividad de la devolución.
TRATADOS BILATERALES. Se han suscritos dos tratados importantes de los cuales Guatemala es
estado parte por haberlos ratificado y elaborado la legislación interna correspondiente para su
aplicación: a. Tratado para la recuperación y devolución de vehículos hurtados, robado o materia de
disposición ilícita entre el gobierno de la república de Guatemala y Estados unidos Mexicanos; mismo
que fue aprobado por el congreso guatemalteco a través del decreto 17-98; b. Tratado relativo a la
devolución de vehículos y aeronaves hurtados, robados, apropiados o retenidos indebidamente.
Suscrito entre Estado Unidos de Norte América, con Guatemala, el que fue ratificado por el congreso
de la republica a través de la emisión del decreto 14-98 del congreso de la república. Mismo que son
aplicados en los casos que presenten dentro del territorio cuando los vehículos son trasladados a
otros países.
ASISTENCIA LEGAL EN CASOS DE LAVADO DE DINERO. A consecuencia de la suscripción del tratado de
asistencia y cooperación en materia penal, en Guatemala, se prueba el decreto 67-2001, ley contra el
lavado de dinero u otros activos; Cuyo objeto es prevenir, controlar, vigilar y sancionar el lavado de
dinero u otros activos procedentes de la comisión de cualquier delito y establecer las normas que
para estos efectos deberán observar las personas obligadas.
Definición: Constituye lavado de dinero u otros activos quien por sí o por interpósita persona: a.
Invierta, convierta, transfiera o realice cualquier transacción financiera con bienes o dinero, sabiendo
o que por razón de su cargo, empleo, oficio o profesión este obligados a saber, que los mismo son
producto, proceden o se originan de la comisión de un delito. b. Adquiere, posea, administre, tenga o
utilice bienes o dinero sabiendo, o que por razón de su cargo, empleo, oficio o
profesión está obligado a saber que los mismos son producto, proceden o se originan de la comisión
de un delito; c. Oculte impida la determinación de la verdadera naturaleza, el origen, la ubicación, el
destino, el movimiento a la propiedad de bienes o dinero o de derechos relativos a tales bienes o
dinero, sabiendo o que por razón de su cargo, empleo, oficio o profesión, está obligado a saber, que
los mismo son producto de la comisión de un delito.
De la extradición. El delito de lavado de dinero u otros activos, da lugar a la extradición activa o
pasiva.
Responsabilidades y penas. Se extiende a todas las personas individuales o jurídicas; la sanción
consisten en prisión inconmutable hasta 20 años, multa, incautamiento y comiso y si la persona fuere
extranjera en la expulsión del país al terminar el cumplimiento de la penal.
Personas obligadas. Son personas obligadas: 1. Las entidades fuera de plaza denominadas off- shore
que operan en Guatemala; dedicadas a la intermediación financiera, constituidas o registradas bajo
las leyes de otro país y que realizan sus actividades principalmente fuera de la jurisdicción de dicho
país. 2. Las personas individuales o jurídicas que realicen cualesquiera de las siguientes
actividades: … b. operaciones sistemáticas o sustanciales de emisión, venta o compra de cheques de
viajero o giros postales.
Registro. Es necesario que las personas obligadas por esta ley mantenga un registro de las personas
con quienes hacen negocios, en el caso de extranjeros deberán además exigir la comprobación por
medios fehacientes de su ingreso y permanencia legal ene l país, así como su condición migratoria y
cuando no sean residentes en el país la identificad de la persona que los representa legalmente.
Declaración. Toda persona natural o jurídica que transporte del o hacia el exterior de la república,
por si misma o por interpósita persona, dinero en efectivo o en documentos, por una suma mayor a
diez mil dólares de los estado unidos de américa o su equivalente en moneda nacional deberá
reportarlo en el puesto de salida o de entrada en el país en los formularios que para el efecto
diseñara la intendencia de verificación especial.
La IVE. Se crea la intendencia de verificación especial, dentro de la superintendencia de bancos, con
funciones de: intercambiar con entidades homologas de otros países información para el análisis de
casos relacionados con el lavado de dinero u otros activos, previo suscripción con dichas
entidades, de memoranda, de entendimiento u otros acuerdo de cooperación. Asistencia legal
mutua. Con el objeto de facilitar las investigaciones o actuaciones judiciales de esta ley, el Ministerio
Publico, L intendencia de verificación especial, y cualquier otra autoridad competente, podrán prestar
y solicitar asistencia a las autoridades competentes de otros países para: 1. Recibir testimonios o
tomar declaración a las personas. 2. Presentar documentos judiciales . 3. Efectuar inspecciones e
incautaciones. 4. Examinar objeto y lugares . 5. Facilitar información y elementos de prueba; 6.
Entregar originarles o copias auténticas de documentos y expedientes relacionados con el caso,
inclusive documentación bancaria, financiera y comercial; 7. Identificar o detectar el producto, los
instrumentos y otros elementos con fines probatorios; 8. Cualquier otra forma de asistencia judicial
recíproca, autorizada por el derecho interno. Todas las entidades públicas o privadas quedan
obligadas a prestar la colaboración que solicita la intendencia de verificación especial para la
realización de los objetivos de esta ley.
Asistencia administrativa mutua. El ministerio Público, la intendencia de verificación especial y
cualquier otra autoridad competente, podrán prestar y solicitar asistencia administrativa a
autoridades competentes de otros países con el fin de facilitar las actuaciones que deban realizar
para dar cumplimiento a los objetivos de la ley de lavado de dinero y otros activos.
Extradición.
Origen. Esta institución dejo de ser un arma política para convertirse en un garante de perdurabilidad
de los valores del hombre en el siglo 19; es en la ley Belga de 1983, en un tratado entre Bélgica y
Francia, donde por primera vez se excluye de la extradición a los así llamados delincuentes políticos
para restringirla a los delincuentes comunes.
Concepto. Según Matos; la extradición es la entrega por un estado de un individuo acusado o
declarado culpable de una infracción a la ley penal, cometida fuera de su territorio a otro estado que
reclama su entrega y tiene competencia para juzgarla y sancionarla.
Fundamento. Se sitúa en la solidaridad y el auxilio reciproco entre los estado para controlar la
criminalidad; en el interés reciproco de las naciones; en la asistencia internacional que los estado
deben prestarse para la represión de los delitos que ponen en peligro la moralidad, la paz social, y el
desarrollo de los estados. Se concibe como un deber moral a nivel universal pero entre los
estados que se encuentran obligados por un tratado bilateral o multilateral u otro instrumento
jurídico, la extradición se concibe como una obligación jurídica de carácter internacional.
Clases de extradición. Según su naturaleza: a. Activa. Cuando un estado solicita a otro estado la
entrega de una persona acusada de un delito común para ser juzgad o para cumplir una pena; b.
Pasiva. Cuando un estado accediendo a la solicitud de otro estado entrega a una persona acusada de
un delito común para ser juzgada o para cumplir una pena; c. Voluntaria. Cuando una persona
acusada de un delito se entrega voluntariamente a un estado que lo busca o reclama; d. En tránsito.
Es el permiso que un estado otorga para que uno o más delincuentes comunes pasen por su territorio
rumbo al estado en donde deber ser juzgados o deban cumplir una pena. Según la nacionalidad del
reclamado: 1. Extradición de nacionales: cuando un estado solicita a otro estado la entrega de una
persona que es nacional del estado requerido, y que está siendo acusada por un delito o que está
pendiente de cumplir una pena. 2. Extradición de no nacionales: cuando un estado solicita a otro
estado la entrega de una persona, que es nacional de un tercer estado o del estado solicitante,
acusada de cometer un delito común o pendiente de cumplir una pena impuesta judicialmente.
Instrumentos jurídicos. Algunos autores les llaman las fuentes de la extradición, ya que debe
necesariamente estar fundamentado en una ley, aplicando el principio que
dice nulla traditio sine lege, dichas leyes son: a. Un tratado internacional bilateral o multilateral, en
este segundo caso tenemos al código de derecho internacional privado. b. Una disposición unilateral
de derecho interno. c. Una declaración expresa de reciprocidad.
Actos o delitos que motiva la extradición: para que proceda la extradición es necesario: 1. que el
hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado y que el mismo sea
considerado como delito de orden común, tanto en el país solicitante como en el país requerido.
Algunos llaman a este último aspecto la norma idéntica; 2. Debe además probarse la acción o pena
no está prescrita conforme a la ley del país requirente, 3. Que no haya sido condenado en rebeldía
y 4. Que el supuesto reo no haya sido penado por el país requerido.
Delitos que no admiten la extradición. Los delitos políticos, se entiende por delitos políticos:
1. Strictu sensu: aquellos que atentan contra el estado, su seguridad, sus instituciones políticas, su
honor, etc. Para determinarlos hay dos criterios: a. Objetivos. Que se funda en determinar si el delito
está dirigido contra la organización política o jurídica del estado sin tomar en cuentas los fines que
animaron a los autores. b. Subjetivo: que se funda en la intención de los agentes e incluye todo acto
ilícito que tiene por intención atentar contra el orden político o social de un estado; El primer criterio
se restringe al ámbito de los delitos políticos y el segundo lo amplia; hoy día el terrorismo
propiamente dicho es muy discutido, porque el acto en si es un delito común aunque los móviles lo
sitúen en el ámbito del delito político.
2. Latu sensu o relativo: incluye aquellos actos dirigidos contra organizaciones políticas o sociales de
un estado pero igualmente contra los intereses privados, en este caso se diluye en un delito político
stricto sensu subjetivo. La doctrina francesa introdujo la distinción entre delitos complejos y delitos
conexos, entre los complejos el regicidio, magnicidio, el terrorismo, la anarquía, etc. Entre los conexos
son cometidos con ocasión de rebelión, insurrección, golpe de estado, guerra civil, motines, asonadas,
etc. Estos últimos los tratan con mayor benevolencia.
Efectos de la extradición. Según Matus, uno de los efectos es que: 1. el país requirente no puede
juzgar al supuesto reo sino por el delito común o complejo invocado; 2. no puede condenarlo a
muerte; 3. como efecto principal es el de otorgar al supuestos reo el derecho a un debido proceso, es
decir a utilizar todos los medios de defensa permitidos. Antes de ser extraditado el reo tiene derecho
a hacer valer todos los medios de defensa permitidos por la legislación de este; inclusive aquellos que
se refieren a la naturaleza del delito, a la apreciación del delito a las penas más severas del delito en
el país requirente, etc.
Procedimiento. El establecido en los tratos, el procedimiento de requerimiento porque el
procedimiento interno para acceder o denegar, está contenido en la ley interna de cada estado. En
cualquier caso el procedimiento debe respetar los derechos humanos civiles de la persona reclamada,
con accedo a todos los recursos, ordinarios, extraordinarios; en cualquier caso la vía diplomáticas es
la apropiada para la presentación del requerimiento. En américa, se rigen por lo dispuesto en el
código de derecho internacional privado artículos del 344 al 381. Guatemala, acepta la institución
de la extradición y se rige por los siguientes cuerpos legales: 1. Constitución política de la república de
Guatemala art. 27; 2. código penal art. 8; 3. código de derecho internacional privado artos. 344 al
381. 4. Decreto 28-2008, ley reguladora del procedimiento de extradición. De todos los artículos y
leyes citados se recomienda su lectura y estudio.
Ley reguladora del procedimiento de extradición decreto 29-2008 del congreso.
Principios y garantías que establece: 1. Los tratados y convenios sobre extradición tienen primacía
sobre la ley, i.e. esta es supletoria. 2. Las personas solicitadas en extradición tienen derecho a un
abogado y si es necesario un traductor. 3. Las personas solicitadas en extradición pueden allanarse 4.
La solicitud debe estar en español o traducidas al español . 5. No es necesario los pases de ley . 6. Los
plazos se rigen por la ley interna.
Sujetos del procedimiento de extradición: * En la extradición pasiva: a. Ministerio Publico; b.
Organismo Judicial ; c. El requerido y su defensor . * En la extradición activa: el actor principal es el
estado a través del Ministerio de Relaciones exteriores.
Procedimiento de extradición pasiva.
• La solicitud es entregada al Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual es trasladada al Fiscal
General en dos días, según el tratado o convenio o la ley.
• Se presenta al tribunal de sentencia competente:
• Requisitos de solicitud formal: 1. Copia de la sentencia si procede; 2. Copia de orden de
detención de juez competente; 3. Relación del hecho junto con leyes penales aplicables y
leyes sobre prescripción; 4. Datos personales y filiación del requerido; 5. Medidas de coerción
solicitadas; 6. Aprehensión del requerido. La persona detenida provisionalmente no puede
beneficiarse de las medidas sustitutivas y la detención puede operarse antes de recibir la
solicitud formal de detención; es estado requirente debe presentar la solitud formal dentro
del plazo máximo fijado en el tratado o convenio o la ley; el plazo es de 40 días máximo. Si el
estado no presenta la solicitud dentro del plazo fijado, las medidas coercitivas cesan.
• Recibida la solicitud formal se fija audiencia a celebrarse dentro de 10 a 15 días máximo.
• A la audiencia comparecen las partes, si no comparece el abogado defensor se declara
abandonado a menos de razón justificada y entonces la audiencia se celebran dentro de los 3
días siguientes;
• En la audiencia intervienen todas las partes y en la misma se reciben las pruebas;
• La oposición solo se puede formular en la audiencia;
• El juez resuelve al final de la audiencia.
• La apelación es un derecho y se hace ante la sala jurisdiccional del tribunal de sentencia
respectivo.
• Firme el fallo la corte suprema de justicia lo comunica al ministerio de relaciones exteriores, y
este lo remite a la secretaria general de la presidencia para consideración del presidente de
la república, y la emisión del acuerdo gubernativo correspondiente que debe ser refrendado
por el Ministerio de gobernación y el Ministro de relaciones exteriores. El acuerdo
gubernativo debe comunicarse al estado requirente a través del ministerio de relaciones
exteriores, se envía copia simple a la secretaria de la cortes suprema de justicia.
La entrega de la persona requerida deberá diferirse:
• Si el requerido está sujeto a proceso penal en el país.
• Si el requerido se encuentra cumpliendo condena.
• Si existe tratado o convenio y estos señalan estas y/u otras causales.