Diagnosis y Prognosis Del Desarrollo Turístico en Tela, Honduras

DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DE LA OFERTA TURÍSTICA EN HONDURAS TRAS LA CRISIS DE LA COVID 19:
El caso de Tela, Atlántida.
DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DEL DESARROLLO TURÍSTICO EN

HONDURAS TRAS LA CRISIS DE LA COVID 19.
CASO DE ESTUDIO: TELA, ATLÁNTIDA.
ARQ. RUTH SARAÍ MENOCAL

Máster en Planificación Territorial y Gestión Ambiental
Facultad de Geografía e Historia
Tutor: Maciá Blàzquez

Centro Universitario Internacional de Barcelona
Universidad de Barcelona
Febrero, 2021.
AGRADECIMIENTOS
Después de un trabajo arduo y lleno de dificultades en este tiempo difícil a nivel mundial,
no cesan mis ganas de decir gracias a todos aquellos que intervinieron de manera directa
o indirecta en este proceso que da como resultado un crecimiento profesional.
En primer lugar, agradezco a Dios por darme vida, salud, fortaleza y sabiduría cada vez
que he clamado su nombre, además de ayudarme a obtener todas las herramientas
necesarias que me han permitido lograr mis metas, siendo esta una de las más importantes
en mi carrera profesional.
Agradezco a mi familia por ser un ejemplo de vida; por enseñarme que nuestra mayor
competencia somos nosotros mismos y debemos superarnos cada día; por demostrarme
que dar la excelencia siempre traerá los mejores resultados y por su dedicación, esmero y
comprensión cada vez que he solicitado de su ayuda.
Agradezco a mis amigos cercanos, quienes estuvieron motivándome en cada momento y

contribuyeron facilitándome información indispensable que me permitió un buen
desempeño.
Agradezco a mis compañeros de clases, por ser un apoyo constante en la solución de

dudas y sin importar la distancia y tiempo de conocernos, hicieron de esta una mejor
experiencia.
Agradezco al Centro Universitario Internacional de Barcelona, UNIBA y a la Universidad

de Barcelona, quienes nos han brindado todo su apoyo y las herramientas necesarias hasta
culminar este paso importante y, sobre todo, han compartido con paciencia gran parte de
su conocimiento para enfrentarnos al mundo laboral.
A mi tutor, Maciá Blàzquez, por orientar la línea de investigación del presente trabajo e
intervenir de manera oportuna con sus sugerencias y observaciones.
i
RESUMEN
Honduras es un país centroamericano con un gran potencial turístico debido a la

diversidad de recursos naturales, culturales e históricos que posee. En los últimos 10 años
Honduras había experimentado un incremento en el ingreso de turistas; sin embargo, la
llegada del virus de la COVID-19 puso fin a este comportamiento, no solo en el país sino
a nivel mundial.
A partir del nuevo milenio, los gobiernos de Honduras han mostrado importancia en el
fomento del turismo, realizando proyectos para el posicionamiento del país como un
destino turístico importante a nivel regional, entre ellos han centrado su mirada en el
municipio de Tela, Atlántida, ubicado en la costa norte del país. Este municipio, además
de contar con una ubicación estratégica, posee una gran riqueza natural y cultural,
permitiendo que el turismo sea su principal actividad económica; no obstante, también se
enfrenta con grandes desafíos para posicionarse a nivel regional e internacional, como ser
la falta de buenas prácticas de residentes y turistas que dejan como consecuencia una
evidente contaminación ambiental, de igual forma, su ubicación representa un alto nivel
de riesgos por inundaciones, el presupuesto destinado al turismo es bajo en comparación
a las necesidades del municipio, y las restricciones presentadas en leyes y normas
nacionales tampoco le permiten su desarrollo turístico.
A pesar de que la pandemia COVID-19 ha afectado grandemente el rubro turístico, podría

presentar una oportunidad para que el municipio de Tela pueda acelerar su desarrollo en
los próximos años, ya que cuenta con una gran cantidad de sitios al aire libre para realizar
turismo de sol y playa y/o ecoturismo que podrían contribuir a mejorar la importancia
turística post-covid del municipio.
Palabras claves: turismo post-covid, desarrollo turístico, COVID-19, desarrollo

sostenible.
ii
ABSTRACT
Honduras is a Central American country with great tourist potential due to the diversity
of natural, cultural and historical resources it possesses. In the last 10 years, Honduras
had experienced an increase in the entry of tourists; However, the arrival of the COVID-
19 virus put an end to this behavior, not only in the country but also worldwide.
Starting in the new millennium, the governments of Honduras have shown importance in
promoting tourism, carrying out projects to position the country as an important tourist
destination at the regional level, among them they have focused their eyes on the
municipality of Tela, Atlántida, located on the north coast of the country. This
municipality, in addition to having a strategic location, has a great natural and cultural
wealth, allowing tourism to be its main economic activity; However, it also faces great
challenges to position itself at a regional and international level, such as the lack of good
practices by residents and tourists that leave as a consequence an obvious environmental
contamination, in the same way, its location represents a high level of risks due to floods,
the budget for tourism is low compared to the needs of the municipality and the
restrictions presented in national laws and regulations do not allow it to be developed for
tourism.
Despite the fact that the COVID-19 pandemic has greatly affected the tourism sector, it
could present an opportunity for the municipality of Tela to accelerate its development in
the coming years, since it has a large number of outdoor sites for sun and beach tourism
and / or ecotourism that could contribute to improve the post-covid tourist importance of
the municipality.
Keywords: post-covid tourism, tourism development, COVID-19, sustainable

development.
iii
Tabla de contenidos
1. Introducción............................................................................................................. 1
2. Preliminares ............................................................................................................. 4
2.1. Justificación ...................................................................................................... 4
2.2. Objetivos ........................................................................................................... 6
2.2.1. Objetivo general ......................................................................................... 6
2.2.2. Objetivos específicos .................................................................................. 6
2.3. Preguntas de investigación .............................................................................. 7
2.4. Localización del caso de estudio ..................................................................... 7
2.5. Metodología ...................................................................................................... 8
2.6. Fases de desarrollo de la investigación ........................................................ 10
2.7. Estado de la cuestión (Documentos de referencia) ..................................... 11
3. Marco teórico y conceptual .................................................................................. 13
3.1. Competitividad económica de Honduras ..................................................... 13
3.1.1. Principales actividades económicas de Honduras .................................... 13
3.1.2. El turismo en Honduras como actividad económica ................................ 14
3.1.3. Honduras y su competitividad global ....................................................... 15
3.2. Desarrollo Turístico en Honduras ................................................................ 16
3.2.1 Desarrollo turístico en Centroamérica ...................................................... 17
3.2.2 Desarrollo turístico en Honduras .............................................................. 19
3.2.3 Desarrollo de transporte aéreo en Honduras............................................. 23
3.2.4 Desarrollo de la infraestructura vial ......................................................... 27
3.2.5 Desarrollo de alojamientos en Honduras .................................................. 29
3.2.6 Desarrollo de operadores turísticos .......................................................... 30
3.2.7 Marco legal de Turismo ............................................................................ 31
3.2.8 Lugares más visitados en Honduras ......................................................... 32
3.3 Consideraciones finales ................................................................................. 34
4. Diagnóstico del desarrollo turístico en el municipio de Tela, Atlántida tras la
crisis de la COVID-19 .................................................................................................. 37
4.1. Diagnóstico del medio físico .......................................................................... 37
4.1.1. Ubicación .................................................................................................. 37
4.1.2. Clima ........................................................................................................ 38
4.1.3. Relieve ...................................................................................................... 38
iv
4.1.4. Hidrografía y Cuencas .............................................................................. 39

4.1.5. Aspectos medioambientales ..................................................................... 41
4.1.6. Cuidado medioambiental .......................................................................... 43
4.1.7. Riegos Naturales ....................................................................................... 43
4.2. Población y actividades de producción ........................................................ 45
4.2.1. Población .................................................................................................. 45
4.2.2. Actividades económicas ........................................................................... 46
4.2.3. Desarrollo turístico de Tela ...................................................................... 47
4.2.4. Desarrollo de alojamientos ofrecidos ....................................................... 50
4.2.5. Tipos de turismo del Tela ......................................................................... 54
4.3. Diagnóstico de asentamiento e infraestructuras ......................................... 56
4.3.1. Aldeas y Caseríos ..................................................................................... 56
4.3.2. Infraestructura de comunicación .............................................................. 56
4.4. Diagnóstico del marco legal e institucional.................................................. 57
4.4.1. Estructura administrativa .......................................................................... 57
4.4.2. Planes de Desarrollo ................................................................................. 60
5. Impactos de la COVID-19 en el turismo. ............................................................ 62
6. Prognosis del desarrollo turístico de Tela, Atlántida tras la crisis de la
COVID-19 ..................................................................................................................... 65
7. Resultados .............................................................................................................. 77
8. Conclusiones .......................................................................................................... 78
9. Referencias bibliográficas..................................................................................... 81
10. Anexos .................................................................................................................... 86
v
Siglas utilizadas
AHAC: Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil.
AHM: Asociación Hondureña de Maquiladores.
BANHPROVI: Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda.
BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
CANATURH: Cámara Nacional de Turismo de Honduras.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
FEM: Foro Económico Mundial.
FHIT: Fondo Hondureño de Inversión Turística.
ICF: Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal.
INE: Instituto Nacional de Estadísticas.
INFOP: Instituto Nacional de Formación Profesional.
INSEP: Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos.
ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.
OEA: Organización de Estados Americanos.
OMT: Organización Mundial del Turismo.
PIB: Producto Interno Bruto.
SGJD: Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización.
SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana.
SINIT: Sistema Nacional de Información Territorial.
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura.
USD: Dólares Estadounidenses (United States Dollars).
vi
Lista de Figuras
Figura 1: Localización del caso de estudio, municipio de Tela, departamento de

Atlántida, Honduras.
Figura 2: Diagrama de las fases en las que se desarrollará la investigación.
Figura 3: Posición de Honduras en el ranking de Competitividad Global.
Figura 4: Marca Turística Centroamericana.
Figura 5: Crecimiento de ingresos por turismo en la región Centroamericana.
Figura 6: Actividad turística en Honduras desde el año 2010 hasta el 2019.
Figura 7: Actividades de turismo receptor en Honduras desde el año 2010 hasta el

2019.
Figura 8: Llegada de turistas a Honduras por región de residencia.
Figura 9: Ingresos por turismo en Honduras desde el año 2010 hasta el a 2019.
Figura 10: Evolución de la red vial de Honduras en la última década.
Figura 11: Llegada de turistas a Honduras por vía de ingreso.
Figura 12: Mapa de carreteras y puntos de interés de Honduras.
Figura 13: Número de alojamientos en Honduras por año.
Figura 14: Número de establecimientos turísticos en Honduras por año.
Figura 15: Lugares turísticos de Honduras.
Figura 16: Localización del municipio de Tela, departamento de Atlántida dentro del
territorio hondureño.
Figura 17: Localización municipio de Tela dentro del departamento de Atlántida.
Figura 18: Mapa de elevaciones del municipio de Tela.
Figura 19: Mapa de cuencas Mayores en Honduras.
Figura 20: Mapa de susceptibilidad a inundaciones en el municipio de Tela.
vii
Figura 21: Mapa de riesgo a incendios forestales del municipio de Tela.
Figura 22: Etnia Garífuna en Tela, Honduras.
Figura 23: Mapa de cobertura de la tierra en el municipio de Tela, Atlántida.
Figura 24: Evolución del Plan maestro del proyecto “Indura Beach & Golf Resort”
del 2004 al 2011.
Figura 25: Telamar Resort. Orgullo nacional que cierra sus operaciones por causa
de la COVID-19.
Figura 26: Hotel Mango. cierra sus operaciones por causa de la COVID-19.
Figura 27: Hotel Sinaí: cierra sus operaciones por causa de la COVID-19.
Figura 28: Mapa de ubicación de aldeas de Tela, Atlántida.
Figura 29: Comunicación y puntos de interés del municipio de Tela.
Figura 30: Organigrama del Municipio de Tela.
Figura 31: Detalles de transferencia por municipio, año 2020.
Figura 32: Distribución del presupuesto con acuerdo de Pacto Municipal.
Figura 33: Porcentaje de presupuestos para gastos administrativos (de

funcionamiento.
Figura 34: Muelle del municipio de Tela, Atlántida.
Figura 35: Área recomendada para la operación de globos.
viii
Lista de Tablas
Tabla 1: Formato de entrevista realizada a profesionales expertos en el tema

turístico de Honduras y Tela.
Tabla 2: Estimación histórica de movimientos nacionales de pasajeros en

Honduras.
Tabla 3: Estimación histórica de movimientos internacionales de pasajeros en

Honduras.
Tabla 4: Localización y medida de aeródromos de Honduras.
Tabla 5: Pendientes predominantes en el municipio de Tela divididos por

porcentaje territorial.
Tabla 6: Microcuencas del municipio de Tela, Atlántida.
Tabla 7: Formas de eliminación de basura en el municipio de Tela.
Tabla 8: Comparación de uso de suelo del proyecto “Indura Beach & Golf Resort
del 2005 y 2011.
Tabla 9: Alojamientos en Tela, Atlántida.
Tabla 10: Impactos de la COVID-19 en los alojamientos de Tela, Atlántida.
Tabla 11: Total de regidores municipales por número de habitantes.
ix
Anexos
Anexo 1: Entrevista realizada a la Viceministra de Turismo de Honduras, María

José Moncada.
Anexo 2: Entrevista realizada al jefe de la Unidad Turística de Tela.
Anexo 3: Presupuesto de ingresos en el municipio de Tela, Atlántida, Año 2020.
Anexo 4: Presupuesto de egresos en el municipio de Tela, Atlántida, Año 2020.
x
1. Introducción
El “turismo”, palabra con origen del latín turnus que significa girar, vueltas o
movimientos, no cuenta con una definición absoluta, ya que su enunciación depende del
punto de vista de estudio, ya sea económico, social, cultural, geográfico, ambiental, etc.
Sin embargo, el concepto más aceptado en la actualidad es el que nos brinda la
Organización Mundial del Turismo (OMT), quien lo define como “las actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno
habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por
negocios y otros”.
El turismo desde la perspectiva económica es sumamente significativa a nivel mundial,

ya que es una importante fuente de divisas para muchos destinos del mundo,
representando la tercera mayor categoría de exportaciones global, después de los
productos químicos y los combustibles, (Organización Mundial del Turismo, 2020); sin
embargo, según Buades (2014) representa la primera industria mundial ya que no produce
ni suministra un producto o servicio homogéneo como las otras industrias mencionadas.
En los últimos años, el turismo internacional estaba creciendo de una manera

considerable. En el año 2018 el PIB¹ mundial aumentó un 3.6% en comparación al año
anterior (Organización Mundial del Turismo, 2020). Esto podría deberse al aumento de
la tecnología que facilita los viajes de los turistas en cuanto a compra de boletos aéreos,
reservaciones en hospedajes y demás actividades turísticas, de igual manera, la gran
demanda ha ocasionado precios más competitivos en el rubro, y el internet y las redes
sociales también juegan un papel fundamental para mejorar la promoción de los países,
facilitando la atracción para los y las turistas. (Menocal, R. 2020)
El rubro turístico aportó un total de ingresos de 1.7 billones de dólares estadounidenses a

nivel mundial hasta el año 2019 (Organización Mundial del Turismo, 2020). No obstante,
debido a la presencia de la COVID-19, la cifra decreció un 93% en el mes de junio del
________________________
¹ El PIB, Producto Interno Bruto o Producto Interior es el valor monetario de los bienes y servicios
producidos en un determinado periodo de tiempo.
1
2020 en comparación al año anterior y un 65% durante el primer semestre del año (de
enero a junio) debido a las restricciones internacionales en los viajes en el 100% de los
países del mundo, dejando como resultado la reducción de 440 millones de turistas, lo
que representa una pérdida de 460,000 millones de USD en ingresos por turismo
internacional, destruyendo a su vez alrededor de 50 millones de empleos turísticos
directos en el mundo² (Organización Mundial del Turismo, 2020).
El fomento de la actividad turística es una alternativa importante como parte del

desarrollo económico para todos los países del mundo y países como Honduras pueden
tomar la COVID-19 como un nuevo comienzo para el impulso turístico que permita
mejorar su economía.
En el ámbito social y ambiental del turismo post-covid, el turismo doméstico cobrará

mayor importancia. En los recientes años aumentaban cada día las quejas de residentes
de destinos importantes debido a la masificación turísticas, que no solo trae consigo
afectación social, sino también ambiental debido al gran consumo de recursos que los
turistas demandan. La crisis sanitaria actual representa una oportunidad para regular y
planificar de mejor manera la actividad turística en estos lugares donde se atenta contra
el patrimonio, medio ambiente y calidad de vida de los y las residentes, dejando en claro
que las restricciones sobre el transporte en masa, especialmente en avión, irán en
aumento, perjudicando a los y las turistas internacionales y provocando una mayor
afinidad en el uso de vehículos terrestres propios para, a su vez no arriesgar su salud
(Fletcher R., et al. 2020). Asimismo, se deben tomar medidas sostenibles, es decir, la
sostenibilidad no debe ser un término “añadido” al turismo, sino que debe ser una variable
propia del mismo para garantizar la resiliencia del sector ante otras posibles amenazas.
En los últimos años, los gobiernos de Honduras han mostrado importancia en el turismo,
haciendo gran énfasis en el doméstico y como turismo post-covid, este comportamiento
deberá ir en mayor aumento.
En este estudio se analizará el caso del municipio de Tela, departamento de Atlántida,

como un destino importante a nivel nacional y como un posible centro turístico que
________________________
² La Organización Mundial del Turismo expone que las pérdidas ocasionadas por la COVID-19 han sido
5 veces mayores a los resultados de la crisis económica y financiera mundial del 2009.
2
permitan posicionar al país como un destino competitivo en la región centroamericana,

ya que el fácil acceso por medio terrestre entre los diferentes países que la conforman y
sus convenios, permiten un intercambio turístico positivo que podría aumentar a partir de
la COVID-19.
Como parte de la investigación, se ha organizado el documento en 6 partes. En la primera

se expone la fase preliminar, la justificación de la temática seleccionada, los objetivos
esperados, las preguntas claves para orientar la investigación y lograr realizar aportes
relevantes, la localización del caso de estudio que permita visualizar de mejor manera su
potencial turístico, la metodología utilizada y el estado de la cuestión que nos permite
conocer el estado actual de los temas seleccionados e identificar de mejor manera las
contribuciones de la presente investigación.
En la segunda parte se muestra un panorama de las principales actividades económicas

de Honduras que le permite mostrarse de manera competente ante el mundo y obtener el
mayor ingreso en su PIB; la importancia y contribución económica del turismo en el país
y su competitividad a nivel global y regional. Asimismo, se expone el desarrollo que ha
tenido Honduras, tanto en el turismo, como en otros sectores que intervienen directa o
indirectamente en esta actividad.
En la tercera parte se realiza un diagnóstico del municipio de estudio, tanto del medio
físico, su población y actividades de producción, los asentamientos e infraestructura y el
marco legal e institucional.
En la cuarta parte se muestran los impactos que ha tenido la crisis de la COVID-19, las
estrategias que se han implementado a nivel nacional y sobre todo las oportunidades que
implica en el caso de estudio.
En la quita parte se realiza una prognosis en el desarrollo turístico de Tela, Atlántida, a

partir de las 3 proposiciones sugeridas por Gómez Orea (2002). El futuro más probable si
no se interviene sobre el sistema, el futuro más deseable u optimo si no existieran
restricciones y su futuro más viable.
En la sexta parte se muestran los resultados, los cuales dan respuesta a nuestras preguntas
iniciales de investigación.
Y en la séptima y última parte se muestran las conclusiones, las cuales se relacionan con
los objetivos específicos.
3
2. Preliminares
2.1. Justificación
Honduras es un país rico en recursos naturales y privilegiado por su legado cultural y su
ubicación geográfica, localizándose en el corazón del continente americano y ofreciendo
diferentes tipos de turismo como ser de sol y playa, turismo arqueológico, turismo de
buceos, turismo de cruceros, turismo de naturaleza, turismo cultural, turismo de religión,
turismo de aventura, lo que le permite ampliar su potencial y su contribución a la
economía total del país mediante el ingreso de divisas y la generación de empleo.
Desde el año 2006, el gobierno implementó la Estrategia Nacional de Desarrollo

Sostenible del sector Turismo, con una duración hasta 2021, donde se clasifican zonas
según su prioridad y se define su desarrollo; de igual manera, se propone aumentar la
conservación de zonas protegidas (Secretaría de Turismo, 2006). Durante los años de
vigencia, se ha invertido en gran manera en la construcción, rehabilitación y
mejoramiento de carreteras para facilitar accesos y movilización entre regiones. La
promoción de los atractivos ha incrementado considerablemente, lo que ha ocasionado un
auge en el sector los últimos años. Gran aporte es el turismo doméstico, ya que la llegada
de turistas internacionales ha incrementado de manera lenta; sin embargo, tomando como
referencia la crisis sanitaria mundial ocasionada por la COVID-19 esas estrategias
deberán actualizarse y adicionar otras conforme a esta nueva realidad, ya que este eje ha
sido sumamente afectado en el país y en el mundo (Menocal, R. 2020).
El turismo nacional ha aportado más de un 8% del PIB y genera empleos para más de
200,000 familias, sin embargo, la crisis sanitaria mundial ha representado una caída del
97% en la llegada de turistas internacionales y la pérdida de unos 100,00 empleos en el
país³. De igual manera, nos encontramos con otros factores que podría presentar un gran
desafío para posicionar el país a nivel regional y mundial como ser la implementación de
buenas prácticas en el sector tanto de residentes, como turistas y la ampliación de los
servicios turísticos ofrecidos.
________________________
³ Datos recolectados de Forbes Staff. (2020).
4
La intención principal de la presente investigación es realizar un diagnóstico que permita

revelar las principales debilidades turísticas que presenta el país y con su base, proponer
estrategias para mejorar la oferta después de la COVID-19. Para ello se tomará como
referencia el caso de estudio de Tela, Atlántida. Este municipio, situado a unos 330
kilómetros de la capital, cuenta con una amplia variedad de recursos naturales y
ecosistemas; no obstante, muchos de ellos se han visto afectados por la gran cantidad de
desechos líquidos y sólidos presentes en la zona, destacando el plástico, debido al turismo
insostenible del lugar. A pesar de ello, el municipio presenta un gran potencial que
aportaría al turismo nacional de una manera significativa.
5
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo general
Aportar estrategias y lineamientos para fomentar el turismo en Tela, Atlántida como un

destino post-Covid y lograr su desarrollo sostenible, mediante un diagnóstico sobre el
medio físico, social y ambiental.
2.2.2. Objetivos específicos
− Analizar el potencial que posee Honduras para convertirse en uno de los destinos
turísticos más importantes de la región centroamericana.
− Analizar las políticas y la normativa con relación al turismo de Honduras.
− Analizar el potencial que posee Tela, Atlántida para convertirse en uno de los
destinos turístico post-covid más importante de Honduras.
− Observar las prácticas sociales de los y las residentes, turistas y prestadores de

servicios turísticos en Tela, Atlántida.
− Indagar sobre la importancia del Plan de Ordenamiento Territorial vigente en el

municipio de Tela.
− Proponer estrategias para el desarrollo turístico sostenible de Tela y posicionarlo

como un importante destino post-covid de la región.
6
2.3. Preguntas de investigación
− ¿Cómo han afectado las prácticas sociales y la COVID-19 en el Turismo de

Honduras?
− ¿Cuáles son los desafíos a los que debemos enfrentarnos para potenciar el turismo
no solo a nivel nacional, sino también internacional tomando como base la crisis
sanitaria de la COVID-19?
− ¿Posee el municipio de Tela, Atlántida fortalezas por encima de otros destinos

turísticos de Honduras para posicionarse como uno de los principales a nivel
nacional?
− ¿Qué oportunidades presenta la crisis sanitaria de la COVID-19 ante el turismo

de Tela, Atlántida que le permita posicionarse como uno de los más importantes
destinos de la región centroamericana?
− ¿Qué estrategias se deben implementar para crear un turismo sostenible en el caso

de estudio?
2.4. Localización del caso de estudio
Honduras es una república oficial localizada en el corazón de América, entre los

13°33´16” de latitud norte y entre los 83°8´89” de longitud oeste. Posee una extensión
territorial de 112,492km2. Su administración está conformada por 18 departamentos y su
cabecera departamental es el Distrito Central, departamento de Francisco Morazán.
Entre sus 18 departamentos se encuentra Atlántida, localizado al norte del país, en la costa
del Mar Caribe. Este departamento posee a su vez 8 municipios. La cabecera
departamental es el municipio de La Ceiba y Tela es el segundo más importante de este
departamento.
7
Figura 1.
Localización del caso de estudio, municipio de Tela, departamento de Atlántida
Belice
Mar Caribe
Tela
Atlántida
Guatemala
Capital: Distrito
El Salvador Central
Nicaragua
Océano Pacífico
Fuente: elaboración propia a partir de shapes proporcionados por Mi Ambiente. 2020
2.5. Metodología
La finalidad del presente trabajo de investigación es brindar un aporte cualitativo, ya que

trata de precisar cuál es el impacto que ocasiona la crisis de la COVID-19 y las prácticas
sociales en las zonas turísticas de Honduras y proponer estrategias para su desarrollo.
De igual manera, la metodología más adecuada para poder encontrar las respuestas a las
interrogantes planteadas será la metodología cualitativa ya que, compartiendo su
definición con Quecedo, R. y Castaño, C. (2002) estas intentan describir sistemáticamente
las características de las variables y fenómenos con la finalidad de perfeccionar
conceptos, descubrir, validar y comparar postulados generados a partir de fenómenos
observados en distintos contextos.
Se realizaron entrevistas a autoridades de las zonas de estudio para una mejor
comprensión del comportamiento ecológico, social, económico y cultural. Los
profesionales entrevistados fueron:
• Lic. María José Moncada – Viceministra de Turismo de Honduras
• Lic. Olman Torres - Jefe de la Unidad Turística de Tela.
Para llevar a cabo la entrevista se utilizó un formato con preguntas previamente
elaboradas, las cuales presentan una razón (Ver Tabla 1).
Otro método cualitativo utilizado fue la observación, tratando de formar parte de la
población involucrada y participar en sus actividades para que se revelen normas de
comportamiento social, ambiental y económico⁴.
________________________
⁴ Referencia obtenida de Viñas, Verónica. (2004).
8
Tabla 1
Formato de entrevista realizada a profesionales expertos en el tema turístico de
Honduras y Tela
ENTREVISTA PARA PROFESIONALES EXPERTOS EN TEMA TURÍSTICO EN
HONDURAS / TELA
Fecha: Hora:
Nombre:
Puesto:
Sexo: Nivel nacional o municipal:
Variable Justificación No Pregunta

¿Cuál es la cantidad de turistas que
1 recibía anualmente Honduras / Tela
antes de la COVID-19?
¿Qué tipos de turismo ofrece
2
Honduras / Tela?
Realizar un análisis del
¿Cuáles son los lugares más
comportamiento que venía 3
visitados de Honduras / Tela?
desarrollando el turismo en
Desarrollo ¿Cuál es la cantidad de hoteles y
Honduras/Tela antes de la
Turístico 4 operadores turísticos con que
crisis de la COVID-19 y la
cuenta Honduras / Tela?
importancia que le dan las
autoridades al sector. ¿Qué estrategias aplican para el
5 fomento del turismo en Honduras /
Tela?
¿Qué resultados se obtuvieron de la
6 Estrategia Nacional de Desarrollo
Sostenible del Sector Turismo?
¿En qué posición se encuentra el
La distribución del 7 turismo en el ranking de ingresos
presupuesto y los ingresos económicos en Honduras?
son de los factores más ¿Cómo es la distribución del
Aspectos importantes para el desarrollo 8 presupuesto para turismo de
económicos del turismo, por lo que es Honduras / Tela?
importante realizar un
¿Qué porcentaje del presupuesto de
análisis de las prioridades del
9 turismo es orientado a cursos de
sector.
inglés como segunda lengua?
A demás del auge de la
variable medioambiental con
la implementación de los ¿Qué medidas toma el sector
Medio
ODS, a partir del COVID-19 10 turístico para la protección del
Ambiente
debe ser fundamental cuidar ambiente?
la calidad del aire y el
ambiente.
Dado que el turismo ha sido ¿Qué impactos ha ocasionado la
de los sectores más afectados 11 COVID-19 en el sector turístico de
Impactos de la a nivel mundial, es Honduras / Tela?
COVID-19 importante conocer los ¿Cuáles son los planes y/o
impactos provocados e 12 estrategias para la reactivación del
iniciativas de mitigación sector turístico en Honduras / Tela?
Fuente: elaboración propia.
9
De igual manera, para poder obtener un resultado concluyente se utilizó la técnica de

triangulación de datos, investigaciones y teorías de las diferentes fuentes consultadas, con
la finalidad de definir una mayor consistencia en los hallazgos y aumentar la comprensión
de los fenómenos de estudio (Benavides, y Gómez. 2005), comparando diferentes teorías
y vinculándolas con las entrevistas y observaciones realizadas.
Finalmente, para la elaboración de la prognosis se utilizó la metodología planteada por

Gómez Orea (2002), respondiendo sus 3 interrogantes propuestas. ¿Cuál es el futuro más
probable si no se interviene sobre el sistema? ¿Cuál es el futuro más deseable u optimo,
supuesto que no existan restricciones de medios, recursos o voluntades? y ¿Cuál es el
futuro más viable, dadas las circunstancias que concurren en el sistema objeto de estudio?
Estas respuestas permitieron hacer un análisis con mayor profundidad, analizando todos
los escenarios para el desarrollo del municipio.
2.6. Fases de desarrollo de la investigación

Figura 2
Diagrama de las fases en las que se desarrollará la investigación
En esta fase se realizará la conceptualización de

Fase
la investigación, el alcance y los objetivos, la
Preparatoria metodología y la identificación y definición de la
bibliografía a utilizar.
Análisis Indagación de las fuentes con temática similar,

Sistemático consulta en las municipalidad y Plan de
Ordenamiento Territorial del caso de estudio.
Análisis in Observación geográfica, ambiental y socio-

situ cultural del caso de estudio y realización de
entrevistas.
Consolidación de
información y Consolidar la información recolectada en las
propuestas de fases anteriores para definir criterios y realizar
mitigación propuestas de desarrollo.
Fuente: elaboración propia.
10
En la figura 2 se visualizan las etapas a seguir para realizar la investigación, la primera

de ellas es la fase preparatoria, donde se definirá el contenido necesario que permitirá
enfocar y llevar a cabo la presente investigación, la segunda es un análisis sistemático de
las fuentes, esta fase estará enfocada en la recopilación de información, la misma se hará
mediante una revisión de documentos teóricos y técnicos afines a la investigación. Para
el encuentro de esa documentación se hará uso de palabras claves en plataformas como
Google académico y Dialnet; de igual forma, se consultarán los documentos
proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo y del Banco Central de Honduras
y finalmente el Plan de Ordenamiento Territorial y normativa ambiental del caso de
estudio. En la tercera fase se hará una visita al municipio para observar el comportamiento
del área y de igual forma se realizarán entrevistas a personas seleccionadas, estas deberán
ser especialistas en los temas de estudio, entre ellos, un representante de la Secretaría de
Turismo de Honduras, y un representante de turismo de la municipalidad o el alcalde.
En la cuarta y última fase se consolidará la información recolectada de las tres etapas

anteriores con la finalidad de brindar propuestas y recomendaciones para contribuir al
fomento turístico a partir del diagnóstico del caso de estudio.
2.7. Estado de la cuestión (Documentos de referencia)

La riqueza natural, cultural y patrimonial que posee Honduras le ha permitido el fomento
del turismo, en su mayoría doméstico. Diversas organizaciones se han visto interesadas
en el estudio del turismo sostenible del país (Consejo Nacional de Turismo, 2014)
(Cámara de Turismo de La Ceiba, 2008) e instituir la normativa apropiada (Congreso
Nacional de Honduras, 2011); no obstante, la información disponible en el país es escasa,
lo que dificulta la correcta socialización de los diagnósticos realizados y la actuación por
parte de la población y turistas.
En el año 2006 la Secretaría de Turismo de Honduras, bajo el gobierno del presidente
Ricardo Rodolfo Maduro Joest, lanzó la “Estrategia Nacional del Sector Turismo en
Honduras (ENTS-Honduras)” con los objetivos económicos de aumentar los ingresos
generados por turismo, aumentar la estadía promedio de turistas, mejorar la oferta
hotelera y fomentar la creación y diversificación de productos turísticos; sociales,
aumentando la generación de empleo, la preservación del patrimonio cultural y la
integración de las etnias y comunidades para el desarrollo; ambientales, para lograr un
armonía entre el desarrollo turístico y la conservación natural y finalmente, objetivos
11
legales para el fortalecimiento de leyes y normativas que permitan gestionar de manera

adecuada el sector turístico del país. Esta estrategia tiene una duración hasta el 2021; sin
embargo, aunque brindan lineamiento a largo plazo no se tomó en cuenta la variabilidad
del entorno durante su tiempo de vigencia en el cual se encuentra la crisis mundial
COVID-19, obligando a dar un giro al sector turístico más que a muchos otros sectores.
El caso de estudio seleccionado es muy relevante en el turismo del país; no obstante, la
información disponible es muy arcaica.
Urquia, D., Lazo, J., Riera, A. (2010) realizaron un “Diagnóstico del municipio de Tela,
Atlántida” donde se exponen aportes desde el punto de vista turístico y la importancia del
desarrollo local, de igual forma, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (2017)
realizó un diagnóstico del ambiente urbano del municipio, describiendo aspectos físicos,
socioeconómicos, políticos y medioambientales; sin embargo, por la fecha de realización
no se toma en cuenta la realidad de la crisis sanitaria mundial actual.
No existen documentos actualizados similares a la temática empleada en la presente
investigación, donde se realice un diagnóstico y una prognosis del desarrollo turístico en
el caso de estudio y al ser un tema reciente, tampoco un análisis y recomendaciones del
sector a partir del COVID-19, por lo que se estaría aportando en gran manera para
contribuir al incremento turístico y resiliencia de la industria turística.
12
3. Marco teórico y conceptual
3.1. Competitividad económica de Honduras
3.1.1. Principales actividades económicas de Honduras
Según la CEPAL, Honduras se ubica en los primeros lugares en el ranking de los países
más pobres de Latinoamérica; sin embargo, aún con sus debilidades también se posiciona
en las primeras líneas de exportación de productos del sector primario y secundario que
los convierten en sus principales actividades económicas. La principal fuente de ingresos
es la agricultura y pesca. A lo largo de la historia, este país centroamericano ha dependido
de la exportación, principalmente de café y banano, debido a su clima idóneo para su
producción, pero ha diversificado produciendo y exportando el aceite de palma,
camarones, melones y sandía. La agricultura aporta el 14.2% del PIB nacional y
contribuye con el 36% en la generación de empleo, la cual, a pesar de la COVID-19 se ha
mantenido como el rubro más importante de la economía de Honduras hasta el segundo
trimestre del 2020, incrementando alrededor del 0.8% en comparación al año anterior⁵.
La industria manufacturera es la segunda más importante actividad económica, la cual

aporta alrededor del 17% de la producción de bienes y servicios del país. Honduras es
una potencia mundial en la exportación de textiles. Según lo expone la Asociación
Hondureña de Maquiladores (AHM) Honduras es el primer comprador de hilados
estadounidenses en el mundo que representa el 23% de ventas totales de hilo para este
país norteamericano⁶. Debido a la crisis sanitaria mundial el subsector de las maquilas del
sector manufacturero ha perdido 700 millones de dólares estadounidenses durante los
primeros meses del año 2020 y medio millón de desempleados entre suspensiones y
despidos; sin embargo, a pesar de las millonarias pérdidas irrecuperables, se espera que
en el segundo semestre del año se recupere y devuelva el 100% de los empleos⁷.
________________________
⁵ La Tribuna. (2020) / El Banco Central de Honduras es la institución encargada de proporcionar dichas

cifras.
⁶ Kattan, J., Cerna, R., Venegas, I., Santamaría, J. (2019).
⁷ Estrada, V. (2020).
13
El rubro forestal también permite visualizar a Honduras a nivel global. Aunque aporta
apenas 0.77% al PIB hondureño equivalentes a 58.41 millones de USD. Según el Anuario
Estadístico Forestal⁸ alrededor de 56.06% del territorio nacional está cubierto de bosque,
dividiéndose en latifoliado, de coníferas y de mangle, lo que le permite ser uno de los
principales productores y exportadores de madera en América Latina y en los últimos
años ha ampliado su mercado al ofrecer este producto a la Unión Europea, aunque su
principal consumido sigue siendo la región del Caribe.
3.1.2. El turismo en Honduras como actividad económica
El turismo, es otro rubro significativo para la economía del país. En la entrevista realizada,
la viceministra María José Moncada (Ver anexo 1) asegura que el turismo se encuentra
en cuarta posición en cuanto a ingreso de divisas, y hasta el 2019 ha aportado más de un
8% del PIB y ha sido una importante fuente de generación de empleo. Esta industria ha
ido en crecimiento desde hace una década, donde año con año muestra su aumento de
turistas y excursionistas que ingresan al país. A partir de la COVID-19, ha sido el eje más
afectado de la economía del país con una caída del 97% y según estimaciones de la
Cámara Nacional de Turismo de Honduras (Canaturh), el sector tendrá un impacto directo
de aproximadamente del 3.9 % del PIB, lo cual representa más de 26,000 millones de
lempiras (aproximadamente 1,050 millones de USD).
Honduras no aporta de manera significativa a las estadísticas turísticas mundiales; sin

embargo, es un país privilegiado por su legado cultural, riquezas naturales y posee una
ubicación geográfica que le permitiría desarrollar al máximo su potencial turístico ya que
se encuentra en el corazón de Centroamérica; tiene conexiones con dos océanos, lo que
le permite un alto grado de comercio marítimo y cuenta con cuatro puertos, dos de ellos
de suma importancia a nivel nacional y mundial.
De igual manera, ofrece diversidad turística, desde sitios arqueológicos como ser la
ciudad donde habitó la cultura Maya, Copán Ruinas; riqueza natural, bosques y áreas
________________________
⁸ El Anuario Estadístico Forestal es un documento elaborado por Instituto Hondureño de Conservación y
Desarrollo Forestal (ICF), institución rectora del tema forestal del país, donde se expone información
relevante del rubro.
⁹ (La Tribuna, 2020)
14
protegidas como la Biósfera del Rio Plátano; playas espectaculares como ser Islas de la
Bahía, donde se encuentra el segundo arrecife de coral más grande del mundo; buceo y
turismo colonial; sin embargo, la inestabilidad política, económica, social, inseguridad y
la débil promoción dificulta la visita a los turistas internacionales; No obstante, en los
últimos años los gobiernos han impulsado la promoción del turismo principalmente
doméstico.
El país aún enfrenta desafíos en la explotación de recursos turísticos naturales,
patrimoniales y de territorio.
3.1.3. Honduras y su competitividad global
Honduras es un país competitivo en la producción y exportación de productos, posee una

gran cantidad de destinos y ofrece variedad de tipos de turismo; sin embargo, la figura 3
describe el comportamiento del país en el ranking del índice de competitividad global
que, aunque ha mostrado un comportamiento en sube y baja en la última década, no ha
logrado posicionarse en los primeros 85 puestos y ha descendido en comparación al año
2010. Actualmente se encuentra en el puesto 101 por segundo año consecutivo, de un
total de 141 países.
Figura 3
Posición de Honduras en el ranking de Competitividad Global

150
125 111
100 101 101
96
100 89 91 90 88
86
Posición
75
50
25
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Año
Ranking de Competitividad de Honduras Total de paises
Nota. El gráfico representa un decrecimiento en la competitividad desde el año 2010, mostrando un

comportamiento variable. Elaboración a partir de datos revelados por el FEM.
15
Desde el año 2010, la producción de bienes y servicios en Honduras había obtenido

resultados positivos, incrementando en cada año hasta el 2019, sin embargo, en el año
2020, se registró una disminución de 9.5% en su serie original acumulada debido a la
crisis sanitaria mundial ocasionada por la COVID-19 y que repercute en el país desde la
segunda quincena del mes de marzo. En el mes de septiembre esa tendencia negativa va
en desaceleración, mostrando resiliencia ante la nueva realidad.
3.2. Desarrollo Turístico en Honduras
Con base a las investigaciones realizadas por la licenciada Blanca Estela Guerra (2011)
en la Edad Antigua los griegos y romanos realizaban actividades de esparcimiento,
descanso y recreación. En la Edad Media, con la expansión del cristianismo, como
consecuencia de las peregrinaciones surge el turismo religioso. En Edad Moderna surge
un progreso más notorio del turismo debido al descubrimiento y colonización en África
y América; pero es en la Edad Contemporánea, específicamente en el siglo XIX, donde
se puede distinguir el impulso turístico con el desarrollo del transporte, el surgimiento de
la máquina de vapor en el transporte marítimo y la invención del ferrocarril; la creación
de las agencias de viajes y las motivaciones turísticas.
En el siglo XX, debido a los acontecimientos provocados por la Segunda Guerra Mundial,
se intensifica el turismo en masas e induce a la creación y desarrollo del automóvil, del
autocar¹⁰ y el avión como medios de transporte; asimismo surgen mejoras laborables en
la clase media trabajadora que alcanzan mejoras laborales como ser las vacaciones
remuneradas; Desarrollo en alojamientos turísticos, fomento de la actividad turística y el
auge de las agencias de viaje y tour operadoras como empresas fundamentales para la
prestación de servicios turísticos.
________________________
¹⁰ Según la RAE es un vehículo automóvil de gran capacidad concebido para el transporte de personas, que
generalmente realiza largos recorridos por carretera. Es también conocido como micro, pullman o bus
nevera,
16
3.2.1 Desarrollo turístico en Centroamérica
Los primeros esfuerzos para promover la actividad de la región surgen en el año de 1956
con la iniciativa del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) mediante
un diagnóstico realizado para analizar el potencial turístico de la zona. Como resultado
surge la creación de la Marca Centroamericana.
Figura 4
Marca Turística Centroamericana
Nota. La marca fue aprobada en el año 2001 y se presenta oficialmente en 2002. Fuente: SIECA.
Esta marca tiene como propósito posicionar y vender esta región centroamericana como
destino turístico ante los mercados internacionales, en especial Europa y Asia. Su eslogan
hace referencia que, aunque en superficie territorial es un área pequeña, cuenta con una
abundante riqueza natural, histórica y cultural.
La región centroamericana es un istmo que une América del Norte y América del Sur,
actualmente conformada por 7 países, siendo estos Guatemala, Belice, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá y en su conjunto conforman un área de
522,762 km2¹¹.
A partir del año 2000, la región centroamericana ha tenido un incremento que ha sido
lento pero constante en la llegada de turistas. Como se muestra en la figura 5, con base a
los datos proporcionados por la Organización Mundial del Turismo (OMT), pasó de 4.25
millones de turistas recibidos en el año 2000 a 7.81 millones en el año 2010 y 10.81
millones en el año 2018, mejorando a su vez constantemente el ingreso regional por
turismo internacional.
________________________
¹¹ Dato obtenido de sitio web oficial Centroamérica, SIECA.
17
Figura 5
Crecimiento de ingresos por turismo en la región centroamericana
14
Total de ingresos en millones
12
10
8
6
4
2
0
2000 2010 2018
Años
Ingreso de turistas Ingresos económicos por turismo internacional
Nota. El gráfico representa un crecimiento de ingreso de turistas y por ende ingresos económicos
en la región Centroamericana desde el año 2000. Fuente: Organización Mundial del Turismo.
En comparación al resto de países Centroamericanos, Honduras posee diversas ventajas

que le permitirían posicionarse como el principal destino turístico de la región, como ser
su estratégica ubicación en el corazón centroamericano y presenta más cercanía con la
potencia mundial que el resto, limita con dos océanos (el Atlántico y el Pacífico) lo que
es una ventaja para el comercio del país y conexiones con el mundo y es el único que
cuenta con todos los atractivos turísticos, arqueología, atractivos coloniales, sol y playa,
buceo, naturaleza y riqueza étnica y además ofrece experiencias de rafting¹², trekking¹³,
mejor conocido como senderismo y realizar actividades en Kayak ¹⁴; no obstante, según
lo manifestó la Viceministra de Turismo María José Moncada en la entrevista realizada,
es el país centroamericano que destina menos presupuesto al rubro turístico.
________________________
¹² Es una actividad que consiste en el aprovechamiento de la corriente de un rio para recorrerlo sobre un
tipo de embarcación
¹³ Según el diccionario de Oxford el trekking es una actividad física que consiste en caminar por escenarios
naturales, como montañas, bosques, selvas, cañones o ríos.
¹⁴ La rae define el Kayak como una embarcación pequeña, estrecha y muy liviana que se usa en los ríos y
algunas playas para navegar a remo y vela.
18
3.2.2 Desarrollo turístico en Honduras
El interés de impulsar y desarrollar la actividad turística en Honduras se marca de manera

pronunciada en la década de los 50´s con la fundación del Instituto Hondureño de
Antropología e Historia, que ha tenido como objetivo la protección, conservación,
restauración e investigación científica de monumentos arqueológicos e históricos
localizados dentro del territorio hondureño. En esa misma década se emitió la primera
Ley de Turismo con el propósito de organizar e impulsar el turismo en el país.
En la década siguiente se crea el Instituto de Fomento del Turismo, pero debido a la

reforma de ciertos artículos de la ley de su creación, no obtuvo los resultados esperados
y es en la década de los 70´s que el turismo ya no se basaba solamente en la creación de
leyes e instituciones, sino que se toman decisiones más acertadas y se crea el Instituto
Hondureño de Turismo, otorgándole 1 millón de lempiras (aproximadamente 40,816
USD), acontecimiento con el que la actividad turística comienza a proyectarse, es decir,
la promoción turística era el punto de enfoque, imprimiendo folletos, afiches, mapas y
hasta se instalaron rótulos en lugares estratégicos que pudiesen seguir como guía turística.
Asimismo, con la colaboración de la OEA se crea un documento denominado Desarrollo
Turístico de Honduras, en el cual se realiza un diagnóstico de la oferta y la demanda
turística y se establecen posibles soluciones en cuanto al ordenamiento territorial de las
zonas. En esta misma década el gobierno muestra el interés de invertir en la restauración
de obras que forman parte del patrimonio colonial del país y el Banco Mundial le otorgó
un financiamiento a Honduras que fueron destinados a una línea de crédito para proyectos
hoteleros, tanto la creación de nuevos edificios, así como la ampliación y mejoramiento
de algunos existentes, dando como resultado una capacidad hotelera de 700 habitaciones.
En el año de 1978 se desarrolla la campaña turística denominada Muéstrale al Mundo
como un objetivo promocional y de concientización entre los mismos hondureños.
A inicios de la década de los 80´s se muestra un decrecimiento en la actividad turística

debido a la falta de apoyo por parte del gobierno central, por ende, el organismo
encargado del rubro busca establecer alianzas estratégicas con otros países, como ser,
Estados Unidos, con quienes lograron realizar una campaña titulada Honduras Hello y
realizaron convenios sobre una mejora en la oferta tanto aérea como de servicios
turísticos.
19
A finales de esta década se muestra interés en enfocarse en el departamento de Islas de la

Bahía, uno de los principales atractivos turísticos de sol y playa, en el cual invierten en la
pavimentación de la pista de aterrizaje del aeropuerto ubicado en la isla de Roatán, en el
mejoramiento de las carreteras y en el mejoramiento del sistema de energía eléctrica. Al
cerrar la década, el rubro volvió a presentar un crecimiento percibiendo un aumento en el
ingreso de divisas.
En la década de los noventa, debido a todos los obstáculos que se le presentaron al

Instituto Hondureño de Turismo, lograron obtener su institucionalidad mediante la
creación de su propia ley que da lugar a un mayor impulso turístico de Honduras. Hasta
el año de 1997 se obtuvo un crecimiento notorio en el ingreso de visitantes y divisas y la
oferta turística creció en un 45.8%; sin embargo, en 1998 un fenómeno frenó el desarrollo
turístico del país, siendo este el Huracán Mitch¹⁵, el cual afectó en gran manera la
infraestructura y economía del país. Este hecho además de la tragedia que ocasionó en la
pérdida de más de 5,000 vidas humanas en este país, provocó que el presupuesto del
Instituto Hondureño de Turismo fuera trasladado para la rehabilitación de los daños,
afectando en gran manera el turismo; no obstante, este hecho indirectamente provocó un
factor positivo y es la promoción del país ya que, desde el siguiente año y década,
personas que no habían escuchado del país lograron identificarlo y se interesaron por
conocerlo.
A pesar de la crisis ocasionada por el huracán, en los siguientes años el turismo iba en
incremento; no obstante, en el año 2009 se detuvo nuevamente la tendencia debido a tres
factores, uno de ellos fue la recesión económica que impactó a nivel mundial, la segunda
fue la pandemia de influenza H1N1¹⁶ que de igual manera afectó no solamente en
Honduras, sino a nivel global y la tercera fue la crisis política que provocó el golpe de
estado del presidente del Poder Ejecutivo y la división de los 3 poderes del Estado de
Honduras, que a su vez ocasiona problemas sociales y económicos que han repercutido
hasta los tiempos actuales. Estos hechos provocaron una notable ausencia de turistas, los
________________________
¹⁵ El Huracán Mitch ha sido de los huracanes más violentos presentados en los últimos tiempos, presentado
en Centroamérica, pero afectando en mayor proporción a Honduras, provocando rigurosas inundaciones en
todos los departamentos del país.
¹⁶ La gripe A (H1N1) o influenza fue un virus descubierto en México pero que afectó a todo el mundo
provocando la muerte de alrededor de 284,000 personas.
20
cuales, obligaron a las autoridades de gobierno a reunirse y precisar campañas estratégicas

masivas de promoción y establecer alianzas con hoteles, tour operadoras, líneas aéreas y
rentadoras de vehículos para crear paquetes turísticos y lograr impulsar nuevamente la
actividad turística nacional. Esta estrategia logró alcanzar los objetivos propuestos.
Figura 6
Actividad turística en Honduras desde el año 2010 hasta el 2019.
2,500,000
Cantidad de Turistas
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Año
Turismo receptor Turismo emisor
Nota. Aunque el comportamiento por año ha sido variable, la tendencia ha ido en aumento desde el
año 2010 hasta el 2019. Fuente: Banco Central de Honduras.
Como se describe en la figura 6, en el año 2010 se recibió un total de 1.97 millones de

visitantes al país y para el 2019 la cifra aumentó a 2,31 millones, representando un
aumento del 18% en 10 años.
Figura 7
Actividades de turismo receptor en Honduras desde el año 2010 hasta el a 2019.
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Año
Turistas Cruceristas Visitantes del día
Nota. Aunque el comportamiento por año ha sido variable, la tendencia ha ido en aumento desde el
año 2010 hasta el 2019. Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
21
La figura 7 refleja que la mayor cantidad de visitas recibidas corresponde a excursionistas

que ingresan al país, en su mayoría cruceristas y la figura 8 muestra que la mayoría de los
y las turistas que ingresan son de Centroamérica, seguido por Norteamérica, Europa y el
resto del mundo respectivamente.
Figura 8
Llegada de turistas a Honduras por región de residencia.
500,000
450,000
400,000
350,000
Turistas
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año
Centroamérica Norteamérica Europa Resto del mundo
Nota. Solo se cuenta con datos del 2011 al 2016. Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
El incremento de turistas en la última década, por consecuencia, presenta un incremento

en el ingreso de divisas, llegando al 2019 a Lps.2,314,694 (aproximadamente 92,587.76
USD) y como se describe en la figura 9, quienes más aportan al ingreso total son los
cruceristas.
Figura 9
Ingresos por turismo en Honduras desde el año 2010 hasta el a 2019.
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Año
Turistas Cruceristas Visitantes del día
Nota. El año que ingresos se obtuvo fue el año 2018. Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
22
3.2.3 Desarrollo de transporte aéreo en Honduras
En el contexto moderno, el desarrollo de transporte aéreo es parte fundamental de la

actividad turística de un país. Honduras cuenta con 4 aeropuertos internacionales que le
permiten conectarse con el mundo.
Aeropuerto Internacional Toncontín. Ubicado en la ciudad capital Tegucigalpa,

departamento de Francisco Morazán. El aeropuerto se encuentra a una altura de 1008
msnm y fue inaugurado el 5 de enero de 1934, con la visión no solamente de transporte
sino como un arma estratégica militar después de la segunda guerra civil de Honduras
producida en 1924.
Aunque este aeropuerto se encuentre dentro de los cinco más peligrosos del mundo, es el
principal dentro del país que recibe diferentes líneas aéreas comerciales internacionales,
locales y de carga. La pista tiene una longitud de 2,021m y una anchura de 45m y su
terminal cuenta con 2 puentes de embarque.
Aeropuerto Ramón Villeda Morales. Se encuentra ubicado en San Pedro Sula,

denominada como la ciudad industrial de Honduras. En el año 1940 esta ciudad contó con
un aeropuerto llamado “Barandillas”, sin embargo, debido al crecimiento poblacional su
dimensión se volvió insuficiente. Por lo tanto, se contaba con la necesidad de un
aeropuerto de mayor tamaño que fue construido en el año 1964 con el nombre inicial de
“La Mesa”. Después del año 1966 se denomina con el nombre actual en honor al ex
presidente de Honduras, quien fue de los precursores para la construcción de un nuevo
aeropuerto que contribuyera al desarrollo y la economía del Valle de Sula.
Este aeropuerto es el segundo más importante ya que se encuentra en la segunda ciudad

más poblada y donde se concentra una gran parte de la industria que aporta la mayor
cantidad de PIB al país.
Su dimensión es más amplia que la del Aeropuerto Toncontín con una longitud de 2,805m
y una anchura de 45m y su terminal cuenta con 3 puentes de embarque. No obstante, a
pesar de su mayor dimensión y ubicación en la costa norte que facilita la conexión
internacional, se encuentra a 28msnm, lo que lo hace vulnerable a inundaciones.
23
Recientemente, el aeropuerto cerró temporalmente sus operaciones debido a los estragos

ocasionados por el huracán Eta¹⁷ provocando la inundación del edificio, dejándolo
inhabilitado y ocasionando grandes pérdidas monetarias.
Aeropuerto Golosón. Ubicado en la ciudad de La Ceiba, la tercera ciudad más poblada

del país. Este aeropuerto se encuentra ubicado a una altura de 15msnm y cuenta con la
pista más larga del país con una longitud de 2,949m y anchura de 45m. Aunque este
aeropuerto también fue afectado por el huracán Eta, ya logró ponerse en marcha con
algunas restricciones, sin embargo, debido al cierre temporal del aeropuerto Ramón
Villeda Morales, este atenderá su demanda.
Aeropuerto Juan Manuel Galvez. Localizado en uno de los más grandes destinos
turísticos de Honduras, Roatán, Islas de la Bahía, el cual National Geographic Traveler
lo incluye dentro de los 10 mejores destinos de sol y playa del mundo. El primer vuelo
que aterrizó en este aeropuerto se registra en el año de 1964, siendo una pequeña pista de
tierra y no contaba con una terminal para pasajeros. El actual edificio se inauguró en 1995
con una longitud de pista de 2,090 y ancho de 45m. Hoy en día el aeropuerto atiende
tanto vuelos nacionales como internacionales que incrementan sus cifras año con año.
Cabe destacar, que actualmente se encuentra en construcción el quinto aeropuerto de

Honduras, el Aeropuerto Internacional de Palmerola, ubicado en el departamento de
Comayagua. Este pasará a ser el principal aeropuerto del país y se espera mejorar todos
los niveles de seguridad aeroportuaria y convertir al país en el centro logístico del
continente.
Como se muestra en las tablas 2 y 3, según la Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil¹⁸,

el uso de transporte aéreo ha ido en aumento desde el año 2012 hasta el 2019 tanto en los
movimientos nacionales como internacionales. Según proyecciones para el año 2020,
debido al cierre de fronteras y la pandemia de la COVID-19, el transporte aéreo
disminuyó en un 68% en comparación con el año anterior.
________________________
¹⁷ Eta es un huracán que comenzó a finales del mes de octubre del 2020 y sacudió fuertemente a
Centroamérica, incluyendo Honduras, causando el fallecimiento de 189 personas y afectando en mayor
dimensión al Valle de Sula.
¹⁸ La Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC) es la entidad encargada de la aeronáutica,

vigilancia, organización y fomento de la aviación civil en Honduras.
24
Tabla 2
Estimación histórica de movimientos nacionales de pasajeros en Honduras.
Aeropuerto
Aeropuerto Ramón Aeropuerto Juan
Internacional Aeropuerto Golosón.
Villeda Morales Manuel Galvez. Total
Toncontín.
Año Entrada Salida Total Entrada Salida Total Entrada Salida Total Entrada Salida Total
2012 29,699 28,075 57,774 30,728 28,118 58,846 34,267 32,891 67,158 20,149 21,355 41,504
225,282
2013 45,970 57,415 103,385 25,243 23,299 48,542 39,333 38,490 77,823 30,802 28,737 59,539
289,289
2014 51,523 54,814 106,337 35,106 30,789 65,895 48,159 52,003 100,162 13,151 14,851 28,002
300,396
2015 65,576 67,914 133,490 45,517 42,510 88,027 59,066 59,988 119,054 10,560 11,688 22,248
362,819
2016 64,795 66,693 131,488 53,775 53,267 107,042 66,703 68,347 135,050 12,420 13,139 25,559
399,139
2017 73,793 70,033 143,826 37,847 39,459 77,306 64,636 66,970 131,606 13,594 14,602 28,196
380,934
2018 80,221 73,527 153,748 28,138 27,111 55,249 69,572 70,441 140,013 14,551 13,840 28,391
377,401
2019 50,136 47,465 97,601 13,981 14,283 28,264 66,732 63,442 130,174 15,796 15,808 31,604
287,643
2020 15,542 14,240 29,782 3,775 3,856 7,631 13,346 12,054 25,400 3,949 3,952 7,901
70,714
Nota. Debido a la COVID-19 el uso de transporte aéreo nacional disminuyó en un 75%. Fuente: AHAC.
Tabla 3
Estimación histórica de movimientos internacionales de pasajeros en Honduras.
Aeropuerto
Aeropuerto Ramón Aeropuerto Aeropuerto Juan
Internacional
Villeda Morales Golosón. Manuel Galvez. Total
Toncontín.
Año Entrada Salida Total Entrada Salida Total Entrada Salida Total Entrada Salida Total
2012 205,167 207,855 413,022 162,077 156,445 318,522 6,376 6,605 12,981 31,992 32,274 64,266
808,791
2013 288,291 263,339 551,630 333,823 348,999 682,822 5,108 5,068 10,176 43,470 42,880 86,350
1,330,978
2014 241,439 244,705 486,144 383,975 376,865 760,840 4,950 4,895 9,845 64,261 64,827 129,088
1,385,917
2015 240,325 246,121 486,446 361,868 377,346 739,214 9,477 9,113 18,590 65,749 64,121 129,870
1,374,120
2016 243,263 251,452 494,715 415,826 425,172 840,998 9,793 11,028 20,821 56,056 56,916 112,972
1,469,506
2017 237,399 249,382 486,781 432,901 436,816 869,717 9,446 9,780 19,226 64,286 64,208 128,494
1,504,218
2018 222,641 227,925 450,566 438,019 446,139 884,158 8,252 8,666 16,918 71,997 74,227 146,224
1,497,866
2019 234,235 242,617 476,852 439,510 456,828 896,338 7,538 7,289 14,827 70,962 72,816 143,778
1,531,795
2020 93,694 92,194 185,888 131,853 159,890 291,743 1,508 1,385 2,893 17,741 17,476 35,217
515,741
Nota. Debido a la COVID-19 el uso de transporte aéreo internacional disminuyó en un 66%. Fuente: AHAC.
25
A demás de aeropuertos internacionales Honduras cuenta con un total de 25 aeródromos¹⁹

localizados en diferentes departamentos del país para atender necesidades de movilidad
turística o cualquier otra necesidad de la población (Instituto Nacional de Estadísticas,
2019).
Tabla 4
Localización y medida de aeródromos de Honduras
No. Localización Departamento Largo (m) Ancho (m) Superficie de pista
1 Tela Atlántida 1,500 30 Asfalto

2 Nueva Choluteca Choluteca 1,250 30 Concreto hidráulico
3 Trujillo Colón 1,050 36 Asfalto
4 Ocotales Colón 2,100 45 Tierra y Grama
5 Enrique Soto Cano Comayagua 2,440 45 Asfalto
6 Cucuyagua Copán 1,592 18 Tierra y Grama
7 Higuero Central Cortés 1,300 7 Asfalto
8 Noveno Batallón El Paraíso 2,400 25 Tierra y Grama
9 El Cubo Francisco Morazán 1,200 27 Tierra y Grama
10 Támara Francisco Morazán 1,050 23 Tierra y Grama
11 Puerto Lempira Gracias a Dios 1,325 21 Grava
12 Mocoron Gracias a Dios 1,645 20 Grava
13 Isla del cisne Islas de la Bahía 1,423 25 Grama
14 Utila Islas de la Bahía 1,300 30 Asfalto
15 Guanaja Islas de la Bahía 1,220 18 Asfalto
16 La Esperanza Intibucá 950 30 Grava y grama
17 Colón La Paz 800 20 Grava y tierra
18 Gracias Lempira 1,000 23 Concreto hidráulico
San Marcos de
19 Ocotepeque 640 25 Grava y grama
Ocotepeque
20 El Aguacate Olancho 1,540 30 Asfalto
21 Luz y Vida Santa Bárbara 900 7 Grama
22 San Lorenzo Valle 1,300 25 Tierra
23 Agua Caliente Yoro 1,223 30 Tierra
24 La América Yoro 1,000 8 Asfalto
25 Coyoles Yoro 1,085 12 Asfalto
Fuente: AHAC
________________________
¹⁹ Un aeródromo es un terreno llano destinado para el despegue, aterrizaje y movimiento de aeronaves, que
se encuentra dotado de pistas e instalaciones adecuadas para tal fin.
26
Como se ha mencionado, el 2020 fue un año que afectó grandemente al sector turístico y
las empresas con servicios aéreos no son la excepción. Por causa de la COVID-19 cerró
temporalmente sus operaciones la aerolínea Avianca, declarándose en bancarrota; y
debido al cierre del aeropuerto Ramón Villeda Morales provocado por el huracán Eta,
más de 12 aerolíneas que realizan vuelos hacia varios destinos de América Latina y
Europa fueron afectadas (Mesa de Redacción, 2020).
3.2.4 Desarrollo de la infraestructura vial
Fundamentado en las investigaciones de la licenciada Blanca Estela Guerra (2011), el

proceso de conquista en el continente americano da origen al tránsito y a la estadía de
extranjeros que provenían de Europa, principalmente de España, quienes se vieron en la
necesidad de crear infraestructura para la facilitación de las tierras y la explotación de
recursos naturales y materiales del país. La primera carretera construida en el país data en
el año 1540 que conectaba Puerto Cortés con San Pedro Sula y en el año 1544 se
construyó una carretera que comenzaba en Puerto Cortés, pasando por Comayagua y
finalizando en el Golfo de Fonseca. Estas condiciones provocaron interés de extranjeros
para visitar las tierras.
Durante la década de los 50´s el desarrollo de carreteras tuvo un mayor realice, realizando
estudios para la construcción de nuevos caminos nacionales y la zona fronteriza con el
país vecino Nicaragua, utilizando fondos nacionales.
Entre los años 1979 a 1981 Honduras se preocupó por ofrecer una red vial pavimentada,
en su mayoría, con la pavimentación de carreteras que conectaran las ciudades de
Tegucigalpa y San Pedro Sula con otras ciudades importantes del país.
De igual forma, en los últimos años el gobierno ha mostrado gran importancia en la

construcción, mantenimiento y pavimentación de carreteras a nivel nacional como parte
del desarrollo socioeconómico del país, que como se muestra en la figura 10, desde el año
2010 ha ido en aumento, con énfasis en el año 2018, en el cual creció de una manera más
acelerada.
La carretera Panamericana le ha permitido a Honduras desarrollar su turismo y recibir a

miles de turistas por vía terrestre que, aunque en los últimos años se muestra una
27
Figura 10
Evolución de la red vial de Honduras en la última década.
20,000
Kilómetros de red vial nacional
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año
Nota. La gráfica muestra los datos totales, donde se incluyen las carreteras pavimentadas, de material
selecto y de tierra de la red principal, secundaria y vecinal. No se cuentan con datos de los años 2019
y 2020. Fuente: Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos, INSEP ²⁰.
tendencia en disminución debido al mayor uso del medio aéreo (ver figura 11), esta
carretera le permite recibir en su mayoría turistas de los países centroamericanos, quienes
optan por la utilización de este medio de transporte.
Figura 11
Llegada de turistas a Honduras por vía de ingreso.
33% 29% 37%

53.5% 51% 52% 51% 45%
58% 54%
67% 71% 63%

46.5% 49% 48% 49% 55%
42% 46%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Vía Aérea Via terrestre
Nota. Desde el año 2010 el uso del avión ha ido en aumento. Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
________________________
²⁰ INSEP, es la institución encargada de coordinar las políticas relacionadas con obras es infraestructura
pública, red vial, urbanismo y obras de mitigación para el beneficio de la población.
28
Figura 12
Mapa de carreteras y puntos de interés de Honduras
Nota. Honduras cuenta con una red de carreteras que le permite comunicarse de manera directa con sus países
vecinos Guatemala, El Salvador y Nicaragua Fuente: Cámara Nacional de Turismo de Honduras, 2019.
3.2.5 Desarrollo de alojamientos en Honduras
Según datos históricos, uno de los hoteles más antiguos registrados se remonta en el año
1610, establecido en la ciudad de Tegucigalpa, con el nombre Hotel Ritz, su propietario
fue el señor Migue Brooks y contaba con un total de 27 habitaciones (J., Bascom, et. al,
1930).
Con el desarrollo de la infraestructura vial y la importancia de la explotación minera, la

ciudad de Tegucigalpa se convirtió en un centro político que fomentó las visitas por
motivos de comercio dando lugar a la demanda para el alojamiento de los huéspedes. A
finales del siglo XIX e inicios del XX la oferta para alojamientos turísticos florece en
diferentes puntos del país.
En el siglo XX aparecen hoteles que aun en tiempos actuales se encuentran en

funcionamiento, entre ellos el Hotel Boston, su fundador fue el señor Domingo Alonso,
quien fue ciudadano de origen español, el hotel se encuentra ubicado en el centro de
Tegucigalpa; y el Hotel Mc Arthur, también ubicado en la ciudad capital, sus fundadores
29
fueron el señor Francisco, de origen cubano y la señora Bangui de López de procedencia

española, el hotel era acogedor, pero obtuvo fama debido a su restaurante.
Como se describe en la figura 13, la tendencia en la última década muestra un

comportamiento positivo; sin embargo, en el año 2020, debido a las crisis ocasionadas
por la COVID-19, se estima que el 90% de los pequeños hoteles cerraron sus operaciones,
unos de manera definitiva, según la viceministra del Instituto Hondureño de Turismo
(Eduin Funez, 2020).
Figura 13
Número de alojamientos en Honduras por año.
1200
Número de alojamientos
1150
1100
1050
1000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año
Nota. Solamente se cuenta con datos de los años 2014 al 2017. Fuente: CANATUR-H.
3.2.6 Desarrollo de operadores turísticos
Con el desarrollo de la infraestructura, el transporte aéreo, terrestre y marítimo y el

aumento en la oferta hotelera, dan como resultado el impulso de los prestadores de
servicios en el rubro turístico. Entre estos prestadores de servicios se encuentran.
− Alimentos y bebidas: restaurantes, comedores, cafeterías, comidas ambulantes.

− Tour: tours operadores, agencias de viajes, guías turísticos.
− Transportes: caballos, bicicletas, buses, taxis, renta de carros, mototaxis.
− Servicios complementarios: centros comerciales, almacenes, bancos, pulperías,
farmacias.
− Alojamiento: hoteles, cabañas, áreas para acampar, viviendas de alquiler.
En la última década, la competencia de prestadores de servicio muestra un

comportamiento que va en aumento año con año.
30
Figura 14
Número de establecimientos turísticos en Honduras por año.
Número de establecimientos
Alojamientos
Comidas y bebidas
Otros
Transporte de pasajeros
Agencias de viaje
Año
Nota. Solamente se cuenta con datos de los años 2014 al 2017. Fuente: CANATUR-H.
3.2.7 Marco legal de Turismo
Honduras cuenta con una riqueza de leyes y reglamentos, sin embargo, presenta retos en
su implementación y el sector turístico no es la excepción. Dentro de la historia de
Honduras data que en la década de los 50´s se emite la primera Ley de Turismo mediante
el cual se crea la primera institución encargada de organizar y fomentar el turismo en
todos los aspectos, denominado Instituto de Turismo, que funcionaba bajo la dependencia
de la Secretaría de Relaciones Exteriores pero no se obtuvieron los resultados esperados
y es a partir del año 1972 que se crea el Instituto Hondureño de Turismo y se proyecta de
manera más amplia en el país, siendo en 1993, bajo el Decreto No. 103-93, cuando se
convierte en un ente descentralizado (Instituto Hondureño de Turismo, n.d). Este decreto
dicta la organización y dependencias institucionales, así como sus funciones, entre las
que destaca la formulación y ejecución de la política nacional de turismo, la formulación
y ejecución de planes de desarrollo turístico, asistencia a entidades públicas y privadas
encargadas de prestar servicios turísticos, supervisar y controlar los fondos destinados a
desarrollo turístico y desarrollar todo tipo de actividades para favorecer e incrementar el
turismo a nivel nacional y exterior.
Otro documento legal de suma importancia para el sector es la Ley de Incentivos al

Turismo, Creada en el año 1962; sin embargo, a lo largo del tiempo ha sufrido diferentes
reformas, siendo la primera en el año 1966. A finales de los años 90’s se realiza otra
reforma debido a los desastres ocasionados por el Huracán Mitch, el cual dejó como
31
consecuencias daños en la economía de la nación que requerían de acciones estratégicas

para la captación de divisas que se destinarían para financiar las obras de recuperación y
restauración del país. Debido al desarrollo obtenido en el rubro turístico también fue
reformado en el 2002, luego en 2011 y la última reforma, aún vigente, fue aprobada el 17
de agosto del año 2017 por el Congreso Nacional de la República, la cual tiene por
objetivo incentivar y fomentar el turismo en Honduras. Esta ley sustenta la aplicación de
principios rectores de política tributaria y de inversión como ser: principio de
costo/beneficio, principio de competitividad, principio de equidad, principio de igualdad,
principio de corresponsabilidad, principio de legalidad, principio de proporcionalidad,
principio de transparencia.
Dentro de la ley se exponen los beneficios para aquellas personas naturales o jurídicas
que brinden servicios o actividades turísticas y que hayan sido previamente calificadas
por el Instituto Hondureño de Turismo, los cuales gozarán de exoneraciones de pago de
impuesto sobre la renta por parte de la Secretaría de Finanzas, en la misma se especifican
los tipos de servicios y actividades que gozarán de este beneficio, así como los requisitos
y obligaciones que deben cumplir. Asimismo, se describen las disposiciones en materia
de permisos e impuestos municipales, los fondos de inversión, promoción y fomento al
turismo, los órganos que integrarán dicho fondo y sus competencias; y el régimen de
sanciones.
3.2.8 Lugares más visitados en Honduras
Honduras posee una gran riqueza de recursos ya sea naturales, culturales o patrimoniales
que le han permitido desarrollar el turismo.
El Instituto Hondureño de Turismo establece que el país cuenta con seis (6) productos o
tipos de atractivos turísticos para potenciar al máximo sus recursos.
i. Ciudades Modernas y convencionales: Honduras cuenta con 4 ciudades

importantes, entre ellas Tegucigalpa, la ciudad capital, que además de presentar
una arquitectura moderna, ofrece una variedad de museos, lo que le permite ser el
principal destino turístico del país, seguida por San Pedro Sula, denominada la
ciudad industrial de Honduras. La tercera ciudad más importante del país es la
ciudad de La Ceiba, en el departamento de Atlántida y es internacionalmente
conocida por su carnaval celebrado normalmente en el mes de mayo y finalmente
32
la ciudad de Choluteca, la ciudad agroindustrial del Pacífico, la cual posee bellos

manglares y es conocido por la importante producción de camarones.
ii. Arqueología Prehispánica: Honduras fue parte del área cultural Mesoamericana y
Área Intermedia, las cuales registraron la presencia de diversas culturas que en
Honduras dejaron un gran legado arqueológico, siendo la más destacada la cultura
Maya, quienes habitaron en las Ruinas de Copán, las cuales son importantes no
solo a nivel nacional sino también internacional y en el año 1980 se declaró
Patrimonio Arqueológico de la Humanidad por la UNESCO. Además, el país
ofrece otros sitios de interés como ser las Cuevas de Taulabé, Cuevas de Talgua
y los petroglifos de Ayasta.
iii. Arqueología Colonial: la presencia colonial hispánica ha dejado sus huellas en las
numerosas construcciones religiosas, civiles y militares, cargado en sus interiores
con artefactos, platería o pinturas que simbolizan la importancia minera que vivió
Honduras. Entre las ciudades más importantes se encuentra Comayagua,
Yuscarán, Omoa, Trujillo, Gracias, ciertas zonas y monumentos de la ciudad
capital, Tegucigalpa y municipios cercanos como ser Valle de Ángeles y Santa
Lucía.
iv. Culturas Vivas: Honduras cuenta con la presencia de diferentes grupos étnicos de
origen indígena que se localizan a lo largo y ancho del país y muestran una
interesante cultura expresada en folklore y artesanía. Aquellas culturas con más
numerosidad son las garífunas y misquitos y sus asentamientos se ubican en la
zona nororiental.
v. Naturaleza y Aventura: las áreas protegidas en Honduras cubren gran cantidad del
territorio nacional, con la finalidad de conservar y proteger estos recursos
naturales, sin embargo, presentan un gran potencial ecoturístico que le permite
explotar los recursos sin generarle daños, entre ellos el uso de diferentes ríos para
practicar canotaje; arrecifes, para explorarlos por medio del buceo; montañas para
ser escaladas; caminatas entre la selva; canopy que cruza cascadas y otros paisajes,
entre otros, que ofrecen al turista una intensa aventura.
33
vi. Playa y arrecife: Las costas de Honduras son bañadas por dos (2) océanos, el
Atlántico y el Pacífico las cuales ofrecen una gran cantidad de playas
acompañadas de arena, vegetación y un gran clima que le permite explotar este
recurso de la mejor manera a favor del turismo. Asimismo, ofrece diferentes
deportes acuáticos como la pesca y la navegación a vela. Entre las playas más
visitadas se encuentra aquellas localizadas en el departamento de Islas de la Bahía,
un conjunto de tres (3) islas en el mar Caribe que pertenecen a Honduras,
destacando la isla de Roatán, siendo un orgullo nacional ya que se encuentra en
los mejores destinos de playa del mundo según National Geographic Traveler.
Asimismo, son importantes las playas ubicadas en la costa norte, Tela, La Ceiba,
Omoa y Truijllo; y en la zona sur, en el Golfo de Fonseca, La Isla del Tigre.
En la figura 15 se muestran los principales destinos de Honduras, mostrando su ubicación

y el departamento al que pertenecen, dejando en claro que cada uno de ellos ofrece un
atractivo o una actividad turística.
3.3 Consideraciones finales
Desde el comienzo de la actividad turística en Honduras, es en la última década donde se

han obtenido los mayores avances en el ingreso de turistas, ya que a partir del año 2014
la cifra ya pasaba los 2 millones; no obstante, aunque el turismo representaba el cuarto
lugar de ingreso de divisas hasta el 2019, cuenta con grandes desafíos para posicionar el
país como un importante destino turístico regional y mundial. Se había tenido un
incremento en el ingreso de turistas, pero el mismo ha sido lento.
La entrevista realizada a la Viceministras de Turismo, María José Moncada (ver anexo

1), aportó datos fundamentales para el análisis del desarrollo del turismo en Honduras,
dejando en claro que, una de las principales debilidades es el poco presupuesto que se
destina por parte del gobierno central, el cual es utilizado solamente para pago de planillas
del personal y gastos de operación de la Secretaría de Turismo y del Instituto Hondureño
de Turismo.
El sector turístico también cuenta con fondos o ingresos propios, los cuales son
recaudados por un porcentaje de impuestos (el 4%) que cobran a todos los operadores de
servicios turísticos y hoteles; no obstante, en este se muestra otra limitante y es que este
cobro se rige mediante una ley (Decreto Legislativo N°131-98 del 30 de abril de 1998),
34
la cual decreta que el dinero debe ser utilizado para el fomento y promoción del turismo
de Honduras, restringiendo su destino para otras iniciativas del fortalecimiento del rubro.
La COVID-19 debe representar una oportunidad para replanificar las estrategias de

fortalecimiento del turismo. A demás, con la culminación de la construcción del
Aeropuerto Internacional Palmerola se espera una mejor oferta por parte de las aerolíneas,
ya que las tasas actuales son más elevadas debido a la peligrosidad que representa el
despegue y aterrizaje en el principal aeropuerto de Honduras actualmente, el Aeropuerto
Intenacional Toncontín. El Aeropuerto Internacional de Palmerola se convertiría en el
aeropuerto principal y su ubicación representará una mejora para la operación de las
aerolíneas.
De igual forma, el año 2021 simboliza el vencimiento de la Estrategia Nacional de

Desarrollo Sostenible del Sector Turismo en Honduras, lo cual representa una
oportunidad para la creación de estrategias tomando en cuenta la nueva realidad de la
COVID-19, mismas que deben representar un renacimiento y fortalecimiento del sector.
Finalmente, es importante mencionar que el fomento del turismo doméstico es muy

importante para mantener el turismo a corto y mediano plazo, mientras se estabiliza la
crisis sanitaria actual y se debe velar por el estricto cumplimiento de las medidas de
bioseguridad.
35
El caso de Tela, Atlántida
Figura 15
Lugares turísticos de Honduras
Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
36
4. Diagnóstico del desarrollo turístico en el municipio de Tela, Atlántida tras la

crisis de la COVID-19
4.1. Diagnóstico del medio físico
4.1.1. Ubicación
Tela es un municipio del departamento de Atlántida, ubicado a una distancia de 321km

de la ciudad capital y a 103km de San Pedro Sula. Limita al norte con el Mar Caribe, al
sur con el departamento de Yoro, al este con Arizona, municipio del mismo departamento
y al oeste con los departamentos de Cortés y Yoro.
La superficie territorial de este municipio es de 1,163.3km2.
Figura 16
Localización del municipio de Tela, departamento de Atlántida dentro del territorio

hondureño.
Océano Atlántico
Belice
Tela Mar Caribe
Atlántida Colón
Cortés
Gracias
Santa Yoro
Guatemala Copán Bárbara Olancho a Dios
Comayagua
Ocotepeque Capital: Distrito
Intibucá
Lempira Central
La Paz Francisco
El Paraíso
El Salvador Morazán
Valle
Choluteca
Nicaragua
Océano Pacífico
Nota: Tela está ubicada entre 2 de las ciudades más importantes del país, San Pedro Sula y Ceiba,
esta última es la cabecera departamental del mismo departamento. Fuente: elaboración propia a
partir de shapes proporcionados por Mi Ambiente.
Su ubicación posee un gran potencial turístico, ya que cuenta con amplias playas como
ser La Ensenada, Punta Sal, Tela, San Juan y el Triunfo; lagunas, como Los Micos y El
Diamante y cuenta con un Jardín Botánico, llamado Lancetilla. No obstante, su ubicación
37
no ha sido del todo positiva, ya que este municipio ha sido víctima de severas
inundaciones, como ser las ocasionadas por el reciente huracán Eta, entre otros
fenómenos tanto naturales como antrópicos.
Figura 17
Localización municipio de Tela dentro del departamento de Atlántida.
Nota: Tela es el municipio del departamento de Atlántida que posee mayor extensión territorial.
Fuente: elaboración propia a partir de shapes proporcionados por Mi Ambiente.
4.1.2. Clima
El municipio de Tela posee 4 tipos de climas: clima muy lluvioso con invierno lluvioso,
clima muy lluvioso con distribución regular de lluvia, clima poco lluvioso de transición
y el predominante clima muy lluvioso tropical. Su temperatura promedio anual es de 26
grados centígrados y el promedio de precipitación anual es de 2,900mm. Los meses más
lluviosos son de octubre a diciembre y los menos lluviosos son abril y mayo. El viento
sopla del cuadrante Noroeste sobre el departamento de Atlántida y del cuadrante Norte
sobre el departamento de Cortés. (Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, 2017,
p.24).
4.1.3. Relieve
El relieve de tela está conformado en mayor proporción de planicies con pendientes que
van entre 0 y 15%. En las áreas cercanas al mar cuenta con pendientes no mayores al 8%,
pero en el interior del municipio predomina un relieve conformado por su topografía
montañosa, intramontanos, valles costeros, lomas y llanuras onduladas. Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente. (2017).
38
Figura 18
Mapa de elevaciones del municipio de Tela.
Fuente: Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre (ICF), 2015.
A continuación, se presenta el porcentaje de territorio en comparación con el porcentaje

de pendiente de su relieve.
Tabla 5
Pendientes predominantes en el municipio de Tela divididos por porcentaje territorial.
Porcentaje de
Porcentaje territorial
pendiente
61.86% 0-15%
21.37% 15-30%
12.78% 30-45%
3.17% 45-60%
0.82% >60%
Total 100%
Fuente: Sistema Nacional de Información Territorial, SINIT, 2013.
4.1.4. Hidrografía y Cuencas
De acuerdo con los documentos nacionales de planificación de Honduras, Plan de Nación

y Visión de País, Honduras cuenta con 22 cuencas hidrográficas, de las cuales 16 drenan
39
en la vertiente del atlántico y 6 hacia la vertiente del pacífico (Secretaría de Recursos

Naturales y Ambiente, 2014).
Figura 19
Mapa de cuencas Mayores en Honduras
Nota: La extensión territorial de las cuencas cubren 115,655.4 kilómetros cuadrados, la cual es un área
mayor a la superficie administrativa de país, ya que parte de estas se comparten con países vecinos. Fuente:
Universidad Nacional Autónoma de Honduras / Instituto Hondureño de Ciencias de la Tierra, 2014.
El municipio de Tela está comprendido principalmente por el rio Lean y sus afluentes y
las cuencas mayores y subcuencas de la Laguna de los Micos y en la tabla 6 se muestran
las microcuencas con que cuenta.
Tabla 6
Microcuencas del municipio de Tela, Atlántida
Río Ulúa Río Tinto Quebrada Piedras Gordas
Río Chamelecón Río Lancetilla o Río Tela Quinel
Río San Alejo Río Santiago La Piojosa
Río Santiago Río Highland Creek Crique Martínez
Rio La Esperanza Quebrada de Arena
Nota: Todas las microcuencas desembocan en el Mar Caribe. Fuente: Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente, 2013.
Las cuencas de los ríos La Esperanza, Lancetilla, Hilland Creek y Quebrada de Arena se
ubican geográficamente dentro del municipio de Tela, Atlántida y poseen una extensión
superficial de 12,205.80 hectáreas y su perímetro 55 kilómetros. Dentro de este conjunto
40
existen cuatro represas municipales que abastecen un 95 % de la población y cinco

represas comunales, que cubren la otra parte de la demanda. (Secretaría de Recursos
Dentro de las subcuencas con que cuenta el municipio se encuentran 4 lagunas de origen
natural, entre ellas, Quemada, Tornabé, Los Micos y Laguna Negra.
Tela posee una gran de recursos hídricos, sin embargo, estos presentan un deterioro
debido a la deforestación y la contaminación por la utilización de agroquímicos, así como
la explotación irregular en actividades humanas.
4.1.5. Aspectos medioambientales
Tela es un municipio privilegiado por la cantidad de recursos disponibles en la zona.

Dentro de su territorio se encuentra el Parque Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional
Punta Izopo y el Jardín Botánico Lancetilla, los cuales brindan al municipio una gran
cantidad de ecosistemas, con más de 1,387 especies. Esto permite en gran manera que el
municipio cuente con un gran potencial ecoturístico.
− Parque Nacional Jeannette Kawas: También llamado Punta Sal, posee una
extensión de 35 kilómetros de playa y una superficie de 750 kilómetros cuadrados
y alturas no superiores a 300 msnm. Este parque cubre aproximadamente el 65%
de la superficie total del municipio. Los ecosistemas que predominan en la zona
son los humedales, por lo que es una zona vulnerable a las inundaciones.
Cuenta con 5 tipos de ecosistemas: 1. sistema agropecuario 2. bosque tropical
semideciduo latifoliado pantanoso de tierras bajas, bien drenado 3. bosque de
manglar del Caribe sobre sustrato limoso 4. bosque tropical siempre verde
latifoliado pantano de tierras bajas, permanentemente inundado. 5. duna y playa
tropical con escasa vegetación. Dentro de este parque nacional existe una
diversidad de flora, entre los que destaca el gallinazo, cabeza de conte, mangle
rojo y blanco; así como diversidad de fauna representada por aves, mamíferos,
reptiles, anfibios, insectos, etc. Entre los mamíferos destaca el tigrillo, los monos
aulladores, oso hormigueros pequeños y los tepescuincles; las aves como
pelícanos, garzas y gavilanes; y entre los reptiles destaca la serpiente barba
41
amarilla, boas, lagartijas y varias especies de cocodrilos. (Secretaría de Recursos

− Parque Nacional Punta Izopo: En el año de 1996, este parque fue declarado
Humedal de Interés Internacional por la Convención Ramsar de ese año. Se
compone de bosques tropicales y de manglar, pantanos, lagunas, canales costeros
y ríos. Dentro de su área se encuentra especies de reptiles que están en peligro de
extinción en el país, como ser varias especies de tortugas marinas y el lagarto
americano. Este parque posee riachuelos de manglares y ramales para ser
explorados.
− Jardín Botánico Lancetilla: esta área protegida posee una extensión territorial
16.81 kilómetros cuadrados, lo cual lo convierte en el jardín botánico más grande
de Latinoamérica. Posee una diversidad de flora que se introdujeron de distintas
partes del mundo, por tal razón este jardín es denominado “La zona verde de
Honduras”. Asimismo, se encuentra gran cantidad de árboles que son altamente
venenosos.
Calidad de aire en Tela, Atlántida: la contaminación en Tela es notoria y provocada por

varias razones, entre ellas, las malas prácticas de residente y turistas que visitan el lugar.
Otro factor es la carretera que cruza el municipio, ya que se estima que diariamente
transitan entre 5,000 a 8,000 vehículos, despidiendo emisiones de gases perjudiciales para
el ambiente. De igual forma, es sumamente perjudicial el tratamiento que se le da a los
desechos de basura, ya que como se muestra en la tabla 7 el mayor porcentaje de
eliminación de basura es por medio de la quema.
Tabla 7
Formas de eliminación de basura en el municipio de Tela
Porcentaje de
Eliminación de basura
viviendas
Recolección domiciliaria pública 26.76%
Recolección domiciliaria privada 9.07%
Depósito con contenedores 0.51%
Es enterrada 20.82%
Es preparada para abono 4.11%
Es quemada 35%
Es tirada en la calle, rio o mar 1.01%
Otras formas 2.72%
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, 2013.
42
4.1.6. Cuidado medioambiental
Una de las debilidades notorias en el municipio de Tela es la contaminación, la falta de

buenas prácticas de turistas y residentes han causado una amenaza a los ecosistemas del
lugar y el débil tratamiento que se le da a los desechos que en su mayoría van a dar al
mar, afectando la vida marina, incluyendo los arrecifes de coral. La mayor cantidad de
esos desechos son bolsas y demás recipientes plásticos y sobre todo el microplástico²¹
está siendo perjudicial. Además de esta contaminación, los residentes también carecen de
racionalidad en el uso de recursos naturales, ya que los utilizan de manera excesiva. Un
ejemplo de ello y que ha dañado en gran manera el municipio es la sobrepesca,
ocasionando que especies de peces se encuentren en peligro de extinción.
En el mes de febrero del año 2020 el municipio de Tela se declaró “Municipio Verde”,
ambicionando ser amigable con el medio ambiente y mejorar la salud de la población.
Para ello se incita a la implementación de la campaña “Cero Plástico”, siendo el tema más
importante de la zona, asimismo se implementarán medidas de rectificación para la tala
ilegal y un proyecto de mejoramiento en el tratamiento de aguas residuales (Honduras
Tips, 2020).
4.1.7. Riegos Naturales
En el año 2017, La comisión Permanente de Contingencias, COPECO²², realizó un plan

de Gestión de Riesgos donde se expone que el riesgo natural predominante en el
municipio de Tela son las inundaciones, siendo de los municipios más afectado en
tiempos recientes por el huracán Eta.
Según datos históricos, Tela también ha sido afectado por otro tipo de fenómenos
naturales que, aunque su probabilidad es menor, han afectado el municipio, entre ellos
los deslizamientos, quedando incomunicado por el derrumbe de puentes y alcantarillas y
en el año 2009 fue afectado por un sismo. De igual forma, se han registrado incendios
que han afectado bosques y cultivos.
________________________
²¹ Son pequeñas partículas de plástico, perjudiciales para el medio ambiente, que su largo o diámetro no
pasan de los 5mm.
²² COPECO es el ente encargado de velar por la prevención y la reducción de riesgos para garantizar la
vida, los bienes y la calidad medioambiental en Honduras.
43
Figura 20
Mapa de susceptibilidad a inundaciones en el municipio de Tela.
Fuente: COPECO, 2017.
Figura 21
Mapa de riesgo a incendios forestales del municipio de Tela.
Fuente: Instituto de Conservación Forestal, 2015.
44
4.2. Población y actividades de producción
4.2.1. Población
Según el último censo realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas, INE, Tela
contaba con una población aproximada de 100,650 habitantes; sin embargo, según
proyecciones la población al año 2020 es de 106,136 habitantes.
Tela es de los municipios de Honduras beneficiado con la presencia la etnia Garífuna,

mejor conocida por su distinguito ritmo musical, la punta que, junto con la danza y su
lengua, esta etnia fue proclamada como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad
en el año 2001 por la UNESCO (Revista Landscare, 2018). Además, ofrecen comidas y
bebidas propias de su cultura, como ser el casabe²³, el tapado garífuna, el hudutu o
machuca²⁴, el hin²⁵ y el famoso guifiti²⁶.
Figura 22
Etnia Garífuna en Tela, Honduras.
Fuente: Honduras Tips (2018).

________________________
²³ Tortilla delgada a base de harina de yuca
²⁴ Es un postre a base de plátano
²⁵ Cerveza hecha a base de yuca
²⁶ Bebida a base de hierbas aromáticas
45
4.2.2. Actividades económicas
De acuerdo con la Secretaría de Gobernación y Justicia (2003), las actividades

económicas del municipio de Tela se orientan a la ganadería, la agricultura, la pesca, el
comercio, y por su ubicación geográfica y riqueza natural y cultural, el turismo.
Este municipio se especializa en el cultivo de banano, arroz y la palma africana y estas

últimas son de capital nacional y extranjero.
La Población Económicamente Activa del municipio, Según datos del INE, representa el
32.23%, la Población Económicamente Inactiva corresponde al 67.12% y el porcentaje
de Población Desocupada es el 0.65%; no obstante, estas cifras cambian temporalmente,
ya que el empleo en este municipio se relaciona con el incremento de las actividades
según el rubro económico; por ejemplo, en los meses de marzo a mayo, por ser temporada
alta en el turismo, se contrata personal adicional para atender a los turistas de la mejor
manera; entre los meses de agosto y septiembre se contrata más personal para la
producción de palma africana; para la ganadería en época de lluvia, etc.
El ganado y los productos derivados como la leche y los lácteos son de las actividades
más importantes del municipio de Tela debido a la gran cantidad de empleo que
representa. La producción de lácteos se aproxima a 22,200 litros; no obstante, esta
actividad se ve afectada por enfermedades que afectan a los animales como ser la
brucelosis, estomatitis vesicular y rabia.
La producción de palma africana es importante no solo a nivel del municipio, sino

también a nivel de país, ya que alrededor del 80% de la palma nacional es producida en
este departamento. Según la Secretaría de Agricultura y Ganadería existen 190,000
hectáreas que se extienden por el litoral norte del país y aproximadamente el 25% de la
producción es exportada. Estas cifras no son del todo buenas para el municipio, ya que,
aunque es importante económicamente hablando, las plantaciones de este producto
invaden parte de zonas protegidas como ser el Parque Nacional Jeannette Kawas,
perjudicando su medioambiente. En la figura 23 se muestra que la mayor parte es utilizada
para cultivos y una gran cantidad dedicado a la palma africana. Los cultivos que
predominan en la zona son las plantas ornamentales, banano y el rambután y a menor
escala agricultura de subsistencia como ser maíz, frijol, plátano y yuca.
46
La pesca es una actividad que posee un carácter tanto comercial como de subsistencia, la
mayor producción se realiza en el segundo semestre de cada año. De igual forma, ciertos
operadores turísticos utilizan la pesca como un deporte que pueda ser practicado por
turistas, explotándolo como un atractivo, pero debido a la práctica de pesca insostenible
y la falta de políticas de regulación Tela sufre de sobrepesca, siendo una amenaza
ambiental y para los ecosistemas marinos
El turismo es de las actividades más importantes de toda la zona norte del país. La
ubicación de Tela y la riqueza de recursos naturales y culturales le permiten contar con
una amplia cantidad de turistas que visitan las costas de manera anual. Tela es el segundo
municipio más importante en el departamento, solo alcanzado por La Ceiba, la cabecera
departamental.
Figura 23
Mapa de cobertura de la tierra en el municipio de Tela, Atlántida.
Fuente: Instituto de Conservación Forestal, 2015.
4.2.3. Desarrollo turístico de Tela
El municipio de Tela fue fundado el 03 de mayo del año 1524 por el conquistador español
Cristóbal de Olid, con el nombre de Triunfo de la Cruz en conmemoración de la fecha en
que fue inaugurada, ya que el cristianismo celebra el día de la cruz. El nombre tuvo
aceptación; pero con el pasar de los años los habitantes lo denominaban “T de la Cruz” y
47
en el año 1829 decidieron nombrarlo Tela. Otros historiadores afirman que viene del
vocablo indígena “Tetela” que significa “Abundancia en cerros”.
A finales del siglo XIX este municipio se convirtió en la cede de empresas bananeras que
producen y exportan bananos, entre los más reconocidos a nivel mundial son los bananos
marca “Chiquita” que han sido producidos por la empresa Tela Railroad Company.
Debido a su privilegiada ubicación, su entorno tropical y sus playas con arena blanca que
recorren varios kilómetros, desde los años 70s se inicia un proyecto que marca la
importancia del turismo en la zona, el cual es el desarrollo del megaproyecto “Indura
Beach & Golf Resort”. se realizaron estudios de factibilidad, pero no es hasta la primera
década de los 2000 que el proyecto comienza a tomar forma. Las acciones de este
proyecto corresponden el 51% al Fondo Hondureño de Inversión Turística (FHIT), que
es un conglomerado de 46 empresarios y grupos económicos de los más importantes del
país; y el 49% restante lo representa el sector público, específicamente por parte del
Instituto Hondureño de Turismo; sin embargo, este último ha donado un pequeño
porcentaje de sus acciones, mediante fideicomisos, a comunidades garífunas de Tela.
El objetivo de este proyecto es posicionar a Honduras de manera internacional como un

destino turístico importante, contribuir al desarrollo y generar empleo. Este proyecto se
llevó a cabo en fases, en la primera se invirtieron 15 millones de USD, utilizando fondos
del BID y del BCIE y se utilizaron en el mejoramiento de la infraestructura pública, entre
ellos pavimentación de calles y carreteras y el mejoramiento y ampliación de red de agua
potable, alcantarillado y energía eléctrica. En la segunda etapa se realiza la construcción
de un complejo cinco estrellas y un campo de golf (Trucchi, G., 2010).
Aunque con este proyecto se intentaba posicionar a Tela, denominándola “El Cancún
centroamericano”, los pobladores del lugar y comunidades garífunas no estaban de
acuerdo con la realización del proyecto, ya que su ubicación seria dentro del área del
Parque Nacional Jeanette Kawas y eso tendría una repercusión ambiental. Por lo anterior,
deciden hacer un análisis ambiental minuciosos y dictaminan que el proyecto debe ser
modificado, sufriendo diferentes cambios, como muestra la figura 24.
48
Figura 24
Evolución del Plan maestro del proyecto “Indura Beach & Golf Resort” del 2004 al
2011.
2004 . 2004
2005 2011
Fuente: Desarrollo Turístico de la Bahía de Tela 2011.
Tabla 8
Comparación de uso de suelo del proyecto “Indura Beach & Golf Resort del 2005 y
2011.
Hectáreas (Ha)
No. Componentes del proyecto
2005 2011
Area sin edificaciones
1 Área de reserva natural 51.00 38.86
2 Área de vivero 0.00 2.14
3 Área verde y carreteras 58.86 38.10
4 Lagunas 0.00 32.25
5 Golf 87.50 78.48
Subtotal 197.36 189.83
Area con edificaciones
6 Hoteles 27.37 19.62
7 Área residencial 54.33 78.69
8 Club de golf 1.60 4.23
49
9 Área deportiva 0.00 7.04

10 Club de Playa 3.63 1.46
11 Sala de ventas 0.00 1.69
Área de servicios generales y
12 6.19 5.94
comisaria
13 Área comercial 11.44 3.37
14 Zona hípica 6.09 0.00
15 Pueblo garífuna 3.84 0.00
Subtotal 114.49 122.04
Total 311.85 311.87
Nota: Aunque el área con edificación aumentó en vez de disminuir, se observa que se contemplan áreas
naturales que no se tomaron en cuenta al inicio, como ser 32.25Has en lagunas y 2.14Has en viveros.
Fuente: Desarrollo Turístico de la Bahía de Tela 2011.
Hoy en día, Tela es uno de los destinos turísticos de sol y playa más importantes del país.
4.2.4. Desarrollo de alojamientos ofrecidos
Tomando como base las investigaciones realizadas por la licenciada Blanca Estela Guerra
(2011) la oferta de alojamientos en el municipio de Tela, Atlántida data en el año 1916
con el Hotel Balderach el cual era propiedad del señor David Balderach, residente del
municipio. Luego, se apertura el Hotel La Paloma Blanca, el cual ofrecía un total de 15
habitaciones.
El Hotel Tela Railroad, era propiedad de la compañía bananera Tela Railroad y fue
construido para brindar alojamiento a los empleados de la compañía y asociados que
mantenían relaciones comerciales con la misma.
Desde entonces se muestra la importancia del turismo en el municipio y es para el año

2019 que Tela contaba con un total de 37 centros de alojamiento sumando un total de
1,067 habitaciones a disposición de los turistas.
Tabla 9
Alojamientos en Tela, Atlántida.
Total de
No. Hoteles Precios ($)
habitaciones
1 Playa Escondida Beach Club 30 450
2 Indura Resort 60 273
3 Telamar Resort** 273 189
50
4 La Ensenada Beach Resort 161 161

5 Hotel Boutique Posada Las Iguanas 8 120
6 Hotel y Cabañas Playa Caribe 10 100
7 Hotel y Restaurante Cesar Mariscos 19 90
8 Honduras Shores Plantation 16 88
9 Hotel y restaurante capitan beach 15 74
10 Hotel y restaurante Sherwood 34 72
11 Hotel Playa Bonita 17 70
12 Hotel Gran Central 8 70
13 Cabanias y Termas Jilamito 3 70
14 Caribbean Coral Inn Tela (Triunfo) 6 70
15 Hotel Bella Vista anexo Sherwood 23 66
16 Greissi's Hotel 21 63
17 Hotel Veromar 50 60
18 Hotel y Restaurante Mayavista 10 60
19 Hotel y Restaurante Colonial Playa 9 60
20 Anexo Hotel Cesar Marisco 16 56
21 Hotel Marsol 25 50
22 Ejecutivos Apart hotel 16 49
23 Hotel Plaza 22 48
24 Centro turístico Finca Aurora 8 48
25 Hotel Amadeus del Rio 20 43
26 Hotel Mango Spanish School** 10 35
27 Hotel Medialuna 5 35
28 Hotel Presidente 34 33
29 Apart Hotel Costa Bella 6 30
30 Hotel Sinaí** 19 30
31 Hotel Puerto Rico 25 30
32 Cabanias y restaurante Colon 10 30
33 Hotel Turicentro Venecia 14 29
34 Hotel Ocean's eleven 10 26
35 Lancetilla 27 25
36 Hotel Berthas 19 24
37 Mini Hotel Posada del Sol 8 20
**Establecimientos que según los registros de la oficina de Turismo en la alcaldía de Tela cerraron
sus operaciones por causa de la COVID-19.
Nota: Tela ofrece alojamientos que van desde $20 hasta $450. Fuente: Honduras Tips, 2019.
51
En el año 2020 por causa de la crisis de la COVID-19 han cerrado sus operaciones 3
edificios para alojamientos, entre ellos uno de los hoteles más importantes de Tela y el
que contaba con mayor cantidad de habitaciones.
Tabla 10
Impactos de la COVID-19 en los alojamientos de Tela, Atlántida.
Año
2019 2020 Disminución
Alojamiento
No. de Hoteles 37 34 3
No. de Habitaciones 1067 823 244
Fuente: Propia, 2020.
Entre los hoteles que fueron impactados por causa de la COVID-19 son:
− Hotel Villas Telamar: este hotel ha sido un orgullo municipal y nacional por ser
el primer resort en Honduras²⁷. En la década de los 60s, con el auge de la
producción y exportación del banano de Honduras, los ejecutivos de la Tela
Railroad Company requerían de alojamiento cercano a su área de trabajo, por tal
razón se construye una residencial, de las primeras con seguridad privada y muro
perimetral en Honduras, con oficinas de contaduría y de comisariato. Esta
residencial donde residían los ejecutivos, contaba con un club privado, campo de
golf, piscina, salones para baile, etc. A finales de los 70s esta compañía traslada
sus operaciones al departamento vecino, Cortés, así que vendieron el complejo y
un grupo de inversionistas nacionales decidieron transformarlo en un hotel
manteniendo su arquitectura, convirtiéndose en una insignia de la región caribeña
del país. No fue hasta el nuevo milenio que los inversionistas deciden modernizar
parte de su arquitectura y ampliar la oferta de alojamientos, convirtiéndola en el
primer resort del país (Visita Atlántida, n.d), además uno de los hoteles más
famosos de la región caribeña de Honduras y como se muestra en la tabla 9, es el
hotel que ofrece mayor cantidad de habitaciones en el municipio y la zona.
________________________
²⁷ Un resort es un establecimiento que además de alojamiento y alimentación, ofrece relajación, recreación

y otros servicios de entretenimiento.
52
Este reconocido hotel, a pesar de sus más de 40 años de servicio no soportó la

crisis ocasionada por la pandemia la COVID-19 y cerraron sus operaciones,
asegurando buscar estrategias para un nuevo renacer del hotel (Telamar Resort,
2020).
Figura 25
Telamar Resort. Orgullo nacional que cierra sus operaciones por causa de la
COVID-19.
Fuente: Telamar Resort.
− Hotel Mango Spanish School: era un hotel 3 estrellas ubicado a 2 cuadras del mar.
Ofrecía alojamiento de 10 habitaciones y servicios de recorrido por punta sal y
punta izopo. Este hotel cerro sus operaciones en el mes de marzo del año 2020.
Figura 26
Hotel Mango. cierra sus operaciones por causa de la COVID-19.
Fuente: Honduras Tips.
53
− Hotel Sinaí: Este edificio se ubica en el centro de la ciudad de Tela y ofrecía un

total de 19 habitaciones.
Figura 27
Hotel Sinaí: cierra sus operaciones por causa de la COVID-19.
Fuente: Hotel Sinaí.
Como se muestra en la tabla 10, debido al cierre de estos hoteles, el municipio de Tela
ofrece 244 habitaciones menos, quedando disponibles 823 habitaciones para los turistas
nacionales e internacionales.
4.2.5. Tipos de turismo del Tela
Turismo de sol y playa: El municipio de Tela ofrece al público diversas playas, con
atractivos paisajes, entre las más destacadas se encuentra, Playa Punta Sal, la cual es una
especie de península con altitudes no mayores a 50m; Playa de Tela, se encuentra ubicada
frente a la ciudad de Tela y es la más visitada del municipio, ofreciendo atractivos
arrecifes de coral que pueden ser explorados por los turistas y deportes que pueden ser
practicados; Playa Miami, en esta playa predomina la cultura garífuna y no es muy
concurrida por los turistas; Playa Punta Izopo, de encuentra dentro del área del parque
Nacional del mismo nombre, es conocida por la cantidad de manglares que posee y
pueden ser navegados; Playa Ensenada, en famosa por su arena blanca y por la gran
presencia de las comunidades indígenas; y Playa del Triunfo de la Cruz, esta playa es
ideal para los surfistas debido a su fuerte oleaje.
54
Turismo de buceo: en el año 2009, cuando un joven realizaba prácticas de buceo junto
con su amigo, realizaron una exploración y descubrieron que Tela contaba con
aproximadamente 8 kilómetros de arrecifes de coral. En la actualidad Tela cuenta con una
empresa de buceo certificada que ofrecen tours de buceos a personas certificadas e
imparten cursos de buceo, siempre con cuidados y recomendaciones para no afectar la
fauna acuática.
Turismo de cruceros: en el año 2014, después de alrededor de 30 años, el primer crucero

del nuevo milenio llegó a Tela, el crucero Yorktown, el cual partió de Estados Unidos y
contenía alrededor de un centenar de turistas que disfrutaron de los paisajes de varios
puntos caribeños del país, entre ellos Tela. Este hecho marco un impulso en la llegada de
más cruceros a la Bahía de Tela.
Turismo de naturaleza: Tela ofrece una gran cantidad de recursos naturales, un ejemplo
de ello es el Jardín botánico Lancetilla, en el cual se puede apreciar una gran cantidad de
especies de plantas de todo el mundo y se tiene la elección de degustar de ciertos frutos
permitidos, así como mermeladas y vinos elaborados con las frutas del lugar, asimismo,
se puede recorrer la reserva y por senderos hecho de bambú. Asimismo, el Parque
Nacional Punta Izopo posee atractivos paisajes, lagunas y sobre todo una jungla con alta
variedad de flora y en especial fauna que está en peligro de extinción en el país, además
este parque ofrece turismo de aventura. Finalmente, el Parque Nacional Jeannette Kawas
o Punta Sal, ofrece una variedad de ecosistemas como ser lagunas, arrecifes, pantanos y
bosques de mangle y tropicales que son explorados por los turistas, así como variedad de
plantas y animales.
Turismo de aventura: Punta Izopo se puede realizar un tour en kayak para observar la
reserva natural y explorar los manglares con los que cuenta el lugar,
Turismo cultural: un gran atractivo cultural es el museo de la antigua compañía bananera

Tela Railroad Company, la cual tiene más de 100 años de existencia. Iniciaron con la
siembra y exportación de bananos, convirtiéndose en uno de los más importantes de todo
el mundo. En la década de los 70s esta compañía se traslada al departamento de Cortes y
el edificio queda en abandono, convirtiéndose en la actualidad en un museo. Asimismo,
las costumbres y tradiciones de las comunidades garífunas enriquecen el turismo cultural
de la región.
55
Turismo de religión: el mes de mayo, es un mes importante para el cristianismo, ya que

se celebra el día de la Cruz. En honor a la fecha de inauguración y el nombre inicial del
municipio de Tela, el cual era Triunfo de la Cruz, se realiza una feria patronal en el cual
se recibe gran cantidad de turistas en su gran mayoría nacionales.
4.3. Diagnóstico de asentamiento e infraestructuras
4.3.1. Aldeas y Caseríos
De los 100,650 habitantes del último censo oficial el 51.77% pertenecen al área urbana y
el 48.23% al área rural conformada por 76 aldeas y 290 caseríos.
Figura 28
Mapa de ubicación de aldeas de Tela, Atlántida.
Fuente: SINIT, 2013.
4.3.2. Infraestructura de comunicación
El municipio de Tela se encuentra bien comunicado con el resto del país y región, ya que
su territorio es cruzado por la carretera CA-13, la cual conecta con el resto de los países
centroamericanos. De igual forma, se encuentra a 57km del aeropuerto más cercano,
ubicado en la ciudad de San Pedro Sula, la segunda ciudad más importante del país y
cuenta con un puerto para conectarse con el mundo por vía marítima.
56
Figura 29
Comunicación y puntos de interés del municipio de Tela.
SIMBOLOGÍA
Carreteras
Ríos
Puntos de
interés
Aeropuerto
Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
4.4. Diagnóstico del marco legal e institucional
4.4.1. Estructura administrativa
Al igual que todos los municipios de Honduras, el gobierno municipal de Tela lo dirige
la figura del alcalde, quien es elegido por los habitantes del municipio mediante
elecciones.
A demás del alcalde, el municipio cuenta con otros órganos de gobierno que le permiten
tomar decisiones en pro del municipio, los cuales se muestran en la figura 30.
− La corporación municipal es el órgano deliberativo conformada por un alcalde,

vicealcalde y un número de regidores que depende de los habitantes del
municipio:
57
Tabla 11
Total de regidores municipales por número de habitantes
Número de habitantes Total de Regidores
< 5,000 habitantes 4
De 5,001 a 10,000 hab. 6
De 10,001 a 80,000 hab. 8
> 80,000 habitantes 10
Fuente: Ley de Municipalidades.
Figura 30
Organigrama del Municipio de Tela
Corporación Municipal
Secretaría
Alcalde
Municipal
Municipal
Vicealcalde Comisionado
Municipal Municipal
Dirección Unidad
Control
Tesorería municipal de Municipal
tributario
justicia Ambiental
Alcaldes
auxiliares
Nota: Según el organigrama y de acuerdo con la Ley de Municipalidades de Honduras, la máxima

autoridad del municipio es la Corporación Municipal, sin embargo, esta corporación es dirigida por el
alcalde. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, Tela, 2003.
En el caso de Tela, cuenta con un total de 10 regidores con diversas facultades, entre las
más destacadas:
• Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales;
58
• Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la

Municipalidad;
• Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano;
• Aprobar la contratación de empréstitos y recibir donaciones, de acuerdo con
la Ley;
• Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del término municipal,
para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia, a juicio de la
Corporación. El resultado del plebiscito será de obligatorio cumplimiento y
deberá ser publicado;
• Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamenten el urbanismo y
planeamiento de las ciudades, con la suspensión de las obras, demolición de
lo construido y sanciones pecuniarias.
− El Alcalde Municipal: El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva
dentro del término municipal, preside todas las sesiones de la Corporación
Municipal y sancionará los acuerdos, ordenanzas y resoluciones emitidos por la
Corporación Municipal, convirtiéndolas en normas de obligatorio cumplimiento
para los habitantes y demás autoridades.
− Vicealcalde Municipal: es quien representa y realiza las funciones del alcalde en

caso de su ausencia y demás funciones que el Alcalde Municipal le asigne.
− Comisionado Municipal: entre sus funciones se encuentra procurar el

cumplimiento de la Ley de Municipalidades y su reglamento cuidando la defensa
de los derechos humanos, con atención especial a grupos vulnerables; velar por la
calidad de los servicios públicos, entre otras funciones como enlace entre la
ciudadanía y la Corporación Municipal.
− Alcaldes auxiliares: se desempeñan en los barrios, colonias y aldeas y tienen el
derecho para asistir a sesiones de la Corporación Municipal con voz, solo para
referirse a asuntos de interés directo con respecto al área que representan.
− Otro órgano reconocido dentro de la comunidad son los patronatos, quienes
también son auxiliares en la gestión de los intereses del municipio.
59
4.4.2. Planes de Desarrollo
Estrategia Nacional de Turismo Sostenible.
En el año 2006 se considera el turismo como una política de estado que debe ser prioritaria
para beneficios económicos y el desarrollo del país, es por ello que nace la Estrategia
Nacional de Turismo Sostenible (ENTS-Honduras), el cual es un documento con
lineamientos a nivel nacional para mejorar el sector con proyecciones al año 2021. Esta
estrategia tiene por objetivo diferentes objetivos, como ser económicos, mediante el
aumento de los ingresos generados por turismo y estadía promedio de turistas, mejorando
la oferta hotelera y fomentando la creación y diversificación de productos turísticos;
sociales, aumentando la generación de empleo, la preservación del patrimonio cultural y
la integración de las etnias y comunidades para el desarrollo; ambientales, para lograr una
armonía entre el desarrollo turístico y la conservación natural y finalmente, objetivos
legales para el fortalecimiento de leyes y normativas que permitan gestionar de manera
adecuada el sector turístico del país.
El estilo de desarrollo previsto en la ENTS-Honduras se basa en los criterios de utilización

de recursos endógenos regionales y locales, integrado y sistemático conforme a la sinergia
de todos los sectores que intervienen en el rubro, como ser transporte, infraestructura
básica, telecomunicaciones, ambiente, sanidad, seguridad, entre otros; flexible para ser
reconducido ante situaciones que lo requieran, concertado entre los distintos agentes
socioeconómicos, prospectivo, participativo, sostenible y planificado.
Según entrevista realizada a la viceministra de la Secretaría de Turismo, hasta los inicios

del año 2021 (año de vigencia del plan) la mayor parte de los objetivos se han logrado
cumplir, los restantes no se han alcanzado ya que son muy ambiciosos en comparación al
presupuesto disponible.
Dentro de esta estrategia, específicamente el numeral III.2.1.1 se propone como

prioritario el desarrollo de Tela y después replicar su modelo hacia sus municipio y
departamentos vecinos que limiten con el caribe. El objetivo es lograr que Tela sea un
destino turístico de calidad, con variedad y atractividad en su oferta con gran
equipamiento y buen servicio, asimismo se toma como prioritaria la conservación de las
áreas protegidas y urbanas y las playas conservadas y limpias. Si bien, actualmente Tela
ha tenido un gran avance como destino en la última década, sin embargo, aún faltan
objetivos por cumplir, uno de ellos es la contaminación notoria del lugar.
60
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
El municipio de Tela cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo Municipal que fue
elaborado en el año 2003, el cual tiene como objetivos conservar los recursos naturales
endógenos, conservar la identidad cultural manteniendo viva la cultura garífuna y
desarrollar el crecimiento económico por medio de la agricultura y el turismo.
Este plan se realiza en conjunto con la ciudadanía, autoridades y asistencia técnica de una
institución a nivel central que es la Secretaría de Gobernación, Justicia y
Descentralización (SGJD)²⁸.
El plan presenta un diagnóstico del municipio de Tela que sirvió como base para la
elaboración de condicionantes y detección de potencialidades, ya que se exponen
deficiencias en el contexto social, físico, económico, ambiental e institucional.
Han pasado más de 17 años desde la entrada en vigencia del Plan Estratégico de
Desarrollo del municipio de Tela y debido a los cambios constantes es necesaria una
actualización del mismo.
________________________
²⁸ La SGJD es la institución encargada de rectorar lo que corresponda a gobierno interior, la gobernabilidad,

descentralización y acceso a la justicia, contribuyendo a la democracia, el desarrollo local y la participación
ciudadana.
61
5. Impactos de la COVID-19 en el turismo.
La COVID-19 es una enfermedad causada por el virus SARS-COV2²⁹ que nace en

Wuhan, China en el último trimestre del año 2019 y se declara pandemia en el mes de
marzo del 2020. Es por ello que, desde el mes de abril del último año mencionado, el
100% de los países del mundo aplicaron restricciones y según la OMT (2020) el 72%
detuvieron por completo el turismo con el cierre de sus fronteras. No es nuevo saber que
el rubro turístico ha sido de los más afectados a nivel mundial.
Hasta el año 2019 el turismo aportó a Honduras más de un 8% del PIB y genera empleos
para más de 200,000 familias, sin embargo, la crisis sanitaria mundial ocasionada por el
COVID-19 ha representado una caída del 97% en la llegada de turistas internacionales y
la pérdida de unos 100,000 empleos en el país (Forbes Staff. 2020). El turismo está
viviendo “la peor crisis de la historia en la industria turística nacional y mundial” y según
estimaciones de la CANATUR-H el sector tendrá un impacto directo de
aproximadamente el 3,9 % del PIB, lo cual representa más de 26.000 millones de lempiras
(1.050 millones de USD) (La Tribuna, 2020).
Honduras ha implementado una serie de estrategias para la recuperación del turismo post-
Covid, como ser la aprobación de un fondo de garantía de unos 500 millones de lempiras
(20.2 millones de dólares) para las empresas y otras medidas que beneficiaran a más de
150,000 empleados del sector turístico, entre ellas la entrega de un aporte solidario de
6,000 lempiras (242 USD) mientras dure la emergencia sanitaria; de igual forma, se
contempla un acuerdo con BANHPROVI³⁰ para ofrecer una línea de crédito de 30
millones de lempiras (1.2 millones de USD) destinados a capital de trabajo para pequeños
hoteles (Prensa – SDE, 2020).
En definitiva, la COVID-19 ha cambiado el rumbo no solo del turismo, sino de la vida

misma. Compartiendo con la Universidad de la Laguna (2020) la Covid-19 ha afectado
________________________
²⁹ Síndrome Respiratorio Agudo Severo tipo 2
³⁰ El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda, BANHPROVI, es la institución encargada de

promover el crecimiento y desarrollo socioeconómico de Honduras, mediante la prestación de servicios
financieros de banca universal para la producción y vivienda, con énfasis en el sector social de la economía,
así como la inversión en obras y proyectos de infraestructura rentables que promuevan la competitividad
nacional y el empleo digno.
62
ha afectado a otros sectores que a su vez perjudican directa o indirectamente el rubro

turístico, como ser las ciudades, provocando el aumento de las desigualdades sociales y
de la discriminación, ya que esta enfermedad ha ocasionado un notorio aislamiento entre
ciudadanos; asimismo es evidente el impacto que ha tenido sobre el empleo, porque hubo
una paralización en la actividad económica mundial y en el intercambio de productos y
servicios entre países, afectando el PIB mundial y ocasionando una gran cantidad de
pérdidas de empleo, tanto del sector privado, debido a la falta de percepción de ingresos,
como del sector público, ya que deberá orientar una gran cantidad de dinero para mitigar
los impactos socioeconómicos, además de la cantidad de ingresos por impuestos que dejó
de percibir. El medioambiente ha sido el único parcialmente beneficiado, ya que logro
tener un respiro temporal frente a la contaminación, aunque por otro lado, aumenta el
consumo doméstico de plástico y demás deshechos residuales.
La crisis sanitaria de la COVID-19 ha dejado en su mayoría resultados negativos, pero

puede presentar puntos positivos, entre ellos marcar un punto de partida para la
reinversión del sector turístico, tanto en aquellas ciudades que sufren de masificación
turística, como aquellas que presentan un potencial y requieren de una mayor promoción,
en esta última pudiendo hacer uso de tecnologías y redes sociales que va cada día más en
aumento. De acuerdo con Fletcher R., et al. (2020), se debe realizar una planificación
mucho más concertada para abordar los impactos sociales producidos por la
desaceleración turística causada por la COVID-19, entre ellos la regulación de viajes de
muy corta duración, dando prioridad a viajes más largo y midiendo el motivo del viaje.
También es importante el mayor uso de tecnologías para realizar más interacciones en
línea en lugar que de manera presencial.
Esta crisis nos ha mostrado la importancia que tiene la utilización de aparatos electrónicos
en esta era digital, desde la utilización del teletrabajo que permitió la no paralización de
los sistemas de gobierno y empresa privada, hasta la consideración de la aplicación de
tecnologías para el aumento de construcción de ciudades inteligentes que es hacia donde
debe girar el entorno urbanístico de un futuro cercano.
La economía, los gobiernos, las empresas y la sociedad deben formar parte de una nueva
realidad basada en la innovación y las disrupciones, mostrando resiliencia y adaptándose
a una nueva revolución tecnológica.
63
El municipio de Tela presenta un gran potencial turístico para un desarrollo post-Covid

ya que, de acuerdo con The Conversation (2020) el turismo de Sol y Playa o de naturaleza
presenta condiciones muy favorables de desarrollo a corto y mediano plazo debido a que
las actividades se realizan con cierto grado de aislamiento y en espacios al aire libre y
estos son los principales tipos de turismo que ofrece este municipio.
A partir de la COVID-19 se puede aprovechar para contemplar una restricción radical del
uso de plástico, iniciativa encaminada por este municipio, así como el desarrollo de planes
de gestión de residuos para las empresas del sector y la ordenación de sus actividades.
Los hoteles y lugares turísticos, así como los demás rubros deberán seguir utilizando las
medidas de bioseguridad y el mayor uso de tecnologías para evitar contacto físico entre
personas.
64
6. Prognosis del desarrollo turístico de Tela, Atlántida tras la crisis de la COVID-

19
Para definir la prognosis del municipio de Tela, se tomará en cuenta las 3 proposiciones
sugeridas por Gómez Orea (2002).
i. ¿Cuál es el futuro más probable de Tela si no se interviene sobre el sistema?
Términos económicos
El turismo en el municipio de Tela representa un valor importante a nivel nacional, pero

no se ha logrado posicionar a nivel regional. Honduras es un país rico en recursos; sin
embargo, en la entrevista realizada a la viceministra de Turismo, manifestó que Honduras
es el país centroamericano que ofrece mayor cantidad de riquezas naturales y culturales,
así como más tipos de turismo en la región, pero entre todos es el que destina el
presupuesto más bajo para el rubro turístico. Tela, al igual que los demás municipios de
Honduras cuentan con 2 tipos de ingresos presupuestarios, uno por transferencias
realizadas desde el nivel central y el otro, cumpliendo con el artículo 76 de la Ley de
Municipalidades, por ingresos propios recaudados por el impuesto de bienes inmuebles,
impuesto personal o vecinal y el impuesto sobre industria, comercio y servicios. Como se
aprecia en la figura 31, en el año 2020 la trasferencia por parte del nivel central al
municipio de Tela fue de Lps.29,776,840.70 (aproximadamente 1,220,362.3 USD).
Figura 31
Detalles de transferencia por municipio, año 2020.
Fuente: Secretaría de Finanzas, 2020.
65
El gobierno de Honduras cuenta con un “Pacto Municipal para una Vida Mejor” el cual
es un acuerdo entre el presidente de la República y la Asociación de Municipalidades que
entró en vigencia desde el año 2014. En este, las municipalidades se comprometen a
destinar sus fondos a 4 programas de gobierno que abarcan las necesidades principales de
las poblaciones. A cada programa le corresponde un porcentaje ya estipulado en el mismo
acuerdo. Se pueden hacer variaciones entre las diferentes necesidades, pero sin salirse del
porcentaje asignado a cada programa.
Figura 32
Distribución del presupuesto con acuerdo de Pacto Municipal.
PACTO MUNICIPAL
Porcentaje Distribución
por Detalle presupuestaria
programa sugerida
VIDA MEJOR 40.0%
Educación 12.5%
Salud 12.5%
40%
Vivienda 5.0%
Niñez 5.0%
Mujer 5.0%
TODOS POR LA PAZ 20.0%
Seguridad 15.0%
Participación Ciudadana 2.0%
20%
Cultura 1.0%
Deportes 1.0%
Preservación del Patrimonio 1.0%
PRO-HONDURAS 10.0%
Turismo 3.0%
10%
Actividades Productivas 2.0%
Apoyo al Desarrollo de la Pequeña Empresa 5.0%
14% INFRAESTRUCTURA 14.0%
15% FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINITRACIÓN 15.0%
AMHON 0.0%
MANCOMUNIDAD 0.0%
1% TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS 1%
100% 100%
Nota: en el caso de Tela invierte el 6% de presupuesto en turismo, el 2% a las actividades productivas

y 2% en apoyo a la pequeña empresa, cumpliendo con el 10% del programa Pro-Honduras. Fuente:
Sistema de Administración Municipal Integrado, 2015.
66
Para la distribución de los ingresos propios, según lo establecido en la Ley de

Municipalidades en el artículo 98, se establece un porcentaje para gastos administrativos
(de funcionamiento) que dependerá del monto recaudado, el resto se puede destinar a la
ejecución de proyectos o demás.
Figura 33
Porcentaje de presupuestos para gastos administrativos (de funcionamiento).
Fuente: Ley de Municipalidades, 2015.
Tela recaudó un total de Lps.165,223,159.30 (aproximadamente 6,771,440.95 USD) en

el año 2020, por lo que el porcentaje destinado a los gastos administrativos o de
funcionamiento es del 40%.
Entre el presupuesto obtenido por medio de trasferencias y los fondos propios, Tela
anualmente dispone de Lps.195,000,000 (aproximadamente 7,991,803.28 USD) (Ver
anexo 3) y destina tan solo 940,942.11 (aproximadamente 38,563.20 USD en 2020) (Ver
anexo 4), lo cual resulta muy poco para ser un municipio turístico. De igual forma, según
la entrevista realizada al Jefe de la Unidad Turística de Tela, Olman Torres (Ver anexo 2)
el bajo presupuesto destinado es porque la alcaldía cuenta con una fuerte deuda bancaria,
por lo que le embargan gran parte de los fondos transferidos a la municipalidad.
El pacto municipal debería tener excepciones para aquellas ciudades o municipios

turísticos, ya que si Tela continúa invirtiendo solamente esa cantidad anualmente, el
municipio tendrá un desarrollo lento y tardará muchos años para poder posicionarse como
un destino internacional. Con proyecciones al año 2030, tomando como referencia el final
de la década actual, el municipio no tendría un avance notorio y no se habrá posicionado
aún como uno de los destinos más importantes a nivel regional.
67
Términos sociales
Un tema de suma importancia en los últimos tiempos para elegir un destino turístico son
las medidas sanitarias implementadas para evitar el contagio de la COVID-19. Es normal
psicológicamente hablando que, ante el estado de confinamiento a nivel mundial por
varios meses, las personas deseen estar en contacto con la naturaleza y aislados de la
sociedad. Tela ofrece diversidad de sitios naturales que puedan ser visitados, y según el
diagnóstico realizado en el lugar, se observó que el municipio cuenta con las medidas de
bioseguridad necesarias para afrontar la crisis y brindar un buen servicio a los turistas
para levantar este rubro que ha sido de los más afectados. Por lo anterior, si el municipio
continúa con las medidas implementadas podría tener éxito a corto y mediano plazo en
términos sociales.
Términos medioambientales
La crisis de la COVID-19 marcará un antes y un después en la historia de la humanidad.

Si bien, en el último milenio y con la implementación de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, el cuidado ambiental se convierte en una prioridad mundial, ahora con la
enfermedad de la COVID-19 se debe mostrar aún más importancia a la calidad ambiental
para disminuir el riesgo de adquirir enfermedades respiratorias. Tela no ha sido un
municipio que destaque por la pureza ambiental, al contrario, la contaminación es notoria
en el lugar; no obstante, en los últimos tiempos el municipio ha encaminado hacia una
mejora en la calidad de los recursos y con su reciente declaración como “municipio verde”
se esperan impactos medioambientales positivos y en busca de su sostenibilidad. Dentro
del organigrama municipal se cuenta con una Unidad del Medio Ambiente y a su vez,
dentro de su partida presupuestaria el municipio invirtió Lps.14,941,892.49 en el año
2020 para el aseo urbano. También se cobra un seguro a los gestores de excursiones, ya
que los excursionistas son quienes arrojan la mayor cantidad de basura y este dinero
recaudado es destinado para la limpieza del municipio.
Si no se interviene sobre el sistema, Tela tendría resultados positivos ya que van por el
camino correcto en términos medioambientales, pero su desarrollo sería más lento. Para
el 2030 no habrá alcanzado la calidad ambiental esperada, ya que no solamente se debe
prestar atención en la anulación del plástico y su remplazo con materiales biodegradables,
sino que intervienen otros factores como el débil tratamiento que se le da a los residuos.
68
ii. ¿Cuál es el futuro más deseable u optimo, supuesto que no existan restricciones
de medios, recursos o voluntades?
El presupuesto destinado al turismo es la principal limitante, no solo en el municipio de

Tela sino a nivel nacional. Suponiendo que no existieran restricciones financieras Tela
debería destinar una gran cantidad de dinero en inversiones atractivas para los turistas,
así como reactivar el comercio.
Una de las principales acciones a tomar en consideración es la reconstrucción del muelle

y reactivación del puerto marítimo. El muelle y puerto de Tela le permitió contar con una
importante actividad comercial, especialmente de producción bananera en el siglo
anterior; sin embargo, producto de un incendio ocasionado en la ciudad de Tela en la
década de los 80’s, los restos del muelle de cabotaje quedaron en estado de abandono y
como consecuencia hubo un declive en la economía del municipio que no se ha
recuperado hasta las fechas actuales, han pasado alrededor de 40 años y no se ha
alcanzado su reconstrucción. Actualmente Tela recibe un solo buque mensual que
contiene combustible para ser distribuido a nivel nacional; no obstante, con su
reactivación podría recibir no solo más buques comerciales, sino volver a abrir sus puertas
a los cruceros que serían importantes para la actividad turística futura, ya a corto plazo
los cruceros no son una opción viable para el turismo, tomando en consideración el grado
de encierro que contribuiría a propagar el contagio de COVID-19. En la década anterior,
se realizaron estudios para la construcción de una nueva estructura para el muelle, en lo
cual se estimaba un costo 40 millones de dólares (La Prensa. 2008).
En el año 2020, Tela invirtió Lps.24,144,877.14 (aproximadamente 1,006,036.55 USD)

en proyectos de infraestructura, específicamente de mejoramiento de red vial,
edificaciones, saneamiento, electrificación y obras urbanísticas (ver anexo 4). Si el
municipio de Tela utilizara parte de ese presupuesto para la reconstrucción del muelle,
además de descuidar la infraestructura del lugar, se tardaría no menos de 40 años en lograr
recaudar la cantidad estimada.
69
Figura 34
Muelle del municipio de Tela, Atlántida
Fuente: Municipalidad de Tela.
Prognosis en el desarrollo turístico de Tela
En principio, para contribuir a un desarrollo sostenible, el municipio de Tela deberá

actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Territorial, ya que el último plan aprobado
data del año 2003. La pandemia de la COVID-19 marca un nuevo comienzo en el mundo
y su manera de relacionarse con otros individuos y con el ambiente. Es necesario entonces
definir nuevas estrategias de desarrollo municipal en todos sus ámbitos y niveles.
En el corto y mediano plano, la COVID-19 le brinda al municipio una oportunidad de

destacarse como parte de los destinos más importantes de la región. El turismo post-covid
se basará en la realización de actividades al aire libre, manteniendo tanto el
distanciamiento físico entre individuos, como las medidas de bioseguridad. Tela presenta
el potencial ideal para ofrecer este tipo de turismo, cuenta con sol y playas, 2 parques
nacionales y 1 jardín botánico para realizar ecoturismo y turismo de aventura con áreas
suficientemente amplias y naturales para mantener un distanciamiento y evitar el contagio
de esta enfermedad.
De igual forma, el municipio de Tela podría ampliar la cantidad de servicios turísticos

ofrecidos, que sean atractivos y al mismo tiempo generen confianza en cuanto a las
medidas sanitarias, esta última dependerá de las prácticas realizadas por los operadores.
Entre los servicios que el municipio podría ofrecer se recomienda:
70
Construcción de un Canopy o tirolesa
La gestión o convenios con emprendedores o la empresa privada para la construcción de

un canopy o tirolesa podría incrementar la cantidad de turistas al municipio. Honduras
cuenta con una gran cantidad de Canopys y posee el más extremo de todo Centroamérica.
Miles de turistas realizan esta actividad en diferentes puntos del país, sin embargo, el
municipio de Tela no posee este atractivo.
Según el Consejo Interinstitucional de Reglamentación Técnica (2013), la construcción

de un canopy debe contar con requisitos de la infraestructura, del sistema de canopy, del
equipo, del consumidor, de la operación y del mantenimiento.
Tela cuenta con lugares ideales para la operatividad de un canopy, pudiendo ser cruzando
la playa y apreciar la belleza natural con vistas a la ciudad o dentro del Jardín Botánico
Lancetilla ya que este cuenta con pendientes ideales y belleza escénica para apreciar las
especies de flora y fauna predominantes del lugar.
Este proyecto le permitirá a este municipio potenciar el turismo de aventura y

promocionar aún más su belleza natural. Así mismo, cada persona utiliza el canopy de
manera singular, por lo que el distanciamiento físico no sería un obstáculo, pero el
operador del proyecto deberá implementar estrictamente las medidas de bioseguridad,
desinfectando todo el equipo después de su utilización.
Globos aerostáticos
A mediano o largo plazo, cuando la crisis sanitaria haya desaparecido, un operador

innovador que le permitiría a Tela posicionarse como uno de los destinos más importantes
de Centroamérica sería la promoción de festivales de globos aerostáticos. Este proyecto
atraería la atención de turistas no solo nacionales, sino también a nivel internacional, ya
que este servicio no es ofrecido en ninguno de los países de la región.
Para la realización de esta actividad se recomienda de grandes áreas, preferiblemente

planas y vacías para que los globos puedan circular sin ningún obstáculo o riesgo; no
obstante, aunque en el relieve de Tela predominen las planicies no mayores al 15% de
pendiente, no cuenta con grandes planteles libres ideales para realizar esta actividad. Se
recomienda que su ejecución se realice en el Parque Jeannette Kawas, a lo largo de la
71
orilla de la playa de Tela, debido al espacio libre disponible y porque los vientos
provocados por la brisa marina son ideales para realizar la actividad.
Figura 35
Área recomendada para la operación de globos
Fuente: Municipalidad de Tela.
Términos sociales
Uno de los resultados más importantes que ha dejado la crisis de la COVID-19 es el uso
de tecnologías. Si desde antes de la pandemia la tecnología tenía un papel bastante
importante en las ciudades, ahora jugará un papel prioritario y casi forzoso para que las
poblaciones se adapten a una más fuerte revolución tecnológica. Desde años anteriores,
la tecnología venia convirtiéndose en una herramienta fundamental para las sociedades y
con la aparición de la crisis sanitaria ha acelerado aún más este comportamiento.
El uso de la tecnología ha sido muy importante para el fomento del turismo. Al alcance
de nuestra mano podemos apreciar bellezas de los destinos que se encuentran al otro lado
del mundo, valorar y conocer experiencias de otros usuarios en hoteles o centros de
alojamiento, incluso vivir experiencias por medio de la realidad virtual y, sobre todo es
una herramienta muy útil para la promoción de esos destinos.
72
Por ejemplo, debido a la crisis sanitaria es necesario conocer por medios virtuales la
habitación en la que él o la turista se hospedará, ya que por medidas de bioseguridad no
es recomendable realizar un recorrido por las habitaciones para elegir la ideal.
Un futuro deseable es que la sociedad esté consciente de lo prioritario que es el uso de

esta herramienta para la realización del turismo post-covid, pero sobre todo que los
habitantes de esta ciudad turística se doten de este conocimiento para ser un referente para
los visitantes.
Tela es un municipio rico en cantidad de recursos naturales, y aunque las autoridades han
tomado decisiones en pro de la mejora medioambiental, su calidad aún presenta retos muy
grandes. Al declararse “municipio verde” en su primera instancia, el municipio se
compromete a fomentar la campaña de “cero plásticos”, siendo muy beneficioso debido
a lo perjudicial que es el material para el ambiente y por la cantidad que es desechada en
el mar, dejando muchas especies en peligro de extinción.
El uso de utensilios desechables será primordial para el turismo post-covid, así que,
aunque se utilice materia prima amigable con el medio ambiente para su fabricación, la
cantidad de desechos incrementará.
Una de las principales debilidades del municipio en materia medioambiental es el frágil

tratamiento de los desechos. Aproximadamente el 70.83% de la basura es quemada,
incluyendo los desechos de la recolección pública y privada y solamente el 4.11% es
utilizada para la preparación de abono.
El futuro deseado en términos medioambientales es la creación de una planta de

tratamiento, pudiendo crear alianzas con municipios colindantes para repartir los costos
de operación y presente una cobertura amplia.
Esta planta de tratamiento permitiría a esta área de la costa norte, ser un modelo de
conversión de economía lineal en una economía circular que permita el reciclaje de la
materia. Aunque el municipio cuente con variedad de fuentes de agua también será
necesario su reciclaje debido al alto consumo que requiere la pandemia como parte de las
medidas de bioseguridad.
73
De igual manera, con resultados a largo plazo es necesario incluir dentro del pensum
académico de los centros educativos de nivel primario y secundario clases ambientales
para inculcar desde edades tempranas la importancia del cuidado del ambiente y todos los
aspectos necesarios para la incorporación de la economía circular.
iii. ¿Cuál es el futuro más viable, dadas las circunstancias que concurren en el sistema
objeto de estudio?
Para poder mejorar la economía post-covid, es necesario que las autoridades locales
fomenten la importancia del emprendimiento en el municipio, de igual forma, se deben
establecer alianzas con el gobierno central para la obtención de capital semilla para los
emprendedores. Es necesario que muchos de estos nuevos negocios sean destinados al
rubro turístico, creando negocios innovadores y ampliando la oferta turística de la zona.
También es necesario establecer alianzas con el sector privado, específicamente con la
banca, para que estos sean más flexibles en la aprobación de préstamos destinados a
negocios y que las tasas de interés sean más bajas. Para la economía post-covid, el
surgimiento de nuevos negocios es una prioridad.
El municipio de Tela es un gran destino turístico para la realización de turismo post-Covid

debido a su variedad de atractivos al aire libre y que permiten un correcto distanciamiento,
por lo anterior, es necesario aumentar la promoción de este municipio como uno de los
mejores destinos post-covid. Para ello se recomendaría la creación de una página web, ya
que durante el diagnóstico, se observó cierta dificultad para la recopilación de la
información del municipio y de esta manera se podría reunir toda la información en un
solo sitio, generando un agregado al lugar además de demostrar transparencia en la
gestión. De igual manera, es importante poder mostrar por medios digitales, todos los
atractivos que el lugar ofrece al turista y sobre todo poder implementar paisajes en
realidad virtual para poder mostrar de una mejor manera esta belleza escénica. Esta página
web le permitiría a Tela posicionarse, ya que como se mencionaba anteriormente los
medios digitales son una herramienta indispensable en el turismo actual para la elección
de un destino y alojamientos, además, esto beneficiará en el turismo post-Covid para
elegir el centro de alojamiento desde antes de la llegada al lugar, y así evitar realizar
recorridos innecesarios por el lugar por cuestiones de bioseguridad.
74
Términos sociales
Como primera recomendación para el turismo post-covid es la estricta implementación

de las medidas de bioseguridad en todos los centros de alojamiento y operadores de
servicios turísticos y la implementación e innovación de los medios electrónicos y
tecnológicos. La resiliencia es un término que se ha popularizado en los últimos tiempos,
mostrando la importancia de adaptarse a los cambios que se presentan cada día en este
planeta. Es importante la preservación de la cultura dominante en este municipio, la etnia
garífuna, la cual permite el fomento del turismo cultural en el lugar. La aplicación de las
estrictas medidas de bioseguridad, además de evitar el contagio entre los habitantes y
turistas, da como resultado una mayor confianza para visitar el lugar.
Asimismo, es importante mencionar que una de las principales debilidades que se

observaron en el municipio en términos sociales, es el poco dominio del idioma inglés
(idioma internacional) en los operadores turísticos. Al ser un municipio turístico es
importante que la mayor cantidad de personas posibles dominen el idioma. En la
entrevista realizada a la Viceministra de Turismo, expone que el idioma inglés no ha sido
una prioridad en el sector; sin embargo, se cuenta con alianzas con el Instituto Nacional
de Formación Profesional, INFOP³¹, esta institución posee programas gratuitos a la
sociedad hondureña para el crecimiento profesional en diferentes áreas, entre ellos el
idioma inglés y entre las oportunidades que ha dejado la crisis sanitaria es el fomento de
la modalidad virtual, lo que permite a cualquier persona incrementar sus conocimientos,
descartando gastos de movilización y permitiendo un mayor acceso y comodidad. Para
un inicio debería ser un requisito que un porcentaje del personal de empresas turísticas
posean un diploma de este curso y sobre todo que dominen el idioma. Posteriormente ese
porcentaje deberá crecer en al menos un 50% del personal. Esto le permitiría posicionarse
a nivel internacional y ofrecer una mejor atención a estos turistas.
________________________
³¹ INFOP, es la institución que rectora y ofrece formación, acreditación y certificación profesional, por
medio de la administración y ejecución de procesos científicos y tecnológicos, que satisfagan las
necesidades del Talento Humano para contribuir con el desarrollo social y económico de Honduras.
75
No es una novedad que, debido al estado de confinamiento a nivel mundial, el

medioambiente tuvo un gran respiro y avance en su calidad, dejando en claro que el ser
humano es su principal enemigo, por lo que es necesario fomentar en gran medida
campañas de concienciación para mejora de la calidad ambiental y la preservación de los
recursos disponibles en el lugar. La crisis de la COVID-19 ha permitido crear un nuevo
comienzo en todos los aspectos de la vida, sirviendo como una oportunidad para corregir
ciertos comportamientos anteriores. De igual forma, la reciente declaración como
“Municipio Verde” permitiría al municipio comenzar fuertemente con estas campañas.
Asimismo, se recomienda al municipio establecer una identidad ambiental mediante la

creación de una marca municipal orientada al ámbito ambiental y la riqueza de recursos
con que cuenta el municipio. Esto le permitiría a este municipio aumentar su
competitividad y su posicionamiento.
76
7. Resultados
La investigación realizada como “Diagnóstico y pronóstico del desarrollo turístico en

Honduras tras la crisis de la COVID-19. Caso de estudio: Tela, Atlántida”, logró brindar
aportes para contribuir al desarrollo de Tela y posicionarse como un destino turístico post-
covid para la región centroamericana, a partir de la observación in situ y la investigación
de fuentes.
El aporte más importante es que, aunque existen documentos que reflejan diagnósticos en
el caso de estudio, como los mencionados en el estado de la cuestión, ninguno lo hace
desde la óptica actual de la COVID-19, ni se realiza una prognosis turística, siendo un
documento innovador para el municipio de Tela. Es importante destacar que las
entrevistas realizadas a las autoridades, tanto a nivel nacional como municipal, lograron
aportar datos que fueron indispensables para un mejor análisis. (ver anexos 1 y 2).
Además, se logró dar respuesta a las preguntas iniciales de investigación, entre ellas que
la falta de buenas prácticas de turistas y residentes afectan en gran manera el
medioambiente, que repercute en la calidad de vida de los y las habitantes y en un
desarrollo lento del turismo; no obstante, el municipio ha tomado acciones para
convertirse en un “Municipio Verde”, por lo que se espera un aumento de visitantes y
turistas en los próximos años. De igual forma, la COVID-19, ha afectado el turismo del
municipio, al igual que del país y el resto del mundo, produciendo el cierre de hoteles
importantes, lo que se traduce en la disminución de la oferta turística del municipio.
Los desafíos a los que debemos enfrentarnos para potenciar el turismo, tomando como
base la COVID-19, es en primer lugar, la resiliencia que debemos adoptar para superar y
acoger esta crisis sanitaria, además de hacer campañas exhaustivas para que los
ciudadanos y las ciudadanas y operadores de servicios respeten estrictamente las medidas
de bioseguridad mientras el virus siga estando presente en el mundo. Además, se debe
orientar hacia la mayor utilización de tecnología en el rubro turístico y en la sociedad en
general.
Con el análisis realizado, también se logró comprobar que el municipio de Tela, Atlántida
posee fortalezas por encima de otros destinos turísticos de Honduras, como ser la extensa
riqueza natural, que además de permitir estar en contacto con el medioambiente y realizar
77
actividades al aire libre, ofrece espacios óptimos para realizar actividades y respetar el
distanciamiento físico entre los y las turistas, los cuales son una oportunidad para ser un
importante destino post-covid de Honduras y la región, si a su vez se continúan respetando
las demás medidas biosanitarias.
Como aporte de la investigación también se muestra, en el apartado 6 “prognosis del

desarrollo turístico de Tela, Atlántida tras la crisis de la COVID-19”, una serie de
estrategias, tomando en cuenta los diferentes escenarios propuestos por Gómez Orea
(2002), realizando análisis por cada una de variables necesarias para lograr un desarrollo
sostenible (economía, sociedad, ambiente) y continuar aportando para cumplir los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Finalmente, el acceso al presupuesto de ingresos y de egresos del municipio de Tela en

el año 2020 (ver anexo 3 y 4) fue fundamental para el análisis de su desarrollo turístico,
ya que la variable económica es una de las mayores debilidades que posee el municipio.
Si no se toman acciones sobre el tema, el municipio tendrá un desarrollo lento.
8. Conclusiones
− Honduras es un país con un alto potencial para convertirse en el destino turísticos

más importante de Centroamérica. En comparación con los demás países es el que
ofrece mayor cantidad de atractivos y tipos de turismo de la región. Los últimos
gobiernos le han dado una mayor importancia al turismo con énfasis en el
doméstico, realizando campañas de promoción, fortalecimiento de negocios y
emprendimientos del sector, mejoramiento de carreteras, etc. No obstante, aún
presenta grandes desafíos. Entre los países centroamericanos, Honduras es quien
destina el presupuesto más bajo al rubro turístico. Aunque se cobra una tasa del
4% a todos los operadores de servicios turísticos y hoteles, no es suficiente para
cubrir todas las necesidades con las que el país cuenta, incluyendo el
fortalecimiento de los destinos turísticos y mayor cantidad de campañas de
promoción. Otro desafío es la normativa nacional que obliga a todas las entidades
locales a destinar el presupuesto de la misma manera, sin importar la naturaleza
del municipio, es decir, aunque haya municipios donde su principal fuente de
ingresos sea el turismo, no pueden invertir más del 10% de su presupuesto debido
78
al Pacto Municipal vigente. Sin las restricciones mencionadas Honduras podría

convertirse en el destino más importante de la región.
− Aunque el Pacto Municipal y la Ley de Municipalidades presenta restricciones

para que cada municipio destine el presupuesto según la naturaleza de sus
actividades y necesidades principales, también se cuenta con normativa a favor
del rubro, como ser la Ley de Incentivos al Turismo, la cual tiene como principal
objetivo incentivar y fomentar el turismo en Honduras. Aquellas personas
naturales o jurídicas que ofrezcan servicios turísticos son exoneradas para pagar
el Impuesto Sobre la Renta, facilitando y ofreciendo mayores oportunidades para
el establecimiento de negocios orientados a este importante rubro.
− Actualmente, el destino más importante a nivel nacional es la isla de Roatán, ya

que es el municipio que recibe la mayor cantidad de turistas por sus atractivas
playas de agua cristalina y encantadores paisajes, declarado por National
Geographic Traveler entre los 10 mejores destinos de sol y playa en el mundo. La
COVID-19, podría representar una importante oportunidad para el municipio de
Tela para ser un destino competente dentro del país, ya que además de sol y playa,
ofrece mayor cantidad de lugares para realizar ecoturismo. La naturaleza y
actividades al aire libre se deben convertir en ideales para realizar turismo post-
Covid. Tela ofrece no solo áreas protegidas y dos parques nacionales importantes
a nivel nacional, sino el Jardín Botánico más grande de Latinoamérica. Al igual
que a nivel nacional, Tela se enfrenta con desafíos importantes para su
posicionamiento, como ser el aumento de la calidad ambiental, aumento de oferta
de operadores turísticos y mayor dominio del idioma inglés para brindar un mejor
servicio a los turistas internacionales.
− Una de las mayores debilidades que presenta el municipio de Tela es la

contaminación ocasionada por la falta de buenas prácticas de residentes y turistas,
quienes en gran parte no desechan la basura en los lugares adecuados y en su
mayoría esta va a dar al mar y, en consecuencia, amenaza el ecosistema marino.
Además, el tratamiento a los residuos municipales es perjudicial para el ambiente,
ya que aproximadamente el 70.83% de la basura es quemada, ocasionando fuertes
impactos en la calidad ambiental. Por otro lado, entre sus fortalezas post-Covid se
79
observaron buenas prácticas en el manejo de las medidas de bioseguridad

ofrecidas a los turistas, respetando fuertemente las restricciones dictadas por el
gobierno nacional, el distanciamiento físico de las personas y todos los aspectos
sanitarios en los alojamientos y servicios turísticos ofrecidos.
− El último Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Tela data del año
2003 nombrado Plan Estratégico de Desarrollo Territorial. A casi 18 años de su
entrada en vigor el municipio deberá considerar su actualización. La COVID-19
puede representar una oportunidad para definir nuevas estrategias en pro del
desarrollo municipal en todos sus ámbitos y niveles; no obstante, aún no se cuenta
con la iniciativa de su reajuste.
− El municipio de Tela deberá definir estrategias para posicionarse como uno de los
destinos turísticos más importantes de la región, entre ellas; en términos
económicos se podría considerar la ampliación de la oferta turística, no solamente
en aumentar la cobertura de negocios existentes, sino ofrecer nuevos tipos de
oferta que no se encuentran disponibles y puedan ser atractivos para el público,
como ser el turismo de aventura. En términos sociales es importante la
implementación de tecnologías, las cuales eran necesarias antes de la COVID-19,
pero a partir de la misma se consideran fundamentales; también se deberán
establecer alianzas para un mayor empoderamiento del idioma ingles (idioma
internacional) por parte de los prestadores de servicios; y finalmente en términos
medioambientales el municipio sigue un buen camino al declararse “Municipio
Verde”, pero aún presenta desafíos como ser el mejoramiento en el tratamiento de
los residuos sólidos, pudiendo establecer coaliciones con municipios vecinos, para
aminorar costos, para la implementación de una planta de tratamiento que dé
cobertura a los involucrados, también se podría crear una marca municipal
orientada a la riqueza ambiental con que cuenta, fomentando así el orgullo y
empoderamiento de los ciudadanos y las ciudadanas para cuidar esa riqueza
natural que los identifica.
80
9. Referencias bibliográficas
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85
10. Anexos
Anexo 1: Entrevista realizada a la Viceministra de Turismo de Honduras, María José

Moncada.

HONDURAS
Fecha: Enero 14, 2021 Hora: 2:00p.m
Nombre: María José Moncada
Puesto: Viceministra de Turismo de Honduras
Nivel nacional o
Sexo: Femenino Nacional
municipal:
Variable No Pregunta Respuesta

Para el año 2019 ya sobrepasamos los 2
millones de visitantes y el país estaba
obteniendo un comportamiento positivo
¿Cuál es la cantidad de
desde años anteriores. Le compartiré esa
turistas que recibía
1 información para que analice el
anualmente Honduras
comportamiento de los visitantes que
antes de la COVID-19?
recibíamos por año. Ahí se puede visualizar
la cantidad de visitantes que ingresan al país
tanto por medios terrestres como aéreos.
El principal y más visitado es el turismo de
Sol y Playa, pero ofrece muchos más,
¿Qué tipos de turismo
2 arqueológico, ofrece bastantes lugares
ofrece Honduras?
coloniales que son muy visitados, turismo de
aventura también.
Los más comunes son, primero Roatán;
Roatán es nuestra puerta, la puerta que abre
el turismo en Honduras. Todo lo que es Sol
y Playa es importante, tenemos a Tela,
Desarrollo Ceiba.
Turístico Copán también es de los destinos más
comunes.
Si hablamos de turismo de negocios es San
Pedro Sula, ellos tienen mayor capacidad
hotelera y centros de convenciones que
Tegucigalpa.
¿Cuáles son los 5
Un lugar que ha crecido mucho en turismo
3 lugares más visitados de
es Gracias, Lempira, se ha posicionado entre
Honduras?
los destinos más comunes ahora.
Otro destino en el que también se ha
trabajado bastante y ha logrado despegar es
lo que llamamos como “La joya de los
Lagos”, que incluye el Lago de Yojoa, el
Parque Los Naranjos, PANACAM, incluso,
hasta el Cajón entra y Azul Meambar, son
varios atractivos que por su ubicación
unimos como uno solo y se posicionó. Fue
un proyecto que se trabajó con ayuda de la
empresa privada y funcionó.
86
hoteles y operadores Como gobierno nos enfocamos en los
turísticos con que destinos y no en llevar el control de los
4 contaba Honduras antes operadores. Quienes manejan esa
de la COVID-19 y información de manera minuciosa es la
cuántos han cerrado sus Cámara de Turismo, CANATUR-H.
operaciones?
El presupuesto de nosotros es bien bajo.
Nosotros subsistimos de la tasa del 4%
turístico.
En comparación a los demás países de la
región somos el país con el presupuesto más
bajo en cuanto al turismo, que es paradójico
porque somos el país con mas oferta o más
potencial y el que menos presupuesto tiene.
En términos financieros el turismo no es una
prioridad. Por temas de presupuesto nos
enfocamos en campañas prioritarias, por
ejemplo, Semana Santa, campañas bancarias
dirigida a Guatemala por el feriado de ellos,
la feria agostina dirigida a los salvadoreños,
¿Qué estrategias aplican el feriado morazánico nuestra y hay una
5 para el fomento del pequeña campaña que la tiramos en
turismo en Honduras? diciembre y más que todo en Canadá, porque
allá es tiempo de mucho frio y las personas
comienzan a viajar y pasar el invierno aquí.
Pero debido al alto coste, son campañas que
duran alrededor de un mes.
Estas campañas se hacen en medios de
comunicación, se hacen activaciones BTL
también en centros comerciales, ballas.
Vamos a comenzar una estrategia, que
gracias a las alianzas que hemos tenido con
USAID, se pudo contratar a una empresa
Norteamericana, muy reconocida
internacionalmente, para que nos maneje
todo el tema de promoción y mercadeo del
país.
Ya se va a cumplir la fecha de finalización.
Podemos decir que en una muy buena parte
¿Qué resultados se
se siguió, el problema es que había
obtuvieron de la
componentes de esa estrategia que el
6 Estrategia Nacional de
presupuesto no daba para cumplirla. Ahora
Desarrollo Sostenible
estamos en discusiones para volverla a
del Sector Turismo?
estudiar y lanzar un proceso de
reformulación para renovar la estrategia.
¿En qué posición se En el cuarto lugar y aportaba
encuentra el turismo en aproximadamente el 8% del PIB. En primer
7 el ranking de ingresos lugar, se encuentran las remesas, en segundo
Aspectos económicos en la maquila, luego el café y después sigue el
económicos Honduras? turismo.
¿Cómo es la distribución Del tesoro nacional, la Secretaría de
8 del presupuesto para Finanzas le otorga al IHT 66 millones y de
turismo de Honduras? ellos la mayoría son para pagos de sueldos y
87
gastos de operación y a la Secretaría le

otorgan 8 millones, que se destinan igual.
Antes de la pandemia estábamos recaudando
aproximadamente como 170 millones de
lempiras, que eso es con lo que operamos.
Pero la tasa, como es por ley solo se puede
usar para fomento y promoción y por lo tanto
esa ley nos restringe de muchas otras
iniciativas.
Como secretaría no se destina un porcentaje.
Pero trabajamos mucho de la mano con
¿Qué porcentaje del INFOP en el tema de capacitaciones y el
presupuesto de turismo inglés debería ser prioritario en todo el país,
9 es orientado a cursos de porque por ejemplo en Islas de la Bahía hay
inglés como segunda excelente dominio del idioma, en Ruinas de
lengua? Copán también, los guías turísticos. Estos
son los 2 principales destinos del país y se
cuenta con bastante dominio del idioma.
Hay establecimientos que han seguido con la
línea porque han querido, pero como
gobierno, como Secretaría de Turismo no
influimos. En cuanto a destinos turísticos sí.
Se están promovido estrategias ambientales
como ser “La Bandera Azul Ecológica” que
es un proyecto donde nos dio la asistencia
técnica Costa Rica y en este se trabaja con
las comunidades, prioritario en el de playa
¿Qué medidas toma el para ver el tema del agua, que tan limpia es
Medio sector turístico para la el agua. Hemos trabajado en West End,
10
Ambiente protección del Roatán para implementar planta de
ambiente? tratamiento y ahorita vamos a empezar con
West Bay. También trabajamos con Utila,
que este fue el primer lugar galardonado con
la Bandera Azul aquí en Honduras.
En temas de impacto ambiental nosotros
somos muy cuidadosos, nosotros contamos
con una ley al fomento del turismo y una
parte clave es el cuidado del ambiente; no
otorgamos certificados a inversionistas si no
cuentan los permisos de Mi Ambiente.
Bueno, al igual que en todos los sectores ha
¿Qué impactos ha
afectado mucho en principal el turismo. Pero
ocasionado la COVID-
en ingresos económicos es evidente, el cierre
19 en el sector turístico
de hoteles, tanto grandes como pequeños
de Honduras?
hoteles.
Impactos de
la COVID- Ya se han lanzado estrategias. Se ha puesto
19 a disposición un fondo para los empresarios,
¿Cuáles son los planes
para la reactivación; sin embargo, creo que
y/o estrategias para la
12 los empresarios no han aprovechado bien
reactivación del sector
estas oportunidades. Se ha puesto a
turístico?
disposición, pero no muchos han gozado de
él como se esperaba.
88
Anexo 2: Entrevista realizada al jefe de la Unidad Turística de Tela.

TELA, ATLÁNTIDA.
Fecha: Diciembre 17, 2020 Hora: 3:30p.m
Nombre: Olman Torres
Puesto: Jefe de la Unidad Turística de Tela.
Nivel nacional o
Sexo: Masculino Municipal
municipal:
Variable No Pregunta
Antes del COVID, en la temporada pico, que
es Semana Santas ingresaron más de un
millón quinientas personas, para la Semana
turistas que recibía
1 Morazánica llevamos un recuento de casi
anualmente Tela antes
quinientas mil visitantes. No se cuenta con
de la COVID-19?
una cantidad exacta, puede ser más porque a
veces el municipio colapsa.
Tela ofrece, en principal Playa, pero también
parques nacionales, el Jardín Botánico
Lancetilla, Punta Sal es un lugar que ofrece
¿Qué tipos de turismo bastante a los turistas, no solo natural sino
ofrece Tela y cuales con también de aventura, pueden hacer
2
los lugares más senderismo, tour en lancha. Y es bastante
visitados? importante también el turismo cultural, en
las aldeas garífunas, como triunfo de la Cruz,
San Juan, La Ensenada, Tornabé y también
Miami.
Contamos con el recuento que tiene
Honduras Tips, que son alrededor de 35
hoteles inscritos, pero si desean información
Desarrollo ¿Cuál es la cantidad de
más minuciosa la pueden encontrar en la
Turístico 3 hoteles con que cuenta
Cámara de Turismo, está ubicado en la
Tela?
planta baja del Hotel Cesar Mariscos pero
creo que el encargado está fuera de la ciudad
pero le facilitaré el número.
La verdad es una de las principales
debilidades de Tela. En sus momentos se han
¿Qué estrategias aplican hecho campañas turísticas grandes, pero por
4 para el fomento del temas presupuestarios se han querido hacer
turismo en Tela? alianzas con el sector privado. Al final estos
no aportan y el presupuesto de la alcaldía no
es suficiente.
Información turística solamente en esta área
de la alcaldía, pero lo que hacemos es
compartir toda la información con los
hoteles y algunos restaurantes, pero es
¿Cuentan con oficina de
5 CANATUR-H quien se debería encargar de
información al turista?
las oficinas. Contábamos con una, pero por
lo mismo del COVID cerraron y se
trasladaron en el mismo hotel Cesar
Mariscos.
89
Hay un fondo que anualmente se destina a la

actividad turística, pero están un poco
limitados dado que se trabaja más con
fondos que se recaudan durante Semana
¿Cómo es la
Santa y no con fondos municipales, ya que
distribución del
6 la alcaldía de Tela tiene un problema que es
presupuesto para
una deuda con diferentes bancos y no se
turismo de Tela?
Aspectos puede manejar un capital directo para el
económicos turismo. Tiene un fideicomiso que le
embarga casi todos los fondos municipales y
parte de fondos recaudados.
¿Qué porcentaje del
No se destina un presupuesto, eso
presupuesto de turismo
normalmente se trabaja por medio de
7 es orientado a cursos de
INFOP. Antes de la pandemia, ellos
inglés como segunda
capacitaban a los diferentes hoteleros.
lengua?
Antes de comenzar con la pandemia,
estábamos buscando la manera de como
cambiar el chip en el turismo, incentivar a las
empresas para que dejaran de utilizar bolsas,
platos de foam, pajillas y en eso estamos
trabajando con algunos hoteleros. Ellos
¿Qué medidas toma el
están cambiando, muchos están utilizando
Medio sector turístico para la
8 pajillas de papel o de materiales
Ambiente protección del
biodegradables. Se llegó a hacer un acuerdo
ambiente?
porque en el área turística tenemos un
problema, que cuando vienen excursiones
los buses son los que tiran mayor cantidad de
basura, entonces las personas de la alcaldía
le hacen un cobro, como un seguro, para
destinarlo a la limpieza.
El sector turístico se paralizó totalmente. Ya
estábamos listos para la Semana Santa pero
por el estado de confinamiento sabemos que
¿Qué impactos ha
este se canceló. También esperábamos que
ocasionado la COVID-
9 la Semana Morazánica fuera un alivio para
19 en el sector turístico
Impactos de un poco de recuperación, pero también
de Tela?
la COVID- fuimos fuertemente impactados por los
19 huracanes Eta e Iota. Hemos sido bastante
afectados.
¿Cuáles son los planes Mmm, estrategias solamente contamos con
y/o estrategias para la el ofrecimiento de paquetes turísticos.
10
reactivación del sector También llevamos un estricto cumplimiento
turístico? de las medidas de bioseguridad.
90
Anexo 3: Presupuesto de ingresos en el municipio de Tela, Atlántida, Año 2020.
91
92
93
94
95
96
97
Anexo 4: Presupuesto de egresos en el municipio de Tela, Atlántida, Año 2020.
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109

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DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DE LA OFERTA TURÍSTICA EN HONDURAS TRAS LA CRISIS DE LA COVID 19:

El caso de Tela, Atlántida.

DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DEL DESARROLLO TURÍSTICO EN

ARQ. RUTH SARAÍ MENOCAL

Tutor: Maciá Blàzquez

Agradezco a mis amigos cercanos, quienes estuvieron motivándome en cada momento y

Agradezco a mis compañeros de clases, por ser un apoyo constante en la solución de

Agradezco al Centro Universitario Internacional de Barcelona, UNIBA y a la Universidad

Honduras es un país centroamericano con un gran potencial turístico debido a la

A pesar de que la pandemia COVID-19 ha afectado grandemente el rubro turístico, podría

Palabras claves: turismo post-covid, desarrollo turístico, COVID-19, desarrollo

Keywords: post-covid tourism, tourism development, COVID-19, sustainable

4.1.4. Hidrografía y Cuencas .............................................................................. 39

AHAC: Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil.

AHM: Asociación Hondureña de Maquiladores.

BANHPROVI: Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda.

BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica.

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.

CANATURH: Cámara Nacional de Turismo de Honduras.

CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

FEM: Foro Económico Mundial.

FHIT: Fondo Hondureño de Inversión Turística.

ICF: Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal.

INE: Instituto Nacional de Estadísticas.

INFOP: Instituto Nacional de Formación Profesional.

INSEP: Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.

OEA: Organización de Estados Americanos.

OMT: Organización Mundial del Turismo.

PIB: Producto Interno Bruto.

SGJD: Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización.

SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana.

SINIT: Sistema Nacional de Información Territorial.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

USD: Dólares Estadounidenses (United States Dollars).

Figura 1: Localización del caso de estudio, municipio de Tela, departamento de

Figura 2: Diagrama de las fases en las que se desarrollará la investigación.

Figura 3: Posición de Honduras en el ranking de Competitividad Global.

Figura 4: Marca Turística Centroamericana.

Figura 5: Crecimiento de ingresos por turismo en la región Centroamericana.

Figura 6: Actividad turística en Honduras desde el año 2010 hasta el 2019.

Figura 7: Actividades de turismo receptor en Honduras desde el año 2010 hasta el

Figura 8: Llegada de turistas a Honduras por región de residencia.

Figura 10: Evolución de la red vial de Honduras en la última década.

Figura 11: Llegada de turistas a Honduras por vía de ingreso.

Figura 12: Mapa de carreteras y puntos de interés de Honduras.

Figura 13: Número de alojamientos en Honduras por año.

Figura 14: Número de establecimientos turísticos en Honduras por año.

Figura 15: Lugares turísticos de Honduras.

Figura 17: Localización municipio de Tela dentro del departamento de Atlántida.

Figura 18: Mapa de elevaciones del municipio de Tela.

Figura 19: Mapa de cuencas Mayores en Honduras.

Figura 20: Mapa de susceptibilidad a inundaciones en el municipio de Tela.

Figura 21: Mapa de riesgo a incendios forestales del municipio de Tela.

Figura 22: Etnia Garífuna en Tela, Honduras.

Figura 23: Mapa de cobertura de la tierra en el municipio de Tela, Atlántida.

Figura 28: Mapa de ubicación de aldeas de Tela, Atlántida.

Figura 29: Comunicación y puntos de interés del municipio de Tela.