OBSERVATORIO

PERUANO DE
DROGAS

REPORTE N. 7 - Setiembre 2022

SUPERFICIE CULTIVADA CON ARBUSTO DE

HOJA DE COCA MONITOREADA EN 2021

1. Resumen Ejecutivo
El Reporte de Superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción
monitoreada en 2021, tiene por objetivo suministrar información para la toma de
decisiones en materia de control de drogas en el marco de la Política Nacional Contra las
Drogas al 2030. Ha sido elaborado por la Dirección de Asuntos Técnicos (DAT) de
DEVIDA, a través del Observatorio Peruano de Drogas (OPD), quien lidera el Sistema de
Información de Lucha Contra las Drogas (SISCOD). Los datos del reporte son producto
del trabajo conjunto y coordinado de instituciones públicas: DEVIDA y la Comisión
Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA), Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR), Ministerio de Cultura, además de la información proporcionada por
organizaciones de la sociedad civil.

En este reporte, se presentan los resultados del monitoreo de 19 zonas con presencia de
cultivos de coca. Estas zonas se ubican en 13 departamentos, 45 provincias y 169
distritos. El total de superficie cultivada con coca en estos territorios, alcanza las 80,681
hectáreas. Comparada con la superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en 2020,
representa la ampliación del sistema de monitoreo en 5 zonas adicionales.

Los resultados presentados en este documento no corresponden a un censo ni a un

catastro nacional de cultivos de coca en el Perú. Corresponden únicamente a la
superficie cultivada con coca que es objeto de monitoreo anual por parte de DEVIDA y
otras instituciones públicas, como parte de sus funciones. Los cultivos de coca que son
objeto de monitoreo corresponden únicamente a cultivos en fase de producción, es decir,
a cultivos que tienen por lo menos un año de edad desde la siembra.

Para la obtención del dato anual de los cultivos de coca, se sigue una metodología
estandarizada y con altos niveles de rigurosidad, la cual tiene como insumo principal el
análisis visual de imágenes satelitales. La información generada es verificada con
información de campo, así como con imágenes de mejor resolución. Dicho proceso ha
sido certificado como Buena Práctica en Gestión pública 2021 en la categoría Sistemas
de Gestión Interna. El monitoreo del 2021, ha incluido, además, la aplicación de una
metodología adicional, mediante la cual se ha logrado ampliar el ámbito del análisis
anual, ello como resultado de la generación de alertas tempranas a partir de la
información recibida del territorio por parte de instituciones públicas y organizaciones
de la sociedad.

Puede acceder a información actualizada de superficie cultivada con arbusto de hoja de

coca en Perú desde el año 2012 en: https://sistemas.devida.gob.pe/siscod/indicadores
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2. Superficie monitoreada de arbusto de hoja de

coca en producción
Para el 2021, se han ampliado las zonas monitoreadas del territorio nacional, ello ha resultado en la
ubicación de 5 zonas con presencia de cultivo de coca (Amazonas, Bajo Huallaga, Bajo Ucayali, Camanti
y Madre de Dios), adicionales a las 14 zonas monitoreadas hasta el año anterior.

Si se compara la superficie cultivada de las 14 zonas monitoreadas hasta el 2020 con los datos del 2021
se puede notar un crecimiento del 23.28%, ya que hemos pasado de 61,777 hectáreas a 76,158
hectáreas. A ello debemos agregar 4,523 hectáreas ubicadas en las 5 zonas que se han empezado a
monitorear en 2021.

Tabla 1. Superficie cultivada con coca 2017-2021, en hectáreas

2017 2018 2019 2020 2021

En zonas monitoreadas hasta 2020 49,900 54,134 54,655 61,777 76,158
En nuevas zonas monitoreadas en 2021 - - - - 4,523
Elaborado por DEVIDA.

Entonces, para el 2021 la superficie monitoreada a nivel nacional se distribuye en 19 zonas con
presencia de cultivos de coca (ver tabla 2), once de las cuales presentan aumento de la superficie y
tres, un decrecimiento con respecto al año anterior.

Tabla 2. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, por zonas
(2017-2021)

Elaborado por DEVIDA. / *Cifras ajustadas a la nueva delimitación de las zonas de Bajo Amazonas y Putumayo. / **Las zonas de VRAEM y
Huallaga, incluyen Mazamari y Huallaga Central, respectivamente. / ***El 2017 corresponde a datos redondeados al ciento por UNODC.

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El mayor crecimiento lo registran las zonas de Contamana y Callería, ubicadas en los departamentos
de Ucayali y Loreto, que muestran un aumento de la superficie cultivada con coca de 168.4% y 144.8%,
respectivamente. Se encuentran, además, tres zonas con crecimientos de más del 49.9% con respecto
a la superficie del año anterior, estos son los casos de Pichis-Palcazu-Pachitea, Aguaytía y Bajo
Amazonas, ubicadas en los departamentos de Huánuco, Loreto, Pasco y Ucayali. Se encuentran
crecimientos moderados en las zonas de VRAEM (14.7%), Inambari-Tambopata (26.3%), Putumayo
(37.3%) y, finalmente, crecimientos menores al 10%, en las zonas de Marañón (0.8%), Huallaga
(5.9%) y Kosñipata (7.5%).

En cuanto a las zonas que presentan reducciones en su superficie, el caso de La Convención- Lares
ubicada en el departamento de Cusco, es el que registra una disminución del 28.9%. Esto confirma la
tendencia decreciente que viene registrando esta zona desde el 2017.

Con respecto a los departamentos en los que se ha monitoreado coca, el 2021 muestra que, en cuanto
a la cantidad de hectáreas, los mayores aumentos se registran en los departamentos de Ucayali y
Loreto. El caso de Ucayali es especialmente relevante porque la superficie ha pasado de 3,822
hectáreas a 10,151 hectáreas, un crecimiento del 266% con respecto al 2020.

Tabla 3. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, por departamento
(2017-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*El 2017 corresponde a datos redondeados al ciento por UNODC.

Asimismo, los casos de Loreto y Puno muestran crecimientos que han generado que la superficie
supere las 10 mil hectáreas en cada caso, lo cual representa el 12.8% y 13.2% de la superficie total,
respectivamente. En ambos departamentos se reafirma una tendencia creciente desde 2017, que los ha
colocado entre los cinco departamentos con mayor cantidad de coca en producción cultivada, junto con
Ayacucho (23% de la superficie total), Cusco (17%) y Ucayali (12.6%).

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3. Erradicación de cultivos de coca

El año 2021, el Ministerio del Interior (MININTER), a través del Proyecto Especial “control y reducción
del cultivo de la coca en el Alto Huallaga (CORAH), erradicó un total de 5,775 ha de cultivos de coca
correspondientes a 3,009 parcelas de los departamentos de Huánuco, Puno y Ucayali.

Tabla 4. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca erradicadas, 2021

Fuente: MININTER-Proyecto especial CORAH

En el periodo 2017-2021 se evidencia un decrecimiento en la cantidad de hectáreas de coca

erradicadas. Ello se manifiesta principalmente en los años 2020 y 2021, debido a la suspensión de
actividades a raíz de la inmovilización generada por la Covid-19. La diferencia entre la cantidad de
hectáreas erradicadas el año 2019 y los años 2020 y 2021 ha sido de 19,253 ha y 19,751 ha,
respectivamente.

Gráfico 1. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca erradicadas, 2017- 2021

Fuente: MININTER-Proyecto especial CORAH

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4. Análisis por zonas con presencia de cultivos de

coca monitoreadas
En esta sección se describen las 19 zonas con presencia de cultivo de coca en 2021 (ver gráfico 2). La
mayor parte de ellas, son zonas que se habían monitoreado en el 2020, solo cinco del total se han
empezado a monitorear debido a la inclusión de las alertas tempranas como un insumo para la
realización del monitoreo.

Gráfico 2. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja por zona, 2021

En zonas monitoreadas hasta 2020

En nuevas zonas monitoreadas el 2021

Son cinco las zonas que concentran el 73% de la superficie nacional en el 2021, las zonas de VRAEM
(32,106 ha), Inambari-Tambopata (9,730 ha), Bajo Amazonas (6,472 ha) y Callería (6,004 ha). Todas
ellas presentan una tendencia creciente en comparación con el año 2020, a diferencia de la zona de La
Convención-Lares (4,841 ha), que presenta un comportamiento decreciente en el mismo periodo.

Sobre el restante de zonas; un 12% de la superficie cultivada nacional corresponde a zonas con
tendencia creciente como lo son Pichis-Palcazu-Pachitea (4,096 ha), Aguaytía (2,475 ha), Putumayo
(2,193 ha) y Contamana (1,095 ha); un 7% corresponde a zonas con ligeras variaciones positivas como
Huallaga (2,270 ha), Kosñipata (1,672 ha) y Marañón (1,414 ha); y un 2% corresponde a zonas con
ligeros comportamientos decrecientes (o comportamientos casi estables en el periodo 2020-2021)
como San Gabán (1,070 ha) y Alto Chicama (721 ha).

Finalmente, el 6% restante de la superficie cultivada nacional, responde a la ampliación del monitoreo

que realiza DEVIDA desde el 2021. Así, se ha incluido en el monitoreo a nuevas zonas como Bajo Ucayali
(1,750 ha), Bajo Huallaga (1,379 ha), Amazonas (895 ha), Camanti (252 ha) y Madre de Dios (247 ha),
las cuales presentan una extensión total de 4,523 hectáreas.

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Mapa 1. Mapa con densidad de cultivo del arbusto de hoja de coca en producción por zonas, 2021

Elaborado por DEVIDA.

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• Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM)

El VRAEM se ha constituido desde el 2009 en la principal zona con presencia de cultivos de coca,
concentrando el 40% de la superficie cultivada a nivel nacional de hoja de coca en el 2021. Para el
periodo 2020-2021, mantiene una tendencia creciente, pasando de 27,994 ha en 2020 a 32,106 ha en
2021, con un crecimiento interanual de 15% entre dichos años.

La zona del VRAEM ocupa 24 distritos en el año 2021, ubicados en los departamentos de Ayacucho,
Cusco y Junín (ver tabla 5).

Tabla 5. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en el VRAEM (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*Corresponden a distritos de reciente creación.

Como puede verse en la tabla 5, son seis los distritos que han empezado a registrar superficie con coca
en el año 2021. No obstante, cinco de ellos, corresponden a distritos de reciente creación1, es decir,
distritos que se originan a partir de ámbitos geográficos donde ya se había identificado cultivos el año
2020. Solamente el distrito de Coviriali responde a una ampliación del monitoreo, ya que recién a
partir del año 2021, se ha podido identificar cultivos dentro de su jurisdicción.

Asimismo, se observa que, 6 distritos concentran el 60% de la superficie cultivada en el VRAEM, estos
son; Llochegua (ubicado en VRAEM Centro) con el 14%, Vizcatán del Ene (ubicado en VRAEM Norte)
1 En la provincia de La Mar – Ayacucho, tenemos a los distritos de Unión Progreso (Ley N° 31130) y Río Magdalena (Ley N° 31135),
que se originan a partir de los distritos de Anco y Samugari. En la provincia de La Convención – Cusco, tenemos a los distritos de
Cielo Punco (Ley N° 31162), Manitea (Ley N° 31163) y Unión Asháninka (Ley N° 31197), que se originan a partir de los distritos de
Kimbiri y Pichari.

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con el 11%, Santa Rosa (ubicado en VRAEM Centro) con el 10%, Sivia (ubicado en VRAEM Centro) con
el 9%, Rio Tambo (ubicado en VRAEM Norte) con el 8%, y Samugari (ubicado en VRAEM Centro) con
el 7%.

• Inambari-Tambopata
La zona de Inambari Tambopata se ubica en seis distritos del departamento de Puno, todos ubicados en
la provincia de Sandia, muestra una tendencia creciente desde el 2018. Es la segunda zona con mayor
presencia de cultivos de coca, ya que concentra el 12% del total de la superficie monitoreada en 2021.
Para el periodo 2020-2021, se mantiene una tendencia creciente, pasando de 7,705 ha en 2020 a 9,730
ha en 2021, con un crecimiento interanual de 26% entre dichos años.

Tabla 6. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en
Inambari-Tambopata (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Como se puede notar en la tabla 6, son dos los distritos que concentran el 94% de la superficie
cultivada en dicha zona: San Pedro de Putina Punco con el 76% y Alto Inambari con el 18%.

• Bajo Amazonas
La zona de Bajo Amazonas se ubica en seis distritos de las provincias de Mariscal Ramón Castilla y
Maynas en el departamento de Loreto. Se trata de la tercera zona de producción en cuanto a superficie
cultivada, ya que concentra el 8% del total. Para el periodo 2020-2021, mantiene una tendencia
creciente, pasando de 4,318 ha en 2020 a 6,472 ha en 2021, con un crecimiento interanual de 50%
entre dichos años.

Tabla 7. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de Bajo
Amazonas (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*Corresponden a distritos de reciente creación.

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La mayor superficie monitoreada se ubica en los distritos de Ramón Castilla y Pebas que concentran el
69% de la superficie cultivada en dicha zona.

• Callería
La zona de Callería se ubica en dos distritos de la provincia de Coronel Portillo del departamento de
Ucayali. Se trata de la cuarta zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el
7% del total. Para el periodo 2020-2021, se mantiene una tendencia creciente, pasando de 2,453 ha en
2020 a 6,004 ha en 2021, con un crecimiento interanual del 145% entre dichos años.

Tabla 8. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Callería (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

La mayor superficie monitoreada se ubica en el distrito de Callería que concentra el 61% de la

superficie cultivada en dicha zona.

• La Convención – Lares
La zona de La Convención – Lares se ubica en diez distritos del departamento de Cusco, ubicados en las
provincias de Calca y La Convención. Muestra una tendencia decreciente desde el 2018. Es la quinta
zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 6% del total. Para el periodo
2020-2021, se mantiene una tendencia decreciente, pasando de 6,806 ha en 2020 a 4,841 ha en 2021,
con un decrecimiento interanual del -28.9% entre dichos años.

Tabla 9. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción,
en la zona de La Convención – Lares (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*Corresponde a un distrito de reciente creación. Formaba parte del distrito de Echarate.

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Del total de diez distritos en los que se ubica la zona La Convención – Lares, es el distrito de
Kumpirushiato en La Convención en el que se ha iniciado el monitoreo en el año 2021. Esto se debe a
que el citado distrito fue creado en el 2021, a través de la Ley N° 31142, como resultado de la partición
del distrito de Echarate.

La mayor superficie monitoreada de la zona (68%) se ubica en los distritos de Yanatile (22%),
Echarate (16%), Quellouno (16%) y Santa Ana (14%).

• Pichis-Palcazu-Pachitea
La zona de Pichis –Palcazu – Pachitea se ubica en nueve distritos ubicados en los departamentos de
Huánuco (5), Pasco (3) y Ucayali (1) en las provincias de Puerto Inca, Oxapampa y Coronel Portillo,
respectivamente. Muestra una tendencia creciente desde el 2018. Es la sexta zona de producción en
cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 5% del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se
mantiene una tendencia creciente, pasando de 2,204 ha en 2020 a 4,096 ha en 2021, con un
crecimiento interanual de 85.8% entre dichos años.

Tabla 10. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona
de Pichis-Palcazu-Pachitea (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Del total de nueve distritos en los que se ubica la zona Pichis-Palcazu-Pachitea, los distritos de Codo
del Pozuzo, Yuyapichis y Constitución concentran el 65% de la superficie monitoreada en la zona. Cabe
indicar que el distrito de Iparia con 8 ha, concentra menos del 1% de superficie cocalera de la zona.

• Aguaytía
La zona de Aguaytía se ubica en once distritos ubicados en los departamentos de Loreto (2) y Ucayali
(9) en las provincias de Ucayali, Coronel Portillo y Padre Abad, respectivamente. Muestra una
tendencia creciente desde el 2018, con un ligero decremento en el 2019 pero con una recuperación de
la superficie cocalera en los años siguientes. Es la séptima zona de producción en cuanto a superficie
cultivada, ya que concentra el 3% del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se mantiene una
tendencia creciente pasando de 1,359 ha en 2020 a 2,475 ha en 2021, con un crecimiento interanual de
81.5% entre dichos años.

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Tabla 11. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona
de Aguaytía (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*Corresponde a distritos de reciente creación. Formaban parte del distrito de Padre Abad.

Como puede verse en la tabla 11, aparentemente seis distritos han empezado a registrar superficie con
coca en el año 2021. No obstante, dos de ellos, corresponden a distritos de reciente creación2 que se
originan a partir de la partición del distrito de Padre Abad. Solamente en los casos de los distritos de
Padre Márquez, Campoverde y Alexander Von Humboldt, se trata de una ampliación del monitoreo, ya
que recién a partir del año 2021 se ha podido identificar la presencia de cultivos dentro de su
jurisdicción. Con respecto al distrito de Contamana, dicho distrito históricamente ha contado con
presencia de cultivos dentro de la zona de Contamana, sin embargo, a partir del monitoreo realizado
el año 2021, se ha podido identificar la presencia de cultivos también en la zona de Aguaytía.

La mayor superficie monitoreada de la zona (41%) se ubica en el distrito de Padre Abad en la provincia
con el mismo nombre, en el departamento de Ucayali, con 1,023 ha.

• Huallaga
La zona de Huallaga se ubica en veintisiete distritos ubicados en los departamentos de Huánuco (17),
La Libertad (1) y San Martín (9) en las provincias de Huánuco, Huacaybamba, Huamalies, Leoncio
Prado, Marañón, Pataz, Mariscal Cáceres y Tocache, respectivamente. Muestra una tendencia creciente
desde 2018. Es la octava zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 2.8%
del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se observa un ligero incremento en el número de
hectáreas pasando de 2,143 ha en 2020 a 2,270 ha en 2021, con un crecimiento interanual de 5.9%
entre dichos años.

Del total de veintisiete distritos en los que se ubica la zona de Huallaga, es el distrito de Santa Lucia,
en el que se ha identificado la presencia de cultivos a partir del monitoreo realizado en el año 2021.
Ello se debe a que dicho distrito fue creado en el 2021, a través de la Ley N° 31128, como resultado de
la partición de los distritos de Tocache y Uchiza.

2
En la provincia de Padre Abad – Ucayali, tenemos a los distritos Huipoca (Ley N° 31133) y Boqueron (Ley N° 31141), que se
originan a partir del distrito de Padre Abad.

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Tabla 12. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la
zona de Huallaga (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

*Corresponde a un distrito de reciente creación. Formaba parte de los distritos de Tocache y Uchiza.

La mayor superficie monitoreada en la zona (29%) se ubica en el distrito de Pólvora, en la provincia

de Tocache en el departamento de San Martín, con 650 ha.

• Putumayo
La zona de Putumayo se ubica en ocho distritos en las provincias de Maynas (5) y Putumayo (3) del
departamento de Loreto. Muestra una tendencia creciente desde el 2018. Es la novena zona de
producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 2.7% del total nacional. Para el
periodo 2020-2021, se mantiene una tendencia creciente pasando de 1,597 ha en 2020 a 2,193 ha en
2021, con un crecimiento interanual de 37 % entre dichos años.

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Tabla 13 Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Putumayo (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Del total de ocho distritos en los que se ubica la zona de Putumayo, la mayor superficie monitoreada
(86%) se ubica en el distrito de Teniente Manuel Clavero en la provincia de Putumayo, en el
departamento de Loreto, con 1,878 ha.

• Kosñipata
La zona de Kosñipata se ubica en los distritos de Manu (Manu – Madre de Dios) y Kosñipata
(Paucartambo – Cusco). Muestra una tendencia creciente desde 2018 pasando de 1,255 ha en 2018 a
1,672 ha en 2021. Es la décima zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra
el 2.1% del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se observa un ligero incremento en el número de
hectáreas pasando 1,556 ha en 2020 a 1,672 ha en 2021, con un crecimiento interanual de 7.5% entre
dichos años.

Tabla 14. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona
de Kosñipata (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Es el distrito de Kosñipata el que concentra la mayor superficie monitoreada con 1,668 ha que
representa el 99.7% del total de la zona.

• Marañón
La zona de Marañón se ubica en 33 distritos en las provincias de Chachapoyas (2), Luya (6),
Utcubamba (1), Cajabamba (1), Celendín (9), Chota (3), San Marcos (2), Bolívar (6), Pataz (1) y
Sánchez Carrión (2) ubicados en los departamentos de Amazonas, Cajamarca y La Libertad. Muestra
una tendencia creciente desde 2018. Es la décimo segunda zona de producción en cuanto a superficie
cultivada ya que concentra el 1.8% del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se mantiene la
tendencia de ligeros incrementos pasando de 1,402 ha en 2020 a 1,414 ha en 2021, con un crecimiento
interanual de 0.8% entre dichos años.

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Tabla 15. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Marañón (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

De los 33 distritos en los que se ubica la zona de Marañón, la mayor superficie monitoreada (26%) se
ubica en los distritos de Camporredondo (221 ha) y Cocabamba (141 ha) ambos en la provincia de Luya
en Amazonas.

• Contamana
La zona de Contamana se ubica en siete distritos ubicados en las provincias de Requena (1) y Ucayali

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(6) en el departamento de Loreto. Muestra una tendencia creciente desde el 2018. Es la décimo cuarta
zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 1.4% del total nacional. Para
el periodo 2020-2021, se mantiene una tendencia creciente pasando de 412 ha en 2020 a 1,095 ha en
2021, con un crecimiento interanual de 168.4% entre dichos años. Cabe anotar que es la zona que
registra la mayor variación porcentual a nivel nacional.

Tabla 16. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Contamana (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Del total de 7 distritos en los que se ubica la zona de Contamana, la mayor superficie monitoreada
(44%) se ubica en el distrito de Vargas Guerra en la provincia de Ucayali, en el departamento de
Loreto, con 487 ha.

• San Gabán
La zona de San Gabán se ubica en cinco distritos en las provincias de Quispicanchi (1), Tambopata (1),
Manu (1) y Carabaya (2) en los departamentos de Cusco, Madre de Dios y Puno respectivamente.
Muestra una tendencia decreciente en los últimos cuatro años, pasando de 1,640 en 2018 ha a 1,070 ha
en 2021. Es la décima quinta zona de producción en cuanto a superficie cultiva, ya que concentra el
1.3% del total nacional. Para el periodo 2020-2021, se observa una ligera disminución en el número de
hectáreas pasando de 1,101 ha en 2020 a 1,070 ha en 2021, con una variación interanual de -2.9% entre
dichos años.

Tabla 17. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de San
Gabán (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Del total de cinco distritos en los que se ubica la zona de San Gabán, la mayor superficie monitoreada
(69%) se ubica por cuarto año consecutivo en el distrito de Ayapata en la provincia de Carabaya, en el
departamento de Puno, con 742 ha.

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• Alto Chicama
La zona de Alto Chicama se ubica en nueve distritos ubicados en las provincias de Cajamarca (1),
Otuzco (4) y Gran Chimú (4) ubicados en los departamentos de Cajamarca y La Libertad
respectivamente. Muestra un ligero decremento entre el área monitoreada el 2020 y el 2021, pasando
de 726 ha en 2020 a 721 ha en 2021 con un crecimiento interanual de -0.7% entre dichos años. Cabe
indicar que es la décimo séptima zona de producción en cuanto a superficie cultivada ya que concentra
el 0.9% del total nacional.

Tabla 18. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de Alto
Chicama (2018-2021)

Elaborado por DEVIDA.

Del total de nueve distritos en los que se ubica la zona de Alto Chicama, la mayor superficie
monitoreada (62%) se concentra en los distritos de Otuzco (149 ha), Lucma (148 ha) y Sayapullo (151
ha) en las provincias de Otuzco y Gran Chimú, respectivamente.

• Amazonas
La zona de Amazonas se ubica en el distrito de Nieva, provincia de Condorcanqui, departamento de
Amazonas. A partir de la información reportada por líderes Awajún-Wampis y entidades del Estado,
sobre la presencia de cultivos ilícitos en la zona, en el 2021 se ha logrado identificar la presencia de
895 ha en el citado distrito. Asimismo, Amazonas es la décimo sexta zona de producción en cuanto a
superficie cultivada, ya que concentra el 1.1% del total nacional.

Tabla 19. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Amazonas (2021)

Elaborado por DEVIDA.

• Bajo Huallaga
La zona de Bajo Huallaga se ubica en nueve distritos ubicados en las provincias de Alto Amazonas (3)
Lamas (2) y San Martín (4) en los departamentos de Loreto y San Martín. Asimismo, Bajo Huallaga es

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PERUANO DE
DROGAS

la décimo tercera zona de producción en cuanto superficie cultivada, ya que concentra el 1.7% del total
nacional. Cabe indicar que para el 2021 se registra la presencia de 1,379 ha, siendo el distrito de
Huimbayoc (35%) el que concentra la mayor superficie monitoreada de la zona con 476 ha.

Tabla 20. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de Bajo
Huallaga (2021)

Elaborado por DEVIDA.

• Bajo Ucayali
La zona de Bajo Ucayali se ubica en cinco distritos en las provincias de Atalaya (3) y Coronel Portillo
(2) en el departamento de Ucayali. Asimismo, Bajo Ucayali es la décima zona de producción en cuanto
a superficie cultivada, ya que concentra el 2.2% del total nacional. Cabe indicar que para el 2021 se
registra la presencia de 1,750 ha, siendo los distritos de Tahuania (920 ha) e Iparia (635 ha) los que
concentran el 89% de superficie monitoreada de la zona.

Tabla 21. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de Bajo
Ucayali (2021)

Elaborado por DEVIDA.

• Camanti
La zona de Camanti se ubica en el distrito de Camanti, provincia de Quispicanchi en el departamento
de Cusco. A partir de información reportada por entidades del Estado sobre presencia de cultivos
ilícitos en la zona, en el 2021 se ha logrado identificar la presencia de 252 ha en el citado distrito.
Asimismo, Camanti es la décimo octava zona de producción en cuanto a superficie cultivada, ya que
concentra el 0.3% del total nacional.

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 OBSERVATORIO REPORTE Nº 7
PERUANO DE
DROGAS

Tabla 22. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona
de Camanti (2021)

Elaborado por DEVIDA.

• Madre de Dios
La zona de Madre de Dios se ubica en los distritos de Madre de Dios, provincia del Manu, e Inambari
provincia de Tambopata, ambos en el departamento de Madre de Dios. A partir de la información
reportada por entidades el Estado sobre la presencia de cultivos ilícitos en la zona, en el 2021 se ha
logrado identificar la presencia de 247 ha, siendo el distrito de Madre de Dios el que concentra el 78%
de superficie monitoreada en la zona. Asimismo, Madre de Dios es la décimo novena zona de
producción en cuanto a superficie cultivada, ya que concentra el 0.3% del total nacional.

Tabla 23. Total de hectáreas de superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción, en la zona de
Madre de Dios (2021)

Elaborado por DEVIDA.

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PERUANO DE
DROGAS

5. Metodologías aplicadas por el Estado peruano

para el monitoreo de superficie cultivada con arbus-
to de hoja de coca en producción
En 2018, el Estado peruano, a través de DEVIDA, asumió la responsabilidad de recoger y publicar
información de los cultivos de coca en el país. DEVIDA asumió esta importante responsabilidad, como
un resultado natural de la transferencia de capacidades y de conocimientos de la UNODC al Estado
peruano, un proceso iniciado en 2002 (Proyecto AD/PER/02/G34) y usando además una metodología
de trabajo preparada bajo estándares internacionales. El conocimiento transferido y el uso de
metodologías científicas en constante perfeccionamiento permiten a DEVIDA estar en condiciones de
ubicar y monitorear zonas de cultivo de coca del territorio nacional. Ello, en virtud de la evaluación de
las acciones realizadas en el marco de la Política Nacional Contra las Drogas al 2030 (PNCD).

La información generada para la Política Nacional contra Drogas se soporta en el Sistema de

Información de Lucha contra las Drogas (SISCOD), creado con el Decreto Legislativo N° 1240,
gestionado por el Observatorio Peruano de Drogas de DEVIDA.

Para el 2021, se aplicaron dos metodologías. En primera instancia, la “Metodología para la generación
de alertas tempranas” que es la que permite que el Estado peruano, a través de DEVIDA, atienda la
información que recibe sobre superficie cultivada con coca en el territorio. En segunda instancia se ha
aplicado la “Metodología para el monitoreo de superficie cultivada”, que es la que se utiliza desde el
año 2018 para la generación del dato anual. La aplicación de estas dos metodologías ha permitido la
ampliación del ámbito del monitoreo del año 2021.

• Generación de alertas tempranas

Toda la información de superficie cultivada de coca que se recibe pasa por un proceso de verificación,
mediante el cual se define si se trata de una “Alerta temprana”, lo que implica que formará parte del
ámbito del monitoreo. Ello ha determinado que se elabore y aplique una “Metodología de generación
de Alertas Tempranas”.

La metodología consiste en la aplicación de cuatro pasos que tienen como insumo principal e inicial la
recepción de información sobre cultivo de coca en un territorio determinado y que culmina, previo
proceso de contrastación y análisis, en la definición de una “Alerta temprana”.

Ilustración 1. Pasos de la metodología de generación de Alertas Tempranas

1. Recepción de 2. Contraste espacial 3. Análisis espacial y 4. Emisión de

información y con información de visitas de verificación alerta
del territorio campo en campo temprana

Elaborado por DEVIDA.

El primer paso consiste en la recepción de información, geográfica y audiovisual, sobre territorios con
superficie cultivada con coca. Esta información se recibe tanto de manera directa como a través de
otras instituciones públicas con presencia en el territorio. Luego se pasa a la fase de contraste, en la
cual se acopia información complementaria (imágenes satelitales de libre acceso) que permita
delimitar de manera más precisa el territorio a ser verificado. Asimismo, se ubican actores con
presencia en la zona para que puedan aportar en el contraste de información y las posibilidades de la
realización de una visita al territorio.

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 OBSERVATORIO REPORTE Nº 7
PERUANO DE
DROGAS

Una vez determinado el territorio, se elabora una ruta de acceso y se realizan visitas al campo. En
dichas visitas se genera información audiovisual sobre el cultivo e información cualitativa de actores
clave de la zona. Con esta información, se pasa a la fase final que consiste en la definición de los
polígonos que conforman la nueva área de interés a ser incorporada en el monitoreo. Si bien la alerta
temprana nos da cuenta de presencia de cultivos en un territorio, la determinación de la cantidad de
hectáreas se realiza mediante la aplicación de la “Metodología para el monitoreo anual de superficie
cultivada”, la cual se encuentra estandarizada.

• Monitoreo anual de la superficie cultivada con coca

La metodología comprende cuatro fases mediante las cuales se logra detectar los cultivos de coca y
ubicarlos geográficamente de acuerdo a las zonas monitoreadas. La aplicación de esta metodología es anual.
Ilustración 2. Fases de la metodología para el monitoreo de la superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en
producción en el Perú

1. Adquisición 2. Procesamiento 3. Interpretación 4. Ajustes y

de Imágenes de imágenes visual de las mejoras de la
satelitales satelitales imágenes satelitales clasificación

Elaborado por DEVIDA.

El insumo principal para hacer la identificación de cultivos son las imágenes satelitales, sin embargo,
la determinación de la superficie cultivada demanda la realización de trabajo de campo (terrestre y
aéreo), así como, el acopio de información de otras instituciones nacionales y de organizaciones de la
sociedad civil, como la superficie erradicada. El dato obtenido se somete a revisiones y mejoras, como
lo son, la revisión cruzada por expertos (filtro por el cual pasan todas las zonas monitoreadas), y el
contraste por superposición espacial y/o información complementaria disponible (Se utilizó
principalmente las imágenes disponibles en la plataforma Google Earth Pro).

Tabla 24. Ficha técnica del monitoreo de la superficie cultivada con arbusto de hoja de coca en producción
Tipo de análisis Análisis de carácter detallado
Cobertura geográfica 19 zonas monitoreadas que conforman el ámbito nacional
Periodicidad Anual
Mecanismo Análisis de imágenes satelitales e interpretación visual
Escala de trabajo 1:1,500 - 1:2,500
promedio
Unidad de medida Hectárea
Insumos Imágenes satelitales de mediana y alta resolución espacial.
Software de Teledetección y Sistemas de Información Geográfica
Otros: Modelos de elevación digital, información de campo, datos
vectoriales de coca de años anteriores y polígonos de áreas
erradicadas.
Producto Base de datos geográfica de parcelas cultivadas con arbusto de
hoja de coca en producción (geodatabase).
Elaborado por DEVIDA.

La aplicación de la metodología nos permite afirmar que el proceso de generación de los datos
presentados en este documento, han generado un refuerzo de las capacidades del Estado peruano y un
aprovechamiento de los recursos disponibles, promoviendo además rigurosidad científica. Se trata de
una metodología innovadora en la Región, la cual involucra el trabajo interinstitucional de DEVIDA con
la CONIDA. Asimismo, incluye la participación de otras instituciones nacionales y organizaciones de la
sociedad civil, quienes proveen de información primordial para la definición de las áreas
monitoreadas, así como la detección y determinación de las mismas.

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DROGAS

Citar como:
DEVIDA (2022). Superficie cultivada con arbusto de hoja de coca monitoreada, 2021. Reporte de superficie
cultivada Nº 7-2022. Lima, Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA

Presidente Ejecutivo de Devida

Ricardo Soberón Garrido

Director de Asuntos Técnicos de Devida

Frank Casas Sulca

Responsable de Observatorio Peruano de Drogas

Sandra Morales Castro

Equipo responsable del Reporte

Marcos Bravo Ñañez
Paloma Lumbre Benel
Kristel Avila Ocampo

Equipo responsable de Análisis e Interpretación de Imágenes Satelitales

José Campos Paiva
Ismael Hurtado Alfaro
Paloma Lumbre Benel
Jorge Vélez Burga

Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA

Jefe Institucional
Mayor General FAP José Antonio García Morgan

Director de Aplicaciones Espaciales y Geomática

José Jesús Pasapera Gonzales

T/ (51-1) 207-4800
M/ [email protected]
W/ www.gob.pe/devida
D/ Av. Benavides 2199 - B - Lima 18 - Perú / DEVIDA PERÚ